第一篇：小額信貸工作總結匯報及工作計劃

小額信貸工作總結匯報及工作計劃

2015年是三亞小額信貸建設隊伍、開辟新點的發展之年。這一年來，在以吳偉雄理事長、操戈政委和陳奎明主任的省聯社領導班子親切關注下，在省聯社小額信貸管理處陳金林主任和莊芊芊的悉心代領下，在三亞市聯社及各個基層社的大力支持下，在我們三亞18名小額信貸技術員的艱苦奮戰下，三亞小額信貸部業務取得了很好的成績，完成了我們2015年的工作任務。我們小額信貸不僅僅為三亞的農戶的發展帶來了幫助，而且也促進了當地的經濟的發展，促進了旅游業的發展，真正的為當地的老百姓帶來了實際性的利益。

2015年3月初，在省聯社領導的大力支持下，我們三亞正式成立小額信貸項目部，并且開始發放小額貸款的業務。直到2015年年底，我們的隊伍力量不斷的在強大，我們的工作業績也不斷的在上升；擴展了epos等農村便民金融服務；加大了與市財政、市婦聯、市團委等在業務上的合作、并落實了財政貼息、獎勵和風險補償政策的數據上報；創建了屬于三亞小額信貸的工作制度和要求條例。

（一）2015年三亞小額信貸隊伍具體的工作情況作詳細匯報如下：

一、小額信貸員隊伍建設情況： 2015年3月初只有4名信貸員，5月份又增加了2個信貸員，直到六月下旬調了11名見習生和1名信貸員并且被分配到各個點進行見習工作，七月下旬再增加了3名海職院的學生過來實習。累計共18名小額信貸技術員。截止到12月底，其中三名見習生離崗，2名見習生為出師，能夠放款的小額信貸人員共計16人。在省聯社的安排下，我們每個信貸員及其見習生已經量了身材尺寸大小并制作工作服和工作牌。截止到12月底，已經有5名信貸員的工作服和工作牌下發到手中。其他的將在之后一個月內陸續下發。

二、全年發放及回收情況統計：

從2015年3月一日至2015年12月31日，三亞小額信貸技術員累計發放了1046戶、共30774000元貸款。其中男客戶224個，女客戶814 個，分別占總客戶數的21.4%、78.6%。因前期只有5人發放貸款，故平均每人每月發放20.92戶。按照總部要求每人每月發放12戶的規定，我們三亞小額信貸技術員非常好的完成了今年的發放任務量。此外，2015年累計回收利息1235500.94元，按照規定劃撥到總部的利息為738458.35 元，為三亞聯社帶來了497042.59元的資金收入和30774000元的存款收入。

三、已結清貸款客戶及財政貼息情況：

截止到2015年12月31日，三亞所有的貸款之中，已經有66戶貸款提前結清，結清的貸款額為2255000元。其中結清一小通婦女聯保貸款49戶、共 1965000元；結清工資擔保的客戶為17戶、共290000元。所結清客戶數占全年放款客戶的6.3%，結清貸款額占全年貸款總額的7.3%。對于已經結清的14戶符合貼息標準婦女貸款，（發放貸款為465000元，上報申請貼息資金為18513.30元）我們也及時的上報到了市財政部門，以備做下一步的婦女貼息工作。

四、利息拖欠情況：

總體來看，三亞的每月的利息回收還是比較正常的。田獨、羊欄、崖城、育才等點的回收非常好。唯獨林旺的回收不是太好，由于之前放款未能考慮到風險的重要性，直接導致了現在以周德楷等個別客戶不及時繳納利息的嚴重情況，這些拖欠情況直接影響到了我們三亞整個團隊的業績的提高。對此，我們也作出了相應的措施去極力解決拖欠的問題。

五、農戶信息錄入情況：

農戶信息的錄入對我們信貸員的調查情況作出了匯總，也便于我們在之后的工作中及時的查看信息。根據要求，每月每人必須最少錄入22戶，共需要錄入891戶信息，實際錄入的只有629戶。據統計我們有個別人員錄入的數量還不達標。望之后繼續努力按時上傳錄入的數據。

六、epos機安裝和廣告牌制作情況： 根據省聯社要求，我們對每個鄉鎮的行政村進行了epos機的推廣和安裝。三亞全年度累計成功推廣了112臺epos機，其中已有28臺epos機成功安裝到農戶家并開始使用，另外84臺還未下發。安裝數量少的主要原因有兩個，其一，大部分的農戶家中沒有固定的電話，有電話的也有許多不能用，電纜被盜的情況也很多；其二，農戶就根本不愿意安裝。針對以上情況我們也作出了相應的工作。目前廣告牌的張貼情況為：林旺、崖城、天涯已經安裝完畢，田獨、羊欄、育才正在裝修信用社未能安裝。此外，還制作了部分小的廣告牌懸掛到了各個村的商戶門口。

七、小額信貸隊伍制度的建設：

根據省聯社領導提出的若干規定，我們三亞小額信貸項目部作出了一個符合自己實際情況的規章制度。其中包括：小額信貸技術員在下鄉開展業務時不得騎摩托車，必須穿工作服、配戴工作牌、佩戴團徽、佩戴水壺；上班期間不得在辦公室逗留，每天下鄉7個小時；上班期間不得關閉手機；每周末召開周例會，不得遲到，背誦企業文化；工作期間如需要請假的要求向省聯社陳金林主任申請并批復后方可離開工作崗位等等。所有的制度需要每個信貸員來嚴格的執行并互相監督，如有出錯需及時的向負責人說明情況。

（二）雖然我們在過去的一年中工作業績比較顯著突出，但是在工作之中還存在著許多的不足之處需要我們在今后的工作中去不斷的改進。存在的問題及需要改進的地方如下：

一、小額信貸技術員風險防控能力

三亞小額信貸技術員隊伍建立還不到一年的時間，小額信貸技術員對于貸款風險的防控能力還是不足，在管理貸戶和預防的方面還有比較大的差距。尤其是剛剛出師的信貸員，應該在發放每一筆貸款時嚴格按照規章制度去辦理，不得偷工減料。只有在按照原則的基礎上工作我們才能不斷的提高自己判別是非的能力，才能更好的去預防風險。

二、工作能力和處事能力

我們小額信貸技術員雖然算不上技術型的工作。但是個人的工作能力決定了你是否能將信貸工作做到更好。我們應該將自己放置在領導人的角度去要求自己，不斷的提高工作水平和工作質量。在對客戶交流的過程中也要學會怎么去溝通、怎么去辦事。

三、制度的執行力度不夠

我們的小額信貸員在工作中不能夠完全按照我們的企業文化和規章制度來執行。出現問題了未能及時的反應情況。出現了這樣的情況，我們應仔細的考量自己到底該怎么去做這份工作。我們的企業文化和制度是用來認真執行的而不是用來不管不顧的。所以，希望大家在今后的工作中能夠嚴格的執行我們的制度，出現問題及時解決。

（三）2015年開始了，我們要不斷的總結過去工作中的不足之處，在新的工作中不斷的去完善之前的不足并加以改進。新的一年，新的開始，新的工作任務。我們將繼續努力做好我們的本職工作。2015年三亞小額信貸工作的計劃和新的安排：

一、信貸員的補充安排

由于我們三亞的市場潛力比較大，而現有的信貸員比較少，面對這一情況，我計劃將在下一批的見習生中調配7名來三亞見習工作。具體分配為：林旺和藤橋3名見習生，育才2名見習生，田獨1名見習生，崖城1名見習生。

二、信貸網點的分配及副隊長的安排

林旺和藤橋屬于海棠灣鎮由康振豪和豐德軍來帶領和管理見習生；安排杜春去開發荔枝溝的新點，田獨還由陳舒舒、王感孝、蔡麗娟來管理，并且分配一名見習生去見習。羊欄由鐘維健、陳太雷、王曉欣管理。育才由吳小寶來管理并帶領一名見習生。崖城由李甲生、胡巧妮和林珊來管理并分配一名見習生過去實習。保港由麥堅來管理。整體的網點分為5個片區，之后在人員完善后逐漸選出五名信貸員作副隊長，管理相應的片區。逐漸的鍛煉和提高管理人員的工作能力。

三、放款任務的計劃 根據總部的規定，每個信貸員每月必須放款在12戶以上，但是為了能夠達到我們三亞團隊做到全省第一的目標，大家在控制好風險的基礎上盡可能多發放貸款。尤其是發放婦女的聯保貸款為主。工資擔保貸款只是為了增加我們的工資收入。

四、集中處理拖欠利息的客戶

集中力量去解決林旺的拖欠利息的情況，爭取更早的收回本金和利息。

五、epos機安裝和廣告牌制作

在2015年我們要大力加強epos機的安裝，計劃是每個信貸員最少安裝30臺epos。達到遍布每個行政鄉村。還未安裝廣告牌的要根據情況及時的安裝。此外，制作小的廣告牌懸掛到各個鄉村的商戶門口，以便跟好的對外宣傳小額信貸。每個信貸員要求最少20個小的廣告牌。每個信用社最少一個大的宣傳廣告牌。

六、落實跟進財政貼息、獎勵金、利息劃撥的工作

2015年度，我們要逐步的為已經歸還貸款本息的而且符合貼息的婦女申請財政貼息，并且每月上報市聯社資金部獎勵金的材料。每月底收完利息時在30號前將本月的利息及時劃撥到總部。

七、制度的完善和堅持實行

新的一年，我們也將繼續根據我們隊伍中存在的問題相繼增加一些新的規章制度。并且要完善落實，讓每個小額信貸技術員真正的做到根據我們的企業文化和制度來工作。

八、配合好上級部門的工作

認真負責的完成上級領導提出的工作，并且加強對外的聯系。主要是市鎮級的團委、婦聯以及市財政等部門。其次，將與市聯社的關系處理到最好，便于我們的工作。配合市聯社各個部門的工作，按時提交相關的資料。

九、將日常的工作合理的分配到每個人，爭取每個人都能夠去多多的鍛煉，學會更多的東西。2015年是我們三亞小額信貸隊伍的建設之年，在這一年來，我們穩定隊伍、加強建設、保證任務的完成。三亞小額信貸項目部是屬于我們每個人的，通過我們共同的努力和奮斗，取得了良好的成績。今天，我們 回首過去 展望未來 穩抓建設 再創佳績，在省聯社及市聯社的各級領導下，我們繼續努力奮斗、我們爭取創造更好的業績！

第二篇：2021年小額信貸工作總結匯報及工作計劃

2021年小額信貸工作總結匯報及工作計劃

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2021年小額信貸工作總結匯報及工作計劃

__年是三亞小額信貸建設隊伍、開辟新點的發展之年。這一年來，在以吳偉雄理事長、操戈政委和陳奎明主任的省聯社領導班子親切___下，在省聯社小額信貸管理處陳金林主任和莊芊芊的悉心代領下，在三亞市聯社及各個基層社的大力支持下，在我們三亞___名小額信貸技術員的艱苦奮戰下，三亞小額信貸部業務取得了很好的成績，完成了我們__年的工作任務。我們小額信貸不僅僅為三亞的農戶的發展帶來了幫助，而且也促進了當地的經濟的發展，促進了旅游業的發展，真正的為當地的老百姓帶來了實際性的利益。

__年__月初，在省聯社領導的大力支持下，我們三亞正式成立小額信貸項目部，并且開始發放小額貸款的業務。直到__年底，我們的隊伍力量不斷的在強大，我們的工作業績也不斷的在上升；擴展了epos等農村便民金融服務；加大了與市財政、市婦聯、市團委等在業務上的合作、并落實了財政貼息、獎勵和風險補償政策的數據上報；創建了屬于三亞小額信貸的工作制度和要求條例。

（一）__年三亞小額信貸隊伍具體的工作情況作詳細匯報如下：

一、小額信貸員隊伍建設情況：

__年__月初只有___名信貸員，__月份又增加了___個信貸員，直到___月下旬調了___名見習生和___名信貸員并且被分配到各個點進行見習工作，___月下旬再增加了___名海職院的學生過來實習。累計共___名小額信貸技術員。截止到__月底，其中三名見習生離崗，___名見習生為出師，能夠放款的小額信貸人員共計___人。在省聯社的安排下，我們每個信貸員及其見習生已經量了身材尺寸大小并制作工作服和工作牌。截止到__月底，已經有___名信貸員的工作服和工作牌下發到手中。其他的將在之后一個月內陸續下發。

二、全年發放及回收情況統計：

從__年__月一日至__年__月__日，三亞小額信貸技術員累計發放了___戶、共___元貸款。其中男客戶___個，女客戶___個，分別占總客戶數的___%、___%。因前期只有___人發放貸款，故平均每人每月發放___戶。按照總部要求每人每月發放___戶的規定，我們三亞小額信貸技術員非常好的完成了今年的發放任務量。此外，__年累計回收利息___元，按照規定劃撥到總部的利息為___元，為三亞聯社帶來了___元的資金收入和___元的存款收入。

三、已結清貸款客戶及財政貼息情況：

截止到__年__月__日，三亞所有的貸款之中，已經有___戶貸款提前結清，結清的貸款額為___元。其中結清一小通婦女聯保貸款___戶、共___元；結清工資擔保的客戶為___戶、共___元。所結清客戶數占全年放款客戶的___%，結清貸款額占全年貸款總額的___%。對于已經結清的___戶符合貼息標準婦女貸款，（發放貸款為___元，上報申請貼息資金為___元）我們也及時的上報到了市財政部門，以備做下一步的婦女貼息工作。

四、利息拖欠情況：

總體來看，三亞的每月的利息回收還是比較正常的。田獨、羊欄、崖城、育才等點的回收非常好。唯獨林旺的回收不是太好，由于之前放款未能考慮到風險的重要性，直接導致了現在以周德楷等個別客戶不及時繳納利息的嚴重情況，這些拖欠情況直接影響到了我們三亞整個團隊的業績的提高。對此，我們也作出了相應的措施去極力解決拖欠的問題。

五、農戶信息錄入情況：

農戶信息的錄入對我們信貸員的調查情況作出了匯總，也便于我們在之后的工作中及時的查看信息。根據要求，每月每人必須最少錄入___戶，共需要錄入___戶信息，實際錄入的只有___戶。據統計我們有個別人員錄入的數量還不達標。望之后繼續努力按時上傳錄入的數據。

六、epos機___和廣告牌制作情況：

根據省聯社要求，我們對每個鄉鎮的行政村進行了epos機的推廣和___。三亞全累計成功推廣了___臺epos機，其中已有___臺epos機成功___到農戶家并開始使用，另外___臺還未下發。___數量少的主要原因有兩個，其一，大部分的農戶家中沒有固定的電話，有電話的也有許多不能用，電纜被盜的情況也很多；其二，農戶就根本不愿意___。針對以上情況我們也作出了相應的工作。目前廣告牌的張貼情況為：林旺、崖城、天涯已經___完畢，田獨、羊欄、育才正在裝修信用社未能___。此外，還制作了部分小的廣告牌懸掛到了各個村的商戶門口。

七、小額信貸隊伍制度的建設：

根據省聯社領導提出__若干規定，我們三亞小額信貸項目部作出了一個符合自己實際情況的規章制度。其中包括：小額信貸技術員在下鄉開展業務時不得騎摩托車，必須穿工作服、配戴工作牌、佩戴團徽、佩戴水壺；上班期間不得在辦公室逗留，每天下鄉___個小時；上班期間不得關閉手機；每周末召開周例會，不得遲到，背誦企業文化；工作期間如需要請假的要求向省聯社陳金林主任申請并批復后方可離開工作崗位等等。所有的制度需要每個信貸員來嚴格的執行并互相監督，如有出錯需及時的向負責人說明情況。

（二）雖然我們在過去的一年中工作業績比較顯著突出，但是在工作之中還存在著許多的不足之處需要我們在今后的工作中去不斷的改進。

一、小額信貸技術員風險防控能力

三亞小額信貸技術員隊伍建立還不到一年的時間，小額信貸技術員對于貸款風險的防控能力還是不足，在管理貸戶和預防的方面還有比較大的差距。尤其是剛剛出師的信貸員，應該在發放每一筆貸款時嚴格按照規章制度去辦理，不得偷工減料。只有在按照原則的基礎上工作我們才能不斷的提高自己判別是非的能力，才能更好的去預防風險。

二、工作能力和處事能力

我們小額信貸技術員雖然算不上技術型的工作。但是個人的工作能力決定了你是否能將信貸工作做到更好。我們應該將自己放置在領導人的角度去要求自己，不斷的提高工作水平和工作質量。在對客戶交流的過程中也要學會怎么去溝通、怎么去辦事。

三、制度的執行力度不夠

我們的小額信貸員在工作中不能夠完全按照我們的企業文化和規章制度來執行。出現問題了未能及時的反應情況。出現了這樣的情況，我們應仔細的考量自己到底該怎么去做這份工作。我們的企業文化和制度是用來認真執行的而不是用來不管不顧的。所以，希望大家在今后的工作中能夠嚴格的執行我們的制度，出現問題及時解決。

（三）__年開始了，我們要不斷的總結過去工作中的不足之處，在新的工作中不斷的去完善之前的不足并加以改進。

一、信貸員的補充安排

由于我們三亞的市場潛力比較大，而現有的信貸員比較少，面對這一情況，我計劃將在下一批的見習生中調配___名來三亞見習工作。具體分配為：林旺和藤橋___名見習生，育才___名見習生，田獨___名見習生，崖城___名見習生。

二、信貸網點的分配及副隊長的安排

林旺和藤橋屬于海棠灣鎮由康振豪和豐德軍來帶領和管理見習生；安排杜春去開發荔枝溝的新點，田獨還由陳舒舒、王感孝、蔡麗娟來管理，并且分配一名見習生去見習。羊欄由鐘維健、陳太雷、王曉欣管理。育才由吳小寶來管理并帶領一名見習生。崖城由李甲生、胡巧妮和林珊來管理并分配一名見習生過去實習。保港由麥堅來管理。整體的網點分為___個片區，之后在人員完善后逐漸選出五名信貸員作副隊長，管理相應的片區。逐漸的鍛煉和提高管理人員的工作能力。

三、放款任務的計劃

根據總部的規定，每個信貸員每月必須放款在___戶以上，但是為了能夠達到我們三亞團隊做到全省第一的目標，大家在控制好風險的基礎上盡可能多發放貸款。尤其是發放婦女的聯保貸款為主。工資擔保貸款只是為了增加我們的工資收入。

四、集中處理拖欠利息的客戶

集中力量去解決林旺的拖欠利息的情況，爭取更早的收回本金和利息。

五、epos機___和廣告牌制作

在__年我們要大力加強epos機的___，計劃是每個信貸員最少___臺epos。達到遍布每個行政鄉村。還未___廣告牌的要根據情況及時的___。此外，制作小的廣告牌懸掛到各個鄉村的商戶門口，以便跟好的對外宣傳小額信貸。每個信貸員要求最少___個小的廣告牌。每個信用社最少一個大的宣傳廣告牌。

六、落實跟進財政貼息、獎勵金、利息劃撥的工作

__，我們要逐步的為已經歸還貸款本息的而且符合貼息的婦女申請財政貼息，并且每月上報市聯社資金部獎勵金的材料。每月底收完利息時在__號前將本月的利息及時劃撥到總部。

七、制度的完善和堅持實行

新的一年，我們也將繼續根據我們隊伍中存在的問題相繼增加一些新的規章制度。并且要完善落實，讓每個小額信貸技術員真正的做到根據我們的企業文化和制度來工作。

八、配合好上級部門的工作

認真負責的完成上級領導提出的工作，并且加強對外的聯系。主要是市鎮級的團委、婦聯以及市財政等部門。其次，將與市聯社的關系處理到最好，便于我們的工作。配合市聯社各個部門的工作，按時提交相關的資料。

九、將日常的工作合理的分配到每個人，爭取每個人都能夠去多多的鍛煉，學會更多的東西。

__年是我們三亞小額信貸隊伍的建設之年，在這一年來，我們穩定隊伍、加強建設、保證任務的完成。三亞小額信貸項目部是屬于我們每個人的，通過我們共同的努力和奮斗，取得了良好的成績。今天，我們回首過去展望未來穩抓建設再創佳績，在省聯社及市聯社的各級領導下，我們繼續努力奮斗、我們爭取創造更好的業績！

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第三篇：小額信貸

貸款對象

1、登記失業人員。是指持有公共就業服務機構核發的《就業失業登記證》并進行失業登記的失業人員。

2、復員轉業退役軍人。是指持有軍人退出現役的有效證件的城鄉復員轉業退役軍人。

3、農村富余勞動力。是指持有廣西農村戶籍，并自主創業的人員。

4、高等學校和中等職業學校畢業生。是指持有高等學校或中等職業學校畢業有效證件，畢業2年以內，并志愿到廣西創業的高校和中等職業學校畢業生。

5、大學生“村官”。是指被組織部門錄用的大中專高校畢業生，在聘期內開展自主創業的人員。

6、華僑農林場人員。指華僑農林場（華僑管理區）實現就業困難的場員、歸難僑及其配偶子女。

7、符合貸款條件的人員組織就業的企業。是指以組織就業的形式，為安置符合貸款條件的人員就業興辦并經工商行政管理部門核準登記，取得合法有效的《營業執照》，具有獨立法人資格、有明確法定代表人的企業。

8、符合貸款條件的人員合伙經營的企業。是指2名以上符合貸款條件的人員經自愿協商、以合伙經營的形式創辦的小企業或組織，同時并經工商行政管理部門核準登記、取得合法有效《營業執照》，有明確的企業負責人或法定代表人的企業，其企業負責人或法定代表人應為符合貸款條件的人員。

9、勞動密集型小企業。是指當年招用符合貸款條件的人員達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上，并與符合貸款條件的人員簽訂1年以上期限勞動合同的勞動密集型小企業。

勞動密集型小企業的標準按照原國家經貿委、國家計委、財政部和國家統計局《關于印發中小企業標準暫行規定的通知》（國經貿中小企?2003?143號）規定執行。

貸款額度

個人小額擔保貸款金額、還款和計息方式由借貸雙方商定，對有發展前景、信用好、有還貸能力的經營項目，一般最高個人不超過5萬元，其中，對符合小額擔保貸款條件的城鄉婦女最高個人貸款額度為8萬元。合伙經營和組織起來就業的，可根據人數和項目，適當擴大貸款規模，具體貸款額度由經辦金融機構根據借款人實際情況自行確定，最高單筆不超過100萬元，其中，由符合條件的婦女合伙經營和組織起來就業的，經辦銀行可將人均最高貸款額度提高至10萬元。對符合貸款條件的勞動密集型小企業，根據企業實際招收人數，合理確定貸款額度，最高單筆不超過200萬元。

貸款期限

一般不超過2年，借款人提出展期且擔保人或擔保機構同意繼續提供擔保的，經辦銀行可以按規定給予展期一次，但展期期限不得超過一年。

個人貸款程序。

（一）貸款申請。申請小額擔保貸款的人員可向戶口所在地（居住地）社區、街道辦或各級工會、共青團、婦聯等組織提出申請，并提交下列資料：

1、復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件，農村富余勞動力需提供戶籍證明原件和復印件，畢業2年內的高校和中等職業學校畢業生需持畢業證書原件和復印件，畢業2年以上未就業的高校和中等職業學校畢業生需持《就業失業登記證》原件及復印件，大學生“村官”需持畢業證書、組織部門聘任證明材料原件及復印件，登記失業人員需持《就業失業登記證》原件及復印件；

2、小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；

3、貸款項目企劃書；

4、貸款抵押擔保意向和還款計劃；

5、工商行政管理部門核發的營業許可證（或其他證明）；

6、經辦銀行和擔保機構要求提供的其他資料。

（二）社區、工會、共青團、婦聯等組織推薦。社區、街道辦或各級工會、共青團、婦聯等組織對申請人的基本條件進行初審同意后，提交當地人力資源和社會保障部門。

（三）人力資源和社會保障部門審查。人力資源和社會保障部門進行資格審查，簽署推薦貸款和微利項目審查意見，可將審查合格的申請人貸款資料送所在地擔保機構。采取抵押擔保等其他貸款方式的，將審查合格的貸款申請人資料送所在地經辦銀行。

（四）擔保機構審核承諾擔保。擔保機構收到人力資源和社會保障部門送來的相關資料后，應對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，擔保機構承諾擔保后，將申請人有關資料一并報送當地經辦銀行審定。經辦銀行審定同意貸款后通知擔保機構，擔保機構與經辦銀行簽訂擔保合同，經辦銀行與貸款申請人簽訂貸款合同，發放貸款。對不符合貸款條件應向申請人闡明理由。

對尚未建立擔保機構的地區，經辦銀行在收到人力資源和社會保障部門送來的相關資料后，應對項目效益計劃、信用評估、還款方式、違約責任進行實地考察，給予貸款申請人正式答復，同意貸款的按有關貸款管理規定，辦理放貸手續。對不符合貸款條件不能提供貸款的，向申請人闡明理由。

企業及合伙經營貸款程序

（一）貸款申請。創辦企業（包括合伙經營實體）的申請人持相關材料直接向所在地人力資源和社會保障部門提出申請，填寫貸款申請表。其中，婦女合伙經營申請貸款可先向所在地婦聯提出申請，再提交當地人力資源和社會保障部門認定。需提供以下材料：

1、復員轉業退役軍人需提供軍人退出現役有效證件原件及復印件、農村富余勞動力需提供戶籍證明原件和復印件，畢業2年以內的高校和中等職業學校畢業生需持畢業證書原件和復印件，畢業2年以上未就業的高等學校和中等職業學校畢業生需持《就業失業登記證》原件及復印件，大學生“村官”需持畢業證書、組織部門聘任證明材料原件及復印件，登記失業人員需持《就業失業登記證》原件及復印件；

2、小額擔保貸款申請書，合法、有效的身份證明、婚姻狀況證明；

3、企業營業執照副本及復印件（加蓋本企業公章）;

4、招用人員就業備案、勞動合同備案花名冊;

5、貸款項目企劃書；

6、驗資報告。對創業1年以上的企業，需提交上一的財務報表；

7、抵押擔保證明和還款計劃；

8、人力資源和社會保障部門、經辦銀行和擔保機構要求提供的其他資料。

第四篇：小額信貸支農工作總結

2009年小額信貸支農工作總結

今年以來，在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，小額信貸支農工作緊緊圍繞促進農民增收這一目標，以服務“三農”為宗旨，充分發揮農村金融主力軍作用，不斷加大農村小額貸款投放力度，大力扶持農村勞動者實現成功創業，為促進農民增收、推動縣域經濟迅速發展提供了強有力的資金保障，并取得了可喜的成績。

截至目前，今年全縣累計為農戶發放各類小額貸款19765.6萬元，其中，通過郵政儲蓄銀行發放貸款700萬元，農業銀行發放貸款810.2萬元，扶貧互助資金投放339.4萬元，小額擔保貸款1045萬元，農村信用社發放支農貸款16871萬元。重點扶持農村種植、養殖業的發展，2009年全縣共種植綠色無公害蔬菜8.5萬畝，總產量27.6萬噸，產值17160萬元，人均蔬菜收入4290元，比去年增長32%。全縣8個鄉鎮52個行政村的8530戶農戶的從事綠色、無公害蔬菜種植，占行政村數78.8%，占全縣總農戶的85.4%，從事勞動力達1.7萬人。

一、以小額擔保貸款為依托，大力扶持農村勞動者實現成功創業

一是縣委、縣政府把小額擔保貸款工作做為促進全縣城鄉勞動者自主創業的一項重要措施。為此，專門成立了太白縣小額貸款擔保中心和小額擔保貸款工作領導小組，全面負責小額-1-

擔保貸款的組織、協調和管理工作。二是根據上級有關文件精神和我縣實際情況，將全縣農村有創業愿望的勞動者全部納入了小額擔保貸款扶持范圍，實現小額擔保貸款政策在我縣的全面覆蓋。三是結合我縣實際及時制訂了《創業人員自行貸款貼息辦法》，擴大了政策覆蓋范圍、取消多種限制、放寬標準限額，將小額擔保貸款政策沒有涵蓋的種植業、養殖業，特別是對經營客貨運輸車輛也納入了自行貸款貼息政策扶持范圍。四是針對農村群眾因地制宜創辦農家樂出臺了相關政策，農戶創辦農家樂大都存在一些手續不健全、資金缺乏等現象，鑒于此類情況，破例先為他們解決資金問題，扶持他們將農家樂辦起來,在經營過程中再完善相關手續，為他們解決了后顧之憂。2009年，全縣經小額貸款擔保中心擔保發放貸款167戶，1045萬元。其中扶持外出返鄉農民工及農村富余勞動力自主創業85人，發放貸款542萬元，直接帶動就業258人，扶持農村勞動者從事個體經營創業79人，發放貸款457萬元，扶持創辦小企業2戶，發放貸款60萬元，為從事種植、養殖的農戶辦理自行貸款貼息4戶，貸款本金為25萬元。

二、以扶貧互助資金試點工作為抓手，積極推進農村產業發展

一是嚴格按照村級申請、鄉鎮推薦、縣級評審、公開競爭、擇優啟動的工作程序，確定了咀頭鎮牛家溝等21個村為2008年和2009年試點村。在深入宣傳廣泛發動的基礎上，建立互助資

金協會21個，選舉協會理事會人員63名，監事會人員66名，健全了管理隊伍，辦理了社團證、機構代碼證，刻制了協會公章和財務專用章，落實了辦公場所，建立了管理制度，健全了核算體系。項目覆蓋農戶2409戶（其中貧困戶1250戶），入會會員1939戶（其中貧困戶1146戶），占總戶數的80.5%，協會資金總量476萬元（其中：財政扶貧資金359萬元，社會捐贈15萬元，群眾繳納基準互助金102萬元）。共為1108戶會員發放生產借款339.4萬元，扶持種植蔬菜6300畝、新建拱棚320座、養殖畜禽2730頭（只）、栽植雜果4360畝。二是為了充分發揮到戶扶貧貼息貸款在促進農民增收工作中的積極作用，今年3月初制定了工作方案，抓住春耕生產的有利時機，在省、市項目資金計劃尚未下達的情況下，提前下達了2000萬元貸款計劃。經過精心組織，周密部署，向貧困戶發放到戶扶貧貼息貸款2140萬元，扶持1493戶群眾發展“一村一品”生產，種植蔬菜9257畝，養殖畜禽3.3萬頭（只），新建蔬菜拱棚1203座，種植果藥3000畝。

三、以發放惠農卡及富秦家樂卡為平臺，加大農村小額貸款投放力度

一是縣農業銀行和農村信用聯社及時成立了惠農卡、家樂卡和農戶小額貸款投放工作領導小組，同時以各營業機構為單位，成立了3個推進工作小組，農行采取機關部門包抓1-2個機構的方法，每周至少派1人次到包抓機構，并根據工作需要，利

用周末休息日，至少派2人到包抓機構協助開展工作。二是在對全縣經濟進行全面細致調研的基礎上，認真制訂了《太白縣農戶小額貸款管理辦法》，嚴格按照相關要求確定了“卡”發放和農戶小額貸款對象。三是積極探索實施對農戶小額貸款實行國家公職人員擔保、農村種養殖大戶提供擔保、信用村信用戶做擔保、村組資金做抵押擔保、保單存單質押、“公司+農戶”、“信用村+信用戶”等多種擔保貸款模式。四是在惠農卡區域發行的基礎上，農行由縣城周遍農村逐步向各鄉鎮輻射和延伸。信貸工作人員從今年3月開始積極深入到各鄉鎮村組與農戶見面，開展全面細致的貸款調查摸底工作，力爭將貸款發放到生產經營能力強、信譽良好的農戶當中，做到有的放矢。五是根據我縣蔬菜種植面積大的實際，有針對性地以嘴頭地區的塘口、蒿谷堆、涼峪等8個村組農戶為重點發放對象，堅持深入農戶家中，了解情況，現場測評打分，并根據本區域經濟特色及農戶需求，積極發放貸款，重點支持了種植業、養殖業、農戶購買農用車輛及農機具等。六是開展“信用鎮、信用村、信用戶”創建活動，增強農民誠信意識，爭取在降低貸款門檻、提高貸款額度、簡化貸款程序上給予最大優惠，并對信用戶實行“貸款優先，利率優惠，期限放寬”的政策。從而加快惠農卡發行和農戶小額貸款投放進度。七是設臵設立了農戶貸款專柜，信用戶憑本人貸款證和身份證即可隨時到柜臺辦理貸款，并且每周開

展 “農戶小額貸款服務日”活動。今年，農行累計發放惠農卡

7731張，激活7731張，累計發放農戶小額貸款492戶597萬元，發放扶貧貼息到戶貸款199戶213.2萬元，涉及嘴頭、鸚鴿、桃川、靖口等鄉鎮。信用社年內發行“富秦家樂卡”達到401張，卡貸款余額830萬元，累計發放支農貸款16871萬元，其中發放蔬菜貸款1600萬元，支持種植各類蔬菜5.57萬畝，支持蔬菜大棚、弓棚170座，培植食用菌11.3萬袋；發放藥材貸款150萬元，支持種植各類中藥材1200畝；發放雜果業貸款60萬元，支持發展雜果林670畝、經濟林100畝；發放畜禽養殖貸款840萬元，發展養牛572頭、豬9730頭、羊4500只、雞27000只，發放特色養殖貸款23萬元，飼養林麝65頭、養蛇300多條，馴養野豬120多頭。

通過以上舉措，我縣農村小額信貸工作為促進農民增收和我縣經濟發展起了積極的推動作用，農村小額擔保貸款基地已初具規模。今后，我們將進一步加大工作力度，創新工作思路，改進工作方法，以農村小額擔保貸款基地為依托，使小額信貸促進農民增收工作再上新臺階！

第五篇：農村小額信貸

一、農村金融環境分析以及其存在的缺陷

我國農業是弱勢產業，農業的規模化、集約化和科技含量總體偏低，決定了農業金融具有交易成本高、風險大、回報率低的特點。雖然近年來，國家采取了一系列惠農政策，促進了農村的經濟發展和農民的收入，但是農村經濟基礎依然薄弱，發展緩慢和城鄉差別擴大趨勢依然沒有得到根本上的改變，農村金融組織體系日漸萎縮，一些在縣城設立的銀行分支機構為了追求利潤，紛紛把視角從農村轉移到大中型城市，導致農村金融市場缺乏競爭，正規農村金融信用社壟斷經營，地下非正規金融活躍失控的局面產生。大量農村資金的“非農化”使飽受資金困擾的“三農”資金缺口更大，進一步加劇了農村資金供求關系的失衡使農村資金供應雪上加霜。農村資金外溢，不僅不利于農村經濟的發展，對農村金融機構的長遠發展也是極其不利的，也給農村金融運行的整體環境帶來了不利影響，因為沒有充足的資金作保障的情況下形成的金融生態環境不可能支撐當地金融的正常發展。

盡管目前黃岡市已初步形成了政策性的金融、商業性金融、合作金融并存的農村金融基本框架，農村金融服務水平有一定提高。但是農村農村金融服務體系不健全，其整體服務功能還不能滿足現代農業發展和建立新農村的需要。其缺陷主要表現在：

（一）、金融網店覆蓋不足，機構競爭不充分，由于不同的原因，近年來四大國有銀行、農村信用合作社、農業銀行、郵政儲蓄銀行的網點都比較少，造成了農村金融服務網點整體數量相對較少，無法有效覆蓋農村的每個鄉鎮，甚至在部分地區出現了金融服務空白。

（二）服務層次和水平低。

目前，農村銀行業金融服務網點業務品種還僅限于對公結算、居民儲蓄以及銀行卡業務，貸款業務也只開辦了商戶聯保、個人小額貸款等小額信貸業務、個人存單質押業務，部分代收代付、代理保險、國債銷售等中間業務，業務品種相對較少。金融產品少、金融服務方式單

一、金融服務質量和效率低下的情況，已嚴重不適應農村經濟發展的需要。

（三）、農業保險難以適應農業的快速發展

在1994年農業保險市場化后，由于農業保險固有的賠付率高、回報率低等問題，使得商業保險公司紛紛對農業保險業務采取限制規模的措施以控制虧損，呈現出保費收入逐年大幅下降、險種逐漸減少、機構萎縮、承保深度不斷降低的局面。農業保險的缺位，一定程度上提高了金融機構對農業、農村企業的風險評估，成為“惜貸”的重要原因之一，這不僅加劇了農村金融供給緊張的狀況，而且嚴重制約了農業現代化和農村經濟增長的進程。

（四）、農村貸款需求日益增大，可用于農業貸款的總量嚴重不足。

商業可持續性經營的原則使得農村金融機構不可能把全部資金都投向農村。農村地區銀行類金融機構的身份是雙重的，不僅要為農村提供資金支持，同時也要考慮自身的商業可持續經營。因此，這就產生了一個如何在兩者之間平衡的問題。從目前農村商業銀行、農村合作銀行、村鎮銀行以及小額貸款公司實際運行的情況看，這些機構在農村的信貸投入比例非常低，而在城市工業領域投入較多。出現這種情況也無可厚非，因為只有實現了商業可持續性，保住了生存，才能談支農問題，這是前提。表現最為突出的莫過于農村小額貸款公司。在現行的政策框架下，小額貸款公司只貸不存，資金來源狹窄，且多為自籌資金，要讓它把僅有的資金投向三農是不現實的，這是由農業的弱質性以及貸款收益率、回收期限等多個因素綜合決定的。因此，要實現支農與商業可持續之間的良好、穩定平衡，最可行的一個辦法就是在其內部成立一個專門服務三農的部門，并且對該部門采取獨立核算、獨立考核。

此外，如農村金融服務機構數量有限、農村金融貸款經營機制僵化和農村金融信貸管理能力弱等等，使農村金融缺乏良性循環的基礎，這些從根本上制約了農村小額貸款業務的發展。

二、行為模式中的缺陷

（一）、農戶擔保體系不健全，農戶貸款擔保難制約農戶小額貸款業務的發展。

目前，農戶小額貸款的擔保形式主要有“公司+農戶”、“聯戶擔保”、住房抵押、個人保證等。然而這些擔保形式在實際運作中存在許多難題，使農戶可望而不可及。“公司+農戶”的形式要求貸款戶必須是公司的下屬體。而目前許多農戶都是個體經營，特別是純農業的農戶都是獨戶獨體，不可能加入公司，而公司也不可能無緣無故地出面為那一個農戶作擔保，這種形式使許多農戶根本無法入門。“聯戶擔保”的形式，銀行要求很嚴，農戶必須聯合尋找三戶以上有擔保實力的擔保體，由于農戶經營的特殊性，往往很難尋找這種既有實力又相互信任的聯保體，因此具體操作難度很大。“住房抵押”的形式雖然很方便，但農戶在農村住房無土地證，村住宅不能作為擔保體，雖然目前有些地方政府已經推行農村住宅可抵押擔保，但在實際操作中有一系列的問題尚待解決，就目前而言農村住房抵押對農戶來說仍是一句空話。個人保證的形式，銀行要求很高，擔保人必須是公務員或有較強經濟實力的企業主。這些擔保人在實際操作中農戶很難找，一般的人根本不可能為農戶作擔保。因此，個人保證的形式對農戶來說也是望塵莫及。由此，農戶小額貸款業務的擔保難成了制約農戶小額貸款業務發展的一大瓶徑。

（二）、農戶的分散經營和高風險性，農戶小額貸款投向選擇難制約了農戶小額貸款的業務展。農戶小額貸款業務的主要對象是農戶，而目前農戶的分散經營方式，使得面向農戶的農戶小額貸款業務瑣碎而復雜，農戶小額貸款每戶一般貸款余額是5萬元，而5萬元對經濟發達地區來說數額相對較小，根本派不了用場，上不了項目，因此，產生的效益也較少。另一方面隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，農業經濟的市場風險也不斷加大。目前，農業生產經營者面臨的主要風險有：小生產不適應大市場、數量農業部適應買房市場和種植業產品高成本且競爭力不強，一級政府缺乏控制農業風險的政策體系等。因此，農業作為一項弱質產業，受自然災害風險、市場風險等因素的影響，加大了投資農業收益的不確定性，很大程度上抑制農村小額貸款的有效投入。給農戶小額貸款業務的拓展帶來了難度。由于農業屬于弱質產業，農戶從事農業生產的風險相對較高，加之農戶經營形式多種多樣，從客觀上講，農行發放的農戶小額貸款風險也相對較高，由此影響農行向農戶發放農戶小額貸款的積極性。由于缺乏相應的風險分散機制，農行在發展農戶小額貸款業務的過程中將要承擔較大的風險，如果沒有政府引導或者其它組織協調和農戶的融資關系，農行的農戶小額貸款業務發展將因風險問題而受到制約。

（三）、農村專業合作社組織缺乏，信息傳遞不暢，貸款對象確定難制約了農戶小額貸款業務的發展。

多年來農行對農戶貸款業務基本上停辦，因此一些農戶對農行開展農戶小額貸款業務缺乏信心，由此造成雙方缺乏了解，除了抵押物不足，主要原因是兩者之間信息不對稱，管理半徑過長，而目前農行只有通過農村專業合作社組織了解農戶的信息，農村專業合作社又還只是起步階段，農戶的組織化程度還相當低，加上農行在鄉鎮一級的機構僅限于大的集鎮，對于分散或邊緣山區的農戶普遍缺乏了解，信息不靈，由此造成農戶小額貸款的客戶對象情況不了解，貸款農戶對象選擇難，這就嚴重制約了農戶小額貸款業務的發展。

（四）、農村信用工程創建緩慢影響小額農貸的發放工作。

由于部分鄉村集體經濟收入有限，屬空殼村，村集體經濟組織形成的不良貸款較多，少數地方政府、司法部門打擊惡意逃廢債的力度不足，無法滿足信用村鎮的評定標準。另外，農村信用社貸款以農業為主，農民生產主要以傳統的糧食、煙葉、食用菌生產為主，受自然氣候影響較大，沉淀的貸款較多。個別信用社存在畏難情緒，沒有積極主動地向當地政府匯報和銀子支持，加上認為小額信貸量小、筆數多、成本高，不愿意積極參與。

（五）、農行機構客戶經理超負荷運轉，業務開展難影響了農戶小額貸款業務的快速發展。

農戶小額貸款具有點多、面廣、額小、業務量大的特點，而目前基層行又沒有專職的農戶小額貸款客戶經理，這對于工作量大的農戶小額貸款業務來說，管理很難到位，加上基層行客戶經理緊缺，且要承擔公司業務、法人客戶、個體經營戶的貸款管理和中間業務、銀行產品營銷等，僅維持現有業務量都很困難，不可能抽出大量的時間和精力放到農戶小額貸款業務上，由此，影響了對農戶小額貸款業務的拓展。

（六）、農戶小額信用貸款方式亟須創新。

小額農貸以額小、靈活、簡便深受眾多農戶的青睞。但是，隨著農村經濟結構調整的深入，農村資金供求呈現出金額大、期限長、利率要求低的特點，目前,不少地區的小額農戶貸款已與農戶需求不相適應，亟須突破諸多瓶頸制約：①、貸款額度和貸款期限不盡合理，一定程度限制了農戶小額信用貸款的發展；②、貸款的風險性較高。農業屬于高風險、微利行業，小額農戶貸款擔保機制缺失。同時，小額信用貸款主要依賴借款人的信用作保證，個別農戶信用意識淡薄，存在逃債、賴債行為，導致風險不斷積累。③、貸款管理難到位。農信社信貸人員偏少，而小額信用貸款具有點多、面廣、零星分散、工作量大的特點，致使貸后管理工作難到位。

（七）、相關政策法規不完善、政府職能的經濟管理職能的弱化使得農村小額貸款發展緩慢。

地方性農村小額貸款管理條例無法給予農村小額貸款發展有力的支持。農村小額貸款的外部監管仍處于“盲點”。缺乏一個綜合性強、更有權威的監管部門在農村金市場活動進行監管。政府對小額貸款的發展缺乏更為經濟有效的措施，甚至在一些地區個別地方政府的行為會對農村小額貸款產生某些負面效應，破壞農村的信用，違背市場規律，引導農民進行一些缺乏論證的結構調整，更有甚者利用小額貸款以謀私權等等。