第一篇：環保法學習計劃

2014年度環保法律、法規專項學習計劃

為了加強全局執法人員的法律意識，更好的保障執法和監管工作的嚴謹，全面掌握國家新出臺的環境保護法，特制訂本學習計劃；

一、學習目的提高全局干部對環保法律法規的意識和熟練掌握，提升全局執法能力與水平，按著依法治國依法行政準則，公開公正執法，杜絕不懂法，不依法，預防不作為，亂作為行為，避免傷害群眾利益并造成環境違法事故。

二、學習內容

見附表

三、學習形式

1、學習時間：11月初至12月末。每周三下午和每周五下午。集中學習與自學相結合，每周三下午集中學習，每周五下午各科室組織自學。通篇、逐條對新修訂的《環保法》進行學習，各科室負責人或高工組織集中講解。

2、組織專家或者領導授課。局班子成員或專家要準備專題內容進行輔導。每周一次，具體內容另行確定。

3、學習環保法與業務相結合，在正常集中學習新環保法同時，以各科室為單位組織深入學習，其他法規和

專業知識并聯系自己科室業務，進行討論、研究，總結今后一個時期工作的著眼點和如何面對新形勢的挑戰。

4、組織開展全局研討會。全局干部都要寫學習體會，針對新法或某條款，或具體工作，要結合日常環境監察執法情況理論聯系實際并加以運用，在全局研討會上都要做發言。

四、學習要求

1、各科室要高度重視，認真組織，在集中學習過程中，不允許任何人缺少此課程的學習。

2、集中學習與自學過后，在明年新法規實施前，統一組織新環保法知識測試，測試結果未達到要求，要進行補課。同時取消執法資格與年終各項評比資格。

3、堅持學習活動和工作實踐相結合，對所學法規在執法過程中，與企業、工商業戶做好新環保法的宣傳講解。

本次新環保法學習，由局黨支部總體負責組織、督導，局法制宣傳科負責具體內容和課程的安排，各科室相應配合。

二〇一四年十月二十八日篇二：新環保法宣傳學習主要內容

新環保法學習宣傳重點內容

一、引入了生態文明建設和可持續發展的理念。修訂后的環境保護法在第一條和第四條明確要推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展，明確要使經濟社會發展與環境保護相協調。

二、確立了保護環境的基本國策和基本原則。將保護環境作為基本國策寫入環境保護法中，突出了環境保護工作的長期性、艱巨性，有利于進一步提高全社會的環境保護意識，明確了環境保護堅持保護優先、預防為主、綜合治理、公眾參與、損害擔責的原則。

三、完善了環境管理基本制度。完善環境監測制度、環境影響評價制度、跨行政區域的聯合防治機制、防治污染設施“三同時”制度、重點污染物排放總量控制制度和區域限批制度、明確排污許可管理制度、增加生態保護紅線規定。

四、明確了政府的環境保護責任。促使地方政府平衡經濟發展和環境保護的關系。

五、嚴格了企業事業單位和其他生產經營者的環保責任。規定企業事業單位和其他生產經營者應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。

六、規定了公民的環境權利和環保義務。規定公民、法人和其他組織依法享有獲取環境信息、參與和監督環境保護的權利；公民應當遵守環境保護法律法規、配合實施環境保護措施，按照規定對生活廢棄物進行分類放置，減少日常生活對環境造成的損害。

七、強化了主管部門和相關部門的責任。新法規定：國務院環境保護主管部門，對全國環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上地方人民政府環境保護主管部門，對本行政區域環境保護工作實施統一監督管理；縣級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。

八、提出了環境經濟政策。環境經濟政策是以保護環境為目標，綜合運用財政、稅收、價格、信貸、保險等經濟手段，調整和影響生產經營者的行為，以實現經濟建設與環境保護協調發展。

九、強調了農村環境保護。為實現環境保護的城鄉公共服務公平，加強農村環境綜合整治提供了有力的法律支持，實現了從城市環境保護向農村環境保護的拓展，從工業環境保護向農業環境保護的跨越。

十、明確環境公益訴訟。新法規定：對污染環境、破壞生態，損害社會公共利益的行為，符合下列條件的社會組織可以向人民法院提起訴訟：(一)依法在設區的市級以上人民政府民政部門登記；(二)專門從事環境保護公益活動連續5年以上且無違法記錄。符合前款規定的社會組織向人民法院提起訴訟，人民法院應當依法受理。提起訴訟的社會組織不得通過訴訟牟取經濟利益。

十一、加大了違法排污的責任。解決了違法成本低的問題，加大了處罰力度，規定了按日計罰制度、責令停業、關閉、行政拘留等，進一步加大環境違法責任。

電爐分廠 2014.12.16篇三：環境保護法學習資料

環境保護法學習資料

1、《中華人民共和國環境保護法》于 1989 年12月29日頒布施行。

2、環境，是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的 自然因素 的總體。環境從總體上可以劃分為 自然環境 和 社會環境 兩部分。

3、環境保護法所調整的環境主要是指 自然環境。包括： 聚落環境、地質環境、地理環境 和 星際環境。

4、《憲法》第二十六條規定：國家 保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。這也是環境保護的任務。

5、原生或第一環境問題是指：火山爆發、地震、海嘯、泥石流等 自然災害 問題；次生或第二環境問題是指：由于人類的活動所引起的 環境質量 變化，以及這種變化對人類生產、生活以及健康和生命的影響問題。人類的活動，特別是有害于環境的活動是引起各種環境問題的根本原因。

6、環境問題發展的三個階段是： 原始捕獵階段、農牧業階段、現代工業階段。

7、環境問題可以分為兩大類：一是 環境污染和其他公害 ；二是 自然環境與自然資源破壞。

8、環境污染有時也稱之為公害。我國最早對環境污染和其他公害作比較具體、全面規定的是1979年頒布的《環境保護法（試行）》。

9、自然環境與自然資源破壞問題主要是由于 不合理 地開發、利用自然環境和自然資源引起的 生態破

壞 和 資源浪費。

10、當代環境問題的特點是： 社會化、累加化、綜合化、高技術化、全球化、政治化。

11、1962年美國人 卡遜 在《寂靜的春天》一書中，首次指出大量使用 農藥 給生態環境帶來的危害。12、1970年4月22日，在美國發起了第一個地球日活動。提出了只有一個地球的口號。

13、地球日活動和 《斯德哥爾摩宣言》，使現代意義的環境保護概念得以形成，即環境問題不是局部問題，而是全球問題，不僅是技術問題，更主要是 社會經濟問題。

14、七十年代是發展的第一階段，提出 保護環境需要全球合作。這一階段的標志是1972年6月5日，在 斯德哥爾摩 召開的 第一次人類環境會議，發表了《人類環境宣言》。1973年聯合國成立了專門從事環境保護的機構--聯合國環境規劃署。

15、八十年代是發展的第二階段，提出對環境污染和破壞，不僅要積極治理，更要采取預防措施，防止污染和破壞的發生。這一階段的標志是 1985 年，在肯尼亞首都 內羅畢 召開的 人類環境特別會議，通過了《內羅畢宣言》。

16、九十年代是發展的第三階段，提出 可持續發展戰略。這一階段的標志是 1992 年在巴西 里約熱內盧 舉行了 聯合國環境與發展大會，通過了《關于環境與發展的里約宣言》。這一階段已經和正在采取的行動包括，形成了《氣候變化框架公約》和《生物多樣性公約》等國際條約。17、1983，在 第二次全國環境保護會議 上，環境保護被確立為我國一項 基本國策。

18、環境保護法的特點： 綜合性、科學技術性、區域特殊性。

19、建國以前，我國環境保護法側重于 自然環境保護，在防治環境污染方面的規定較少。20、我國環境保護法的發展可以分為四個階段 ：起步（1947-1972）；前期發展（1972-1979）；環境立法初步完善，環境法制逐步健全階段（1979-1989）；第四個階段是 1989年至今。

21、環境保護法在維護國家環境權益方面的作用突出表現在兩個方面：一是維護國家環境主權；二是防止環境污染轉嫁。

22、市場經濟條件下，必須強化政府環境保護監督職能，形成經濟發展靠市場，環境監督靠政府。

23、在環境保護與經濟建設關系問題上的錯誤認識，一是零度增長論，二是先污染后治理論。

24、科學技術性 也是環境保護法的一大特點。要實現我國環境保護的奮斗目標，一要靠 政策，二要靠 科學技術。

26、誰污染誰治理原則的核心是要解決因環境污染造成的 損害 以及治理污染所支付的

費用 究竟應該由誰來承擔的問題。

27、老三項環境保護基本制度是： 三同時制度 ； 環境影響評價制度 ； 排污收費制度。

28、新五項環境保護基本制度是： 環境保護目標責任制度 ； 城市環境綜合整治定量考核制度 ； 排放污染物申報登記與許可證制度 ； 污染集中控制制度 和 限期治理制度。

29、三同時制度是我國防止新污染源出現，貫徹預防為主方針的一項重要法律制度。也是我國出臺 最早 的一項環境保護基本法律制度，它是我國獨創，是具有中國特色并行之有效的法律制度。30、環境影響評價制度的適用范圍是在中華人民共和國領域內的工業、交通、市政等對環境有影響的 生產性建設項目 和 非生產性建設項目 以及 區域開發建設項目。環境影響評價制度的表現方式是 環境影響報告書 或 環境影響報告表。

31、環境影響報告書的主要內容包括：⑴總論；⑵建設項目概況；⑶建設項目周圍地區的環境狀況調查；⑷建設項目對周圍地區和環境近遠期影響分析和預測；⑸環境監測制度建議；⑹環境影響經濟損益簡要分析；⑺結論。

32、我國實行排污收費制度的目的是為了促進企事業單位 加強經營管理，節約和綜合利用資源，治理污染，改善環境。收費只是防治污染、改善環境的一個 經濟手段。p

33、我國征收的排污費分為 超標排污費 和 非超標排污費 即排污費兩種。目前我國實行的是的征收超標排污費為主，征收非超標排污費為輔的收費體制。對于非超標排污費征收，只限于 水體。

34、排污收費的依據：排污單位向當地環境保護部門申報、登記排放污染物的 種類、數量、濃度，經環境保護部門或者其指定的監測單位核定后，作為征收排污費的依據。

35、同一排污口中含有兩種以上的有害物質時，按 收費最高 的一種征收排污費。

36、排污費按 月 或者按 季 征收，逾期不交，每天增收 千分之一 的滯納金。

37、排污費一般用于補助重點排污單位 治理污染源 以及環境的 綜合治理，這種補助不得高于所繳納排污費的 80%。其余 20% 可以適當用來補助發展環境保護事業。38、1988年10月，國務院發布了《污染源治理專項基金有償使用暫行辦法》，規定排污費由過去的 無償撥款 改為 有償貸款，即從排污費中提取一定比例的資金，一般為 20-30% 設立污染源治理專項資金，采取委托銀行貸款的方式有償使用。

39、第二批限期治理項目共140個，其中，區域性限期治理項目34個，行業性限期治理項目6個，點源治理項目100個。在仍然以 點源治理 為基礎的前提下，把 局部污染治理 擴展到 區域環境污染 的總體控制。40、省、自治區、直轄市人民政府 決定中央或者省級政府直接管轄的企事業單位的限期治理； 市、縣人民政府 決定市、縣及以下人民政府管轄的企事業單位的限期治理。

41、對經限期治理逾期未完成治理任務的企業事業單位，除依照國家規定 加收 超標準排污費外，可以依據所造成的危害后果處以 罰款，或者責令 停業、關閉。罰款的處罰由 環境保護行政主管部門 決定。責令停業、關閉的處罰，由作出限期治理決定的 人民政府 決定。責令中央直接管轄的企事業單位停業、關閉的處罰，須報 國務院 批準。

42、限期治理制度的內容一般分為四個部分： 限期治理的項目、限期治理的內容、限期治理的期限 和 限期治理所要達到的目標。

43、環境保護目標責任制主要是靠 環境保護責任書 來體現的，其指標分為 本屆政府環境目標 和 年度工作指標 兩部分。

44、各地區按照國家下達的城市環境綜合整治定量考核 20 項指標，根據實際情況，確定具體考核項目，并提出年度內預計達到的標準和得分。

45、排污申報登記的主要程序：⑴ 確定排污申報單位 ；⑵ 填寫《排污申報登記表》；⑶ 排污申報登記審批。

46、我國目前的排污許可證分為 排污許可證 和 臨時排污許可證 兩類。排污水污染物的許可證有效期限最長不得超過 五年 ；臨時許可證最長不得超過 二年。

47、環境管理概念是在本世紀 70年代初 提出的，1972年在斯德哥爾摩舉行聯合國人類環境會議之前，環境問題基本上被看作是一個由于 工、農業發展 而帶來的污染問題。

48、環境管理的特點是： 綜合性、社會性、區域性 和 適應性。

49、我國環境管理思想的發展過程大致可以分為三個階段：70年代初-80年代初、80年代初-90年代初、90年代初至今。50、我國專門從事環境監督管理的機構始建于 七十年代初，1974年成立了 國務院環境保護領導小組，地方也成立了相應機構。

51、環境監督管理 職責分工 是環境監督管理體制的核心。

52、各級人民政府對本轄區內的環境監督管理工作全面負責。根據法律規定，責令企業限期治理 和 采取強制性應急措施 的職權必須由人民政府行使。

53、國家漁政漁港監督部門的環境保護職責主要是負責對 海洋海港船舶排污 實施監督管理，對 漁業港區海域的環境污染 實施監視。61、環境規劃目標 是環境規劃的核心內容。從大的方面可分為 環境質量 規劃目標和

生態 規劃目標。生態規劃是為保護 生態環境 和維持 生態平衡 而編制的。62、縣及縣級以上 地方各級人民政府環境保護部門設立 環境監理機構。63、全國環境監理執法標志分為 中國環境監理證件 和 中國環境監理證章。64、環境標準 是取得環境標志的依據。1978年 德國 首先開始實行 環境標志 制度，目前以對數千種產品發放了 環境標簽。65、我國的環境標準體系主要由 國家環境標準、地方環境標準 兩級和 環境質量標準、污染物排放標準、環境基礎標準、環境方法標準 四類構成。66、制定環境標準時，應按照環境保護法的規定執行，即 特別法 的規定要優于一般法的規定。

67、保護土地資源的法律規定：

⑴ 我國實行 土地公有制。城市市區的土地屬于 國家所有，農村和城市郊區的土地，除法律規定屬于國家所有外，屬于 集體所有。國有土地和集體所有的土地的 使用權 可以依法轉讓。

⑵ 國家建設征用耕地1000畝以上，其他土地2000畝以上，要經 國務院 批準。征用省級行政區域內的土地，要經 省級人民政府 批準。征用耕地3畝以下，其他土地10畝以下，要經 縣級人民政府 批準。

⑶ 使用國有土地，用地單位應繳納 土地使用費 ；國家建設征地，用地單位應支付 土地補償費，征用耕地的還應支付 安置補助費。

⑷ 土地復墾的規定：因采礦、燒制磚瓦、燃煤發電等造成土地破壞的，應當按照誰開發誰保護的原則，采取整治措施，使其恢復到可利用的狀態。土地復墾規劃應與 土地利用規劃 相協調；國家鼓勵生產建設單位 優先使用 復墾后的土地；復墾后的土地用于農、林、牧、漁業生產的，可依法 減免農業稅，用于基本建設的，按照國家規定 給予一定優惠。

⑸ 禁止在坡度 25度 以上的陡坡地開墾種植農作物。68、保護礦產資源的法律規定：

⑴ 礦產資源屬于 國家所有，不因其所依附的土地的所有權或者使用權的不同而改變。

⑵ 開采礦產資源必須繳納 資源稅 和 資源補償費。

⑶ 勘查礦產資源，必須 依法登記，由國務院地質產礦部門或國務院授權的有關主管部門負責。

⑷ 礦產資源的開采實行 許可證制度。開采礦產資源，必須依法申請采礦許可證取得 采礦權。

69、保護水資源的法律規定：

⑴ 水資源屬于 國家所有，農業集體經濟組織所有的水塘、水庫中的水屬于 集體所有。

⑵ 國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實行 取水許可證 制度。

⑶ 使用供水工程供應的水，應繳納 水費，對城市中直接從地下取水的單位，征收 水資源費。

70、保護森林資源的法律規定：

⑴ 森林資源包括 森林、林木、林地 和 林區內的野生動植物。⑵ 森林分為 防護林、用材林、經濟林、薪炭林、特殊用途林 五種。⑶ 開展全民義務植樹，年滿 11周歲 的公民，除老弱病殘者外，每人每年應義務植樹3-5棵。

⑷ 禁止在 幼林地 和 特殊用途林 內砍柴、放牧等毀林行為。

⑸ 國家實行 林木采伐許可證 制度。⑹ 森林資源至少有二方面的作用：一是 提供林產品 ；二是 保護和改善環境。⑺ 森林資源在保護和改善環境方面的作用主要有：⑴ 防治環境污染，提高環境質量 ；⑵ 是野生動植物良好的棲息地、生長地 ；⑶ 可以調節氣候。71、保護野生動植物資源的法律規定：

⑴《野生動物保護法》中規定保護的野生動物是指 珍貴、瀕危 的陸生、水生野生動物和有益的或者具有重要經濟、科學研究價值的陸生野生動物。野生植物是指非人工栽培的，在 自然狀態 下生長的各種植物。

⑵ 國家重點保護的野生動物，分為 一級保護 和 二級保護 野生動物，其獵捕實行 特許獵捕證 制度；非重點保護野生動物實行 狩獵證制度。

⑶國家重點保護的植物分 三級 ：一級8種（人參、金花茶、水杉、銀杉、望天樹、桫欏、珙桐、禿杉），二級143種，三級203種；重點保護的野生藥材物種也分 三級，禁止采伐 一級 保護野生藥材物種。72、保護草原資源的法律規定：草原屬于 國家所有 即全民所有，法律規定屬于 集體所有 的草原除外。73、特殊環境：是指在科學、歷史、美學、文化、教育、保健、旅游、經濟等方面具有特殊價值的 自然景觀 和 自然區域。74、風景名勝區分為三級： 市、縣級 風景名勝區； 省級 風景名勝區； 國家重點 風景名勝區。81、1956年，廣東 肇慶，建立了第一個自然保護區-鼎湖山自然保護區。1991年底，我國自然保護區總數已達 700多個。75、自然保護區分為 國家級 自然保護區和 地方 自然保護區。國家級自然保護區由 國務院 批準公布。地方自然保護區由 省級人民政府 批準，地方自然保護區又分為省級、市級、縣級 三級 自然保護區。76、農村環境是指農民的生活居住環境，是一個區域性概念，而農業環境則是一個產業性概念。

77、保護和改善農業 生態環境 發展 生態農業，是我國保護農業環境法律規定最核心的內容。所謂生態農業，是吸取我國 傳統農業 的優點，克服 化學農業 的篇四：新《環境保護法》考試試題及答案

新《環境保護法》考試試題

部門： 姓名： 分數：

一、單選題：（每題2分，共40分）1.以環境的構成要素為標準進行分類，環境可分為：（）

a.農業環境、工業環境、生活環境等 b.大氣環境、水環境、土壤環境等 c.城市環境、區域環境、流域環境等 d.人工環境、生態環境、生活環境等 2.直接體現預防為主原則的環境法基本制度是：（）a.排污收費制度 b.限期治理制度 c.“三同時”制度 d.環境事故報告制度 3.根據環境質量影響評價制度，大中型開發建設項目必須編制：（）a.環境影響報告書 b.環境影響報告表 c.環境保護方案 d.環境污染防治方案 4.破壞環境民事責任的歸責原則是：（）a.過錯責任原則 b.無過錯責任原則 c.公平責任原則 d.危險責任原則 5.防止環境污染和其他公害主要針對的是：（）a.大氣污染 b.水污染 c.自然界中的災害性事故 d.人類活動對環境造成的污染與損害 6.國家對直接從地下或者江河、湖泊取水的，實行（）制度。a．征收水資源費 b．取水許可證 c．節約用水 d．合理開發利用 7.排污費的（）部分可適當用于補助環境保護部門監測儀器設備的購置和環境保護部門自身建設等業務支出。

a．20％ b．80％ c．50％ d．40％ 8.企業事業單位和其他生產經營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數額按（）連續處罰。

a.季度 b.月 c.日 d.年 9.編制有關開發利用規劃，建設對環境有影響的項目，應當依法進行（）。a.環境監察 b.環境影響評價 c.環境檢查 d.安全驗收評價 10.公民應當增強環境保護意識，采取（）的生活方式，自覺履行環境保護義務。a.自給自足 b.節約 低碳 c.奢華 d.鋪張 11.《環境保護法》第四十七規定，在發生或者可能發生突發環境事件時，企業事業單位應當立即采取措施處理，及時通報可能受到危害的單位和居民，并向（）和有關部門報告。

a.地方政府 b.安全監督管理部門 c.環境保護主管部門 d.公安機關 12.新修訂的《環保法》第五十六條規定，對依法應當編制環境影響報告書的建設項目，（）應當在編制時向公眾說明情況，充分征求意見。a.審批單位 b.監督管理單位 c.行政主管單位 d.建設單位 13.縣級以上人民政府有關部門和（）環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。a.當地 b.軍隊 c.相關 d.建設 14.國家建立、健全環境監測（）。a.制度 b.標準 c.規范 d.依據 15.企業事業單位和其他生產經營者生產、使用國家明令禁止生產、使用的農藥，被責令改正，拒不改正的由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送（）。

a.安全監督管理局 b.人民檢察院 c.人民法院 d.公安機關 16.各級人民政府及其有關部門和企業事業單位，應當依照（）的規定，做好突發環境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。a.《突發事件應對法》 b.環境保護法 c.安全生產法 d.消防法 17.（）應當結合當地自然環境的特點，保護植被、水域和自然景觀，加強城市園林、綠地和風景名勝區的建設與管理。a.城市建設 b.城鄉建設 c.城鄉規劃 d.城市規劃 18.國家建立、健全生態保護（）制度。a.補償 b.獎勵 c.許可 d.處罰 19.對發生的重大環境事件應當及時向本級（）報告，依法接受監督。a.安全監督管理部門 b.環保主管部門 c.人民政府 d.人民代表大會常務委員會 20.國家實行環境保護目標責任制和（）制度。a.考核評價 b.驗收評價 c.環境評價 d.評價

二、填空題：（每空2分，共10分）4.環境影響評價機構、環境監測機構以及從事環境監測設備和防治污染設施維護、運營的機構，在有關環境服務活動中弄虛作假，對造成的環境污染和生態破壞負有責任的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，還應當與造成環境污染和生態破壞的其他責任者承擔。

三、判斷題：（每題2分，共20分）1.大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、濕地、野生生物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等均屬于環境范疇。（）2.企業事業單位應當防止、減少環境污染和生態破壞，對所造成的損害依法承擔責任。（）

3.新聞媒體應當開展環境保護法律法規和環境保護知識的宣傳，對環境違法行為進行輿論監督。（）4.省級以上人民政府有關部門和軍隊環境保護部門，依照有關法律的規定對資源保護和污染防治等環境保護工作實施監督管理。（）5.有關行業、專業等各類環境質量監測站（點）的設置應當符合法律

法規規定和監測規范的要求。（）6.縣級以上人民政府應當將環境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環境保護監督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，考核結果不得對外公開。（）7.國家鼓勵和支持環境保護技術裝備、環境服務等環境保護產業的發展。（）8.國家鼓勵投保環境污染責任保險。（）9.引進不符合我國環境保護規定的技術、設備、材料和產品必須經有關部門批準。（）10.縣級以上人民政府環境保護主管部門及其委托的環境監察機構和其他負有環境保護監督管理職責的部門，有權對排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者進行現場檢查。（）

四、簡答題：（每題10分，共30分）1.企業事業單位和其他生產經營者一些尚不構成犯罪的違法行為，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以拘留，請列舉出此條規定中的具體違法行為？

答：篇五：環境法授課計劃

山 東 科 技 大 學

學 期 授 課 計 劃

2013至2014學年第二學期

課程名稱 環境法學 授課班級 法學2011級1、2班 任課教師 佀 連 濤 課程類別 必修 總時數 36 已開時數 0 現開時數 36 其中：課堂教學 34 現場教學

課堂實驗習題大作業

復習測驗 2 其 它 1 學 期 授 課 計 劃 審 查 意 見

說明：審批意見主要應包括： ①是否符合課程教學大綱要求； ②教學進度是否適當合理； ③重點、難點的把握是否準確；

④授課計劃的內容是否完整、規范； ⑤執行中的注意事項； ⑥整改意見。2

1、按照教學大綱做好授課計劃，并附有授課計劃說明。按教學的順序周，以兩個課時為一個單元編寫授課計劃，每次課的目的要

求、作業布置情況應在計劃中體現，重點、難點有所標注。

2、授課計劃一式三份，任課教師、所在系部及教學科各保留一份。

3、授課計劃須在學期開始前由各系部相關負責人審查通過，并簽字后方能實施。

第二篇：XXX年環保法律學習計劃

XXX年環保法律學習計劃

為進一步提高XXX鎮干部職工的業務素質和執法水平，全面推進我鎮環保系統依法行政工作，結合工作實際，制定今年法律學習計劃。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以建設生態文明為統領，以依法行政為主線，通過開展環保法律學習，進一步提高執法人員素質和能力，規范執法行為，為推動五氣合治、污染物總量減排、環境污染整治，促進生態文明建設提供隊伍保障。

二、工作目標

增強依法行政意識和能力，提高制度建設質量，規范行政權力運行，保證環境保護法律法規嚴格執行，自覺養成依法辦事的習慣，以解決當前環保問題作為切入點，學習與工作實踐結合，努力提高全鎮環境執法人員的行政執法能力，不斷推進全鎮環保系統行政執法工作的法制化、程序化和規范化。

三、主要任務

1、了解公共法律、精通有關環保法律。深入學習新《環境保護法》、《行政訴訟法》、《水污染防治法》、《環境影響評價法》等法律法規，以及《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》、《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》、《環境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法》、《企業事業單位環節信息公開辦法》、《甘肅省建設項目環境保護管理辦法》、《甘肅省環境污染監督管理辦法》等環保部或甘肅省新頒布的專業性規章和環境標準。

2、掌握行政處罰電子平臺操作使用。熟練運用行政處罰電子平臺，做到行政處罰案件全部上網、及時流轉。

3、熟悉排污企業。結合環保監察，熟悉印染、化工、制藥、電鍍、造紙等重點排污企業的布局、生產工藝、規模、污染物種類、污染治理設施及污染物去向等情況。

4、熟悉現場執法。熟練掌握現場執法檢查、調查取證的法定程序和技術要求；規范文書送達；熟悉行政強制措施以及行政強制執行催告程序；提高環境信訪投訴處理能力。

5、熟悉使用和制作法律文書。熟練掌握行政處罰、行政強制、征收排污費、行政許可、信訪等環保法律文書格式和內容。

6、熟悉應急處置。熟悉應急處置體系，掌握信息報告途徑方式、污染源控制、現場疏散、應急采樣監測等基本程序，了解一般化學物質的毒性和泄漏后的常用應對措施。

7、熟悉行政許可。熟悉行政許可受理、辦理、公示、公告等法定程序，依法審批。

四、方法和步驟

1、制定活動計劃。結合XXXX鎮實際，制定ZZZZ環保法律學習計劃。各村、社區可結合各自實際編制相應的計劃或方案。

2、組織學習培訓。結合作風建設活動，以自學為主，集中學習、組織參訓為輔，采取日常會議及星期一早上學習的方式進行學習和互教互學活動。各村、社區可根據各自工作的特點確定相應的學習內容。

學習培訓可以采取經驗交流、案例分析、應急演練、聘請縣環保局、司法部門等有關專家或業務骨干、法律顧問講課等多種形式，同時分期分批地選派業務骨干參加有關培訓。

3、加強考核督查。結合環保執法能力建設，對全鎮環保系統的環保執法案件質量進行檢查及評比；年底對行政處罰電子平臺的使用情況進行考核；對不參加統一組織的培訓或培訓期間無故缺席超過三分之一的，根據有關考核規定處理。

繼續實行“每年一考”。對全鎮環保系統所有執法人員實行環境執法資格年審考試，凡考試不及格者，取消其下一的執法資格，實行離崗學習。對環保新錄用人員實施環保專業法培訓及考試，按要求申領相應執法證件。

附件

需學習的法律文獻

一、環保法部分：

1、新修訂的環境保護法

2、行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法

3、環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法

4、環境保護主管部門實施查封、扣押辦法

5、環境保護主管部門實施限制生產、停產整治辦法

6、企業事業單位環節信息公開辦法

7、水污染防治法

8、大氣污染防治法

9、環境影響評價法

10、環境噪聲污染防治法

11、固體廢物污染環境防治法

12、刑法修正案

（八）摘錄

13、規劃環境影響評價條例

14、環境行政處罰辦法

15、環境行政執法后督察辦法

16、突發環境事件信息報告辦法

17、危險化學品環境管理辦法（試行）

18、畜禽規模養殖污染防治條例

19、甘肅省水污染防治條例 20、甘肅省大氣污染防治條例

21、甘肅省環境污染監督管理辦法

22、甘肅省飲用水水源保護條例

23、甘肅省輻射環境管理辦法

24、甘肅省跨行政區域河流交接斷面水質監測和保護辦法

25、甘肅省城鎮污水集中處理管理辦法

26、甘肅省排污許可證管理暫行辦法

27、甘肅省建設項目環境保護管理辦法

28、甘肅省機動車排氣污染防治條例

29、電子廢物污染環境防治管理辦法

30、污染源自動監控設施現場監督檢查辦法

31、環境污染治理設施運營資質許可管理辦法

32、紡織染整工業水污染物排放標準

33、最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件私用法律若干問題的解釋

二、公共法部分：

1、新修訂的行政訴訟法

2、行政處罰法

3、行政復議法

4、行政許可法

5、行政強制法

6、信訪條例

7、政府信息公開條例

第三篇：環保法學習心得體會

環保法學習心得體會5篇

環保法學習心得體會(1)

環境保護的內容，根據中華人民共和國環境保護法的規定，包括“保護自然環境”與“防治污染和其他公害”兩個方面。這就是說，要運用現代環境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞壞境的根源和危害，有計劃地保護環境，預防環境質量的惡化，控制環境污染，促進人類與環境協調發展。

多年的實踐證明，人類改造自然、發展生產，必須同時注意自然界的“報復”，注意發展生產給包括人類在內的整個生態系統所帶來的影響，而不能超過某一個限度。環境保護工作就是要明確提出這一限度，通過宣傳使大家認識這一限度，以政策、法律形式作出具體規定，并盡力實施這些規定，否則人類的生存環境就會遭到破壞。

環境污染的遠期影響，是對人類健康的嚴重威脅，不只是致癌，而且可能通過胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題，嚴重時可能使人類的質量退化，貽害子孫后代，造成無可挽回的損失。

當前，我國環境污染和自然資源破壞的情況也是相當嚴重的，非認真解決不可。例如，有的城市環境污染嚴重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統疾病)。據57個城市統計飄塵都超標，超標三倍以上的有28個;二氧化硫的年排放量已達1500萬噸。從水體來看，地下水硬度增高，水位下降已成為大城市具有普遍性的現象。加之有些地方地表水污染嚴重，水資源緊張已成為影響生產發展的嚴重問題。此外，噪聲污染和自然資源的破壞也很嚴重。如湖北江漢湖群，素有千湖之稱，現在湖群已由原來的1000多個減少到300多個。長江上游因植被受到破壞，引起嚴重的水土流失，每年沖入長江的泥沙達6億多噸。

實踐還證明，生產建設和生態平衡之間的關系是否協調是經濟建設中的戰略性問題。國民經濟各部門的比例關系失調，花幾年功夫可以調整過來。而生態平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時間是難以調整過來的。這樣來分析問題，才能更深刻地認識我國環境保護工作的迫切性。

因此，一切環境保護工作者、生產部門的領導者和廣大管理干部、工程技術人員，都要既有生產觀點，又要深刻認識保護環境的重要性，在發展生產的過程中搞好環境保護，保護環境也要促進生產發展，作到環境效果與經濟效果的統一，在實現社會主義現代化建設的過程中，為人民創造一個美好的環境。

環保法學習心得體會(2)

新修訂的《環境保護法》體現了強烈的底線思維，生態保護紅線被首次寫進法律之中，這是新修訂的《環境保護法》的一個重大亮點，也是我國環境保護法制建設進程中的一個重大突破。不但從法律制度上確保了生態保護紅線在具體實踐中的落地，也使得這條生態保護“高壓線”變得更有威懾力。

其中大量內容涉及到企業發展，隨著生產力的發展和工農業的現代化，保護和改善環境就成為勞動力再生產的必要條件。如果不注重環境保護工作，甚至造成了環境的嚴重污染和退化，則不只與我們發展生產力的根本目的不相符合，而且也會危害社會主義現代化建設本身。這是由于：(1)自然資源的退化和破壞將成為生產力發展的障礙;(2)隨著生產的發展勞動人民對環境的要求愈來愈高，如果環境污染嚴重將會引起尖銳的矛盾，影響人的生產積極性;(3)現代化的生產裝備(設備、儀表等)需要一個清潔的環境(精密的產品也是如此)，在某種意義上說，搞不好環境保護也就難于實現現代化生產。

實踐還證明，生產建設和生態平衡之間的關系是否協調是經濟建設中的戰略性問題。國民經濟各部門的比例關系失調，花幾年功夫可以調整過來。而生態平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時間是難以調整過來的。這樣來分析問題，才能更深刻地認識我國環境保護工作的迫切性。

新修訂的《環境保護法》把生態保護紅線確立下來，有利于從法律制度上保障生態安全，也為保障國家安全奠定了堅實的基礎。用立法形式把生態保護紅線確定下來，有利于推動建立基于環境承載能力的綠色發展模式，進一步促進中國經濟綠色轉型。

我們要牢固樹立紅線就是底線、紅線就是高壓線、紅線就是生命線的意識，以守住底線，增強環境保護對社會建設的支撐力，對經濟發展的優化力，對國家安全的保障力。嚴格按照紅線要求進行管理，加大污染防治力度，加大生態修復和保護力度，切實保護好現有森林、濕地、野生動植物及其生物多樣性，盡快扭轉生態系統退化、生態狀況惡化的趨勢，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更牢固的生態環境基礎。

環保法學習心得體會(3)

當前，我國環境污染和自然資源破壞的情況也是相當嚴重的，非認真解決不可。例如，有的城市環境污染嚴重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統疾病)。據57個城市統計飄塵都超標，超標三倍以上的有28個;二氧化硫的年排放量已達1500萬噸。從水體來看，地下水硬度增高，水位下降已成為大城市具有普遍性的現象。加之有些地方地表水污染嚴重，水資源緊張已成為影響生產發展的嚴重問題。此外，噪聲污染和自然資源的破壞也很嚴重。如湖北江漢湖群，素有千湖之稱，現在湖群已由原來的1000多個減少到300多個。長江上游因植被受到破壞，引起嚴重的水土流失，每年沖入長江的泥沙達6億多噸。

環境污染的遠期影響，是對人類健康的嚴重威脅，不只是致癌，而且可能通過胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題，嚴重時可能使人類的質量退化，貽害子孫后代，造成無可挽回的損失。

而對于自然資源的破壞，有的要幾十年、上百年才能恢復，有的則難以逆轉。目前全世界估計有25000種植物，1000多種脊椎動物，正處于滅絕的邊緣。盡管人類正在采取許多局部性保護措施，但一些珍貴動植物還在繼續走向滅絕，因為人類活動形成的全球性有害影響遠遠勝過局部保護性措施所產生的效果。

因為這些，所以我們保護環境勢在必行。《環境保護法》是我們身邊一部非常重要的法律，它有效的促進了環境保護工作。以前，在逢年過節的時候，到處都聽到鞭炮聲，清明節時，人們掃墓都要到山上去焚燒紙錢，有時候就因為一個小小的失誤，引發一場火災，毀了一片森林。但現在不一樣了，環境保護可以說是深入人心，那是因為各級政府、學校，其他各行各業都加入了宣傳環境保護的隊伍。在學習《環境保護法》的過程中，我們知道我們的水資源為什么會越來越緊張，那都是因為我們的森林資源遭到了極大的破壞，大面積的水土流失讓我們的良田變成了荒漠，讓我們的河流干涸見底。

環境保護從我身邊做起。別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失。我們每一個人都行動起來吧!從我做起，從現在做起，從每一個最小的細節做起，做一個環保衛士!哪怕是種一棵小苗，不浪費一滴水，不亂扔片果皮，節約一張紙，只要你我他都有心。我們的生存環境就會得到改善的。

環保法學習心得體會(4)

根據中華人民共和國環境保護法的規定，包括保護自然環境與防治污染和其他公害兩個方面。這就是說，要運用現代環境科學的理論和方法，在更好地利用自然資源的同時，深入認識和掌握污染和破壞壞境的根源和危害，有計劃地保護環境，預防環境質量的惡化，控制環境污染，促進人類與環境協調發展。

多年的實踐證明，人類改造自然、發展生產，必須同時注意自然界的報復，注意發展生產給包括人類在內的整個生態系統所帶來的影響，而不能超過某一個限度。環境保護工作就是要明確提出這一限度，通過宣傳使大家認識這一限度，以政策、法律形式作出具體規定，并盡力實施這些規定，否則人類的生存環境就會遭到破壞。

隨著生產力的發展和工農業的現代化，保護和改善環境就成為勞動力再生產的必要條件。發達的資本主義國家已走過的道路早就證明，沒有一個清潔的環境也就沒有現代化。我國是發展中的社會主義國家，如果不注重環境保護工作，甚至造成了環境的嚴重污染和退化，則不只與我們發展生產力的根本目的不相符合，而且也會危害社會主義現代化建設本身。

這是由于：(1)自然資源的退化和破壞將成為生產力發展的障礙;(2)隨著生產的發展勞動人民對環境的要求愈來愈高，如果環境污染嚴重將會引起尖銳的矛盾，影響人的生產積極性;(3)現代化的生產裝備(設備、儀表等)需要一個清潔的環境(精密的產品也是如此)，在某種意義上說，搞不好環境保護也就難于實現現代化生產。

環境污染的遠期影響，是對人類健康的嚴重威脅，不只是致癌，而且可能通過胎盤危及胎兒，以及引起遺傳變異，染色體畸變和遺傳基因退化。這不只是第二代、第三代的問題，嚴重時可能使人類的質量退化，貽害子孫后代，造成無可挽回的損失。

自然資源的破壞，有的要幾十年、上百年才能恢復，有的則難以逆轉。

目前全世界估計有25000種植物，1000多種脊椎動物，正處于滅絕的邊緣。盡管人類正在采取許多局部性保護措施，但一些珍貴動植物還在繼續走向滅絕，因為人類活動形成的全球性有害影響遠遠勝過局部保護性措施所產生的效果。

當前，我國環境污染和自然資源破壞的情況也是相當嚴重的，非認真解決不可。例如，有的城市環境污染嚴重，由于大氣污染使冬季人的死亡率顯然增加(呼吸系統疾病)。生產建設和生態平衡之間的關系是否協調是經濟建設中的戰略性問題。國民經濟各部門的比例關系失調，花幾年功夫可以調整過來。而生態平衡遭到破壞，沒有十幾年，幾十年，甚至上百年的時間是難以調整過來的。

這樣來分析問題，才能更深刻地認識我國環境保護工作的迫切性。因此，作為環境保護工作者、要既有生產觀點，又要深刻認識保護環境的重要性，在發展生產的過程中搞好環境保護，保護環境也要促進生產發展，作到環境效果與經濟效果的統一，在實現社會主義現代化建設的過程中，為人民創造一個美好。

人類只有一個地球，我們對這個星球上的生態系統有著永遠擺脫不完的依賴性，需要地球源源不斷地提供植物和動物的食物，需要有足夠厚度的大氣層，來保護人類不受過高或過低氣溫，以及過量紫外線的傷害，需要地球提供足夠量的水和氧氣來維持生命的存在，而沒有了綠色，這一切豈不成了無本之源，好比毛長在皮子上，沒有了皮，毛又咋生根?綠色銳減，吞噬綠色的，正是人類自己，是人類發展模式中那種對自然資源的掠奪性、破壞性開采。人類對綠色的無盡索取仍在威脅著生態平衡，破壞著生態的結構。

環境保護就是通過采取行政的、法律的、經濟的、科學技術等多方面的措施，保護人類生存的環境不受污染和破壞;還要依據人類的意愿，保護和改善環境，使它更好地適合于人類勞動和生活以及自然界中生物的生存，消除那些破壞環境并危及人類生活和生存的不利因素。環境保護所要解決的問題大致包括兩個方面的內容，一是保護和改善環境質量，保護人類身心的健康，防止機體在環境的影響下變異和退化;二是合理利用自然資源，減少或消除有害物質進入環境，以及保護自然資源(包括生物資源)的恢復和擴大再生產，以利于人類生命活動。

環保法學習心得體會(5)

在我們的學習中，我們接觸到了不少法律知識，現在我就以我學習《環境保護法》談談我在學習中的體會：

一、《環境保護法》是我們身邊一部非常重要的法律，他有效促進了環境保護工作。我記得以前，在逢年過節的時候，到處都聽到鞭炮聲。特別是在清明節時，人們掃墓都要到山上去燒紙，有時候因為一個小小的失誤，引發一場火災，毀了一片森林。但現在不一樣了，環境保護可以說是深入人心，那是因為各級政府、學校，其他各行各業都加入了宣傳環境保護的隊伍，就連我們中小學生也參與了這項偉大的工作。

二、學習《環境保護法》的過程中，老師給我們講了環境保護的重要性，我們知道我們的水資源為什么會越來越緊張，那都是因為我們的森林資源遭到了極大的破壞，大面積的水土流失讓我們的良田變成了荒漠，讓我們的河流干涸見底。

現在我們畢節試驗區正在進行大刀闊斧的經濟建設，而水資源的短缺豪無疑問地成為制約經濟發展的瓶頸。所以我們提出的是把畢節建設成為“開發扶貧，生態建設試驗區”。試問，如果沒有《環境保護法》這樣的法律作為保障，這不是一句空話嗎?如果沒有對該法的宣傳普及，認真學習，貫徹實施，又如何實現環境的改善。

三、我們要做一個忠實的環境保護者。環境保護的成敗關系到未來的我們是不是能有一個良好的生存空間。我們都能夠看到一些類似于下面這些的資料：“經統計，上世紀60年代特大沙塵暴在我國發生過8次，70年代發生過13次，80年代發生過14次，而90年代發生過20多次，到了21世紀其波及的范圍愈來愈廣，造成的損失愈來愈重，尤其是今年，到4月23日，北京已經是11次了!其持續之久、范圍之廣、危害之大是“歷史之最”。”“中國是一個干旱缺水嚴重的國家。淡水資源總量為28000億立方米，占全球水資源的6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，僅為世界平均水平的1/4、美國的1/5，在世界上名列121位，是全球13個人均水資源最貧乏的國家之一。”我想這樣的數據太多，而能給我們的優良環境卻越來越小，我們作為這個時代的接班人，千萬不能坐以待斃，我們要投入到這場沒有硝煙的戰斗中去，而且一定要勝利。

環境保護從我身邊做起。別讓可愛的生靈在我們這一代人手中消失。同學們行動起來吧!從我做起，從現在做起，從每一個最小的細節做起，做一個環保衛士!哪怕是種一棵小苗，不浪費一滴水，不亂扔片果皮，節約一張紙，只要你我他都有心。我們的生存環境就會得到改善的。

第四篇：環保法

1、環保法是把環境作為法律的保護對象看待的，概念和范圍必須明確和具體，美國《國家環境政策法》把人類環境分為自然環境和人為環境，其中包括但不限于，空氣和水包括海域、港灣、河口和淡水；陸地環境包括森林、干地、濕地、山脈、城市、郊區和農村環境。

2、環保法保護的客體一旦脫離自然界失去環境要素的功能時就不是保護的客體了。

3、把自然因素引起的環境因素問題稱原生環境問題或第一環境問題；把認為原因引起的環境問題稱次生環境問題，或第二環境問題。

4、狹義的環境問題則僅指人為原因引起的環境問題。

5、人口增長過快，是我國糧食緊張、資源破壞、環境污染嚴重的重要原因。

6、環保法所要調整的是社會關系的一個特定領域，即人們在生產、生活或其他活動中所產生的同保護和改善環境合理利用與保護自然資源的各種社會關系。

7、環保法的特征：綜合性、技術性、社會性、共同性

8、保護環境與資源是環保法的直接目的。

9、環保法的最終發展目標，保護人群健康，保護經濟社會持續發展。

10、環保法律關系是人與人之間的關系，但又通過人與人的關系體現人與自然的關系。

11、環保法關系主體是指導依法享有權利和承擔義務的環保法律關系的參與者。在我國，包括國家、國家機關、企業事業單位、其他社會

二、多選題

1．下列環境要素屬地自然環境的為（大氣、土壤、湖泊）2．按照引起環境問題的原因不同，環境問題可分為 1． 3．環保法區別于一般法律的特征（綜合性、技術性、社會性、共同性）4．我國環保法的體系（憲法關于環保法的規定、環保基本法、環保單行法規、環境標準、其他部門法中環保規范）

5．環境標準包括（環境質量標準、污染物排放標準、基礎標準和方法標準）

6．在治理時期，環境污染中得到有效控制的是（大氣污染、水污染）7．我國環保法基本原則（環境保護與經濟建設、社會發展相協調、預防為主、防治結合、獎勵綜合利用；開發者養護，污染者治理，環境保護的民主原則）2． 8．污染者負擔原則賦予了污染者的責任是（治理自身的污染源、防止3． 環境污染、治理被污染的環境）9．生活飲用水，地表水源保護區分為（一級保護區、其他等級保護區）10．環境與資源保護法律責任的主體包括（國家機關、企事業單位、其他社會組織、公職人員、公民）

11．環境民事訴訟的特點表現在（起訴資格的放寬、舉證責任的轉移、因果關系推定原則、訴訟時效較長）

12．許可證管理程序大致分為（申請、審查、決定、監督、處理）4． 13．排污費征衛生標準確定的依據（污染物的種類、污染物的危害程5．

4、環保法區別于一般法律的特征？

答：環境與資源保護法區別于一般法律的主要特征，有以下幾點：

1、綜合性。保護對象的廣泛性和保護方法的多樣性，決定了環境與資源保護法是一個極其綜合化的法律部門。環境保護需要多種法律規范、多種方法從各個方面對環境與資源保護法律關系進行綜合調查。

2、技術性。環境與資源保護需要采取各種工程的、技術的措施，就使得環保法成為一個技術性極強的法律部門。

3、社會性。環保法具有廣泛的社會性和公益性，這鮮明地體現了法的社會職能的一面。

4、共同性。在環保法所調整的社會關系中，較多地涉及到經濟發展、生產管理、和科學技術方面的問題，同其他法律相比，各國的環境法有較多可以相互借鑒的東西。

4、無過錯責任免責的條件？

答：無過錯責任原則，是指因污染環境而給他人造成財產或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也要對造成的損害承擔賠償責任。免責條件，是指因環境污染造成他人財產和人身損害時，因有法律規定的免除責任的條件而不承擔民事責任。免除民事責任的條件有以下三種：

1、不可抗力。不可抗力又分兩種：一種是自然災害，另一種是某些社會現象；第二，是因受害人自身引起的。第三，是由第三者的故意或過失引起的。

5、“污染者負擔原則”提出的背景？

答：環境污染會直接間接地造成經濟損失，人身危害和環境損害，隨組織和公民。

12、環保法律關系的客體是主體權利義務所指向的對象。一般法律關系的客體包括物、行為、精神財富和其他權益三種，環保法律關系的客體一般只有物和行為。

13、環境保護基本法的出現是環境向完備階段發展的重要標志。

14、我國環保法經歷了產生、發展、完善時期。

15、1973年國務院召開了第一次全國環境保護會議。

16、1983年我國召開的環保會議將環境保護定為基本國策。17、20世紀90年代我國環保立法發展十分迅速。

18、《環境保護法》是我國環境與資源保護基本法。

19、對于各類環境與資源保護立法，都必須按照立法規劃以及法定程序進行。

20、環境問題具有明顯的區域性。必須遵循區域性原則。

21、環境規劃包括長遠規劃和短期規劃、全國規劃和地方規劃、工業污染防止規劃、水域污染防治規劃、自然環境保護規劃等。

22、狹義的環境與資源管理主要指導污染控制 23、1998年國務院機構調整中，國家環保局升格為部級的國家環保總局

24．預防為主、防治結合的原則是針對環境問題的特點和國內外環境與資源管理的主要經驗和教訓提出的。

25、污染者治理的目的就在于明確污染者的責任，保進企業治理污染保護環境。26、70年代初經濟合作發展組OECD理事會首先提出了“污染者負擔原則”。27、1970年3月，在東京召開的公害國際座談會提出了環境權理論的《東京宣言》。

28、我國公民參與國家環境與資源管理的權利首先在《憲法》中作了規定

29、環境影響評價制度是貫徹“預防為主“原則和合理布局的重要法律制度。

30、環境影響評價制度首創于美國。

31、《海洋環境保護法》、《大氣污染防治法》、《水污染防治法》中，也都對環境影響評價制度作了規定。

32、“三同時”制度是我國首創，最早規定于1973年的《關于保護和改善環境的若干規定》。

33、許可證的管理程序大致分為：申請、審查、決定、監督、處理 34、1984年《水污染防治法》規定向水體排污繳納排污費，超標繳納超標排污費。

36、《征收排污費暫行辦法》規定凡是超過標準排放污染物的單位，不論是企業還是單位都要交納排污費，一般對排放廢水，廢氣、廢渣收費，不少于省市規定對噪聲污染的收費。

37、排污費按月或按季征收。排污單位，應根據當地環保部門的繳費通知單，在20天內向指定的銀行交付排污費。逾期不繳的，每天增收滯納金0.1%

38、環境標準體系三類：環境質量標準、污染物排放標準、環保基礎標準和方法標準：兩級：國家有和省、自治區、自轄市級（省級）

39、國家級環境標準由國務院環境保護主管部門制定、審批、頒布和廢止。地方組（省級）環境標準，就環境質量而言，省級人民政府對國家環境質量標準中未作規定的項目，可以制定地方環境質量標準，報國家環保總局備案。

40、環境基準是指在一定環境中，污染物對人體或生物沒有任何不良影響的最大劑量或者說對人體和生物產生不良影響的最少劑量。

41、《環境保護法》第45條規定：環保監管人員因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊尚未構成犯罪的，給予行政處分。

42、在行政處罰中，使用最多的是罰款。

43、承擔民事責任的方式：

1、排除危害；

2、賠償損失。

44、新《刑法》設立了重大環境污染事故罪、非法處置或擅自進口固體廢物罪、非法捕撈水產品罪、非法獵捕和狩獵罪、非法占用耕地罪、破壞礦產資源罪和非法采伐、盜伐森林罪。

45、環境污染經限期治理仍達不到規定要求的，地方政府可以決定對排污單位予以關、停止、轉、遷。

46、防治大氣污染是我國政府的一項長期而艱巨的任務。47、1987年9月5日，我國制定頒布了《大氣污染防治法》，1991年5月24日國家環保局公布了《大氣污染防治法實施細則》。自1991年7月1日施行。

48、1996年的《水污染防治法》不包括海洋。

49、污水的集中處理是城市水污染防治的成功經驗。

50、向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不得繳納排污費。

51、生活飲用水用水地表水源保護區分一級保護區和其他等級保護區。

52、禁止向生活飲用水地表水源一級保護區內的水體排放污水，從事旅游、游泳和其他可能污染生活飲用水水體的活動。

53、縣級以上人民政府可以對風景名勝區水體、重要漁業水體和其他具有特殊經濟文化價值的水體，劃定保護區，加以保護。

54、國際環境法的淵源具體包括：國際條約、國際習慣、一般法律原則、輔助性淵源、“軟法”。

55、國家是國際法最基本的主體。

56、第一個以保護環境為宗旨的組織是國際自然保護同盟。

57、國際環境法的客體是：環境要素和行為。58、1972年《人類環境宣言》第一次概括了國際環境法的原則和規則，環境不僅是技術問題，還是社會經濟問題。

59、1992年里約會議提出了“可持發展”的概念和原則

度、排放污染物的濃度、排放污染的數量）

14．我國的環境標準主要有（環境質量標準、污染物的排放標準、環保基礎標準、環保方法標準）

15．國際環境法的淵源包括（國際公約、國際習慣、一般法律原則、輔助性淵源、“軟法”）16．國際環境爭端的解決方式有（談判、協商調查、斡旋和解、仲裁、司法解決）

17．1972年斯德哥爾摩會議所通過的國際條約有（<保護世界文化和6． 自然遺產公約>、<瀕鋮野-動植物種國際貿易公約>、<遠距離跨界大7． 氣污染公約>、<保護南極海洋物生學資源公約>、<海洋法公約>、<維也納保護臭氧層公約>、<巴賽爾控制危險刻物越境轉移及處置公約>）

三、名詞解釋 1．“三同時”制度：是指一切新建、改建和擴建和基本建設項目、技8． 術改造項目、自然開發項目、以及可能對環境造成損害的其他工程項9． 目，其中防治污染和其他公害的設施和其他環境保護設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。2．國際環境法：是指因污染而給他人造成財產或人身損害的單位或個人，即使主觀上沒有故意或過失，也是對造成的損害承擔賠償責任。10．3．環境民事訴訟：環境民事訴訟是環境侵權的受害人為保護自身的人

身和財產的權益，依據民事訴訟的條件和程序向人民法院對侵權行為人提起的訴訟。

11．4．國際環境保護法客體：是指權利和義務所指向對象，國際環境保護12．法的客體包括兩個方面：一是各種環境要素，二是國際環境法主體針對這些環境要素所從事的各種行為。

5．環境影響評價制度：是指對可能影響環境的工程建設、開發活動和

各種規劃、預告進行調查、預測和評價、提出環境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設。

13．6．環境保護與經濟建設社會發展相協調原則：是指經濟建設、城鄉建設和款境建設同步規劃、同步實施、同步發展、作到經濟效益、社會效益、環境效益的統一。人們簡稱之為三項建設三同步和三統一。7．征收排污費制度：是指對于向環境排放污染物或者超過國家排疼隊標準排放污染的排污者，按照污染物的種類、數量和濃度，根據現定征收一定的費用。8．環境民事責任：是指民事主體因違反民事義務或侵害他人的財產權

利或人身權利而應承擔的法律責任，這里一般是指公民、法人因污染14．和破壞環境，造成被害者人身或財產損失而應承擔的民事方面的法律責任。

9．污染者治理：是指對環境造成污染的組織或個人、有責任對其污染源和被污染的環境進行治理。15．10．環保法目的二元論：是指法律規定環境立法具有雙重目的。首先，是保護人的健康，其次是促進經濟社會持續發展，實際上體現了環境與發展相協調的原則，多數國家采取此種主張。

11、環境問題：由于人類活動或自由原因使環境條件發生不利于人類的變化，以致影響人類的生產和生活，給人類帶來災害。16．

12、環境保護法：是由國家制定或認可，并由國家強制保護執行的關于保護與改善環境合理開發利用與保護自然資源，防治污染和其他公害的法律規范的總稱。17．

13、環境與資源的單行法規：是針對特定的保護對象，如某種環境要素或特定的環境社會關系而進行專門調整的立法。

14、開發者保護、污染者治理原則是強制污染和破壞環境與資源者承擔責任的一項環境與資源管理的基本原則。

15、許可證制度：凡是對環境有不良影響的各種規劃、開發、建設項18．目、排污設施或其建設者或經營者，需要事先提出申請，經主管部門審查批準，頒發許可證后才能從事該項活動。

16、法律責任主體：是指依法享有權利和承擔義務的法律關系的參加者，在其實施或違法行為時，應承擔一定法律責任者。

17、環保法律責任客體：是環保法律關系中權利義務所指向的對象。1920．．

18、行政處分：是指國家行政機關、企業、事業單位，根據行政隸屬21．關系，依照有關法規或內部規章對犯有違法失職的違紀行為的下屬人22．員給予的一種行政制裁。

19、環境行事責任：是指行為人故意或過失實施了嚴重危害環境的行為，并造成了人身傷亡或公私財產的嚴重損失，已經構成犯罪要承擔刑事制裁的法律責任。

20、環境噪音污染：是指所產生的環境噪音超過國家規定的環境噪音23．排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。24．

21、軟 法：就是國際組織和國際會議通過的書面文件，可以是有約束力的，也可以是無約束力的，由于他們的法律效力不是十分明確，通常把它們統稱“軟法”。

四、簡答題：

1．我國《大氣污染防治法》對環境污染防治的行政監督管理制度規定執行中有哪幾個環保制度？

答：對環境污染防治的行政監督管理制度規定如下：

1、執行環境影響評價和“三同時”制度。

2、執行排污申報登記制度。

3、實施征收超標污費制度。

4、對告成大氣嚴重污染者實行限期治理。2．環境影響評價制度的法律性質？

答：環境影響評價制度是對可能影響環境的工程建設、開發活動和各種規劃、預先進行調查、預測和評價、提出環境影響及防治方案的報告，經主管當局批準才能進行建設。環境影響評價屬于預斷性的評價。它不同于一般的預斷評價，它要求可能對環境有影響的建設開發者，必須事先通過調查預測和評價，對項目的選址，對周圍環境產生的影響及采取的防范措施等提出環境影響報告書，經審查批準后，才能進行開發和建設。它是一項決定項目能否進行的具有強制性的法律制度。3．環境民事責任的概述及構成要件？

答：環境民事責任是指民事主體因違反民事義務或侵害他人的財產權利或人身權利而就在承擔的法律責任。它的構成要析有四個方面：

1、主面上具有過錯；

2、行為的違法性；

3、損害結果；

4、違法行為與損害結果之間具有因果關系。著環境污染的加劇，環境保護的投資越來越大，各國政府過去對環境保護投資大都實行財政援助政策。但有人提出，政府過大的財政援助，等于把本應由污染者承擔的經濟責任轉嫁給了全體納稅人。這樣做既不合理，也不利于保護環境的資源。針對環境污染造成的經濟損失應該由誰承擔的問題，20世紀70年代初經濟合作與發展組織理事會首先提出了“污染者負擔原則”，認為實行這一原則可以促進合理利用環境與資源，防止并減輕環境損害，實現社會公平。

6、環境與資源保護所要調整的社會關系的兩個主要方面？

答：環境與資源保護所要調整的社會關系包括兩個方面：

1、同保護、合理開發和利用自然環境與資源有關的各種社會關系；

2、同也治各種廢棄物對環境的污染和防治各種公害如噪聲、振動、電磁輻射等有關的社會關系。強調指出環境與資源保護法所調整的社會關系的特定領域，是為了說明它是環境與資源保護法區別于其他部門法的最重要的特征。

7、我國對環境污染控制所包含的兩個內容？

答：綜觀發達國家的環境立法，環境污染防治立法主要是從控制環境污染物質（因子）和對有關生產工藝流程，可能造成環境污染和其他公害的原因物質的管理兩方面來進行。

8、我國環保立法的指導原則是什么？主要包括：尊重和體現生態規律的原則，以可持續發展為導向的原則，突出和運用環境經濟學方法的原則。

9、環境與資源管理的原則？答：綜合性原則；區域性原則；預測性工作的重要性；規劃與協調。

10、行政責任的概念和構成要件？答：是指違反環保法和國家行政法規的行政義務或法律禁止事項而應承擔的法律責任。應同時具備：

1、行為人具有過錯。

2、有行為的危害后果。

3、違法行為與危害后果；

4、違法行為與危害后果之間有因果關系。

11、簡述追究民事責任的程序？答：《環境保護法》第41條規定，對賠償責任和賠償金額的糾紛，當事人可以選擇行政處理或司法解決程序。行政處理是依照當事人的請求，由環保行政主管部門或其他依法行使環境監督管理權的部門對賠償責任和賠償金額的糾紛作出調解處理。但它既不是行政裁決，也不是行政處理決定。任何一方當事人不服調解處理，可以向法院起訴。環境民事責任的行政調處不是解決糾紛的必經程序，受害人有權選擇有直接向人民法院提起訴訟。《民法通則》規定的一般訴訟時效為2年，《環境保護法》42條規定：“因環境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為3年”。

12、對大氣有較大污染物主要是有哪些？答：在我國，目前對大氣環境質量影響較大的污染物主要有二氧化碳、總是浮顆粒物、可吸入顆粒物、氯化硫、總是浮顆粒物、可吸入顆粒物、氮氧化物、二氧化碳、一氧化物、臭氧、鉛、苯井芘及氟化物等十大類。

13、什么是水污染物總量控制制度？答：《水污染防治法》在環境污染防治法律規范中率先規定大水污染防治方面實行總量控制制度。即省級以上民政府對實現水污染物達標排放仍不能達到國家規定的水環境質量標準的水體，可以實施重點污染物排放總量控制，并對有排污量消減速任務的企業實施重點污染物排放量的核定制度。

14、簡述環境標準體系：答：我國環境標準分為三類兩級：

1、環境質量標準；

2、污染物排放標準；

3、環保基礎和方法。兩級是：

1、國家級、2、地方級（省、市、自治州、直轄市）。

15、簡述生活飲用水地表水源保護區？答：對生活飲用水水源保護的具體辦法由國務院規定：

1、省級以上人民政府可以依法劃定生活飲用水地表水源保護區。

2、禁止向生活飲用水表水源一級保護區的水體排放水。

3、在生活飲用水地表水源一級保護區內巳設置的排污口。由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令限期拆除或者限期治理。

16、簡述我國環境與資源保護法律體系由哪幾個部分組成？答：

1、憲法關于環境與資源保護的規定；

2、環境與資源保護基本法；

3、環境與資源保護單行法規；

4、環境標準；

5、其他部門法中有關環境與資源保護法律規范。

五、論述題

1、我國環保法的法律體系？

答：環境與資源保護法體系，是指開發利用自然資源，保護改善環境的各種法律規范所組成的相互聯系、相互補充、內部協調一致的統一整體。它由五部分構成：（1）憲法關于環境與資源保護的規定；（2）環境與資源保護基本法。（3）環境與資源保護單行法規；（4）環境標準；（5）其他部門法中的環境與資源保護法律規范。

2、論述環保法成為一個獨立法律部門的歷史必然性。

答：環保法已經形成一個獨立的法律部門，主要依據的標志是：第一、環保法有其所調整的明確的、特定的社會關系領域。第二我國近年環保立法發展很快，環保法體系已經形成。

六、案例分析

1、某化工廠為節省開支，未經環境保民部門同意，擅自關閉水污染防治設施，致使污染物超標大量排入江河，造成下游地區大片農作物減產、絕收，受害農民向縣環保局要求處理。縣環保局經調查，證實農民因水污染造成經濟損失，但廠方以上游地區還有幾家工廠也向河道排污為由，致使調解未能達成協議，受害農民因而未能得到賠償，致使用調解未能達成協議，受害農民因而未得到賠償。試分析該案應如何處理？廠方應否承擔賠償責任？并簡述其理由。答：（1）此項糾紛屬行政違法帶民事賠償案件；（2）工廠以上游地區還有幾家工廠也向河道排污為借口而推托賠償責任是沒有道理的。因為在環境污染民事糾紛中，衽舉證責任轉移原則，即由被告負舉證責任，廠方只有提出不是該廠排污所致的充分證據，才能免除責任；（3）縣環境保護局在調解處理此項賠償糾紛的同時，還應依法對該廠因擅自關閉防治污染設施致使污染物超標排放的違法行為作出行政處罰；責令工廠重新使用防治水污染設施，并處罰款。

理由：（1）最高人民法院《關于適用（民事訴訟法）若干問題的意見》已明確規定：“對原告提出的侵權事實，被告否認的，由被告負責舉證。（2）《環境保護法》規定，未經環境保護部門同意，擅自拆除或閑置防治污染設施，污染排放超過規定排放標準的，由環境保護部門責任重新安裝使用，并處罰款。

2、某大型紡織廠的法定廠界內，東、南兩側是職工住宅區（外緣無圍墻），而廠和辦公區與職工住宅區僅一墻之隔。該廠在靠近職工住宅一側的生產區內，安裝了生產用的空調系統，每天二十四小時向住宅區放強烈噪音。經環境監測部門在該生產區圍墻外一米處檢測，噪聲高達七十五分貝。為此，職工向環境保護部門要求處理，試問：該項糾紛屬何種性質？（是勞動保護糾紛還是環境噪聲糾紛）該廠職工可依據何種法律向哪個行政部門請求處理？并簡述理由。

答：（1）該項糾紛屬于環境噪聲污染糾紛，該廠職工可以依據環境保護法向環境行政主管部門請求處理或直接向人民法院起訴。

（2）環境噪聲污染是指所產生的環是噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準，并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。這種污染糾紛是有害物質和能量從勞動、工作場所向環境排放，使環境質量下降從而危害在環境中的人體健康和動植物生長因此引發的糾紛；而勞動保護糾紛是在勞動、工作過程中不符合國家規定勞動衛生條件和勞動條件和勞動保護標準，而使勞動、工作場所內產生的有害物質和能量危害人體健康和生命安全而產生的糾紛，環境噪聲污染糾紛是以環境為媒介危害了在環境中的人體健康而作過程中危害人體健康和生命安全而產生的糾紛。（3）本案中大型紡織廠安裝的空調系統排放的噪音是以環境為媒介影響和危害在環境中的人體健康，而不是在勞動、工作過程中的，所以是環境噪聲污染糾紛。（4）對于環境噪聲污染糾紛，職工可依據《環境保護法》、《環境噪聲污染防治法》請求環境行政主管部門處理或向人民法院起訴，請求賠償因環境噪聲污染危害造成的損失。

3、山西省某市環保局接到其轄區內一果農的投訴：某焦化廠超標排放大氣污染物，使其果樹水果產量大幅度減產，向焦化廠索賠不成，故請求環保局予以處理。環保局受理了該投訴，并組成調查對污染損害情況進行調查堪驗，地區農業環境監測站也出具了《對**蘋果園內煙塵污染使蘋果受害的報告》。根據《中華人民共和國大氣污染防治法》第36條之規定，環保局于1996年3月11日下發行政處罰決定書，責令焦化廠自收到處罰決定之日起的15日內向果農支付污染損害賠償費5000元，但焦化廠收到處罰決定60日后，既不申請復議，又未向人民法院起訴，又不執行處罰決定。于是，環保局向人民法院申請強制執行。但法院卻裁定不予執行。請分析環保局在本案中應有的地位及其處理權的性質，并指出環保局在該案處理中存在的問題，簡要說明人民法院的裁定是否正確。

答：（1）環保局應當事人請求對環境糾紛的處理屬居間的調解行為，應制作處理決定書或調解處理決定書，而不應下發“行政處罰決定書”。（2）《環境保護法》和《大氣污染防治法》都沒有關于“責令賠償損失”的行政處罰形式，環保局的這一處罰無法律根據。（3）環保局適用法律錯誤。本應適用修改后已經生效的新的《大氣污染防治法》，但卻適用舊的《大氣污染防治法》和《大氣污染防治法》都沒有授權環保部門對不執行其糾紛處理決定的可以申請強制執行，《行政訴訟法》也沒有規定對行政機關居間調解的處理決定可以申請人民法院強制執行。

4、四川省某縣一企業建設在農村，其排放的環境噪聲超過了國家環境噪聲廠界排放標準10分貝，但其前后左右都是荒地，因而沒有其他單位和居民受到該廠環境噪聲危害。當地環保局以該企業超標排放噪聲為由，責令其限期治理，并征收其環境噪聲超標排污費用每月1600元。該企業不服，向人民法院提起訴訟，要求撤銷環保局的行政決定。其……..請問:法院的判決是否正確?為什么?

答:該法院對本案的判決是正確的.因為(1)依照《環境噪聲污染防治法》規定，構成環境噪聲污染必須具備排放噪聲超標和擾民兩個條件，只超標不擾民的噪聲不構成環境噪聲污染。（2）責令限期治理是縣級以上人民政府的權限，環保局責令限期治理屬于越權行政。（3）對不擾民的超標噪聲，不應征收排污費。（4）《環境噪聲污染防治法》規定，因從事本職生產、經營工作受到噪聲危害的防治，不適用本法，因此噪聲對該廠工人造成的危害，不屬于環境保護行政主管部門管轄。

5、漁場與造紙廠訴訟案件，造紙廠是否應承擔賠償責任？為什么？答：（1）造紙廠應承擔賠償責任。（2）首先應明確的是污染環境損害民事責任的規則原則，我國法律規定的環境侵權責任是無過錯責任制。即因污染而給他人造成財產或人身損害的單位或個人。即使主觀上沒有故意或過失，也有對造成的損害承擔賠償責任。除非是具備免責條件。（3）而我國法律規定的免責任為：

1、不可抗力；

2、因受害人自身引起的。

3、由第三人的故意或過失引起的。

4、在本案中這損害的發生是由造紙廠的排污行為造成的，乙造紙廠既無法定免責事由。又不能沒有因果關系。因此，造紙廠應當承擔賠償責任。其以排污超標為抗辯事由，不是法定免責事由，不予采納。

第五篇：環保法學習心得體會

新環保法學習心得體會

-運輸隊

一、新環保法的宣傳學習

為了相應礦新環保法的相關貫徹學習要求，運輸隊先后利用班前會組織班組人員進行新環保法的學習，累計組織學習活動4次，收到很好的效果。

圖

1、職工學習

圖2 環保法的宣傳

二、新環保法的解讀

新環保法是近年來環境保護領域最為嚴實的一道防火墻。它以立法的形式，首次將生態保護紅線寫入法律，要求促進清潔生產和資源循環利用，在重點區域、流域聯合防治中實行統一標準，建立環境污染公共預警機制。其中，引人注目的，是對拒不改正的違法企業，可以“按照原處罰數額按日連續處罰”。

這意味著，新環保法的處罰標準，將上不封頂。由此，社會上詬病已久的“違法成本低、守法成本高”的環保問題，有望得以從源頭上解決。一直以來，作為污染排放的可能主體，不少企業缺乏自律意識，偷排偷放只罰款數萬元與清潔處置需耗資數十萬甚至上百萬元的懸殊，“理性的經濟人”當然會趨利而從之。環保執法面臨的這種尷尬，在處罰無上限的新法之下，必將無限放大執法處罰的威懾，以經濟杠桿矯正企業的社會責任意識。

在經濟下行壓力較大的當下，新環保法體現出的立法精神，實際包括了“獎”與“懲”兩個維度。守法企業的自覺環保，本身也是對社會共同利益的增進，需要適當的激勵措施。比如，在細化的立法、司法解釋中，給予必要稅收優惠，或者公共清潔設備的補貼。只有張弛有度，才能讓違法者無指望，守法者有盼頭，從而形成對青山綠水的共同守護。

更深層次看，這次處罰標準的調整，凸顯了在法治框架內解決沖突的思路。曾經的一些環保事件，無論無良企業的肆意排放，還是地方政府的包庇縱容，或者少數群眾的情緒過激，一個重要的誘因就是沒用法律來算環保賬、經濟賬。而今，依法律來厘清獎勵與處罰的標準，從而引導各方回歸法院與談判桌上。可以設想，有法律來勾勒各方權益，用法治來平衡各方得失，這不正是用良法促進社會的理性與公正嗎？

但是，有法律并不自然等于有法治。如此良法，如何執行，將成為社會輿論共同關注的焦點。法治的效果，等于立法的科學性與執法的嚴肅性的乘積，任何一方的缺失或松馳，都可能造成整體效果的大幅折扣。這就要求，一方面，執法不應有例外，要避免尋租、合謀的腐敗，加大處罰和監督的密度與力度；另一方面，賦予公權力如此大的執法能力，就必須提防執法者對守法企業可能的“挑刺”，甚至是吃拿卡要、勒索敲詐等隱形腐敗。這些都是環保法治的底線所在，猶需關注。

二、結合本單位

1、依靠創新解決現場問題，實現節能降耗

目前運輸隊井下施工范圍較大，所需要的施工材料較多，而區隊本身又分管矸石山，所以有很多的廢舊材料，通過積極利用廢舊材料解決了諸多現場問題，同時實現了節能降耗的目的。

例如利用廢舊材料加工新型架線弓子解決了，架線弓子操作不靈活的問題；利用廢舊鋼板加工的新型井下大巷水溝清淤專用工具，解決了大巷清淤問題；利用廢舊槽鋼加工的機械式越位保護裝置，很好的解決了架空乘人裝置由于電控失效存在的安全隱患；

2、地面矸石山噴霧改造及山體綠化實現降塵

為了打造綠色礦山，加強對矸石山的降塵綠化治理，根據現有條件及新橋煤礦矸石山實際情況，制定矸石山降塵綠化改造施工。主要通過山體植樹綠化和矸石山噴霧改造2個部分。

a、降塵：在矸石山底部信號硐室北側蓄水池處安裝多級水泵，使用沿矸石山軌道兩側鋪設降塵管道，在矸石山兩側山坡上安裝高壓噴霧噴頭，利用矸石山底部信號硐室北側蓄水池水源使用噴頭進行噴霧降塵，噴灑直徑10m～20m。

b、綠化：在矸石山兩側山坡上進行植樹綠化，沿山坡兩側挖植樹坑，制作木箱，木箱內填土，防止土質流失，在木箱內中樹。

本次矸石山綠化，根據矸石山的特殊性，采區反破環山帶整地方法，即梯田式整地且外高內低，易于灌溉和保持水份。適時開啟噴灑設施保證其正常生長所需的水份。果樹成活率超過了百分之90；改造后的矸石山噴霧，基本覆蓋矸石山山體，對矸石山山體起到了很好的降塵作用；目前新橋煤礦逐步實施的植樹及噴霧降塵的方案，已經取得了良好的效果，揚塵污染得到有效控制，矸石山已經變成了花果山。

3、管理人員減少開車，地面辦公室少用空調

私家車的數量逐年提高，運輸隊很多管理人員都開車，為了實現節能降耗，從自身做起少開私家車。

同時地面辦公人員要少開空調，并且節約用紙。

四、總結

目前新環保法已經實施，為了保證效果運輸隊積極宣傳，確保每位職工都了解。同時解決自身實際，積極開展節能減排工作。