第一篇：中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會解讀

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會解讀

中共華池縣委黨校

史宗平

中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會于4月24日—28日在省城蘭州隆重召開，大會的主題是“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。”大會的代表一共是623人，其中慶陽代表33人，華池2名（縣委趙書記和縣農(nóng)廣校副校長李曉莉）。大會審議通過了中共甘肅省第十一屆委員會的工作報告和紀律檢查委員會的工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二屆委員會和紀律檢查委員會及甘肅省出席中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會的代表。大會選舉出中共甘肅省第十二屆委員會委員75名、候補委員14名，中共甘肅省第十二屆紀律檢查委員會委員45名，甘肅省出席黨的十八大的代表39名。省委常委、省紀委書記、市委書記張曉蘭同志，市委副書記、市長周強同志當選為中共甘肅省委第十二屆委員會委員；張曉蘭同志和市委常委紀委書記李學宏同志當選為中共甘肅省第十二屆紀律檢查委員會委員；張曉蘭同志和市工商局副調(diào)研員、西峰區(qū)非公企業(yè)黨建指導員、甘肅慶發(fā)綠色食品有限公司黨支部書記權(quán)有讓同志當選為甘肅省出席黨的十八大代表。第十二次黨表會，是在全省上下深入實施“十二五”規(guī)劃、喜迎黨的十八大的新形勢下召開的一次繼往開來的重要會議。這次代表大會，全面總結(jié)了省第十一次黨代會以來的工作，深入分析了我省經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，明確了今后五年工作的總體要求、奮斗目標、重點任務和重大舉措，選舉產(chǎn)生了中共甘肅省第十二屆委員會和中共甘肅省第十二屆紀律檢查委員會。會議期間，各位代表牢記使命重托、認真履職盡責、共商發(fā)展大計，在一系列關系全省發(fā)展的重大問題上統(tǒng)一了思想、達成了共識，凝聚起了推動發(fā)展的強大合力。大會始終充滿了民主團結(jié)的氛圍，始終洋溢著昂揚向上的精神，是一次高舉旗幟、繼往開來、團結(jié)奮進的大會，是一次統(tǒng)一思想、明確方向、鼓舞斗志的大會。貫徹落實好大會精神，在新的起點上開創(chuàng)甘肅又好又快發(fā)展的新局面，是擺在我們面前的重大政治任務。大會4月28日勝利閉幕后，省、市、縣上迅速掀起了學習會議精神的熱潮，市委常委、組織部長閆曉輝、市委講師團副團長趙懷洲先后來到我縣傳達全省黨代會精神。縣委宣傳部孫部長就全縣學習宣傳貫徹省黨代會精神，進行了具體的安排部署。今天上午由我為大家作省十二次黨代會精神解讀輔導，其實，也談不上輔導，只是結(jié)合近期對黨代會報告的學習、思考和體會與大家共同交流一下。

大會精神主要體現(xiàn)在王三運書記代表中共甘肅省第十一屆委員會所作的題為《科學發(fā)展 轉(zhuǎn)型跨越 民族團結(jié) 富民興隴——為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》的工作報告里。報告共分為七個部分。總結(jié)為五句話：

一、隴原福祉全國同步奔小康

2012年的春天，是一個攸關甘肅未來的新起點。剛剛閉幕的省第十二次黨代會，精心描繪了未來五年甘肅發(fā)展的宏偉藍圖，動員全省廣大黨員和干部群眾，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗。一時間，千里隴原春潮涌動，一幅壯美的時代畫卷在甘肅大地徐徐展開。

無疑，這是一次承載著全省2600萬各族人民希望和夢想的盛會，是一次承前啟后、繼往開來的盛會。隴原兒女從內(nèi)心深處迸發(fā)出共同奔小康、謀福祉的豪情。

(2)一代人有一代人的使命。今天，甘肅發(fā)展的接力棒傳到我們這一代人手中。我們面臨的歷史使命，就是讓甘肅與全國同步進入全面小康社會。

“小康”一詞，語出《詩經(jīng)》。后來，《禮記》將“小康”闡述為一種理想的社會模式。數(shù)千年來，朝朝代代，歷經(jīng)興衰，人們向往小康、追求小康，但從未實現(xiàn)真正意義上的小康。新中國成立后，在中國共產(chǎn)黨的領導下，經(jīng)過數(shù)十年社會主義建設，特別是改革開放，在占世界人口四分之一的大國全面建設小康社會，才真正成為中國人民的火熱實踐，成為當代中國人幸福生活的第一個重要標志。

1979年，鄧小平同志在黨的歷史上第一次用“小康”概念，描述“中國式的現(xiàn)代化”。后來，他又把現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略目標的第二步，界定為達到小康，國民生產(chǎn)總值人均達到一千美元。這是一個極具現(xiàn)實意義和極具感召力、凝聚力的目標。正是這樣一個堅定的國家信念，激發(fā)了億萬人民改革發(fā)展的巨大熱情，開啟了貧困中國走向富強的歷史征程，創(chuàng)造了翻天覆地的人間奇跡。

追求幸福、實現(xiàn)小康的歷史潮流勢不可擋。2000年，20世紀結(jié)束時，我國現(xiàn)代化建設“三步走”戰(zhàn)略的第一、第二步目標已經(jīng)勝利實現(xiàn)，人民生活總體達到小康，在中華民族發(fā)展史上矗立起一個里程碑。緊接著，黨的十六大、十七大又明確提出，到2020年，全面建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比2000年翻兩番。毫無疑問，這對于今天的中國和甘肅來說，都是最神圣的使命。

(3)全面小康，甘肅曾經(jīng)離它如此之遠；而今天，甘肅從未離它如此之近。

甘肅地處祖國大西北，被內(nèi)蒙古高原、黃土高原、青藏高原裹挾為一個狹長地帶。全省40多萬平方公里的面積，多為高原山地、戈壁沙漠。由于干旱少雨，水土流失極為嚴重，許多地方一方水土養(yǎng)活不了一方人，甚至不具備人類生存的基本條件。

歷史上，甘肅有過輝煌，有過富庶，但在相當長的一段時間里，也與干旱、戰(zhàn)亂、閉塞、偏遠這些苦澀的字眼緊密相關。這里的人們，祖祖輩輩世世代代都在為填飽肚子而忍受煎熬。100多年前，清朝陜甘總督左宗棠向封建朝廷奏稱“隴中苦瘠甲于天下”。就是解放多年后，我省農(nóng)村特別是偏遠山區(qū)一些人家的全部家當不值幾十元錢，一家人一床被子合著蓋，一家人一條褲子誰出門誰穿的現(xiàn)象，并不鮮見。一些人喝的是澇壩水，住的是土窩棚，一遇災荒，就舉家外出乞討。1972年，周恩來總理了解到甘肅人民的生活狀況后，曾難過得流下了眼淚。如此境況，小康于甘肅似乎只是一個遙不可及的夢。

知窮而圖變，知恥而后勇。改革開放以來，甘肅發(fā)展日新月異，史無前例地迎來了小康的曙光。新世紀之初，經(jīng)過多年艱苦卓絕的奮斗，曾經(jīng)世世代代缺吃少穿、窮怕了的甘肅人，徹底解決了吃飯穿衣難題，跨越了絕對貧困的門檻，邁開了奔向小康的堅實步伐。

不僅如此，在改革發(fā)展的浪潮中，歷屆省委、省政府堅持以人為本的執(zhí)政理念，甘肅經(jīng)濟面貌、社會面貌、人的精神面貌發(fā)生了歷史性變化。農(nóng)業(yè)基礎地位不斷鞏固，糧食連年增產(chǎn)，突破千萬噸大關，實現(xiàn)了省內(nèi)自足有余。工業(yè)主導地位進一步強化，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。基礎設施建設成效顯著，強力推進交通、水利、生態(tài)、能源、通信及城鄉(xiāng)公用設施等骨干項目建設，干成了一批關系長遠和全局的大事。工業(yè)、文化、科技、交通、水利、民生之光普照隴原，為甘肅的小康帶來了無限的希望。

從“絕對貧困”，到“解決溫飽”；從“總體小康”，到“全面小康”??回望歷史，“小康”二字深刻地改變著古老的甘肅。特別是省第十一次黨代會以來的5年，在省委、省政府的堅強領導下，全省人民萬眾一心、攻堅克難，譜寫了黃土地上精彩燦爛的篇章。生產(chǎn)總值和投資規(guī)模連跨三個千億元臺階，分別翻了一番和兩番。即便遭遇地震、泥石流曠世大災，我省仍然無比頑強地奪取了搶險救災、重建家園的偉大勝利。在甘肅的發(fā)展史上，沒有任何一個5年，綜合實力有如此巨大的提升，城鄉(xiāng)面貌有如此巨大的變化，社會建設有如此巨大的成效，人民群眾生活水平有如此巨大的提高。全面小康的美好現(xiàn)實，正一步步走進人們的生活。

(4)2012年，省第十二次黨代會，600多位黨代表面對新的形勢，用新的眼光審視甘肅：在全面小康的坐標上，甘肅處在什么歷史方位？

在省黨代會上，省委的基本判斷得到了與會代表的高度認同，這就是：在看到小康建設成就的同時，必須清醒地認識到，作為欠發(fā)達省份，我省最大的矛盾是發(fā)展不足，與全國的差距拉大。以GDP而論，我省剛剛達到5000億，而全國一些省區(qū)和直轄市早已超過萬億，廣東還超過5萬億。甘肅與全國同步進入全面小康，既是宏偉的目標，更是巨大的壓力和考驗。

從時間坐標來看，全面建設小康社會已經(jīng)“賽程過半”，距離實現(xiàn)全面建成小康社會這個目標，留給我們的時間只剩下8年。8年，不足100個月，不足3000天！時間不等人，一旦耽誤，不僅甘肅欠發(fā)達的面貌難以改變，還會直接影響全國全面實現(xiàn)小康社會，影響全國實現(xiàn)現(xiàn)代化。

從小康建設現(xiàn)狀來看，我省與全國不在同一起跑線上，既有總體的差距，也有局部的差距；既有量的差距，也有質(zhì)的差距。據(jù)統(tǒng)計分析，我省小康進程全國倒數(shù)第五，城鄉(xiāng)居民收入倒數(shù)第一，人均GDP倒數(shù)第三。同時，我省小康建設很不全面，很不平衡，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后。按照國家新標準測算，貧困人口達1300多萬，占全省農(nóng)村人口的80%，占全國貧困人口總數(shù)的1/10。

從國家發(fā)展大勢來看，一些發(fā)達地區(qū)已經(jīng)率先進入小康，即將基本實現(xiàn)現(xiàn)代化。近年來，我省發(fā)展勢頭不錯，但必須看到，我們快，別人可能更快；我們好，別人可能更好。面對我省的發(fā)展現(xiàn)狀，面對各地競相發(fā)展的態(tài)勢，我們?nèi)绻灿诂F(xiàn)狀、小富即安就會停滯不前，按部就班、亦步亦趨只能永遠落后。唯有只爭朝夕，奮起直追，立跨越之志，行趕超之為，才能不辜負全省廣大干部群眾的信任與期望。

(5)省第十二次黨代會提出，今后5年，全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，再經(jīng)過3年多的努力，到2020年與全國同步進入全面小康社會。這個目標，對于剛剛跨越絕對貧困邊緣的甘肅來說，是多么美好的愿景，既任重道遠，更充滿希望。

發(fā)展經(jīng)濟學理論認為，后發(fā)是一種落后狀態(tài)，但也是一種優(yōu)勢。因為后發(fā)，更能激發(fā)出奮起直追、趕超跨越的豪情斗志；因為后發(fā)，可以少走彎路、多走捷徑，少交學費、多拿高分；因為后發(fā)，可以更大程度地挖掘潛力，釋放出加速跨越的能量。

今天的甘肅，雖欠發(fā)達，但畢竟不是昔日的甘肅，我們已處在工業(yè)化發(fā)展的中期階段，邁上了加速轉(zhuǎn)型跨越的高位平臺。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，我省區(qū)位、資源、能源、市場、勞動力等比較優(yōu)勢日益彰顯。特別是國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我省迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。還有，今天的甘肅人，思富求變的愿望比以往任何時候都要強烈，趕超跨越的信心比以往任何時候都要堅定，小康建設的氛圍比以往任何時候都要濃厚。

天時，地利，政通，人和。這些都是巨大的發(fā)展?jié)摿Γ浞掷煤眠@些前所未有的基礎和條件，我省將步入大有可為的黃金發(fā)展期。

(6)什么樣的道路，才是通往全面小康的捷徑？答案只有一個：堅持科學發(fā)展，矢志轉(zhuǎn)型跨越。

這是歷史經(jīng)驗的結(jié)論。過去5年的成功實踐充分證明，辦好甘肅的事情，必須解放思想，深化對省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路。

這是走向未來的需要。小康路上，甘肅從低水平起步，必須深入學習掌握政策，全面借鑒先進經(jīng)驗，堅定不移走科學發(fā)展之路。唯其如此，甘肅的小康建設才能不走彎路、不走回頭路，才能不停步、邁大步、抄近路、闖新路。

必須牢記，科學發(fā)展觀過去是、將來仍然是全面建設小康社會強大的思想武器。堅定不移走科學發(fā)展之路，核心問題就是要明確發(fā)展取向。省第十二次黨代會提出的工作總體要求，是科學發(fā)展觀和甘肅實際相結(jié)合的產(chǎn)物。特別是“八個發(fā)展取向”，不但讓我們的前進方向更加明確，也使衡量、判斷工作的標準更加明晰。循著這樣的思想軌跡，我們一定能開拓出一條內(nèi)陸邊遠地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。

(7)與全國同步進入全面小康，既是一個激勵斗志的高標準，也是一項真抓實干才能完成的硬任務。

人人都知道，小康社會是建立在強大的物質(zhì)基礎之上的，發(fā)展經(jīng)濟是實現(xiàn)小康的剛性要求，是第一要務。然而，不容回避的是，甘肅經(jīng)濟總量不大、速度不快、質(zhì)量不優(yōu)的矛盾仍然突出。我們必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。要著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進擴大增量結(jié)合起來，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟增長點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升我省綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

同樣不容回避的是，我省發(fā)展不足，從根本上說，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平不高。差距在“三化”，出路和希望也在“三化”。對甘肅來說，發(fā)展提速靠“三化”，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)靠“三化”，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式靠“三化”，全面建設小康社會更要靠“三化”。我們要堅持“三化”同步推進，加快形成“三化”良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面，奮力推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

特別應當看到，甘肅從來就是扶貧開發(fā)最艱苦的戰(zhàn)場，貧困問題始終是橫亙在小康道路上最大的障礙。全面建設小康社會，最艱巨、最繁重的任務就在農(nóng)村，就在貧困地區(qū)。貧困縣不脫貧，貧困戶不脫貧，全面小康就沒有希望。當前，全面建設小康社會在攻堅，新十年扶貧也在攻堅。我們要舉全省之力，以深入實施聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動為載體，打一場扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，切實增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。

(8)小康社會是衡量人民生活水平、經(jīng)濟發(fā)展水平的指標，更是衡量社會全面進步的指標。全面小康，重在“全面”，貴在“全面”，難在“全面”。

從我省小康建設的現(xiàn)狀來看，社會領域的指標比較滯后，改善民生的壓力、建設文化的壓力、保護生態(tài)的壓力也很大。解決這些問題，是構(gòu)建和諧社會的必然要求，也是全面建設小康社會的內(nèi)在要求。我們要統(tǒng)籌兼顧，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)地建設小康社會，竭盡全力提高人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

小康為要，民生為本。保障和改善民生，是全面建設小康社會的目標指向與根本要求。我們要堅持惠民、利民、富民、安民導向，統(tǒng)籌經(jīng)濟發(fā)展和社會建設，加大民生工程實施力度，更好地保障和改善民生，更好地維護社會公平正義，努力讓全省人民生活得更加富裕幸福。

我們謀求的全面小康，既是經(jīng)濟的小康，也是文化的小康。而且，全面建設小康社會，尤其需要文化的提振、支撐和引領。我們要堅持社會主義先進文化前進方向，以高度的文化自覺和文化自信，充分發(fā)揮豐富的文化資源優(yōu)勢，著力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，以更大的力度推進文化改革發(fā)展，全面提升甘肅文化的凝聚力、影響力和競爭力。

生態(tài)環(huán)境是一個地方可持續(xù)發(fā)展的重要保障，保護好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)全面小康的必然要求。我省生態(tài)脆弱、環(huán)境質(zhì)量不好，是全國生態(tài)建設條件最艱苦、難度最大的戰(zhàn)場。我們必須把資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟建設、資源利用和環(huán)境保護之間的關系，努力開創(chuàng)一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

(9)正確的路線方針確定之后，干部是決定性的“第一要素”。與全國同步進入全面小康，關鍵在黨，根本在人。

各級黨組織和廣大黨員是全面建設小康社會的引領者、組織者和推動者。要堅持把提高黨的建設科學化水平和全面建設小康社會的偉大實踐結(jié)合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成小康建設的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒。廣大黨員干部特別是領導干部，要把智慧和力量都凝聚到與全國同步進入全面小康的大局上來，形成同頻共振謀發(fā)展、齊心協(xié)力奔小康的強大合力。

人民群眾永遠是我們黨智慧和力量的源泉。全面建設小康社會，必須始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，始終從人民群眾中汲取智慧和力量，始終依靠人民群眾來推動工作。我們要牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點，讓人民群眾能夠在最需要的時候感受到黨的溫暖、看得見干部的作為，真正讓全省人民共享多享發(fā)展的成果。

與全國同步進入全面小康，既是一場整體戰(zhàn)、攻堅戰(zhàn)，也是一場持久戰(zhàn)，其時間之緊迫，任務之艱巨，世所罕見。不進行超常規(guī)的謀劃，不采取超常規(guī)的舉措，絕不可能取得最后的勝利。在這場超常規(guī)的小康征程中，我們每個人都應當發(fā)揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，牢固樹立“堅韌智慧、開明開放、求實創(chuàng)新、勇于爭先”的新形象。堅持這樣的精神，具有這樣的氣魄，我們就能追趕上全面小康的國家步伐。

站在新的歷史起點上看甘肅發(fā)展

二、解放思想謀發(fā)展

解放思想，從來都是我們應對前進道路上各種新情況新問題、不斷開創(chuàng)事業(yè)新局面的一大法寶。

解放思想，猶如春風化雨，引領我們一次次沖破障礙，一次次取得勝利。改革開放30多年的奮斗歷程告訴我們，甘肅在實踐中的每一個重大發(fā)展，理論上的每一個重大突破，工作上的每一個重大進步，都離不開解放思想。思想大解放，觀念大轉(zhuǎn)變，始終是推動甘肅經(jīng)濟快速發(fā)展的動力之源，始終是引導我們把握機遇、應對挑戰(zhàn)的先導之策。省第十二次黨代表大會開啟的新的發(fā)展時期，我們更要以思想的持續(xù)解放、觀念的持續(xù)轉(zhuǎn)變，全面推進小康社會建設。

3月19日，省委書記、省人大常委會主任王三運在省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗、謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班上指出：當前，要在全省掀起新一輪解放思想的熱潮。

實踐告訴我們，越是在改革發(fā)展的關鍵階段，越需要大膽解放思想；把握政策機遇、搶抓歷史機遇，反映著擔當重任的水平，體現(xiàn)著思想解放的程度。

經(jīng)過多年的開發(fā)建設，我省經(jīng)濟社會站在了一個新的發(fā)展起點上，特別是去年人均GDP邁過3000美元大關，標志著我省經(jīng)濟已經(jīng)具備了在較長時期內(nèi)持續(xù)快速增長的基本條件。從國內(nèi)外發(fā)展的經(jīng)驗看，這個階段是一個非常關鍵和特殊的階段，我們既面臨著黃金發(fā)展期、難得機遇期和奮力跨越期，也面臨著觀念轉(zhuǎn)變期、利益調(diào)整期和矛盾凸顯期。

實踐告訴我們，越是在改革發(fā)展的關鍵階段，越需要大膽解放思想；越是大膽解放思想，越需要掌握科學的方法。如果我們能夠大膽解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，把各種發(fā)展機遇和要素用足用活用好了，把各方面的積極性和主動性調(diào)動起來了，我們就能夠?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展、縮小與全國的差距；如果我們因循守舊，不但會錯失發(fā)展良機，而且這個特定發(fā)展階段帶來的各種社會矛盾會進一步凸顯，難以如期實現(xiàn)全面小康這一歷史重任。

這些年，國家對西部、對甘肅非常關懷，密集出臺了一系列含金量很高的扶持政策。可以說，甘肅已經(jīng)從過去的“盼政策、要政策”，迎來了當前的“有政策、多政策”，步入了大有可為的機遇疊加期，步入了大勢所趨的黃金發(fā)展期。處在這樣的機遇疊加期，我們要倍加珍惜，進一步解放思想，認真落實，讓政策變成實實在在的項目和舉措。

把握政策機遇、搶抓歷史機遇，是一種能力，是一種態(tài)度，凝聚著心血和責任，反映著擔當重任的水平，體現(xiàn)著思想解放的程度。

只有大膽解放思想，才能不斷推進開發(fā)開放；只有堅持改革開放，堅持開發(fā)開放，才能為我們的發(fā)展提供強大動力。

改革開放30多年來，甘肅在改革和發(fā)展中取得的每一項重大成就，都是不斷解放思想、改革創(chuàng)新的結(jié)果。歷史經(jīng)驗昭示我們，時代步伐永不停頓，社會實踐永無止境，解放思想必須一以貫之。只有在解放思想上不斷超越自我，我們的發(fā)展才會打開全新的局面。每一次解放思想，都伴隨著生產(chǎn)力的大解放；每一次解放思想，都會產(chǎn)生歷史的閃光點。

1978年5月11日，《光明日報》發(fā)表特約評論員文章《實踐是檢驗真理的唯一標準》，在全國掀起了關于真理標準問題的大討論。隨后，我省接連開了兩個座談會。全國省一級真理標準座談會，甘肅開得最早，甘肅省委的態(tài)度，也是最鮮明的。

1979年，宕昌縣哈達鋪公社黨委在全省第一個公開實行包產(chǎn)到戶。幾乎同時，會寧縣青江驛公社青江驛大隊搞起了大包干。緊接著，甘肅省委大力推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，成為全國最早推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的省份之一。

1994年，張掖市有年金龍集團公司董事長宋有年第三次遞交入黨申請書后，終獲通過。“老板入黨”，是我省以改革創(chuàng)新精神加強黨的建設的一次重大突破。

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實踐告訴我們，只有不斷解放思想，才能使我們的事業(yè)之樹常青；只有堅持改革開放，堅持開發(fā)開放，才能為我們的發(fā)展提供強大動力。新時期新階段最鮮明的特點就是改革開放，開發(fā)開放。在這樣一個時期，更需要大膽解放思想的開拓精神。

應當看到，甘肅目前開發(fā)開放的活力還不夠。事實證明，開發(fā)開放是欠發(fā)達的甘肅實現(xiàn)跨越發(fā)展的最大希望。站在新的歷史起點上，甘肅對開發(fā)開放的渴望比任何時候都更加強烈。

堅持高起點的大開發(fā)，是對現(xiàn)有資源的節(jié)約利用、高效利用和創(chuàng)新利用，是對我省各類人才的培養(yǎng)、引進和有效使用。堅持全方位的大開放，是對周邊省份和國內(nèi)外的開放，是思想觀念解放、體制機制轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化基礎上的大開放。無論是大開發(fā)，還是大開放，歸根結(jié)底是思想上的大解放、觀念上的大轉(zhuǎn)變。“文章看器宇，事業(yè)見精神。”開發(fā)開放是探索，是創(chuàng)新，是敢為人先。沒有一點“闖”的勁頭，沒有一點“冒”的精神，就走不出一條新路。要堅持用創(chuàng)新的思維謀劃發(fā)展，用開放的方法推動工作，打破安于現(xiàn)狀、亦步亦趨的慣性和惰性，增強敢闖敢試、敢走新路的膽識。

思想是行動的先導。只有樹立世界眼光、戰(zhàn)略思維、市場觀點，認真吸收和借鑒國內(nèi)外、省內(nèi)外的好經(jīng)驗好做法，才能不斷拓寬發(fā)展的思路，創(chuàng)新發(fā)展的理念，拓展開發(fā)開放的空間。

轉(zhuǎn)變作風，就是轉(zhuǎn)變思想觀念，拓寬發(fā)展思路；在非常關鍵和特殊的發(fā)展階段，更需要開拓進取的干部，更需要求真務實的作風。

作風，是思想政治素養(yǎng)的外在表現(xiàn)。在轉(zhuǎn)型跨越的關鍵和特殊階段，更需要開拓進取的干部，更需要求真務實的作風。要把轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴的偉大工程落到實處，就不能僅僅停留在口號上、文件上，要見行動、見實效。

轉(zhuǎn)變作風，就是轉(zhuǎn)變思想觀念，就是拓寬發(fā)展思路。這些年來，甘肅經(jīng)濟社會之所以取得快速發(fā)展，一個重要原因就是干部思想作風、工作作風在不斷地向好的方向轉(zhuǎn)化——

2010年，省直機關開展“作風建設年”活動，不僅提升了省直機關自身作風建設，而且向全省各級機關部門樹立了勤政、為民、務實、清廉的好榜樣。

2010年4月底，我省全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動。全省基層黨組織和黨員深入一線、深入群眾，結(jié)合各自工作實際，破解發(fā)展難題，幫扶效果顯著。

2012年2月20日，全省40余萬名干部聯(lián)系40余萬戶特困戶的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動全面啟動——這是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部的重大舉措。

3月19日，省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗、謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班開班，這是一次思想解放、提升開發(fā)開放能力，改進作風、推動工作落實的創(chuàng)新之舉。

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我省是一個欠發(fā)達和內(nèi)陸邊遠地區(qū)，長期以來，廣大干部勵精圖治、奮發(fā)圖強，團結(jié)和帶領全省各族人民艱苦創(chuàng)業(yè)，尤其是“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神，是我們不斷進取奮斗的強大動力和寶貴財富。

當然，在實際工作中，干部思想作風、工作作風也還存在著一些問題，最突出的表現(xiàn)在思想解放不夠，工作落實不力。一些干部工作責任心不強，不思進取、安于現(xiàn)狀，既不認真學習政策，也不用心落實政策；一些干部工作態(tài)度不端正，部門本位主義和個人利益至上；一些干部工作落實能力不足，理解機械化，缺乏創(chuàng)造性，落實不得力。這些現(xiàn)象反映的是干部的能力和作風，影響的是甘肅的良好形象和發(fā)展大局。

解放思想永無止境，發(fā)展潮流浩浩蕩蕩。我們要沖破那些阻礙發(fā)展的舊思想舊觀念，滌蕩一切腐朽陳舊的“暮氣”和“惰氣”，打開思想的天窗，讓新鮮的空氣和陽光進來，把全部精力凝聚到開發(fā)開放、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、民族民生、安全安定的發(fā)展大局上來。

甘肅發(fā)展已經(jīng)站在新的起點上，讓我們高擎解放思想的大旗，認真落實省第十二次黨代表大會會議精神，一起描繪甘肅科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的宏偉藍圖，共創(chuàng)幸福美好的新未來！

三、轉(zhuǎn)型跨越求突破

轉(zhuǎn)型跨越，是解決諸多矛盾問題的根本舉措，是加快甘肅科學發(fā)展的必由之路。

未來5年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足，最大機遇是政策疊加，最大希望是開放開發(fā)，最大責任是富民安民。在這個新的起點上，省委高瞻遠矚，面向未來，作出了轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重大決策，旨在努力實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的奮斗目標。

2012年全國“兩會”期間，省委書記、省人大常委會主任王三運在接受《人民日報》記者采訪時指出，轉(zhuǎn)型跨越，就是針對甘肅經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)構(gòu)性和體制機制性矛盾，堅持把推進改革開放與增強發(fā)展動力有機結(jié)合起來，把擴大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，走出一條高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路；就是立足基礎條件和發(fā)展相對滯后的基本省情，謀劃超常規(guī)的思路，采取超常規(guī)的舉措，實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展。

轉(zhuǎn)型，就是用新的理念、新的技術、新的機制來推動發(fā)展。跨越，主要是講速度、講推動力。轉(zhuǎn)型跨越，就是要在轉(zhuǎn)型中跨越，在跨越中轉(zhuǎn)型，在轉(zhuǎn)型跨越中發(fā)展，從而在省第十二次黨代會開啟的新的歷史時期搶占發(fā)展制高點。

唯有轉(zhuǎn)型，我們才能迎頭趕上；唯有跨越，我們才能奮起直追。甘肅要與全國同步進入全面小康社會，就必須趕超發(fā)展，必須跨越發(fā)展

經(jīng)過多年來全省上下的共同奮斗，甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌和人民生活發(fā)生了巨大變化。但我們不得不正視這樣一個現(xiàn)實：由于歷史的、自然的各種原因，我省是欠發(fā)達省份的省情還沒有根本改變，與全國和兄弟省市發(fā)展差距的拉大已是不爭的事實——城鄉(xiāng)居民收入水平全國倒數(shù)第一，人均GDP全國倒數(shù)第三，全面小康進程全國倒數(shù)第五。

以全面小康的實現(xiàn)程度論，2010年我省是62.7%，比全國低17.4個百分點，比西部平均水平低8.7個百分點。到2020年全面實現(xiàn)小康目標，每年平均增速必須達到3.4%，而前10年我們只有1.73%，難度之大可想而知。

以扶貧開發(fā)論，按照國家新標準測算，我省貧困人口預計達到1300多萬，占全省農(nóng)村人口的80%，不僅貧困面廣，而且貧困程度深，與全國同步脫貧面臨巨大壓力。

以“挑大梁”的工業(yè)來論，我省主要工業(yè)大都是依托資源建立和發(fā)展起來的，結(jié)構(gòu)單一，對資源環(huán)境的依賴性強，節(jié)能減排的壓力大、任務重。

那么，如何擺脫困境？如何在更高的起點上實現(xiàn)快速發(fā)展？關鍵在于轉(zhuǎn)型跨越。唯有轉(zhuǎn)型，我們才能迎頭趕上；唯有跨越，我們才能奮起直追。我們?nèi)绻恢\劃超常規(guī)的思路、采取超常規(guī)的舉措、實現(xiàn)超常規(guī)的發(fā)展，要實現(xiàn)趕超是不可能的。這就意味著，甘肅要與全國同步進入全面小康社會，就必須在轉(zhuǎn)型的前提下加快發(fā)展步伐，把轉(zhuǎn)型和跨越有機統(tǒng)一起來，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，真正實現(xiàn)富民興隴。

必須清楚，提出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展重大決策，是基于對今后一段時期我省發(fā)展趨勢的科學判斷。未來5年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期，也是我省在新的歷史起點上，全面貫徹落實中央領導指示和中央一系列重大戰(zhàn)略決策，努力推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴，加快發(fā)展、縮小差距的戰(zhàn)略機遇期，轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展意義深遠。

用發(fā)展的眼光來看，欠發(fā)達就意味著有后發(fā)優(yōu)勢；我省有六大后發(fā)優(yōu)勢，就意味著具有巨大的趕超潛力、廣闊的發(fā)展空間、強勁的內(nèi)生動力

經(jīng)過多年發(fā)展，我省逐步形成了“六大后發(fā)優(yōu)勢”——疊加的政策優(yōu)勢、獨特的區(qū)位優(yōu)勢、豐富的資源優(yōu)勢、齊全的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、厚重的人文優(yōu)勢、重商的環(huán)境優(yōu)勢。后發(fā)優(yōu)勢是競爭力，是生產(chǎn)力，是我省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的支撐。

那么，如何激活這些后發(fā)優(yōu)勢？甘肅轉(zhuǎn)型跨越的突破口究竟在哪里？

成功的實踐，為我們提供了突破的樣本。

因為有了突破，中國首座千萬千瓦級風電基地一期工程在酒泉建成投運。由此，我國風電產(chǎn)業(yè)進入了規(guī)模化發(fā)展的新階段。因為有了突破，《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》獲通過，這是國務院批準實施的全國第一個國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。由此，開啟了我省科學發(fā)展的新時代。因為有了突破，蘭州新區(qū)被國家西部大開發(fā)“十二五”規(guī)劃確定為重點新區(qū)之一。由此，蘭州新區(qū)成為全省跨越發(fā)展的重要增長極??

百舸爭流，奮楫者先；跨越之路，突破者王。唯有大突破，才有大轉(zhuǎn)型，才有大跨越:

在加快開發(fā)開放上實現(xiàn)大突破，緊緊依靠外力拉動助推轉(zhuǎn)型跨越。開展大招商、招大商，積極承接國外和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力打造國家向西開放的橋頭堡和大通道。

在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上實現(xiàn)大突破，緊緊依靠產(chǎn)業(yè)帶動支撐轉(zhuǎn)型跨越。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，傾力打造富民產(chǎn)業(yè)，加速發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。

在實施區(qū)域戰(zhàn)略上實現(xiàn)大突破，緊緊依靠多極聯(lián)動推進轉(zhuǎn)型跨越。培育打造蘭白核心經(jīng)濟區(qū)增長極，培育打造“西翼”、“東翼”經(jīng)濟增長極，使之同頻共振、合力推進。

為確保轉(zhuǎn)型跨越，還須從體制機制、科技、人才、作風4個方面進行制度保障。唯有此，轉(zhuǎn)型跨越才能成功推進，轉(zhuǎn)型跨越才能順利實現(xiàn)。

天時、地利、人和，大環(huán)境、小環(huán)境，都為跨越發(fā)展做好了準備，跨越發(fā)展的各項條件已經(jīng)成熟。可以說，現(xiàn)在，我們有能力、有機會開啟一次跨越的嶄新之旅

經(jīng)過改革開放以來多年的發(fā)展和積累，甘肅已經(jīng)來到了一個新的起點上，跨越發(fā)展的戰(zhàn)略準備和物質(zhì)儲備日漸成熟，跨越發(fā)展的各項條件已經(jīng)具備。

——發(fā)展基礎有力夯實，綜合經(jīng)濟實力持續(xù)增強，基礎條件日臻完善，投資環(huán)境不斷改善，新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。

——發(fā)展機遇疊加向好，發(fā)展優(yōu)勢明顯突出，發(fā)展思路日趨科學，發(fā)展動力更加強勁。

同時，“十一五”完美收官，“十二五”順利開局，為跨越發(fā)展打下了堅實的基礎。

從生產(chǎn)總值和投資規(guī)模來看，5年來，我省連續(xù)跨越3個千億元臺階，由2006年的2277.35億元和1024.87億元，分別增加到2011年的5020億元和4547.66億元，分別翻了一番和兩番。

從財政來看，5年來，財政總收入增長2.17倍，其中地方財政收入增長2.19倍。

從農(nóng)業(yè)來看，農(nóng)業(yè)基礎地位不斷鞏固，去年，糧食產(chǎn)量突破1000萬噸關口，達到1014.6萬噸，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)8年實現(xiàn)糧食豐收。

從工業(yè)來看，工業(yè)主導地位進一步強化。去年，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長16.2%，增幅高于全國平均水平2.3個百分點，居全國第20位，是2006年以來增速在全國位次最靠前的一年。

從消費來看，“消費馬車”拉動作用凸顯，去年，全省實現(xiàn)社會消費品零售總額1618.31億元，是1996年以來僅次于2008年的第二高增速。

國內(nèi)貿(mào)易、對外經(jīng)濟、金融、文化、衛(wèi)生、體育等，都實現(xiàn)了長足發(fā)展。

量的積累，已經(jīng)為質(zhì)的飛躍提供了必要的條件。

再把眼光轉(zhuǎn)向全國，各地發(fā)展百舸爭流，各省跨越千帆競發(fā)。形勢逼人，時不我待。唯有樹轉(zhuǎn)型跨越之雄心、干轉(zhuǎn)型跨越之大事。我們方能迎頭趕上，書寫甘肅傳奇。

天時、地利、人和，大環(huán)境、小環(huán)境，方方面面，都為跨越發(fā)展做好了各項準備，形勢對我們非常有利。可以說，現(xiàn)在，我們有能力、有機會開啟一次跨越的嶄新之旅。

“乘風破浪會有時，直掛云帆濟滄海。”我們堅信，只要搶抓機遇、乘勢而上、攻堅克難、開拓進取，認真貫徹省第十二次黨代會精神，甘肅定有崛起之日，必有騰飛之時。

四、富民興隴展宏圖

富民興隴，是發(fā)展的出發(fā)點，是工作的落腳點。

在2011年底召開的全省經(jīng)濟工作會議上，省委書記、省人大常委會主任王三運指出，發(fā)展一方經(jīng)濟歸根到底是要造福一方百姓，讓老百姓盡可能地實現(xiàn)更高水平的共享和多享。省委、省政府把實施民生工程作為常態(tài)工作來抓，每年梳理若干項群眾最需要、最迫切、反映最強烈的實事作為民生工程建設的內(nèi)容，投入財力物力，集中力量攻堅，為群眾排憂解難。“民富國強，眾安道泰”。富民和興隴相輔相成、相互統(tǒng)一。沒有興隴，富民將失去根基；沒有富民，興隴將失去意義。興隴更要富民，同樣，富民也能推動興隴。在省第十二次黨代會開啟的新的歷史時期，我們要將富民與興隴同步推進，努力實現(xiàn)建設幸福美好新甘肅的宏偉目標。

長期以來，我省民生事業(yè)歷史欠賬多，與建設全面小康社會的目標相比，與人民群眾不斷增長的愿望相比，還有很大差距。解決好民生問題，我們責無旁貸

改善民生，枝葉關情。解決好民生問題，群眾熱切期盼，我們責無旁貸。保障和改善民生，是我們發(fā)展經(jīng)濟的最終目的，是堅持以人為本、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要動力。

我們雖然窮，但在民生事業(yè)建設方面卻舍得投入，舍得花錢。以去年為例：全省大口徑財政收入933.62億元，財政支出1790.25億元，增幅分別達到25.28%和21.9%，收入與支出同步增長。而在財政支出部分，各級財政用于保障和改善民生的支出就占到78.4%之多。

去年，我省十大惠民工程惠及一大批城鄉(xiāng)群眾，10項27件實事全部兌現(xiàn)，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入增幅都在13%以上。

近年來，一系列惠民生的政策措施陸續(xù)推出，人民生活繼續(xù)改善，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，完善社會保障體系的力度不斷加大，人民群眾特別是農(nóng)民和城市低收入家庭享受到實實在在的發(fā)展成果，幸福指數(shù)穩(wěn)步攀升。然而，長期以來，我省經(jīng)濟社會發(fā)展不均衡，民生事業(yè)歷史欠賬仍然很多，特別是與建設全面小康社會的目標相比，與人民群眾不斷增長的愿望相比，還有很大差距。這就對我們的民生工作提出了更高的要求，必須在民生事業(yè)的量和質(zhì)的提升上實現(xiàn)新的突破。

改善民生，提高收入，既要靠發(fā)展，也要靠改革。

發(fā)展，就是要把經(jīng)濟總量這個蛋糕做大，特別要大力發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有利于就業(yè)、有利于增收；

改革，就是要合理調(diào)整收入分配關系，實現(xiàn)讓人民群眾更多地分享改革發(fā)展成果、讓弱勢群體得到有效的保障、在經(jīng)濟增長過程中保持平衡和包容性增長。

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑；資源是推動富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶

當前，我們的最大責任是富民安民，只有讓老百姓逐步富裕起來，才能真正實現(xiàn)安居樂業(yè)。那么，如何才能做到富民安民？富民興隴的突破口在哪里？

發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。必須把產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，堅持縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟共同促活，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間；堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)共同打造，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平；堅持政策扶持、資金支持和技術幫扶共同推進，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步推進。

應當看到，甘肅最大的優(yōu)勢就是資源豐富，經(jīng)濟林果、中藥材、畜牧業(yè)等都有一定的基礎，應考慮如何把各地的優(yōu)勢用好，通過招商引資和資金扶持，盡快把規(guī)模做大，打出品牌，搶占市場。這些產(chǎn)業(yè)做好了，老百姓就能夠更多地從種植和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)中獲得經(jīng)濟效益。同時，應在加大勞務培訓、就地轉(zhuǎn)化勞力、開展勞務輸出方面，進一步加強引導，這是促進農(nóng)民增收最快、最現(xiàn)實的渠道。此外，應進一步加快民營經(jīng)濟發(fā)展，放寬市場準入限制，加大政策扶持力度，盡快取消不合理的企業(yè)負擔，為中小企業(yè)發(fā)展營造寬松環(huán)境，為民營經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造必要條件，努力實現(xiàn)發(fā)展方式與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)同步優(yōu)化、興隴與富民同步推進。

應當看到，我們還有很多資源“寶貝”，這是我們賴以發(fā)展的“家底”。我省是中國的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的礦產(chǎn)資源有60種，儲量居全國前10位，有10種居全國第1位。這些年，我們在資源開發(fā)利用上做了很多文章，取得了很大成效。可以說，資源是推動富民興隴最基礎、最有力的支撐和保障，是我省在新一輪區(qū)域發(fā)展格局中最具特色、最具比較優(yōu)勢的法寶。資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果，很大程度上決定著甘肅跨越發(fā)展的水平。

但應當看到，我省資源利用比較粗放，沒有做到“吃干榨盡”；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，后續(xù)產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)沒有得到同步發(fā)展；特別是目前，資源已經(jīng)開發(fā)的程度同對我省財稅的貢獻和群眾收入的提高不成比例，我省已開發(fā)資源效益的“轉(zhuǎn)出效應”和“閑置現(xiàn)象”十分突出。今后，資源的開發(fā)和利用一定要突出富民興隴這個導向，做到資源開發(fā)市場化、資源應用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化。

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動是富民興隴的具體實踐，事關全面小康目標的實現(xiàn)，事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關人民群眾的幸福安康

我省人均純收入、人均GDP、小康進程，全國排名靠后，使建設全面小康的擔子沉甸甸地壓在每一個甘肅人的肩上。在跨越發(fā)展的關鍵時刻，省委決定開展以單位聯(lián)系貧困村、干部聯(lián)系特困戶為主要內(nèi)容的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，以此作為甘肅實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展、與全國同步進入小康社會目標的一種辦法，一種載體。

今年2月20日，以全省58個貧困縣、8790個貧困村為重點，由40余萬名干部聯(lián)系40余萬特困戶的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動全面啟動。從此，40余萬名干部紛紛走出機關，來到貧困鄉(xiāng)村，牽手特困戶，噓寒問暖，了解實情，共謀發(fā)展大計??

聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動，是貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導同志對甘肅工作重要指示精神，適應全面建設小康社會新形勢，順應廣大人民群眾新期待，立足推動轉(zhuǎn)型跨越新實踐，著眼密切黨群干群關系新要求，作出的一項全局性、戰(zhàn)略性的重大決策；是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風、鍛煉干部的創(chuàng)新之舉，是一項固本強基、促進發(fā)展、造福群眾的務實之策。開展這項行動，符合中央的要求、發(fā)展的需要、人民的愿望。

這項行動實施以來，各級領導帶頭深入聯(lián)系村和聯(lián)系戶，率先垂范、以身作則，為這一行動順利開展做出了表率。各地各部門行動迅速、措施有力，從各自實際出發(fā)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，優(yōu)化整合各種資源，探索創(chuàng)新，將這一行動與本職工作兩手抓、兩促進，努力找到切入點。群眾反映說：“這真是旱地里下了一場及時雨啊，干部們有思想、見識廣、水平高，有了他們的熱心幫助，我們肯定能早一天過上好日子！”“政之所興，在順民心”。聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動是富民興隴的具體實踐，事關全面小康目標的實現(xiàn)，事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關人民群眾的幸福安康，事關富民興隴的未來。

目前，這項行動整體上已由全面推開轉(zhuǎn)入縱深推進新階段。只要我們在不斷深化中進一步加深理解，在具體幫扶中進一步突出實效，在推動工作中進一步創(chuàng)新方式，認真貫徹落實省第十二次黨代會精神，定能實現(xiàn)富民、興隴，實現(xiàn)建設幸福美好新甘肅的目標

五、綠色發(fā)展譜新篇

建設幸福美好新甘肅，是一項重大使命，是時代所需、民心所向、使命所系！

省第十二次黨代會順應時代的要求、人民的期望和使命的重托，為甘肅的未來描繪出了新的篇章。

幸福美好的感受來自于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展，還來自于生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展。

堅持綠色發(fā)展取向，這是科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是結(jié)合我省實際必須要邁出的重要一步。邁出這一步，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展都將會來得更加實在。堅持綠色發(fā)展取向，將生態(tài)建設上升為“國家戰(zhàn)略”，為幸福美好新甘肅的奮斗目標增添了鮮明特色

生態(tài)環(huán)境是一個地方可持續(xù)發(fā)展的重要保障，也是一個地方民生關切的重要方面。國務院批復的《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》和國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，都開宗明義地明確了甘肅在國家經(jīng)濟社會中重要生態(tài)屏障、經(jīng)濟通道和戰(zhàn)略走廊的定位。

就生態(tài)地位和作用來說，我省在全國是獨一無二的；就生態(tài)現(xiàn)狀來講，我省生態(tài)脆弱、環(huán)境質(zhì)量較差。究其原因有三：即自然的演變、發(fā)展中的問題、人為的因素。

關于生態(tài)的一個振聾發(fā)聵的聲音，是在去年底召開的全省經(jīng)濟工作會上發(fā)出。省委書記、省人大常委會主任王三運指出，有關部門要抓緊研究謀劃在全省范圍建立國家級的生態(tài)保護和環(huán)境治理示范區(qū)，力爭早日上升為國家戰(zhàn)略。

生態(tài)的“國家戰(zhàn)略”，國務院辦公廳《關于進一步支持甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》中就給予了高度的重視，是國家支持我省的五大戰(zhàn)略之一，對于甘肅來說定位準確，眾所期盼。

現(xiàn)在，甘南的生態(tài)保護和治理問題已引起了國務院領導同志的高度重視，并已批示國家有關部門研究。這對我省挖掘生態(tài)經(jīng)濟、爭取國家更大政策支持，是一個非常難得的重大契機。

將甘肅生態(tài)建設上升為“國家戰(zhàn)略”，這一重大決斷，無疑吹響了我省向“生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展”進軍的號角。接下來，在明確了生態(tài)在發(fā)展大局中的地位后，就要緊扣國家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性，采取有效的大舉措，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。

推進綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇 基于甘肅的基本省情，推進綠色發(fā)展就成了破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。

堅持綠色發(fā)展取向，被鄭重地寫入了王三運同志在省第十二次黨代會的報告中。

綠色發(fā)展取向，直指把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

我省是中國的有色金屬之鄉(xiāng)，目前已探明的有60種礦產(chǎn)資源儲量居全國前10位，有10種礦產(chǎn)居全國第1位。但資源富有并不代表著富足、富裕。甘肅要發(fā)展，就要把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢；甘肅要可持續(xù)發(fā)展，就要讓發(fā)展更經(jīng)濟地循環(huán)起來。

甘肅的發(fā)展水平在很大程度上由資源開發(fā)的深度和廣度，資源利用的作用和效果來決定。但我省已開發(fā)資源效益的“轉(zhuǎn)出效應”和“閑置現(xiàn)象”卻十分突出。

正如王三運在不久前召開的省市主要領導干部“學習研究政策經(jīng)驗、謀劃推動轉(zhuǎn)型跨越”研討班上指出的，雖然在資源開發(fā)利用上我省也做了很多文章，但我省的資源利用方式比較粗放，沒有做到吃干榨盡；配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠快，產(chǎn)業(yè)鏈條比較短，后續(xù)產(chǎn)業(yè)和相關產(chǎn)業(yè)沒有得到同步發(fā)展；特別是目前，資源已經(jīng)開發(fā)的程度同對我省財稅的貢獻和群眾收入的提高遠不成正比。

今后，以綠色發(fā)展為取向，必須珍惜和用好寶貴的資源、最大限度地發(fā)揮資源對地方經(jīng)濟社會發(fā)展的促進作用；做到資源開發(fā)市場化、資源應用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用永續(xù)化；資源的利用要著眼產(chǎn)業(yè)鏈的延長和拉伸，做到集約高效。

尊重自然、善待環(huán)境，走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路

保護好生態(tài)環(huán)境，既是維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要，也是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

要推進生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展，離不開資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設。正如王三運同志在省第十二次黨代會報告中指出：我們必須把“兩型”社會建設擺在更加突出的位置，正確處理好經(jīng)濟建設、資源利用和環(huán)境保護之間的關系，努力走出一條具有甘肅特色的生態(tài)文明發(fā)展之路。

對于我省而言，由于有打造生態(tài)安全屏障的國家戰(zhàn)略，生態(tài)建設和環(huán)境保護就成為一項重大戰(zhàn)略任務，并要在植樹造林、水源保護、水土保持、生態(tài)恢復等方面突出整體戰(zhàn)的功效，全力打造生態(tài)建設、保護與補償試驗區(qū)，推進生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化，努力把我省建成西北乃至全國重要的生態(tài)安全屏障。

生態(tài)文明發(fā)展之路應堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，把生態(tài)環(huán)境建設與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，這其中著力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應是題中應有之義。報告指出，按照建設國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)的要求，認真實施《循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃》，建立和完善法規(guī)政策支持體系、技術創(chuàng)新支撐體系，建設7大循環(huán)經(jīng)濟基地，培育16條循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。推行循環(huán)型生產(chǎn)方式，加快形成循環(huán)型工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。以試點示范城市、企業(yè)和園區(qū)為重點，突破一批新技術、新工藝，培育打造一批龍頭企業(yè)，推動循環(huán)經(jīng)濟大規(guī)模、多層次、高水平發(fā)展。

報告還對著力提高資源節(jié)約集約和綜合利用水平進行了闡述，指出要堅持資源開發(fā)市場化、資源應用產(chǎn)業(yè)化、資源效益最大化、資源利用持續(xù)化，摒棄粗放外延擴張，強化集約內(nèi)涵挖掘，提高資源利用效率。并深入推進找礦突破行動，積極推進開采、加工一體化，促進資源整裝勘查、規(guī)模開發(fā)、綜合利用，提高資源保障能力和就地轉(zhuǎn)化率。實行最嚴格的耕地保護制度，節(jié)約集約用地，提高單位土地投資強度和產(chǎn)出率。加強水資源管理，深化水權(quán)制度改革，堅持農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水和生活節(jié)水并舉，加快節(jié)水型社會建設。

生態(tài)文明，最終是生存的需要。還百姓一方碧水藍天，留子孫一片青山沃土。在強力推進節(jié)能減排、提高污水和垃圾無害化處理率、加大蘭州等重點城市大氣污染治理力度等工作的同時，要積極倡導節(jié)約、健康、文明、科學的綠色生活方式，形成尊重自然、善待環(huán)境的社會風尚。

生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展，關乎發(fā)展的取向，關乎發(fā)展的質(zhì)量，關乎發(fā)展的水平，但目的只有一個，就是要讓人民群眾生活得更加舒心。

春潮猶勁，夏花盛開，新風撲面，祥瑞盈懷。沐浴著省第十二次黨代會的惠風，一個幸福美好的新甘肅，正向我們走來。

第二篇：勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會

勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會，是凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會，吹響了堅持科學發(fā)展、促進社會和諧、加快富民興隴的進軍號角，開啟了新起點上實現(xiàn)甘肅崛起新跨越的征程。作為新時期的建設系統(tǒng) 干部，認真學習、深刻領會、全面貫徹省黨代會精神，是當前和今后一個時期的一項重要政治任務。當前，我們?nèi)w黨員要以省第十二次黨代會精神為動力，在自己的崗位上全力工作，盡自己所能，為創(chuàng)建和諧甘肅而努力奮斗。學習省第十二次黨代會精神，重點是學習省委王三運書記代表中共甘肅省第十一屆委員會所作的工作報告和在省委十二屆一次全會上的講話。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗 是省第十二次黨代會的主題，也是我省今后五年全部工作的主題。報告總結(jié)省第十一次黨代會以來的五年，是全省上下在克難攻堅中勇創(chuàng)輝煌的五年，是綜合實力提升最快、城鄉(xiāng)面貌變化最大、社會建設成效最好、人民群眾得到實惠最多的時期之一。五年來，面對復雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展任務，省委深入貫徹科學發(fā)展觀，全面落實黨的十七大精神和中央各項決策部署，認真實施“四抓三支撐”總體工作思路和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，團結(jié)帶領全省各級黨組織和廣大黨員干部群眾，著力加強經(jīng)濟、政治、文化、社會建設以及生態(tài)文明建設，全面推進黨的建設新的偉大工程，圓滿完成了省第十一次黨代會確定的目標任務，譜寫了甘肅發(fā)展史上濃墨重彩的嶄新篇章。主要表現(xiàn)在綜合實力躍上新臺階、基礎設施實現(xiàn)新突破、區(qū)域發(fā)展邁出新步伐、人民生活有了新提高、社會事業(yè)取得新進步、改革開放開創(chuàng)新局面、民主法制呈現(xiàn)新氣象、黨的建設得到新加強。

報告指出五年的歷程極不平凡，五年的成就令人振奮。這是黨中央、國務院正確領導、親切關懷的結(jié)果，是各級黨組織、廣大黨員和各族人民艱苦奮斗、共同努力的結(jié)果，是社會各界積極參與、大力支持的結(jié)果，與歷屆省委和省級幾大班子打下的堅實基礎密不可分。但我們一定要看到，前進中還存在著不少矛盾和制約，主要表現(xiàn)在：我省發(fā)展與全國的差距拉大，可持續(xù)發(fā)展能力不強、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理的問題仍很突出，非公經(jīng)濟比重低、節(jié)能減排任務重，與加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求還不相適應；城鄉(xiāng)居民收入低、貧困人口多、公共服務和社會保障水平不高，影響社會和諧穩(wěn)定的因素還比較多，與人民群眾的新期待還不相適應；區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)、基礎設施滯后、生態(tài)環(huán)境脆弱，與大開放大開發(fā)的形勢還不相適應；一些干部和黨員思想解放不夠，憂患意識、責任意識、創(chuàng)新意識不強，一些領域的不正之風和腐敗現(xiàn)象時有發(fā)生，特別是一些基層組織軟弱渙散，與推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的任務還不相適應，等等。對此，我們必須高度重視，認真加以解決，絕不辜負全省人民的期望和重托。報告中說五年來的實踐探索，使我們深切體會到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神和甘肅實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路；必須堅持弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進；必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力；必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果；必須堅持把維護穩(wěn)定放在突出位置，堅持依法辦事，夯實基層基礎，嚴格責任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會和諧的良好局面；必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，著力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。五年的發(fā)展實踐昭示我們，今后的工作中，只要我們倍加珍惜取得的重大成就，倍加珍惜積累的寶貴經(jīng)驗，倍加珍惜難得的重大機遇，倍加珍惜良好的發(fā)展氛。

報告指出未來五年，是我省全面建設小康社會的攻堅階段，是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵階段，也是實現(xiàn)后發(fā)趕超、跨越發(fā)展的黃金時期。我們面臨的最大矛盾是發(fā)展不足、最大機遇是政策疊加、最大希望是開放開發(fā)、最大責任是富民安民，必須科學把握發(fā)展規(guī)律，主動適應環(huán)境變化，有效轉(zhuǎn)化政策和機遇，積極應對風險和挑戰(zhàn)，努力走出一條內(nèi)陸邊遠地區(qū)開放開發(fā)和艱苦貧困地區(qū)后發(fā)跨越的新路子。綜合分析和判斷，今后一個時期，我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著一系列新的特征和變化：一是發(fā)展的空間更加廣闊，但外部總體環(huán)境日益復雜。經(jīng)濟全球化和區(qū)域經(jīng)濟一體化深入發(fā)展，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)移和要素重組加速，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)不斷升級，為我省在較長時間內(nèi)持續(xù)又好又快發(fā)展，提供了良好的條件。但同時，世界經(jīng)濟復蘇艱難曲折，國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多，我們面臨著諸多可以預見和難以預見的風險和挑戰(zhàn)。二是發(fā)展的優(yōu)勢更加凸顯，但區(qū)域競爭壓力日益加大。經(jīng)過多年的改革發(fā)展，隨著經(jīng)濟的梯度推進，我省區(qū)位、資源、能源、市場、勞動力等在區(qū)域發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢日益彰顯，特別是國家支持中西部地區(qū)、革命老區(qū)、貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)加快發(fā)展以及為我省量身定做的一系列扶持政策，使我們迎來了千載難逢的政策機遇集中疊加期和效應釋放期。但同時，在世界經(jīng)濟格局中我國還處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端，國際貿(mào)易投資保護主義強化，國際市場份額不斷受到擠壓；在國內(nèi)區(qū)域發(fā)展中各地競爭日趨激烈，對資源、市場、資金、人才的爭奪處于白熱化，加上我省交通、水利等基礎設施的瓶頸制約比較突出，發(fā)展環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，千帆競發(fā)不進則退，百舸爭流慢進也是退。三是發(fā)展的勢頭更加強勁，但資源環(huán)境約束日益趨緊。無論是經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律，還是當前所處的發(fā)展階段，都表明我省具備了在較長時期內(nèi)實現(xiàn)又好又快發(fā)展的基礎和條件，甘肅已經(jīng)到了加速跨越的階段。但經(jīng)濟的快速發(fā)展，對我們這樣一個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以重工業(yè)為主的省份來說，必然對資源和能源的保障、對生態(tài)和環(huán)境的支撐提出更高的要求，這是我們在未來發(fā)展中必須面對和破解的重大課題。四是發(fā)展的氛圍更加濃厚，但社會利益訴求日益多樣。在各地你追我趕、競相發(fā)展的時代大潮中，具有堅韌不拔、艱苦奮斗精神的甘肅人民，思富求變的愿望比以往任何時候都更加強烈，跨越發(fā)展的信心比以往任何時候都更加堅定，奮力趕超的氛圍比以往任何時候都更加濃厚，這是我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展最為深厚的根基和寶貴的力量。同時必須看到，隨著我省人均GDP邁過3000美元大關，社會發(fā)展進入了觀念深刻轉(zhuǎn)變、利益加速調(diào)整和矛盾集中凸顯的交織階段，黨的建設也面臨著一系列新情況新問題新挑戰(zhàn)。我們必須因勢利導，主動作為，調(diào)動好一切積極因素，解決好各方利益訴求，努力在全省進一步形成聚精會神搞建設、一心一意謀發(fā)展的強大合力。

報告強調(diào)根據(jù)我省發(fā)展的階段性特征和面臨的歷史任務，未來五年工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢牢把握主題主線，圍繞實現(xiàn)與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標，不斷解放思想，大膽開拓創(chuàng)新，深入實施“四抓三支撐”和“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”戰(zhàn)略，更加注重開放開發(fā)、更加注重轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)移、更加注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更加注重民族民生、更加注重安全安定，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態(tài)文明建設，全面提升黨的建設科學化水平，努力建設經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展的幸福美好新甘肅。

具體工作中，必須牢牢把握“一項重大使命”，始終堅持“八個發(fā)展取向”，深入實施“十大重點行動”。

必須牢牢把握的一項重大使命，就是建設幸福美好新甘肅。這是時代的要求、人民的期望和使命的重托，涵蓋了經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設的各個方面，既是為實現(xiàn)全面小康目標打下決定性基礎的必然要求，也是我們必須長期為之奮斗的不懈追求。今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，就是努力實現(xiàn)“三個翻番”、“六個提升”、“兩個接近”、“一個縮小”：經(jīng)濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升，主要經(jīng)濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平，進一步縮小與全國發(fā)展的差距。再經(jīng)過三年多的努力，到2020年與全國同步進入全面小康社會，使廣大人民過上更加富裕祥和的新生活，使全省上下形成更加和諧穩(wěn)定的新局面，使隴原大地展現(xiàn)更加欣欣向榮的新氣象！

必須始終堅持的八個發(fā)展取向是：

——堅持好中求快取向。推進又好又快發(fā)展是我省面臨的首要任務。我們必須緊緊扭住經(jīng)濟建設這個中心，堅持在發(fā)展中加快轉(zhuǎn)型、在轉(zhuǎn)型中加快發(fā)展。要著力把做大經(jīng)濟總量同提高發(fā)展質(zhì)量結(jié)合起來，把調(diào)整優(yōu)化存量與引進擴大增量結(jié)合起來，做大做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力培育新的經(jīng)濟增長點，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，不斷提升我省綜合實力和可持續(xù)發(fā)展能力。

——堅持“三化”并進取向。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相對滯后，統(tǒng)籌發(fā)展的任務相當繁重。我們必須在加快新型工業(yè)化進程中，著力增強工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、促進城市發(fā)展的能力；在加快新型城鎮(zhèn)化進程中，著力增強城市帶動鄉(xiāng)村、承載工業(yè)發(fā)展的能力；在加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進程中，著力增強農(nóng)業(yè)支撐工業(yè)、保障城市發(fā)展的能力，加快形成“三化”良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。

——堅持基礎優(yōu)先取向。基礎條件薄弱，既是全省經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的瓶頸制約，也是轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的潛力所在。我們必須堅持把夯實基礎放在全省發(fā)展的優(yōu)先位置，突出交通、水利和城鄉(xiāng)公用設施三大關鍵環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建適度超前、功能配套、安全高效的現(xiàn)代化基礎設施體系，全面提升城鄉(xiāng)公共服務水平，不斷增強發(fā)展的保障能力。

——堅持開放帶動取向。開放開發(fā)是推進甘肅跨越發(fā)展的必由之路。我們必須堅定不移地以思想的大解放引領觀念的大更新，以市場的大開放促進資源的大開發(fā)。要充分發(fā)揮我省坐中連六和戰(zhàn)略通道的區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國家級循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)等戰(zhàn)略平臺，充分營造有利于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的良好環(huán)境，充分用好兩個市場、兩種資源，加快“走出去”、“引進來”步伐，在大開放中推進大開發(fā)，在大開發(fā)中實現(xiàn)大發(fā)展。

——堅持創(chuàng)新驅(qū)動取向。創(chuàng)新是推動發(fā)展的不竭動力，是轉(zhuǎn)型跨越的強大引擎。我們必須充分發(fā)揮科教資源比較豐富和創(chuàng)新能力比較強的優(yōu)勢，強化企業(yè)創(chuàng)新的主體地位，挖掘高等院校、科研院所的創(chuàng)新潛力，推動產(chǎn)學研緊密結(jié)合，加快自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，努力建設創(chuàng)新型省份，使甘肅創(chuàng)新經(jīng)濟蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新要素加速聚集、創(chuàng)新活力充分釋放。

——堅持綠色發(fā)展取向。甘肅生態(tài)具有多樣性、脆弱性、戰(zhàn)略性、全局性的特點，推進綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們必須堅持把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持人才支撐取向。人才是富民興隴的第一資源。我們必須深入實施人才強省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

——堅持產(chǎn)業(yè)富民取向。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。我們必須把產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，堅持縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟共同促活，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間；堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)共同打造，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平；堅持政策扶持、資金支持和技術幫扶共同推進，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。——堅持綠色發(fā)展取向。甘肅生態(tài)具有多樣性、脆弱性、戰(zhàn)略性、全局性的特點，推進綠色發(fā)展是破解資源環(huán)境約束、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。我們必須堅持把加快發(fā)展同高效利用資源能源、有效保護生態(tài)環(huán)境結(jié)合起來，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，加大節(jié)能減排力度，推廣節(jié)約型生產(chǎn)方式、低碳型生活方式和綠色消費模式，努力實現(xiàn)人與自然和諧相處、經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

——堅持人才支撐取向。人才是富民興隴的第一資源。我們必須深入實施人才強省戰(zhàn)略，緊緊圍繞全省經(jīng)濟社會發(fā)展需求，堅持人才資源優(yōu)先開發(fā)、人才投資優(yōu)先保證、人才制度優(yōu)先創(chuàng)新，做到用足用好本土人才和引進吸收急需人才相得益彰、各類管理人才和專業(yè)技術人才統(tǒng)籌抓好、培養(yǎng)開發(fā)人才和選拔使用人才同步推進，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境。

——堅持產(chǎn)業(yè)富民取向。發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)是破解我省城鄉(xiāng)居民收入低、提高群眾幸福指數(shù)的根本路徑。我們必須把產(chǎn)業(yè)選擇、項目建設和資源利用同富民惠民緊密結(jié)合起來，堅持縣域經(jīng)濟、民營經(jīng)濟和勞務經(jīng)濟共同促活，著力拓寬富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道空間；堅持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)共同打造，著力提升富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的層次水平；堅持政策扶持、資金支持和技術幫扶共同推進，著力營造富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，讓富民產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地，使強省與富民同步發(fā)展。

必須深入實施的十大重點行動：

第一，聯(lián)村聯(lián)戶行動。開展聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民行動，符合中央的要求、發(fā)展的需要和人民的愿望。要進一步在深入推進、創(chuàng)新方式、務求實效上下功夫，讓廣大機關干部在深入基層、深入群眾中經(jīng)受鍛煉、增長才干，讓人民群眾在了解政策、提升技能中開闊眼界、脫貧致富，讓干部和群眾在結(jié)對幫扶、解決問題中密切關系、雙向受益，真正使這項行動成為機關作風轉(zhuǎn)變的形象提升工程、教育培養(yǎng)干部的能力鍛造工程、造福人民群眾的德政民心工程。

第二，多極突破行動。支撐轉(zhuǎn)型跨越和富民興隴，必須突出各地優(yōu)勢和特色，著力培育多元支柱產(chǎn)業(yè)和多層次區(qū)域增長極。要在改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的同時，著力把新能源、新材料、高端裝備制造、旅游文化、現(xiàn)代服務、農(nóng)副產(chǎn)品加工和新醫(yī)藥及生物產(chǎn)業(yè)等培育成新的支柱性產(chǎn)業(yè)。要按照“中心帶動、兩翼齊飛、組團發(fā)展、整體推進”的要求，加快蘭白都市圈建設，推進東部四市整體融入關天經(jīng)濟區(qū)，促進河西經(jīng)濟區(qū)發(fā)展，努力形成分工明確、布局合理、錯位發(fā)展、多極支撐的新格局。

第三，項目帶動行動。項目是支撐發(fā)展的載體，也是轉(zhuǎn)型跨越的保證。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要在全省上下進一步樹立和強化項目意識，不斷提高謀劃項目、爭取項目和落實項目的能力。各級都要建立動態(tài)管理的重大項目庫，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎建設和民生改善的需求，做到儲備一批、論證一批、報備一批、建設一批，以大項目好項目拉動大投資、培植大財源、帶動大就業(yè)、促進大發(fā)展。

第四，扶貧攻堅行動。貧困地區(qū)既是實現(xiàn)全面小康的重點和難點，也是加快發(fā)展的潛力和希望。要緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發(fā)和新十年扶貧攻堅的重大機遇，統(tǒng)籌各種資源力量，突出重點區(qū)域領域，科學制定時序進度，加大政策、項目、資金扶持力度，舉全省之力打一場扶貧開發(fā)的攻堅戰(zhàn)和整體戰(zhàn)，切實增強貧困地區(qū)和貧困群眾的自我發(fā)展能力，不斷加快脫貧致富奔小康的步伐。

第五，全民創(chuàng)業(yè)行動。人民是社會財富的創(chuàng)造者，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的主體力量。要著力營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境和氛圍，把豐富的人力資源變成人力資本，把分散的民間資金變成發(fā)展資本，把千家萬戶的小生產(chǎn)者變成有市場競爭力的創(chuàng)業(yè)主體，把民營企業(yè)和非公經(jīng)濟在較短時間內(nèi)培育發(fā)展成為國民經(jīng)濟的半壁江山，形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面，讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造財富的源泉充分涌流。

第六，生態(tài)屏障行動。甘肅作為西北乃至全國的重要生態(tài)安全屏障，這是國家的戰(zhàn)略定位。要明確生態(tài)地位的全局性、緊扣國家的大戰(zhàn)略，立足自身生態(tài)的脆弱性、采取有效的大舉措，堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，以重點生態(tài)區(qū)位治理為依托，以重點生態(tài)工程建設為載體，以重點生態(tài)項目實施為抓手，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，整體推進生態(tài)環(huán)境保護與建設，努力實現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好的良性循環(huán)。

第七，文化提升行動。我省是中華民族重要的文化資源寶庫。要著眼于建設文化大省，深化文化體制改革，以推進社會主義核心價值體系建設為龍頭，著力在基礎項目建設、文化精品創(chuàng)作、公共文化服務體系完善、特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面下功夫，特別要充分發(fā)揮文化資源優(yōu)勢，傾力打造華夏文明保護傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，促進文化事業(yè)大發(fā)展大繁榮，努力把文化產(chǎn)業(yè)打造成國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，不斷增強文化自我發(fā)展能力，提升文化競爭力，提高文化傳播力，擴大文化影響力。

第八，效能風暴行動。加強機關效能建設是提升干部素質(zhì)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切要求。要在全省各級機關掀起一場“效能風暴”，著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，著力深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，著力精簡和下放一批審批事項，著力加強機關作風建設，深入開展行風和政風評議活動，堅決整治庸懶散慢的現(xiàn)象，堅決整治中梗阻塞的問題，堅決整治不作為亂作為的行為，破除一切不利于加快發(fā)展的思想觀念和體制機制，進一步強化服務開放、服務發(fā)展、服務基層的工作熱情，進一步增進一切為了群眾、真誠關心群眾、有效幫助群眾的思想感情，進一步煥發(fā)一心謀事、扎實干事、能夠成事的創(chuàng)業(yè)激情，努力形成人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。

第九，和諧構(gòu)建行動。社會穩(wěn)定是人民群眾的福祉，是加快發(fā)展的前提。要著力加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展民族團結(jié)進步與平安創(chuàng)建活動，加快構(gòu)建多層次的治安防控體系和矛盾糾紛排查調(diào)處機制，落實安全生產(chǎn)責任制，大力促進社會公平正義，竭力維護人民群眾合法權(quán)益，確保生產(chǎn)安全、社會安全和公共安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定，確保人民群眾安居樂業(yè)。

第十，先鋒引領行動。各級黨組織和廣大黨員是經(jīng)濟社會發(fā)展的引領者、組織者和推動者。要堅持把保持黨的先進性、純潔性同提高執(zhí)政能力結(jié)合起來，把提高黨的建設科學化水平同改革發(fā)展的偉大實踐結(jié)合起來，真正把各級黨組織和廣大黨員鍛造成推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘和時代先鋒，為轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴提供堅強有力的政治和組織保證。建設幸福美好新甘肅，是時代所需、民心所向、使命所系。全省各級黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔起歷史賦予的神圣使命，不為任何困難所阻、不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇于擔當、善謀敢為的責任感，搶抓機遇、乘勢而上、奮發(fā)有為，努力創(chuàng)造無愧于時代要求、無愧于人民愿望、無愧于崗位職責的光輝業(yè)績！

報告指出堅持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進，堅持發(fā)展速度、質(zhì)量與效益有機統(tǒng)一，是優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的關鍵所在。加快推進特色城鎮(zhèn)化。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設新格局。一是建設中東西三大城市群。中部地區(qū)以強化蘭州輻射帶動能力為突破口，加快建設環(huán)蘭州城市群，形成西隴海蘭新經(jīng)濟帶的重要支點、西北交通樞紐和物流中心；東部地區(qū)以資源為紐帶，大力發(fā)展東部四市城市群，建設傳統(tǒng)能源綜合利用示范基地，加快融入關天經(jīng)濟區(qū)；西部地區(qū)以戰(zhàn)略通道為依托，發(fā)展河西走廊城市群，建設以新能源開發(fā)利用為重點的綠色經(jīng)濟帶。三大城市群要實現(xiàn)通道連接順暢，產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套，融合互動發(fā)展。二是做大做強門戶城市。支持蘭州加快老城區(qū)改造提升、高新區(qū)及經(jīng)濟區(qū)增容擴區(qū)和新區(qū)開發(fā)建設，把蘭州建設成為全國有影響力的區(qū)域性特大城市。緊緊抓住國家實施關天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃和陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃的有利時機，支持天水、平?jīng)觥c陽加快城市建設，輻射帶動東部地區(qū)發(fā)展。加快酒嘉、金武一體化進程。大力加強其他市州所在地城市建設，提升輻射和影響力。三是建設一批各具特色的中小城鎮(zhèn)。依托縣城和中心城鎮(zhèn)，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)為紐帶，以加大職業(yè)教育、提升勞動力素質(zhì)為著力點，在大中城市周邊、主要公路鐵路沿線、大型礦區(qū)、重點景區(qū)等區(qū)域，建設一批特色鮮明、承載力和容納力強的中小城鎮(zhèn)。

報告強調(diào)轉(zhuǎn)型跨越、富民興隴、關鍵在黨、根本在人。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執(zhí)政能力和先進性建設為主線，以改革創(chuàng)新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。主要抓好：(一)加強執(zhí)政能力建設，凝聚跨越發(fā)展的強大合力。(二)加強思想政治建設，夯實團結(jié)奮進的思想根基。(三)加強干部和人才隊伍建設，鍛造科學發(fā)展的中堅力量。(四)加強基層組織建設，構(gòu)筑堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。(五)加強機關作風建設，彰顯執(zhí)政為民的價值追求。(六)加強反腐倡廉建設，營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。

報告號召偉大的時代賦予我們光榮使命，崇高的事業(yè)召喚我們開拓奮進。在黨中央的堅強領導下，勤勞勇敢的甘肅人民前仆后繼、艱苦奮斗，為中華民族解放和新中國成立，為社會主義革命和建設，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。站在新的歷史起點上，建設幸福美好新甘肅的壯麗畫卷已經(jīng)展開，與全國同步進入全面小康社會的偉大實踐波瀾壯闊。全省各級黨組織和廣大黨員要自覺肩負神圣職責，順應人民群眾期待，堅定信念不動搖，扭住目標不放松，恪盡職守不懈怠，努力在科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴的偉大實踐中建功立業(yè)。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，團結(jié)和帶領全省各族人民萬眾一心、奮發(fā)進取，為與全國同步進入全面小康社會、建設幸福美好新甘肅而努力奮斗！

綜上所述省第十二次黨代會的報告對今后五年我省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設進行了全面部署，體現(xiàn)了社會主義現(xiàn)代化建設“四位一體”的總體布局和加強新時期黨的建設新的偉大工程的戰(zhàn)略思路，體現(xiàn)了統(tǒng)籌兼顧、全面發(fā)展的要求。藍圖已經(jīng)繪就，思路已經(jīng)明晰。尤其報告中指出加快推進特色城鎮(zhèn)化建設。堅持群落式布局、節(jié)點式推進、特色化發(fā)展，高起點規(guī)劃、高標準建設、高質(zhì)量管理，提升容納人口、吸納就業(yè)和承接產(chǎn)業(yè)功能，努力形成優(yōu)勢互補、布局合理、連接通暢、特色鮮明的城鎮(zhèn)化建設新格局。作為一名黨員，作為一名定西建設系統(tǒng)的工作人員，我們的思想統(tǒng)一到黨代會精神上來，把行動落實到黨代會提出的各項任務上來，把智慧和力量凝聚到加快崛起上來，以更加飽滿的熱情、更加強勁的氣勢，搶抓機遇，積極進取，腳踏實地，真抓實干，努力建設充滿活力、富裕文明、山清水秀、和諧平安的新定西、新甘肅。“看今朝，日新月異，江河翻騰”，“千帆競發(fā)不進則退，百舸爭流慢進也是退”。省第十二次黨代會為我們的工作指明了前進的方向。我們只有努力工作，爭做一名優(yōu)秀的建設干部，為甘肅的建設事業(yè)做出自己的貢獻。

第一，要提高學習馬克思主義理論的自覺性。認真學習馬克思列寧主義、鄧小平理論，是黨章規(guī)定的共產(chǎn)黨員義務的第一條。共產(chǎn)黨員必須懂得：理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的清醒來源于理論上的堅定。有些同志在重大問題上政治不敏銳，甚至失去辨別能力，重要原因就是缺乏應有的馬克思主義理論素養(yǎng)。理論上貧乏，政治上就不清醒。只有刻苦學習馬克思主義理論，才能在復雜多變的國際環(huán)境中，在深化改革、擴大開放、大力發(fā)展市場經(jīng)濟的新形勢下，堅定共產(chǎn)主義理想和社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持黨的基本路線不動搖，永遠保持一個共產(chǎn)黨員應有的共產(chǎn)主義純潔性。

第二，要堅持理論聯(lián)系實際，學以致用。理論聯(lián)系實際，是馬克思主義一個基本原則。學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論，必須堅持理論聯(lián)系實際，堅持學以致用。最重要的是運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。評價一個共產(chǎn)黨員重要的是看他做的怎么樣，看他能不能在端正自己的世界觀、人生觀、價值觀上下功夫，實現(xiàn)學于用、知與行、說與做的統(tǒng)一。

第三，掌握做好本職工作的知識和本領。黨章中把學習科學文化和業(yè)務，努力提高為人民服務的本領，作為共產(chǎn)黨員的一項義務作了明確的規(guī)定。當即世界科學技術突飛猛進，科學技術對社會，對經(jīng)濟影響愈來愈大。因此，我們要把學習科學、文化和稅收業(yè)務知識，掌握做好本職工作的知識和本領，提高到保持黨的先進性的高度來認識，從而增強學習科學、文化和業(yè)務知識的自覺性和緊迫感。干一行，愛一行，學一行，鉆一行，精通一行，努力成為本職崗位上的內(nèi)行和能手。

總之，作為一名共產(chǎn)黨員，作為一名建設人，更應該成為學習的模范和又紅又專的模范，我們不但要刻苦學習馬克思主義理論，而且要學習科學、文化和建設業(yè)務知識，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創(chuàng)造一流的成績。只有這樣才能在新形勢下更好的發(fā)揮先鋒模范作用。才能為建設幸福美滿和諧新甘肅而努力奮斗。

4月24日至4月28日，全省人民盼望矚目的省第十二次黨代會在蘭州召開。在24日的大會上，王三運同志代表中共甘肅省委第十一屆委員會作了題為《科學發(fā)展轉(zhuǎn)型跨越民族團結(jié)富民興隴，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗》的報告。

這次大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，動員全省各級黨組織、廣大黨員和各族人民凝心聚力、搶抓機遇、求真務實、開拓創(chuàng)新，在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴大業(yè)，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮斗。

通過對王三運同志所作的《報告》的自學和市局5月7日召開的黨組中心組及干部職工大會的學習輔導，我深刻領會到，這次會議室一次凝聚人心、鼓舞士氣、求實創(chuàng)新、團結(jié)奮進的大會。王三運同志所作的《報告》，在充分肯定過去五年成績的同時，對甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展過程存在的問題和未來所面臨的機遇和挑戰(zhàn)進行了深入細致的分析，并對今后五年的總體目標進行了詳細的闡述。

王三運在報告中提出今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的奮斗目標，就是努力實現(xiàn)“三個翻番”：經(jīng)濟總量、財政收入和城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)翻番；“六個提升”：經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、人民生活水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、文化發(fā)展實力、可持續(xù)發(fā)展能力、社會文明程度明顯提升；“兩個接近”：主要經(jīng)濟指標和全面小康社會實現(xiàn)程度接近西部平均水平；“一個縮小”：進一步縮小與全國發(fā)展的差距;必須牢牢把握的一項重大使命:建設幸福美好新甘肅，使全省人民無比振奮，對未來甘肅五年的發(fā)展前景充滿希望。

作為一名工商干部，通過對王三運同志所作的《報告》及省第十二次黨代會精神的學習，我深刻體會到：

1、只有自覺堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀的學習，進一步增強學習的自覺性和主動性，加強對黨和國家政策方針、會議精神和業(yè)務知識的學習領會，全面掌握省情、市情及甘肅、金昌的實際情況，才能達到學以致用的目的，才能提高服務金昌經(jīng)濟跨越發(fā)展的能力。

2、只有牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，弱化本位觀念、強化公仆意識，始終把服務發(fā)展、服務經(jīng)營者、服務消費者作為工作的出發(fā)點和落腳點，腳踏實地的做好本職工作，勤勤肯肯的服務經(jīng)營者、消費者，才能支持金昌經(jīng)濟跨越式發(fā)展，才能為實現(xiàn)十二次黨代會提出的總體目標做出自己應有的貢獻。

甘肅省第十二次黨代會勝利召開以來，金昌市工商局迅速掀起學習貫徹省第十二次黨代會會議精神，大家一致認為，省第十二次黨代會報告高度概括的“一個最根本的體會和六個必須堅持”。深刻領會、堅持完善這些寶貴經(jīng)驗，對于我們在新的歷史起點上推動科學發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴大業(yè)，加快全面建設小康社會進程，建設幸福美好新甘肅具有重大意義。

報告指出：“五年來的實踐探索，使我們深切體會到，辦好甘肅的事情，最根本的是要深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，把中央精神和甘肅實際緊密結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。”這是我們在長期實踐和探索中，得出的最根本的經(jīng)驗，是“六個必須堅持”的綱領和靈魂，是今后工作中必須堅持的首要原則。

我們必須堅持深化省情認識，不斷完善和創(chuàng)新發(fā)展思路，充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，努力走出一條具有甘肅特色的科學發(fā)展之路。實踐證明，只有真正找到一條符合甘肅實際、能夠充分發(fā)揮比較優(yōu)勢的特色發(fā)展之路，科學發(fā)展的道路才會越走越廣闊。必須堅持弘揚“人一之、我十之，人十之、我百之”的優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導開拓創(chuàng)新、奮發(fā)進取的時代精神，不斷把甘肅的各項事業(yè)扎實有效地推向前進。必須堅持改革開放，把激活內(nèi)力同借助外力結(jié)合起來，著力破除體制機制障礙，積極拓展發(fā)展空間，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供不竭動力。甘肅發(fā)展的步伐要進一步加快，發(fā)展的活力要進一步增強，就必須堅持不斷深化改革，堅決破除影響和制約發(fā)展的體制機制障礙，全面提高經(jīng)濟發(fā)展的市場化、國際化水平，形成有利于生產(chǎn)要素充分流動的體制機制。必須堅持以人為本、執(zhí)政為民，把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，讓人民群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果。不堅持以人為本、執(zhí)政為民，就會失去人民群眾的信任和支持；如果社會建設滯后，社會各方面矛盾必然增多，經(jīng)濟建設的制約因素也就會增多；經(jīng)濟建設如果不以改善民生為出發(fā)點和歸宿，也就會失去發(fā)展動力和支撐。必須堅持把維護穩(wěn)定放在突出位置，堅持依法辦事，夯實基層基礎，嚴格責任落實，不斷鞏固發(fā)展民族團結(jié)、社會和諧的良好局面。實踐告訴我們，只有全省上下同心同德、團結(jié)奮斗，始終保持和諧穩(wěn)定的大好局面，改革發(fā)展的航船才能加速駛向勝利的彼岸。必須堅持黨要管黨、從嚴治黨，以黨的先進性和執(zhí)政能力建設為主線，著力提高各級干部領導科學發(fā)展的能力和水平，營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證。

通過學習，使我們認識到，作為一名工商監(jiān)管商標廣告的工作人員，要以省第十二次黨代會會議精神為契機，繼續(xù)加大商標專用權(quán)的保護力度，嚴厲打擊侵權(quán)行為；進一步做好著名商標的認定和馳名商標的申報工作，科學規(guī)范引導爭創(chuàng)馳名、著名商標工作；進一步加強商標法律法規(guī)宣傳力度，全面實施商標發(fā)展戰(zhàn)略；進一步推動商標總量合理穩(wěn)定增長；進一步加強領導、完善機制、深化對廣告專項整治工作的認識突出重點，進一步深入開展廣告專項整治行動；加強制度建設，進一步建立健全廣告長效監(jiān)管機制。

第三篇：質(zhì)監(jiān)局關于收聽觀看中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會開幕式

關于收聽觀看中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次

代表大會開幕式報告

---肅北質(zhì)監(jiān)局

4月24日上午，中國共產(chǎn)黨甘肅省第十二次代表大會在蘭州隆重開幕。按照肅北縣委辦公室要求，肅北質(zhì)監(jiān)局設立分會場，組織領導干部職工收聽觀看開幕式直播，認真學習，深刻領會貫徹本次會議精神，并做了相關的記錄。這次大會，是在全省上下深入實施“十二五”規(guī)劃，喜迎十八大的新形勢下召開的一次承前啟后，繼往開來的重要會議。會議回顧總結(jié)了我省第十一次黨代會以來的工作，科學分析和判斷今后一個時期我省經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的新特征、新變化、確定未來五年的總體工作思路、奮斗目標和重大舉措，選舉產(chǎn)生新一屆省委領導機構(gòu)，選舉我省出席的十八大代表。這次會議對關于團結(jié)帶領全省廣大黨員和干部群眾，貫徹落實胡錦濤總書記等中央領導人對甘肅工作的重要指示精神，推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展、生態(tài)綠色持續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)全面小康社會打下決定性基礎，建設幸福美好新甘肅，具有十分重要的意義。這就要求我們要增強學習和創(chuàng)新意識，在學習中不斷提升服務水平，在提升服務水平中創(chuàng)先爭優(yōu)，讓群眾滿意。著力抓好安全生產(chǎn)，完善應急處理機制，提高城市公共安全保障水平；要在“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”的要求下，落實國家《質(zhì)

量發(fā)展綱要》，提升安全消費信心，創(chuàng)新發(fā)展、服務民生、爭創(chuàng)一流、務實工作，不斷提升肅北質(zhì)監(jiān)工作的能力和水平；要切實提升服務發(fā)展能力，科學監(jiān)管能力、技術保障能力，實現(xiàn)“科學發(fā)展、和諧安全”的奮斗目標。

二0一二年四月二十四日

第四篇：中國共產(chǎn)黨西平縣第十二次代表大會閉幕詞

中國共產(chǎn)黨西平縣第十一次代表大會

閉幕詞

1（2011年6月 24日）

王新強

各位代表、同志們：

中國共產(chǎn)黨西平縣第十一次代表大會，在全體代表和工作人員的共同努力下，圓滿完成了大會的各項議程，即將勝利閉幕了。

一次黨代會，一個里程碑。這次黨代會，作為我縣在“十二五”開局之年召開的一次十分重要的會議，將載入西平發(fā)展的史冊。大會充分發(fā)揚民主，集思廣益，審議通過了中共西平縣第十屆委員會工作報告，審議通過了縣紀律檢查委員會工作報告，并作出了相應的決議；經(jīng)過充分醞釀和民主選舉，產(chǎn)生了中共西平縣第十一屆委員會和縣紀律檢查委員會。大會全面客觀、實事求是地回顧和總結(jié)了我縣五年來的工作，認真分析了當前面臨的形勢和發(fā)展機遇，確定了今后五年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作任務和主要措施，為今后五年的發(fā)展指明了方向。

大會期間，全體代表以飽滿的政治熱情和高度負責的精神，認真履行黨章賦予的權(quán)利和義務，集思廣益，暢所欲言，回顧過去，展望未來，對縣委五年來的工作給予了充分的肯定，對本次黨代會確定的奮斗目標和今后五年的工作重點，1群策群力，諫言獻策，表示了高度的贊同和擁護，對西平的明天充滿了信心。在此，我代表大會主席團，對大家表示衷心的感謝！

因為工作需要，幾位上屆的常委調(diào)任或離任，對于他們多年來的辛勤工作和為西平各項事業(yè)所作出的重要貢獻，我們表示衷心地感謝，并以大會的名義向他們致以崇高的敬意！

這次大會開得很成功，是一次繼往開來、開拓創(chuàng)新的大會，是一次求真務實、凝聚人心的大會，是一次發(fā)揚民主、團結(jié)奮進的大會。大會的圓滿成功，必將對我縣經(jīng)濟社會的跨越發(fā)展產(chǎn)生重大而深遠的影響，起到積極的推動作用。

新的目標要有新的風貌，新的征程要有新的作為。今年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我縣向新目標邁進的起步之年。我們必須鼓足干勁，突出重點，繼續(xù)全力抓好項目建設、工業(yè)發(fā)展、“三農(nóng)”工作、城鎮(zhèn)建設、商貿(mào)流通、民生保障等項重點工作，加快“兩大”轉(zhuǎn)變，推進“三化”進程，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。今后五年，將是我們經(jīng)受新的考驗，奪取新的勝利的五年；將是我們?nèi)嫱瓿伞笆濉币?guī)劃，開創(chuàng)事業(yè)新局面的五年。要確保今年工作落到實處，確保今后的宏偉藍圖變成現(xiàn)實，貴在合力攻堅，重在抓好落實。全縣各級黨組織特別是各級領導干部，要真正把抓落實體現(xiàn)在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念上，體現(xiàn)在創(chuàng)新思路、開

拓進取上，體現(xiàn)在求真務實、真抓實干上。要帶著對人民的熾熱感情、對歷史的崇高責任、對事業(yè)的不懈追求，與時俱進謀發(fā)展，奮發(fā)有為干工作，鍥而不舍抓落實，不斷開創(chuàng)西平改革發(fā)展的新局面。要在全縣上下進一步營造干事、創(chuàng)業(yè)、為民的濃厚氛圍，讓實干精神在黨員隊伍中、干部隊伍中蔚然成風。

這次黨代會確定了今后五年全縣工作的指導思想、奮斗目標、工作任務和主要措施，集中精力貫徹好大會精神，是我縣今后一個時期的一項重要任務。大會結(jié)束后，全縣各級黨組織要立即廣泛開展傳達學習貫徹落實活動，以十一次黨代表大會的精神統(tǒng)一認識，鼓舞斗志，調(diào)動和激發(fā)全縣共產(chǎn)黨員和干部群眾的積極性，意氣風發(fā)，信心百倍地投身于經(jīng)濟社會建設。各單位、各部門要結(jié)合本單位、本部門實際，制定出貫徹落實大會精神的具體措施和步驟，通過貫徹大會精神，創(chuàng)造性地開展工作，開創(chuàng)全縣各項工作的新局面，用我們的智慧和力量譜寫西平發(fā)展的嶄新篇章。

各位代表、同志們，加快西平發(fā)展，致力強縣富民，是全縣人民的殷切期望和迫切要求，也是我們義不容辭的責任。讓我們在上級黨委的堅強領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，振奮精神，同心同德，開拓前進，為實現(xiàn)本次黨代會提出的宏偉目標，為建設更加富裕、文明、和諧的新西平而努力奮斗！以優(yōu)異的成績迎接建黨90周年！

第五篇：中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會精神

中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會精神

【中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會隆重開幕】 4月16日，中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會在貴陽隆重開幕。陳敏爾代表中共貴州省第十一屆委員會向大會作了題為《緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，決勝脫貧攻堅，同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來》的報告。

陳敏爾同志在報告中指出，中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會，是在黨的十九大即將召開，我省脫貧攻堅、同步小康關鍵時期召開的一次十分重要的會議。大會的主題是，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來。

大會會場莊嚴、熱烈，鮮艷的紅旗簇擁著金色的黨徽。主席臺正上方懸掛著“中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會”的會標。會場懸掛著“緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來”的標語。

大會由孫志剛同志主持。孫志剛宣布，省第十二次黨代會應到代表和特邀代表共733人，實到725人，符合規(guī)定人數(shù)。孫志

— 1 — 剛代表大會主席團，向應邀參加大會的老領導、黨外朋友和有關方面的負責同志，表示熱烈歡迎。

在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有：陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、慕德貴、夏紅民、王盛槐、王曉光、李邑飛、李再勇。大會主席團其他成員在主席臺就座。

根據(jù)中央有關規(guī)定，大會主席團邀請了龍志毅、王思齊、王正福3位同志作為特邀代表出席這次代表大會，與大會代表享有同等權(quán)利。

黨中央對此次大會的召開十分關心，特派中央組織部和中央紀委有關同志親臨大會。

上午9時，大會在雄壯的國歌聲中開幕。

在熱烈的掌聲中，陳敏爾同志代表中國共產(chǎn)黨貴州省第十一屆委員會向大會作報告。報告共分4個部分：

一、過去五年的工作回顧；

二、今后五年的指導思想和奮斗目標；

三、今后五年發(fā)展的主要任務；

四、堅定不移推進全面從嚴治黨。

陳敏爾在報告中從7個方面回顧了過去五年的工作。他說，省第十一次黨代會以來的五年，是貴州發(fā)展歷程中極不平凡的五年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，全省經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設和黨的建設取得新的重大成就。一是深學篤用系列重要講話，“四個意識”明顯增強。用思想理論上的清醒保障了政治上的堅定，貴州各族人民正 — 2 — 沿著正確方向不斷前進。二是奮力沖出“經(jīng)濟洼地”，綜合實力顯著提升。經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了在西部地區(qū)趕超進位的歷史性跨越，全省人民加快發(fā)展的信心更強、底氣更足。三是全力總攻“絕對貧困”，人民福祉不斷改善。發(fā)展成果普惠于民，貴州人民為家鄉(xiāng)的發(fā)展變化倍感振奮、倍加自豪。四是全面深化改革開放，發(fā)展活力空前釋放。開放創(chuàng)新的貴州已經(jīng)成為一片充滿生機的熱土，正昂首闊步走向世界。五是深入推進綠色發(fā)展，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展正在成為多彩貴州的主旋律。六是積極構(gòu)筑“精神高地”，文化自信極大提振。各族干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情充分釋放，貴州人民充滿了自信、充滿了激情、充滿了干勁。七是著力凈化政治生態(tài)，黨的建設切實加強。全省各級黨組織和黨員干部的先進性、純潔性不斷增強，團結(jié)和諧、風清氣正的政治局面不斷鞏固。

陳敏爾指出，過去五年的奮斗歷程和輝煌成就，已經(jīng)載入了貴州史冊，融入到貴州大地，銘刻在貴州人民心中。取得這樣的成績，最根本的是得益于以習近平同志為核心的黨中央正確領導，得益于總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學指引，得益于總書記對貴州的關懷厚愛。五年的日日夜夜，全省各族干部群眾認準了路在干、鉚足了勁在拼，經(jīng)受了各種嚴峻考驗，辦成了一批大事新事。五年的發(fā)展實踐告訴我們，夢在前方，路在腳下，事在人為。貴州人民完全有信心有能力擺脫無奈的困境、撕掉貧困的標簽、貼上靚麗的

— 3 — 名片。只要我們繼續(xù)艱苦奮斗、團結(jié)奮斗、不懈奮斗，就一定能在新的長征路上再創(chuàng)佳績、再鑄輝煌。

陳敏爾指出，五年砥礪奮進，積累的發(fā)展經(jīng)驗彌足珍貴，創(chuàng)造的精神財富影響深遠。我們深切地體會到，對標看齊，才能明確方向；接力奮斗，才能繼往開來；干在實處，才能后發(fā)趕超；力推創(chuàng)新，才能走出新路；厚植民心，才能凝聚力量；從嚴治黨，才能強身壯骨。這些經(jīng)驗啟示，必須倍加珍惜、長期堅持、豐富發(fā)展。

陳敏爾指出，面向未來，我省仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，處于擺脫貧困的攻堅期、改革開放的窗口期、同步小康的關鍵期。綜觀形勢，我省既面臨“一帶一路”建設、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略疊加的歷史性機遇，又面臨中央深入推進脫貧攻堅，支持我省建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)、生態(tài)文明試驗區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)等政策性機遇，所有這些將更好匯聚起貴州在未來征程中趕超跨越的強大勢能。在看到機遇的同時，要清醒看到前進道路上存在的困難和問題。我們必須堅定信心、保持清醒、力推創(chuàng)新，用心用情用力把貴州的事情辦得更好。

陳敏爾強調(diào)，今后五年，全省工作的指導思想是，緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹黨的十九大精神，— 4 — 深入貫徹總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，全力實施大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，統(tǒng)一思想、凝聚力量，牢記囑托、不忘初心，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

陳敏爾指出，今后五年，我省發(fā)展的主要奮斗目標是，決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來。打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，是全面建成小康社會的底線任務，是我們到2020年必須實現(xiàn)的首要目標。必須堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，扎實推進“五個一批”工程，確保到2020年全省農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定實現(xiàn)“一達標、兩不愁、三保障”，確保現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，確保貧困縣全部摘帽，決不讓一個民族、一個地區(qū)掉隊。全面建成小康社會，是中華民族偉大復興中國夢的第一個百年奮斗目標。我省與全國同步邁入全面小康社會，必須堅持“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動新跨越”主基調(diào)，在趕中加速，在轉(zhuǎn)中跨越，在改中突破，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展新跨越、民生改善新跨越、體制改革新跨越、生態(tài)文明建設新跨越、社會治理新跨越。在決勝脫貧攻堅、同步全面小康的基礎上，我們將與全國一道開啟中國特色社會主義現(xiàn)代化建設新征程，開創(chuàng)中華民族偉大復興中國夢的多彩

— 5 — 貴州新未來。開創(chuàng)多彩貴州新未來，最根本的目標是，實現(xiàn)總書記對貴州提出的“百姓富、生態(tài)美有機統(tǒng)一”的要求。百姓富核心指向是追求物質(zhì)富、精神富，讓老百姓享有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更舒適的居住條件、更可靠的社會保障、更高水平的衛(wèi)生與健康服務、更豐富的文化生活，讓全省人民擁有更多參與感、獲得感和幸福感。生態(tài)美核心指向是彰顯自然美、人文美，讓貴州山水“顏值”更高，讓貴州大地“氣質(zhì)”更佳，讓自然與人文美美與共，讓多彩貴州更加珍貴。

陳敏爾強調(diào)，決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來，必須把握以下總體要求。一是更加堅定地同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。這是我們做好一切工作的根本遵循。二是更加自覺地守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線。這是總書記對貴州工作的殷切囑托。三是更加扎實地推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動。這是我省踐行新發(fā)展理念的戰(zhàn)略選擇。四是更加有效地實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動。這是今后五年我省發(fā)展的重大引擎。五是更加全面地營造良好自然生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)、社會生態(tài)、文化生態(tài)和政治生態(tài)。這是實現(xiàn)貴州奮斗目標的重要保障。

陳敏爾說，奮斗目標的實現(xiàn)，是靠干出來的。今后五年，要按照黨中央決策部署和總書記對貴州工作的重要指示要求，立足實際，把握關鍵，狠抓落實，把全省各項事業(yè)不斷推向前進。一要堅決如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬經(jīng)濟 — 6 — 社會發(fā)展全局，精準推進產(chǎn)業(yè)扶貧，狠抓易地扶貧搬遷，強化扶貧政策保障，務求脫貧攻堅實效，舉全省之力、集全省之智，確保打贏脫貧攻堅這場硬仗。二要加快推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力促進經(jīng)濟持續(xù)健康增長，持續(xù)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力建設國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，高標準推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不斷增強基礎設施支撐能力。三要全面深化改革開放創(chuàng)新。堅定不移全面深化改革，加快建設內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)，堅持走差異化創(chuàng)新路子，不斷激發(fā)內(nèi)生源動力、引入外部生產(chǎn)力、增強核心競爭力。四要深入推進生態(tài)文明建設。堅持綠色富省、綠色惠民，加快形成綠色發(fā)展方式，健全生態(tài)文明制度體系，加強生態(tài)建設環(huán)境治理，加快建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，全力構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的綠色長城。五要千方百計增進民生福祉。貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，持之以恒實施民生工程、辦好民生實事，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收，加快社會事業(yè)發(fā)展，健全社會保障體系，構(gòu)建和諧安定環(huán)境。六要全面提升文化自信。不斷創(chuàng)新宣傳思想工作，深入推進文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大力弘揚“天人合一、知行合一”的貴州人文精神，著力建設多彩貴州民族特色文化強省。七要大力加強社會主義民主法治建設。保證人民當家作主，推進法治貴州建設，凝聚共同奮斗力量。

陳敏爾指出，辦好貴州的事情，關鍵在黨、關鍵在人。要深入貫徹中央部署，堅定不移推進全面從嚴治黨，從嚴從實加強黨的思想建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，— 7 — 做到管黨有方、治黨有力、建黨有效。要旗幟鮮明講政治，時時事事處處維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不懈抓好思想理論武裝。要切實加強和改善黨的領導，突出政治領導，實施分類指導，強化有效督導，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導作用，不斷凝聚推進各項工作的強大合力。要嚴肅認真開展黨內(nèi)政治生活，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性，使每個黨組織都成為激濁揚清的戰(zhàn)斗堡壘，使每個黨員都成為扶正祛邪的時代先鋒。要著力鍛造忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖椋押酶刹窟x出來、用出來、管出來、帶出來，聚天下英才而用之，讓多彩貴州成為優(yōu)秀人才的向往之地、集聚之地、創(chuàng)業(yè)之地。要不斷增強基層黨組織的生機活力，更加重視基層、關心基層、支持基層，鞏固和夯實黨的執(zhí)政基礎。要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，推進作風建設常態(tài)化長效化，加強黨的群眾工作，嚴格黨內(nèi)監(jiān)督。要堅決落實全面從嚴治黨主體責任，嚴格落實黨建工作責任制，統(tǒng)籌抓好發(fā)展第一要務和黨建第一責任，提高黨的建設科學化水平。

陳敏爾號召，偉大時代召喚著我們，偉大事業(yè)激勵著我們。在貴州這片充滿紅色基因的土地上，閃耀著共產(chǎn)黨人的光榮與夢想。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，擼起袖子加油干、邁開步子加快趕，走好新的長征路，決勝脫貧攻堅、同步全面小康，奮 — 8 — 力開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的多彩貴州新未來，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而努力奮斗。

在陳敏爾作報告的過程中，全場多次響起熱烈的掌聲。會議邀請了不是省第十二次黨代會代表的十一屆省委委員、候補委員和十一屆省紀委委員，不是省第十二次黨代會代表的十二屆省委委員、候補委員和十二屆省紀委委員候選人預備人選，不是省第十二次黨代會代表的省軍區(qū)、省直正廳級單位、省政府駐外辦事處、本科高等院校、省委管理正職企業(yè)和部分中央在黔單位黨委(黨組)主要負責同志，省管企業(yè)改制后由其他企業(yè)控股、國有資本占有一定比例的單位黨組織負責同志，外省在黔金融機構(gòu)黨組織負責同志列席會議。

會議還邀請了各民主黨派省委、省工商聯(lián)主要負責人、無黨派人士代表作為特邀來賓參加大會開幕式。

【中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會勝利閉幕】 4月20日，中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會在貴陽勝利閉幕，大會選舉產(chǎn)生了貴州省出席黨的十九大代表。在貴州參選的中央提名的代表候選人，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平，以全票當選黨的十九大代表。

20日上午，大會舉行正式選舉。全體代表懷著對總書記的崇高敬意和赤膽忠誠，用一顆真誠感恩的心，投下了神圣的一票、忠誠的一票、圓滿的一票。當大會宣布習近平同志在選

— 9 — 舉中以全票當選黨的十九大代表時，全場爆發(fā)出長時間熱烈的掌聲。

與會代表紛紛表示，總書記在貴州參選，這是全省廣大黨員的無比光榮，是對貴州各級黨組織的極大信任，是對貴州各族人民的親切關懷，是對貴州脫貧攻堅的巨大激勵。總書記全票當選黨的十九大代表，是730多名省黨代會代表的共同意愿，是全省170多萬名黨員的共同心聲，充分體現(xiàn)了4000多萬貴州各族干部群眾對總書記的衷心愛戴，體現(xiàn)了對以習近平同志為核心的黨中央的衷心擁護，體現(xiàn)了我省風清氣正的政治生態(tài)。

大會審議通過了中共貴州省第十一屆委員會報告和中共貴州省第十一屆紀律檢查委員會工作報告，選舉產(chǎn)生了中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆委員會、中國共產(chǎn)黨貴州省第十二屆紀律檢查委員會。

陳敏爾主持閉幕式并發(fā)表講話。

在主席臺前排就座的大會主席團常務委員會委員有：陳敏爾、孫志剛、王富玉、諶貽琴、劉曉凱、孫永春、秦如培、陳剛、慕德貴、夏紅民、王盛槐、王曉光、李邑飛、李再勇。大會主席團其他成員和特邀代表在主席臺就座。

中央組織部和中央紀委有關同志到會指導。

大會通過了《中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會關于中共貴州省第十一屆委員會報告的決議》，充分肯定了中共貴州省第 — 10 — 十一屆委員會的工作，高度評價了陳敏爾同志代表中共貴州省第十一屆委員會所作的《緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，決勝脫貧攻堅，同步全面小康，奮力開創(chuàng)百姓富生態(tài)美的多彩貴州新未來》的報告。大會認為，報告對過去五年工作進行系統(tǒng)總結(jié)，對未來五年貴州發(fā)展作出戰(zhàn)略部署，對堅定不移推進全面從嚴治黨提出明確要求，通篇貫穿了總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，通篇貫徹了總書記對貴州工作的重要指示精神，通篇體現(xiàn)了在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，是指導和推動貴州決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來的綱領性文件。

大會通過了《中國共產(chǎn)黨貴州省第十二次代表大會關于中共貴州省第十一屆紀律檢查委員會工作報告的決議》，充分肯定省第十一屆紀律檢查委員會的工作，要求全省各級紀律檢查機關全面貫徹黨的十九大精神，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威，篤定篤行嚴明政治紀律，從嚴從實強化黨內(nèi)監(jiān)督，抓常抓長深化作風建設，精準精細實踐“四種形態(tài)”，聚焦聚力推進基層黨風廉政建設，善做善成深化標本兼治，嚴抓嚴管加強自身建設，在不敢腐、不能腐、不想腐上綜合施策，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為決勝脫貧攻堅、同步全面小康、開創(chuàng)多彩貴州新未來提供堅強紀律保證。

大會各項議程完成后，陳敏爾作了講話。他指出，這次大會

— 11 — 開得很成功，圓滿完成了黨中央交給的政治任務，全面描繪了宏偉藍圖，選舉產(chǎn)生了領導班子，充分展示了良好會風，是一次承前啟后、繼往開來的大會，是一次鼓舞人心、催人奮進的大會，是一次發(fā)揚民主、凝聚共識的大會，是一次紀律嚴明、風清氣正的大會，必將對推動貴州改革發(fā)展進程產(chǎn)生重大而深遠的影響。以這次大會為標志，貴州各項事業(yè)發(fā)展掀開了嶄新一頁。現(xiàn)在，戰(zhàn)略部署已定，目標任務已明，剩下就是一件事：干。我們要朝著大會確定的宏偉目標奮勇前進，擼起袖子加油干，邁開步子加快趕，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實。

陳敏爾強調(diào)，把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須旗幟鮮明講政治。要始終保持政治上的清醒和堅定，更加堅定地在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，時時事事處處維護總書記的核心地位，深學篤用總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，確保黨中央決策部署更好地在貴州落地生根、開花結(jié)果。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須奮發(fā)有為促發(fā)展。要大力弘揚黃大發(fā)同志愚公移山的精神，艱苦奮斗、團結(jié)奮斗、不懈奮斗，緊緊咬住發(fā)展第一要務不放松，牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入推進大扶貧、大數(shù)據(jù)、大生態(tài)三大戰(zhàn)略行動，統(tǒng)籌實施改革推動、開放帶動、創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)拉動，堅定不移走百姓富、生態(tài)美兩者有機統(tǒng)一的新路。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須全力以赴抓落實。要以“功成不必 — 12 — 在我”“功夫必須在我”的境界，對照黨代會確定的各項任務，深入研究細化，完善路徑舉措，拿出實招硬舉，敢于擔當擔責，善于克難攻堅，一茬接著一茬干，一張藍圖繪到底，努力創(chuàng)造出無愧于時代、無愧于人民的業(yè)績。把宏偉藍圖變?yōu)槊篮矛F(xiàn)實，必須同心同德聚合力。全省各級黨組織要把學習宣傳貫徹黨代會精神作為一項重要政治任務，抓緊研究制定學習貫徹方案，全面準確領會大會精神，把全省干部群眾的思想統(tǒng)一到大會決策部署上來，形成同心同向、團結(jié)干事的強大合力。各級領導干部既要履行領導責任又要落實示范責任，為廣大黨員和干部群眾作出表率。各位代表要帶頭學習宣傳好、貫徹落實好大會精神，把大會描繪的美好藍圖一筆一筆鐫刻在貴州大地上。

陳敏爾最后說，雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，振奮精神、砥礪前行，為實現(xiàn)省第十二次黨代會確定的目標任務而努力奮斗，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

大會在雄壯的《國際歌》聲中勝利閉幕。