第一篇：三查三保實施方案解讀

Xxxxxxx質監局

關于在“三嚴三實”專題教育中開展

“三查三保”活動的實施方案

根據《xxxxxxxx縣人民政府印發〈關于在“三嚴三實”專題教育中開展“三査三保”活動實施方案〉的通知》（x發[2015]xx號）精神，結合我局質監工作實際，制定方案如下。

一、指導思想

深入學習貫徹中央、省、市、縣委關于開展“三嚴三實”專題教育活動精神，全面落實我局“三嚴三實”專題教育安排部署，認真開展“三查三保”活動。將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”活動發現“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距；通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，促進質監事業健康快速發展。

二、活動原則

開展“三查三保”活動的總體要求是：深入學習反思，認真查擺“不嚴不實”問題；開展普遍自查，充分發揮各部門查找、消除隱患風險的主導作用；進行重點抽查，加強責任落實、切實解決問題；做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。要把握以下工作原則：

（一）堅持問題導向。把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求，圍繞影響黨群干群關系的突出熱點問題、影響改革發展的突出障礙問題、影響社會和諧穩定的突出難點問題，緊緊聚焦“三查三保”活動重點內容，從具體問題著手，從具體事情查起，在質監系統深入查找存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批制約改革發展穩定的瓶頸難題。

（二）堅持務求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續深化作風建設、不斷增強干部履職盡責意識，優化產業結構、提高發展質量，切實維護群眾合法權益、保障和改善民生，確保群眾生命財產安全，確保大局和諧穩定。

（三）堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結合，重點突破與整體推進相結合，集中檢查與日常自查相結合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發現的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務

（一）查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

要站在積極回應群眾對平安幸福生活新期待的高度，根據職能定位，緊緊圍繞責任分工，以更嚴的作風、更實的措施，認真檢查監管責任、自身崗位責任履行情況特別是監管職責和服務作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職懈怠等不作為、亂作為問題，真正做到守土有責、守土盡責。

根據縣委縣政府要求，結合質監工作實際，重點排查以下3個方面的問題：

1、排查消除交通運輸領域安全隱患。根據《機動車安全技術檢驗機構監督管理辦法》等有關要求，對機動車安檢機構及其工作情況進行監督檢查，消除安全隱患。（責任股室：xxxxx室）

2、排查消除消費領域和農業領域安全隱患。突出抓好消費品等重點產品質量安全監管，提高抽查比重，確保消費品安全；深入開展農資、化肥、農藥等生產領域專項執法打假行動，確保農業生產資料安全。（責任股室：xxxx室、稽查隊）

3、排查整治特種設備安全隱患。集中開展特種設備安全大檢查，突出對公園、景區、游樂園、集市、廟會等區域大型游樂設施的安全監管，著力清理、堵塞監管盲區和死角；深入開展電梯安全監管大會戰、油氣輸送管道隱患整改攻堅 3 戰和燃煤鍋爐節能減排攻堅戰。全面開展電梯安全風險大排查，專項整治“三無”電梯，推進老舊電梯更新改造維修，推進電梯應急處置服務平臺建設，探索建立電梯安全責任保險機制；進一步加強企業安全主體責任落實。（責任股室：特監股）

（二）查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長。

認真貫徹落實縣委縣政府全面深化改革和促進經濟發展的部署要求，全力服務企業發展，推動質量效益提升；全力服務消費安全，推動內需穩定增長；全力推進簡政放權，優化創業創新環境。

結合質監工作實際，重點排查以下4個方面的問題：

1、排查解決經濟發展方面重點改革任務落實中存在的突出問題。圍繞縣委近期重點改革事項，特別是進一步簡政放權、深入推進服務經濟建設、服務產業集聚區建設等工作任務，查結合實際提出的具體措施以及按時間節點推進落實情況，解決存在的問題，努力為經濟發展注入活力動力，為穩增長創造環境條件。（責任股室：xxxx股、xxxx辦)

2、排查化解經濟持續下行風險。加強標準化、計量、認證認可、檢驗檢測等民生基礎工作的實施，抓好重點項目 4 建設，培育發展亮點，加強跟蹤問效。（責任股室：xxx股、xxxxx室）

3、排查化解困難行業和企業經營風險。分行業、分企業排查問題，加大服務力度，切實幫助企業解決一批難點問題。（責任股室：xxxx室、xx股、xx股）

4、排查化解企業信用風險。加強企業質量誠信體系建設，建立完善失信企業“黑名單”制度，加強跟蹤監管問效，提高誠信意識。對出現問題的企業，依法依規懲處打擊。（責任股室：xxxx室）

（三）查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定。

要站穩群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞省委、省政府在保障民生、服務群眾和維護社會穩定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。

根據縣委縣政府要求，結合質監工作實際，重點排查以下2個方面的問題：

1、排查解決信訪領域突出問題。推進信訪積案、老案化解，加強基層基礎，強化源頭治理，把更多不穩定因素吸附在基層、消除在當地。（責任股室：xx室、xx室）

2、排查解決社會治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞公共安全等問題加強分析研判，查找局機關和直屬二級 5 機構等在安全管理中存在的薄弱環節，最大限度地發揮技防能力，加強管理，嚴防發生安全事故。（責任股室：xxxx）

除以上重點排查任務外，各部門要從實際出發，把各種可能出現的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查到位，確保無遺留無死角。

四、方法步驟

“三查三保”活動從今年7月開始，到年底結束。分三個階段推進。

（一）活動啟動、先期排查階段（自縣委部署開展“三查三保”活動開始至7月底）。局機關要迅速行動起來，立即組織開展先期排查。在開展排查的同時，通過就實求實、反求諸己，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內容和要求。

（二）全面自查、建立臺賬階段（7月—9月）。要立足工作職能，在全局開展專項檢查。各級各部門對發現的問題和矛盾，認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，確保問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

（三）深化整改、建章立制階段（10月—1 2月）。各部門根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可 6 檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置發現的問題，為排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為質監事業改革發展創造營造良好環境贏得主動。

五、組織領導

（一）明確責任分工。“三查三保”活動局黨組書記、局長負總責，其他領導同志根據分工抓好督查落實。各級各部門要切實擔負起責任，加強專項檢查，掌握信息動態，完成承擔任務。要以查促改，針對查出的矛盾問題，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產生的規律，從源頭上預防、減少問題發生。同時，要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在問題查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，要追究責任。

（二）開展督查抽查。局紀檢組對“三查三保”活動集中檢查。八月中下旬將視自查情況開展一次重點抽查，以帶 7 案、帶線索、帶問題方式，采取聽取匯報、查閱資料、召開座談會、暗訪等多種形式，重點檢查各部門“三查三保”活動和初步整改情況。11月底前再進行一次全面檢查，采取對表交賬的方式，重點檢查各級各部門整改措施落實、問題矛盾化解情況。對重點地區、重點領域，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

（三）加強宣傳引導。充分運用各種媒體，深入宣傳中央精神、省委部署和市、縣委要求，營造良好輿論氛圍。要重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發揮監督警示作用，推動黨員干部保持良好精神狀態，聚精會神抓工作，一心一意謀發展。

xxxxxxxxxx局

2015年x月x日

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第二篇：三查三保實施方案3解讀

關于在全鄉“三嚴三實”專題教育中開展

“三查三保”活動的實施方案

2015年6月19日，中共商丘市委辦公室、商丘市人民政府辦公室印發了《關于在全鄉“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動的實施方案》（商辦）【2015】15號，決定在全市“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動，即：查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全；查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長；查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定。為深入貫徹市委、市政府、縣委、縣政府的要求，推動我鄉“三嚴三實”專題教育各項部署落實到實處，結合我鄉實際，制訂如下實施方案。

一、指導思想

深入學習貫徹總書記系列重要講話特別是在中央政治局第二十三次集體學習時的重要講話精神學習貫徹總書記、李克強總理對魯山特大火災事故作出的重要指示批示精神，學習貫徹省委書記郭庚茂、市委書記魏小東在全省、全市“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，全面落實省委、市委關于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”活動發現“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距；通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力化解經濟運行風險，著力解決社會矛盾問題，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，為推動我鄉跨越發展創造良好環境。

二、總體要求

開展“三查三保”活動是推動“三嚴三實”專題教育的實踐載體和有力助手，二者相互促進，緊密聯系。活動的總體要求是：重在學習反思，引導干部認真查擺“不嚴不實”問題；

重在問題整改，通過普遍自查和重點抽查，充分發揮各村委、鄉直各單位查找、消除隱患風險的主導作用，推動各村委、鄉直各單位落實責任、解決問題；重在求實求效，努力使活動不虛不空、不走過場。活動中要把握以下工作原則。

——堅持問題導向。把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和全鄉黨員干部中存在“不嚴不實”六個方面的問題，緊緊聚焦“三查三保”活動重點內容，深入查找影響黨群干群關系的突出熱點問題、影響改革發展的突出障礙問題、影響社會和諧穩定的突出難點問題，真正把問題找準查實，采取有力措施切實加以解決。

——堅持下聯動。“三查三保”活動在鄉黨委統一領導下組織實施，以自查為主。各村委、鄉直各單位按照屬地原則發揮主體作用、抓好自查工作，鄉部門負責本系統專項檢查工作，同時相關職能部門聯合編組、分頭檢查，形成全鄉上下共同開展“三查三保”活動的強大合力。——堅持務實求效。遵循嚴的標準，真抓實做，真正消除隱患、防范風險和解決問題，持續深化作風建設、不斷增強干部履職盡責意識，優化產業結構、提高發展質量，切實維護群眾合法權益、保障和改善民生，確保經濟穩定增長確保大局和諧穩定。

——堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結合，重點突破與整體推進相結合，集中檢查與日常自查相結合，既下大氣力解決“三查三保”活動中發現的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務

（一）查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

1、排查消除消防領域安全隱患。配合公安局等部門，重點排查賓館、飯店、商場市場、公共娛樂場等公眾聚集場所和養老院、福利院、救助管理機構、小學、幼兒園、托兒所、醫院等人員密集場所的建筑是否經消防設計審核、備案，竣工驗收、備案，開業前檢查、是否使用低于A級要求的彩鋼板搭建、是否建立落實消防安全責任制、是否落實日常防火檢查巡查制度、是否按標準配備消防設施及消防設施是否完整好用、安全疏散設施是否符合標準規范要求、是否違反消防技術標準采用易燃可燃材料裝修、電氣線路敷設是否規范、是否存在違章用火用電和違規住人現象、是否制定滅火應急預案。

2、排查消除交通運輸領域安全隱患。配合公安局等部門排查重點路段、重點時段的路面管控情況，嚴查酒后駕駛、超員、超速、超載、疲勞駕駛、無牌無證和低速載貨汽車、三輪汽車違法載人等交通違法行為和客車、貨車、校車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛違法行為。全面排查轄區內客貨運企業、學校和客車、旅游包車、危險品運輸車等重點車輛及其駕駛人，督促落實交通安全主體責任，加強車輛和駕駛人的源頭監管。

3、排查消除建筑施工領域安全隱患。配合相關部門重點排查無資質施工、違法非法轉包、包而不管、以包代管安全管理隱患，排查建筑起重機械、模板支撐系統等事故安全隱患，嚴格質量監管，確保建筑施工安全和工程質量安全。排查舊房危房隱患，嚴防發生危及人民群眾生命財產安全的垮塌事故。排查公園、游樂場人員密集場所用火、用氣、用電管理及游樂場所防火、防護設施是否安全可靠。

4、排查消除危險化學品、煙花爆竹領域安全隱患。配合公安局等部門深入開展危險化學品企業“反三違”、煙花爆竹企業“反三超一改”活動，加大生產、經營、儲存、運輸、產品質量環節的檢查力度，嚴厲打擊非法違法、違規違章行為。重點檢查經營企業是否有超許可范圍經營情況，儲存倉庫是否存在違反國家或者行業標準儲存行為，從業人員是否經過培訓并持證上崗。

5、排查消除防洪度汛安全隱患。全面排查防汛責任制、防汛關鍵措施落實等方面情況，重點檢查防汛方案水庫、水閘、主要方洪河道搶險應急預案是否完善；遇超標準洪水有無對應措施；安全度汛措施是否落實，對危橋是否設立安全警示標識并落實限行措施；是否制定縣防洪排澇規劃和防汛搶險應急預案。結合全面排查，組織對鄉的河道、排水工程設施進行疏通，對防汛除澇設施、通信和預警器材、搶險物資和工具進行全面維護和補充，確保能夠防大汛度大汛。

6、排查消除農業領域安全隱患。

（1）農機領域安全隱患。重點排查拖拉機、聯合收割機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、疲勞駕駛、酒后駕駛、未按規定參加檢驗等隱患。加強對農機專業合作社、農機維修網點、農機停放庫棚設施和農機作業場所的安全隱患排查。

（2）排查消除農產品質量安全隱患。重點排查農藥不規范使用造成的農藥殘留超標，確保不發生重大農產品質量安全事件。落實農業投入品使用安全規定，強化日常監管與專項檢測，堅決杜絕不合格農產品流出產地。加強對農業投入品生產經營主體清理整頓，依法打擊各種違法生產經營假劣和違禁農業投入品行為。加大對農產品產地的檢測力度，督促農產品生產單位依法落實自檢責任，加強農產品包裝標識檢查。

7、排查消除食品藥品領域安全隱患。重點排查食品、藥品生產、流通等重點環節存在的安全隱患。加大餐飲服務食品安全信用體系建設，建立食品安全防范和信息溝通機制，防止和控制食品安全事故的發生。加強藥品安全監管，依法打擊制售假劣藥品、醫療器械違法行為，規范市場秩序。

8、排查消除文化、旅游、公共服務領域安全隱患。針對圖書館、公共娛樂場所等人員聚集場所，加強安全風險評估和預判研制,加強安全管理,強化防火防爆恐，防踩踏措施，確保萬無一失。

（二）查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長。

9、排查深化財稅體制改革方面存在的突出問題。健全厲行節約反對浪費制度體系，建立“三公”經費管理長效機制。穩步推進“營改增”改革，完善財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鉤機制。

10、排查解決商務中心區發展方面存在的突出問題。整合鄉內分散布局的金融、保險、抵押、擔保等各類金融服務機構向商務中心區集聚。

11、排查化解非法集資風險。認真排查融資擔保企業存在的違規違法經營問題，對已獲得許可證的加大監督力度，對不符合規定的堅決予以取消。繼續緊盯重點行業、重點案件，加大風險排查力度，早發現、早報告、早預警、早處置。堅持區別對待、分類施策、逐步化解，盡最大努力挽回群眾的損失，對涉嫌集資詐騙、肆意揮霍的非法集資活動，依法采取緊急措施保全財產、穩控人員，抓緊立案偵查，依法嚴厲打擊。加大宣傳力度，引導自覺抵制高息誘惑。

12、排查解決電子商務發展方面存在的問題。主要排查網絡基礎設施建設、物流體系建設、電子商務人才、金融電子化等瓶頸制約問題，從財政補貼、融資支持、人才培養、運營服務、產品創新等方面，加大政策扶持力度。

13、排查化解企業經營風險。規范工業企業還貸應急周轉金運行運作，提高使用效率，積極協調金融機構對暫時出現資金困難、項目有前景的企業進行續貸，平穩渡過難關，防范資金鏈斷裂風險。統籌協調推進，進一步加大對金融部門的綜合協調力度，打破條塊分割，創新工作模式，推進銀企互信，“抱團取暖”，提高還貸周轉金的使用效率和周轉次數。

14、排查農業基礎設施建設方面的突出問題。重點排查農村道路、電力、安全飲用水、通信等基礎設施方面的問題，通過實施農業綜合開發、灌區續建配套與節水改造工程，完善農田水利配套設施，提高抗旱排澇標準。

（三）查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定

15、排查解決就業方面突出問題。實施全民技能振興工程，同步推進政策扶持就業和鼓勵促進就業。健全鄉就業公共服務體系，落實就業困難人員補貼政策，促進農村轉移勞動力，化解產能過剩過程中職工安置就業。扶持小微企業，促進家庭服務業發展，發揮擴大就業積極作用。做好高校畢業生就業工作，就業意向簽訂率達到80%以上。

16、排查解決教育領域突出問題。對部分學校亂收費、亂辦班、亂補課造成部分學生利益受損；部分地方教師編制不足，代課教師工資低；對這些問題分類梳理，逐步化解。嚴格落實責任，堅持依法治考，嚴厲打擊招生考試舞弊行為。

17、排查解決環保領域熱點問題。排查治理大氣污染問題，對主要排查揚塵污染、渣土拋馓、露天燒烤污染等。進行逐類排查，排查治理土壤污染、固體污染、輻射污染、噪音污染，進行嚴格管理并進行嚴厲懲處相關責任人與單位。

18、排查解決公共衛生領域隱患污染問題。重點開展中東呼吸綜合征防控隱患排查，充實應急儲備，開展衛生應急實戰演練，提高衛生應急應對處置能力。強化重點傳染病及突發公共衛生事件的防控工作，加強疫情監測。

19、排查解決信訪領域突出問題。梳理非法集資、土地征用、房屋征收、涉軍、涉艾等涉及到群眾切身利益或群體串聯易發高發發的信訪問題，依法依規妥善解決。夯實基層基礎，強化源頭治理，推進社會矛盾糾紛預防化解機制建設，動員多方力量參與矛盾化解。暢通群眾訴求表達渠道，健全訴求表達和辦理方式，規范信訪秩序，推進信訪法制化建設，引導群眾依法逐級反映訴求，實行訪訴分離，充分發揮法定求表達渠道作用。實行領導包案化解重點疑難案件，完善聯合接訪運行方式，組織開展疑難信訪案件大督查活動，推動積案化解。

20、排查解決社會治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞社會穩定問題加強分析研判，查找薄弱環節，完善社會治安防控體系建設。建立網格視頻機制，加強群防群治工作，發展壯大群防群治隊伍，開展靈活多樣的治安防范活動。強化特殊人群教育管理，加強日常監控，防止和避免對社會造成危害。做好反恐工作，依法打擊各類違法犯罪活動。

21、排查解決完善醫藥衛生服務、健全醫療衛生服務體系方面存在的問題。全面落實新農合各項政策規定，加強新農合經辦機構對醫療服務行為的監控和制約，強化違規責任追究和處罰機制，切實維護參合患者利益，保障新農合基金安全。

22、排查解決特殊困難群體幫扶方面突出問題。加大對納入城鄉低保、農村五保、低保邊緣救助范圍群眾的幫扶力度，抓好城鄉低保、低保邊緣戶和農村五保戶的申請審批工作，完善臨時救助制度，確保身處困境者都能得到關愛。

23、排查社會保障體系建設方面存在的問題。完善基本醫療、工傷、生育、事業保險統籌，健全醫療保險門診統籌管理機制。鞏固城鄉居民養老保險試點成果，提高群眾自覺參保的積極性，引導激勵適齡居民積極參保。借鑒“五險合一”經驗，建立便民快捷的社會保險經辦管理服務體系。

33、排查解決基層四項基礎制度建設方面突出問題。查基層四項基層制度建立情況、運行中存在的問題等，更好的聯系服務群眾，化解矛盾糾紛。

四、方法步驟

“三查三保”活動分三個階段推進，從2015年6月開始，到年底結束。

（一）安排部署、先期排查階段（6月）。6月下旬，鄉黨委通過召開會議、制定文件和具體方案等方式，及時對相關工作進行具體安排，明確活動總體要求、目標任務、責任單位和具體措施。各村委、鄉直各單位要按照鄉黨委的安排部署，迅速組織開展先期排查。在開展排查的同時，深入反思“不嚴不實”問題，切實增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性。

（二）全面自查、建立臺賬階段(7月—9月)。嚴格依據方案要求，周密安排部署，精心組織實施，全面系統、深入細致地開展自查，鄉直各單位要立足職責職能，在本系統、本行業開展專項檢查。對發現的問題和矛盾，認真梳理匯總，列出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書，建立近期、中期、遠期整改臺帳，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

（三）深化整改、建章立制階段（10—12月）。根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間，集中力量，推進整改，確保形成具體的可量化、可實錄、可檢查的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成即管當前又管長遠的制度保障體系。

五、保障措施

（一）明確職責分工。“三查三保”活動在鄉黨委的統一領導下進行，成立鄉“三查三保”活動領導小組（成員名單附后）負責協調指導，王永坤同志具體負責，其他班子同志分別負責穩定，安全生產、經濟三個方面的工作。各單位主要負責人對本地“三查三保”活動強化追蹤問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出問題、整改不及時不到位并造成嚴重后果的，既要追究屬地責任，也要追究部門責任和分管領導責任。

（二）強化宣傳引導。充分運用各種煤體，深入宣傳中央精神和省委、市委、縣委工作部署，跟蹤報道全鄉“三查三保”活動進展情況、經驗和成效。把握好宣傳的時機、節奏、力度，營造良好氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發揮監督警示作用，推進黨員干部保持良好的精神狀態，聚精會神抓改革，促發展，保穩定，惠民生。

（三）加強督促檢查。鄉黨委、政府組建督查組，視自查情況對“三查三保”活動及時開展集中督查，重點督查各單位“三查三保”活動和整改情況。年底前進行一次集中督查，采取對表交賬的方式，重點督查整改措施落實、問題矛盾化解情況。同時開展重點抽查，對重點地區、重點領域，定期不定期隨機查訪，促進活動深入開展。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第三篇：三查三保自查報告解讀

“三查三保”活動自查報告

為深入貫徹落實省委書記郭庚茂同志在全省“三查三保”活動動員會上

關于印發《鄭州輕工業學院在“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案》的通知，省委書記郭庚茂同志在省委中心組“三嚴三實”專題教育第一次學習研討總結暨全省“三查三保”活動動員會上，對全省“三查三保”活動作為當前一項重大任務，貫穿“三嚴三實”專題教育全過程，以嚴的要求、實的舉措消除隱患、解決問題，使得專題教育與各項工作相互促進。

為深入貫徹落實動員會上的講話精神，推動我校“三嚴三實”專題教育各項工作落到實處，校黨委決定，在全校“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動，結合我校實際，重點抓好3類工作，暨：查安全隱患，確保師生員工生命財產安全；查履職盡責，確保學校健康有序發展；查服務民生，確保學校和諧穩定。

各單位要充分認識開展“三查三保”活動的必要性，把活動開展和“三嚴三實”專題教育緊密結合起來，將“三查三保”活動作為開展“三嚴三實”專題教育的有力抓手，作為深化“三嚴三實”專題教育的有效途徑，作為檢驗“三嚴三實”專題教育成效的重要標準，提高認識，精心組織，注重融合，同步推薦，實現深化作風建設和做好學校各項工作相互促進。

結合我校實際，校黨委決定，在全校“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動。工作方案如下：

指導思想：深入學習貫徹總書記系列重要講話精神，學習貫徹省委書記郭庚茂同志的講話精神，全面落實學校黨委關于“三嚴三實”專題教育的安排部署，將“三查三保”活動貫穿其中，通過“三查三保”活動發現“不嚴不實”問題，挖思想根源，找黨性差距；通過“三嚴三實”專題教育增強黨性，改進工作，著力消除潛在安全隱患，著力推進各項工作，著力提升服務水平，為確保學校和諧穩定、助推河南經濟社會健康發展創造良好環境。

原則要求：開展“三查三實”活動既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯系。活動的總體要求就是：深入學習反思，引導各級干部認真查擺“不嚴不實”問題；開展普遍自查，推動各單位落實責任、解決問題；做到重在實效，確保活動不虛不實、不走過場。活動中要把握以下工作原則：

堅持問題導向：把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和我校干部隊伍中存在的8個方面的問題，圍繞影響學校發展和穩定的重點問題，圍繞師生員工關注的熱點問題，聚焦“三查三保”活動重點內容，從具體問題著手，從具體事情做起，深入查找存在問題和隱患，把問題找準找實，采取有力措施加以解決。堅持上下聯動：“三查三保” 活動在學校黨委統一領導下組織實施，以自查為主。各單位要樹立主動意識，認真做好自查工作，學校領導班子成員負責分管和聯系單位的督促檢查工作，相關職能部門分頭檢查，形成全校上下共同開展“三查三保”活動的強大合力。

堅持務求實效：遵循嚴的標準，真抓實做，真正消除隱患和解決問題，持續深化作風建設、不斷增強干部履職盡責意識，切實維護師生員工利益、保障和改善民生，確保學校大局和諧穩定，各項工作健康發展。堅持標本兼治：按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性和長期性相結合，重點突破與整體推薦相結合，督促檢查與日常自查相結合，暨下大力氣解決“三查三保”活動中發現的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。主要任務

1.查安全隱患，確保師生員工生命財產安全；

查消防安全隱患，已經對校醫院及校醫院的電氣線路、安全出口及疏散通道、滅火設施等地點進行全面、仔細檢查，努力做到萬無一失。

查食品、藥品及飲食安全隱患。排查校醫院藥品采購、存儲、使用等環節存在的安全隱患，強化日常監管，確保師生及員工用藥安全。

2.查履職盡責，確保學校健康有序發展；

查在推進學校重點工作中的問題。根據2015工作重點，圍繞編制學校“十三五”事業發展規劃、博士單位申報和更名大學、兩校區基本建設、協同創新及省局共建、全面推進依法治校等工作，排查校醫院工作中影響學校重點工作推進存在的問題，主動思考、制定措施，加以有效解決，確保學校重點工作取得實效。圍繞本單位重點工作和日常工作，聚焦我校干部隊伍中存在“不嚴不實”的8個方面問題，從本單位在學校發展中的定位和承擔任務入手，排查在職能發揮、履職盡責方面存在的問題，從小事入手，從具體事做起，采取有效措施加以解決，推動學校健康發展。

查現行體制機制中影響學校科學發展的問題。著眼建設高水平大學需要，對現行體制機制中影響學校健康發展的問題進行一一排除，積極推進單位內部組織構架、運行機制及各方面工作體系的改革創新；對校醫院現有本章程制度進行系統梳理，對不適應學校發展新形勢新要求的制度，及時進行修訂、完善或廢止，對經實踐檢驗行之有效、師生員工認可的制度長期堅持。3.查服務民生，確保學校和諧穩定。

要心系師生冷暖、維護師生利益、著力為師生解決實際問題，不斷提升服務水平，重點抓好以下幾個方面的工作。

查在保障女教工權益方面存在的問題。圍繞貫徹落實上級關于維護女教職工權益的政策措施，排查工作安排、婚育假期、計劃生育等方面保障教工權益不到位的問題，采取有效措施加以解決。查校園、家屬區綜合管理方面存在問題。排查校醫院衛生隱患，清除衛生死角，針對流行疾病和夏季食物中毒易發多發問題，制定應急預案，嚴格落實學校傳染病疫情預防、監控及報告制度落實情況，及時控制突發衛生安全事件危害，為師生員工提供良好的工作、學習和生活環境。

查提升服務質量方面存在的問題。圍繞進一步提升服務質量，改進工作方法，優化崗位職責，規范工作流程，簡化工作程序，不斷提高工作效率和服務水平。

從實際出發，把各類可能存在的安全隱患、制約學校科學發展的問題和影響民生和諧穩定的因素排查到位。

三查三保活動：查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全；查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長；查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定。

讀書的好處

1、行萬里路，讀萬卷書。

2、書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。

3、讀書破萬卷，下筆如有神。

4、我所學到的任何有價值的知識都是由自學中得來的。——達爾文

5、少壯不努力，老大徒悲傷。

6、黑發不知勤學早，白首方悔讀書遲。——顏真卿

7、寶劍鋒從磨礪出，梅花香自苦寒來。

8、讀書要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不學、不知義。

10、一日無書，百事荒廢。——陳壽

11、書是人類進步的階梯。

12、一日不讀口生，一日不寫手生。

13、我撲在書上，就像饑餓的人撲在面包上。——高爾基

14、書到用時方恨少、事非經過不知難。——陸游

15、讀一本好書，就如同和一個高尚的人在交談——歌德

16、讀一切好書，就是和許多高尚的人談話。——笛卡兒

17、學習永遠不晚。——高爾基

18、少而好學，如日出之陽；壯而好學，如日中之光；志而好學，如炳燭之光。——劉向

19、學而不思則惘，思而不學則殆。——孔子

20、讀書給人以快樂、給人以光彩、給人以才干。——培根

第四篇：教育系統“三查三保”活動實施方案

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教育系統“三查三保”活動實施方案

來

教育系統“三查三保”活動實施方案

根據縣委、縣政府關于在全縣“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動工作方案的通知要求，結合教育系統實際，制定如下工作方案：

一、領導組織

組? 長? 張XX（教育局局長）副組長? 楊XX（教育局副局長）

辦公室主任李XX 督導室主任蒯XX負責“三查三保”活動的督導工作，信息中心主任李XX負責宣傳報道工作。

二、原則要求

（一）堅持問題導向

（二）堅持上下聯動

（三）堅持務求實效

（四）堅持標本兼治

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三、工作重點

（一）查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保廣大師生生命財產安全

1.排查消防安全方面存在的突出問題。與全市消防安全集中整治專項行動相結合，重點排查是否按照《河南省公安廳、教育廳關于印發中小學校幼兒園安全防范工作規范的通知》（豫公通[2015]98號）要求，開展安全防范和消防安全檢查整治。特別要做好人防、物防和技防建設，設立安全管理機構，配備專兼職保衛人員，解決滅火器數量不足、指示標志缺少、應急指示燈數量不足或不能正常使用問題；電線裸露、線路老化或電器線路私拉亂接等問題；學校食堂燃氣氣帶過長，缺少滅火設施，用火用電存在較大安全隱患問題；學校教師和幼兒園、托管機構從業人員不會熟練使用滅火器問題等。

2.排查學校日常安全管理方面存在的突出問題。重點排查中小學校、幼兒園、托管機構及校外培訓機構等場所加強用火、用電、用氣管理，落實安全防范措施等情況；結合學生、幼兒的認知規律和行動特點，加強安全宣傳教育與應急演練情況；大型校外活動是否嚴格審批報備，是否有安全防范措施和應急預案等。

3.排查學校建筑施工方面的突出問題。重點是加強校園施工現場安全管理，排查治理起重機、物料提升機、施工升降機、吊籠、腳手架等設施設備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施情況；校園施工區域是否與學校教學、活動、生活等區域完全隔離；施工人員和車輛出入校門的管理情況等。

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4.排查食堂安全管理方面存在的主要問題。主要包括是否落實以校長為第一責任人的學校食品安全管理責任制；是否嚴格執行食品采購索證索票、進貨查驗和臺賬記錄制度以及食品貯存、加工制度；是否嚴格落實油氣設施的檢查管理；是否嚴格執行飲用水安全管理；是否嚴格食堂安全保衛工作等。

5.重點排查學校宿舍管理方面存在的突出問題。如：是否嚴格落實值班、巡查、學生請銷假等日常管理制度；是否落實女生宿舍封閉管理；是否落實學生夜間點名工作，發現無故夜不歸宿者是否及時報告；是否嚴格實行外來人員、車輛進入宿舍區域登記制度；是否加強宿舍用火、用電管理。

6.重點排查打非治違存在的主要問題。主要包括嚴厲打擊無證、證照不全或過期、超許可范圍從事幼兒教育、托管機構和校外培訓機構；嚴厲打擊非法接送學生車輛以及接送學生車輛的違法違規行為等。7.學校安全管理方面存在的其他問題。包括危險化學品管理、預防溺水工作、道路交通安全、校園周邊安全隱患排查、假期安全管理以及學校事故處理方面的主要問題等。

責任領導：楊海旺 高文華 宋廣欽 鎬紅梅? 責任科室：基教股 體衛藝 成教股 發規股 綜治辦

（二）查改革和發展措施落實情況，著力消除改革風險，確保教育事業健康發展

1.排查解決影響教育綜合改革方面存在的主要問題。圍繞培養模式、教學模式、學習內容、隊伍建設、內部管理、制度建設、評價模3

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式6個方面，重點解決影響全縣基礎教育和職業教育綜合改革試驗區建設過程中存在的主要問題，推進職業教育再上新臺階。圍繞學前教育二期行動計劃、義務教育全面改薄、城鎮義務教育擴容等重大項目的實施，排查化解影響工作推進的深層次矛盾和問題，促進各級各類教育健康協調發展。

2.排查化解重點項目建設過程中存在的困難。要進一步做好項目建設推進過程中存在的問題的摸排和解決，對配套資金不足、服務意識不強、協調難度大等問題要重點加以解決，確保重點項目建設按時、保質、高效推進。

責任領導：高文華 宋廣欽? 責任科室：發規股 職成教股、基教股

（三）查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類矛盾，確保大局和諧穩定

排查解決教育領域信訪方面的突出問題。圍繞學校、教師、學生、家長四個方面，深入分析影響教育系統和諧穩定的收費、招生、職工待遇、違規辦學、師德師風等方面存在的突出問題，落實好責任，履行好手續，化解好矛盾，維護好穩定。一要查包案制度的落實情況。主要看包案領導是否依法履職盡責，是否包調查、包處理、包穩定，對案件的調查、處理、結案、上報等環節是否嚴格把關，一抓到底。二要查調查核實制度的落實情況。看承辦單位是否核實信訪人反映情況，是否認真聽取信訪人陳述的事實和理由，確保信訪事項的真實性、準確性。三要查限時辦結制度的落實情況。看承辦單位是否按規定時4

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限及時辦結。

責任領導：徐行貴? 責任科室：信訪室

三、方法步驟

“三查三保”活動從今年6月份開始，年底結束。共分三個階段推進。

（一）先期自查階段（6月）。各單位、各股室對照全系統“三查三保”活動工作方案，制定具體實施方案，周密安排部署，精心組織實施，特別是要立足實際，對本單位、本科室開展全面系統、深入細致地自查。要通過實事求是，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內容和要求。

（二）全面排查階段（7—9月）。辦公室、督導室要在各單位、各股室自查的基礎上，對照重點排查任務，進行縱向到底、橫向到邊的“拉網式”全面排查，對發現的問題和矛盾，要認真梳理匯總，建立全系統“三查三保”排查解決問題臺賬，明確責任分工，制定時間表、任務書，細化近期、中期、遠期整改措施，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

（三）整改立制階段（10—12月）。根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障5

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體系。

各單位、各股室要不等不靠，主動作為，即查即改、立行立改、邊查邊改，積極應對、妥善處置發現的問題，為排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持教育事業穩定、促進改革發展贏得主動。

四、組織領導

（一）完善工作機制。“三查三保”活動是“三嚴三實”專題教育的重要抓手和有效載體。其中，安全隱患排查與整治工作由楊海旺副局長牽頭負責，改革和項目推進工作由李鳳副局長牽頭負責，發展穩定工作由高文華主任牽頭負責。教育局機關黨委要加強統籌，與“三嚴三實”專題教育協調推動，定期匯總、定期匯報、定期上報有關情況。

（二）嚴格落實責任。各班子成員要對分管的股室和聯系的基層單位負監督責任。各基層學校黨政主要負責人要做到守土有責，對轄區“三查三保”活動負主體責任。要建立問題臺賬，制定整改落實措施，對號入座，對照檢查，對照整改，確保見人見事、見行見效。要防患未然，通過檢查整改，消除存在的隱患，把握問題產生的規律，從源頭上預防、減少問題發生。

（三）強化督導檢查。要認真抓好督導檢查，堅持明察與暗訪相結合，以問題為導向，以現場督查、點面督查、分類督查等方式，帶案、帶線索、帶問題下去，重點督查各單位、各股室“三查三保”活動和整改措施落實、矛盾問題化解情況；要定期召開督導工作會，聽取各6

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單位、各股室工作情況匯報，并采取巡回督查、專項調研、隨機抽查、重點督辦等方式，到一線掌握情況，有效傳導壓力，激發動力，促進活動有序有效推進。

（四）搞好氛圍營造。教育信息中心要加強協作配合，深入宣傳上級有關精神，跟蹤報道活動進展、經驗和成效。把握好宣傳的時機、節奏、力度，更好發揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發揮監督警示作用，推動黨員干部保持良好的精神狀態、聚精會神抓改革、促發展、保穩定、惠民生。XX縣教育局

二○一五年七月十日

來

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第五篇：全鄉“三查三保”活動實施方案

全鄉“三查三保”活動實施方案

根據省委安排部署，結合我市“三嚴三實”專題教育開展情況，XX鄉黨委決定，在全鄉“三嚴三實”專題教育中開展“三查三保”活動。工作方案如下：

一、指導思想

學習貫徹總書記、李XX總理對魯山特大火災事故作出的重要指示精神，學習貫徹郭XX同志在全省“三嚴三實”專題教育黨課暨動員部署會上的重要講話精神，全面落實市委關于“三嚴三實”專題教育的安排部署，統籌推動，相互促進，將“三查三保”活動貫穿于“三嚴三實”專題教育全過程，通過“三查三保”發現“不嚴不實”突出問題，著力消除潛在安全隱患，著力化解經濟運行風險，著力解決社會矛盾糾紛，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定，為加快“魅力XX、活力XX、平安XX、和諧XX”建設創造良好環境。

二、原則要求

開展“三查三保”活動既是“三嚴三實”專題教育真抓實做的重要體現，也是通過專題教育解決實際問題的有力舉措，二者相輔相成，密切聯系。活動的總體要求是：深入學習反思，引導干部認真查擺“不嚴不實”突出問題；開展普遍自查，充分發揮各級各單位查找、消除隱患風險的主導作用；進行重點抽查，推動各級各單位落實責任、解決問題；做到重在實效，確保活動不虛不空、不走過場。活動中要把握以下工作原則。

（一）堅持問題導向。把發現問題、解決問題作為出發點和落腳點，認真對照“三嚴三實”要求和“十不十欠”問題，圍繞影響黨群干部關系的突出熱點問題、影響改革發展的突出障礙問題、影響社會和諧穩定的突出難點問題，緊緊聚焦“三查三保”活動重點內容，從具體問題著手，從具體事情查起，分村、分領域、分系統深入查找存在的問題和隱患，把問題找準查實，采取有力措施，真正解決一批制約改革發展穩定的瓶頸難題。

（二）堅持上下聯動。“三查三保”活動在鄉黨委統一領導下組織實施，以自查為主。各村按照屬地管理原則發揮主體作用、抓好自查工作，鄉相關單位負責本單位、本系統專項檢查工作。同時，相關職能單位聯合編組、分頭檢查，形成全鄉上下共同開展“三查三保”活動的強大合力。

（三）堅持務求實效。遵循嚴的標準，真抓實做，求實求效，真正消除隱患、防范風險、解決問題，堅持深化作風建設、不斷增強干部履職盡責意識，優化產業結構、提高發展質量，切實維護群眾合法權益、保障和改善民生，確保人民群眾生命財產安全，確保經濟穩定增長，確保大局和諧穩定。

（四）堅持標本兼治。按照急則治標、緩則治本、長則建制的要求，注重階段性與長期性相結合、重點突破與整體推進相結合、集中檢查與日常檢查相結合，即下大力解決“三查三保”活動中發現的突出問題，又著眼長遠建立長期管用、執行有效的制度機制，確保問題得到根本解決。

三、主要任務

各單位要結合鄉黨委“三嚴三實”專題教育部署，突出工作重點，深入開展“三查三保”活動。

（一）查履職盡責、執法監督情況，著力消除安全隱患，確保人民群眾生命財產安全。

各單位要站在積極回應群眾對平安幸福生活新期待的高度，根據單位職責要求和單位職能定位，緊緊圍繞責任分工，以更嚴的作風、更實的措施，認真檢查黨政屬地責任、單位監管責任、自身崗位責任履行情況，特別是監管職責和服務作用同步落實情況，切實解決推諉塞責、庸政懶政和瀆職怠慢等不作為、亂作為問題，真正做到守土有責、守土盡責。近期重點抓好以下8個方面安全隱患排查化解工作。

、排查消除消防領域安全隱患。以養老院、中小學校、幼兒園、醫院、超市、農貿市場等人員聚集的公共場所為重點對象，以建筑材料、電氣線路、疏散通道、滅火設施等為重點內容，全面深化消防安全集中整治專項行動。

2、排查消除交通運輸領域安全隱患。重點加強校車等的車輛監管；重點排查轄區內的重要路段、重點橋梁危險點段道路交通安全隱患。

3、排查消除建筑施工領域安全隱患。重點排查無證施工、違法分包轉包、包而不管、以包代管等安全管理隱患；排查建筑起重機械、模板支撐系統、深基坑、建筑施工消防、施工現場臨時彩鋼板房及外墻保溫材料防火等事故安全隱患；排查舊房危房隱患，重點排查建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的老舊樓房及擅自加層違法違規建筑，嚴防發生危機人民群眾生命財產安全的垮塌事故。

4、排查消除危險化學品、煙花爆竹領域安全隱患。深入開展危險化學品企業“反三違”、煙花爆竹企業“反三超一改”活動，重點排查在經營、儲存、運輸等環節存在的各類問題。嚴厲打擊煙花爆竹零售戶“下店上宅、前店后宅”、高溫季節進貨、過量儲存、不當儲存，部分單位警示標識不醒目、消防器材擺放不到位、隱患排查臺賬不規范、安全培訓檔案不健全等非法違法、違規違章行為。重點排查加油站等石油經營企業嚴格按照行業技操作標準規范經營情況、安全設施配備使用情況以及企業內部環境凈化、周邊環境清理等方面存在的安全隱患，確保將事故消滅在萌芽狀態。

5、排查消除防洪度汛安全隱患。全面開展汛期隱患排查和隱患點除險加固，嚴防自然災害引發事故災難。難點排查防汛責任制落實、防汛預案修訂、防汛物資儲備、防汛道路、防汛隊伍、防洪工程安全狀況及度汛措施、在建工程安全度汛、各行各業防汛準備等內容，確保安全度汛。

6、排查消除農業領域安全隱患。重點排查農機領域無牌、無證、安全設施不全、違章載入、未按規定維修檢驗等隱患。重點排查畜禽養殖及活畜禽販運、生鮮乳收購經營、畜禽屠宰、獸藥經營、飼料生產經營、重大動物疫病免疫以及疫情應急處置等環節存在的安全隱患，確保不發生重大畜產品質量安全事故。

7、排查消除食品藥品領域安全隱患。重點排查農村邊遠地區藥店診所藥品、保健食品購進，醫療機構藥房、藥庫及化驗室、手術室醫療器械的購進使用，麻醉藥品、精神藥品存放，各大超市的化妝品購進銷售，學校、托幼機構食堂餐飲服務、硬件、環境衛生、采購、操作、清洗、消毒等環節衛生以及餐飲經營門店前堂后灶、加工操作間封閉，購進臺賬記錄，餐飲攤販的登記、許可、監管，強化日常監管，加強行政執法與刑事司法銜接，打擊食品藥品違法犯罪行為，確保人民群眾飲食、用藥安全。

8、排查消除文化、公共服務領域安全隱患。重點排查網吧及其它文化演出市場消防安全隱患；圖書館書庫防火措施、緊急情況疏散處置；對大型購物商場、超市、餐廳等公共場所進行監督監察，嚴把準入關，嚴格從業人員體檢培訓；鄉衛生院及各村醫療室消防安全、汛期安全，有無板房、險房等安全隱患。針對醫院、超市、農貿市場等人員聚集場所，加強安全風險評估和預判研判，制定應急預案，加強日常演練，強化防火、防暴恐、防踩踏措施，確保萬無一失。

（二）查改革和發展措施落實情況，著力消除經濟運行風險，確保經濟穩定增長。

各單位要排查落實XX鄉全面深化改革和促進經濟發展的部署要求情況，近期重點抓好以下4個方面的排查化解工作。、排查解決經濟發展方面重點改革任務落實中存在的突出問題。圍繞鄉近期重點改革事項，特別是進一步簡政放權、深入推進商事登記制度改革、深化財稅體制改革、理順城鄉一體化示范區管理體制、完善推進新型城鎮化體制機制、深化農村改革、完善現代市場體系、優化資源配置、推進投融資體制改革、加快金融改革、深化科技體制改革和構建開放型經濟新體制等任務，查結合實際提出的具體措施以及按時間節點推進情況，解決存在的突出問題，努力為經濟發展注入新的活力，為穩定增長創造環境條件。

2、排查化解經濟持續下行風險。檢查市委、政府關于穩增長、調結構、促改革的政策措施落實情況，抓好重點項目建設，培育發展亮點，加強跟蹤問效，切實防范經濟運行滑出底線可能產生的相關問題。加強運行調節，完善數據采集手段，密切關注產業及企業發展的相關動態，及時發現運行中熱點、難點問題，深入分析、提高超前研判能力，提出有針對性的政策及時發布預警，不斷提高企業的風險防范和應對能力。全面清查規范各類涉企服務和收費行為，加強對擾亂項目建設和企業正常生產經營環境等違法行為的打擊力度，切實減輕企業負擔。

3、排查化解非法集資風險。工商、派出所、三資辦等單位要認真排查融資擔保企業存在的違法違規經營問題，對已獲得許可證的加大監督力度。重點排查各級各單位對市政府下發的關于打擊和處置非法集資相關文件，政策的貫徹落實情況，排查融資性擔保企業是否存在有違法違規經營問題，排查社會上各類非法發布集資廣告、咨詢信息等情況。繼續緊盯投資公司、咨詢公司、各類農業合作社以及工業企業的非法集資風險隱患，加大風險排查力度，早發現、早報告、早預警、早上報。加強宣傳，引導群眾合法表達利益訴求，認真非法集資真相，自覺抵制非法高息誘惑。

4、排查化解困難行業和企業經營風險。分行業、分企業排查問題，切實幫助企業解決一批熱點難點問題，尤其要搞好產銷對接、資金融通等服務，防止企業出現資金鏈斷裂和大規模裁員等現象。加強對企業的扶持和服務力度，相關職能部門要經常深入企業和在建工業項目，及時了解企業的生產經營情況，定期不定期組織召開現場辦公會，幫助企業和項目解決面臨的實際困難和問題，確保存量企業全面增產提速。分行業舉行針對性的產銷對接活動，積極幫助產業鏈上下游企業實現產銷對接，提高企業市場占有率。積極開展銀企對接活動，廣泛爭取金融機構多渠道資金投入，統籌解決好工業重大項目投資、重點企業流資等當面的需求問題，著力破解制約中小微企業發展融資瓶頸制約。

（三）查保障民生、服務群眾和社會穩定情況，著力化解各類社會矛盾，確保大局和諧穩定。

各單位要站穩群眾立場，心系群眾冷暖，維護群眾利益，圍繞鄉在保障民生、服務群眾和維護社會穩定方面出臺的政策，查落實措施、推動力度和實際成效。近期重點抓好以下9個方面的排查化解工作。、排查解決就業方面突出問題。查就業再就業工作開展情況，鼓勵企業盡量穩崗不裁員、少裁員，防止就業出現大的波動；查貫徹落實國家、省、市出臺的支持就業創業政策執行情況，推動大眾創業、萬眾創新。

2、排查解決教育領域突出問題。對因管理不善造成學生因利益受損而不滿、教師工資待遇未落實造成的集體上訪、違規謀利等問題，分類梳理，吃透情況，逐步化解，嚴格落實責任，堅持依法治考，嚴厲打擊舞弊行為。

3、排查解決環保領域熱點問題。全面深入排查大氣、淡水、土壤、固體廢棄物、噪音、輻射以及化工企業有機溶劑、放射源和醫院醫療廢物收儲不規范等環境風險隱患。制止露天焚燒垃圾、落葉，通過增加灑水頻次，控制施工工地揚塵，督促加油站實施油氣回收治理，加強夏秋兩季秸稈禁燒監管，確保全鄉零著著火點。加強日常管理、執法監督、部門聯合、司法聯動、執法能力等方面建設，依法查處、嚴厲打擊環境違法行為，確保環境安全。

4、排查解決公共衛生領域隱患問題。針對中東呼吸綜合癥（mERS）和夏季食物中毒易發多發問題，深入排查公共衛生隱患，有效預防、及時控制和消除突發公共衛生事件危害，保證公眾身體健康與生命安全。愛衛、除“四害”、健康教育促進按要求開展活動，整理好檔案、加快愛衛辦建設，繼續完善衛生鄉鎮上報資料。強化對各衛生機構的門診、住院部、檢驗室和影像室醫療記錄的現場調查，查看門診日志、出入院登記、放射科檢驗登記、傳染病登記及傳染病報告卡填寫是否規范；實行門診登記、傳染病報卡及網絡報告三對照，核實是否有遲報、漏報及報卡不符等現象。排查“三防”設施是否到位，對餐飲服務單位的環境衛生和消毒措施嚴格要求、加強監管，預防夏季食物中毒。

5、排查解決信訪領域突出問題。梳理因土地征用等涉及群眾切身利益問題引發的信訪問題，做好領導信訪值班、信訪登記、建立信訪臺賬，按要求做好矛盾排查化解信息匯總上報，督促重點人員穩控等工作，依法合理加以化解。推進信訪積案、老案化解，對今年前6個月群眾赴京進省上訪重點案件進行督導化解，加強基層基礎建設，強化源頭治理，把更多不穩定因素吸附在基層、消除在當地，確保不發生重復上訪、赴京省非訪。

6、排查解決民族領域不穩定因素。分析研判民族宗教領域ww形勢，形成預警信息，認真排查化解涉及民族宗教領域的不安定因素，及時發現、妥善處理可能引發不穩定事件的苗頭性、傾向性問題。

7、排查解決社會治安防控措施落實中存在的突出問題。圍繞社會穩定、刑事犯罪、公共安全等問題加強分析研判，查找社會治安防控中存在的薄弱環節，進一步推進技防體系建設，開展群防群治，強化特殊人員管理，嚴防發生重大惡性刑事案件和爆恐案件，8、排查接解決完善醫療衛生服務、社會保障體系等民生保障措施方面突出問題。查低保發放、新農合、大病醫療救助和農村“五保”供養、基本養老保險等方面存在的問題，健全完善醫療衛生服務體系和社會保障體系，確保各項民生保障措施落到實處。

9、排查解決基層四項基礎制度建設和特殊困難群體幫扶方面突出問題。查基層四項基礎制度建設情況、運行中存在的問題等，更好地聯系服務群眾，化解矛盾糾紛。查幫扶救助貧困群眾、殘疾人、農村“三留守”人員和下崗職工等各類特殊困難群體相關政策落實情況，推動完善配套措施，加大執行力度，確保他們共享改革發展成果。

除以上重點排查任務外，各單位要從實際出發，把各種可能出現的情況考慮周全，把各類可能存在的隱患排查化解到位，確保無遺漏無死角。

四、方法步驟

“三查三保”從本月開始，到年底結束。分三個階段推進。

（一）動員部署、先期排查階段（7月）。7月上旬召開我鄉“三查三保”活動動員部署會，對相關工作進行具體安排。各單位要認真貫徹落實辦事處要求，迅速行動起來，立即組織開展先期排查。在開展排查的同時，通過就實求實、反求諸已，深入反思“不嚴不實”問題，進而增強開展“三查三保”活動的自覺性和主動性，明確活動的內容和要求。

（二）全面自查、建立臺賬階段（7——9月）。各單位要對照鄉黨委“三查三保”活動工作方案，制訂具體實施方案，周密安排部署，精心組織實施，全面系統、深入細致地開展自查。各有關單位要立足自身職能，對本系統、本行業開展專項檢查。對發現的問題和矛盾，要認真梳理匯總，拉出問題清單，明確責任分工，制定時間表、任務書，建立近期、中期、遠期整改臺賬，確保排查問題不缺不漏，整改任務清晰明確。

（三）深化整改、建章立制階段（10月——12月）。根據梳理出的問題清單，逐條細化整改措施，逐件明確整改責任，集中時間、力量，推進整改，確保形成具體的可檢查、可量化、可實錄的整改成果。堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合，對不適應新形勢、新任務、新要求的制度規定，抓緊時間修訂完善，形成既管當前又管長遠的制度保障體系。

各單位要不等不靠，主動作為，即查既改、立行立改、邊查邊改，積極應對，妥善處置發現的問題，為排除安全生產隱患、化解各類矛盾風險爭取先機，為保持經濟社會穩定，促進改革發展贏得主動。

五、組織領導

（一）明確職責分工。“三查三保”活動由鄉黨的建設工作領導小組協調指導，李林同志綜合協調督促指導推動，三資辦牽頭非法集資領域矛盾排查化解，經濟發展辦公室牽頭發展及改革領域矛盾排查化解，安監辦牽頭安全生產隱患排查化解，信訪辦牽頭信訪矛盾排查化解，辦公室牽頭重點工作臺賬督促落實，工辦室牽頭涉企領域隱患排查化解。分管各線領導要做好統籌安排，責任單位要做好具體落實。要強化問責，實行責任倒查和責任追溯，誰檢查誰簽字，誰整改誰負責，對查不出存在的問題、查不到位、整改不及時不到位并造成嚴重后顧的，既要追究屬地責任，也要追究單位責任和分管領導責任。

（二）開展督查抽查。鄉將適時組建督查組，對“三查三保”活動集中督查。動員部署會召開后，視自查情況及時開展集中督查，以帶案、帶線索、帶問題“三帶”方式，采取聽匯報、查資料、召開座談會、暗訪等多種形式，重點督查“三查三保”活動和初步整改情況。年底前再進行一次集中督查，采取對表交賬的方式，重點督查整改措施落實、問題矛盾化解等情況。同時，開展重點抽查，對重點村、重點領域，定期不定期隨進查訪，促進活動深入開展。

（三）搞好宣傳引導。充分運用各種形式，深入宣傳中央精神、省委和市委部署，跟蹤報道我鄉“三查三保”活動進展情況、經驗和成效。把握好宣傳的時機、節奏、力度，更好發揮評論、言論的引導作用，營造良好輿論氛圍。重視典型宣傳，既宣傳正面典型，介紹先進經驗，增添工作信心，又曝光和剖析反面典型，發揮監督警示作用，推動黨員干部保持良好的精神狀態，聚精會神抓改革、促發展、保穩定、惠民生。