第一篇：構建和諧社會心得體會

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構建和諧社會心得體會

黨的十六屆四中全會提出了要構建“和諧社會”的目標。最近的中央經濟工作會議又把“以人為本，努力構建社會主義和諧社會”作為明年工作的一個重點。這是一個順～、得民心的奮斗目標。

自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂業”這樣的穩定、和諧社會，盡管在中國真正實現的時候并不多。今天我們有許多有利條件，人民期盼的社會目標是有望實現的。

構建和諧社會，是一項崇高而偉大的社會工程，需要全國上下共同努力才能實現，黨和政府有責任，各單位和組織有責任，每個社會成員也有責任。

第一，從上到下都要清醒地認識到，我們正面臨一個特殊歷史發展階段，構造和諧社會環境，是現實需要。去年我國人均GDP達到1000美元，這是一件具有標志性意義的大事，是經過多少年艱苦奮斗才取得的成果。但國際經驗告訴我們，處于經濟起飛的國家，人均GDP在1000——3000美元的階段，是經濟轉型時期，充滿不同社會群體利益調整、沖撞，各種社會不安定因素凸顯。這個階段各種矛盾處理得好，平安渡過，一個國家就可能比較順利地進入更高發展階段的軌道；如果處理得不好，各種社會矛盾激化，釀成嚴重危機，將使社會陷入停滯、徘徊，甚至倒退，多少年緩不過勁來。中國是一個有十幾億人口的大國，情況遠比其它國家復雜，如何渡過這個敏感而關鍵的發展時期，值得全國上下高度警惕，因為這關系到整個國家的發展進程，也關系到每個社會成員及其后代的切身利益。至分享

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關重要的是，在認清我們面臨發展階段的特點的基礎上，大家要樹立齊心協力，和衷共濟的思想，排除一切障礙，渡過這個難關。

第二，全國上下要抓住那些嚴重影響構建和諧社會的問題不放。什么東西影響我國社會和諧？這一點，全國從中央到基層到普通群眾，都是心中有數的，而且有高度共識。問題是要有決心，有辦法。

～，是影響和破壞社會和諧的頭號死敵，它的泛濫嚴重損害著黨和政府的公信力，激起群眾怨恨，加深社會矛盾。要在已取得重大戰果的形勢下，乘勝前進，在～上把～搞臭，在制度上建立起反腐的銅墻鐵壁，切實把在這個問題上失去的民心收回來。

失業隊伍擴大，是當前影響社會和諧、穩定的一個突出問題。除通過增加投資，新增項目，擴大就業外，最重要的是提倡各企業科學安排勞力，擴大就業門路，創造不減員而能增效的經驗，盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。

地區之間和部分社會成員收入差距過大，是影響當前社會和諧和穩定的另一個突出問題。要堅決打擊那些通過權力或種種非法手段而暴富的人，對自然條件惡劣和歷史上經濟文化落后地區以及社會弱勢群體，要加大扶持力度，加大富裕地區和富裕人群的稅收工作力度, 適當“抽肥補瘦”。

當然，還有一些影響社會和諧穩定的因素，也應緩和與消除。如與人民切身利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障，也應該整頓和加強，司法戰線應公正執法，為那些受欺負和受委屈者聲張正義。

可能影響和破壞我們和諧穩定的外部因素也是存在的，最明顯的是“～”。但只要內部問題解決得比較好，外部問題并不可怕。

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緩和和化解各種矛盾，構建和諧社會，第一位要承擔責任的無疑是政府。一個清正廉潔、實施正確政策、有執政能力的政府，是做到一切的關鍵。我國政府是舉世公認的有權威、強有力的政府之一。只要政府看準問題所在，狠抓不放，堅持不懈，沒有解決不了的難題。

各部門、各單位、各公司、工廠、學校、社會團體都要把化解矛盾、營造和諧環境作為工作的重要內容和不可推卸的責任。許多不和諧問題都產生于具體單位內部。只要全國千千萬萬各種組織切實把各種不利于構建和諧社會的問題、苗頭和隱患都解決在自己內部，那么在很大程度上就鏟除了社會不穩定、不和諧的土壤。有報道說，一向信訪嚴重的河南省今年以來從省委、省政府到地市、縣各級領導親自深入基層，幫助解決群眾在信訪中提出的大量難題，使人民比較氣順滿意，全省信訪人數大幅渡減少。這說明是否真正關心群眾、是否把工作做到基層，情況是大不相同的。

構建和諧社會，每個社會成員都有責任，誰也不應該把自己置之度外。因為社會是否和諧，與每個社會成員的行為有關系，與每個人的切身利益有關系。如果每個人，都能以身作則，從我做起，違法亂紀的事不做，損人利己的事不做，欺壓他人的事不做，而且能善待別人，同情和幫助弱者，一個單位、一個集體還能不和諧？在社會成員中，共產黨員的表率作用尤其重要。全國將近7000萬黨員，哪個社會細胞里沒有黨員？哪級權利機構中不是共產黨員當政？只要黨員牢記黨的宗旨，執政為民，只要黨員把自己管住，在群眾中做出好樣子，哪個單位和集體能不和諧？

中國歷史上長期不和諧、不團結、不穩定，給外國列強以可乘之機，中國人吃盡了苦頭。建國后，以階級斗爭為綱，政治運動不斷，社會也不和分享

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諧，人民吃苦頭也不少。改革開放20多年來，我國的經濟和社會各項事業都取得了巨大的進步，為建設一個和諧社會奠定了初步的物質基礎。目前存在一些有礙和諧和穩定的問題，是社會主義現代化發展過程中、社會變革過程中出現的暫時現象。只要黨和政府重視，全國上下萬眾一心，同心同德，不和諧問題是完全可以逐步化解的。

來源：新華網

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第二篇：構建和諧社會心得體會

構建和諧社會心得體會

教師二支部常妙

黨的十六屆四中全會提出了要構建“和諧社會”的目標。最近的中央經濟工作會議又把“以人為本，努力構建社會主義和諧社會”作為明年工作的一個重點。這是一個順民意、得民心的奮斗目標。自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂業”這樣的穩定、和諧社會，盡管在中國真正實現的時候并不多。今天我們有許多有利條件，人民期盼的社會目標是有望實現的。

構建和諧社會，是一項崇高而偉大的社會工程，需要全國上下共同努力才能實現，黨和政府有責任，各單位和組織有責任，每個社會成員也有責任。

第一，從上到下都要清醒地認識到，我們正面臨一個特殊歷史發展階段，構造和諧社會環境，是現實需要。去年我國人均GDP達到1000美元，這是一件具有標志性意義的大事，是經過多少年艱苦奮斗才取得的成果。但國際經驗告訴我們，處于經濟起飛的國家，人均GDP在1000——3000美元的階段，是經濟轉型時期，充滿不同社會群體利益調整、沖撞，各種社會不安定因素凸顯。這個階段各種矛盾處理得好，平安渡過，一個國家就可能比較順利地進入更高發展階段的軌道；如果處理得不好，各種社會矛盾激化，釀成嚴重危機，將使社會陷入停滯、徘徊，甚至倒退，多少年緩不過勁來。中國是一個有十幾億人口的大國，情況遠比其它國家復雜，如何渡過這個敏感而關鍵的發展時期，值得全國上下高度警惕，因為這關系到整個國家的發展進程，也關系到每個社會成員及其后代的切身利益。至關重要的是，在認清我們面臨發展階段的特點的基礎上，大家要樹立齊心協力，和衷共濟的思想，排除一切障礙，渡過這個難關。

第二，全國上下要抓住那些嚴重影響構建和諧社會的問題不放。什么東西影響我國社會和諧？這一點，全國從中央到基層到普通群眾，都是心中有數的，而且有高度共識。問題是要有決心，有辦法。腐敗，是影響和破壞社會和諧的頭號死敵，它的泛濫嚴重損害著黨和政府的公信力，激起群眾怨恨，加深社會矛盾。要在已取得重大戰果的形勢下，乘勝前進，在輿論上把腐敗搞臭，在制度上建立起反腐的銅墻鐵壁，切實把在這個問題上失去的民心收回來。

失業隊伍擴大，是當前影響社會和諧、穩定的一個突出問題。除通過增加投資，新增項目，擴大就業外，最重要的是提倡各企業科學安排勞力，擴大就業門路，創造不減員而能增效的經驗，盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。

地區之間和部分社會成員收入差距過大，是影響當前社會和諧和穩定的另一個突出問題。要堅決打擊那些通過權力或種種非法手段而暴富的人，對自然條件惡劣和歷史上經濟文化落后地區以及社會弱勢群體，要加大扶持力度，加大富裕地區和富裕人群的稅收工作力度, 適當“抽肥補瘦”。

當然，還有一些影響社會和諧穩定的因素，也應緩和與消除。如與人民切身利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障，也應該整頓和加強，司法戰線應公正執法，為那些受欺負和受委屈者聲張正義?？赡苡绊懞推茐奈覀兒椭C穩定的外部因素也是存在的，最明顯的是“臺獨”。但只要內部問題解決得比較好，外部問題并不可怕。緩和和化解各種矛盾，構建和諧社會，第一位要承擔責任的無疑是政府。一個清正廉潔、實施正確政策、有執政能力的政府，是做到一切的關鍵。我國政府是舉世公認的有權威、強有力的政府之一。只要政府看準問題所在，狠抓不放，堅持不懈，沒有解決不了的難題。各部門、各單位、各公司、工廠、學校、社會團體都要把化解矛盾、營造和諧環境作為工作的重要內容和不可推卸的責任。許多不和諧問題都產生于具體單位內部。只要全國千千萬萬各種組織切實把各種不利于構建和諧社會的問題、苗頭和隱患都解決在自己內部，那么在很大程度上就鏟除了社會不穩定、不和諧的土壤。有報道說，一向

信訪嚴重的河南省今年以來從省委、省政府到地市、縣各級領導親自深入基層，幫助解決群眾在信訪中提出的大量難題，使人民比較氣順滿意，全省信訪人數大幅渡減少。這說明是否真正關心群眾、是否把工作做到基層，情況是大不相同的。

構建和諧社會，每個社會成員都有責任，誰也不應該把自己置之度外。因為社會是否和諧，與每個社會成員的行為有關系，與每個人的切身利益有關系。如果每個人，都能以身作則，從我做起，違法亂紀的事不做，損人利己的事不做，欺壓他人的事不做，而且能善待別人，同情和幫助弱者，一個單位、一個集體還能不和諧？在社會成員中，共產黨員的表率作用尤其重要。全國將近7000萬黨員，哪個社會細胞里沒有黨員？哪級權利機構中不是共產黨員當政？只要黨員牢記黨的宗旨，執政為民，只要黨員把自己管住，在群眾中做出好樣子，哪個單位和集體能不和諧？

中國歷史上長期不和諧、不團結、不穩定，給外國列強以可乘之機，中國人吃盡了苦頭。建國后，以階級斗爭為綱，政治運動不斷，社會也不和諧，人民吃苦頭也不少。改革開放20多年來，我國的經濟和社會各項事業都取得了巨大的進步，為建設一個和諧社會奠定了初步的物質基礎。目前存在一些有礙和諧和穩定的問題，是社會主義現代化發展過程中、社會變革過程中出現的暫時現象。只要黨和政府重視，全國上下萬眾一心，同心同德，不和諧問題是完全可以逐步化解的。

第三篇：構建和諧社會心得體會

黨的十六屆四中全會提出了要構建“和諧社會”的目標。最近的中央經濟工作會議又把“以人為本，努力構建社會主義和諧社會”作為明年工作的一個重點。這是一個順民意、得民心的奮斗目標。

自古以來，人們總是向往和追求“國泰民安”、“政通人和”、“民康物阜”、“安居樂業”這樣的穩定、和諧社會，盡管在中國真正實現的時候并不多。今天我們有許多有利條件，人民期盼的社會目標是有望實現的。

構建和諧社會，是一項崇高而偉大的社會工程，需要全國上下共同努力才能實現，黨和政府有責任，各單位和組織有責任，每個社會成員也有責任。

第一，從上到下都要清醒地認識到，我們正面臨一個特殊歷史發展階段，構造和諧社會環境，是現實需要。去年我國人均GDp達到1000美元，這是一件具有標志性意義的大事，是經過多少年艱苦奮斗才取得的成果。但國際經驗告訴我們，處于經濟起飛的國家，人均GDp在1000——3000美元的階段，是經濟轉型時期，充滿不同社會群體利益調整、沖撞，各種社會不安定因素凸顯。這個階段各種矛盾處理得好，平安渡過，一個國家就可能比較順利地進入更高發展階段的軌道；如果處理得不好，各種社會矛盾激化，釀成嚴重危機，將使社會陷入停滯、徘徊，甚至倒退，多少年緩不過勁來。中國是一個有十幾億人口的大國，情況遠比其它國家復雜，如何渡過這個敏感而關鍵的發展時期，值得全國上下高度警惕，因為這關系到整個國家的發展進程，也關系到每個社會成員及其后代的切身利益。至關重要的是，在認清我們面臨發展階段的特點的基礎上，大家要樹立齊心協力，和衷共濟的思想，排除一切障礙，渡過這個難關。

第二，全國上下要抓住那些嚴重影響構建和諧社會的問題不放。什么東西影響我國社會和諧？這一點，全國從中央到基層到普通群眾，都是心中有數的，而且有高度共識。問題是要有決心邪旆ā?/p>

腐敗，是影響和破壞社會和諧的頭號死敵，它的泛濫嚴重損害著黨和政府的公信力，激起群眾怨恨，加深社會矛盾。要在已取得重大戰果的形勢下，乘勝前進，在輿論上把腐敗搞臭，在制度上建立起反腐的銅墻鐵壁，切實把在這個問題上失去的民心收回來。

失業隊伍擴大，是當前影響社會和諧、穩定的一個突出問題。除通過增加投資，新增項目，擴大就業外，最重要的是提倡各企業科學安排勞力，擴大就業門路，創造不減員而能增效的經驗，盡量減少把人員推向社會而加大就業壓力。

地區之間和部分社會成員收入差距過大，是影響當前社會和諧和穩定的另一個突出問題。要堅決打擊那些通過權力或種種非法手段而暴富的人，對自然條件惡劣和歷史上經濟文化落后地區以及社會弱勢群體，要加大扶持力度，加大富裕地區和富裕人群的稅收工作力度, 適當“抽肥補瘦”。

當然，還有一些影響社會和諧穩定的因素，也應緩和與消除。如與人民切身利益密切相關的教育、醫療衛生、社會保障，也應該整頓和加強，司法戰線應公正執法，為那些受欺負和受委屈者聲張正義。

可能影響和破壞我們和諧穩定的外部因素也是存在的，最明顯的是“臺獨”。但只要內部問題解決得比較好，外部問題并不可怕。

緩和和化解各種矛盾，構建和諧社會，第一位要承擔責任的無疑是政府。一個清正廉潔、實施正確政策、有執政能力的政府，是做到一切的關鍵。我國政府是舉世公認的有權威、強有力的政府之一。只要政府看準問題所在，狠抓不放，堅持不懈，沒有解決不了的難題。

各部門、各單位、各公司、工廠、學校、社會團體都要把化解矛盾、營造和諧環境作為工作的重要內容和不可推卸的責任。許多不和諧問題都產生于具體單位內部。只要全國千千萬萬各種組織切實把各種不利于構建和諧社會的問題、苗頭和隱患都解決在自己內部，那么在很大程度上就鏟除了社會不穩定、不和諧的土壤。有報道說，一向信訪嚴重的河南省今年以來從省委、省政府到地市、縣各級領導親自深入基層，幫助解決群眾在信訪中提出的大量難題，使人民比較氣順滿意，全省信訪人數大幅渡減少。這說明是否真正關心群眾、是否把工作做到基層，情況是大不相同的。

構建和諧社會，每個社會成員都有責任，誰也不應該把自己置之度外。因為社會是否和諧，與每個社會成員的行為有關系，與每個人的切身利益有關系。如果每個人，都能以身作則，從我做起，違法亂紀的事不做，損人利己的事不做，欺壓他人的事不做，而且能善待別人，同情和幫助弱者，一個單位、一個集體還能不和諧？在社會成員中，共產黨員的表率作用尤其重要。全國將近7000萬黨員，哪個社會細胞里沒有黨員？哪級權利機構中不是共產黨員當政？只要黨員牢記黨的宗旨，執政為民，只要黨員把自己管住，在群眾中做出好樣子，哪個單位和集體能不和諧？

中國歷史上長期不和諧、不團結、不穩定，給外國列強以可乘之機，中國人吃盡了苦頭。建國后，以階級斗爭為綱，政治運動不斷，社會也不和諧，人民吃苦頭也不少。改革開放20多年來，我國的經濟和社會各項事業都取得了巨大的進步，為建設一個和諧社會奠定了初步的物質基礎。目前存在一些有礙和諧和穩定的問題，是社會主義現代化發展過程中、社會變革過程中出現的暫時現象。只要黨和政府重視，全國上下萬眾一心，同心同德，不和諧問題是完全可以逐步化解的。

第四篇：構建和諧社會心得體會

構建社會主義和諧社會心得體會

蘇明華

構建社會主義和諧社會，是以胡錦濤同志為總書記的黨中央以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，從中國特色社會主義事業總體布局和全面建設小康社會全局出發提出的重大戰略任務，反映了建設富強民主、文明和諧的社會主義現代化國家的內在要求，體現全黨全國各族人民的共同愿望。

社會和諧是我們黨不懈奮斗的目標。新中國成立以后，我們黨為促進社會和諧進行了艱辛探索，積累了正反兩方面的經驗。

改革開放以后，隨著市場經濟體制的逐步建立，我國原有的利益格局被打破，不同利益群體出現了明顯的分化與重組。改革開放之前，我國的基尼系數很低，但近些年來，這一系數快速上升。這表明，在轉型期，我們一方面要考慮社會財富的迅速增加，一方面要考慮讓全社會共同分享經濟快速增長的成果。

從國際經驗來看，在現代化進程中妥善解決經濟利益共享問題至關重要。實現利益共享可以確保經濟持續增長，而

利益不能共享則會引發社會矛盾和沖突。拉丁美洲國家由于沒有解決好社會利益共享問題而陷于發展陷阱。事實上，這類情況和問題并非拉丁美洲國家所獨有。20世紀六七十年代，伊朗巴列維王朝進行“白色革命”，推動經濟改革和發展，但由于沒有處理好利益共享問題，造成懸殊的貧富分化，嚴重激化國內矛盾，最后導致巴列維王朝覆亡；印度人民黨聯盟在執政期間致力于經濟改革，搞“計算機革命”，經濟持續增長，但廣大普通民眾并沒有從經濟發展中得到實實在在的好處，于是他們在2004年的大選中對人民黨聯盟投了反對票，導致人民黨聯盟黯然下臺。

在社會主義市場經濟體制建立過程中，經濟社會轉型會引起階層分化，貧富差距和利益矛盾的存在有一定的必然性。適度的利益分化對經濟發展有刺激和推動作用，但過度的利益分化則會導致社會利益格局失衡，影響社會穩定與和諧。利益鴻溝無法支撐經濟持續健康發展，社會大廈也難以建立在利益嚴重失衡的基礎之上。要保證經濟持續發展和社會全面進步，就要及時化解改革進程中出現的利益分化和失衡問題，消除影響社會穩定和諧的因素，構建利益共享的社會主義和諧社會。

社會主義和諧社會應該是全體成員共享經濟發展成果的社會，利益共享是和諧社會的基本內容，也是和諧社會的重要基礎。和諧社會必須實現社會公正與各階層間的利益均

衡，而公正與利益均衡要以利益共享為基礎。構建利益共享的和諧社會就需要在公平的原則基礎上，合理地分配社會經濟權益，使全體人民各盡其能，各得其所，各得其利，共享經濟發展和社會進步的成果。實現利益共享主要是針對利益過度分化而言的，目的是為了縮小懸殊的利益差距和實現社會和諧，絕不是要搞平均主義。為社會和諧建立堅實的利益共享基礎，需要從以下幾方面進行努力。

第一，增強利益共享的社會共識。構建和諧社會的當務之急是形成利益共享的價值理念，達成利益共享的社會共識。各社會階層在利益共享方面缺乏基本共識，社會就無法實現和諧穩定，因為利益矛盾和沖突有可能導致社會喪失核心價值理念，出現“仇富”心理和“劫富濟貧”等不良社會情緒。只有形成和牢固樹立“利益共享則共榮，利益獨占則俱損”的社會共識，各階層才能積極行動起來，共同構建利益共享的和諧社會，這樣才能形成和諧的人際關系、和諧的鄰里關系、和諧的勞資關系，建成和諧企業、和諧單位、和諧校園、和諧社區等，社會主義和諧社會才能具備堅實根基。

第二，提高化解社會利益沖突的能力。能不能實現利益共享與社會和諧考驗著黨的執政能力，黨和政府必須從最廣大人民群眾的根本利益出發，加強對利益沖突的整合能力，切實反映和兼顧好各方面利益。利益整合的前提是不同利益能夠暢通無阻地表達出來，這樣各類利益矛盾才能及時釋放

出來，各利益主體才能進行自由博弈和充分妥協，各種利益沖突也才能盡早加以整合和化解。要通過高效能的利益整合，有效調控和縮小地區差距和城鄉差距，防止貧富差距繼續擴大，形成合理的利益結構，促進社會穩定和發展。

第三，創建有效的利益共享平臺。要實現利益共享，必須在追求效率的同時，密切關注社會公平，淡化和消除各種社會排斥，建立公正、開放、透明的競爭機制，使政治、經濟、文化等利益在全體社會成員之間得到合理的分配。要在平等的基礎上實現利益共享，必須關注多數人的利益，尤其是弱勢群體的利益。這就需要建立健全社會保障機制，擴大社會保障的覆蓋面，加大對貧困地區和低收入人群的社會救濟力度，為弱勢群體搭建利益共享的平臺，幫助他們解決住房難、看病難、上學難等突出問題。

第四，改革和調整失衡的利益格局。深化改革是解決當前利益分化問題的有效手段，也是實現利益共享的根本途徑。要通過進一步深化市場取向的改革，推進制度創新，調整發展政策，妥善解決目前突出的農民收入增長緩慢、農民工權益受損、分配不公、行業壟斷、權錢交易等發展難題，校正失衡的利益格局，解決利益格局失衡可能引致的各種社會矛盾。

總之，構建社會主義和諧社會，必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導、堅

持黨的基本路線，基本綱領，基本經驗，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照民主法治、公平公正、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實的問題為重點，著力發展社會事業，促進社會公平正義、建設和諧文化，完善社會管理，增強社會創造力，走共同富裕道路，推動社會建設與經濟建設、政治建設、文化建設協調發展。

2007年10月

第五篇：構建和諧社會心得體會

構建和諧社會心得體會

什么是和諧社會？和諧社會的基本內涵是什么？基本內容是什么？需要做哪些工作？這方面的相關文件、材料很多，大家下去找時間看一下。今天早上我先作一個學習體會發言，談一些關于構建和諧社會的思考和體會。

一、什么叫和諧社會

什么叫和諧社會？理論界有多種觀點，比較接近的說法是：所謂和諧社會，就是在法律和道德的框架下，以人為本，人與自然、社會的和諧統一。

關于和諧社會建設，古已有之，從中國古代的政治家開始，就一直致力于他們心目中和諧社會的建設?？鬃又v的“和為貴”，老莊哲學中的“天人合一”，講的就是和諧。什么叫天人合一？我認為，排除唯心思想以外就是要遵循自然規律，誰違背自然規律，誰就要受懲罰。孟子哲學講了人和人之間的關系，他所講的“老吾老，以及人之老；幼吾幼，以及人之幼。”意思是，我尊敬任何一個老人，就像尊敬我自己的長輩和自己家的老人一樣；我愛護任何一個少年兒童，就像愛護自己的小孩一樣。這些都是和諧社會的政治理念。歷代農民起義領袖，從陳勝、吳廣開始，也都把構建和諧社會作為自己的重要綱領，比如“讓耕者有其田”、“均貧富”、“等貴賤”等等?！暗荣F賤”就是一種平等，平等就是和諧社會的一個重要組成部分；“均貧富”就是財產分配平均化，平均化也可以理解為一種和諧。《四書五經·禮記》中講的“天下為公”倍受孫中山先生所推崇。象中國這樣尊崇儒學的國家，一直把和諧作為一個目標，儒學就是中庸之道，就是和諧。中國封建社會為什么能夠存在兩千多年，并且在很長一段時間內是世界上最發達的國家？這都是與它的政治理念有關系。不管最后的結果如何，但可以肯定地說，在相當長的時間內，哪個帝皇上臺之初都抱著愛民如子、和諧發展這樣的理念來當皇帝，至于到后來滅亡了，那是階級局限性限制了它，使它無法正確處理這些關系。所以，構建和諧社會的問題是我國傳統政治理念的延伸。

構建和諧社會這個命題是黨的十六大以黨的文件的形式第一次明確提出來的，到了十六屆三中、四中全會，就更進一步把構建和諧社會的能力作為黨的執政能力建設的重要組成部分提出來。為什么要提出這樣的命題？借鑒世界發達國家所走過的道路，當人均國內生產總值從美元向美元邁進的過程中，各種矛盾都不同程度地顯現出來，處理得好，國家就迅速強大起來，處理不好，社會就畸形發展，雖然經濟發展了，但社會矛盾加劇了。我國改革開放多年來，經濟快速發展，人民生活水平迅速提高，改革開放穩步推進。但是，在這個大的前提和背景下，我國經濟、社會、政治領域的一些深層次矛盾也開始日趨顯現。

從經濟層面講，是能源短缺和貧富差距不斷擴大。第一，能源短缺已成為制約我國經濟發展的一大矛盾。去年，中國大約占世界的，但所消耗掉的資源占世界總消耗的以上，我國的經濟發展是依靠拼資源的粗放型的發展。過去，有資源的地方一定是最貧窮、最落后的地方，因為國家實行的是計劃經濟，搞的是一平二調。在年代中期以前，云南的烤煙、橡膠、茶葉、木材、有色金屬礦等，國家低價調撥給東南沿海最早開放的地區。據年的統計，單國家搞一平二調，云南每年的損失就達個億。大慶油田是中國石油工業的一面旗幟，但是大慶油田發展最艱難，整個大慶市也是發展最艱難，因為資源都被低價調走了。東川是中國有名的銅都，自漢朝大規模開采以來，到了清朝，每個人發的俸祿、軍餉里面都有東川的銅。開銅礦，不但山肚子要挖空，還要砍樹煉銅，所以東川現在的環境非常惡劣。東川以那么大的環境代價換來的結果是什么？城市基礎設施基本上是年代蘇聯專家規劃的框架，經濟發展又非常緩慢，多年來沒有什么亮點，大量的銅挖出來運到云南冶煉廠，云南冶煉廠賺錢了發展了，東川則窮了。所以，凡屬于擁有資源的地方，都是過去通過一平二調把它調窮了?，F在，實行市場經濟就不同了，能源戰略地位不僅一直沒有改變，而且能源的市場優勢得到了充分的體現，哪里有能源哪里就是老大。這就是市場經濟和計劃經濟的不同之處。放眼世界，從最早的美索布達尼亞平原到今天的伊拉克，這些地方從來沒有安寧過，一直是世界爭奪的地方。為什么？因為有能源，爭奪能源已經成為世界的一個熱點。第二，分配不公，社會資源占有不均衡。隨著經濟迅速發展，隨著一部分人先富起來，出現了另外一個副產品，就是貧富差距越來越大。經濟學上有一個名詞叫基尼系數，基尼系數越大貧富懸殊就越大。我國的基尼系數在全世界算比較高的，無論是地區之間還是人與人之間，有錢的人更加有錢。廣州市政府可以一次性征平方公里的土地，而我們這種地方，政策允許你征地你都征不起，這就是地區差距。對于人來說，由于就業方式和分配方式多元化，貧富差距加大，各種各樣的想法、矛盾就出來了，導致了社會開始逐步出現階層分離的現象，人開始分成階層了，就出現了社會不穩定因素。

從社會層面來講，就是缺乏公平、公正的競爭環境。有人做過調查，認為教育是中國的一塊凈土，歷朝歷代都被當政者重視，高考又被認為是這塊圣地里最干凈的地方。但是，這幾年來，高考黑幕一再被曝光，沒有被曝光的還有高考錄取中的歧視政策。從年開始的全國統一高考制度已被打破，現在出現了各地區自己出題考試。這是一種進步還是一種倒退？我認為值得思考，因為單獨考試就意味著有排他性。現在大家最有意見的是北京市第一批重點院校錄取，年的統計數據是，北京的考生分就可以進清華、北大等第一批錄取的重點院校，而當年一個湖北的學生至少要分！這種差距有多大，大家可以想像。現在，北京可以開始自己招生自己錄取了，清華、北大的名額，一種專業最多給云南個、個，云南要高考狀元才能進，而北京的考生只要成績在全班前名就不成問題。這是一種不平等。另外，還有一組統計數據，高考錄取分數線的高低與父母的地位成反比，父母地位越高進入某個學校門檻就低，分數線就低。教育部組織了一個專家組專門對此進行了調查，寫了一份專題報告給教育部，在第十期《讀者》雜志上登著其中的一部分。這叫公平嗎？不公平！就業、就學也存在類似的問題。

政治體制方面最大的問題就是腐敗。以前的腐敗還只是極個別人，現在的腐敗天天在懲治但天天有發生，官場腐敗有之，司法腐敗有之，教育腐敗有之，有權力的地方或多或少都有腐敗。這些現象的出現，老百姓是非常有看法的，這些不和諧因素的出現，需要調處和化解。

因此，中央把建設和諧社會作為黨執政能力建設的重要組成部分向全黨提出了明確的要求。十六大報告的文字表述是“經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實”；十六屆三中、四中全會則提出了更加明確而具體的要求。

二、構建和諧社會需要把握五個要點

（一）構建和諧社會必須以發展為出發點和歸宿點。發展既是構建和諧社會的前提，也是構建和諧社會的目標指向。人肚子餓的時候，想的是如何把肚子弄飽；如果通過正常途徑不能把肚子弄飽，他就要想其它途徑，也叫窮則思變；窮到一定程度的變就是一種革命，就意味著必須把現在的社會秩序打破才能達到他的目的。因此，作為構建和諧社會的前提，經濟發展和物質積累都要達到能夠最大限度地滿足人們生存需要和發展需要的程度，才談得上構建和諧社會。

（二）構建和諧社會必須以人為本。人是世界的主體，人的全面發展是社會發展的基本要求，也是一個執政黨執政理念的一個重要組成部分。我們黨要代表最廣大人民群眾的根本利益就要以人為本。現在，中國政府越來越強調人文關懷、人文情懷、以人為本的執政理念，這順應了歷史文化發展的要求，回歸了社會發展本身的內在要求。中國的封建社會能夠延續多年并在相當長的時間成為世界上最發達的國家之一，就是因為封建社會大批的干部非常注重人文精神、人文情懷。杭州西湖的蘇堤、白居等建筑，就是把人文情懷注入到他們當政時的履職活動中的具體體現。而現在的建筑在依靠發達的科技和豐富的材料的前提下，蓋出來的房子往往沒有古代遺留下來的建筑耐看。為什么？因為很多干部沒有人文情懷，不懂人文情懷的文化內涵，拿人民群眾賦予的權力想怎么折騰就怎么折騰，任憑主觀意愿作決策。更有甚者，對古人留下來的文化遺產建筑，隨心所欲地進行改造，畫蛇添足，結果是不倫不類?，F在，有些干部，文化素質很高，政治手腕也很強，一但有了權力，就沒有人文情懷，不懂得如何關懷人，如此下去，就做不好工作。畢竟，人不像機器。我個人的體會，讓被關懷的人感到溫暖是投資最小見效最大的一種管理方式。因此，要構建和諧社會，各級領導干部就要以人為本，懂得人文關懷，把人文關懷體現到具體的工作和生活中，而不是以官為本、以錢為本、以權為本。

（三）構建和諧社會必須以民主和善治為支點。民主是構建和諧社會的一個支點。民主，就是要調動各方面的積極性，大家都來參與，大家都來發表意見和建議。這是一個地區、一個單位、一個民族能夠暢所欲言、真正體現主人翁意識和地位的支點。作為執政黨及其該黨領導下的政府，能夠集中大家的智慧，體現了民意，社會就會和諧。在一個家庭，父母對孩子的教育也不能采用無理蠻橫的教育方式，更不能隨便亂嚇、亂哄，不要以為這樣做他就聽你的，特別對⒊歲的孩子更不能這樣。如果讓亂嚇、亂哄這種作風作怪，小孩心理就不健康，到了社會上，要么就畏畏縮縮，要么抵抗更強烈，到一定程度后他就以暴力的形式表現出來。還是采取征求意見、擺事實、講道理的教育方法更科學、可靠。對一個單位來說也同樣如此。

構建和諧社會的另一個支點是政府善治。善治就是善于管理、善于治理。政府善治的核心是什么？創造公平的競爭環境和合理、有效的公共資源分配機制。隨著市場經濟的推進，政府的角色和地位都需要轉換。在發展市場經濟中政府該干什么？世界的發展經歷了幾個階段。在古典經濟學時代，經濟學家認為，發展市場經濟就意味著政府應該完全退出，做好“守夜人”就行了，這是亞當·斯密的理論。后來，經濟發展到世紀中后期，爆發了第一次大規模的世界經濟危機，發現政府只做“守夜人”不行了，必須有效介入，這時就出現了著名的凱恩斯理論。世界經濟經歷了幾反幾復，到世紀年代，凱恩斯主義開始確立，政府必須實行宏觀調控，綜合采取經濟、法律、行政手段，通過調整價格、稅收、投資等來調節。直到今天，獲諾貝爾經濟學獎的幾乎都是主張政府介入的人，也就是凱恩斯學派的人，而且這些人無一例外都成了各國政府的經濟顧問。美國總統的經濟顧問大多是哈佛大學的經濟學家，這些經濟學家又都是近幾年美國獲諾貝爾經濟學獎的學者。當然，有些人提出政府要“無為而為”，深層次理解是對的，但如果僅字面理解就有問題了?！盁o為而為”是黃老哲學的精髓，如果把它理解成為經濟發展是企業的事，政府什么都不該做，就完全錯誤了。所謂“無為而為”，就是政府要科學把握自己的介入程度和手段，通過有形介入，達到保持經濟健康發展的目的。汽車太多了，政府雖然不能說不準生產汽車，但有權力調控生產，或提高利息，或調整稅率，或提高稅收；對卷煙、白酒等特種行業，政府則往往通過征收特別消費稅來限制其發展。因此，政府要在善治上認真研究，以建立公平競爭的環境為核心來搞好管理。

（四）構建和諧社會必須以構建政治和諧為保證。政治和諧理念是以班子的和諧為核心的，對一個縣來講，關鍵是班子和班子內部都要和諧。各個班子在推進持續發展上，要以民主集中制為保障，以各自職能為界限，形成一種既有分工又有合作、既有民主又有集中的和諧關系。有了這種關系，政治就和諧，班子就團結，什么困難都可以克服。

班子的和諧，必須以縣委為核心，幾大班子各自和諧地發揮職能為根本，如果縣委的政治核心地位得不到體現和維護，一個縣的政治和諧就是空談。政治核心形不成，還行嗎？黨委只管黨務，只管干部，這個說法是非?；闹嚨模〗洕ㄔO是誰的中心？經濟建設是全黨的工作中心。發展是誰的要務？是執政黨的第一要務，黨委不管經濟工作是黨委的失職。當然，黨委不是什么具體事都管，而是對事關經濟發展全局的大事作準確的把握，我們縣每個季度的經濟運行分析，政府常務會要研究，縣委常委會還要研究。同時，班子要和諧，還必須正確處理好政府班子與人大、政協班子的關系。過去，有人把人大稱為像皮圖章，就是光蓋章不管用；現在，隨著政治民主化的推進和民主法制建設的加強，人大的職能作用越來越恢復了它應有的“本來面目”。我國實行的是中國共產黨領導下的多黨合作和政治協商制度，如果我們執政黨不能很好地把各政黨團結起來，就會形成不和諧因素。毛澤東同志曾經講過“黨外無黨，帝王思想；黨內無派，千奇百怪”。為什么？黨領導一切，這沒有什么說的，但現在是依法治國，權力來自人民，而人大制度是一種體現人民意志的形式，政協還要履行政治協商、民主監督、參政議政的職能。在座的各位干部，都是人大常委會任免產生或選舉產生的，要自覺接受人大的法律監督和工作監督，同時還要接受政協的民主監督。

班子內部的和諧，主要體現在民主集中制的落實上。在一個班子內部，重要的是正確處理好正職和副職的關系。如果副職有參與權和發言權，他們的好的想法能夠得到集中和采納，副職就會有一種固有的成就感，問題就容易解決。當然，也不能純粹地講民主，過分民主就體現不了集中，一把手就沒有權威。一個班子不民主，副職講不了話，都是正職說了算，必然導致人心渙散；但講民主不注意把握住分寸，一把手搞不清楚什么時候該集中什么時候該民主，也不行。關鍵是正職要善于聽取各方面的意見，善于很好地集中大家的意志和智慧；民主完了就要集中，主動承擔起班長的職責，承擔起第一責任人的職責。

（五）構建和諧社會，必須以經濟、社會、政治的和諧為根本內容。構建和諧社會，物質文明、社會文明、政治文明要一起推進，不能畸形發展。精神文明我認為可以統籌到社會文明來理解，一個地方的經濟可能很發達，但社會文明程度低，也不能成為真正的和諧發展。中東地區是全世界最富的地方之一，但是中東地區到底和不和諧？即使別人不打，他們自己也會干。美國人進中東只是找了伊拉克去打科威特這個借口，美國人不進去，他們幾個國家也會互相打的，即使國家之間不打，個別國家在內部也會打起來。所以，一個地方的經濟可能因為某種特殊資源的發現一下子發展起來，但真正構建和諧社會不能只是經濟發展，要全面發展。

三、構建和諧**要突出三個重點

（一）要堅定不移地堅持以經濟建設為中心。經濟發展就是構建和諧**的首要問題，必須牢牢把握發展這個執政興縣的第一要務，大力促進經濟發展。

當前，**經濟發展面臨諸多矛盾。從經濟總量來講，是總量不足、規模過小。全縣人均只有多美元，不到全國人均美元的一半。從經濟結構來講，是畸形發展?；沃皇牵еa業單一而脆弱，既是市場經濟又不歸市場調節?？緹熓俏铱h的重要支柱，想大力發展又受到“雙控、雙降”政策的制約?；沃?，不能同時做到農民增收與財政增長。畸形之三是，至今為止沒有任何產品擁有市場優勢，沒有在全國、全省有名的產品和注冊商標?！痢聊?，蘭益牌商標雖然獲得省政府頒布的云南省著名商標稱號，但蘭益酒廠規模太小，市場太小，優勢就體現不了。蘭益蕎酒不能做到醉倒天下英雄豪杰的程度，只能醉倒**人，要做到象五糧液、茅臺一樣才叫做酒；要做到玉溪、紅河那樣才叫做煙。這是我們縣經濟發展的一個縮影。從基礎設施來講，就更脆弱了。在交通建設上，這些年雖然成效很大，但原來的基礎太脆弱了。基礎太脆弱有一大好處，就是做一點就能看見一點，也有一大難處，就是要做的工作太多，任務太重。在水利建設上，今年的旱災是對我們多年水利工作的一次大檢驗，是對我們水利基礎設施的一次大掃描，充分曝露了我縣水利基礎設施的薄弱環節。就灌溉條件而言，金馬鎮、舊城鎮、三河鎮靠的是水庫，金馬壩是一個擁有幾萬畝耕地的大壩子，但真正溝渠能配套到田間地頭、實現水利化灌溉的有多少？就排澇條件而言，中樞鎮正在建設的農田改造設施還沒有完全得到檢驗；逸圃鎮的一些地方土地肥沃，民間傳說只要三年不被水淹，老母豬都要帶金耳環，說明很富庶，但水利設施也很脆弱，幾天不下雨就干得厲害，隨便一下雨幾百畝地就成一片汪洋；工農隧洞，個流量的泄洪就到達了最基本的極限，要盡快處理。至于東部山區，就更艱難了。向陽鄉搞了一些飲水工程、提水工程，但灌溉還是成問題；三塘鄉近一半人幾乎靠十幾萬方儲量的洼布山溝水庫，問題很大，建議再認真研究壩址、滲漏和集雨面積的問題，把蓄水量擴大一倍，進一步解決三塘鄉的飲水、灌溉問題。大旱之后，省政府近期必然會加大對水利的投入，水利部門要盡快拿出一批項目來。在電力建設上，過日子還可以，但要發展工業根本不行。對此，縣委、縣政府成立了全縣電力產業發展協調領導小組，從理順體制、做好用電規劃、加強宏觀調控入手，加強電力資源的調度，優先保證稅收大戶，逐步調整對縣域沒有稅收貢獻且環境污染嚴重的企業。但是，電力調度只是短期的行為，要從根本上解決問題還得靠資源開發。現在，最大的問題是云鵬電站的電的分配，起碼要有三萬個以上裝機的發電量在**用。否則，我們的礦電結合、礦電產業就是一句空話，工業發展也是一句空話。

**真正的發展前景在于培植支柱產業。今后相當長一個時期，發展是**的頭等大事，而經濟總量的擴大又是發展**經濟的頭等大事。**目前的發展后勁是什么？除了爭取基礎設施項目一次性有點稅收外，更重要的是培植支柱產業。因為基礎設施是為生產生活服務的，換言之，就是為產業的發展創造環境、奠定基礎，它不直接帶來產業的提升。基礎設施的投入必須通過產業發生效益來回報，不然投入成本就非常高。一條公路修通后，如果相應的支柱產業建立不起來，稅收不增加，財政收入不增加，搞基礎設施欠下的債永遠賠不清。同時，在市場經濟條件下，政府不再對任何競爭性領域進行投入，要投入就得招商引資。因此，要通過招商引資加大對競爭性領域的投入力度，培植支柱，培植稅源。做好招商引資工作，一靠投資環境，二靠干部素質?，F在，一個成熟的投資商，他不會在稅收上跟你談什么優惠，不會要求通過讓稅讓利來獲取利益，因為他知道縣級人民政府是沒有稅收優惠權的；他非常明白，提高效益必須依靠減少投資成本和資本的運行成本來；他最關心的是，辦一件事情，幾個小時能辦下來、幾天能辦下來，我去做這件事情，會不會無端冒出另外的麻煩來。所以，投資環境要通過行政行為的規范來理順。再說干部素質。干部素質包括思想解放程度、技能技巧等。在思想解放方面，關鍵要在思想層面上解除小富即安、怕冒風險、求穩所亂的思想束縛；在技能技巧方面，要求干部通過學習、鍛煉，提高在市場經濟條件下參與資本運作的能力。我們怕受騙，是因為我們弄不清楚圈套在什么地方而假設投資人都是壞人。我們要通過運作，弄清風險和圈套在什么地方，清楚了就會運作，不清楚就運作不了。任何投資者總是希望獲取最大的利益，投資的目的就是要賺錢；而我們要知道怎樣才能獲得“雙贏”，只想自己贏，投資商不會來，投資商不是慈善家，人家得先把錢賺了才會做慈善家。所以，要把通過學習提高參與資本運作的能力、在“雙贏”的理念下搞好招商引資作為我們的共勉。在這一點上，沒有突破就是空談。

（二）要依法行政、規范行政行為。依法行政、規范行政行為，既要求制度要完善健全，也要求干部的工作能力、工作技巧還得再提高，工作作風還得再轉變。直率是我們**人的特點，但直來直去只是一種性格和一種表達方式，不等于**人不需要尊重。一些突發事件、群體性事件和焦點性事件，在其它有些地方也許不會發生，但在**就會發生，這除了民風強悍、淳樸這些因素以外，還需要我們耐心細致地做好群眾工作。如果作風深入一點，掌握的情況全面一點、真實一點，處理問題的辦法周密細致一點，是不是可以避免一些事件的發生？所以，構建和諧社會，一要從制度層面完善制度、規范行政行為，二是要改進工作方法方式。

（三）要大力發展文化事業，提高**民眾的文化素質、道德素質和法制意識。十年樹木，百年樹人。人是教育出來的。為什么有的人有教養，有的人沒有？說明教育至關重要。教育分為兩塊，一是基礎教育，二是專項、專題教育，特別是要把道德教育、法制教育與我們基礎教育的德育課教育結合起來。實際上，我們的德育課經常脫離實際，甚至一部分德育課老師只會照著書本念。還有，我們很多教師自身的一言一行、道德水準極大地影響了他的學生，有正面的影響，也不排除有負面的影響。我在石屏曾經講過一個觀點：教育發展了，人都有教養、有文化、有道德、守法律，公檢法的活計就少一點；反過來，法律是劃一個框框，框框里面拉著電網，走不對就出事。公檢法是出了事才有工作，而教育是抓源頭的基礎性工作，不是劃框框引著人怎么走。所以，法制建設不但需要，而且非常需要，但教育引導更需要，況且教育引導的成本要低得多。

總之，和諧社會的構建是一個漫長的過程，是一項艱巨的任務，貫穿于整個社會主義初級階段，貫徹于整個人類社會的始終。在這里，我只作一個學習體會發言，僅供參考。不妥的地方，可以討論，也請大家批評指正。

構建社會主義和諧社會是一項長期的戰略任務。扎實推進和諧社會建設，需要把中央的要求部署與本地的具體實際相結合，努力實現經濟社會的全面協調可持續發展。作為發展相對落后的地區，河南省駐馬店市圍繞實現中原崛起的目標，確立了抓發展、抓穩定、抓作風的基本思路，積極探索構建和諧社會的具體途徑。

抓發展，為構建和諧社會奠定物質基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。發展保障和諧，和諧促進發展。為加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發展的質量和水平。近年來，通過開展“項目建設年”活動，引進一批帶動作用強、產業關聯度高的優質項目，培育新的經濟增長點，增強了經濟發展后勁。在經濟發展的基礎上，大幅度增加財政用于農業的支出，推動農業和農村發展。與此同時，不斷加大對基礎設施建設和公共事業的投入，提高人民群眾的生活水平。通過抓發展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。

抓穩定，為構建和諧社會提供社會基礎。穩定是發展的前提，也是構建和諧社會的基礎。沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成，和諧社會建設也就無從談起。為促進社會穩定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。一是化解各種矛盾。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。二是建立長效機制。建立健全維護社會穩定的預警機制、突發事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發生。三是拓寬民主渠道。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。通過抓穩定，努力營造穩定的社會政治環境、安定的社會治安環境、安全的生產生活環境。

抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。黨員干部是和諧社會建設的組織者、實踐者和推動者，其作風如何直接影響和決定著和諧社會建設的進程。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執政為民，構建和諧的黨群、干群關系。結合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風問題，強化宗旨意識、大局意識、責任意識、奉獻意識。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。按照建設法治型、服務型、廉潔型政府的要求，轉變政府職能，推行政務公開，解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題，積極主動地服務基層、服務企業、服務群眾。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。從維護社會穩定和促進社會和諧的高度出發，加大對農民工、下崗失業職工、農村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農村扶貧開發的支持力度。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。

抓發展，為構建和諧社會奠定物質基礎。發展是我們黨執政興國的第一要務，也是構建和諧社會的根本保障。發展保障和諧，和諧促進發展。為加快工業化、城鎮化、農業現代化進程，駐馬店市注重把項目建設作為經濟發展的總抓手，突出重點，強力推進，有效提升了經濟社會發展的質量和水平。近年來，通過開展“項目建設年”活動，引進一批帶動作用強、產業關聯度高的優質項目，培育新的經濟增長點，增強了經濟發展后勁。在經濟發展的基礎上，大幅度增加財政用于農業的支出，推動農業和農村發展。與此同時，不斷加大對基礎設施建設和公共事業的投入，提高人民群眾的生活水平。通過抓發展，使廣大群眾得到較多實惠，減少了利益矛盾，促進了社會和諧。

抓穩定，為構建和諧社會提供社會基礎。穩定是發展的前提，也是構建和諧社會的基礎。沒有穩定的社會環境，什么事情也干不成，和諧社會建設也就無從談起。為促進社會穩定，駐馬店市開展了建設“平安駐馬店”活動。一是化解各種矛盾。變群眾上訪為干部主動下訪，專門組建下訪工作組，對企業改制、土地征用、城市拆遷等工作中存在的群眾反映強烈的問題進行全面排查和集中調處，使上訪人數明顯下降。二是建立長效機制。建立健全維護社會穩定的預警機制、突發事件的應急機制、社會治安的防控機制等，切實加強社會治安綜合治理，防止重大案件的發生。三是拓寬民主渠道。建立社會輿情匯集和分析機制，暢通社情民意反映渠道，在出臺涉及群眾利益的重大決策和改革措施時充分尊重群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權，做到“大家的事大家議，大家的事大家辦”。通過抓穩定，努力營造穩定的社會政治環境、安定的社會治安環境、安全的生產生活環境。

抓作風，為構建和諧社會夯實群眾基礎。黨員干部是和諧社會建設的組織者、實踐者和推動者，其作風如何直接影響和決定著和諧社會建設的進程。針對黨員干部作風上存在的突出問題，駐馬店市在作風建設中重點抓了以下幾項工作：一是堅持執政為民，構建和諧的黨群、干群關系。結合開展先進性教育活動，認真解決黨員干部存在的各種作風問題，強化宗旨意識、大局意識、責任意識、奉獻意識。二是認真搞好服務，構建和諧的政企關系。按照建設法治型、服務型、廉潔型政府的要求，轉變政府職能，推行政務公開，解決辦事效率低、服務意識弱、服務質量差等問題，積極主動地服務基層、服務企業、服務群眾。三是落實以人為本，構建和諧的社會關系。從維護社會穩定和促進社會和諧的高度出發，加大對農民工、下崗失業職工、農村特困戶等困難群體的救助力度，加大對低收入群體生活保障和農村扶貧開發的支持力度。通過抓作風，積極營造和諧的黨群、干群關系，為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。