第一篇：深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想

深入學(xué)習(xí)總書記全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想

治國必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央從接過歷史接力棒的第一天起，就發(fā)出“打鐵還需自身硬”的錚錚誓言，在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨繼續(xù)“趕考”的征程中，堅(jiān)持管黨治黨不松懈、反腐肅貪不停頓，提出并形成了全面從嚴(yán)治黨的重大戰(zhàn)略思想，為推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略思想，以應(yīng)對(duì)“大考”的高度自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把我們黨建設(shè)好，交出人民滿意的優(yōu)異答卷。

一、堅(jiān)持思想教育從嚴(yán)，切實(shí)練就“金剛不壞之身”

思想上松一寸，行動(dòng)上就會(huì)散一尺。總書記指出，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡；就像房間需要經(jīng)常打掃一樣，思想上的灰塵也要經(jīng)常打掃；要在思想上正本清源、固根守魂，始終保持共產(chǎn)黨人政治本色。全面從嚴(yán)治黨，首先要抓好思想教育這個(gè)根本，堅(jiān)定黨員干部理想信念。

“定盤星”要緊緊把牢?？倳浵盗兄匾v話對(duì)我們黨治國理政重大方略作出新概括，對(duì)我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題作出新回應(yīng)，對(duì)中國特色社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律作出新揭示，是中國特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是指導(dǎo)具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭的最鮮活的馬克思主義。要把深入學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神作為理論武裝的首要任務(wù)，學(xué)深悟透蘊(yùn)含其中的馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法，做到學(xué)而信、學(xué)而用、學(xué)而行，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

“總開關(guān)”要始終擰緊?？倳浿赋?，“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。綜觀貪腐分子違法犯罪的軌跡，思想政治上的蛻變是墮落的起點(diǎn)。這些人的所作所為從反面證明，不擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”，就一定會(huì)出問題。要毫不放松地抓好理想信念教育，補(bǔ)足精神之“鈣”，培育思想之源，固牢信仰之根，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神家園。

“傳家寶”要薪火相傳?！皰仐墏鹘y(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈?！币磺袨榱巳嗣?，一切依靠人民，是我們黨的“傳家寶”，是“根本”和“命脈”。這個(gè)“紅色基因”，必須接續(xù)傳承、發(fā)揚(yáng)光大。丟掉了這個(gè)，黨和軍隊(duì)就將失魂落魄、變質(zhì)變色。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟。

二、堅(jiān)持干部管理從嚴(yán)，切實(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”

全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在從嚴(yán)治吏、從嚴(yán)選好管好干部?？倳洀?qiáng)調(diào)，“要把從嚴(yán)管理干部貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，讓每一個(gè)干部都深刻懂得，當(dāng)干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴(yán)格的約束?！北仨毲袑?shí)確立起“嚴(yán)”的標(biāo)準(zhǔn)，真正使干部管理嚴(yán)肅起來、嚴(yán)格起來。

堅(jiān)決清除干部隊(duì)伍中的貪腐分子。黨的十八大以來，黨中央運(yùn)用霹靂手段，保持高壓態(tài)勢(shì)，鐵腕反腐肅貪，100多名“老虎”級(jí)貪腐分子相繼落馬。軍隊(duì)連軍委原副主席都揪出來審判，還有誰不敢整肅？要繼續(xù)堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，做到“老虎”“蒼蠅”一起打、存量增量一起除，既要拔出“蘿卜”又要洗去“泥巴”，對(duì)貪腐分子嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)持職務(wù)無上限、時(shí)間無起止，一查到底，決不姑息，以嚴(yán)查嚴(yán)懲的堅(jiān)決行動(dòng)回應(yīng)民聲、贏得軍心民心。

堅(jiān)決糾治選人用人上的不正之風(fēng)。***、徐才厚、令計(jì)劃、蘇榮等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件觸目驚心，腐敗病毒已滲透黨的肌體甚至中央高層，“吏治腐敗”尤烈。這是最要命的。就軍隊(duì)來講，徐才厚掌管政治工作十年期間，對(duì)選人用人造成的污染和危害是全局性的、致命性的，明明不稱職的人還占著位置“拼命干”，群眾公認(rèn)的正派干部、有能力的好干部用不起來，對(duì)黨和軍隊(duì)事業(yè)損害破壞極大！糾治選人用人上的不正之風(fēng)，必須堅(jiān)持好干部“五條標(biāo)準(zhǔn)”，突出考察真品德、真能力、真政績，切實(shí)把那些德才兼?zhèn)?、既廉又勤、能夠?dān)當(dāng)強(qiáng)國強(qiáng)軍重任的好干部選出來、用起來，把讓黨放心、人民滿意的好干部用到重要崗位、發(fā)揮重要作用。

堅(jiān)決整肅失之于寬、失之于軟的陋習(xí)積弊。管住管好干部，既是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)，也是對(duì)黨的事業(yè)負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持從嚴(yán)管理不放松，注意抓早抓小、抓苗頭抓預(yù)防，對(duì)一些蛛絲馬跡剛剛露頭的問題及時(shí)提醒，早打預(yù)防針；敢于動(dòng)真碰硬、堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅查處巡視、審計(jì)、信訪舉報(bào)、監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題；充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，暢通群眾監(jiān)督渠道，開啟干部監(jiān)督全天候探照燈，確保黨員干部始終處在廣大群眾的監(jiān)督之下，永不脫離人民群眾。

三、堅(jiān)持作風(fēng)要求從嚴(yán)，切實(shí)搬掉“無形的墻”

抓作風(fēng)、改作風(fēng)是全面從嚴(yán)治黨的重要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)?？倳浿赋?，“如果不堅(jiān)決糾正不良風(fēng)氣，任其發(fā)展下去，就會(huì)像一座無形的墻把我們黨和人民群眾隔開，我們黨就會(huì)失去根基、失去血脈、失去力量”；作風(fēng)建設(shè)“必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功”。要樹牢作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的思想，鍥而不舍、馳而不息地抓下去。

下大力清除作風(fēng)之弊。經(jīng)過猛藥去疴、重典治亂，作風(fēng)問題有所好轉(zhuǎn)，“四風(fēng)”問題有所收斂，但樹倒根存、燒退病灶還在，有的還有隱形變異的跡象。要打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，鐵腕肅紀(jì)、除惡務(wù)盡，對(duì)上級(jí)點(diǎn)明、自己查到、群眾反映的問題，逐人逐項(xiàng)過賬清賬，推動(dòng)整改見底；打好持久戰(zhàn)，對(duì)“四風(fēng)”問題保持警覺，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，堅(jiān)決防止反彈；打好殲滅戰(zhàn)，發(fā)動(dòng)群眾參與，徹底鏟除滋生“四風(fēng)”的土壤，讓各種歪風(fēng)無所遁形。

下大力傳承優(yōu)良作風(fēng)。理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng)，是我們黨保持先進(jìn)性和純潔性的根本所在?？倳浬羁讨赋?，不正之風(fēng)離我們?cè)竭h(yuǎn)，群眾就會(huì)離我們?cè)浇Ｒ⒅貜奈覀凕h的優(yōu)良作風(fēng)中汲取營養(yǎng)，始終保持和發(fā)揚(yáng)革命先輩那么一股革命熱情、那么一種拼搏精神，迎難而上、開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干、造福人民。要堅(jiān)持糾“四風(fēng)”和樹新風(fēng)并舉，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，善始善終、善做善成，努力取得讓人民群眾滿意的成效。

下大力踐行“三嚴(yán)三實(shí)”。當(dāng)前，在全國縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部和軍隊(duì)團(tuán)以上黨委機(jī)關(guān)開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的延展深化，也是全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。要堅(jiān)持以上率下，強(qiáng)化問題導(dǎo)向，貫徹從嚴(yán)要求，針對(duì)不嚴(yán)不實(shí)問題，建制度立規(guī)矩，強(qiáng)化剛性執(zhí)行，努力把“三嚴(yán)三實(shí)”要求貫徹到營造良好從政環(huán)境之中，落實(shí)到干部的選拔任用、教育培養(yǎng)、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督管理之中，體現(xiàn)到建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制之中。

四、堅(jiān)持組織建設(shè)從嚴(yán)，切實(shí)保持“肌體健康”

全面從嚴(yán)治黨要落到實(shí)處，前提是把各級(jí)黨組織搞堅(jiān)強(qiáng)?？倳浿赋觯瑥膰?yán)治黨，最根本的就是要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事；扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)生動(dòng)力和健康活力，必須提高各級(jí)黨組織的凝聚力戰(zhàn)斗力創(chuàng)造力。

從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。總書記強(qiáng)調(diào)：“黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起?！鼻靶┠?，一些地方和部門自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長制、獨(dú)斷專行，以至于一些人不知黨內(nèi)政治生活為何物，是非判斷十分模糊。要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持民主集中制這一根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，落實(shí)好黨內(nèi)政治生活和組織生活，使各種方式的黨內(nèi)生活都有實(shí)質(zhì)性內(nèi)容、能有針對(duì)性地解決問題，確保各級(jí)黨委班子成員都在組織的管理監(jiān)督和關(guān)心愛護(hù)之中。

把批評(píng)和自我批評(píng)用好。批評(píng)和自我批評(píng)是一劑良藥，是解決黨內(nèi)矛盾、保持黨的肌體健康的有力武器。習(xí)近平同志作為中央軍委主席，在全軍政治工作會(huì)議和軍委專題民主生活會(huì)上要求徹底肅清徐才厚的影響，深挖教訓(xùn)，深刻反思。全軍上下聞令而動(dòng)，堅(jiān)持刀口向內(nèi)，勇于“自我開刀”。實(shí)踐證明，批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器要經(jīng)常用，越用越靈活?！耙话咽帧币畔录茏?，樹立標(biāo)桿，起好帶頭作用；班子成員要放下包袱，自覺參與其中。既要善于扯扯袖子、咬咬耳朵，也要敢于大喊一聲、猛擊一掌，真正使之成為習(xí)慣、蔚成風(fēng)氣。

把基層黨組織建強(qiáng)?；A(chǔ)牢則政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安。要從嚴(yán)整頓軟弱渙散的基層黨組織，切實(shí)解決基層黨建工作薄弱的問題，不斷夯實(shí)黨的執(zhí)政根基。要著力選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人，不斷創(chuàng)新方式方法，使黨的基層組織真正成為服務(wù)群眾的主陣地、聯(lián)通黨群干群關(guān)系的主干線、凝聚黨心民心的主渠道。要嚴(yán)格黨員隊(duì)伍管理，把緊“入口”、全程掌控，使黨的肌體每一個(gè)細(xì)胞都純潔健康。

五、堅(jiān)持制度執(zhí)行從嚴(yán)，切實(shí)做到“沒有例外”

制度的生命在于執(zhí)行，制度的價(jià)值在于落實(shí)。總書記指出，制度治黨要“突出針對(duì)性和指導(dǎo)性”，“牛欄關(guān)貓是關(guān)不住的”，“做到用制度管權(quán)管事管人”；“堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外”，“堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性”。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，必須把制度籠子扎得更緊、執(zhí)行尺度把得更嚴(yán)。

嚴(yán)肅維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。人不以規(guī)矩則廢，黨不以規(guī)矩則亂。加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，這是檢驗(yàn)對(duì)黨忠誠度的重要尺度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)守紀(jì)律講規(guī)矩重要性和嚴(yán)肅性的認(rèn)識(shí)，牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，嚴(yán)格按照“五個(gè)必須、五個(gè)決不允許”的要求，規(guī)范言行、管住小節(jié)、盡好責(zé)任，堅(jiān)定自覺地維護(hù)好政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這一生命線。

嚴(yán)厲強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。全面從嚴(yán)治黨，重在落實(shí)責(zé)任。要明確責(zé)任清單，把管黨治黨細(xì)化到人、量化到崗，推動(dòng)形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；強(qiáng)化制度剛性，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，使紀(jì)律真正成為不可逾越的禁區(qū)、不可觸摸的“高壓線”；健全問責(zé)機(jī)制，加大對(duì)落實(shí)責(zé)任的經(jīng)常性檢查督辦力度，做到有責(zé)必問、有錯(cuò)必究；尊重黨外群眾意見，遵守黨內(nèi)紀(jì)律，充分發(fā)揚(yáng)民主，緊密依靠群眾，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨形成常態(tài)、見到實(shí)效。

嚴(yán)格執(zhí)行群眾路線。毛主席說過：“在我黨的一切實(shí)際工作中，凡屬正確的領(lǐng)導(dǎo)，必須是從群眾中來，到群眾中去?！比鎻膰?yán)治黨，根本目的是把我們黨建設(shè)成為更加堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)核心，更好地為人民服務(wù)。當(dāng)前，我們黨把協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局作為新形勢(shì)下治國理政的總方略，說到底就是要回應(yīng)時(shí)代關(guān)切、實(shí)現(xiàn)人民福祉、建設(shè)現(xiàn)代中國，把“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”付諸實(shí)踐。要牢記并恪守根本宗旨，積極探索新形勢(shì)下群眾工作的新特點(diǎn)新要求，建立健全組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾長效機(jī)制，真正把我們黨造福人民的舉措送到基層、落到實(shí)處。

第二篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“四個(gè)全面”戰(zhàn)略思想

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是總書記堅(jiān)持問題導(dǎo)向和科學(xué)思維，站在時(shí)代和全局戰(zhàn)略高度，統(tǒng)籌偉大事業(yè)偉大工程，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，把握實(shí)踐新要求，順應(yīng)人民新期待，抓住發(fā)展新課題，提出并形成的重大戰(zhàn)略思想。“四個(gè)全面”是新時(shí)期黨治國理政的戰(zhàn)略布局，是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的行動(dòng)指南，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了根本遵循。

戰(zhàn)略布局：實(shí)踐的呼喚，人民的期待

堅(jiān)持發(fā)展中國特色社會(huì)主義是改革開放以來全部工作一以貫之的主題，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向。推動(dòng)中國特色社會(huì)主義不斷發(fā)展和前進(jìn)，需要理論和實(shí)踐不斷創(chuàng)新。十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊扭住這一主題，抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，更加注重提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，全力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面建成小康社會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)；以極大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，攻克機(jī)制體制上的頑瘴痼疾，突破利益固化的藩籬，改革紅利惠及億萬人民，全面深化改革磅礴起勢(shì)；全力落實(shí)依法治國基本方略，積極穩(wěn)妥推進(jìn)司法體制改革，大力推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法，著力解決影響司法公正的深層次問題，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義，全面依法治國邁出堅(jiān)實(shí)步伐；以作風(fēng)建設(shè)開局，以壯士斷腕、刮骨療毒的勇氣整治“四風(fēng)”，堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，拔爛樹、治病樹、正歪樹，氣象為之一新、民心為之大振，全面從嚴(yán)治黨令出行隨?！八膫€(gè)全面”賦予了中國特色社會(huì)主義鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色、時(shí)代特色，譜寫了中國特色社會(huì)主義的精彩篇章。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)宏偉目標(biāo)，離不開運(yùn)籌帷幄的大戰(zhàn)略、大謀劃。大戰(zhàn)略、大謀劃只有符合發(fā)展規(guī)律、贏得人民擁護(hù)，才能匯聚起民族復(fù)興的強(qiáng)大力量。中國夢(mèng)的源泉在人民，根本歸宿在人民，歸根到底是人民的夢(mèng)。十八大后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持解放和發(fā)展生產(chǎn)力，不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要，以增進(jìn)人民福祉為價(jià)值指向，推進(jìn)全面小康社會(huì)建設(shè)；堅(jiān)持依靠人民、為了人民、改革成果由人民共享推動(dòng)改革，敢于啃硬骨頭、敢于涉險(xiǎn)灘，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為使命追求，推進(jìn)全面深化改革；堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，保證人民當(dāng)家做主，維護(hù)人民根本權(quán)益，以促進(jìn)社會(huì)公平正義為責(zé)任擔(dān)當(dāng)，推進(jìn)全面依法治國；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踏石留印、抓鐵有痕管黨治黨，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以踐行全心全意為人民服務(wù)為根本宗旨，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨?！八膫€(gè)全面”戰(zhàn)略思想，貫穿了群眾觀點(diǎn)和人民立場，體現(xiàn)了真摯為民情懷。

戰(zhàn)略思想：科學(xué)的內(nèi)涵，邏輯的統(tǒng)一

“四個(gè)全面”，重點(diǎn)在“全面”、核心在“全面”、關(guān)鍵在“全面”。全面建成小康社會(huì)至少內(nèi)含：確保2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。全面深化改革至少內(nèi)含：以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，以處理好政府和市場關(guān)系為核心，以市場經(jīng)濟(jì)改革為方向，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明體制改革、國防和軍隊(duì)改革、黨的建設(shè)制度改革，完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。全面依法治國至少內(nèi)含：堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路，貫徹中國特色社會(huì)主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國家。全面從嚴(yán)治黨至少內(nèi)含：落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任，以堅(jiān)持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合為方向，以始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性為核心，以從嚴(yán)治吏、正風(fēng)反腐、嚴(yán)明黨紀(jì)為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)我們黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高。“四個(gè)全面”立足治國理政全局，抓住改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)鍵，統(tǒng)領(lǐng)中國發(fā)展總綱，確立了新形勢(shì)下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略方向、重點(diǎn)領(lǐng)域、主攻目標(biāo)。

“四個(gè)全面”是執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政理念、執(zhí)政方式和執(zhí)政黨自身建設(shè)的有機(jī)統(tǒng)一體，是一個(gè)科學(xué)、系統(tǒng)、完整的戰(zhàn)略思想。全面建成小康社會(huì)是戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措，猶如“一體三足”，環(huán)環(huán)相扣、相輔相成、相得益彰。每一個(gè)“全面”又是一個(gè)小系統(tǒng)，彼此間相互依存、關(guān)聯(lián)遞進(jìn)?！八膫€(gè)全面”統(tǒng)一于民族復(fù)興的偉大夢(mèng)想，統(tǒng)一于中國特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)，統(tǒng)一于黨的建設(shè)的偉大工程，統(tǒng)一于我們正在進(jìn)行的具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭?！八膫€(gè)全面”是我們黨治國理政方略與時(shí)俱進(jìn)的新創(chuàng)造、馬克思主義與中國實(shí)踐相結(jié)合的新飛躍。

戰(zhàn)略抓手：堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，貴在真抓實(shí)干

歷史反復(fù)證明，科學(xué)的思想方法和工作方法是我們工作制勝的看家本領(lǐng)。“四個(gè)全面”既部署“過河”的任務(wù)，又指導(dǎo)如何解決“橋或船”的問題，為我們?cè)谛碌臍v史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供了有效的方法“鑰匙”。堅(jiān)持重點(diǎn)論與兩點(diǎn)論相統(tǒng)一，既要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，扭住這個(gè)解決中國所有問題的關(guān)鍵不動(dòng)搖、不松懈、不折騰，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，為全面建成小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。也要緊緊抓住改革這個(gè)關(guān)鍵一招、動(dòng)力之源和我們黨這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心、根本保證，通過深化改革破解難題、消除障礙，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的作風(fēng)、嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的制度加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，為發(fā)展好中國特色社會(huì)主義事業(yè)領(lǐng)好航、掌好舵。堅(jiān)持整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，既要注重加強(qiáng)各方面的統(tǒng)籌謀劃、配套銜接，做到同頻共振、形成合力，使各項(xiàng)工作舉措在推進(jìn)“四個(gè)全面”目標(biāo)取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在實(shí)際成效上相得益彰；又要注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面，勇于破題、蹄疾步穩(wěn)，以“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要領(lǐng)域和“一子落而滿盤活”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為突破口，發(fā)揮其對(duì)“四個(gè)全面”的協(xié)調(diào)推動(dòng)作用。

空談?wù)`國、實(shí)干興邦。事業(yè)是干出來的，不干半點(diǎn)馬克思主義都沒有。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”偉大實(shí)踐中，一切難題只有在實(shí)踐中才能破解；一切辦法只有在實(shí)干中才能見效；一切機(jī)遇只有在實(shí)干中才能抓住用好。“四個(gè)全面”高度凝練了新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展的大格局，為我們黨治國理政提供了新思路，為中華民族偉大復(fù)興描繪了新藍(lán)圖。功崇惟志、業(yè)廣惟勤，我們要用奮斗成就偉業(yè)，用實(shí)干實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想，續(xù)寫好中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)新篇章。（胡維忠 青海省中國特色社會(huì)主義理論體系研究中心）

第三篇：習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話[定稿]

總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨系列重要講話

2016年04月28日07:28 來源：人民網(wǎng)-人民日?qǐng)?bào)(責(zé)編：蓋純、張祎)微博看重慶

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。

中國特色社會(huì)主義是我們黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是這一偉大事業(yè)取得勝利的關(guān)鍵所在。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)新發(fā)展馬克思主義黨建學(xué)說，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，凝心聚力、直擊積弊、扶正祛邪，黨的建設(shè)開創(chuàng)新局面，黨風(fēng)政風(fēng)呈現(xiàn)新氣象。從嚴(yán)治黨的實(shí)踐，已經(jīng)試出了人心向背，必須堅(jiān)持不懈抓下去，使管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

1.中國共產(chǎn)黨是中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心

黨是我們事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。在當(dāng)今中國，沒有大于中國共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面都必須堅(jiān)定自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，是歷史和人民的選擇，也是由我國國體性質(zhì)決定的。正是有了黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有了黨的正確引領(lǐng)，中國人民從根本上改變了自己的命運(yùn)，中國發(fā)展取得了舉世矚目的偉大成就，中華民族迎來了偉大復(fù)興的光明前景。歷史和現(xiàn)實(shí)都證明，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。

總書記指出，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所系、幸福所系?，F(xiàn)在，我們已站上一個(gè)新的歷史起點(diǎn)，開啟了新的奮斗征程，黨帶領(lǐng)全國各族人民實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，不知還要爬多少坡、過多少坎、經(jīng)歷多少風(fēng)風(fēng)雨雨、克服多少艱難險(xiǎn)阻。在這樣的歷史背景下，完成光榮艱巨的歷史使命，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，從根本上講還是要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)、靠黨把好方向盤。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，首先要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以保證正確方向、形成強(qiáng)大合力。這是一條根本的政治規(guī)矩。各級(jí)黨組織和廣大黨員要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把對(duì)黨絕對(duì)忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀(jì)律，始終在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。要經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項(xiàng)決策部署看齊。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，必須加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要牢牢把握加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。要主動(dòng)適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，不斷提高黨把握方向、謀劃全局、制定政策、推進(jìn)改革的能力，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。切實(shí)提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。加強(qiáng)新形勢(shì)下黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為事業(yè)勝利提供根本保證。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，必須始終堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。我國社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。中央委員會(huì)、中央政治局、中央政治局常委會(huì)，這是黨的領(lǐng)導(dǎo)決策核心。黨中央作出的決策部署，黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門要貫徹落實(shí)，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院的黨組織要貫徹落實(shí)，事業(yè)單位、人民團(tuán)體等的黨組織也要貫徹落實(shí)。各方面黨組織要對(duì)黨委負(fù)責(zé)，自覺向黨委報(bào)告重大工作和重大情況，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下盡心盡力做好自身職責(zé)范圍內(nèi)的工作。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要加強(qiáng)向黨中央報(bào)告工作，這也是一個(gè)規(guī)矩。

2.管黨治黨一刻不能松懈

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針?？倳浿赋觯骸包h要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨?！比绻茳h不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強(qiáng)烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨遲早會(huì)失去執(zhí)政資格，不可避免被歷史淘汰。這決不是危言聳聽。這些年來，世界上一些老牌執(zhí)政黨衰敗落伍、丟權(quán)垮臺(tái)的教訓(xùn)極為深刻。中國共產(chǎn)黨作為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)、中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，更應(yīng)高度重視加強(qiáng)黨的自身建設(shè)，確保始終走在時(shí)代前列。

當(dāng)前，我們正在進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，黨肩負(fù)著歷史重任，經(jīng)受著時(shí)代考驗(yàn)。與國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展變化相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)，都還有不小差距，必須引起我們高度警覺。只有堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)，才能更好經(jīng)受住執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)，更好戰(zhàn)勝精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)?？倳浾佌伕嬲]全黨，“黨面臨的‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束”，“所有領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員要繼續(xù)把人民對(duì)我們黨的‘考試’、把我們黨正在經(jīng)受和將要經(jīng)受各種考驗(yàn)的‘考試’考好，努力交出優(yōu)異的答卷”。

全面從嚴(yán)治黨基礎(chǔ)在全面，關(guān)鍵在嚴(yán)，要害在治?！叭妗本褪枪苋h、治全黨，面向8700多萬黨員、430多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”?！皣?yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)?！爸巍本褪菑狞h中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

全面從嚴(yán)治黨必須落實(shí)管黨治黨責(zé)任。管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任。不明確責(zé)任，不落實(shí)責(zé)任，不追究責(zé)任，從嚴(yán)治黨是做不到的。經(jīng)過這些年努力，各級(jí)建立了黨建工作責(zé)任制，黨委抓、書記抓、各有關(guān)部門抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的黨建工作格局基本形成。要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大問責(zé)力度，讓失責(zé)必問成為常態(tài)。要樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績，把從嚴(yán)治黨責(zé)任承擔(dān)好、落實(shí)好，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要做到敢管敢治、嚴(yán)管嚴(yán)治、長管長治，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

“打鐵還需自身硬?！薄爸腥A號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪、順利前行，關(guān)鍵靠黨來掌舵，靠黨來掌握方向。要堅(jiān)持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴(yán)，提高管黨治黨的能力和水平，靠“自身硬”凝聚起不可戰(zhàn)勝的磅礴力量，創(chuàng)造無愧于歷史的輝煌業(yè)績。

3.補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”

理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”。總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’”，“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟(jì)上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。從嚴(yán)管黨治黨，首先就要堅(jiān)定黨員干部的理想信念。

“革命理想高于天?！眻?jiān)定理想信念，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，始終是共產(chǎn)黨人安身立命的根本。有了堅(jiān)定的理想信念，站位就高了，眼界就寬了，心胸就開闊了，就能堅(jiān)持正確政治方向，在勝利和順境時(shí)不驕傲不急躁，在困難和逆境時(shí)不消沉不動(dòng)搖，經(jīng)受住各種風(fēng)險(xiǎn)和困難考驗(yàn)，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。任何一名在黨旗下宣過誓的共產(chǎn)黨員都必須銘記，為了理想信念，就應(yīng)該去拼搏、去奮斗、去獻(xiàn)出全部精力乃至生命。

共產(chǎn)黨人的理想信念是什么？總書記指出：“對(duì)馬克思主義的信仰，對(duì)社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是共產(chǎn)黨人經(jīng)受住任何考驗(yàn)的精神支柱。”中國共產(chǎn)黨從誕生之日起就把馬克思主義寫在自己的旗幟上，把實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義確立為最高理想。在我們黨90多年的歷史中，無數(shù)共產(chǎn)黨人不惜流血犧牲，靠的就是這種信仰，為的就是這個(gè)理想。盡管他們也知道，自己追求的理想并不會(huì)在自己手中實(shí)現(xiàn)，但他們堅(jiān)信，一代又一代人為之持續(xù)努力，一代又一代人為此作出犧牲，崇高的理想就一定能實(shí)現(xiàn)。

應(yīng)該充分肯定，當(dāng)前我們大多數(shù)黨員干部理想信念是堅(jiān)定的，政治上是可靠的。同時(shí)，也要看到，在黨員干部隊(duì)伍中，信仰缺失是一個(gè)需要引起高度重視的問題。有的對(duì)共產(chǎn)主義心存懷疑，認(rèn)為那是虛無縹緲、難以企及的幻想；有的不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛，遇事“問計(jì)于神”；有的是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子；有的甚至向往西方社會(huì)制度和價(jià)值觀念，對(duì)社會(huì)主義前途命運(yùn)喪失信心；有的在涉及黨的領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會(huì)主義道路等原則性問題的政治挑釁面前態(tài)度曖昧、消極躲避、不敢亮劍，甚至故意模糊立場、?；^；等等。事實(shí)一再表明，理想信念動(dòng)搖是最危險(xiǎn)的動(dòng)搖，理想信念滑坡是最危險(xiǎn)的滑坡。一些黨員干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失。

崇高信仰、堅(jiān)定信念不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生?？倳浿赋觯骸耙獰捑汀饎偛粔闹怼?，必須用科學(xué)理論武裝頭腦，不斷培植我們的精神家園。”黨的領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部，要把系統(tǒng)掌握馬克思主義基本理論作為看家本領(lǐng)。廣大黨員干部要老老實(shí)實(shí)、原原本本學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，學(xué)習(xí)馬克思主義中國化最新成果，把理想信念建立在對(duì)科學(xué)理論的理性認(rèn)同上，建立在對(duì)歷史規(guī)律的正確認(rèn)識(shí)上，建立在對(duì)基本國情的準(zhǔn)確把握上。通過堅(jiān)持不懈學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)運(yùn)用馬克思主義立場觀點(diǎn)方法觀察和解決問題，不斷筑牢理想信念，做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚，讓理想信念的明燈永遠(yuǎn)在心中閃亮。

4.培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部

“為政之要，莫先于用人。”建設(shè)中國特色社會(huì)主義，關(guān)鍵在于建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要大力加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，著力培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部，從嚴(yán)管理干部，夯實(shí)基層組織，鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。

怎樣是好干部？總書記對(duì)好干部的標(biāo)準(zhǔn)作出了這樣的概括：信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。信念堅(jiān)定，就是要堅(jiān)定共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想，真誠信仰馬克思主義，矢志不渝為中國特色社會(huì)主義而奮斗，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求不動(dòng)搖。為民服務(wù)，就是要做人民公仆，忠誠于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)。勤政務(wù)實(shí)，就是要勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績。敢于擔(dān)當(dāng)，就是要堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭。清正廉潔，就是要敬畏權(quán)力、管好權(quán)力、慎用權(quán)力，守住自己的政治生命，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色。

怎樣成長為好干部？好干部不會(huì)自然而然產(chǎn)生。成長為一個(gè)好干部，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。從干部自身來講，要不斷改造主觀世界、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)品格陶冶，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，清清白白為官，始終做到對(duì)黨忠誠、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)。要勤于學(xué)、敏于思，堅(jiān)持博學(xué)之、審問之、慎思之、明辨之、篤行之，以學(xué)益智、以學(xué)修身、以學(xué)增才。要努力學(xué)習(xí)各方面知識(shí)，加快知識(shí)更新，優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓展眼界和視野，提高服務(wù)改革發(fā)展、服務(wù)人民群眾的本領(lǐng)。從組織培養(yǎng)來講，要抓好黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺(tái)，讓干部在實(shí)踐鍛煉中增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)、磨練意志、陶冶情操、提升境界、增長才干。

怎樣把好干部用起來？用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風(fēng)。用人得當(dāng)，首先要知人。要近距離接觸干部，觀察干部對(duì)重大問題的思考、對(duì)群眾的感情、對(duì)待名利的態(tài)度、處理復(fù)雜問題的過程和結(jié)果。用人得當(dāng)，就要堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作，改進(jìn)考核方法手段，完善政績考核評(píng)價(jià)體系。用人得當(dāng)，就要科學(xué)合理使用干部，用當(dāng)其時(shí)、用其所長，樹立強(qiáng)烈的人才意識(shí)，尋覓人才求賢若渴，發(fā)現(xiàn)人才如獲至寶，舉薦人才不拘一格，使用人才各盡其能。要建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制，緊密結(jié)合干部工作實(shí)際，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。要推進(jìn)干部能上能下，通過激勵(lì)、獎(jiǎng)懲、問責(zé)等一整套制度安排，保證能者上、庸者下、劣者汰，形成良好的用人導(dǎo)向和制度環(huán)境。

“郡縣治，天下安?！笨h委是黨執(zhí)政興國的“一線指揮部”，縣委書記就是“一線總指揮”，是黨在縣域治國理政的重要骨干力量?？h委書記要以焦裕祿、楊善洲、谷文昌等同志為榜樣，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，做政治的明白人、發(fā)展的開路人、群眾的貼心人、班子的帶頭人，努力成為黨和人民信賴的好干部。

民主集中制是黨的根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。

基層黨組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要強(qiáng)化基層黨組織整體功能，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，建立嚴(yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)廣大基層干部，確保基層黨組織有資源、有能力為群眾服務(wù)，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分。必須從鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的政治高度，加強(qiáng)對(duì)群團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義群團(tuán)發(fā)展道路。要切實(shí)保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作的政治性，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致，把自己聯(lián)系的群眾最廣泛最緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的先進(jìn)性，組織動(dòng)員廣大人民群眾走在時(shí)代前列，真正成為黨執(zhí)政的堅(jiān)實(shí)依靠力量、強(qiáng)大支持力量、深厚社會(huì)基礎(chǔ)。要切實(shí)保持和增強(qiáng)群團(tuán)組織的群眾性，努力為群眾排憂解難，成為群眾信得過、靠得住、離不開的知心人、貼心人。

5.作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上

黨的作風(fēng)是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡?？倳浿赋觯骸拔覀凕h作為馬克思主義執(zhí)政黨，不但要有強(qiáng)大的真理力量，而且要有強(qiáng)大的人格力量。真理力量集中體現(xiàn)為我們黨的正確理論，人格力量集中體現(xiàn)為我們黨的優(yōu)良作風(fēng)。”作風(fēng)建設(shè)的核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。在任何時(shí)候任何情況下，與人民同呼吸共命運(yùn)的立場不能變，全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘，群眾是真正英雄的歷史唯物主義觀點(diǎn)不能丟，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。

著力從思想上正本清源、立根固本。對(duì)黨員干部來說，世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”沒擰緊，不能正確處理公私關(guān)系，缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，各種出軌越界、跑冒滴漏就在所難免了。抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅(jiān)定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。要站穩(wěn)黨性立場，保持健康的工作方式和生活方式，實(shí)實(shí)在在做人做事，慎獨(dú)慎初慎微，做到防微杜漸。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，牢記“兩個(gè)務(wù)必”，不能貪圖享受、攀比闊氣。要弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身、廉潔齊家。

嚴(yán)格黨內(nèi)生活，開展積極的批評(píng)和自我批評(píng)。在作風(fēng)問題上，起決定作用的是黨性。黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石，必須在嚴(yán)格的黨內(nèi)生活鍛煉中不斷增強(qiáng)。要認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨章和黨內(nèi)各項(xiàng)制度規(guī)定，努力提高黨內(nèi)政治生活的原則性和戰(zhàn)斗性。要本著對(duì)自己、對(duì)同志、對(duì)班子、對(duì)黨高度負(fù)責(zé)的精神，大膽使用、經(jīng)常使用批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)武器，敢于揭短亮丑、真刀真槍、見筋見骨，不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物，使廣大黨員干部思想受到洗禮，靈魂受到觸動(dòng)。

堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起?？倳浿赋?，抓作風(fēng)建設(shè)，首先要從中央政治局做起，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做。中央政治局逐條逐項(xiàng)、不折不扣落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，率先垂范、以上率下、身體力行，用“講認(rèn)真”的精神、“有擔(dān)當(dāng)”的行動(dòng)，帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，形成了巨大的“頭雁效應(yīng)”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于拿自己開刀，用嚴(yán)格的尺子衡量自己，用很高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己，用無私無畏的勇氣對(duì)照、檢查、改進(jìn)、提高自己。

健全改進(jìn)作風(fēng)長效機(jī)制。作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，抓一抓會(huì)好轉(zhuǎn)，松一松就反彈，不可能一蹴而就、畢其功于一役，更不能一陣風(fēng)、刮一下就停。要鍥而不舍、馳而不息地抓下去，如果前熱后冷、前緊后松，就會(huì)功虧一簣。要建立健全管用的體制機(jī)制，自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督，要有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)抓，積小勝為大勝，保持力度、保持韌勁，善始善終、善作善成。通過全黨共同努力，抓黨風(fēng)政風(fēng)、帶社風(fēng)民風(fēng)，營造風(fēng)清氣正的社會(huì)環(huán)境。

從2013年到2014年，我們黨以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容，聚焦作風(fēng)建設(shè)，開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，著力解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)這“四風(fēng)”問題，取得了重大成果。2015年，在縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展以“嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”為主要內(nèi)容的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，這是對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和拓展。通過專題教育，對(duì)縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、黨性上進(jìn)行了又一次集中“補(bǔ)鈣”和“加油”，推動(dòng)了政治生態(tài)改善，使全面從嚴(yán)治黨的氛圍更加濃厚、領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)桿作用更加明顯。2016年，黨中央決定在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，進(jìn)一步解決黨員隊(duì)伍在思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

面向未來，恢復(fù)和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的任務(wù)還很重，鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)成效、防止問題反彈的任務(wù)還很重，解決黨內(nèi)作風(fēng)上深層次問題的任務(wù)還很重。要緊緊盯住作風(fēng)領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化新問題，及時(shí)跟進(jìn)相應(yīng)的對(duì)策措施，既治標(biāo)更治本，使黨員干部不僅不敢沾染歪風(fēng)邪氣，而且不能、不想沾染歪風(fēng)邪氣，使黨的作風(fēng)全面純潔起來。

6.用制度治黨、管權(quán)、治吏

制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性、長期性。黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的制度作保證。全面從嚴(yán)治黨，要堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度籠子，更多用制度治黨、管權(quán)、治吏。

用制度治黨，就是要依法依規(guī)治黨。法律是治國理政最大最重要的規(guī)矩，任何人都沒有法律之外的絕對(duì)權(quán)力。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法和法律、執(zhí)行憲法和法律，黨自身必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，真正做到黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法。堅(jiān)持依規(guī)治黨，必須一手抓制定完善，一手抓貫徹執(zhí)行。要深化黨的建設(shè)制度改革，繼續(xù)制定完善黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，做到前后銜接、左右聯(lián)動(dòng)、上下配套、系統(tǒng)集成。要狠抓制度執(zhí)行，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威，使制度真正成為硬約束而不是“橡皮筋”。

用制度管權(quán)，就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。權(quán)力是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民?？倳浿赋觯骸鞍褭?quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，首先要建好籠子?；\子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進(jìn)出自由，那是起不了什么作用的?！币プ≈螜?quán)這個(gè)關(guān)鍵，編密扎緊制度的籠子，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。要讓人民監(jiān)督權(quán)力，努力形成科學(xué)有效的監(jiān)督體系，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效。要讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行公開化、規(guī)范化，完善黨務(wù)公開、政務(wù)公開、司法公開和各領(lǐng)域辦事公開制度。要建立權(quán)力清單、實(shí)行權(quán)責(zé)對(duì)應(yīng)，什么權(quán)能用，什么權(quán)不能用，什么是公權(quán)，什么是私權(quán)，要分開，不能公權(quán)私用，堅(jiān)持有權(quán)就有責(zé)，失職要問責(zé)。要反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺遵守《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》，決不允許以權(quán)謀私，決不允許搞特權(quán)。

用制度治吏，就是要用制度從嚴(yán)管理干部。從嚴(yán)管理干部不僅要從思想教育上嚴(yán)起來，更要從制度設(shè)計(jì)和執(zhí)行上嚴(yán)起來，著力解決失之于寬、失之于松、失之于軟的問題。要根據(jù)形勢(shì)變化，完善干部管理規(guī)定，既重激勵(lì)又重約束。要嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系，堅(jiān)持以嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)要求干部，以嚴(yán)的措施管理干部，以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。要引導(dǎo)廣大干部牢固樹立法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)，形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好氛圍。要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”的監(jiān)督和管理，將其作為從嚴(yán)治吏的重中之重。

7.用鐵的紀(jì)律維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一

黨要管黨、從嚴(yán)治黨，就要靠嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。我們黨有8700多萬黨員，在一個(gè)幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，就沒有黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)大大削弱，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會(huì)大大削弱?？倳浿赋觯訌?qiáng)紀(jì)律建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的治本之策，要把紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致前進(jìn)。

古人說：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！睕]有規(guī)矩不成其為政黨，更不成其為馬克思主義政黨。我們黨的黨內(nèi)規(guī)矩是黨的各級(jí)組織和全體黨員必須遵守的行為規(guī)范和規(guī)則。黨的規(guī)矩總的包括什么呢？其一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。其二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束。其三，國家法律是黨員干部必須遵守的規(guī)矩，法律是黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定的，全黨必須模范執(zhí)行。其四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首先要嚴(yán)格遵守黨章。黨章是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要牢固樹立黨章意識(shí)，自覺用黨章規(guī)范自己的一言一行，在任何情況下都要做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。要把學(xué)習(xí)黨章作為必修課，自覺遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，做認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的模范。要加強(qiáng)對(duì)遵守黨章、執(zhí)行黨章情況的督促檢查，對(duì)黨章意識(shí)不強(qiáng)、不按照黨章規(guī)定辦事的要及時(shí)提醒，對(duì)嚴(yán)重違反黨章規(guī)定的行為要堅(jiān)決糾正，全黨共同來維護(hù)黨章的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。一個(gè)政黨如果沒有政治紀(jì)律約束，允許黨的組織和黨的重要干部在政治主張、政策主張上各有一套、我行我素，允許廣大黨員在政治上行動(dòng)上與黨離心離德、為所欲為，這個(gè)黨就不可能有號(hào)召力影響力戰(zhàn)斗力，在政治上就沒有作為。遵守黨的政治紀(jì)律，最核心的，就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求，同黨中央保持高度一致，自覺維護(hù)中央權(quán)威。要防止和克服地方和部門保護(hù)主義、本位主義，決不允許上有政策、下有對(duì)策，決不允許有令不行、有禁不止，決不允許在貫徹執(zhí)行中央決策部署上打折扣、做選擇、搞變通。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，必須嚴(yán)明組織紀(jì)律。黨的力量來自組織，組織能使力量倍增。我們黨是按照馬克思主義建黨原則建立起來的政黨，以民主集中制為根本組織制度和領(lǐng)導(dǎo)制度，組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。改革開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，對(duì)黨內(nèi)生活帶來不可低估的影響，組織觀念薄弱、組織渙散就是其中一個(gè)需要嚴(yán)肅對(duì)待的問題。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，必須切實(shí)增強(qiáng)黨性，切實(shí)遵守組織制度，切實(shí)加強(qiáng)組織管理，切實(shí)執(zhí)行組織紀(jì)律。要強(qiáng)化黨的意識(shí)，強(qiáng)化組織意識(shí)，始終把黨放在心中最高位置，任何時(shí)候都與黨同心同德，相信組織、依靠組織、服從組織。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等黨的組織制度。要正確對(duì)待組織，對(duì)組織忠誠老實(shí)，言行一致、表里如一。

制定紀(jì)律是要執(zhí)行的，必須使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊，不僅要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律，還要嚴(yán)格執(zhí)行黨的廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”，造成“破窗效應(yīng)”。總書記指出：“遵守黨的紀(jì)律是無條件的，要說到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，而不能合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要在嚴(yán)守黨的紀(jì)律方面為廣大黨員作表率。黨的各級(jí)組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律的責(zé)任，敢抓敢管。

8.堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗

黨的十八大以來，我們黨以零容忍的態(tài)度重拳反腐，堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，使不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，不能腐、不想腐的效應(yīng)初步顯現(xiàn)，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢(shì)正在形成。民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量。反腐敗增強(qiáng)了人民群眾對(duì)黨的信任和支持，人民群眾給予高度評(píng)價(jià)。總書記指出，黨中央堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒有變。全黨同志對(duì)黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對(duì)反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信。

反腐倡廉必須常抓不懈，拒腐防變必須警鐘長鳴。當(dāng)前，滋生腐敗的土壤依然存在，反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，一些不正之風(fēng)和腐敗問題仍然影響惡劣?？倳洀?qiáng)調(diào)，自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀，要深入推進(jìn)反腐敗斗爭，下大氣力拔“爛樹”、治“病樹”、正“歪樹”，做到有腐必反、除惡務(wù)盡。

不斷健全懲治和預(yù)防腐敗體系。這是反腐敗國家戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì)，要把這項(xiàng)重大政治任務(wù)貫穿到改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作之中，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防，以改革精神加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障，堅(jiān)定不移轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗，建設(shè)廉潔政治，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。

堅(jiān)持懲治這一手不放松。黨的十八大以來懲治腐敗的事實(shí)說明，不論什么人，不論其職務(wù)多高，只要觸犯了黨紀(jì)國法，都要受到嚴(yán)肅追究和嚴(yán)厲懲處，這決不是一句空話。要牢記“蠹眾而木折，隙大而墻壞”的道理，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)持零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松，把反腐利劍舉起來，形成強(qiáng)大震懾。要嚴(yán)格依紀(jì)依法查處各類腐敗案件，既堅(jiān)決查處發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，又著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的各類案件。堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。

加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)。思想純潔是馬克思主義政黨保持純潔性的根本，道德高尚是領(lǐng)導(dǎo)干部做到清正廉潔的基礎(chǔ)。要抓好思想理論建設(shè)、抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)、抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神家園，不斷夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ)，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

推進(jìn)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新。改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理。健全和完善黨內(nèi)監(jiān)督、民主監(jiān)督、法律監(jiān)督和輿論監(jiān)督體系，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制，鏟除腐敗現(xiàn)象的生存空間和滋生土壤。繼續(xù)改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，推進(jìn)巡視和派駐監(jiān)督全覆蓋。加強(qiáng)反腐敗國際追逃追贓，對(duì)腐敗分子形成震懾，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。

9.充分調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性

廣大黨員干部工作在第一線，是推進(jìn)黨的路線方針政策貫徹落實(shí)的重要力量，是黨的事業(yè)的骨干。沒有廣大黨員干部的積極性和執(zhí)行力，再好的政策措施也會(huì)落空。黨員干部要自覺增強(qiáng)改革創(chuàng)新精神，增強(qiáng)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為的勇氣，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

當(dāng)前，我們的干部隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高、結(jié)構(gòu)明顯改善，總體上適應(yīng)事業(yè)發(fā)展需要。同時(shí)干部隊(duì)伍也存在種種復(fù)雜情況，一個(gè)突出問題是部分干部思想困惑增多、積極性不高，存在一定程度的“為官不為”。這一問題的出現(xiàn)，除了一些干部自身素質(zhì)不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求外，也有我們工作上的原因，還有社會(huì)上種種復(fù)雜因素的影響。總書記指出：“要更廣泛更有效地調(diào)動(dòng)干部隊(duì)伍的積極性。這個(gè)問題極為重要，現(xiàn)在看來也十分緊迫?！币坏炔煌稀⑥q證施策，充分調(diào)動(dòng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，推動(dòng)形成想作為、敢作為、善作為的良好風(fēng)尚。

加強(qiáng)對(duì)干部的教育培訓(xùn)。針對(duì)干部的知識(shí)空白、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，開展精準(zhǔn)化的理論培訓(xùn)、政策培訓(xùn)、科技培訓(xùn)、管理培訓(xùn)、法規(guī)培訓(xùn)，學(xué)習(xí)充滿時(shí)代氣息的新知識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)、新信息，增加興奮點(diǎn)、消除困惑點(diǎn)，增強(qiáng)他們的工作責(zé)任感和使命感，增強(qiáng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的信心和能力。

把嚴(yán)格管理和熱情關(guān)心干部結(jié)合起來。既要求干部自覺履行組織賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則、紀(jì)律、規(guī)矩辦事，不濫用權(quán)力、違紀(jì)違法，又對(duì)干部政治上激勵(lì)、工作上支持、待遇上保障、心理上關(guān)懷，讓廣大干部安心、安身、安業(yè)，推動(dòng)廣大干部心情舒暢、充滿信心，積極作為、敢于擔(dān)當(dāng)。

堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。要明確相關(guān)的具體情形和政策界限，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，健全激勵(lì)保障制度，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，形成有利于干部奮發(fā)有為的社會(huì)環(huán)境，激勵(lì)他們更好帶領(lǐng)群眾干事創(chuàng)業(yè)。

第四篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的論述

學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記全面從嚴(yán)治黨的論述

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記緊緊圍繞“建設(shè)一個(gè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨”這一黨的建設(shè)根本問題，創(chuàng)造性地提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了立意高遠(yuǎn)、觀點(diǎn)鮮明、內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完整、邏輯嚴(yán)密的黨建思想，為深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程提供了根本遵循，指明了前進(jìn)方向。

一、全面從嚴(yán)治黨的現(xiàn)實(shí)意義

全面從嚴(yán)治黨是確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的需要。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨。習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上的講話中指出：“我們必須以更大的決心和勇氣抓好黨的自身建設(shè)，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心?！?/p>

全面從嚴(yán)治黨是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的根本保證。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，先進(jìn)性和純潔性是其本質(zhì)特征。習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)：“先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性，我們加強(qiáng)黨的建設(shè)，就是要同一切弱化先進(jìn)性、損害純潔性的問題作斗爭，祛病療傷，激濁揚(yáng)清?！比鎻膰?yán)治黨就是為了保證我們黨始終成為中國工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，中國人民和中華民族的先鋒隊(duì)，始終走在時(shí)代前列。

全面從嚴(yán)治黨是解決黨內(nèi)存在的突出問題的迫切需要。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記立足中國實(shí)際，著眼未來發(fā)展，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為治黨管黨的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。20**年10月18日，習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會(huì)報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全黨要清醒認(rèn)識(shí)到，我們黨面臨的執(zhí)政環(huán)境是復(fù)雜的，影響黨的先進(jìn)性、弱化黨的純潔性的因素也是復(fù)雜的，黨內(nèi)存在的思想不純、組織不純、作風(fēng)不純等突出問題尚未得到根本解決。要深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)的長期性和復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)黨面臨的精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)的尖銳性和嚴(yán)峻性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。”

二、全面從嚴(yán)治黨的重大舉措

加強(qiáng)政治建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。20**年2月13日，習(xí)近平總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班式上的講話中強(qiáng)調(diào)：“講政治，是我們黨補(bǔ)鈣壯骨、強(qiáng)身健體的根本保證，是我們黨培養(yǎng)自我革命勇氣、增強(qiáng)自我凈化能力、提高排毒殺菌政治免疫力的根本途徑?！秉h的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。

加強(qiáng)思想建設(shè)，堅(jiān)定共產(chǎn)黨人的理想信念。思想建設(shè)是黨的基礎(chǔ)性建設(shè)，堅(jiān)定理想信念是黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)。堅(jiān)定理想信念，最根本的是強(qiáng)化廣大黨員干部的理論武裝。習(xí)近平總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，只有學(xué)懂了馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，才能心明眼亮，才能始終堅(jiān)定理想信念。

嚴(yán)格選人用人，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。黨的干部是黨和國家事業(yè)的中堅(jiān)力量。日前，在全國組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“著力培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部，著力集聚愛國奉獻(xiàn)的各方面優(yōu)秀人才，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。”他還強(qiáng)調(diào)：“貫徹新時(shí)代黨的組織路線，建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍是關(guān)鍵，重點(diǎn)是要做好干部培育、選拔、管理、使用工作?！标P(guān)于如何選人用人，習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中指出，要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派，把好干部標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記把加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的突破口。20**年6月30日，他在十九屆中央政治局第十六次集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中指出，黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。執(zhí)政黨如果不注重作風(fēng)建設(shè)，聽任不正之風(fēng)侵蝕黨的肌體，就有失去民心、喪失政權(quán)的危險(xiǎn)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部的家風(fēng)建設(shè)也是作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容。20**年3月10日，習(xí)近平在參加十三屆全國人大一次會(huì)議重慶代表團(tuán)審議時(shí)指出，要把家風(fēng)建設(shè)擺在重要位置，廉潔修身，廉潔齊家，防止“枕邊風(fēng)”成為貪腐的導(dǎo)火索，防止子女打著自己的旗號(hào)非法牟利，防止身邊人把自己“拉下水”。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。習(xí)近平總書記十分重視加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。他在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上指出：“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管，憑什么治?就要靠嚴(yán)明紀(jì)律?！蔽覀凕h的紀(jì)律有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、群眾紀(jì)律和生活紀(jì)律，其中政治紀(jì)律是打頭、管總的紀(jì)律，違反其他紀(jì)律最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，要全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨。要加強(qiáng)紀(jì)律教育，使鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員、干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。

推進(jìn)反腐敗斗爭，確保黨和國家長治久安。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記反復(fù)告誡全黨關(guān)于腐敗問題的危害。他在十九屆中紀(jì)委二次全會(huì)上的講話指出：“腐敗是社會(huì)毒瘤。如果任憑腐敗問題愈演愈烈，最終必然亡黨亡國?！睘榇耍环矫嬉鋵?shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。他在十九屆中紀(jì)委三次全會(huì)講話中強(qiáng)調(diào)，要落實(shí)黨委的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究，不能讓制度成為紙老虎、稻草人。另一方面要深化標(biāo)本兼治，奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。他在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上指出，標(biāo)本兼治，既要夯實(shí)治本的基礎(chǔ)，又要敢于用治標(biāo)的利器。要堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)決減存量、重點(diǎn)遏增量?！袄匣ⅰ币额^就打，“蒼蠅”亂飛也要拍。

加強(qiáng)制度治黨，推動(dòng)管黨治黨常態(tài)化。黨的十九大以來，習(xí)近平總書記堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，不僅注重思想建黨和組織建黨，而且注重制度治黨，把思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合。20**年12月，他在全國黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議召開之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠(yuǎn)之策、根本之策。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭勝利、實(shí)現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅(jiān)持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)、一體建設(shè)?！秉h的十九大以來，黨中央修訂頒布了90余部黨內(nèi)法規(guī)，黨內(nèi)法規(guī)制度體系初步形成，全面從嚴(yán)治黨有了法規(guī)制度依據(jù)。

今天，各級(jí)黨員干部必須站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，以高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，履職盡責(zé)，為決勝全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)不懈奮斗。

第五篇：學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述

2015-06-01 09:01 宣講家網(wǎng) 張志明中央黨校黨建教研部副主任

全面從嚴(yán)治黨，是總書記關(guān)于黨的建設(shè)重要論述的主線，是執(zhí)政黨建設(shè)理論的創(chuàng)新和發(fā)展，對(duì)于全面提高執(zhí)政黨建設(shè)的科學(xué)化水平，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)，意義深遠(yuǎn)。

一、全面從嚴(yán)治黨是新形勢(shì)下黨的重要戰(zhàn)略部署

黨的十八大提出確保到2020年全面建成小康社會(huì)，十八屆三中全會(huì)和四中全會(huì)分別提出全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國。2014年10月總書記在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨，2014年12月視察江蘇時(shí)首次把全面從嚴(yán)治黨與上述三個(gè)“全面”并列，成為實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的重要戰(zhàn)略布局。

第一，全面從嚴(yán)治黨在中國特色社會(huì)主義總體布局中的重要作用。

黨要管黨、從嚴(yán)治黨是中國共產(chǎn)黨的傳統(tǒng)。十八大以來，黨中央在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的同時(shí)，在新的歷史起點(diǎn)上突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨的精神實(shí)質(zhì)就是以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，從各個(gè)方面加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

全面從嚴(yán)治黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中的戰(zhàn)略意義、核心功能就是確保實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揮政治保障作用。

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國，都需要黨的領(lǐng)導(dǎo)。小康社會(huì)是中國共產(chǎn)黨凝練了近代以來中國人民的愿望和理想，總結(jié)了探索現(xiàn)代化建設(shè)的正反經(jīng)驗(yàn)而提出的目標(biāo)。就小康社會(huì)所包含的經(jīng)濟(jì)政治文化社會(huì)生態(tài)文明等各方面目標(biāo)和內(nèi)容而言，其基本的政治制度就是以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心構(gòu)建的，黨的地位和政治作用是核心問題。就建成小康社會(huì)的過程而言，任何目標(biāo)，即使是科學(xué)的目標(biāo)，都不會(huì)自動(dòng)實(shí)現(xiàn)，需要一定的政治力量領(lǐng)導(dǎo)人民努力奮斗才能實(shí)現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)力量。

黨是全面深化改革的政治方向引領(lǐng)者、頂層設(shè)計(jì)者和基層創(chuàng)新的組織與推動(dòng)者。全面深化改革是實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的強(qiáng)大動(dòng)力和保證。三十多年來的改革開放實(shí)踐積累了很多重要經(jīng)驗(yàn)，最重要的就是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，不走封閉僵化的老路，不走改旗易幟的邪路，堅(jiān)定走中國特色社會(huì)主義道路，始終保持改革的正確方向。十八屆三中全會(huì)指出當(dāng)前改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，由此決定了全黨更需要沖破某些思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，最大限度集中全黨全社會(huì)智慧，最大限度調(diào)動(dòng)一切積極因素，從改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性把握大局，把自上而下的頂層設(shè)計(jì)與自下而上的基層創(chuàng)新結(jié)合起來，以黨的正確領(lǐng)導(dǎo)和人民的支持來推動(dòng)中國特色社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。唯有從嚴(yán)治黨，推動(dòng)黨自身的改革與創(chuàng)新，黨才能承擔(dān)起頂層設(shè)計(jì)、總攬全局、協(xié)調(diào)各方的職責(zé)。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證。中國特色社會(huì)主義法治道路、法治理論、法治體系，就其本質(zhì)而言，都是中國特色社會(huì)主義道路、理論、制度體系在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)或表現(xiàn)形式，由此決定了黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政方式是中國特色社會(huì)主義法治的核心問題。正如總書記所說，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。法是黨的主張和人民意愿的統(tǒng)一體現(xiàn)，黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定憲法法律，黨領(lǐng)導(dǎo)人民實(shí)施憲法法律，黨自身必須在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng)，這就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的體現(xiàn)。

全面從嚴(yán)治黨既貫穿于、滲透于為全面建成小康社會(huì)而奮斗的各個(gè)方面、全部過程之中，又與全面深化改革、全面依法治國共同構(gòu)成實(shí)現(xiàn)黨的目標(biāo)的重大戰(zhàn)略部署。全面從嚴(yán)治黨并非單方面對(duì)其他三個(gè)“全面”發(fā)揮作用，其他三個(gè)“全面”也對(duì)黨的建設(shè)提出了更高的要求。改革開放以來當(dāng)代中國的重大進(jìn)步，說明黨的建設(shè)與中國特色社會(huì)主義的發(fā)展總體相適應(yīng)。但與國內(nèi)外形勢(shì)發(fā)展相比，與黨所承擔(dān)的歷史任務(wù)相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，黨組織建設(shè)狀況和黨員干部素質(zhì)、能力、作風(fēng)都還有不小差距。黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)依然存在，精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)依然存在，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重更為緊迫。

第二，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵要素。

全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

國家治理體系現(xiàn)代化要求執(zhí)政黨在堅(jiān)持基本政治制度的前提下，從健全市場經(jīng)濟(jì)體制和依法治國的要求出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)黨與人大、黨與政府、黨與政協(xié)、黨與司法、黨與經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)等多方位關(guān)系。改革開放三十多年的實(shí)踐證明我們的國家治理體系總體上適應(yīng)了時(shí)代的需求，適應(yīng)了中國國情和發(fā)展要求。但是，相比經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，相比人民群眾期待，相比日趨激烈的國際競爭，相比實(shí)現(xiàn)國家的長治久安，國家治理體系還有許多亟待改進(jìn)之處。僅以全面深化改革為例，既然市場在資源配置中起決定性作用，政府與市場的關(guān)系是深化改革的重點(diǎn)。那么在政府的職責(zé)權(quán)限發(fā)生重大變化、權(quán)力法授的同時(shí)，也意味著執(zhí)政黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)事務(wù)的制度化途徑、方式也受到市場經(jīng)濟(jì)和法治的限定。黨的領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)持，黨的決策方式和領(lǐng)導(dǎo)方式的自我更新勢(shì)在必行。時(shí)代發(fā)展、社會(huì)變化的客觀情勢(shì)既需要黨改革不適應(yīng)實(shí)踐發(fā)展要求的體制機(jī)制、法律法規(guī)，又需要黨不斷構(gòu)建新的體制機(jī)制、法律法規(guī)，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，實(shí)現(xiàn)黨、國家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化。

從治理能力現(xiàn)代化來說，首先突出表現(xiàn)為要求黨具有運(yùn)用制度和法規(guī)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量、推動(dòng)改革穩(wěn)定發(fā)展的能力，構(gòu)建與市場體制相適應(yīng)的制度環(huán)境的能力，以法治思維和法治方式解決問題的能力，創(chuàng)新社會(huì)治理體制機(jī)制的能力，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的能力，等等。這些都是黨的執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。全面從嚴(yán)治黨，就是從提升黨的內(nèi)在素養(yǎng)、提升執(zhí)政能力出發(fā)，把黨建設(shè)成為學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨。

第三，重構(gòu)政治生態(tài)的必然要求。

“重構(gòu)政治生態(tài)”是總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上提出的重大任務(wù)。

政治生態(tài)是借鑒自然科學(xué)的生態(tài)學(xué)理論而提出的概念。總書記講話中指的是從政環(huán)境。政治生態(tài)中最基本的要素就是政治行為主體（個(gè)體或集體）、制度，以及如空氣般充塞于行為主體和制度中的價(jià)值理念。這些要素依據(jù)特定規(guī)則聯(lián)結(jié)為相互影響、相互作用的整體。個(gè)體的某種腐敗行為，如果僅僅是個(gè)別行為、偶發(fā)現(xiàn)象，可以理解為行為個(gè)體的變異。但如果某些部門腐敗行為成批量出現(xiàn)，某些地方大案、窩案一再出現(xiàn)并沖擊著社會(huì)心理底線，則說明在某些領(lǐng)域、某些地方政治生態(tài)發(fā)生了變異。

總書記提出重構(gòu)政治生態(tài)問題，主要源于一些地方和部門發(fā)生了系統(tǒng)性、塌方式、家族式腐敗。腐敗的本質(zhì)是濫用公共權(quán)力為個(gè)人或小集團(tuán)謀私利，其行為的產(chǎn)生有兩個(gè)層面的條件：一是社會(huì)歷史根源，如私有觀念和私有制，是所有腐敗行為的社會(huì)基礎(chǔ)。二是權(quán)力過于集中而缺少制約。公共權(quán)力的存在，國家管理權(quán)的存在，是人類社會(huì)生存所需，但如果這種權(quán)力高度集中在少數(shù)人手中又沒有適當(dāng)?shù)闹萍s，那么公共權(quán)力就易于失去控制而被濫用。如果說，上一層次的條件決定了腐敗的長期性，決定了腐敗的動(dòng)機(jī)只能被遏制而不能從根源上消除。那么，能否有效制約和監(jiān)督權(quán)力則決定了腐敗是否高發(fā)、頻發(fā)。中國現(xiàn)有的腐敗行為，主要集中于兩大領(lǐng)域：一是干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)，二是干預(yù)選人用人，買官賣官，帶病提拔。而某些人能夠在上述兩大領(lǐng)域插手、干預(yù)成功，說到底是某些權(quán)力行使者所代表的機(jī)構(gòu)或部門權(quán)力太大。由此可見，所謂反腐敗“治本”之道，其實(shí)就是從經(jīng)濟(jì)體制上減少權(quán)力干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)的空間，政治上對(duì)權(quán)力過于集中進(jìn)行改革，對(duì)干部人事制度特別是選人用人機(jī)制進(jìn)行改革。這恰恰是黨的十八大以來中央不斷強(qiáng)調(diào)的市場在資源配置中起決定性作用，政治方面強(qiáng)化權(quán)力制約和監(jiān)督體系，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。這兩大領(lǐng)域都需要以法治的保障和規(guī)范。重構(gòu)政治生態(tài)，黨風(fēng)廉政和反腐敗的源頭治理就蘊(yùn)含在全面深化改革和全面依法治國之中。

二、總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述 總書記圍繞黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)等方面，對(duì)全面從嚴(yán)治黨作了系統(tǒng)闡述。

第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，應(yīng)對(duì)和戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨?？倳浽谌珖M織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。他要求全黨聚精會(huì)神抓好黨的建設(shè)，按照樹立科學(xué)理念、積極改革創(chuàng)新、遵循客觀規(guī)律、注重實(shí)際成效的思路，切實(shí)把從嚴(yán)治黨的要求落到實(shí)處。

全面從嚴(yán)治黨首先要落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任?？倳洀乃膫€(gè)方面對(duì)落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任提出要求：一是突出強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨是全黨的政治責(zé)任，首先是中央政治局的政治責(zé)任。各級(jí)黨委是從嚴(yán)治黨的責(zé)任主體，黨委書記是黨的建設(shè)第一責(zé)任人。二是強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門黨委（黨組）必須樹立正確政績觀，堅(jiān)持從鞏固黨的執(zhí)政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績。對(duì)各級(jí)各部門黨組織負(fù)責(zé)人特別是黨委（黨組）書記的考核，首先要看抓黨建的實(shí)效，考核其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作也要加大這方面的權(quán)重。三是抓黨建不是虛的，堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核，把每條戰(zhàn)線、每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)的黨建工作抓具體、抓深入，堅(jiān)決防止“一手硬、一手軟”。四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。從嚴(yán)治黨的要求能不能落到實(shí)處，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭非常重要。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作出樣子，下面就會(huì)跟著來、照著做。尤其是中央機(jī)關(guān)和中央國家機(jī)關(guān)、高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化帶頭意識(shí)，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。

第二，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合。從嚴(yán)治黨的基本途徑是把思想建設(shè)與制度建設(shè)結(jié)合起來。

中國共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)之一就是高度重視思想建設(shè)。改革開放后，鄧小平把制度建設(shè)提升到更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的高度。總書記突出強(qiáng)調(diào)二者的緊密結(jié)合，指出從嚴(yán)治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時(shí)發(fā)力。

黨的十八大以來，總書記多次指出理想信念是“總開關(guān)”，要補(bǔ)足共產(chǎn)黨人精神之“鈣”。思想教育要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育。一是要抓好思想理論建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、中國特色社會(huì)主義理論體系，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者，以理論上的堅(jiān)定保證行動(dòng)上的堅(jiān)定，以思想上的清醒保證用權(quán)上的清醒。二是要抓好黨性教育和黨性修養(yǎng)，教育引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，始終站穩(wěn)政治立場，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)，弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)，真正經(jīng)受住權(quán)力、金錢、美色的考驗(yàn)。三是要抓好道德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大黨員、干部模范踐行社會(huì)主義榮辱觀，樹立良好道德風(fēng)尚，爭做社會(huì)主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者，始終保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守。

在教育方式上，總書記提出思想教育要結(jié)合落實(shí)制度規(guī)定來進(jìn)行，抓住主要矛盾，不搞空對(duì)空。要使加強(qiáng)制度治黨的過程成為加強(qiáng)思想建黨的過程，也要使加強(qiáng)思想建黨的過程成為加強(qiáng)制度治黨的過程。

制度治黨的意義在于以制度化、程序化、具體化方式治理黨內(nèi)政治生活，保證黨的先進(jìn)性與純潔性?？倳浽诶^承改革開放以來黨的制度建設(shè)的成果基礎(chǔ)上，對(duì)制度建設(shè)作出新發(fā)展。其一，把黨內(nèi)法規(guī)制度體系與中國特色社會(huì)主義法制體系緊密結(jié)合，十八屆四中全會(huì)指出，黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的有力保障。在我們國家，法律是對(duì)全體公民的要求，黨內(nèi)法規(guī)是對(duì)全體黨員的要求，而且很多地方比法律的要求更嚴(yán)格。我們黨是先鋒隊(duì)，對(duì)黨員的要求應(yīng)該更嚴(yán)。全面推進(jìn)依法治國，必須形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進(jìn)、相互保障的格局。其二，把黨內(nèi)慣例作為黨內(nèi)制度、紀(jì)律的組成部分。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。黨的紀(jì)律是剛性約束。黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例也是重要的黨內(nèi)規(guī)矩。紀(jì)律是成文規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律；紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定成俗、行之有效，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。其三，強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)制度不在多，而在于精，在于務(wù)實(shí)管用，突出針對(duì)性和指導(dǎo)性。如果空洞乏力，起不到應(yīng)有的作用，再多的制度也會(huì)流于形式。其四，重視制度的配套銜接，指出完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，形成配套完備的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落到實(shí)處。其五，制定制度要廣泛聽取黨員、干部意見，從而增加對(duì)制度的認(rèn)同。其六，突出強(qiáng)調(diào)增強(qiáng)制度執(zhí)行力，制度執(zhí)行到人到事，堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外，不留“暗門”、不開“天窗”，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為，使制度成為硬約束而不是橡皮筋。

第三，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。

總書記把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活視為解決黨內(nèi)自身問題的重要途徑?？倳洶褔?yán)肅黨內(nèi)政治生活提到如此之高地位，緣于一些地方和部門黨內(nèi)政治生活不經(jīng)常、不認(rèn)真，自由主義、分散主義、好人主義、個(gè)人主義盛行，有的是搞家長制、獨(dú)斷專行。還有一些人無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，為了自己的所謂仕途，為了自己的所謂影響力，任人唯親、排斥異己，團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派，等等。

針對(duì)上述問題，總書記指出，黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺(tái)，從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性，使黨內(nèi)政治生活真正起到教育改造提高黨員、干部的作用。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，最根本的是認(rèn)真執(zhí)行黨的民主集中制，著力解決發(fā)揚(yáng)民主不夠、正確集中不夠、開展批評(píng)不夠、嚴(yán)肅紀(jì)律不夠等問題。要健全和認(rèn)真落實(shí)民主集中制的各項(xiàng)具體制度，促使全黨同志按照民主集中制辦事，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行民主集中制。要發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，營造民主討論的良好氛圍，鼓勵(lì)講真話、講實(shí)話、講心里話，允許不同意見碰撞和爭論，同時(shí)善于進(jìn)行正確集中，防止議而不決、決而不行。要使全黨各級(jí)組織和全體黨員、干部都按照黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨的各項(xiàng)規(guī)定辦事。

嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活貴在經(jīng)常、重在認(rèn)真、要在細(xì)節(jié)。全黨都必須自覺維護(hù)黨中央權(quán)威，并具體體現(xiàn)到自己的全部工作中去。黨內(nèi)組織和組織、組織和個(gè)人、同志和同志、集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)等重要關(guān)系都要按照民主集中制原則來設(shè)定和處理，不能缺位錯(cuò)位、本末倒置。黨內(nèi)政治生活和組織生活都要講政治、講原則、講規(guī)矩，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。黨內(nèi)上下關(guān)系、人際關(guān)系、工作氛圍都要突出團(tuán)結(jié)和諧、純潔健康、弘揚(yáng)正氣，不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、幫幫派派，不允許搞利益集團(tuán)、進(jìn)行利益交換。

批評(píng)和自我批評(píng)是解決黨內(nèi)矛盾的有力武器，也是保持黨的肌體健康的有力武器。黨內(nèi)政治生活質(zhì)量在相當(dāng)程度上取決于這個(gè)武器用得怎么樣。黨內(nèi)要開展積極健康的思想斗爭，幫助廣大黨員、干部分清是非、辨別真假，堅(jiān)持真理、修正錯(cuò)誤，統(tǒng)一意志、增進(jìn)團(tuán)結(jié)。

第四，從嚴(yán)治黨，重在從嚴(yán)管理干部。

總書記指出，我們國家要出問題主要出在共產(chǎn)黨內(nèi)，我們黨要出問題主要出在干部身上。因此，黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。

從嚴(yán)管理干部，總的是要堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)道德養(yǎng)成，規(guī)范權(quán)力行使，培育優(yōu)良作風(fēng)，使各級(jí)干部自覺履行黨章賦予的各項(xiàng)職責(zé)，嚴(yán)格按照黨的原則和規(guī)矩辦事。

從嚴(yán)管理干部首先要選賢任能，始終把選人用人作為關(guān)系黨和人民事業(yè)的關(guān)鍵性、根本性問題來抓。選人用人的標(biāo)準(zhǔn)，即好干部的標(biāo)準(zhǔn)，是信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。好干部的成長，一靠自身努力，二靠組織培養(yǎng)。培養(yǎng)干部，要抓住黨性教育這個(gè)核心，抓好道德建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)，加強(qiáng)宗旨意識(shí)、公仆意識(shí)教育。要強(qiáng)化干部實(shí)踐鍛煉，積極為干部鍛煉成長搭建平臺(tái)。同時(shí)，還要科學(xué)合理使用干部。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，把好干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。用人得當(dāng)，必須健全考核機(jī)制和辦法，多渠道、多層次、多側(cè)面深入了解干部，零距離接觸干部，堅(jiān)持全面、歷史、辯證看干部，注重一貫表現(xiàn)和全部工作。

從嚴(yán)管理干部要正確認(rèn)識(shí)和處理干部制度改革中出現(xiàn)的新情況。總書記肯定干部制度改革的成果，指出我們?cè)谶@方面進(jìn)行了積極探索，形成了不少好制度好辦法，但還不能很好適應(yīng)新形勢(shì)下選人用人需要。要緊密結(jié)合干部工作實(shí)績，認(rèn)真總結(jié)，深入研究，不斷改進(jìn)，努力形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、有效管用、簡便易行的制度機(jī)制。他指出要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來，發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的把關(guān)作用。要正確分析和對(duì)待票數(shù)，分清選任干部和委任干部的區(qū)別，弄清選票在不同類型干部管理中的分量，避免一刀切。一方面要完善工作機(jī)制，另一方面要堅(jiān)決制止簡單以票取人的做法，正確對(duì)待民主推薦、民主測評(píng)。對(duì)于競爭性選拔制度的方式方法也要改進(jìn)，引導(dǎo)干部在實(shí)干、實(shí)績上競爭。對(duì)于年輕干部和后備干部，要完善政策、拓寬來源、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人選產(chǎn)生方式。

從嚴(yán)管理干部要貫徹落實(shí)到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程。要堅(jiān)持從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。綜合總書記在不同場合對(duì)從嚴(yán)管理的論述，大致有以下觀點(diǎn)：一是強(qiáng)調(diào)認(rèn)真，要把?認(rèn)真?作為干部管理工作的一條重要原則，強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。二是以嚴(yán)的措施管理干部、以嚴(yán)的紀(jì)律約束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。三是要加強(qiáng)對(duì)干部的經(jīng)常性管理監(jiān)督，對(duì)干部經(jīng)常開展同志式的談心談話，既指出缺點(diǎn)不足，又給予鞭策鼓勵(lì)。四是嚴(yán)格執(zhí)行干部管理各項(xiàng)規(guī)定，講原則不講關(guān)系。五是要把對(duì)一把手的監(jiān)督、管理作為重中之重。

第五，扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作。總書記高度重視基層黨建，強(qiáng)調(diào)貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須做好基層工作。一是強(qiáng)調(diào)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要以黨的十八大提出的加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)來指導(dǎo)基層黨建。二是在組織設(shè)置上，針對(duì)在市場體制下的新情況，強(qiáng)調(diào)在非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)領(lǐng)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口聚集地加強(qiáng)黨的工作。越是情況復(fù)雜、基礎(chǔ)薄弱的地方，越要健全黨的組織、做好黨的工作，做好全覆蓋，固本強(qiáng)基，防止“木桶效應(yīng)”。三是重視基層黨組織的功能與領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式的轉(zhuǎn)變?？倳浿赋觯?yán)密的基層黨組織工作制度，推動(dòng)服務(wù)群眾、做群眾工作制度化、常態(tài)化、長效化，把基層黨組織的工作重心轉(zhuǎn)到服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員上來，使基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方式、活動(dòng)方式更加符合服務(wù)群眾的需要。

在黨員隊(duì)伍管理方面，總書記提出黨要管黨、從嚴(yán)治黨要落實(shí)到黨員隊(duì)伍管理中去。他提出研究黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，如何正確處理黨員數(shù)量和質(zhì)量的關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量，是需要深入研究的一個(gè)課題。馬克思主義政黨的力量和作用，既取決于黨員數(shù)量，更取決于黨員質(zhì)量。對(duì)于我們這樣一個(gè)長期執(zhí)政的黨來說，數(shù)量應(yīng)該沒什么問題，難的主要是提高質(zhì)量。總書記對(duì)于黨員隊(duì)伍的入口、管理、出口均做出指示：發(fā)展黨員，黨組織要嚴(yán)格把關(guān)，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，確保政治合格；要嚴(yán)格黨員日常教育和管理，使廣大黨員平常時(shí)候看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻站得起來、危急關(guān)頭豁得出來；疏通黨員出口，對(duì)于那些喪失黨員條件的及時(shí)進(jìn)行組織處理，對(duì)于那些道德敗壞、蛻化變質(zhì)的堅(jiān)決清除出黨。

第六，堅(jiān)持群眾路線，黨的作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化制度化。把堅(jiān)持黨的群眾路線與作風(fēng)建設(shè)聯(lián)系起來，作風(fēng)建設(shè)向制度要長效，是十八大以來新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)群眾路線和作風(fēng)建設(shè)的發(fā)展。

新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持黨的群眾路線，同時(shí)也根據(jù)新的現(xiàn)實(shí)問題，作出新的論述和實(shí)踐。

在改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)方面，總書記一是強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)，以知促行、以行促知。二是指出作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，永遠(yuǎn)沒有休止符，必須抓常、抓細(xì)、抓長，持續(xù)努力、久久為功。三是注重制度要長效，指出要體現(xiàn)改革精神和法治思維，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長效化，切實(shí)防止“四風(fēng)”問題反彈。

第七，全面推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。

十八大以來，黨中央領(lǐng)導(dǎo)了反腐敗和廉政建設(shè)，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，嚴(yán)肅查處腐敗分子，著力營造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍?？倳浽谑藢弥屑o(jì)委第五次全會(huì)上的講話上指出，從這兩年查處的案件和巡視發(fā)現(xiàn)的問題看，反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，主要是在實(shí)現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利，腐敗活動(dòng)減少了但并沒有絕跡，反腐敗體制機(jī)制建立了但還不夠完善，思想教育加強(qiáng)了但思想防線還沒有筑牢，減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重。因此，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。從總書記的系列講話和中央有關(guān)部門的文獻(xiàn)來看，反對(duì)腐敗和廉政建設(shè)的基本思路是：

嚴(yán)懲大案要案，遏制腐敗高發(fā)頻發(fā)的勢(shì)頭。對(duì)腐敗行為采取“零容忍”態(tài)度，保持高壓態(tài)勢(shì)，從嚴(yán)治黨，懲治這一手決不能放松。要堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，既堅(jiān)決查處領(lǐng)導(dǎo)干部違法違紀(jì)案件，又切實(shí)解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題。要堅(jiān)持黨紀(jì)國法面前沒有例外，不論涉及到誰，都要一查到底，絕不姑息。

筑牢拒腐防變的思想道德防線?？倳浿赋鏊枷虢逃怀鲋攸c(diǎn)，加強(qiáng)黨性和道德教育。一是強(qiáng)調(diào)樹立正確的理想信念、道德觀。二是強(qiáng)調(diào)思想建設(shè)的長期性。三是要加強(qiáng)反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，保持共產(chǎn)黨人的高尚品格和廉潔操守，提高拒腐防變能力，在全社會(huì)培育清正廉潔的價(jià)值理念。四是反對(duì)特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象。要加強(qiáng)警示教育，讓廣大黨員、干部受警醒、明底線、知敬畏，主動(dòng)在思想上劃出紅線、在行為上明確界限，真正敬法畏紀(jì)、遵規(guī)守矩。

把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子?？倳浺糜枷胧穼W(xué)家阿克頓勛爵的名言“權(quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)腐敗”，指出如果權(quán)力沒有制約，結(jié)果必然是這樣。十八大以來，黨中央、總書記一再強(qiáng)調(diào)健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。一是確立了權(quán)力制約體系的目標(biāo)，構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行體系，健全懲治和預(yù)防腐敗體系，建設(shè)廉潔政治。二是把反腐敗、權(quán)力制約與黨和國家權(quán)力運(yùn)行體系聯(lián)系在一起整體設(shè)計(jì)，提出完善黨和國家領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持民主集中制，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，規(guī)范黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限，科學(xué)配置黨政部門及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)權(quán)力和職能，明確職責(zé)定位和工作任務(wù)。加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。三是對(duì)政府內(nèi)部的權(quán)力制約監(jiān)督，主要是減少行政審批，轉(zhuǎn)變政府職能。四是讓人民監(jiān)督權(quán)力，完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。五是善于用法治思維法治方式反對(duì)腐敗，加快反腐敗國家立法，健全反腐倡廉法規(guī)制度體系。

加強(qiáng)反腐敗體制機(jī)制創(chuàng)新和制度保障。從已經(jīng)推行的制度改革來看，一是改革黨的紀(jì)律檢察體制，健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，改革和完善各級(jí)反腐敗協(xié)調(diào)小組職能。明確規(guī)定在黨風(fēng)廉政建設(shè)中黨委負(fù)有主體責(zé)任，紀(jì)委負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。二是推動(dòng)黨的紀(jì)律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化，強(qiáng)化上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)查辦案件、各級(jí)紀(jì)委書記副書記的提名方式都作出新的規(guī)定。三是改革紀(jì)檢派出機(jī)構(gòu)和巡視制度。全面落實(shí)中央紀(jì)委向中央一級(jí)黨和國家機(jī)關(guān)派駐紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一管理。派駐機(jī)構(gòu)對(duì)派出機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，履行監(jiān)督職責(zé)。改進(jìn)中央和省區(qū)市巡視制度，對(duì)地方、部門、企事業(yè)單位全覆蓋。四是在具體制度方面，完善懲治和預(yù)防腐敗、防控廉政風(fēng)險(xiǎn)、防止利益沖突、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)、任職回避等方面法律法規(guī)，推行新任領(lǐng)導(dǎo)干部有關(guān)事項(xiàng)公開制度。

從今后一段時(shí)間內(nèi)的制度建設(shè)來看，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，總書記提出了四個(gè)方面的重點(diǎn)。一是要著力健全黨內(nèi)監(jiān)督制度，著手修訂黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則、中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、巡視條例。二是要健全選人用人管人制度，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和管理，敦促領(lǐng)導(dǎo)干部按本色做人、按角色辦事。三是要著力深化體制機(jī)制改革，減少對(duì)微觀事務(wù)的管理。四是要著力完善國有企業(yè)監(jiān)管制度。第八，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。

總書記在不同場合多次談到黨的紀(jì)律，特別是在黨的中紀(jì)委第二次、第三次、第五次全會(huì)上，集中談了黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，首要的是嚴(yán)明政治紀(jì)律。黨的紀(jì)律是多方面的，但政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。2013年1月22日，總書記在中國共產(chǎn)黨第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第二次全體會(huì)議上指出，政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論、政治行為方面必須遵守的規(guī)矩，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，必須維護(hù)黨中央權(quán)威，在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)。

加強(qiáng)組織紀(jì)律性，遵守組織制度?？倳涐槍?duì)黨內(nèi)出現(xiàn)的某些組織觀念淡漠、組織渙散現(xiàn)象，指出組織觀念、組織程序、組織紀(jì)律都要嚴(yán)起來。

有紀(jì)可依是嚴(yán)明紀(jì)律的前提。黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩。嚴(yán)明紀(jì)律從遵守和維護(hù)黨章入手。黨的紀(jì)律規(guī)定要根據(jù)形勢(shì)和黨的建設(shè)需要不斷完善，確保系統(tǒng)配套、務(wù)實(shí)管用，防止脫離實(shí)際、內(nèi)容模糊不清、滯后于實(shí)踐。

執(zhí)行黨的紀(jì)律，一是堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀(jì)律約束的特殊黨員。二是切實(shí)增強(qiáng)黨性。組織紀(jì)律性是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)組織紀(jì)律必須增強(qiáng)黨性，想問題、搞研究，作決策、辦事情，都必須站在黨和人民的立場。三是遵守組織制度。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制、黨內(nèi)組織生活制度等。堅(jiān)持黨章規(guī)定的“四個(gè)服從”，堅(jiān)持重大問題重要事項(xiàng)的請(qǐng)示報(bào)告制度。決不允許搞非組織活動(dòng)。第九，發(fā)揮人民監(jiān)督作用。

人民群眾是改革開放的主體，也是從嚴(yán)治黨的監(jiān)督者評(píng)判者?？倳浽谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上提出，讓人民支持和幫助我們從嚴(yán)治黨，要注意暢通兩個(gè)渠道，一個(gè)是建言獻(xiàn)策渠道，一個(gè)是批評(píng)監(jiān)督渠道。在這兩方面，這些年我們總的是做得越來越好，但還有不足，主要是圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展聽意見多、圍繞從嚴(yán)治黨聽意見少，請(qǐng)上來聽意見多、走下去聽意見少。群眾的很多想法，不是在那些很正式的場合、當(dāng)著很多人的面會(huì)講出來的，而是要同他們身挨身坐、心貼心聊才能聽得到。各級(jí)干部要多沉下身子、走近群眾，就從嚴(yán)治黨問題多向群眾請(qǐng)教。各級(jí)黨組織和黨員、干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判。群眾對(duì)黨組織和黨員、干部有意見，應(yīng)該歡迎他們批評(píng)指出。群眾發(fā)現(xiàn)黨員、干部有違紀(jì)違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報(bào)渠道。群眾提出的意見只要對(duì)從嚴(yán)治黨有好處，我們就要認(rèn)真聽取、積極采納。

第十，深入把握從嚴(yán)治黨規(guī)律

把握從嚴(yán)治黨規(guī)律是總書記提出的重大課題。他在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上指出：從嚴(yán)治黨有其自身規(guī)律，對(duì)我們這樣一個(gè)老黨大黨來說，從嚴(yán)治黨更有其自身規(guī)律。我們黨在長期實(shí)踐中，不斷總結(jié)自己正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，也積極借鑒國外執(zhí)政黨建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，深刻認(rèn)識(shí)到了一些從嚴(yán)治黨規(guī)律。隨著世情、國情、黨情的不斷變化，影響從嚴(yán)治黨的因素更加復(fù)雜，我們要深入基層、深入實(shí)際，深入研究管黨治黨實(shí)踐，通過縱向和橫向的比較，進(jìn)行去偽存真、由表及里的分析，正確把握掩蓋在紛繁表面現(xiàn)象后面的事物本質(zhì)，深化對(duì)從嚴(yán)治黨規(guī)律的認(rèn)識(shí)。要注重把繼承傳統(tǒng)和改革創(chuàng)新結(jié)合起來，把總結(jié)自身經(jīng)驗(yàn)和借鑒世界其他政黨經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，增強(qiáng)從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，使從嚴(yán)治黨的一切努力都集中到增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力上來，集中到提高黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性上來。

三、學(xué)習(xí)總書記講話需要把握的若干原則

學(xué)習(xí)總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述，需要把握好幾個(gè)相關(guān)原則。

一是堅(jiān)持黨的建設(shè)與中心工作相統(tǒng)一的原則。黨的建設(shè)始終與黨在特定階段的中心任務(wù)有機(jī)地聯(lián)系在一起。黨的領(lǐng)導(dǎo)是否正確、是否成功，歸根結(jié)底以黨的事業(yè)是否成功、以人民是否支持來評(píng)判。要準(zhǔn)確理解總書記把黨的建設(shè)作為各級(jí)黨委最大政績的觀點(diǎn)，把黨的建設(shè)與中心工作一起謀劃、部署、考核，以從嚴(yán)治黨保證黨對(duì)各項(xiàng)工作的正確領(lǐng)導(dǎo)，以各方面工作實(shí)踐的發(fā)展促使黨進(jìn)一步提升自身領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與其他工作的良性互動(dòng)。

二是堅(jiān)持繼承傳統(tǒng)與改革創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則?？倳浫鎻膰?yán)治黨論述中的特點(diǎn)之一就是堅(jiān)持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，又根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)有所創(chuàng)新有所發(fā)展。中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革開放的實(shí)踐中形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)。這些優(yōu)良傳統(tǒng)已經(jīng)被證明是符合國情黨情、符合政黨發(fā)展客觀規(guī)律的做法，需要繼承下來。但是，時(shí)代畢竟在發(fā)展，優(yōu)良傳統(tǒng)的某些具體表現(xiàn)形式需要與時(shí)俱進(jìn)。改革創(chuàng)新原本就是中國共產(chǎn)黨的特色，與繼承黨的傳統(tǒng)本質(zhì)上是相通的。

三是堅(jiān)持依規(guī)治黨與依法治國相統(tǒng)一的原則。黨內(nèi)法規(guī)制度是從嚴(yán)治黨的依據(jù)，國家憲法和法律是黨依法執(zhí)政、治理國家的依據(jù)。兩者之間的區(qū)別在于黨規(guī)黨紀(jì)與國家法律的實(shí)施范圍、實(shí)施方式、適用對(duì)象等有所不同，黨內(nèi)法規(guī)制度針對(duì)共產(chǎn)黨員，國法面向全體公民，黨內(nèi)規(guī)定不能替代國家法規(guī)，二者有明顯的邊界。但是，兩者又緊密相連。黨章、國法都秉持同樣的理念，如都強(qiáng)調(diào)為人民服務(wù)，都堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義；在組織原則上都堅(jiān)持民主集中制。因此，需要把依規(guī)治黨與依法治國結(jié)合起來。

四是堅(jiān)持遵守紀(jì)律與基層創(chuàng)新相統(tǒng)一的原則。黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、黨內(nèi)規(guī)矩，是在黨內(nèi)政治生活中需要遵循的規(guī)則，是確保黨內(nèi)政治生活健康有序、風(fēng)清氣正，保證黨的大政方針能夠得到執(zhí)行，防止政策在實(shí)施過程中變形走樣的底線。在堅(jiān)守紀(jì)律的同時(shí)需要堅(jiān)持基層創(chuàng)新精神。改革開放以來的全部歷史都證明，很多新問題都是在基層率先被發(fā)現(xiàn)，并在基層實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新、試點(diǎn)，有的最終升華為普遍性的政策，有的具有制度創(chuàng)新意義。因此，在堅(jiān)持大政方針、政治方向的一致性前提下，保持基層的創(chuàng)造活力，對(duì)不斷出現(xiàn)的新情況新問題勇于探索勇于創(chuàng)新，才能真正實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。