第一篇:紀律檢查委員會學習貫徹《中國共產黨問責條例》情況總結
紀律檢查委員會學習貫徹《中國共產黨問責條例》情況總結
《中國共產黨問責條例》印發以來,富源縣堅持以上率下抓學習宣傳,制定下發了《關于認真學習貫徹<中國共產黨問責條例>的通知》,確保《條例》學習覆蓋到邊,貫徹一抓到底。
一是領導帶頭學。縣委班子成員在常委會上帶頭原文學習《條例》,發揮示范引領作用;縣委理論學習中心組將《條例》列為學習重點內容,集中學習時還學習了“逐條解讀”;各黨組織負責人和黨員領導干部在學習中承擔領學、解讀、剖析的任務,帶頭談體會、說計劃、講決心。
二是紀檢率先學。縣紀委監察局于7月18日職工會上原文傳達學習《條例》;發出通知對紀檢系統的全員深入學習作出安排,要求紀檢干部學深悟透,內化為監督執紀問責的能力,讓失責必問、問責必嚴成為常態,保證《條例》得到全面貫徹落實。
三是點面結合學。通過強化集中學習和分散學習抓好點、面的學習。縣委于8月5日召開全縣“兩個責任”落實推進會,對學習貫徹《條例》進行動員部署;各黨組織通過三會一課、干部會議、職工會議集中學習《條例》;黨員通過學原文、談體會、論整改的方式加強自學。
四是專題宣講學。以專題輔導、理論宣講的方式擴大《條例》的知曉率和理解度。在近期舉行的兩期全縣“兩學一做”重點干部培訓班上開設《條例》學習專題,進行多角度、深層次的解讀,856名參訓干部接受教育;各黨組織采取多種形式進行宣講,實現了黨員學習全覆蓋。
五是豐富載體學。通過印發輔導資料、開設宣傳專欄、發送手機短信等方式為黨員干部開展學習提供參考和借鑒,充分利用網站、手機客戶端等媒體發送相關動態,興起學習宣傳的熱潮。縣紀委監察局編發的學習讀本中,還列舉了縣內六種問責情形的典型案例,并進行剖析警示。
六是結合實踐學。縣委于XX年10月探索建立黨內問責的制度,下發了《富源縣落實全面從嚴治黨要求把紀律和規矩挺在前面的問責辦法(試行)》,問責了一批落實作風建設不力、疏于黨員教育管理的領導干部,縣委、縣紀委在學習《條例》過程中不斷總結實踐工作經驗,適時調整工作思路和措施;各黨組織在學習時認真開展對照檢查,查明存在的不足和潛在隱患,制定整改措施。
七是督促檢查學。日常監督和專項檢查項結合,適時開展對《條例》實施情況進行專項檢查,抓住典型問題,勇于鐵面問責,切實增強貫徹執行的自覺性和堅定性,推動《條例》學習、宣傳、執行三到位。
第二篇:紀律檢查委員會《問責條例》學習貫徹情況匯報
紀律檢查委員會《問責條例》學習貫徹
情況匯報
近日,邗江區紀委第一時間組織委局機關全體人員對《中國共產黨問責條例》進行專題學習,力求悟透條款、吃透精神、把握內涵,并以“三結合”為抓手,推動《問責條例》學習貫徹,確保精準執紀、精準問責。
一是與“學思踐悟”活動相結合。把《問責條例》列入“兩學一做”學習教育必學內容,并與“學思踐悟”相結合,引導全區廣大黨員特別是黨員領導干部認真學習問責條例,深刻把握本質要義,采取“邗城清風”微信公眾號、廉政短信、黨風工作QQ群等新媒體平臺,推送《問責條例》條款、解讀、圖片資料等,拓展學習渠道,鞏固學習效果,讓廣大黨員干部知所循、知所俱、知所守。
二是與落實“兩個責任”相結合。邗江區創新工作舉措,《問責條例》為導向,強化責任傳導,以“個性化”責任書,明確“兩個責任”內容;以“處方式”清單,壓緊責任精準落實;以“一崗雙責”工作手冊,推進責任擔當。對各單位上半年履職情況進行公開考評,強化“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的導向,讓失責必問、問責必嚴成為常態。
三是與“兩項治理”工作相結合。結合當前正在開展的違規吃請和公款吃喝問題專項整治工作以及財經紀律執行情況檢查,邗江區紀委迅速行動,推進公務接待專項檢查、會所整治“回頭看”、問題線索排查梳理、黨員干部集中教育、頂風違紀案件曝光以及財經紀律執行自查自糾,認真貫徹《中國共產黨問責條例》,切實用好問責這個全面從嚴治黨的利器,堅決防反彈、防變異、防松懈。
第三篇:學習貫徹《中國共產黨問責條例》情況總結
學習貫徹《中國共產黨問責條例》情況總結
《中國共產黨問責條例》頒布后,XX縣委高度重視,始終把《條例作為全面從嚴治黨、依規治黨的有效抓手,抓住學習宣傳這個前提,扭住責任落實這個關鍵,力促廣大黨員干部學思踐悟,增強大家挺紀守規意識,切實推動《條例》貫徹落實,通過各級領導班子率先垂范,各級黨委狠抓貫徹落實,各級黨員干部依規正行,全縣廣大黨員領導干部貫徹執行《條例》的自覺性和堅定性得到了極大提高。現將貫徹落實情況、存在問題、和下一步工作打算及意見建議匯報如下:
一是抓學習,夯實《條例》貫徹落實的思想基礎。把學習宣傳作為推動《條例》貫徹落實到額前提工程,采取領導帶頭、宣講解讀和干部個人自學等形式,全面掀起了學習宣傳熱潮。一是領導干部帶頭學。《條例》出臺后,縣委第一時間召開縣委常委會、縣委理論中心組學習會,組織全體縣級領導和鄉鎮、部門主要負責人帶頭學習,為推動《條例》在基層貫徹學習發揮了表率作用;同時,采取縣級領導包鄉鎮、鄉鎮班子成員聯系村的形式,深入鄉鎮、村為宣傳條例,有效推動了《條例》學習宣傳。二是宣講詳解集中學。為進一步加深黨員干部對《條例》的理解,縣紀委、縣委組織部、縣委黨校成立了《條例》宣講組,縣委黨校教員分鄉鎮、部門對進行了深入解讀,各級干部對《條例》的認識更加深刻。三是充分利用載體學。把《條例》學習作為“不忘初心、牢記使命”主題教育的必學內容,通過舉辦“不忘初心、牢記使命”主題教育讀書班,引導干部逐字逐句深入學習;切實提高了黨員領導干部學習貫徹的自覺性;同時印發通知要求各單位以中心組理論學習、干部會議、支部學習、“主題黨日”等方式推動學習全覆蓋。四是營造氛圍廣泛學。發揮傳統媒體營造氛圍學,通過XX門戶網、XX清風網等渠道及時發布《條例》內容和相關解讀信息,開設宣傳學習專欄,以圖文并茂的形式、通俗易懂的語言、直觀典型的案例釋義《條例》,方便干部學習;在XX廣播電視臺定時播放《條例》全文及解讀,提高《條例》的知曉率和覆蓋率,努力營造學習貫徹《條例》良好氛圍。利用新媒體陣地創新形式學,充分利用干部工作微信群、QQ群的及時學、方便學的作用,發布《條例》全文以及有關解讀文章,促使廣大黨員干部迅速領會《條例》精神,深刻把握本真要義,為《條例》貫徹執行奠定了思想基礎。
二是抓督查,推動《條例》貫徹執行落實落細落地。把《條例》學習宣傳和貫徹執行情況列為黨風廉政巡察、“兩個責任”考核的重要內容,成立督察組,對各鄉鎮、縣直各部門學習貫徹《條例》情況開展專項監督檢查,真正把學習壓力傳導到每一個黨組織、每一名黨員。一是納入責任考核內容。把學習貫徹落實《條例》情況納入黨風廉政責任制考核內容和黨政領導干部“述責述廉述德”(“三述”)內容,考核結果報送縣委作為干部選拔任用的一項依據。二是納入主體責任清單。將貫徹執行《條例》的納入黨委(黨組)主體責任清單,壓實各級黨委(黨組)書記第一責任人責任,要求各單位各部門認真對照條例,查擺自身存在的問題,列出問題清單,把責任傳導給所有班子成員,逐級壓實到基層,形成一級抓一級,層層抓落實的工作格局。三是強化督促限時整改。對學習貫徹執行條例不到位、虛于應付、做表面文章的單位和個人及時督促整改。對檢查出學習貫徹落實條例不到位的單位和部門,由縣委黨廉建設領導小組責令落實不到位的部門提交書面整改方案,限時整改并及時反饋整改情況。
三是抓問責,以實際成效檢驗《條例》落實情況。隨著《問責條例》的發布,失責必問問責必嚴的強烈信號已經覆蓋全黨,XX縣委緊緊圍繞中央省市委要求,嚴格對照《條例》,堅持依規管黨治黨,以實際成效檢驗《條例》落實。截止目前,全縣各級紀檢監察機關共受理案件XX件,立案XX件,立案率為XX%;結案XX件,結案率XX%;給予黨政紀處分XX人,其中縣處級XX人,鄉科級XX人,一般干部XX人,其他人員XX人;涉嫌犯罪移送司法機關X人。查處發生在群眾身邊的腐敗問題XX起,處理XX人。
總的來看,《條例》作為管黨治黨的強大利器,作為推進依法治國的重要保障,作為強化黨員領導干部政治責任的迫切需要,它的出臺讓黨的問責工作有章可循、有據可依,有效解決了問責不力、問責泛化的問題,有效保障了問責工作的嚴肅性、精準化和規范化,受到了各級黨委和黨員領導干部的積極響應和一致好評。但是在貫徹執行過程中依然存在一些問題,一是個別領導在內部問責處理方面有畏難情緒,怕得罪人,主動實施問責的少。二是有些領導運用《條例》的能力不強,對不能按期完成工作任務、不思進取的干部不能正確運用《條例》進行問責。下一步,我們將把貫徹執行《條例》作為一項長期的任務,積極行動、強化措施、狠抓落實,廣泛、深入、持久地學習好、貫徹好、落實好,堅定不移推動全面從嚴治黨縱深開展,向基層延伸。
第四篇:街道學習貫徹《中國共產黨問責條例》情況匯報
街道學習貫徹《中國共產黨問責條例》
情況匯報
近日,中共中央印發了《中國共產黨問責條例》(以下簡稱《問責條例》),金龍街道黨工委抓緊抓實,通過學、傳、用三項措施,確保將《問責條例》精神落到實處。
領導率先帶頭學。街道黨工委高度重視,將《問責條例》納入黨工委中心組理論學習計劃,采取個人自學、集體授課、座談研討、撰寫心得體會等方式進行《問責條例》學習,并強調應認真學習貫徹《問責條例》精神,強化責任意識,牢固樹立“有權必有責、有責要擔當、失責必追究”的觀念。
多種載體及時傳。8月22日,組織街道黨政領導、各社區主干學習《問責條例》,并觀看《新聞1+1:中國共產黨問責條例“失責必問”》宣傳片,推動《問責條例》精神入腦入心。利用街道、社區LED、戶外廣告、橫幅、宣傳欄、微信公眾平臺等多種載體及時宣傳《問責條例》精神,努力做好《問責條例》普及工作,加強群眾對黨員的有效監督。同時,鼓勵社區主干、黨員干部多走進社區、企業,向黨員們宣傳講解《問責條例》,進一步提高黨員黨性修養水平。
學踐結合務實用。堅持立足當前、著眼長遠,切實找準工作方向和目標,結合工作實際抓好貫徹落實,管好黨員隊伍。進一步抓好基層黨風廉政工作,加強制度建設,把多咬耳朵、常扯袖子、勤打招呼機制化,抓早抓小抓苗頭,堅決杜絕違反廉政紀律行為,打造忠誠干凈擔當的黨員干部隊伍。
第五篇:貫徹《中國共產黨問責條例》實施辦法
貫徹《中國共產黨問責條例》實施辦法
第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求,規范和強化黨的問責工作,根據《中國共產黨章程》及《中國共產黨問責條例》等黨內法規,結合云南實際,制定本實施辦法。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治黨政治責任,督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應當堅持的原則:依規依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖后、治病救人,分級負責、層層落實責任。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。
第五條 問責對象是全省各級黨組織、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。
第六條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。
第二章 問責情形
第七條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責的,應當予以問責。
第八條 黨的領導弱化,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣影響的,應當予以問責:
(一)黨的理論和路線方針政策、黨中央及省委的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中領導不力,出現重大失誤的;
(二)總攬全局、協調各方的領導核心作用弱化,在把方向、管大局、作決策、抓落實方面出現重大問題的;
(三)在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力,出現重大失誤的。
第九條 黨的建設缺失,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的,應當予以問責:
(一)在加強黨的思想建設中,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,黨員隊伍理想信念動搖,宗旨觀念淡薄,先鋒模范作用發揮不好的;
(二)在加強黨的組織建設中,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,缺乏凝聚力和戰斗力的;
(三)在加強黨的作風建設中,貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法不到位,“四風”問題突出,作風建設流于形式的;
(四)在加強黨的制度建設中,黨內法規制度不健全、不落實的。
第十條 全面從嚴治黨不力,造成嚴重后果的,應當予以問責:
(一)黨組織主體責任落實不到位,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改不問責;對巡視整改責任不落實,整改不及時、不到位的;
(二)紀委(紀檢組)監督責任落實不到位,不認真履行紀律檢查、作風督查、紀律審查等職責,不嚴格監督執紀問責的;
(三)黨的領導干部領導責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當的。
第十一條 維護黨的紀律不力,造成惡劣影響的,應當予以問責:
(一)維護黨的政治紀律和政治規矩失職,管轄范圍內有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一,損害黨中央及省委權威等問題嚴重的;
(二)維護黨的組織紀律不力,管轄范圍內違反民主集中制原則、搞非組織活動、違規選人用人、不按規定執行請示報告和個人有關事項報告制度等問題嚴重的;
(三)維護黨的廉潔紀律不力,管轄范圍內違規發放津貼補貼或者福利、收送禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題嚴重的;
(四)維護黨的群眾紀律不力,管轄范圍內利用職權優親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮、作風粗暴等侵害群眾利益問題嚴重的;
(五)維護黨的工作紀律不力,管轄范圍內違規干預和插手市場經濟、工程建設、司法、執紀執法活動等問題嚴重的;
(六)維護黨的生活紀律不力,管轄范圍內違反社會公德、家庭美德,以及違背社會公序良俗等問題嚴重的。
第十二條 推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實的,應當予以問責:
(一)懲治腐敗不力,管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制的;
(二)沒有堅持把紀律和規矩挺在前面,監督執紀“四種形態”落實不到位的;
(三)加強基層黨風廉政建設不力,損害群眾利益的不正之風和發生在群眾身邊的腐敗問題突出的。
第十三條 其他應當問責的失職失責情形。
第三章 問責方式和適用
第十四條 對黨組織的問責方式包括:
(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查并切實整改。
(二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,并在一定范圍內通報。
(三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。
對黨的領導干部的問責方式包括:
(一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,并在一定范圍內通報。
(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。
(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。
第十五條 對黨組織和黨的領導干部采取通報方式問責的,應當在問責決定中明確通報的范圍。
第十六條 黨組織和黨的領導干部有本實施辦法規定問責情形苗頭性問題的,應當予以提醒談話或者誡勉談話,并寫出書面檢討,整改不力的,進行問責。
第十七條 黨組織領導班子集體作出違規違紀決定應當問責的,在問責黨組織的同時,對參與決策的班子成員進行問責,重點對班子主要負責人和直接主管的班子成員進行問責。
第十八條 實行終身問責,對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。
第四章 問責程序
第十九條 有本實施辦法規定問責情形的,由有管理權限的黨組織、紀委(紀檢組)、黨的工作部門啟動問責。
巡視機構、司法機關、審計部門及有關工作部門在工作中,發現有本實施辦法規定問責情形的,應當及時移送有管理權限的黨組織、紀委(紀檢組)或者黨的工作部門處理。
第二十條 黨組織根據問題性質或者工作需要,可以直接進行問責調查,或者指定紀委(紀檢組)、黨的工作部門、下級黨組織進行問責調查。紀委(紀檢組)、黨的工作部門按照職責權限進行問責調查。
第二十一條 問責決定應當由有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;需要進行組織調整或者組織處理的,應當根據調查結果提出處理的建議。
對下級黨組織的問責,紀委(紀檢組)、黨的工作部門可以根據調查結果提出處理的建議。
采取紀律處分方式問責的,按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。
第二十二條 問責決定作出后,應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報。組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。
第二十三條 受到問責的黨組織應當將問責決定執行情況向作出問責決定的黨組織進行書面報告。
第二十四條 受到問責的黨的領導干部應當在15個工作日內向問責決定機關寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。作出問責決定的機關應當及時與被問責領導干部談話,督促其整改。
第五章 問責監督
第二十五條 實行問責審理制度。凡是由紀委(紀檢組)進行問責調查的,應當及時審理。
第二十六條 實行問責情況統計報告制度。紀委(紀檢組)每月匯總統計本級的問責情況并向上級紀委(紀檢組)和同級黨組織進行書面報告。重大問責情況應當及時報告。
第二十七條 實行問責情況通報制度。對典型問責案例進行通報曝光,強化問責的警示教育作用。采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。
第二十八條 實行問責情況監督檢查制度。對不執行《中國共產黨問責條例》及本實施辦法的,應當依據有關規定嚴肅追究黨組織和黨的領導干部的責任。
第六章 附則
第二十九條 本實施辦法具體解釋工作由省紀委承擔。
第三十條
本實施辦法自印發之日起施行。
貫徹《中國共產黨問責條例》實施辦法
第一章 總則
第一條 為落實全面從嚴治黨要求,規范和強化黨的問責工作,根據《中國共產黨章程》及《中國共產黨問責條例》等黨內法規,結合云南實際,制定本實施辦法。
第二條 黨的問責工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導,深入貫徹總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神,圍繞協調推進“四個全面”戰略布局,堅持黨的領導,加強黨的建設,全面從嚴治黨,做到有權必有責、有責要擔當、失責必追究,落實黨組織管黨治黨政治責任,督促黨的領導干部踐行忠誠干凈擔當。
第三條 黨的問責工作應當堅持的原則:依規依紀、實事求是,失責必問、問責必嚴,懲前毖后、治病救人,分級負責、層層落實責任。
第四條 黨的問責工作是由黨組織按照職責權限,追究在黨的建設和黨的事業中失職失責黨組織和黨的領導干部的主體責任、監督責任和領導責任。
第五條 問責對象是全省各級黨組織、黨的工作部門及其領導成員,各級紀委(紀檢組)及其領導成員,重點是主要負責人。
第六條 問責應當分清責任。黨組織領導班子在職責范圍內負有全面領導責任,領導班子主要負責人和直接主管的班子成員承擔主要領導責任,參與決策和工作的班子其他成員承擔重要領導責任。
第二章 問責情形
第七條 黨組織和黨的領導干部違反黨章和其他黨內法規,不履行或者不正確履行職責的,應當予以問責。
第八條 黨的領導弱化,給黨的事業和人民利益造成嚴重損失,產生惡劣影響的,應當予以問責:
(一)黨的理論和路線方針政策、黨中央及省委的決策部署沒有得到有效貫徹落實,在推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設中領導不力,出現重大失誤的;
(二)總攬全局、協調各方的領導核心作用弱化,在把方向、管大局、作決策、抓落實方面出現重大問題的;
(三)在處置本地區本部門本單位發生的重大問題中領導不力,出現重大失誤的。
第九條 黨的建設缺失,黨內和群眾反映強烈,損害黨的形象,削弱黨執政的政治基礎的,應當予以問責:
(一)在加強黨的思想建設中,黨性教育特別是理想信念宗旨教育薄弱,黨員隊伍理想信念動搖,宗旨觀念淡薄,先鋒模范作用發揮不好的;
(二)在加強黨的組織建設中,黨內政治生活不正常,組織生活不健全,黨組織軟弱渙散,缺乏凝聚力和戰斗力的;
(三)在加強黨的作風建設中,貫徹落實中央八項規定精神和省委實施辦法不到位,“四風”問題突出,作風建設流于形式的;
(四)在加強黨的制度建設中,黨內法規制度不健全、不落實的。
第十條 全面從嚴治黨不力,造成嚴重后果的,應當予以問責:
(一)黨組織主體責任落實不到位,黨內監督乏力,該發現的問題沒有發現,發現問題不報告不處置、不整改不問責;對巡視整改責任不落實,整改不及時、不到位的;
(二)紀委(紀檢組)監督責任落實不到位,不認真履行紀律檢查、作風督查、紀律審查等職責,不嚴格監督執紀問責的;
(三)黨的領導干部領導責任落實不到位,管黨治黨失之于寬松軟,好人主義盛行、搞一團和氣,不負責、不擔當的。
第十一條 維護黨的紀律不力,造成惡劣影響的,應當予以問責:
(一)維護黨的政治紀律和政治規矩失職,管轄范圍內有令不行、有禁不止,團團伙伙、拉幫結派,妄議中央大政方針,破壞黨的集中統一,損害黨中央及省委權威等問題嚴重的;
(二)維護黨的組織紀律不力,管轄范圍內違反民主集中制原則、搞非組織活動、違規選人用人、不按規定執行請示報告和個人有關事項報告制度等問題嚴重的;
(三)維護黨的廉潔紀律不力,管轄范圍內違規發放津貼補貼或者福利、收送禮品禮金、大操大辦婚喪喜慶事宜等問題嚴重的;
(四)維護黨的群眾紀律不力,管轄范圍內利用職權優親厚友、吃拿卡要、推諉扯皮、作風粗暴等侵害群眾利益問題嚴重的;
(五)維護黨的工作紀律不力,管轄范圍內違規干預和插手市場經濟、工程建設、司法、執紀執法活動等問題嚴重的;
(六)維護黨的生活紀律不力,管轄范圍內違反社會公德、家庭美德,以及違背社會公序良俗等問題嚴重的。
第十二條 推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實的,應當予以問責:
(一)懲治腐敗不力,管轄范圍內腐敗蔓延勢頭沒有得到有效遏制的;
(二)沒有堅持把紀律和規矩挺在前面,監督執紀“四種形態”落實不到位的;
(三)加強基層黨風廉政建設不力,損害群眾利益的不正之風和發生在群眾身邊的腐敗問題突出的。
第十三條 其他應當問責的失職失責情形。
第三章 問責方式和適用
第十四條 對黨組織的問責方式包括:
(一)檢查。對履行職責不力、情節較輕的,應當責令其作出書面檢查并切實整改。
(二)通報。對履行職責不力、情節較重的,應當責令整改,并在一定范圍內通報。
(三)改組。對失職失責,嚴重違反黨的紀律、本身又不能糾正的,應當予以改組。
對黨的領導干部的問責方式包括:
(一)通報。對履行職責不力的,應當嚴肅批評,依規整改,并在一定范圍內通報。
(二)誡勉。對失職失責、情節較輕的,應當以談話或者書面方式進行誡勉。
(三)組織調整或者組織處理。對失職失責、情節較重,不適宜擔任現職的,應當根據情況采取停職檢查、調整職務、責令辭職、降職、免職等措施。
(四)紀律處分。對失職失責應當給予紀律處分的,依照《中國共產黨紀律處分條例》追究紀律責任。
上述問責方式,可以單獨使用,也可以合并使用。
第十五條 對黨組織和黨的領導干部采取通報方式問責的,應當在問責決定中明確通報的范圍。
第十六條 黨組織和黨的領導干部有本實施辦法規定問責情形苗頭性問題的,應當予以提醒談話或者誡勉談話,并寫出書面檢討,整改不力的,進行問責。
第十七條 黨組織領導班子集體作出違規違紀決定應當問責的,在問責黨組織的同時,對參與決策的班子成員進行問責,重點對班子主要負責人和直接主管的班子成員進行問責。
第十八條 實行終身問責,對失職失責性質惡劣、后果嚴重的,不論責任人是否調離轉崗、提拔或者退休,都應當嚴肅問責。
第四章 問責程序
第十九條 有本實施辦法規定問責情形的,由有管理權限的黨組織、紀委(紀檢組)、黨的工作部門啟動問責。
巡視機構、司法機關、審計部門及有關工作部門在工作中,發現有本實施辦法規定問責情形的,應當及時移送有管理權限的黨組織、紀委(紀檢組)或者黨的工作部門處理。
第二十條 黨組織根據問題性質或者工作需要,可以直接進行問責調查,或者指定紀委(紀檢組)、黨的工作部門、下級黨組織進行問責調查。紀委(紀檢組)、黨的工作部門按照職責權限進行問責調查。
第二十一條 問責決定應當由有管理權限的黨組織作出。其中對黨的領導干部,紀委(紀檢組)、黨的工作部門有權采取通報、誡勉方式進行問責;需要進行組織調整或者組織處理的,應當根據調查結果提出處理的建議。
對下級黨組織的問責,紀委(紀檢組)、黨的工作部門可以根據調查結果提出處理的建議。
采取紀律處分方式問責的,按照黨章和有關黨內法規規定的權限和程序執行。
第二十二條 問責決定作出后,應當及時向被問責黨組織或者黨的領導干部及其所在黨組織宣布并督促執行。有關問責情況應當向組織部門通報。組織部門應當將問責決定材料歸入被問責領導干部個人檔案,并報上一級組織部門備案;涉及組織調整或者組織處理的,應當在一個月內辦理完畢相應手續。
第二十三條 受到問責的黨組織應當將問責決定執行情況向作出問責決定的黨組織進行書面報告。
第二十四條 受到問責的黨的領導干部應當在15個工作日內向問責決定機關寫出書面檢討,并在民主生活會或者其他黨的會議上作出深刻檢查。作出問責決定的機關應當及時與被問責領導干部談話,督促其整改。
第五章 問責監督
第二十五條 實行問責審理制度。凡是由紀委(紀檢組)進行問責調查的,應當及時審理。
第二十六條 實行問責情況統計報告制度。紀委(紀檢組)每月匯總統計本級的問責情況并向上級紀委(紀檢組)和同級黨組織進行書面報告。重大問責情況應當及時報告。
第二十七條 實行問責情況通報制度。對典型問責案例進行通報曝光,強化問責的警示教育作用。采取組織調整或者組織處理、紀律處分方式問責的,一般應當向社會公開。
第二十八條 實行問責情況監督檢查制度。對不執行《中國共產黨問責條例》及本實施辦法的,應當依據有關規定嚴肅追究黨組織和黨的領導干部的責任。
第六章 附則
第二十九條 本實施辦法具體解釋工作由省紀委承擔。
第三十條
本實施辦法自印發之日起施行。