第一篇：學(xué)習(xí)貫徹信訪(fǎng)條例 構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)貫徹信訪(fǎng)條例 構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)

修訂的《信訪(fǎng)條例》，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，是貫徹依法治國(guó)基本方略，加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期信訪(fǎng)工作的重要舉措。修訂后的《信訪(fǎng)條例》貫徹了黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持“以人為本”，以及構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，彰顯了權(quán)利、責(zé)任、法治、秩序的理念。與舊條例相比，它增加了暢通信訪(fǎng)渠道、創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制，以及強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任的內(nèi)容，并完善了維護(hù)信訪(fǎng)秩序的內(nèi)容。其中，信訪(fǎng)績(jī)效納入公務(wù)員考核體系、過(guò)激信訪(fǎng)構(gòu)成犯罪，將追究刑事責(zé)任等內(nèi)容成為新條例的亮點(diǎn)。可以說(shuō)，新條例的頒布實(shí)施，使信訪(fǎng)工作在法制化、規(guī)范化的道路上又上了一個(gè)新臺(tái)階，體現(xiàn)了信訪(fǎng)工作的新思想、新理念，對(duì)于密切黨同人民群眾的聯(lián)系，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，促進(jìn)依法行政和公正司法，推進(jìn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，將發(fā)揮重要作用。今年1月10日國(guó)務(wù)院頒布的《信訪(fǎng)條例》按照既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪(fǎng)秩序，確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求，對(duì)原《條例》進(jìn)行較大修改、充實(shí)和完善。充分體現(xiàn)了以人為本的理念和全心全意為人民服務(wù)的宗旨，體現(xiàn)了民主與法制的精神，體現(xiàn)了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的時(shí)代要求。如何構(gòu)建“社會(huì)和諧”的運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前黨執(zhí)政興國(guó)所必須認(rèn)真解決的社會(huì)課題。新修訂的《信訪(fǎng)條例》通過(guò)回答“如何暢通信訪(fǎng)渠道、如何創(chuàng)新工作機(jī)制、如何強(qiáng)化工作責(zé)任、如何維護(hù)信訪(fǎng)秩序”等四個(gè)方面問(wèn)題，形成了一套有序而比較完善的信訪(fǎng)機(jī)制，并且成為建立和實(shí)現(xiàn)“社會(huì)主義和諧社會(huì)”運(yùn)行機(jī)制不可或缺 的重要組成部分。新《信訪(fǎng)條例》體現(xiàn)了“透明、人本、服務(wù)、高效、問(wèn)責(zé)、合作”等一系列新理念和創(chuàng)新精神。主要有以下六方面：一是允許疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)舉行聽(tīng)證；二是建立信訪(fǎng)問(wèn)責(zé)制度；三是細(xì)化信訪(fǎng)便民原則，有利于提升信訪(fǎng)的效率，減輕信訪(fǎng)人的經(jīng)濟(jì)成本與負(fù)擔(dān)；四是明確依法保護(hù)信訪(fǎng)人；五是首倡信訪(fǎng)績(jī)效納入公務(wù)員考核體系；六是明確過(guò)激信訪(fǎng)構(gòu)成犯罪將追究刑事責(zé)任，這與刑法等法律作了銜接，在維護(hù)信訪(fǎng)秩序上有新的突破。sO1 新修訂的國(guó)務(wù)院《信訪(fǎng)條例》已于今年5月1日起正式實(shí)施。《信訪(fǎng)條例》頒布、實(shí)施，是黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人為本，全面貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措；是黨堅(jiān)持依法治國(guó)方略、全面推進(jìn)依法行政、規(guī)范信訪(fǎng)工作、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的根本要求；是暢通信訪(fǎng)渠道、保障群眾合法利益、維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定的需要；是信訪(fǎng)工作法制建設(shè)向前邁進(jìn)的重要標(biāo)志。新修訂的《信訪(fǎng)條例》內(nèi)涵豐富，針對(duì)性和可操作性比較強(qiáng)，它堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，進(jìn)行制度和機(jī)制創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了保護(hù)信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益的價(jià)值取向，充分體現(xiàn)了維護(hù)信訪(fǎng)秩序的重要立法目的。它的頒布對(duì)推動(dòng)信訪(fǎng)工作的法治化、規(guī)范化，具有重要意義。

通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)：

一、信訪(fǎng)工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪(fǎng)條例》自始自終都貫穿著暢通信訪(fǎng)渠道這條主線(xiàn)。貫徹《信訪(fǎng)條例》，暢通信訪(fǎng)渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好 工作。

二、必須維護(hù)信訪(fǎng)秩序。一個(gè)良好的信訪(fǎng)秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪(fǎng)人自身權(quán)益的需要。這次《信訪(fǎng)條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪(fǎng)秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪(fǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。

作為我們農(nóng)業(yè)部門(mén)來(lái)說(shuō)，我想信訪(fǎng)也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)農(nóng)民的各種投訴了，如何正確處理好農(nóng)民的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪(fǎng)條例》，依法辦事。

學(xué)習(xí)貫徹信訪(fǎng)條例 構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)

最近，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《信訪(fǎng)條例》，該條例將于2005年5月1日起施行。在傳統(tǒng)的信訪(fǎng)制度面臨尷尬境地、社會(huì)輿論尤其是有專(zhuān)家對(duì)信訪(fǎng)制度的存廢提出異議的背景下，國(guó)務(wù)院及時(shí)頒布了新修訂的《信訪(fǎng)條例》，這無(wú)疑傳遞了革新信訪(fǎng)制度，重新煥發(fā)信訪(fǎng)制度的生機(jī)活力的信號(hào)，同時(shí)也從立法上進(jìn)一步肯定了信訪(fǎng)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。

這次國(guó)務(wù)院對(duì)《信訪(fǎng)條例》進(jìn)行修訂，主要突出了以下幾點(diǎn)：一是增加了暢通信訪(fǎng)渠道的內(nèi)容，以更好地加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時(shí)了解社情民意并化解社會(huì)矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制的內(nèi)容，以提高處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的效率和效果。三是完善了切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)秩序的內(nèi)容，以更好地保護(hù)廣大信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是增加了強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任的內(nèi)容，以促進(jìn)群眾反映的合法、合理問(wèn)題及時(shí)得以解決。

總體上講，與1995年條例相比，新的《信訪(fǎng)條例》賦予了信訪(fǎng)部門(mén)交辦權(quán)、督辦權(quán)，使信訪(fǎng)部門(mén)從單純的收發(fā)室走出，便于信訪(fǎng)案件的監(jiān)督和相關(guān)部門(mén)的及時(shí)辦理；由過(guò)去的兩級(jí)信訪(fǎng)變?yōu)槿?jí)信訪(fǎng)，加大了對(duì)相關(guān)部門(mén)的督辦力度。

新修訂的《信訪(fǎng)條例》貫徹了黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。它的頒布實(shí)施，對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，規(guī)范 信訪(fǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將發(fā)揮重要的作用。筆者認(rèn)為，《信訪(fǎng)條例》的頒布將為信訪(fǎng)制度的發(fā)展創(chuàng)造有利的法律條件，信訪(fǎng)工作有望進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪(fǎng)制度有望在建構(gòu)和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

從法律意義上講，作為公民申怨訴苦訴求公權(quán)力救濟(jì)的民間路徑和維權(quán)途徑，信訪(fǎng)其實(shí)是申訴、控告、檢舉等法律術(shù)語(yǔ)的俗稱(chēng)，信訪(fǎng)權(quán)也就是受憲法保障的申訴、控告、檢舉及批評(píng)建議權(quán)的總稱(chēng)。通過(guò)信訪(fǎng)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題，是憲法和法律賦予公民的權(quán)利。遺憾的是，信訪(fǎng)這種憲法賦予的公民權(quán)利卻長(zhǎng)期沒(méi)有真正納入法治軌道，而是成為一種官方與民間溝通和博弈的邊緣化的準(zhǔn)制度性安排，因此信訪(fǎng)制度難免處于尷尬的運(yùn)作狀態(tài)。新修訂的《信訪(fǎng)條例》有望結(jié)束信訪(fǎng)制度的這種尷尬。

俗話(huà)講：名正言順，名不正則言不順。正是由于信訪(fǎng)存在的頗為明顯的制度性缺憾，某些政府官員往往有意地對(duì)信訪(fǎng)制度進(jìn)行冠冕堂皇的“誤讀”。在某些基層官員眼中，“上訪(fǎng)”就等于“鬧事”，視上訪(fǎng)者為“刁民”，錯(cuò)誤地將反映問(wèn)題的上訪(fǎng)者視為“不穩(wěn)定因素”，認(rèn)為上訪(fǎng)從顯性層面上講影響地方政府的形象和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，從隱性層面上講影響自己個(gè)人的政績(jī)和仕途，個(gè)別貪官污吏還持有害怕因上訪(fǎng)而使自己的腐敗問(wèn)題暴露的陰暗心理，對(duì)上訪(fǎng)者千方百計(jì)地采取阻撓、壓制的方法，非法限制甚至剝奪公民的上訪(fǎng)權(quán)。更有甚者，打著所謂“依法治訪(fǎng)”的旗號(hào)，以所謂規(guī)范信訪(fǎng)秩序的名義，動(dòng)輒將公眾正當(dāng)?shù)纳显L(fǎng)視為非法借機(jī)壓制打擊，個(gè)別地方甚至將經(jīng)常上訪(fǎng)的群眾作為“嚴(yán)打”整治的對(duì)象。上訪(fǎng)乃是憲法賦予公民向政府有關(guān)部門(mén) 反映問(wèn)題、提出批評(píng)建議的基本政治權(quán)利，阻撓、壓制、剝奪公民的上訪(fǎng)權(quán)是赤裸裸的違憲。善待信訪(fǎng)群眾應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府尤其是基層政府官員的法定義務(wù)。實(shí)際上，惟有切實(shí)暢通信訪(fǎng)的渠道，及時(shí)妥善地解決信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民信訪(fǎng)權(quán)的明智之舉。對(duì)信訪(fǎng)百般壓制、對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題視而不見(jiàn)、充而不聞，無(wú)疑會(huì)直接影響公眾對(duì)政府的信任度，甚至可能顛覆政府為納稅人服務(wù)的公信力。

傳統(tǒng)信訪(fǎng)制度的出路在于制度創(chuàng)新，修訂舊的《信訪(fǎng)條例》只是信訪(fǎng)制度創(chuàng)新的第一步。信訪(fǎng)是關(guān)涉政府公信力的重要制度設(shè)計(jì)，信訪(fǎng)這種傳統(tǒng)制度也需要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)式的制度創(chuàng)新。筆者建議將回避制度、評(píng)議制度和聽(tīng)證制度引入信訪(fǎng)，對(duì)重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)可組織評(píng)議和聽(tīng)證。同時(shí)，建議將信訪(fǎng)與法律服務(wù)和法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員有社會(huì)責(zé)任感的律師參與信訪(fǎng)接待工作，動(dòng)員律師為政府信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)積極提供法律意見(jiàn)，義務(wù)為信訪(fǎng)群眾解答涉法問(wèn)題，對(duì)信訪(fǎng)群眾反映的程序性法律問(wèn)題引導(dǎo)其向有關(guān)部門(mén)投訴，對(duì)符合法律援助條件的信訪(fǎng)群眾提供法律援助。實(shí)踐表明，律師參與信訪(fǎng)可以為處于弱勢(shì)地位的上訪(fǎng)者提供法律服務(wù)，提供知識(shí)和道義上的支持，可以有效提升公民信訪(fǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)信訪(fǎng)的法理含量?！耙婪ㄐ旁L(fǎng)”的應(yīng)有之義不止是強(qiáng)調(diào)上訪(fǎng)的公民要自覺(jué)遵守有關(guān)上訪(fǎng)的法規(guī)規(guī)章，在法治的軌道內(nèi)上訪(fǎng)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)政府有義務(wù)為上訪(fǎng)者提供有效的法律幫助和法律支持。

信訪(fǎng)制度的改革不宜緩行，讓信訪(fǎng)與問(wèn)責(zé)親密接觸，讓信訪(fǎng)與回 避親密接觸，讓律師與信訪(fǎng)親密接觸，讓法官與信訪(fǎng)親密接觸，讓傳統(tǒng)的信訪(fǎng)制度通過(guò)制度創(chuàng)新煥發(fā)出新的生機(jī)活力，應(yīng)當(dāng)是信訪(fǎng)改革的大勢(shì)所趨和必由之路。

當(dāng)然，這次《信訪(fǎng)條例》的修訂也存在立法程序上的缺憾，事先沒(méi)有舉行專(zhuān)門(mén)的立法聽(tīng)證，沒(méi)有通過(guò)媒體公布條例草案的全文并征求意見(jiàn)，修訂工作基本上是在封閉狀態(tài)下進(jìn)行，立法程序缺乏公開(kāi)性，沒(méi)有廣泛聽(tīng)取包括信訪(fǎng)當(dāng)事人在內(nèi)的社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。另外，《信訪(fǎng)條例》的修訂還存在立法技術(shù)上的缺憾，如條例明確提出，“對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證”，但對(duì)如何界定重大、復(fù)雜、疑難，沒(méi)有作具體的規(guī)定和說(shuō)明，立法語(yǔ)言過(guò)于原則和模糊。筆者希望國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)主管部門(mén)在制定《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施辦法或細(xì)則時(shí)對(duì)重大、復(fù)雜、疑難及聽(tīng)證程序等作出具體的界定。通過(guò)本次學(xué)習(xí)，我認(rèn)識(shí)到以下幾點(diǎn)：

一、必須維護(hù)信訪(fǎng)秩序。一個(gè)良好的信訪(fǎng)秩序，不僅是確保社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要，也是維護(hù)信訪(fǎng)人自身權(quán)益的需要。這次《信訪(fǎng)條例》的修訂，充分體現(xiàn)了既要有效保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，又要建立良好信訪(fǎng)秩序、確保社會(huì)穩(wěn)定的基本要求。要有效的維護(hù)上訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益，就必須同時(shí)建立良好的信訪(fǎng)秩序，實(shí)現(xiàn)維護(hù)權(quán)益與維護(hù)秩序的統(tǒng)一。

二、信訪(fǎng)工作必須暢通渠道。新修訂的《信訪(fǎng)條例》自始自終都貫穿著暢通信訪(fǎng)渠道這條主線(xiàn)。貫徹《信訪(fǎng)條例》，暢通信訪(fǎng)渠道，就必須從信息公開(kāi)透明、渠道高效便民、人員誠(chéng)實(shí)守信等多方面做好 工作。

作為我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)來(lái)說(shuō)，我想信訪(fǎng)也是一項(xiàng)很重要的工作。其中最大的一塊可能要算是面對(duì)人民群眾的各種投訴了，如何正確處理好人民群眾的投訴，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)新修訂的《信訪(fǎng)條例》，依法辦事。

第二篇：貫徹《信訪(fǎng)條例》構(gòu)建和諧社會(huì)

最近，國(guó)務(wù)院頒布了新修訂的《信訪(fǎng)條例》，該條例將于2005年5月1日起施行。在傳統(tǒng)的信訪(fǎng)制度面臨尷尬境地、社會(huì)輿論尤其是有專(zhuān)家對(duì)信訪(fǎng)制度的存廢提出異議的背景下，國(guó)務(wù)院及時(shí)頒布了新修訂的《信訪(fǎng)條例》，這無(wú)疑傳遞了革新信訪(fǎng)制度，重新煥發(fā)信訪(fǎng)制度的生機(jī)活力的信號(hào)，同時(shí)也從立法上進(jìn)一步肯定了信訪(fǎng)制度在構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極作用。這次國(guó)務(wù)院對(duì)

《信訪(fǎng)條例》進(jìn)行修訂，主要突出了以下幾點(diǎn)：一是增加了暢通信訪(fǎng)渠道的內(nèi)容，以更好地加強(qiáng)黨和政府與人民群眾的聯(lián)系、及時(shí)了解社情民意并化解社會(huì)矛盾。二是增加了創(chuàng)新信訪(fǎng)工作機(jī)制的內(nèi)容，以提高處理信訪(fǎng)事項(xiàng)的效率和效果。三是完善了切實(shí)維護(hù)信訪(fǎng)秩序的內(nèi)容，以更好地保護(hù)廣大信訪(fǎng)群眾的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。四是增加了強(qiáng)化信訪(fǎng)工作責(zé)任的內(nèi)容，以促進(jìn)群眾反映的合法、合理問(wèn)題及時(shí)得以解決。

總體上講，與1995年條例相比，新的《信訪(fǎng)條例》賦予了信訪(fǎng)部門(mén)交辦權(quán)、督辦權(quán)，使信訪(fǎng)部門(mén)從單純的收發(fā)室走出，便于信訪(fǎng)案件的監(jiān)督和相關(guān)部門(mén)的及時(shí)辦理；由過(guò)去的兩級(jí)信訪(fǎng)變?yōu)槿?jí)信訪(fǎng)，加大了對(duì)相關(guān)部門(mén)的督辦力度。

新修訂的《信訪(fǎng)條例》貫徹了黨的十六大、十六屆四中全會(huì)精神，體現(xiàn)了堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。它的頒布實(shí)施，對(duì)于密切黨和政府同人民群眾的聯(lián)系、保護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行政，推進(jìn)信訪(fǎng)工作的制度化、規(guī)范化和程序化，規(guī)范信訪(fǎng)秩序，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，將發(fā)揮重要的作用。筆者認(rèn)為，《信訪(fǎng)條例》的頒布將為信訪(fǎng)制度的發(fā)展創(chuàng)造有利的法律條件，信訪(fǎng)工作有望進(jìn)一步加強(qiáng)，信訪(fǎng)制度有望在建構(gòu)和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

從法律意義上講，作為公民申怨訴苦訴求公權(quán)力救濟(jì)的民間路徑和維權(quán)途徑，信訪(fǎng)其實(shí)是申訴、控告、檢舉等法律術(shù)語(yǔ)的俗稱(chēng)，信訪(fǎng)權(quán)也就是受憲法保障的申訴、控告、檢舉及批評(píng)建議權(quán)的總稱(chēng)。通過(guò)信訪(fǎng)向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)及領(lǐng)導(dǎo)反映問(wèn)題，是憲法和法律賦予公民的權(quán)利。遺憾的是，信訪(fǎng)這種憲法賦予的公民權(quán)利卻長(zhǎng)期沒(méi)有真正納入法治軌道，而是成為一種官方與民間溝通和博弈的邊緣化的準(zhǔn)制度性安排，因此信訪(fǎng)制度難免處于尷尬的運(yùn)作狀態(tài)。新修訂的《信訪(fǎng)條例》有望結(jié)束信訪(fǎng)制度的這種尷尬。

俗話(huà)講：名正言順，名不正則言不順。正是由于信訪(fǎng)存在的頗為明顯的制度性缺憾，某些政府官員往往有意地對(duì)信訪(fǎng)制度進(jìn)行冠冕堂皇的“誤讀”。在某些基層官員眼中，“上訪(fǎng)”就等于“鬧事”，視上訪(fǎng)者為“刁民”，錯(cuò)誤地將反映問(wèn)題的上訪(fǎng)者視為“不穩(wěn)定因素”，認(rèn)為上訪(fǎng)從顯性層面上講影響地方政府的形象和當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)穩(wěn)定，從隱性層面上講影響自己個(gè)人的政績(jī)和仕途，個(gè)別貪官污吏還持有害怕因上訪(fǎng)而使自己的腐敗問(wèn)題暴露的陰暗心理，對(duì)上訪(fǎng)者千方百計(jì)地采取阻撓、壓制的方法，非法限制甚至剝奪公民的上訪(fǎng)權(quán)。更有甚者，打著所謂“依法治訪(fǎng)”的旗號(hào)，以所謂規(guī)范信訪(fǎng)秩序的名義，動(dòng)輒將公眾正當(dāng)?shù)纳显L(fǎng)視為非法借機(jī)壓制打擊，個(gè)別地方甚至將經(jīng)常上訪(fǎng)的群眾作為“嚴(yán)打”整治的對(duì)象。上訪(fǎng)乃是憲法賦予公民向政府有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題、提出批評(píng)建議的基本政治權(quán)利，阻撓、壓制、剝奪公民的上訪(fǎng)權(quán)是赤裸裸的違憲。善待信訪(fǎng)群眾應(yīng)當(dāng)是各級(jí)政府尤其是基層政府官員的法定義務(wù)。實(shí)際上，惟有切實(shí)暢通信訪(fǎng)的渠道，及時(shí)妥善地解決信訪(fǎng)中反映的問(wèn)題，才能提升社會(huì)秩序的“穩(wěn)定系數(shù)”，才是善待公民信訪(fǎng)權(quán)的明智之舉。對(duì)信訪(fǎng)百般壓制、對(duì)信訪(fǎng)問(wèn)題視而不見(jiàn)、充而不聞，無(wú)疑會(huì)直接影響公眾對(duì)政府的信任度，甚至可能顛覆政府為納稅人服務(wù)的公信力。

傳統(tǒng)信訪(fǎng)制度的出路在于制度創(chuàng)新，修訂舊的《信訪(fǎng)條例》只是信訪(fǎng)制度創(chuàng)新的第一步。信訪(fǎng)是關(guān)涉政府公信力的重要制度設(shè)計(jì)，信訪(fǎng)這種傳統(tǒng)制度也需要進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)式的制度創(chuàng)新。筆者建議將回避制度、評(píng)議制度和聽(tīng)證制度引入信訪(fǎng)，對(duì)重大疑難信訪(fǎng)事項(xiàng)可組織評(píng)議和聽(tīng)證。同時(shí)，建議將信訪(fǎng)與法律服務(wù)和法律援助有機(jī)結(jié)合起來(lái)，動(dòng)員有社會(huì)責(zé)任感的律師參與信訪(fǎng)接待工作，動(dòng)員律師為政府信訪(fǎng)機(jī)構(gòu)積極提供法律意見(jiàn)，義務(wù)為信訪(fǎng)群眾解答涉法問(wèn)題，對(duì)信訪(fǎng)群眾反映的程序性法律問(wèn)題引導(dǎo)其向有關(guān)部門(mén)投訴，對(duì)符合法律援助條件的信訪(fǎng)群眾提供法律援助。實(shí)踐表明，律師參與信訪(fǎng)可以為處于弱勢(shì)地位的上訪(fǎng)者提供法律服務(wù)，提供知識(shí)和道義上的支持，可以有效提升公民信訪(fǎng)的質(zhì)量，增強(qiáng)信訪(fǎng)的法理含量?！耙婪ㄐ旁L(fǎng)”的應(yīng)有之義不止是強(qiáng)調(diào)上訪(fǎng)的公民要自覺(jué)遵守有關(guān)上訪(fǎng)的法規(guī)規(guī)章，在法治的軌道內(nèi)上訪(fǎng)，同時(shí)也強(qiáng)調(diào)政府有義務(wù)為上訪(fǎng)者提供有效的法律幫助和法律支持。

信訪(fǎng)制度的改革不宜緩行，讓信訪(fǎng)與問(wèn)責(zé)親密接觸，讓信訪(fǎng)與回避親密接觸，讓律師與信訪(fǎng)親密接觸，讓法官與信訪(fǎng)親密接觸，讓傳統(tǒng)的信訪(fǎng)制度通過(guò)制度創(chuàng)新煥發(fā)出新的生機(jī)活力，應(yīng)當(dāng)是信訪(fǎng)改革的大勢(shì)所趨和必由之路。

當(dāng)然，這次《信訪(fǎng)條例》的修訂也存在立法程序上的缺憾，事先沒(méi)有舉行專(zhuān)門(mén)的立法聽(tīng)證，沒(méi)有通過(guò)媒體公布條例草案的全文并征求意見(jiàn)，修訂工作基本上是在封閉狀態(tài)下進(jìn)行，立法

程序缺乏公開(kāi)性，沒(méi)有廣泛聽(tīng)取包括信訪(fǎng)當(dāng)事人在內(nèi)的社會(huì)各界的建議和意見(jiàn)。另外，《信訪(fǎng)條例》的修訂還存在立法技術(shù)上的缺憾，如條例明確提出，“對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪(fǎng)事項(xiàng)，可以舉行聽(tīng)證”，但對(duì)如何界定重大、復(fù)雜、疑難，沒(méi)有作具體的規(guī)定和說(shuō)明，立法語(yǔ)言過(guò)于原則和模糊。筆者希望國(guó)務(wù)院信訪(fǎng)主管部門(mén)在制定《信訪(fǎng)條例》的實(shí)施辦法或細(xì)則時(shí)對(duì)重大、復(fù)

雜、疑難及聽(tīng)證程序等作出具體的界定。

我們期待新修改的《信訪(fǎng)條例》得到切實(shí)執(zhí)行，期待信訪(fǎng)制度為建構(gòu)和諧社會(huì)發(fā)揮更大的積極作用。

第三篇：學(xué)習(xí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)心得體會(huì)

學(xué)習(xí)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)心得體會(huì)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央在新的歷史條件下，從全面建設(shè)小康社會(huì)，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面出發(fā)作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，體現(xiàn)了全國(guó)各族人民的根本利益 和共同愿望。構(gòu)建和諧社會(huì)既是對(duì)我們工作的一個(gè)總的要求，也為我們每一個(gè)中青年干部提供了施展才華的空間。構(gòu)建和諧社會(huì)不是一個(gè)空洞的政治口號(hào)，需要我們每一個(gè)人置身其中，扎實(shí)工作。當(dāng)前，我市正處在快速發(fā)展，跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)日新月異，同時(shí)各種社會(huì)矛盾和問(wèn)題也不斷涌現(xiàn)，這些都對(duì)我們構(gòu)建和諧社會(huì)提出了更高的要求。我市要建設(shè)成為東隴海線(xiàn)上第三大城市和第三大工業(yè)城市，首先是要發(fā)展，但這個(gè)發(fā)展必須是可持續(xù)發(fā)展，必須不能以犧牲和諧為代價(jià)。作為一名在人大機(jī)關(guān)的干部，我認(rèn)為主要應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

1、圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。地方人大要堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，圍繞地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展履行好各項(xiàng)職權(quán)，為建設(shè)小康社會(huì)多作貢獻(xiàn)。首先要積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)對(duì)政府工作報(bào)告和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃的審議和執(zhí)行情況的監(jiān)督，通過(guò)相關(guān)視察、調(diào)查，及時(shí)提出具有前瞻性的意見(jiàn)、建議，以對(duì)政府的經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生積極的影響，促使政府不斷解放思想、更新觀(guān)念、創(chuàng)新思維，始終用先進(jìn)科學(xué)的理念指揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作。其次要切實(shí)保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要特別加強(qiáng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的關(guān)注，根據(jù)不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)開(kāi)展檢查、視察、調(diào)查，通過(guò)行使好人大的法定職權(quán)，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的各種矛盾。對(duì)于政府通過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確有成效的做法和經(jīng)驗(yàn)，要通過(guò)一定渠道和形式給予宣傳和表?yè)P(yáng)，進(jìn)一步激發(fā)他們工作的積極性；對(duì)于政府在指揮經(jīng)濟(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和失誤，要及時(shí)溝通、交換意

見(jiàn)，毫不避諱地指出，促進(jìn)依法行政；對(duì)于阻滯和影響本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、政策等問(wèn)題，要不遺余力地幫助解決，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的條件，支持政府的工作。

2、堅(jiān)持并實(shí)現(xiàn)公平正義，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供社會(huì)基礎(chǔ)。要充分履行地方人大的監(jiān)督職能，促進(jìn)依法行政、公正司法，為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造公平、規(guī)范的權(quán)力運(yùn)行環(huán)境。一是要督促政府維護(hù)社會(huì)公平，為人民群眾參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、精神文化等活動(dòng)提供公平的機(jī)制、公平的環(huán)境、公平的條件和公平的發(fā)展機(jī)會(huì)。二是要督促政府高度重視和處理社會(huì)矛盾，努力建立合理的社會(huì)結(jié)構(gòu)、融洽的社會(huì)關(guān)系，樹(shù)立良好的社會(huì)道德風(fēng)尚；嚴(yán)禁有令不行、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，使每個(gè)人都能從中獲得人身和財(cái)產(chǎn)的安全與保障，社會(huì)公平與正義得到切實(shí)維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。三要督促政府加快職能轉(zhuǎn)變，健全社會(huì)組織機(jī)制，完善社會(huì)管理、服務(wù)功能，整合社會(huì)管理資源，建立社會(huì)安定有序的運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面利益 關(guān)系，使社會(huì)運(yùn)行呈現(xiàn)出持續(xù)、連貫、平穩(wěn)的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，確保人民安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)。四要支持審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)，堅(jiān)決制止司法領(lǐng)域的不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象，為維護(hù)法律的尊嚴(yán)、公民的權(quán)力和社會(huì)公正和諧，提供有力的司法保障和良好的法制社會(huì)氛圍。五要堅(jiān)持把最廣大人民的根本利益 作為人大科學(xué)決策、作出決議決定以及開(kāi)展工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，正確反映和兼顧社會(huì)各階層的群眾利益，為構(gòu)建和諧社會(huì)提供有效的政策支撐。要依照法律精神和公正原則，高度關(guān)注民生，督促政府落實(shí)“三個(gè)最低保障”制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，切實(shí)解決涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)低收入階層、困難和弱勢(shì)群體要給予更多的關(guān)心和幫助。堅(jiān)決糾正征收征用地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)違法排污、企業(yè)重組

改制和破產(chǎn)中損害群眾利益 以及拖欠農(nóng)民工工資等問(wèn)題，切實(shí)解決群眾上學(xué)難、上學(xué)貴和看病難、看病貴的問(wèn)題。同時(shí)要認(rèn)真做好人大信訪(fǎng)工作，及時(shí)幫助解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、發(fā)揮人大職能作用，促進(jìn)依法行政、公正司法，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。地方人大及其常委會(huì)要強(qiáng)化對(duì)行政許可的監(jiān)督檢查，督促政府和有關(guān)部門(mén)從體制、機(jī)制和隊(duì)伍建設(shè)等方面入手，認(rèn)真貫徹實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善行政執(zhí)法工作，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制；推進(jìn)行政決策機(jī)制創(chuàng)新，依法核準(zhǔn)、合理界定政府及各部門(mén)的行政決策權(quán)，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)決策跟蹤反饋和決策責(zé)任追究制度，實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化；全面推進(jìn)行政執(zhí)法公開(kāi)、聽(tīng)證、聽(tīng)取意見(jiàn)等制度，建立健全權(quán)責(zé)明晰、分工明確、配合默契，反應(yīng)快速的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制，推行行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制，提高執(zhí)法效率和水平，全面建設(shè)法治政府。要深化普法教育，大力推動(dòng)以憲法為核心，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員為重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育，加強(qiáng)和改進(jìn)面對(duì)全社會(huì)的普法教育，在全社會(huì)逐步形成人人自覺(jué)學(xué)法、用法、守法的良好氛圍；要加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，善于發(fā)現(xiàn)和解決本行政區(qū)域內(nèi)法律法規(guī)實(shí)施中涉及構(gòu)建和諧社會(huì)全局的、帶普遍性、傾向性的矛盾和問(wèn)題，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供良好的法治保障。

4、切實(shí)行使好選舉任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)，為構(gòu)建和諧社會(huì)主義社會(huì)提供組織基礎(chǔ)。人大及其常委會(huì)選舉、任命干部，是代表人民對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的選擇和確認(rèn)。地方人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持黨的干部路線(xiàn)，正確處理黨管干部和人大依法行使任免權(quán)的關(guān)系。堅(jiān)持干部德才標(biāo)準(zhǔn)和任職條件，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，注重

群眾公認(rèn)，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬的干部經(jīng)過(guò)法定程序選舉、任命為國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員。要通過(guò)執(zhí)法檢查、工作視察、工作評(píng)議、述職評(píng)議等有效的監(jiān)督形式，加強(qiáng)對(duì)選舉、任命干部的監(jiān)督，使選舉、任命干部按照人民意愿和社會(huì)需求依法運(yùn)用公共權(quán)力，促使他們廉潔勤政，依法行政，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

三明市衛(wèi)生監(jiān)督所周財(cái)英

2008.10.21

第四篇：構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)

構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)

教師二支部常妙

黨的十六屆四中全會(huì)提出了要構(gòu)建“和諧社會(huì)”的目標(biāo)。最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把“以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。這是一個(gè)順民意、得民心的奮斗目標(biāo)。自古以來(lái)，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂(lè)業(yè)”這樣的穩(wěn)定、和諧社會(huì)，盡管在中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的時(shí)候并不多。今天我們有許多有利條件，人民期盼的社會(huì)目標(biāo)是有望實(shí)現(xiàn)的。

構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)崇高而偉大的社會(huì)工程，需要全國(guó)上下共同努力才能實(shí)現(xiàn)，黨和政府有責(zé)任，各單位和組織有責(zé)任，每個(gè)社會(huì)成員也有責(zé)任。

第一，從上到下都要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們正面臨一個(gè)特殊歷史發(fā)展階段，構(gòu)造和諧社會(huì)環(huán)境，是現(xiàn)實(shí)需要。去年我國(guó)人均GDP達(dá)到1000美元，這是一件具有標(biāo)志性意義的大事，是經(jīng)過(guò)多少年艱苦奮斗才取得的成果。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，處于經(jīng)濟(jì)起飛的國(guó)家，人均GDP在1000——3000美元的階段，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，充滿(mǎn)不同社會(huì)群體利益調(diào)整、沖撞，各種社會(huì)不安定因素凸顯。這個(gè)階段各種矛盾處理得好，平安渡過(guò)，一個(gè)國(guó)家就可能比較順利地進(jìn)入更高發(fā)展階段的軌道；如果處理得不好，各種社會(huì)矛盾激化，釀成嚴(yán)重危機(jī)，將使社會(huì)陷入停滯、徘徊，甚至倒退，多少年緩不過(guò)勁來(lái)。中國(guó)是一個(gè)有十幾億人口的大國(guó)，情況遠(yuǎn)比其它國(guó)家復(fù)雜，如何渡過(guò)這個(gè)敏感而關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，值得全國(guó)上下高度警惕，因?yàn)檫@關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程，也關(guān)系到每個(gè)社會(huì)成員及其后代的切身利益。至關(guān)重要的是，在認(rèn)清我們面臨發(fā)展階段的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大家要樹(shù)立齊心協(xié)力，和衷共濟(jì)的思想，排除一切障礙，渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。

第二，全國(guó)上下要抓住那些嚴(yán)重影響構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題不放。什么東西影響我國(guó)社會(huì)和諧？這一點(diǎn)，全國(guó)從中央到基層到普通群眾，都是心中有數(shù)的，而且有高度共識(shí)。問(wèn)題是要有決心，有辦法。腐敗，是影響和破壞社會(huì)和諧的頭號(hào)死敵，它的泛濫嚴(yán)重?fù)p害著黨和政府的公信力，激起群眾怨恨，加深社會(huì)矛盾。要在已取得重大戰(zhàn)果的形勢(shì)下，乘勝前進(jìn)，在輿論上把腐敗搞臭，在制度上建立起反腐的銅墻鐵壁，切實(shí)把在這個(gè)問(wèn)題上失去的民心收回來(lái)。

失業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)大，是當(dāng)前影響社會(huì)和諧、穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。除通過(guò)增加投資，新增項(xiàng)目，擴(kuò)大就業(yè)外，最重要的是提倡各企業(yè)科學(xué)安排勞力，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，創(chuàng)造不減員而能增效的經(jīng)驗(yàn)，盡量減少把人員推向社會(huì)而加大就業(yè)壓力。

地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大，是影響當(dāng)前社會(huì)和諧和穩(wěn)定的另一個(gè)突出問(wèn)題。要堅(jiān)決打擊那些通過(guò)權(quán)力或種種非法手段而暴富的人，對(duì)自然條件惡劣和歷史上經(jīng)濟(jì)文化落后地區(qū)以及社會(huì)弱勢(shì)群體，要加大扶持力度，加大富裕地區(qū)和富裕人群的稅收工作力度, 適當(dāng)“抽肥補(bǔ)瘦”。

當(dāng)然，還有一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，也應(yīng)緩和與消除。如與人民切身利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障，也應(yīng)該整頓和加強(qiáng)，司法戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)公正執(zhí)法，為那些受欺負(fù)和受委屈者聲張正義。可能影響和破壞我們和諧穩(wěn)定的外部因素也是存在的，最明顯的是“臺(tái)獨(dú)”。但只要內(nèi)部問(wèn)題解決得比較好，外部問(wèn)題并不可怕。緩和和化解各種矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，第一位要承擔(dān)責(zé)任的無(wú)疑是政府。一個(gè)清正廉潔、實(shí)施正確政策、有執(zhí)政能力的政府，是做到一切的關(guān)鍵。我國(guó)政府是舉世公認(rèn)的有權(quán)威、強(qiáng)有力的政府之一。只要政府看準(zhǔn)問(wèn)題所在，狠抓不放，堅(jiān)持不懈，沒(méi)有解決不了的難題。各部門(mén)、各單位、各公司、工廠(chǎng)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體都要把化解矛盾、營(yíng)造和諧環(huán)境作為工作的重要內(nèi)容和不可推卸的責(zé)任。許多不和諧問(wèn)題都產(chǎn)生于具體單位內(nèi)部。只要全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)各種組織切實(shí)把各種不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題、苗頭和隱患都解決在自己內(nèi)部，那么在很大程度上就鏟除了社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的土壤。有報(bào)道說(shuō)，一向

信訪(fǎng)嚴(yán)重的河南省今年以來(lái)從省委、省政府到地市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層，幫助解決群眾在信訪(fǎng)中提出的大量難題，使人民比較氣順滿(mǎn)意，全省信訪(fǎng)人數(shù)大幅渡減少。這說(shuō)明是否真正關(guān)心群眾、是否把工作做到基層，情況是大不相同的。

構(gòu)建和諧社會(huì)，每個(gè)社會(huì)成員都有責(zé)任，誰(shuí)也不應(yīng)該把自己置之度外。因?yàn)樯鐣?huì)是否和諧，與每個(gè)社會(huì)成員的行為有關(guān)系，與每個(gè)人的切身利益有關(guān)系。如果每個(gè)人，都能以身作則，從我做起，違法亂紀(jì)的事不做，損人利己的事不做，欺壓他人的事不做，而且能善待別人，同情和幫助弱者，一個(gè)單位、一個(gè)集體還能不和諧？在社會(huì)成員中，共產(chǎn)黨員的表率作用尤其重要。全國(guó)將近7000萬(wàn)黨員，哪個(gè)社會(huì)細(xì)胞里沒(méi)有黨員？哪級(jí)權(quán)利機(jī)構(gòu)中不是共產(chǎn)黨員當(dāng)政？只要黨員牢記黨的宗旨，執(zhí)政為民，只要黨員把自己管住，在群眾中做出好樣子，哪個(gè)單位和集體能不和諧？

中國(guó)歷史上長(zhǎng)期不和諧、不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定，給外國(guó)列強(qiáng)以可乘之機(jī)，中國(guó)人吃盡了苦頭。建國(guó)后，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，政治運(yùn)動(dòng)不斷，社會(huì)也不和諧，人民吃苦頭也不少。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步，為建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前存在一些有礙和諧和穩(wěn)定的問(wèn)題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中、社會(huì)變革過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)現(xiàn)象。只要黨和政府重視，全國(guó)上下萬(wàn)眾一心，同心同德，不和諧問(wèn)題是完全可以逐步化解的。

第五篇：構(gòu)建和諧社會(huì)心得體會(huì)

黨的十六屆四中全會(huì)提出了要構(gòu)建“和諧社會(huì)”的目標(biāo)。最近的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又把“以人為本，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)”作為明年工作的一個(gè)重點(diǎn)。這是一個(gè)順民意、得民心的奮斗目標(biāo)。

自古以來(lái)，人們總是向往和追求“國(guó)泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂(lè)業(yè)”這樣的穩(wěn)定、和諧社會(huì)，盡管在中國(guó)真正實(shí)現(xiàn)的時(shí)候并不多。今天我們有許多有利條件，人民期盼的社會(huì)目標(biāo)是有望實(shí)現(xiàn)的。

構(gòu)建和諧社會(huì)，是一項(xiàng)崇高而偉大的社會(huì)工程，需要全國(guó)上下共同努力才能實(shí)現(xiàn)，黨和政府有責(zé)任，各單位和組織有責(zé)任，每個(gè)社會(huì)成員也有責(zé)任。

第一，從上到下都要清醒地認(rèn)識(shí)到，我們正面臨一個(gè)特殊歷史發(fā)展階段，構(gòu)造和諧社會(huì)環(huán)境，是現(xiàn)實(shí)需要。去年我國(guó)人均GDp達(dá)到1000美元，這是一件具有標(biāo)志性意義的大事，是經(jīng)過(guò)多少年艱苦奮斗才取得的成果。但國(guó)際經(jīng)驗(yàn)告訴我們，處于經(jīng)濟(jì)起飛的國(guó)家，人均GDp在1000——3000美元的階段，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，充滿(mǎn)不同社會(huì)群體利益調(diào)整、沖撞，各種社會(huì)不安定因素凸顯。這個(gè)階段各種矛盾處理得好，平安渡過(guò)，一個(gè)國(guó)家就可能比較順利地進(jìn)入更高發(fā)展階段的軌道；如果處理得不好，各種社會(huì)矛盾激化，釀成嚴(yán)重危機(jī)，將使社會(huì)陷入停滯、徘徊，甚至倒退，多少年緩不過(guò)勁來(lái)。中國(guó)是一個(gè)有十幾億人口的大國(guó)，情況遠(yuǎn)比其它國(guó)家復(fù)雜，如何渡過(guò)這個(gè)敏感而關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，值得全國(guó)上下高度警惕，因?yàn)檫@關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程，也關(guān)系到每個(gè)社會(huì)成員及其后代的切身利益。至關(guān)重要的是，在認(rèn)清我們面臨發(fā)展階段的特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，大家要樹(shù)立齊心協(xié)力，和衷共濟(jì)的思想，排除一切障礙，渡過(guò)這個(gè)難關(guān)。

第二，全國(guó)上下要抓住那些嚴(yán)重影響構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題不放。什么東西影響我國(guó)社會(huì)和諧？這一點(diǎn)，全國(guó)從中央到基層到普通群眾，都是心中有數(shù)的，而且有高度共識(shí)。問(wèn)題是要有決心邪旆ā?/p>

腐敗，是影響和破壞社會(huì)和諧的頭號(hào)死敵，它的泛濫嚴(yán)重?fù)p害著黨和政府的公信力，激起群眾怨恨，加深社會(huì)矛盾。要在已取得重大戰(zhàn)果的形勢(shì)下，乘勝前進(jìn)，在輿論上把腐敗搞臭，在制度上建立起反腐的銅墻鐵壁，切實(shí)把在這個(gè)問(wèn)題上失去的民心收回來(lái)。

失業(yè)隊(duì)伍擴(kuò)大，是當(dāng)前影響社會(huì)和諧、穩(wěn)定的一個(gè)突出問(wèn)題。除通過(guò)增加投資，新增項(xiàng)目，擴(kuò)大就業(yè)外，最重要的是提倡各企業(yè)科學(xué)安排勞力，擴(kuò)大就業(yè)門(mén)路，創(chuàng)造不減員而能增效的經(jīng)驗(yàn)，盡量減少把人員推向社會(huì)而加大就業(yè)壓力。

地區(qū)之間和部分社會(huì)成員收入差距過(guò)大，是影響當(dāng)前社會(huì)和諧和穩(wěn)定的另一個(gè)突出問(wèn)題。要堅(jiān)決打擊那些通過(guò)權(quán)力或種種非法手段而暴富的人，對(duì)自然條件惡劣和歷史上經(jīng)濟(jì)文化落后地區(qū)以及社會(huì)弱勢(shì)群體，要加大扶持力度，加大富裕地區(qū)和富裕人群的稅收工作力度, 適當(dāng)“抽肥補(bǔ)瘦”。

當(dāng)然，還有一些影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的因素，也應(yīng)緩和與消除。如與人民切身利益密切相關(guān)的教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障，也應(yīng)該整頓和加強(qiáng)，司法戰(zhàn)線(xiàn)應(yīng)公正執(zhí)法，為那些受欺負(fù)和受委屈者聲張正義。

可能影響和破壞我們和諧穩(wěn)定的外部因素也是存在的，最明顯的是“臺(tái)獨(dú)”。但只要內(nèi)部問(wèn)題解決得比較好，外部問(wèn)題并不可怕。

緩和和化解各種矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)，第一位要承擔(dān)責(zé)任的無(wú)疑是政府。一個(gè)清正廉潔、實(shí)施正確政策、有執(zhí)政能力的政府，是做到一切的關(guān)鍵。我國(guó)政府是舉世公認(rèn)的有權(quán)威、強(qiáng)有力的政府之一。只要政府看準(zhǔn)問(wèn)題所在，狠抓不放，堅(jiān)持不懈，沒(méi)有解決不了的難題。

各部門(mén)、各單位、各公司、工廠(chǎng)、學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體都要把化解矛盾、營(yíng)造和諧環(huán)境作為工作的重要內(nèi)容和不可推卸的責(zé)任。許多不和諧問(wèn)題都產(chǎn)生于具體單位內(nèi)部。只要全國(guó)千千萬(wàn)萬(wàn)各種組織切實(shí)把各種不利于構(gòu)建和諧社會(huì)的問(wèn)題、苗頭和隱患都解決在自己內(nèi)部，那么在很大程度上就鏟除了社會(huì)不穩(wěn)定、不和諧的土壤。有報(bào)道說(shuō)，一向信訪(fǎng)嚴(yán)重的河南省今年以來(lái)從省委、省政府到地市、縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自深入基層，幫助解決群眾在信訪(fǎng)中提出的大量難題，使人民比較氣順滿(mǎn)意，全省信訪(fǎng)人數(shù)大幅渡減少。這說(shuō)明是否真正關(guān)心群眾、是否把工作做到基層，情況是大不相同的。

構(gòu)建和諧社會(huì)，每個(gè)社會(huì)成員都有責(zé)任，誰(shuí)也不應(yīng)該把自己置之度外。因?yàn)樯鐣?huì)是否和諧，與每個(gè)社會(huì)成員的行為有關(guān)系，與每個(gè)人的切身利益有關(guān)系。如果每個(gè)人，都能以身作則，從我做起，違法亂紀(jì)的事不做，損人利己的事不做，欺壓他人的事不做，而且能善待別人，同情和幫助弱者，一個(gè)單位、一個(gè)集體還能不和諧？在社會(huì)成員中，共產(chǎn)黨員的表率作用尤其重要。全國(guó)將近7000萬(wàn)黨員，哪個(gè)社會(huì)細(xì)胞里沒(méi)有黨員？哪級(jí)權(quán)利機(jī)構(gòu)中不是共產(chǎn)黨員當(dāng)政？只要黨員牢記黨的宗旨，執(zhí)政為民，只要黨員把自己管住，在群眾中做出好樣子，哪個(gè)單位和集體能不和諧？

中國(guó)歷史上長(zhǎng)期不和諧、不團(tuán)結(jié)、不穩(wěn)定，給外國(guó)列強(qiáng)以可乘之機(jī)，中國(guó)人吃盡了苦頭。建國(guó)后，以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱，政治運(yùn)動(dòng)不斷，社會(huì)也不和諧，人民吃苦頭也不少。改革開(kāi)放20多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)都取得了巨大的進(jìn)步，為建設(shè)一個(gè)和諧社會(huì)奠定了初步的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前存在一些有礙和諧和穩(wěn)定的問(wèn)題，是社會(huì)主義現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中、社會(huì)變革過(guò)程中出現(xiàn)的暫時(shí)現(xiàn)象。只要黨和政府重視，全國(guó)上下萬(wàn)眾一心，同心同德，不和諧問(wèn)題是完全可以逐步化解的。