第一篇：大學(xué)課堂成“手機(jī)上網(wǎng)綜合征”重災(zāi)區(qū)

大學(xué)課堂成“手機(jī)上網(wǎng)綜合征”重災(zāi)區(qū)

教育新聞中國(guó)青年報(bào)2014-04-27 08:07 我要分享 0

大學(xué)課堂成“手機(jī)上網(wǎng)綜合征”重災(zāi)區(qū)

課堂無(wú)手機(jī) “低頭族”就能抬頭聽課？

“世界上最遠(yuǎn)的距離，是我和你在一起，而你在低頭看手機(jī)。”這是網(wǎng)上頗為流行的一個(gè)段子。自從智能手機(jī)普及以來(lái)，這個(gè)“最遠(yuǎn)的距離”也成了大學(xué)課堂上老師與學(xué)生的距離——老師在講臺(tái)上口干舌燥辛苦講課，學(xué)生卻在下面手忙指亂低頭玩手機(jī)，這一現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。這學(xué)期開始，浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院開始對(duì)這種現(xiàn)象說(shuō)“不”！

今年3月，浙工大之江學(xué)院面向大一學(xué)生發(fā)起課堂“無(wú)手機(jī)”倡議，鼓勵(lì)學(xué)生以自愿申請(qǐng)“無(wú)手機(jī)”課堂試點(diǎn)班的方式，將手機(jī)隔絕在課堂之外，恪守課堂新公約。

這一做法引發(fā)全國(guó)多所高校的關(guān)注，也引起了廣大網(wǎng)友的熱議，當(dāng)手機(jī)越來(lái)越成為“必需品”的當(dāng)下，課堂“無(wú)手機(jī)”是否是治療“手機(jī)綜合征”的一味良方？

超過(guò)1/3的學(xué)生自愿申請(qǐng)成為無(wú)手機(jī)課堂試點(diǎn)班

走進(jìn)課堂，自覺把手機(jī)調(diào)成靜音或關(guān)機(jī)，放入統(tǒng)一制作的手機(jī)套，再把手機(jī)放在課桌的左上角??

伍艷萍是之江學(xué)院財(cái)務(wù)1303班的學(xué)生。3月以來(lái)，對(duì)上課前的這一“規(guī)定動(dòng)作”，伍艷萍已習(xí)以為常。4月中旬的一個(gè)下午，記者在之江學(xué)院紹興校園窮理樓見到伍艷萍時(shí)，她指著放在課桌上的手機(jī)，笑著說(shuō)：“現(xiàn)在上課，根本想不起手機(jī)了。” 如今，走進(jìn)浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院“無(wú)手機(jī)課堂”試點(diǎn)班，都能看到如伍艷萍一樣的這一課前新“動(dòng)作”。

就在一個(gè)月前，她還并不習(xí)慣這樣。伍艷萍說(shuō)，高中時(shí)學(xué)校明令禁止學(xué)生帶手機(jī)，這讓自己和許多同學(xué)普遍形成了逆反心理，一上大學(xué)，幾乎每時(shí)每刻都離不開手機(jī)。“玩最新的手機(jī)游戲、和異地同學(xué)聊QQ、關(guān)注老同學(xué)動(dòng)態(tài)??”通信1301班班長(zhǎng)翁志峰對(duì)此也深有感觸。他說(shuō)，大一上個(gè)學(xué)期，每到月末，幾乎人人都在喊手機(jī)流量又超了。

“當(dāng)然，手不離機(jī)的習(xí)慣也被帶到了課堂上。”翁志峰說(shuō)，就算放在書包里了，隔幾分鐘總?cè)滩蛔∫ッ幌拢呐聸](méi)啥信息，也會(huì)看一下時(shí)間，刷一下朋友圈，“就是手癢！”

據(jù)之江學(xué)院不完全調(diào)查，智能手機(jī)在該院學(xué)生中的覆蓋率達(dá)到89.9%，除了用手機(jī)接打電話和收發(fā)短信外，57%的受訪學(xué)生表示機(jī)不離身，同時(shí)，越來(lái)越多的學(xué)生還在加入“智能手機(jī)一族”。“在校園里，起床刷微博、自習(xí)看‘人人’、路上淘商城的現(xiàn)象隨處可見，課堂上的‘低頭族’也隨之出現(xiàn)。”之江學(xué)院一位老師說(shuō)。

在這種情況下，之江學(xué)院下決心整治校園學(xué)風(fēng)。“新規(guī)的出臺(tái)，旨在提醒學(xué)生上課時(shí)集中注意力，引導(dǎo)大一學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。”浙江工業(yè)大學(xué)之江學(xué)院院長(zhǎng)計(jì)建炳說(shuō)，同時(shí)，也是從同學(xué)們健康的角度出發(fā)，“過(guò)度玩手機(jī)，對(duì)視力、身體都不好。”

考慮到大學(xué)生的自主性，之江學(xué)院決定以學(xué)生自愿的方式執(zhí)行，并給予學(xué)生充分的尊重。

今年3月，一份倡議書發(fā)給了學(xué)院全體大一學(xué)生。倡議要求大家“從‘無(wú)手機(jī)課堂’做起，讓良好的學(xué)風(fēng)傳遍校園的每個(gè)角落”。隨著倡議書的發(fā)出，學(xué)院先后有23個(gè)班級(jí)自愿申請(qǐng)成為“無(wú)手機(jī)”課堂試點(diǎn)班，并在“無(wú)手機(jī)課堂”承諾書上簽名，人數(shù)超過(guò)三分之一。伍艷萍和翁志峰所在的班級(jí)成為首批“無(wú)手機(jī)”課堂試點(diǎn)班。翁志峰說(shuō)：“雖然有些同學(xué)一開始不是特別接受，但心里也都明白，老玩手機(jī)不行的，得把習(xí)慣改過(guò)來(lái)。”

課堂無(wú)手機(jī)，有人歡喜有人“惱”

“學(xué)生‘抬頭率’確實(shí)有所提高！”4月中旬，記者隨機(jī)走訪之江學(xué)院的幾個(gè)課堂，不少任課老師反映，“無(wú)手機(jī)”課堂對(duì)課堂“低頭族”有一定效果。

剛上完管理學(xué)課的卜慶軍老師說(shuō)：“無(wú)手機(jī)課堂出現(xiàn)后，玩手機(jī)現(xiàn)象確實(shí)有所好轉(zhuǎn)。大家齊刷刷看著我，跟著我的思路上課的狀況已經(jīng)好久沒(méi)遇到了。之前，偶爾要停下來(lái)提醒學(xué)生關(guān)掉手機(jī)，心里挺有失落感。”

為保證“無(wú)手機(jī)”課堂效果，在之江學(xué)院，每堂課畢，任課老師都要根據(jù)課堂表現(xiàn)考核打分。此外，還不定期有試點(diǎn)監(jiān)督員進(jìn)行巡視，這些評(píng)分將納入年底優(yōu)秀班級(jí)的參評(píng)考核。據(jù)院方統(tǒng)計(jì)，3月12日～4月11日期間參與“無(wú)手機(jī)課堂”的23個(gè)班級(jí)，每堂課的老師評(píng)語(yǔ)，全部是考核最高等級(jí)——良好。

一個(gè)月的“無(wú)手機(jī)”課堂試行也讓一部分學(xué)生嘗到了“甜頭”，發(fā)自內(nèi)心地支持這個(gè)舉措。營(yíng)銷1301班的馬證偉稱自己明顯感受到了遠(yuǎn)離手機(jī)誘惑的好處，“手機(jī)進(jìn)袋后的確能多聽進(jìn)一些課了，不自覺看手機(jī)的惡習(xí)糾正了不少。”按照他的自我感覺，前后兩個(gè)學(xué)期的課堂效率“差別挺大”。

陳露夢(mèng)是個(gè)“乖乖女”，在財(cái)務(wù)1302班。她說(shuō)，自己本來(lái)上課就不怎么玩手機(jī)，但之前免不了被手機(jī)刷微博、微信、登QQ等聲音干擾，“課堂‘無(wú)手機(jī)’之后，這些現(xiàn)象現(xiàn)在基本沒(méi)有了。”在她看來(lái)，上課不低頭玩手機(jī)也是對(duì)聽課同學(xué)和辛苦講課的老師的尊重。

但也有同學(xué)認(rèn)為，“無(wú)手機(jī)”課堂并不適合大學(xué)校園。一位同學(xué)直言：“我們不是高中生了，自制力是靠自己養(yǎng)成，學(xué)校現(xiàn)在幫忙，那我們進(jìn)入社會(huì)誰(shuí)來(lái)幫我們？我們畢業(yè)以后誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)？”機(jī)械1303班的李僑也堅(jiān)持認(rèn)為，上課玩不玩手機(jī)靠的是學(xué)生自覺，否則不玩手機(jī)還會(huì)有其他東西轉(zhuǎn)移注意力。之江學(xué)院的做法傳出以后，在網(wǎng)絡(luò)上，不少網(wǎng)友也對(duì)“無(wú)手機(jī)”課堂進(jìn)行了集體“吐槽”。“無(wú)手機(jī)治標(biāo)不治本，關(guān)鍵還是上課內(nèi)容不吸引人”、“手機(jī)在課堂上也有用處，不能一棒子打死”等，這也成為網(wǎng)友們集中的“槽點(diǎn)”。

無(wú)手機(jī)課堂能否治療“手機(jī)綜合征”

目前，與之江學(xué)院具有相同考慮的院校已越來(lái)越多。浙江財(cái)經(jīng)大學(xué)、浙江金融職業(yè)學(xué)院、浙江旅游職業(yè)學(xué)院、杭州師范大學(xué)、蘇州大學(xué)、西南大學(xué)等全國(guó)多所高校都紛紛試行“無(wú)手機(jī)課堂”。

究其原因，是“手機(jī)上網(wǎng)綜合征”正在影響甚至改變大學(xué)傳統(tǒng)課堂的秩序。根據(jù)浙江團(tuán)省委作的《浙江省青年少年手機(jī)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境現(xiàn)狀分析及改善對(duì)策》的調(diào)查，18～28周歲的人對(duì)手機(jī)的依戀程度最高，達(dá)到69.1%～72.7%，部分青少年患上了“手機(jī)上網(wǎng)綜合征”，每隔幾分鐘就會(huì)摸摸手機(jī)，看看QQ留言，在這種情況下，大學(xué)課堂也成為了“手機(jī)上網(wǎng)綜合征”的重災(zāi)區(qū)。

為此，不少學(xué)校積極探索“大學(xué)課堂新公約”作為課堂教學(xué)改革的一個(gè)嘗試，課堂“無(wú)手機(jī)”也因此應(yīng)運(yùn)而生。但“無(wú)手機(jī)”課堂是否真能讓學(xué)生遠(yuǎn)離“手機(jī)綜合征”，提高課堂教學(xué)的質(zhì)量，仍面臨著各種爭(zhēng)論。

之江學(xué)院的鄭江寧老師認(rèn)為，上課玩手機(jī)反映出學(xué)生缺乏自我管理的能力，但同時(shí)，任課老師也該反思自己的責(zé)任，在課堂上，任課老師是第一責(zé)任人，課堂紀(jì)律如何，學(xué)生玩不玩手機(jī)，考驗(yàn)的是任課老師的管理能力。她指出，如果老師把課堂管理起來(lái)，把課上得精彩，同樣能起到無(wú)手機(jī)的效果。

“從來(lái)就沒(méi)有什么事情是絕對(duì)的。作為老師，當(dāng)然很重視課堂上的關(guān)注度，但并不能因此就拒絕新鮮事物。”季靖是之江學(xué)院的社會(huì)學(xué)老師，在她的課堂上，她習(xí)慣于給學(xué)生三五分鐘時(shí)間，讓他們通過(guò)手機(jī)“百度”信息。在她看來(lái)，這是在培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的能力。“現(xiàn)代社會(huì)，無(wú)論是老師，還是同學(xué)，都已經(jīng)不可避免地通過(guò)手機(jī)接收信息。如何正確引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用手機(jī)這個(gè)工具才是關(guān)鍵。” “無(wú)手機(jī)”課堂也引起著名教育學(xué)者熊丙奇的關(guān)注，他認(rèn)為，“無(wú)手機(jī)”倡議只是初級(jí)治理，我國(guó)的學(xué)生并沒(méi)有形成良好的手機(jī)使用習(xí)慣，在這一基礎(chǔ)之上，學(xué)校、學(xué)生會(huì)組織，更應(yīng)關(guān)注對(duì)學(xué)生的大學(xué)學(xué)業(yè)生涯規(guī)劃教育、引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生自我管理的意識(shí)和能力。只有擁有這方面的意識(shí)和能力，才不會(huì)只是管在一時(shí)，而會(huì)是受益終身。（陶佳蘋 錢藝 本報(bào)記者 董碧水）

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第二篇：時(shí)事政治：村官為何成腐敗重災(zāi)區(qū)

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時(shí)事政治：村官為何成腐敗重災(zāi)區(qū)

“是該正風(fēng)肅紀(jì)了!”面對(duì)近日媒體報(bào)道的“廣州白云區(qū)81名干部被立案查處”一事，白云區(qū)許多干部都有這樣的感嘆。今年上半年，廣州市堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，共立案查處縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部73件73人，比去年同期上升102.8%和97.3%。而在黨風(fēng)廉政建設(shè)專項(xiàng)工作中，立案查處的白云區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部上升至81名，其中村社干部43名。為何村社干部成違紀(jì)違法的重災(zāi)區(qū)?如何嚴(yán)防基層干部腐敗? “巡視體檢”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題

違法用地和違章建設(shè)嚴(yán)重、基層干部貪腐嚴(yán)重

環(huán)山而抱的白云區(qū)，是改革開放后由郊區(qū)發(fā)展而成的新城區(qū)，796平方公里中，495平方公里是農(nóng)村，有48個(gè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社和118個(gè)行政村;近400萬(wàn)人口中，流動(dòng)人口占一半;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活躍，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量的65%左右;社情復(fù)雜，有78萬(wàn)套出租屋，是廣州市人口最多、社會(huì)管理任務(wù)最重的地區(qū)。

去年10月，廣東省委巡視組到該區(qū)駐點(diǎn)巡視后，干部群眾向巡視組集中反映了白云區(qū)存在的一些突出問(wèn)題：一些基層組織軟弱渙散、戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，一些鎮(zhèn)村干部做群眾工作能力不足;違法用地和違章建設(shè)“兩違”現(xiàn)象嚴(yán)重，一些基層干部和部門人員貪腐嚴(yán)重，與“兩違”項(xiàng)目有利益關(guān)系;社會(huì)管理和綜治維穩(wěn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻，出租屋案發(fā)率高等等。

廣東省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告了白云區(qū)干部群眾反映比較強(qiáng)烈的4個(gè)突出問(wèn)題后，召開通報(bào)會(huì)向市委主要領(lǐng)導(dǎo)做了反饋，建議白云區(qū)抓緊整改。省委常委、廣州市委書記萬(wàn)慶良要求白云區(qū)研究整改落實(shí)，并在巡視組指出的4個(gè)問(wèn)題基礎(chǔ)上，增加了“城市建設(shè)與管理工作”、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生工作”兩個(gè)問(wèn)題，要求對(duì)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”進(jìn)行集中整改，責(zé)成成立由市委副書記任組長(zhǎng)的白云區(qū)重點(diǎn)工作指導(dǎo)組及六個(gè)專項(xiàng)工作組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和幫助白云區(qū)開展整改工作。

正視問(wèn)題“打針吃藥”

重點(diǎn)查處“兩違”建設(shè)背后的腐敗

在廣州市委的有力指導(dǎo)和督促下，白云區(qū)展開了建區(qū)以來(lái)最嚴(yán)厲的為期一年的整改工作。在千人大會(huì)上，區(qū)委書記馬文田要求把整改作為區(qū)委十一屆五次全會(huì)的主題，全面研究部署整改工作。

半年來(lái)，白云區(qū)委調(diào)整、交流、引進(jìn)和提拔70多名處級(jí)干部，特別是調(diào)整了國(guó)土、城管、規(guī)劃等部門“一把手”后，有力地推動(dòng)了“兩違”整改工作。他們還選派166名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到118個(gè)行政村和48個(gè)轉(zhuǎn)制社區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)社掛職一年擔(dān)任黨組織副書記，下派15名處級(jí)干部到15個(gè)后進(jìn)和問(wèn)題突出村擔(dān)任“第一書記”，有力推進(jìn)了基層組織建設(shè)整改工作。

“一些村社干部帶頭搞違建!”

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“一些領(lǐng)導(dǎo)干部徇私枉法，特別是‘兩違’查控不力!”

面對(duì)群眾的意見，如何進(jìn)行專項(xiàng)治理?為此，市區(qū)成立了暗訪隊(duì)，設(shè)立“機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)曝光臺(tái)”，每?jī)芍芤黄趯ｎ}反映和剖析機(jī)關(guān)作風(fēng)存在的問(wèn)題，目前，已曝光7期暗訪情況，通報(bào)了173個(gè)(次)單位35方面的問(wèn)題。組織全區(qū)8800名公職人員圍繞經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)收受錢物等問(wèn)題開展自查自糾，對(duì)全區(qū)公職人員擁有宅基地及私人自建物業(yè)情況進(jìn)行了摸底登記。

“村社干部腐敗，主要原因是缺少監(jiān)督和制度約束。”

“村里的土地出讓價(jià)格、集體利益出讓都是幾個(gè)人說(shuō)了算，一發(fā)生腐敗都是村委會(huì)窩案!”紀(jì)檢的同志感嘆道。

對(duì)此，廣州市紀(jì)委堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打。落實(shí)巡視整改半年來(lái)，以查處“兩違”腐敗案件為主，組織成立30多人的專案組，重點(diǎn)查處“兩違”建設(shè)背后的腐敗案件，協(xié)助廣州市紀(jì)委立案查處了白云區(qū)原區(qū)委書記谷文耀、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)鐘向東、副區(qū)長(zhǎng)吳錦明、區(qū)政府黨組成員劉健生等4名市管干部的違紀(jì)違法案件;查處處級(jí)干部19人，科級(jí)干部11人;依法查處了人和鎮(zhèn)4個(gè)行政村共28名村“兩委”干部違紀(jì)違法窩案，“兩違”腐敗現(xiàn)象多發(fā)勢(shì)頭得到有效遏制。

制度層面加大反腐

“三公開”要公開到農(nóng)民的手機(jī)上

如何從制度層面加大預(yù)防基層干部腐敗，成為擺在紀(jì)檢監(jiān)察干部面前的一道考題。據(jù)悉，廣州目前正在修訂完善《廣州市小額建設(shè)工程交易管理辦法》等規(guī)章制度。“剛剛揭牌成立的廣州公共資源交易中心將覆蓋全市1142個(gè)行政村，依據(jù)管理辦法，村里集體經(jīng)濟(jì)的小額工程將在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行交易。”廣州市委常委、市紀(jì)委書記王曉玲指出，這將對(duì)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)和明年村“兩委”換屆有非常好的促進(jìn)作用。

據(jù)了解，廣州將研究制定中國(guó)城市清廉指數(shù)廣州標(biāo)準(zhǔn)，并將指數(shù)的制定與預(yù)防腐敗數(shù)據(jù)模型的研究相結(jié)合，發(fā)揮理論對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)作用。廣州還將嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，穩(wěn)妥推進(jìn)抽查核實(shí)工作，探索建立規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度、防止利益沖突制度等，并開展制度廉潔性評(píng)估。

在基層黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，王曉玲要求，全市要推進(jìn)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)、農(nóng)村廉情預(yù)警工作制度建設(shè)，利用手機(jī)平臺(tái)推進(jìn)“三公開”工作。“我們看到有些宣傳欄上公開的內(nèi)容，都已經(jīng)是去年的東西，這不是真公開”，王曉玲指出，“三公開”要公開到農(nóng)民的手機(jī)上，“這是檢驗(yàn)?zāi)闶欠裾嫘膶?shí)意向農(nóng)民公開，而不是搞形式主義”。

本文來(lái)源：天津公務(wù)員考試網(wǎng)http://tj.offcn.com/

第三篇：社保系統(tǒng)成個(gè)人信息泄露重災(zāi)區(qū)

社保系統(tǒng)成個(gè)人信息泄露重災(zāi)區(qū) 涉及超30省

媒體稱超30省市社保系統(tǒng)出現(xiàn)高危漏洞，用戶信息或遭泄露。

社保系統(tǒng)已經(jīng)成為個(gè)人信息泄露“重災(zāi)區(qū)”。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者獨(dú)家獲悉，目前重慶、上海、山西、沈陽(yáng)、貴州、河南等省市衛(wèi)生和社保系統(tǒng)出現(xiàn)大量高危漏洞，數(shù)千萬(wàn)用戶的社保信息可能因此被泄露。

記者從補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺(tái)獲得的數(shù)據(jù)顯示，目前圍繞社保系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)、疾控中心、醫(yī)院等大量曝出高危漏洞的省市已經(jīng)超過(guò)30個(gè)，僅社保類信息安全漏洞統(tǒng)計(jì)就達(dá)到5279.4萬(wàn)條，涉及人員數(shù)量達(dá)數(shù)千萬(wàn)，其中包括個(gè)人身份證、社保參保信息、財(cái)務(wù)、薪酬、房屋等敏感信息。例如，滄州市社保局某系統(tǒng)存在漏洞，270萬(wàn)醫(yī)療、養(yǎng)老、社保參保人員敏感信息疑遭泄露；陜西省 人力資源和社會(huì)保障廳社保系統(tǒng)漏洞可能泄露全省至少213萬(wàn)農(nóng)村參與社保人員的信息，黑客可利用漏洞隨意修改社保待遇，停發(fā)社保金；浙江省永康市社保網(wǎng)上 辦事大廳存在漏洞，上萬(wàn)單位企業(yè)信息或遭泄露，其中包括上百萬(wàn)員工社保信息；江蘇省省級(jí)機(jī)關(guān)住房資金管理中心系統(tǒng)出現(xiàn)漏洞，可能導(dǎo)致江蘇省2510個(gè)單位 10萬(wàn)公務(wù)員的姓名、身份證、社保信息遭泄漏。

補(bǔ)天是目前全球最大的漏洞響應(yīng)平臺(tái)，漏洞數(shù)據(jù)同步公安部、網(wǎng)信辦和國(guó)家漏洞庫(kù)。《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者同時(shí)獲悉，針對(duì)目前社保系統(tǒng)、戶籍查詢系統(tǒng)、疾控中心、醫(yī)院等爆發(fā)大量高危漏洞的情況，補(bǔ)天已經(jīng)將詳細(xì)數(shù)據(jù)和情況匯總報(bào)送國(guó)家主管部門。“各省市目前發(fā)現(xiàn)的漏洞僅是冰山一角，被泄露個(gè)人信息的人數(shù)可能比我們想象得還要多。” 補(bǔ)天漏洞響應(yīng)平臺(tái)安全專家鄧煥表示，社保系統(tǒng)里的信息包括了居民身份證、社保、薪酬等敏感信息，這些信息一旦泄露，造成的危害不僅是個(gè)人隱私全無(wú)，還會(huì)被犯罪分子利用，例如復(fù)制身份證、盜辦信用卡、盜刷信用卡等一系列刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪。

鄧煥同時(shí)指出，以省或市為單位的信息泄露，有可能被大致匡算出當(dāng)?shù)氐娜司杖搿⑸绫＝痤~等國(guó)家經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，危害極大，僅河北省計(jì)生委的一個(gè)漏洞就涉及7000萬(wàn)居民詳細(xì)信息，山東省某衛(wèi)生系統(tǒng)漏洞導(dǎo)致全省600萬(wàn)兒童、1200萬(wàn)父母詳細(xì)信息泄露。

公安部第三研究所所長(zhǎng)嚴(yán)明在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，社保系統(tǒng)包含個(gè)人非常隱私的信息，同時(shí)也是國(guó)家宏觀調(diào)控的重要信息和數(shù)據(jù)來(lái)源，一旦系統(tǒng)信息被不法分子進(jìn)行篡改，后果不堪設(shè)想。與此同時(shí)，大量個(gè)人隱私信息可能被一些人員倒賣獲利，造成經(jīng)濟(jì)方面的損失。

國(guó)家信息技術(shù)安全研究中心專家曹岳表示，類似地方社保等很多部門和公司，實(shí)際上對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)意識(shí)非常缺乏，也沒(méi)有太重視對(duì)于相關(guān)人才的培養(yǎng)，很多時(shí)候即使出現(xiàn)了信息泄露問(wèn)題，也僅僅是“捂蓋子”，不會(huì)進(jìn)行太多的補(bǔ)救。他認(rèn)為，目前信息安全已經(jīng)成為個(gè)人信息泄露重災(zāi)區(qū)，而我國(guó)在網(wǎng)絡(luò)安全人才方面的培養(yǎng)和儲(chǔ)備還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。國(guó)家除了需要啟動(dòng)更加實(shí)質(zhì)性的監(jiān)管工作外，還需要加快對(duì)相關(guān)人才的培養(yǎng)，布局信息安全產(chǎn)業(yè)。

“這充分說(shuō)明，地方社保等部門對(duì)于信息安全方面投入不足，監(jiān)管不力。”嚴(yán)明說(shuō)，社保系統(tǒng)暴露的信 息安全問(wèn)題，僅僅是我國(guó)信息安全發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)縮影。一直以來(lái)，我國(guó)很多部門和產(chǎn)業(yè)都存在“重建設(shè)輕運(yùn)維”、“重管理輕安全”的情況，無(wú)論是資金還是技 術(shù)和人才方面的投入都大大低于歐美國(guó)家。如果這個(gè)趨勢(shì)不改變，隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的爆發(fā)性發(fā)展，類似的事件將會(huì)繼續(xù)暴露出來(lái)。

嚴(yán)明說(shuō)，我國(guó)現(xiàn)在缺乏對(duì)信息安全泄露的問(wèn)責(zé)機(jī)制，缺少法律依據(jù)，為此，我國(guó)要加快建立“首席安全官”制度，把信息安全責(zé)任落實(shí)到相關(guān)部門和企業(yè)的負(fù)責(zé)人。【編輯推薦】

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第四篇：大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)調(diào)查報(bào)告

當(dāng)代大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)

調(diào)查報(bào)告

院系：專業(yè)：班級(jí)：學(xué)號(hào)：姓名：

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)調(diào)查報(bào)告

一、調(diào)查的目的和意義

網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)充斥著各種知識(shí)的百科海洋，手機(jī)上網(wǎng)越來(lái)越普及，方便我們獲取各種知識(shí)。現(xiàn)在幾乎人手一部手機(jī)，幾乎每部手機(jī)都有上網(wǎng)功能，手機(jī)已經(jīng)成為了繼電腦之后的又一個(gè)重要的上網(wǎng)平臺(tái)，特別是各大手機(jī)品牌都推出智能手機(jī)之后，上網(wǎng)變得更加容易，更加快速。特別是大學(xué)生，幾乎是掀起了一股智能手機(jī)上網(wǎng)的熱潮，我們可以用手機(jī)在網(wǎng)上查找我們需要資料，還可以利用手機(jī)網(wǎng)上交友交流感情，還可以玩網(wǎng)絡(luò)游戲等等。在各種知識(shí)混雜的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界，作為當(dāng)代大學(xué)生我們是否有足夠的甄別力？是否能在獲取有用知識(shí)的同時(shí)抵制手機(jī)網(wǎng)絡(luò)中的各種誘惑？我們又該怎樣正確的使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)這一資源？就以上問(wèn)題我們進(jìn)行了本次調(diào)查，旨在給大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)找出好的建議，使得手機(jī)網(wǎng)絡(luò)能被更好的利用。

二、我的一些看法

手機(jī)網(wǎng)絡(luò)高速發(fā)展的今天，功能強(qiáng)大的智能手機(jī)相當(dāng)于是掌上電腦，能獲取幾乎電腦可獲取的一切資源，包括有用的，有益的，當(dāng)然也有有害的，對(duì)于涉世不深的大學(xué)生，是有個(gè)極大的誘惑。如果能正確的利用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，必定可以對(duì)我們的學(xué)習(xí)和生活帶來(lái)極大的便利，但是手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的一些負(fù)面的如帶有暴力、色情的東西，甚至是一些欺騙性的信息，都很可能使我們深陷其中而不能自拔，對(duì)待手機(jī)網(wǎng)絡(luò)上的形形色色的事物，形形色色的人我們必須提高自己的鑒別力和自制力，才能讓手機(jī)網(wǎng)絡(luò)真正的便利我們的生活。

三、調(diào)查及細(xì)節(jié)

(一)、調(diào)查方式

此次調(diào)查采用了問(wèn)卷調(diào)查的方式進(jìn)行。共發(fā)放調(diào)查表100份，回收有效問(wèn)卷100份

(二)、調(diào)查對(duì)象

由于可用的人力物力有限，此次調(diào)查問(wèn)卷主要集中于鄭州輕工業(yè)學(xué)院東風(fēng)路校區(qū)內(nèi)，學(xué)生分布：大一學(xué)生52份，大二學(xué)生36份，大三學(xué)生12份。

(三)、資料收集方法

此次調(diào)查采用問(wèn)卷調(diào)查的方式，由選擇題和簡(jiǎn)單的闡述題構(gòu)成。

(四)、資料分析方法

整理出有效的問(wèn)卷，根據(jù)問(wèn)題的答案，統(tǒng)計(jì)出各個(gè)觀點(diǎn)的分布比例，特別注意闡述題中提出的觀點(diǎn)和看法。

四、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

本次調(diào)查，多數(shù)的被調(diào)查者都積極配合，積極的回答了問(wèn)卷上的問(wèn)題，并且對(duì)大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)和看法。觀點(diǎn)如下：

基本上所有的被調(diào)查者都能認(rèn)識(shí)到手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的兩面性，并且知道要揚(yáng)長(zhǎng)避短，取其所長(zhǎng)為我所用，避其短處，不為誘惑所迷。有人寫道，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界和電腦網(wǎng)絡(luò)世界都是與我們現(xiàn)實(shí)的世界是相似的，網(wǎng)絡(luò)世界不是如天堂般美好，也不會(huì)如地獄般陰暗，或者說(shuō)，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界就是另一個(gè)現(xiàn)實(shí)世界，有有陽(yáng)光照得到的地方，也有陽(yáng)光照不到的地方，陰暗面在所在所難免，我們不能一味的認(rèn)為手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界就是好的或者就是不好的，應(yīng)該以一種包容的心態(tài)接受真實(shí)的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界，才能真正的認(rèn)識(shí)手機(jī)網(wǎng)絡(luò)，也才能充分的發(fā)揮出手機(jī)上網(wǎng)的真正功能。

超過(guò)半數(shù)人認(rèn)為，大學(xué)教育不應(yīng)該是僅僅限于書本和老師，對(duì)于即將邁入社會(huì)的人來(lái)說(shuō)，更多的了解這個(gè)社會(huì)是十分必要的，現(xiàn)實(shí)的社會(huì)尚且不完善，何必太苛刻的要求手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界必須純凈，或者說(shuō)各個(gè)方面充斥的手機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以使我們看到真實(shí)世界的縮影，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)了解一個(gè)真實(shí)的世界，無(wú)論她是否如我們要求的完美，當(dāng)我們踏實(shí)社會(huì)時(shí)，不至于會(huì)使我們手足無(wú)措。

調(diào)查表明大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)開始的時(shí)間小于一年，一年到三年，三年以上的學(xué)生分別占到56%、40%、4%。

調(diào)查中每天手機(jī)上網(wǎng)時(shí)間大概多久這一問(wèn)題，小于一個(gè)小時(shí)，一個(gè)小時(shí)到三個(gè)小時(shí)，大于三個(gè)小時(shí)的比例分別占到12%、60%、28%。

調(diào)查中對(duì)于如今流行的微信，米聊等交友工具的看法，持支持觀點(diǎn)的占到36%，認(rèn)為無(wú)所謂，持中立態(tài)度的占到50%，認(rèn)為不可信，持反對(duì)態(tài)度的占到14%。

五、調(diào)查的結(jié)論

手機(jī)網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)便利的同時(shí)也帶了了不小的負(fù)面影響，通過(guò)調(diào)查負(fù)面影響主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：

（一）、身體損害

手機(jī)上網(wǎng)對(duì)眼睛的損傷比較大，特別是晚上熄燈之后，照明條件不佳的條件下，會(huì)加倍對(duì)眼睛的傷害，而且會(huì)使睡眠的時(shí)間縮短，會(huì)使反應(yīng)遲鈍，不利于健康。

（二）、影響學(xué)習(xí)

調(diào)查中很多同學(xué)承認(rèn)在在上課時(shí)間用手機(jī)上網(wǎng)，特別是自己不太喜歡的課時(shí)，會(huì)不自覺的用手機(jī)上網(wǎng)，在網(wǎng)上漫無(wú)目的的逛一逛，非常影響學(xué)習(xí)。

（三）、有害的思想影響

在手機(jī)網(wǎng)絡(luò)世界中很多信息內(nèi)容涉及到色情、暴力的情節(jié)，很多微信聊天中不乏色情內(nèi)容，長(zhǎng)期處于這種思想的籠罩之中，使人不思進(jìn)取，精神頹廢，甚至?xí)V迷其中不能自拔。

六、對(duì)于手機(jī)上網(wǎng)的幾點(diǎn)建議

（一）、加大宣傳力度，讓更多的人認(rèn)識(shí)到手機(jī)上網(wǎng)負(fù)面影響的危害，讓每一個(gè)人都有地址不良信息的意識(shí)。

（二）、建立一個(gè)手機(jī)上網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)網(wǎng)上不良信息進(jìn)行攔截，優(yōu)化上網(wǎng)環(huán)境。

（三）、豐富校園文化生活，營(yíng)造健康的氛圍，讓學(xué)生有更多的課外活動(dòng)項(xiàng)目，以減少手機(jī)上網(wǎng)的時(shí)間。

大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)情況調(diào)查問(wèn)卷親愛的同學(xué)們：

你好，我們是機(jī)電工程學(xué)院熱能與動(dòng)力工程專業(yè)的學(xué)生，首先感謝您在百忙之中來(lái)完成此問(wèn)卷調(diào)查。隨著科技的發(fā)展，手機(jī)上網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)代大學(xué)生上生活的重要部分，我們據(jù)此情況，特進(jìn)行此次問(wèn)卷活動(dòng)，請(qǐng)您如實(shí)作答，謝謝合作！

填答說(shuō)明

請(qǐng)先選擇符合您的情況或看法的部分,然后在后邊的括號(hào)內(nèi)“()”協(xié)商相應(yīng)的選項(xiàng).如果填寫問(wèn)卷中“其他”選項(xiàng)時(shí),請(qǐng)?jiān)谄浜竺娴臋M線上“___”填寫您的具體情況或看法.1、你所在的年級(jí)（）

A、大一B、大二C、大三D、大四

2、你有自己的智能手機(jī)嗎？（）

A、有B、沒(méi)有

3、你的手機(jī)上網(wǎng)網(wǎng)齡有多長(zhǎng)？（）

A、一年以內(nèi)B、一到三年C、三年以上D、從來(lái)沒(méi)有

4、你平均每天上網(wǎng)的時(shí)間大概是多長(zhǎng)？（）

A、1個(gè)小時(shí)以下B、1－3個(gè)小時(shí)C、3—5小時(shí)D、5個(gè)小時(shí)以上

5、你主要在哪里手機(jī)上網(wǎng)？（）

A、宿舍B、教室C、其它_______

6、你手機(jī)上網(wǎng)的目的？（可多選）（）

A、查找學(xué)習(xí)資料B、玩游戲C、聊天、交友、QQD、閱讀新聞E、收發(fā)電子郵件F、音樂(lè)，娛樂(lè)G、其它_______

7、平均每月你手機(jī)上網(wǎng)的花費(fèi)為（）

A、10元以下B、10—25元C、25—50元D、50元以上

8、你覺得自己在手機(jī)上網(wǎng)花費(fèi)的時(shí)間精力程度如何（）

A、很耽誤時(shí)間精力B、一般影響C、沒(méi)什么影響

D、對(duì)自己有用E、沒(méi)想過(guò)，就那個(gè)樣子吧

9、近年來(lái)政府號(hào)召的“文明上網(wǎng)”而展開一系列維護(hù)網(wǎng)上健康文明環(huán)境的政策措施，你對(duì)這些的實(shí)際評(píng)價(jià)是（）

A、很有必要，效果也不錯(cuò)B、是應(yīng)該整治一下，但效果不明顯

C、沒(méi)什么感覺，無(wú)所謂吧D、覺得妨礙了網(wǎng)上寬松自由的氣氛

10、你對(duì)手機(jī)上網(wǎng)的依賴程度如何（）

A、很輕，只是為了娛樂(lè)放松B有一定的依賴，一段時(shí)間會(huì)上一次

C、相當(dāng)沉迷，一兩天不上網(wǎng)就會(huì)感覺異樣D、其它_______

11、促使你手機(jī)上網(wǎng)的原因是什么？（）

A、好奇B、追趕時(shí)髦C、學(xué)習(xí)需要

D、同學(xué)影響E、打發(fā)時(shí)間F、其它_______

12、你的父母或師長(zhǎng)對(duì)你手機(jī)上網(wǎng)持何態(tài)度？（）

A、禁止上網(wǎng)B、周末或假期可以上，工作日期間不能上網(wǎng)

C、課余可以適量上網(wǎng)D、任其自然E、無(wú)條件支持上網(wǎng)

13、如果他們反對(duì)你用手機(jī)上網(wǎng)，理由主要是什么？（）

A、浪費(fèi)時(shí)間，影響學(xué)習(xí)B、易受網(wǎng)絡(luò)上不良信息的誤導(dǎo)，影響身心健康

C、錯(cuò)交不好的網(wǎng)友D、增加了開支

14、你學(xué)過(guò)專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)知識(shí)嗎（）

A、有B、沒(méi)有

15.您在手機(jī)網(wǎng)上聊天時(shí)注意文明用語(yǔ)嗎？（）

A.從來(lái)不上網(wǎng)或上網(wǎng)時(shí)從不聊天B.不太注意，因?yàn)榇蠹叶疾晃拿鰿.非常注意

16.對(duì)于網(wǎng)戀你有什么看法（）

A.贊成B.反對(duì)C.無(wú)所謂

17.對(duì)于現(xiàn)在高校應(yīng)用多媒體教學(xué)，你認(rèn)為（）

A.有助于我們更好的接受新知識(shí)B.限制了我們的思維C.沒(méi)有太大的用途

18.你是怎樣對(duì)待大學(xué)生手機(jī)上網(wǎng)問(wèn)題的？

第五篇：浙江國(guó)土系統(tǒng)67人落馬成腐敗重災(zāi)區(qū)

浙江國(guó)土系統(tǒng)67人落馬成腐敗重災(zāi)區(qū)

2010年01月06日21:08 中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)杭州1月6日電(記者 汪恩民 通訊員 范躍紅)今天，記者從浙江省檢察院獲悉，截至11月25日，2009年該省檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹閲?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案件61件67人。“由于房?jī)r(jià)地價(jià)的快速上漲，使得2009年國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件涉案金額暴漲，90%以上是大案。”浙江省檢察院副巡視員、反貪局副局長(zhǎng)倪集華在分析今年國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件時(shí)指出，個(gè)案受額百萬(wàn)元以上的大案已是司空見慣。

記者了解到，這67個(gè)落馬的“大貪“中，其中貪污賄賂等犯罪案件35件39人，包括7名正局長(zhǎng)、8名副局長(zhǎng)，瀆職侵權(quán)犯罪等案件26件28人。

翻開厚厚的案件記錄，最新的一頁(yè)停隔在一個(gè)特殊的日子。2009年12月25日，在人們與親朋好友歡慶圣誕節(jié)之時(shí)，對(duì)于杭州市蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)李幼祥來(lái)說(shuō)，迎接他的卻是即將到來(lái)的鐵窗生涯。當(dāng)天他因犯受賄罪被判處有期徒刑十二年零六個(gè)月的一審判決正式生效。法院判決認(rèn)定他在擔(dān)任蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，為房產(chǎn)公司負(fù)責(zé)人、建筑承包商等人在工程監(jiān)管、驗(yàn)收、工程款支付以及征地、項(xiàng)目建設(shè)審批等方面謀取利益，多次非法收受財(cái)物共計(jì)價(jià)值人民幣110萬(wàn)余元。

然而，這不過(guò)是冰山下的一角。2009年以來(lái)，浙江省檢察機(jī)關(guān)緊盯群眾關(guān)心的土地資源稀缺、房?jī)r(jià)高企等熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真研究發(fā)案規(guī)律，從中發(fā)現(xiàn)國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪線索，在該省國(guó)土資源系統(tǒng)依法立案?jìng)刹榱艘淮笈杏绊懹姓饎?dòng)的職務(wù)犯罪案件。

房?jī)r(jià)高企：背后權(quán)錢交易多

記者在采訪中了解到，在今年立案查處的61件國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件中，有近三成涉及國(guó)土官員與房地產(chǎn)公司之間的利益糾葛，受賄犯罪案件更甚，一半以上的受賄國(guó)土官員與房地產(chǎn)商有不同程度的利益交集。而由于房地產(chǎn)復(fù)雜的利益鏈，波及的貪腐官員又從國(guó)土系統(tǒng)延伸至城建、房管、規(guī)劃和政府官員等。“2009年浙江檢察機(jī)關(guān)查處的近千件貪污賄賂案件中，至少有四分之一案件涉及房地產(chǎn)。”浙江省檢察院有關(guān)人士說(shuō)。

2009年3月，臺(tái)州市檢察院從當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)企業(yè)涉嫌行賄的線索入手，先后立案?jìng)刹榱伺_(tái)州市國(guó)土局原局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春、臺(tái)州市國(guó)土局經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分局原局長(zhǎng)王尚友、臺(tái)州市國(guó)土局路橋分局原局長(zhǎng)李嘉、副局長(zhǎng)郭炳濤、溫嶺市國(guó)土原局長(zhǎng)吳宗斌、副局長(zhǎng)楊文斌等受賄大案。同時(shí)，臺(tái)州市檢察機(jī)關(guān)還從分析房地產(chǎn)開發(fā)的利益鏈入手，順藤摸瓜，立案查處了中國(guó)建設(shè)臺(tái)州市支行原行長(zhǎng)蔣達(dá)強(qiáng)、臺(tái)州市路橋區(qū)委原副書記鄭敏華等8件9人涉房涉土賄賂案件，在當(dāng)?shù)匦纹鹆藦?qiáng)烈反響。在臺(tái)州論壇上，網(wǎng)民們對(duì)檢察機(jī)關(guān)查處這一大批職務(wù)犯罪評(píng)價(jià)甚高，認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)順應(yīng)了民意，抓住了犯罪分子的“命門”。

與此同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)欠發(fā)達(dá)的麗水市，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)敏感地捕捉到當(dāng)?shù)馗叻績(jī)r(jià)背后隱藏的國(guó)土系統(tǒng)與房地產(chǎn)商之間權(quán)錢交易的線索。經(jīng)過(guò)上下兩級(jí)檢察院聯(lián)動(dòng)，一舉立案查處了麗水市國(guó)土原局長(zhǎng)葉杰耀、土地利用處原處長(zhǎng)何敏、景寧縣兩任國(guó)土局長(zhǎng)陳守霖、沈永明、麗水市國(guó)土局蓮都區(qū)分局原副局長(zhǎng)魏興等13件13人賄賂案件及麗水國(guó)土勘察院貪污受賄窩案。這些案件中既有國(guó)土局一把手，也有中層領(lǐng)導(dǎo)，還有一線從事測(cè)量的干部，涉案面廣，大要案比例高，全部為大案，其中麗水市國(guó)土勘察測(cè)繪規(guī)劃院原院長(zhǎng)鄭宏峰貪污225萬(wàn)、受賄150萬(wàn)(11月27日一審判處 有期徒刑十九年)，涉案金額更是創(chuàng)下了該市歷史上的新高，被稱為“麗水貪腐第一案”。通過(guò)辦理國(guó)土系統(tǒng)案件，麗水市檢察機(jī)關(guān)還帶出了一批城建系統(tǒng)涉房涉土賄賂案件。

寧波市檢察院則從辦理該市住房公積金管理中心瀆職窩案中挖出了該市國(guó)土局“一把手”鄔明德(副廳級(jí))受賄119萬(wàn)元大案(11月3日一審判處有期徒刑十二年半)，又順帶出該局法制監(jiān)察局原局長(zhǎng)任林苗受賄案，兩人均為房地產(chǎn)公司轉(zhuǎn)制及房地產(chǎn)開發(fā)中土地出讓金退還，為房地產(chǎn)商提供便利，收受巨額賄賂。

涉案金額暴漲 90%以上是大案

“以低價(jià)購(gòu)房、投資之名等新型受賄方式在今年的國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件中表現(xiàn)突出，由于房?jī)r(jià)地價(jià)的快速上漲，使得2009年國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件涉案金額暴漲，90%以上是大案。”浙江省檢察院副巡視員、反貪局副局長(zhǎng)倪集華在分析今年國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件時(shí)指出，“兩高”對(duì)包括以低價(jià)購(gòu)房、投資為名等新型受賄的相關(guān)司法解釋，為浙江檢察機(jī)關(guān)有效打擊國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件提供了法律武器。

據(jù)他介紹，“兩高”相關(guān)司法解釋出臺(tái)后，浙江檢察機(jī)關(guān)成功辦理了一批新型受賄案件，今年更是明顯加大了對(duì)新型受賄案件的查處，尤其在是在國(guó)土系統(tǒng)。

臺(tái)州市國(guó)土局原局長(zhǎng)劉長(zhǎng)春涉嫌為當(dāng)?shù)囟嗉曳康禺a(chǎn)公司在房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過(guò)程中，在辦理農(nóng)轉(zhuǎn)用報(bào)批、建設(shè)用地審批、緩繳土地出讓金、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、土地證及時(shí)發(fā)放等方面謀取利益，同時(shí)非法收受這些老板現(xiàn)金、房產(chǎn)、書畫等財(cái)物共計(jì)人民幣128萬(wàn)余元、美元1.5萬(wàn)元。在檢察機(jī)關(guān)指控劉長(zhǎng)春收受的上述近140萬(wàn)賄賂中，有相當(dāng)一部分系他利用職務(wù)便利，以明顯低于市場(chǎng)價(jià)方式從房地產(chǎn)公司老板處購(gòu)得房產(chǎn)名義收受賄賂的。起訴書顯示，劉長(zhǎng)春或以自己父親之名、或以兒子之名，甚至以自己妹夫張某兒子的名義，從不同的房地產(chǎn)公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買房產(chǎn)。

劉長(zhǎng)春的這一受賄特點(diǎn)，在浙江省2009年被查的39名國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件中并非少數(shù)派。已被法院一審判處有期徒刑十二年的麗水市國(guó)土局原局長(zhǎng)葉杰耀受賄方式與劉長(zhǎng)春如同一轍。在法院審理認(rèn)定的葉杰耀受賄70余萬(wàn)元受賄款中，其中就有房地產(chǎn)公司以明顯低于市場(chǎng)價(jià)格出售給葉杰耀及其共同利益關(guān)系人三套商品房，該三套商品房交易時(shí)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)價(jià)格與實(shí)際支付價(jià)格的差額價(jià)值共計(jì)59萬(wàn)余元。

相比之下，葉杰耀的下屬--麗水市國(guó)土局土地利用處原處長(zhǎng)何敏更是“投資高手”。他利用手中職權(quán)，在辦理供地審批手續(xù)及滯納金減免等方面，給房產(chǎn)商提供幫助和支持，同時(shí)以幫房產(chǎn)老板集資拿利息，從房產(chǎn)公司低價(jià)訂房轉(zhuǎn)手賣掉賺差價(jià)，投資房產(chǎn)公司合作開發(fā)賺高額利潤(rùn)等等手段斂財(cái)。2005年8月，何敏投資100萬(wàn)元與當(dāng)?shù)匾患曳康禺a(chǎn)公司的馬老板合資開發(fā)一塊土地。還以外甥的名義簽了合作協(xié)議，明確自己不參與經(jīng)營(yíng)管理，拿固定回報(bào)35%。半年后，他如愿獲得35萬(wàn)元回報(bào)。2007年5月，何敏借麗水一家房地產(chǎn)公司的季某找他辦事之機(jī)，向季某透露出想訂一套房子的意愿，季某馬上自墊定金并且以何敏外甥的名義幫他訂了一套，4個(gè)月后，房子轉(zhuǎn)手，何敏沒(méi)出一分錢就賺了10余萬(wàn)元。

房?jī)r(jià)漲，土地也漲，不買房就投資土地。臺(tái)州市國(guó)土局路橋分局原副局長(zhǎng)郭炳濤就看準(zhǔn)了這一點(diǎn)。路橋一水產(chǎn)冷凍廠向路橋區(qū)金清鎮(zhèn)政府申請(qǐng)征用土地用于擴(kuò)建廠房，在審批過(guò)程中，郭炳濤與下屬打招呼盡快辦理相關(guān)手續(xù)。為表示感謝，2006年2月初，該廠廠長(zhǎng)蔡某同意郭炳濤將30萬(wàn)元以自己妻子的名義入股該冷凍廠，并約定該款項(xiàng)投資于該廠所購(gòu)得的其中5畝土地。按照這些土地的實(shí)際取得價(jià)計(jì)算，4 這5畝土地的投資款應(yīng)為67萬(wàn)余元。入股不久，見土地升值快，郭炳濤就要求退股，蔡某就將增值的37萬(wàn)連同投資成本30萬(wàn)都給了郭炳濤。

“國(guó)土系統(tǒng)掌握著涉土涉房項(xiàng)目的不少審批權(quán)，一定程度上掌握著一些房地產(chǎn)商、企業(yè)主的經(jīng)濟(jì)命脈，所以，國(guó)土官員低價(jià)買套房子，入股投資，對(duì)那些老板是求之不得。”倪集華分析說(shuō)，“同時(shí)，犯罪手段越來(lái)越隱蔽，一些法律上的模糊地帶使得國(guó)土系統(tǒng)職務(wù)犯罪案件查處并不易”。

涉土涉房項(xiàng)目審批易瀆職

在查處國(guó)土系統(tǒng)貪污受賄案件的同時(shí)，2009年以來(lái)，浙江檢察機(jī)關(guān)結(jié)合高檢院部署的查辦破壞資源瀆職犯罪專項(xiàng)行動(dòng)，加大了對(duì)國(guó)土系統(tǒng)瀆職犯罪案件的查處。年初，浙江省檢察院反瀆職侵權(quán)局通過(guò)對(duì)近年該省檢察機(jī)關(guān)查辦破壞土地資源瀆職犯罪案件進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)和分析，將國(guó)土系統(tǒng)瀆職犯罪的多發(fā)易發(fā)部位、環(huán)節(jié)及查辦此類案件的典型做法一一下發(fā)給浙江省各檢察院，并不定期通過(guò)內(nèi)網(wǎng)和文件等方式將該省內(nèi)外正在查辦此類瀆職犯罪案件的經(jīng)驗(yàn)同步傳達(dá)至每一個(gè)反瀆干警，有效指導(dǎo)幫助浙江省各檢察院查處國(guó)土系統(tǒng)的瀆職犯罪案件。

2009年前11個(gè)月，該省檢察機(jī)關(guān)已在國(guó)土系統(tǒng)立案查辦了26件28人瀆職犯罪案件，涉及房地產(chǎn)拆遷補(bǔ)償安置、辦理國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓、土地所有權(quán)確權(quán)、采礦權(quán)出讓、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等多個(gè)環(huán)節(jié)。

永康市檢察院在前兩年查辦了一批國(guó)土系統(tǒng)瀆職受賄案件的基礎(chǔ)上，2009年又立案查處了永康市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)陳放光濫用職權(quán)、受賄案。2009年6月5日，陳放光被永康市法院一審判處有期徒刑八年，沒(méi)收違法所得78萬(wàn)余元。判決書顯示，陳放光在永康市國(guó)土資源局任副局長(zhǎng)期間，為楊高偉(已判刑)分別以他人名義非法 購(gòu)得的公房，違規(guī)審批辦理土地使用證，共計(jì)違規(guī)確權(quán)574.08平方米，使楊高偉得以將該幾處公房用以拆遷安置，給國(guó)家造成460多萬(wàn)元損失。2002年，陳放光與地籍管理科科長(zhǎng)徐根惠(已判刑)、副科長(zhǎng)施廣平(已判刑)合謀購(gòu)買違章小屋用以拆遷安置，陳放光在為他們非法購(gòu)得的違章搭建小屋辦理土地登記時(shí)，明知是違章建筑，不符合土地確權(quán)條件，為謀取私利，濫用職權(quán)，予以確權(quán)并審批辦理土地使用證，違規(guī)確權(quán)5間安置用地，共計(jì)78.99平方米，使該5間違章搭建小屋用以拆遷安置，給國(guó)家造成163萬(wàn)元的損失。后陳放光將以他人名義購(gòu)置的兩間安置用地轉(zhuǎn)賣，從中非法獲利共計(jì)人民幣50多萬(wàn)元。另外，陳放光還利用職務(wù)上的便利，為他人謀利，多次非法收受他人錢物，共計(jì)價(jià)值人民幣26.6萬(wàn)元。

嘉興市檢察院從國(guó)家通報(bào)的一起土地行政違法案中發(fā)現(xiàn)線索，立案查處了已退休的平湖市國(guó)土資源局原局長(zhǎng)盛寶法涉嫌濫用職權(quán)造成損失140余萬(wàn)和受賄70余萬(wàn)元大案，并帶出了房產(chǎn)、建設(shè)等領(lǐng)域的系列瀆職犯罪案件10件。

安吉縣檢察院在對(duì)全縣礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)進(jìn)行調(diào)查過(guò)程中，依法立案?jìng)刹榱丝h國(guó)土局原黨委委員、縣礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理辦公室原主任曲衛(wèi)涉嫌濫用職權(quán)違法發(fā)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)給國(guó)家70多萬(wàn)元經(jīng)濟(jì)損失和涉嫌收受他人賄賂近10萬(wàn)元犯罪案件。隨后，又以案帶案，挖出縣國(guó)土局土地執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)、礦管科、梅溪礦產(chǎn)資源管理所有關(guān)人員三件瀆職案件。

“盡管查處的國(guó)土系統(tǒng)瀆職犯罪案件級(jí)別沒(méi)有受賄案件級(jí)別高，多以國(guó)土局的具體辦事人員、下屬土管所、地籍科人員為主，但由于涉土涉房項(xiàng)目審批中的玩忽職守、濫用職權(quán)犯罪仍處多發(fā)區(qū)，造成的危害不可小覷，而且瀆職過(guò)程往往摻雜著受賄等犯罪，不少瀆職犯罪案件還引發(fā)群體性事件，給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)隱患，也給政府形象帶來(lái)負(fù)面沖擊。”浙江省檢察院反瀆局檢察官分析說(shuō)。

老百姓：拍手稱快力挺反腐

“我們最痛恨的就是貪官污吏！”剛剛購(gòu)買了新房的溫州平陽(yáng)人劉昌錦告訴記者，貪污加劇了房?jī)r(jià)的上漲，使老百姓苦不堪言。“前段時(shí)間我們縣里一口氣抓了好幾個(gè)貪官，大家伙別提多高興了。憑什么要用老百姓的血汗錢，來(lái)給他們的欲望買單？”

溫州某建筑公司負(fù)責(zé)人小趙告訴記者，一幢房屋從規(guī)劃到建造，過(guò)程里常會(huì)遭遇到層層盤剝。“很多錢你必須拿出來(lái)去孝敬，不然這活還真沒(méi)法干。羊毛出在羊身上，我們只好把這些成本打在房?jī)r(jià)里。這已經(jīng)是一定范圍內(nèi)的潛規(guī)則，不然就會(huì)層層受阻。所以，權(quán)當(dāng)花錢消災(zāi)，就是苦了老百姓，因?yàn)樽詈筮€是要他們買單。”

“這些貪官抓的好！”浙江大學(xué)小葉告訴記者，由于父親常年任職紀(jì)委，她對(duì)貪污腐敗非常反感。“父親的經(jīng)歷告訴我，要相信國(guó)家的反腐決心。我相信，只要

全民都參與反腐，那么腐敗終究有被消滅的一天。”(完)

蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)國(guó)土規(guī)劃建設(shè)局原局長(zhǎng)李幼祥（蕭山網(wǎng)）公開是房地產(chǎn)領(lǐng)域反腐利器

2010-01-07 10:26 去年，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案達(dá)61件67人，其中有15名正、副局長(zhǎng)。”（1月6日 《中國(guó)青年報(bào)》）被視為腐敗高發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)越發(fā)顯現(xiàn)出吞噬性強(qiáng)、吸附力大的黑洞效應(yīng)。

去年，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案達(dá)61件67人，其中有15名正、副局長(zhǎng)。對(duì)此，一名檢察官評(píng)論稱，近年來(lái)各地房?jī)r(jià)一路攀升，里面“還包括了腐敗的成本。”（1月6日 《中國(guó)青年報(bào)》）

被視為腐敗高發(fā)區(qū)的房地產(chǎn)領(lǐng)域，近年來(lái)越發(fā)顯現(xiàn)出吞噬性強(qiáng)、吸附力大的黑洞效應(yīng)。山東省原省委副書記杜世成、北京原副市長(zhǎng)劉志華、江蘇省人大常委會(huì)原副主任王武龍、天津市原檢察長(zhǎng)李寶金等人，均栽在了房地產(chǎn)腐敗上。這次浙江省僅在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)一年就揪出貪官67人，既顯示出黨委政府打擊房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的決心，也暴露出官員腐敗和開發(fā)商暴利如影隨形的現(xiàn)象依然沒(méi)有得到根本改變。

從純粹的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)眼光來(lái)看，房?jī)r(jià)虛高顯然是一種反常態(tài)、反經(jīng)濟(jì)、反制度的現(xiàn)象。房?jī)r(jià)持續(xù)快速增長(zhǎng)，越來(lái)越多的人買不起房，這既容易造成房地產(chǎn)泡沫，也給國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)安全埋下隱患。頻發(fā)的房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象顯示，房地產(chǎn)能夠滿足地方官員兩方面的需求，一方面，房?jī)r(jià)快速上漲帶來(lái)的是稅收增長(zhǎng)，同時(shí)房地產(chǎn)發(fā)展能“提升”城市形象；另一方面，一些地方官員也通過(guò)權(quán)力尋租滿足了私欲。這條隱藏的鐵律不打破，房?jī)r(jià)宏觀調(diào)控政策的效果將大打折扣。

房地產(chǎn)領(lǐng)域腐敗頻發(fā)與制度的不合理密切相關(guān)。現(xiàn)在，從土地出讓、項(xiàng)目審批、銀行貸款到預(yù)售銷售，每一個(gè)環(huán)節(jié)都有不少關(guān)卡。層層設(shè)卡的本意是避免權(quán)力獨(dú)攬，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，但很多制度性的關(guān)卡最后不是擋住開發(fā)商的違法行為，而是為腐敗分子提供了受賄之門。于是，開發(fā)商將行賄成本計(jì)入房?jī)r(jià)，以保護(hù)社會(huì)公平性為初衷的一些制度，最終反而造成了房?jī)r(jià)飛速上漲，居民的基本居住需求保障減弱。

因此，要有效遏制房地產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，除了像浙江這樣加大反腐力度外，筆者認(rèn)為，更應(yīng)當(dāng)從常規(guī)制度層面加以調(diào)整和監(jiān)管，避免流于形式、形同虛設(shè)。其中最為重要的是，以公開透明打通房?jī)r(jià)下降通道，遏制腐敗現(xiàn)象。“任何貓膩都害怕公開”。如果將房地產(chǎn)交易全過(guò)程公開、房地產(chǎn)商信用公開、房地產(chǎn)交易資金來(lái)源公開、資金結(jié)構(gòu)公開、付款方式公開，老百姓一眼就能看出樓盤的實(shí)際開發(fā)成本是多少，政府“賣地”收益有沒(méi)有用于改善老百姓住房，政府權(quán)力部門與開發(fā)商之間有沒(méi)有貓膩，這樣想發(fā)生權(quán)錢交易都難。（徐娟）

貪腐推高房?jī)r(jià) 抑價(jià)需多管齊下

2010年01月07日 14:45 來(lái)源： 光明網(wǎng)-光明觀察

據(jù)1月6日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道：近年來(lái)，各地的房?jī)r(jià)一路攀升，火熱的樓市、高昂的房?jī)r(jià)讓許多百姓望樓興嘆。殊不知，畸高的房?jī)r(jià)中，也有腐敗官員的一份“功勞”。僅2009年1月至11月，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案就達(dá)61件67人，其中有15位正、副局長(zhǎng)。

其實(shí)，這些被查處的涉及房地產(chǎn)腐敗案件，只是該省乃至全國(guó)的一個(gè)縮影。據(jù)報(bào)道，目前各地查處定案的此類案件中，從國(guó)土、規(guī)劃、建設(shè)、房管，到信貸、銷售等房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)，都可以尋覓到上至當(dāng)?shù)攸h政主要官員、分管官員，下到部門領(lǐng)導(dǎo)、審批經(jīng)辦人員的腐敗身影。

其案值更是一次比一次超出人們的想象。涉及房地產(chǎn)的新型受賄犯罪不斷出現(xiàn)，大案要案也越來(lái)越多。僅2009年浙江國(guó)土系統(tǒng)賄賂案件，就有90％以上的是大案，受賄金額百萬(wàn)元以上已是司空見慣。據(jù)專家分析，這是由于房?jī)r(jià)地價(jià)的快速上漲，使得2009年涉及房地產(chǎn)的賄賂案件涉案金額暴漲。

房地產(chǎn)開發(fā)商都是追求利潤(rùn)最大化的商人，他們不可能從自己腰包拿錢去行賄，如此行賄支出只會(huì)是“羊毛出在羊身上”，全都被打入成本。可見，賄金越是暴漲，房?jī)r(jià)內(nèi)含的腐敗成本就越高，房?jī)r(jià)也就越來(lái)越飛漲。貪腐助漲推高了房?jī)r(jià)，而為其錢權(quán)交易埋單的，還是購(gòu)房者這個(gè)冤大頭。

為抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，國(guó)務(wù)院專門出臺(tái)了“國(guó)四條”，國(guó)家相關(guān)部門根據(jù)“國(guó)四條”原則，也制定了一系列配套政策措施，對(duì)控制平抑房?jī)r(jià)都起到了積極推進(jìn)作用。但這些配套政策措施，大都是針對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商公開行為弊端的，皆屬有形的經(jīng)營(yíng)層面。而對(duì)遏制其暗箱操作的無(wú)形行賄交易，對(duì)打擊貪腐官員受賄的權(quán)錢交易，卻涉及不多，有的甚至都未涉及，這不能不說(shuō)是一個(gè)缺陷。

要真正有效地抑制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，國(guó)家建設(shè)、國(guó)土、金融、財(cái)稅等主管部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢察等司法部門、組織人事等職能部門，還需協(xié)同聯(lián)動(dòng)，經(jīng)濟(jì)的、政治的、法紀(jì)的手段，多管齊下。比如，除現(xiàn)行的各項(xiàng)政策措施外，是否可以對(duì)與房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的高危權(quán)力，建立聯(lián)合的、各有側(cè)重的監(jiān)察督查機(jī)制；對(duì)涉及房地產(chǎn)開發(fā)審批監(jiān)管的官員，強(qiáng)化述職述廉和談話警戒制度；對(duì)房?jī)r(jià)中非正常成本，建立嚴(yán)格審核、超前公示的科學(xué)坐標(biāo)體系??如此，是不是可以更效地遏制房?jī)r(jià)中錢權(quán)交易成本，控制助推房?jī)r(jià)上漲的非正常因素，縮小高危官員違法犯罪的空間？ “房奴”憑什么為“腐敗”買單?

2010-01-07 09:51 來(lái)源：千龍網(wǎng)

據(jù)1月6日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至11月，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案已達(dá)61件67人，其中有15位正、副局長(zhǎng)。上海市浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)康慧軍受賄590萬(wàn)余元，另有1211萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，長(zhǎng)期掌握土地交易大權(quán)的康慧軍，被稱為“炒房區(qū)長(zhǎng)”。

據(jù)1月6日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至11月，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案已達(dá)61件67人，其中有15位正、副局長(zhǎng)。一位檢察官說(shuō)，近年來(lái)，各地的房?jī)r(jià)一路攀升，火熱的樓市、高昂的房?jī)r(jià)讓許多百姓望樓興嘆，在聲討房?jī)r(jià)高漲時(shí)，不少人往往把矛頭指向開發(fā)商的唯利是圖，殊不知，畸高的房?jī)r(jià)中，也有腐敗官員的一份“功勞”。

電視連續(xù)劇《蝸居》走紅，是因?yàn)榧耐辛巳藗兲嗟膶?duì)以高企房?jī)r(jià)為代表特征的現(xiàn)實(shí)生活的無(wú)奈，而劇中那位宋秘書在地產(chǎn)圈的“大哥”角色，更是現(xiàn)實(shí)生活中一個(gè)真實(shí)的投影。畸高的房?jī)r(jià)中還包括了腐敗的高成本，這在《蝸居》中也展現(xiàn)得淋漓盡致。“開發(fā)商是精明的商人，他們不會(huì)為自己的行賄埋單，這些行賄的支出都會(huì)被打入成本，轉(zhuǎn)嫁給購(gòu)房者。如此一來(lái)，購(gòu)房者是錢權(quán)交易的付款者和冤大頭。”檢察官的分析可謂一針見血。否則，宋秘書哪里來(lái)的豪宅包養(yǎng)“小三”、且一給就是幾百萬(wàn)？

房地產(chǎn)行業(yè)近幾年來(lái)成了人們最最關(guān)注的中心話題，主要源于兩個(gè)方面：一是房?jī)r(jià)連續(xù)上漲，讓普通老百姓是“望房興嘆”；二是涉房行業(yè)愈演愈烈的腐敗，讓人人深惡痛絕。樓市，恐怕已成為權(quán)力尋租的超級(jí)溫床，早有專家仔細(xì)研究了房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)環(huán)節(jié)，總結(jié)出了房地產(chǎn)行業(yè)暴富者“發(fā)財(cái)致富”的軌跡為：擬定圈地 計(jì)劃→擺平土地批租官員→以最低首付資金，取得可套取銀行貸款的土地手續(xù)→搞定銀行官員，獲得抵押貸款→偷工減料進(jìn)行開發(fā)，只需竣工驗(yàn)收時(shí)買通主管部門官員→偷稅逃稅漏稅銷售→基本完成收益周期。事實(shí)上，你去看看很多落馬貪官的犯罪事實(shí)，栽在開發(fā)商手里的，真是比比皆是，而且涉案數(shù)額越來(lái)越“與時(shí)俱進(jìn)”！

哎，老百姓幾代為“房奴”供養(yǎng)一套住房，容易嗎？如果真像一位在珠三角和廣西、云南多年從事樓盤開發(fā)的房地產(chǎn)開發(fā)商曾向記者坦言的：“樓盤開發(fā)成本只占房?jī)r(jià)20%，房開商能夠拿到其中40%的利潤(rùn)，余下超過(guò)40%的利潤(rùn)全部被相關(guān)職能部門‘層層消化’掉了”，真有一口血好吐！咱們勒緊褲帶每買一套商品房，就極可能是在為開發(fā)商承擔(dān)其不菲的活動(dòng)費(fèi)、“消化費(fèi)“或者就是行賄款，甚至，就干脆是房子。上海市浦東新區(qū)原副區(qū)長(zhǎng)康慧軍受賄590萬(wàn)余元，另有1211萬(wàn)余元巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明，長(zhǎng)期掌握土地交易大權(quán)的康慧軍，被稱為“炒房區(qū)長(zhǎng)”。據(jù)報(bào)道，他和妻兒名下的房產(chǎn)達(dá)14處！而曾被稱作“土地爺”的上海市房地局原副局長(zhǎng)殷國(guó)元，他所擁有的房產(chǎn)至少有30套，而每套價(jià)值在300萬(wàn)元以上，總值在1億元以上！這得要多少“房奴”的血汗錢來(lái)供養(yǎng)這些超級(jí)腐敗的貪官啊！“房奴”的血汗錢，又究竟“供養(yǎng)”了多少貪官？

近段時(shí)間，國(guó)家加大了對(duì)房?jī)r(jià)的調(diào)控力度，這顯然深得人心。但必須清醒地認(rèn)識(shí)到，正因?yàn)榉康禺a(chǎn)和不少政府官員間的沆瀣一氣、狼狽為奸，房地產(chǎn)的調(diào)控才任重而道遠(yuǎn)，而與此同時(shí)，司法機(jī)關(guān)更應(yīng)著眼于民生熱點(diǎn)，嚴(yán)厲查處涉土涉房的腐敗現(xiàn)象――“房奴”憑什么為腐敗買單？只有嚴(yán)刑峻法，才能讓那些對(duì)房?jī)r(jià)高企“功勞顯赫”的貪官為自己的行徑買單！（吳杭民）百姓買房錢有多少“被行賄”

2010-01-06 14:54 東北新聞網(wǎng) 網(wǎng)友評(píng)論

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年1月至11月，浙江檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈脑撌?guó)土系統(tǒng)貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪案已達(dá)61件67人，其中有15位正、副局長(zhǎng)。一位檢察官說(shuō)，畸高的房?jī)r(jià)中，也少不了腐敗官員的一份“功勞”。（1月6日 《中國(guó)青年報(bào)》）

從目前浙江檢察機(jī)關(guān)查處的已經(jīng)定案的涉房地產(chǎn)腐敗案件看，房地產(chǎn)開發(fā)的各個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)都可以尋覓到腐敗官員的身影。房地產(chǎn)領(lǐng)域的官商勾結(jié)、權(quán)錢交易等問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重，已成為腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域。

近年來(lái)房地產(chǎn)領(lǐng)域可謂是案發(fā)密集、“前腐后繼”。總結(jié)起來(lái)，這類腐敗案明顯呈現(xiàn)兩個(gè)特點(diǎn)：一是涉案金額巨大。以蘇州市原副市長(zhǎng)姜人杰為例，他主管城建工作期間，先后收受多家房地產(chǎn)公司賄賂，折合人民幣竟達(dá)１億余元。二是“團(tuán)體化”明顯。重慶、浙江等地相繼查處了一系列震驚全國(guó)的地產(chǎn)腐敗“窩案”，國(guó)土規(guī)劃、建設(shè)部門的數(shù)十名廳級(jí)官員因收受開發(fā)商賄賂相繼落馬。

著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家成思危在去年做客《小崔會(huì)客》時(shí)說(shuō)，2005年他讓博士生做過(guò)一個(gè)課題，對(duì)北京、上海、福州三地的房?jī)r(jià)進(jìn)行核對(duì)，得出的結(jié)論為：土地價(jià)格占50%，政府的稅費(fèi)占20%，開發(fā)商的利潤(rùn)占30%。但成思危認(rèn)為開發(fā)商30％的利潤(rùn)率里頭“有一部分是灰色成本”，“假設(shè)沒(méi)有行賄這件事??他的利潤(rùn)應(yīng)該是在15%左右。” 如果一棟價(jià)值50萬(wàn)元的房產(chǎn)，按照上面15%的“腐敗費(fèi)”計(jì)算，那么，購(gòu)房者就有7.5萬(wàn)元左右付給了貪官！

近年來(lái)，一路飆升的房?jī)r(jià)讓百姓望樓興嘆。然而，我們?cè)诼曈懛績(jī)r(jià)高漲的幕后推手時(shí)，大多把矛頭指向開發(fā)商的唯利是圖和地方官員的畸形政績(jī)觀。殊不知，官員的腐敗也在推波助瀾，成為推高房?jī)r(jià)、掠奪百姓的血汗錢的罪魁禍?zhǔn)字弧?/p>

評(píng)論：中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)新政雖多 癥結(jié)仍然無(wú)解

2010年01月06日11:35 來(lái)源：上海證券報(bào)

為遏制房?jī)r(jià)上漲過(guò)快，中央出臺(tái)了“國(guó)四條”，各部委也接二連三地出了各種政策，然而這些政策，仍沒(méi)有跳出“遇熱降溫、遇冷發(fā)汗”的老套路，并不可能從根本上解決我國(guó)房地產(chǎn)的問(wèn)題。目前我國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，首先在于土地招拍掛制度的不完善，其次在于缺乏針對(duì)廣大中低收入群體的住房供給的體制。

土地出讓“雙軌制”形成的多元價(jià)格

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萬(wàn)科股權(quán)激勵(lì)終止 王石損失上億 保障房住戶吐口香糖7次將被收房 浙江國(guó)土系統(tǒng)一年67人落馬 杭州:新年第一周中介集體“喝粥” 葉檀:物業(yè)稅一定會(huì)開征 必須開征 12萬(wàn)裝出格調(diào)新家 淡定奢華(圖)為什么企業(yè)會(huì)囤地，投資者會(huì)炒房？不管地價(jià)占房?jī)r(jià)構(gòu)成23%是否真實(shí)，每每出現(xiàn)一個(gè)新“地王”，都會(huì)給房地產(chǎn)帶來(lái)一種震撼，帶動(dòng)房?jī)r(jià)的上漲。其實(shí)，無(wú)論是開發(fā)商，還是投機(jī)購(gòu)房者，真正的投機(jī)炒作的對(duì)象不是房子，而是房子下面的土地。

目前我國(guó)的土地出讓制度仍延續(xù)“雙軌制”和“二元”價(jià)格，即各方政府對(duì)工業(yè)用地、市政基礎(chǔ)設(shè)施用地多采用協(xié)議出讓方式和成本價(jià)，對(duì)商業(yè)用地實(shí)施“招拍掛”政策。從理論上講，“招拍掛”公開競(jìng)標(biāo)，可以提高土地交易的透明度避免腐 敗，提升土地價(jià)值。但人為的分割市場(chǎng)的結(jié)果和產(chǎn)生的另類交易成本卻讓制度設(shè)計(jì)們始料未及。工業(yè)用地、行政辦公用地的非市場(chǎng)化，導(dǎo)致許多工業(yè)園的土地利用效率低下，地毯式的廠房占用了大量土地；舊城改造中一棟棟政府行政辦公樓拔地而起，形成了中國(guó)特有的土地資源短缺與浪費(fèi)并存。一方面是大量的廉價(jià)出讓的土地，而另一面，與百姓生活密切相關(guān)的居住用地卻只有“掛拍掛”一條路，加之土地市場(chǎng)上“賣方”只有地方政府一家。那么，這種壟斷格局拍出賣天價(jià)土地就成了一種常態(tài)。

“招拍掛”不僅使地方政府獲得不菲的土地收益，也強(qiáng)化了政府與企業(yè)利益同盟。這也是此次“救市”地方政府出手之快,力度之大，而保障性、可支付住房供給不足的原因。此外，招拍掛還是企業(yè)撬動(dòng)金融杠桿的力器。許多人誤以為搞清了房?jī)r(jià)的成本構(gòu)成,就可搞清房企“暴利”來(lái)源，其實(shí)，房?jī)r(jià)與成本的差額并非企業(yè)的“暴利”的主要來(lái)源，而是金融杠桿的運(yùn)用，這就是我們?yōu)槭裁匆?guī)范房企的自有資本金不能低于35%，防止“空手套白狼”的道理所在。2009年土地招拍掛之所以成為眾多國(guó)企、上市公司追捧的對(duì)象，他們不惜血本的拿地、抬高地價(jià)，其原因就在于土地是撬動(dòng)金融杠桿的力器，從股票市場(chǎng)和銀行圈到更多的錢。有了國(guó)家的錢、銀行的錢和股民的血汗錢，只要公司經(jīng)營(yíng)收益率為正，企業(yè)自有資本的利潤(rùn)率就可以成倍的放大。

完善土地招拍掛制度的政策建議

對(duì)不同用途的商業(yè)用地應(yīng)采取不同的招拍掛方式。對(duì)酒店賓館、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)設(shè)施、別墅、高檔公寓住宅用地可以采取“價(jià)高者得”的招拍掛方式；但對(duì)于普通住宅建設(shè)用地應(yīng)采取綜合指標(biāo)招拍掛方式，即綜合地價(jià)、房?jī)r(jià)、戶型、面積、企業(yè)自有資本、企業(yè)信譽(yù)、以往業(yè)績(jī)(開發(fā)面積、房屋質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保技術(shù)的應(yīng)用)、消費(fèi)者評(píng)價(jià)、納稅情況和社會(huì)責(zé)任等多種指標(biāo)，選拔出真正能為消費(fèi)者提供品質(zhì)高、服務(wù)好可支付住房的企業(yè)。綜合指標(biāo)的測(cè)算可像大學(xué)生考試答卷一樣，采取電腦計(jì)分法，以避免人為因素。同時(shí)，政府辦公用地也應(yīng)逐步實(shí)行有償出讓制度，以限制政府奢靡之風(fēng)盛行，讓納稅人的錢用在刀刃上。

實(shí)行“收支兩條”線，嚴(yán)格土地出讓收益的管理。對(duì)土地出讓金實(shí)行“收支兩條”、專戶和比例管理。首先要明確與民生相關(guān)的公共服務(wù)的支出的重點(diǎn)項(xiàng)目和應(yīng)占的比例。例如，土地凈收益用于廉租住房保障資金的比例不得低于10%。對(duì)土地出讓收益使用和分配應(yīng)實(shí)行公示制，接受人大、審計(jì)的監(jiān)督。

要從根本上解決招拍掛中的問(wèn)題，還應(yīng)深化土地制度改革入手，具體包括：一是建立一套界定清晰、受法律保障和監(jiān)督、可實(shí)施的產(chǎn)權(quán)制度；二是在產(chǎn)權(quán)清晰的基礎(chǔ)上，讓更多的農(nóng)村建設(shè)用地和“城中村”土地，以有償出讓、作價(jià)出資(入股)、租賃、聯(lián)營(yíng)、抵押等方式出讓，早日進(jìn)入土地市場(chǎng)，加快建立多元主體的土地供給體系，改變市場(chǎng)壟斷格局； 三是改變政府在土地市場(chǎng)上既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的角色，限定政府權(quán)力為“產(chǎn)權(quán)保護(hù)、信息公示、調(diào)控總量、土地用途、結(jié)構(gòu)管制和維護(hù)市場(chǎng)秩序”。

普通住宅不普通 可支付住房缺失

新政一再?gòu)?qiáng)調(diào)要增加普通住房建設(shè)和供給，但政策好壞看細(xì)節(jié)。按照2005年設(shè)定的普通住房標(biāo)準(zhǔn)面積120平方米，大部分城市將標(biāo)準(zhǔn)提高到140-144平方米。現(xiàn)今一線城市的均價(jià)2萬(wàn)多計(jì)算，一套房在200萬(wàn)-300萬(wàn)，可謂普通住宅不普通，老百姓還是支付不起。增加保障性住房(經(jīng)適房、廉租房)建設(shè)固然重要，但市場(chǎng)上真正缺的是一般百姓和“夾心層”真正的普通住房。連作為中等收入的公務(wù)員都需要超國(guó)民待遇，這種普通住宅是普通人能消費(fèi)起的房嗎？

政府應(yīng)旗幟鮮明增加可支付住房供給，即一般中等收入群體租買得起的住房。在國(guó)外，可支付住房是指住房支出占家庭月收入比在30%左右，考慮我國(guó)收入多元化和透明度低的現(xiàn)實(shí)，住房支出與家庭收入比可略有提升。其主要銷售對(duì)象是無(wú)自住房的中等收入群體。政府要有建設(shè)可支付住房的總體規(guī)劃，供地指標(biāo)、開發(fā)規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并運(yùn)用信貸和稅收政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加可支付住房供給，使之成為住宅市場(chǎng)上的主打產(chǎn)品，以優(yōu)化住房供給結(jié)構(gòu)，保障國(guó)民基本住房需求。

此外，在稅收和信貸方面建立一種長(zhǎng)效機(jī)制，朝令夕改，政策多變會(huì)加劇炒風(fēng)盛行。政府和銀行對(duì)第一次購(gòu)房、自住者與購(gòu)買多套住房投資者實(shí)施差別信貸和稅收政策。對(duì)購(gòu)房自住者，可以提供優(yōu)惠利率和首付20%，減免物業(yè)稅；對(duì)購(gòu)買多套住房投資者，可提高首付、貸款利率，并對(duì)二套以上房開征物業(yè)稅，對(duì)空置3年以上的房子征收物業(yè)空置稅。中國(guó)之所以遲遲不能開征物業(yè)稅，并不是統(tǒng)計(jì)和技術(shù)層面問(wèn)題，關(guān)鍵在于突破利益集團(tuán)的“圍城”。在中國(guó)城市化沒(méi)有完結(jié)之前，大規(guī)模的增加可支付住房供給可能是抑制高房?jī)r(jià)的理性選擇。

等待物業(yè)稅“另一只靴子”深圳具備實(shí)轉(zhuǎn)條件

2010年01月06日11:29 來(lái)源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道

“只能說(shuō)和以前情況一樣，開征不開征還要看總局的意見。”1月5日，一位接近北京地稅局的人士對(duì)記者說(shuō)，雖然媒體報(bào)道物業(yè)稅空轉(zhuǎn)的范圍推向全國(guó)城市，但是北京這樣的已經(jīng)在試點(diǎn)多年的城市，還沒(méi)有接到國(guó)家稅務(wù)總局是否“實(shí)轉(zhuǎn)”的政策。

專題：物業(yè)稅空轉(zhuǎn)將推廣至全國(guó) 成遏制房?jī)r(jià)“殺手锏”

多數(shù)稅務(wù)系統(tǒng)人士表示，物業(yè)稅空轉(zhuǎn)了6年，試點(diǎn)城市已經(jīng)付出了大量人力物力搭建系統(tǒng)、收集數(shù)據(jù)。因此，市場(chǎng)人士都在等待物業(yè)稅的“另一只靴子”落下：宣布部分試點(diǎn)城市開始征收物業(yè)稅。

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上述接近北京地稅局的人士對(duì)記者說(shuō)，兩年前，北京市就準(zhǔn)備好了物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)的方案。當(dāng)時(shí)，北京、上海等幾個(gè)城市一起會(huì)商，都希望開征物業(yè)稅。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)劉桓也對(duì)媒體表示，北京物業(yè)稅實(shí)轉(zhuǎn)的條件和方案都有，最有望在2010年推行物業(yè)稅。

而深圳市也做好了物業(yè)稅開征的準(zhǔn)備。其在稅務(wù)改革方案中，提出了將房產(chǎn)稅和土地使用稅合并。然后在2010年調(diào)整房屋交易中的教育附加和城建維護(hù)費(fèi)等。

在不增加房屋稅費(fèi)總負(fù)擔(dān)的情況下，深圳擬采取調(diào)結(jié)構(gòu)的方式，去除一些房產(chǎn)稅種，而推行物業(yè)稅。

中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云說(shuō)，物業(yè)稅開征的最大難題就是各種稅種協(xié)調(diào)的問(wèn)題。目前情況下，中央和地方的分稅制體制下，去除地方的稅種還是去除中央的稅種仍需考量。

地方希望物業(yè)稅成為一個(gè)地方稅種。由此可以合并去除一些房產(chǎn)稅收中的地方稅種。但是，目前國(guó)家稅務(wù)總局還沒(méi)有明確表態(tài)。

此前，有分析人士稱，物業(yè)稅開征后就要取消土地出讓金。將原來(lái)一次性繳納土地出讓收入改為分批次，以物業(yè)稅的形式繳納。但是，鄒曉云表示，征收物業(yè)稅并不意味著土地出讓金繳納要被取消。

鄒曉云說(shuō)，土地出讓有償使用是寫入土地管理法的，而且目前這點(diǎn)也沒(méi)有要修訂的意思。因此，物業(yè)稅推出，更多的是稅收體制的改革，未必會(huì)出現(xiàn)諸如取消土地出讓金這樣大的動(dòng)作。

北京我愛我家控股公司副總裁胡景暉對(duì)記者說(shuō)，物業(yè)稅開征目前還面臨一些技術(shù)障礙。

例如，物業(yè)稅征收豁免如何計(jì)算。北京市此前在征求物業(yè)稅空轉(zhuǎn)計(jì)算辦法的時(shí)候就曾遇到過(guò)這樣的問(wèn)題。如果對(duì)住宅大面積征收物業(yè)稅，則對(duì)于居民第一套住宅是否豁免物業(yè)稅，是按照面積豁免，還是按照房屋價(jià)格豁免物業(yè)稅，都是個(gè)問(wèn)題。

其次，物業(yè)稅在國(guó)外征收后主要用于教育和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但是目前國(guó)內(nèi)還難以做到透明監(jiān)控。

劉桓向記者表示，物業(yè)稅問(wèn)題已經(jīng)研究了很久，年內(nèi)開征技術(shù)上是可能的。即使住宅開征物業(yè)稅存在困難，也可以先從商業(yè)物業(yè)開征物業(yè)稅。商業(yè)物業(yè)主要是機(jī)構(gòu)投資者持有，其出租收入也比較容易監(jiān)控。

爾后，隨著物業(yè)稅征收成熟，可以逐漸向非普通住宅和普通住宅覆蓋。但是，胡景暉等市場(chǎng)人士認(rèn)為，3-5年內(nèi)，住宅開征物業(yè)稅都不太可能。以北京為例，即使只開征商業(yè)物業(yè)物業(yè)稅，其每年評(píng)估人力就需要100萬(wàn)人，而目前不可能有這樣龐大的物業(yè)評(píng)估隊(duì)伍。

商業(yè)地產(chǎn)還是住宅？

對(duì)于先從商業(yè)物業(yè)開征物業(yè)稅的消息，房地產(chǎn)公司也是幾家歡喜幾家愁。

專門從事商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的房地產(chǎn)公司大連萬(wàn)達(dá)在全國(guó)擁有19個(gè)在營(yíng)業(yè)的商業(yè)物業(yè)，2010年還計(jì)劃開業(yè)16家萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)和8家五星級(jí)酒店。每個(gè)物業(yè)年?duì)I業(yè)收入都上億元。目前，該公司正準(zhǔn)備沖刺上市。

諸如大連萬(wàn)達(dá)這樣的專門從事商業(yè)地產(chǎn)開發(fā)的房地產(chǎn)企業(yè)，還有很多。安居一位評(píng)論人士說(shuō)，如果開征物業(yè)稅，對(duì)于類似大連萬(wàn)達(dá)這樣的自持型經(jīng)營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)還好，如果是一些專門銷售商業(yè)地產(chǎn)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，其產(chǎn)品將面臨積壓。

據(jù)搜房網(wǎng)中國(guó)購(gòu)房者大會(huì)透露消息，商業(yè)地產(chǎn)價(jià)格在2009年并沒(méi)有隨著住宅價(jià)格快速上漲。相反，北京等城市還出現(xiàn)了商業(yè)地產(chǎn)租金下降。

胡景暉表示，市場(chǎng)都比較質(zhì)疑的是，如果物業(yè)稅推出是為了調(diào)控房?jī)r(jià)，則需要直接對(duì)住宅動(dòng)手。因?yàn)槟壳吧虡I(yè)地產(chǎn)沒(méi)有出現(xiàn)價(jià)格大幅度上漲的情況。而如果對(duì)商業(yè)地產(chǎn)開征物業(yè)稅，不對(duì)住宅開征物業(yè)稅，其抑制房?jī)r(jià)的作用恐怕難以實(shí)現(xiàn)。

鏈家地產(chǎn)研究中心的分析報(bào)告指出，物業(yè)稅是屬于一種財(cái)產(chǎn)稅，主要針對(duì)土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)，要求其所有者或承租人每年都繳付一定稅款，稅額隨房產(chǎn)的升值而提高。

物業(yè)稅明顯區(qū)別于營(yíng)業(yè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)的是，征收頻率的不同決定了其稅費(fèi)轉(zhuǎn)嫁的通道不會(huì)很順暢，進(jìn)而物業(yè)稅的負(fù)擔(dān)基本就由持房者自身承擔(dān)，并且其稅額會(huì)隨著房產(chǎn)價(jià)值的提升而增加，屬于長(zhǎng)期的、累進(jìn)式的成本支出，這種成本支出將會(huì)直接影響到購(gòu)房者的未來(lái)承受能力，從而影響消費(fèi)者的購(gòu)房預(yù)期，使投資更加理性。

“鏈家地產(chǎn)”市場(chǎng)研發(fā)中心認(rèn)為，物業(yè)稅影響消費(fèi)者的購(gòu)房預(yù)期應(yīng)該會(huì)大于目前執(zhí)行的房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。很多人會(huì)將買房投資的想法暫時(shí)擱置，降低購(gòu)買欲望，這樣可以適當(dāng)給房地產(chǎn)投機(jī)降溫。但是，其對(duì)房?jī)r(jià)的漲跌并不會(huì)起到直接作用，而決定房?jī)r(jià)漲跌的必然是市場(chǎng)供求關(guān)系的變化。