第一篇：縣深化醫藥衛生體制改革工作情況匯報

XX縣深化醫藥衛生體制改革工作情況

匯

報

XX縣人民政府 2013年9月2日

市醫改辦：

XX縣深化醫藥衛生體制改革工作在上級部門的精心指導和周密部署下，在縣委、縣政府的正確領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以“深化、鞏固、突破”為目標，堅持“保基本、強基層、建機制”的原則，以新機制建設、標準化建設、精細化管理為主題，以加快實施國家基本藥物制度、加強公共衛生服務和醫療服務體系建設、促進基層醫療衛生管理體制和運行機制的轉變為核心，以“六抓四保兩提高”為抓手，通過完善措施，加強目標管理，加大監督指導，狠抓醫改各項重點工作任務的落實，穩步推進深化醫藥衛生體制改革工作，較好地完成了各項目標任務。現將我縣深化醫藥衛生體制改革工作情況匯報如下：

一、加強組織領導，完善工作機制

縣上及時調整了深化醫藥衛生體制改革領導小組，以臨

2金，年終統一結算的方法。針對鄉鎮衛生院沒有墊付能力的實際，采取了先給鄉鎮衛生院預借墊付周轉金，讓醫療機構先墊付，后結算的辦法，極大地提高了群眾報銷藥費的及時性。全面落實城鄉醫療救助政策，為全縣城鄉低保一二類家庭、五保供養對象、殘疾人特困家庭、計劃生育“兩戶”特困家庭參加城鎮居民醫療保險、新型農村合作醫療3355人個人負擔的費用從城鄉醫療救助資金中代繳，代繳金額177420元。修改制定了《XX縣城鄉醫療救助實施辦法（試行）》和《XX縣城鄉居民臨時救助辦法》新的救助辦法取消了門檻費，降低了醫療費用，提高了救助標準，2012年救助患病群眾1052人，救助金額304.82萬元。繼續推進新農合金穗惠農“一卡通”工作，已制發33094張卡。

（二）健全完善基本藥物制度。國家基本藥物制度已在我縣全面鋪開，重點是在基層醫療衛生機構實行基本藥物“零差率”銷售，改革“以藥補醫”的現狀。一是進一步規范基本藥物統一配送、及時結算和價格管理措施，落實基本藥物社會公示制度和每月監測分析報告制度，推動基本藥物制度在城鄉基層醫療衛生機構實現常態化健康有序運行。二是全面落實基本藥物網上集中采購制度，全縣基層醫療衛生機構、縣級公立醫院所用基本藥物一律通過省級平臺購進。2011年11月至今，全縣醫療機構通過省級平臺報送基藥采購計劃1500萬元，確認采購計劃317.35萬元，實際配送161.8萬元，配送率50.98%。三是積極推進基層醫療衛生機構管理、人事、分配、財政保障、績效考核等方面的綜合改革，把增加投入和健全完善機制有機結合起來，不斷擴大基本藥物零差率銷售成果，促進基層醫療衛生機構可持續發展。對執行零差率銷售的村衛生所按照每所每月200元的標準落實了差額補助。2011年，落實村衛生所補助資金86萬元，落實零差率補助資金62萬元；2012年落實村衛生所補助資金103.7萬元（每所12400元），落實零差率補助資金22.4萬元。

（三）加強基層醫療衛生服務體系建設。基礎設施建設方面，2012年，我縣共有中央擴大內需項目3項，其中：板橋中心衛生院二期工程建設項目（總投資95萬元，中央投資75萬元，地方配套20萬元）于6月份開工建設，至目前，主體工程建設已完工，完成投資75萬元，預計12月底可建成投入使用；縣衛生監督所業務用房建設項目（總投資160萬元，中央投資120萬元，地方配套40萬元）完成了土地審批和選址工作；平川鎮衛生院二期工程建設項目（總投資125萬元，中央投資100萬元，地方配套25萬元）已完成項目施工圖設計，來年開春可開工建設。5所村衛生所建設項目被列入省市為民辦實事任務，但無項目資金支持，所有資金均由鄉村醫生自籌，目前已全部完成主體工程建設，正在進行裝修，預計12月底可全部建成投入使用。服務網絡方

6補助產婦1357人，補助經費55.55萬元。農村婦女孕前和孕早期增補葉酸應服用人數1343人，實際服用1193人，服用率88.83 %。進一步加強公共衛生服務績效考核，逐步完善公共衛生服務考核辦法，村衛生所考核由縣衛生局委托各鄉鎮衛生院進行考核，鄉鎮衛生院考核由縣衛生局每半年進行一次，并將考核結果與補助經費掛鉤。

（五）探索推行公立醫院改革。一是按照公立醫院改革方案，做好我縣試點啟動前的調查測算工作，通過對縣級醫院近三年的收支情況進行測算，合理界定政府投入責任，建立合理的政府投入補償機制。二是加強制度建設，落實醫療機構管理22項制度，防范過度診療；實施單病種付費，控制醫療服務費用；三是實行中西醫并重的綜合臨床路徑標準化治療模式，推廣優質護理、賓館式護理、中醫護理經驗；四是發揮中醫藥特色，縣人民醫院設中醫科和中醫管理科，積極推廣西學中活動和中醫適宜技術。五是進一步加強醫療業務內涵建設和質量管理，各單位規章制度不斷完善，臨床用藥安全，診療行為逐步規范，服務水平和服務質量明顯提高；全面推行院務政務公開制度，實行收費藥品價格公示制、醫療服務信息公示制、門診費用查詢和住院費用一日清單制等制度，建立醫務人員不良業績登記及公示制度。通過上述措施，極大地優化了執業環境，密切了醫患關系，群眾就醫費用基本穩定、自費比例下降；服務質量明顯提高、醫德醫風得到好轉；服務流程合理、群眾看病更加方便；醫務人員積極性明顯提高；醫療機構健康可持續發展。

（八）發揮優勢，積極推進中醫事業科學發展。積極創建“甘肅省中醫藥工作示范縣”，對照創建標準，加強領導，加大投入，完善措施，完成年度創建任務。進一步鞏固提高中醫藥六個全覆蓋工作成果，整體推進縣、鄉村和社區衛生機構中醫藥工作。積極開展中醫醫院管理年活動，促進縣中醫醫院標準化、規范化建設水平，積極做好中醫醫院等級評審的申報工作。繼續開展西醫學中醫、中醫學經典活動，全面做好縣鄉村三級中醫師承教育工作。推廣普及中醫藥適宜技術，舉辦中醫適宜技術培訓班4期，培訓中醫適宜技術15項，提升應用中藥、針灸、藥浴、推拿等特色療法防病治病能力。認真落實省衛生廳關于在聯村聯戶為民富民行動中充分推廣中醫藥適宜技術的要求，督促和指導鄉鎮衛生院、村衛生室應用中醫適宜技術，并加大宣傳力度，鼓勵和動員群眾主動接受中醫適宜技術治療疾病。認真貫徹落實省衛生廳、農牧廳、林業廳有關文件精神，積極推廣中藥材種植，綜合我縣氣候、自然、地質等條件，選擇適宜生長的中藥材品種進行種植，至目前，我縣共有三個品種的中藥材得到推廣，在全縣沙漠地帶種植肉蓯蓉1.2萬畝，在鴨暖鄉小屯村七社種植枸杞子1000畝，在五泉林場種植甘草400余畝，在取得經濟效益的同時，對推廣普及中藥知識方面起到了積極的作用。為進一步營造濃厚中醫藥文化氛圍，104、建議省市有關部門加大對衛生政策落實情況的督查力度，確保各項惠民政策得到及時、足額落實。

三、下一步工作思路

繼續鞏固改革成果，不斷完善政策措施，以取消以藥補醫機制為核心，以改革人事分配制度、完善補償機制和績效考核及提升服務能力等為切入點，深入推進縣級公立醫院綜合改革，不斷強化縣級公立醫院在承擔基層基本醫療服務方面的重要功能，力爭在全面推進公立醫院綜合改革方面取得新突破。要進一步抓好工作落實，務求醫改取得實效，務求醫改成果更好地惠及廣大群眾。

我縣醫改工作雖然取得了一定成效，但與上級的要求和廣大群眾的需求相比，還存在著醫療衛生人才數量與質量的矛盾突出、農村公共衛生服務基礎設施相對滯后和醫療衛生單位整體負債較多等一些突出問題和薄弱環節。今后，我們將按照“六抓（抓改革、抓基礎、抓基層、抓基本、抓防范、抓管理）四保（保落實、保質量、保效益、保發展）兩提高（提高醫療衛生綜合服務能力、提高人民健康水平）”的總體要求，進一步強化領導、強化措施、強化要求，確保醫改各項目標全面實現。一是認真落實國家基本藥物制度。嚴格落實基本藥物統一采購、統一配送、統一價格、統一管理，強化監管，保證藥品質量安全，最大限度降低藥價，使群眾得到更多實惠。強化措施，鞏固村衛生室基本藥物零差率銷售工作，確保村衛生室健康運行。二是扎實推進公共衛生服務均等化。按照省、市下達的任務指標，全面完成九項基本公共衛生項目目標任務。三是鞏固完善基本醫療保障制度。嚴格落實政策，加強基金監管，完善補償方案，促使群眾受益最大化。加快推進新農合“一卡通”工作，加快基層醫療衛生單位信息化建設步伐。四是健全完善基層醫療衛生服務體系。做細做實清理化解債務工作，大力完善基層醫療衛生機構基礎設施，全面養，完善激勵機制，切實提高公共衛生服務水平。五是全面深化基層衛生綜合改革。全面實行鄉鎮衛生院院長競聘、職工全員聘任、資格準入、崗位責任、績效工資等制度，充分調動基層醫療衛生工作人員的積極性。六是積極推進公立醫院改革工作。借鑒試點改革經驗，開展基加快標準化建設進程，強化人才培礎性調查工作，制定出臺公立醫院改革實施意見，按照省市統一部署，全面推進縣級公立醫院改革。

第二篇：深化醫藥衛生體制改革工作匯報

深化醫藥衛生體制改革工作匯報

市4月26日醫改工作大會后，我縣高度重視，縣長會后立即主持召開全縣醫改工作會，具體安排部署各項醫改工作。我局按市縣醫改要求，積極行動，成立了深化醫藥衛生體制改革領導小組，統籌協調全系統醫改工作，及時召開了全系統醫改工作大會，拉出了“XX縣醫藥衛生體制五項重點改革2011具體安排及任務分解表”，配備專門力量，抓好具體工作，確保了各項重點改革任務落到實處。主要目標完成情況

一、基本醫療保障制度建設方面：2011年全縣新農合參合人數29.0545萬人，參合率98.49%。制訂了新農合門診統籌實施方案，下半年將全面開展新農合門診統籌。已明確鄉級新農合經辦機構，配備了專職工作人員，由縣經辦機構直接管理。

二、建立國家基本藥物制度方面：按照省市統一部署和要求，我縣出臺了《鄉鎮衛生院改革方案》，制訂了鄉鎮衛生院工作人員人事管理具體辦法和村衛生室標準化建設實施方案。

根據市醫改精神，制定完善了藥品集中招標采購及統一配送辦法，并按照藥品集中采購配送工作流程和制訂的時 1

間表，積極開展工作。目前，已完成基層醫療機構庫存藥品清理和基本藥物配送企業招標工作，全縣所有政府辦鄉鎮衛生院已全部按規定配備和使用國家基本藥物和省增補的納入基本藥物管理的非基本藥物。5月31日開始實行了基本藥物和增補藥品零差率銷售，庫存藥品全部按進價銷售，且不得高于政府指導價，并將零差率銷售前后的藥品價格張榜公布。

全面推進人事制度改革，5月15日前，完成了鄉鎮衛生院核編定崗，并通過招考和民主推薦方式，公開選聘了鄉鎮衛生院院長。落實安置了分流人員，衛生專業技術人員競聘上崗、績效考核工作正在實施。

三、基本醫療衛生服務體系建設工作：目前我縣總投資XXX萬元的衛生院門診樓項目已完工，不久將投入使用。縣衛生局、縣保健站、疾控中心、監督所“四位一體”工程主體也已完工，7月份可投入使用。全縣8所鄉鎮衛生院2010年經過省市考核驗收，全部達到標準化、規范化要求。

四、促進基本公共衛生服務逐步均等化工作：截止4月底，全縣居民健康檔案建立8.1萬人份；建檔率25%，發放健康教育資料19萬份，健康教育服務人次4.8萬人；3歲以下兒童建冊管理11236人；孕產婦建冊管理2413人；老年人保健管理8822人；預防接種率98%；傳染率疫情報告率100%；高血壓、糖尿病、重型精神病管理逐步走上規范化。

邢臺縣、臨城等兄弟縣市多次派人參觀取經，市督導組給予我縣公共衛生服務工作高度評價，稱“XX模式”值得全省推廣，并被列為邢臺市試點縣。今年，我縣將在規范管理上下功夫，努力提高公共衛生服務質量，爭創省市先進。

五、推進公立醫院改革工作：目前，我縣正在探索建立公立醫院與基層醫療衛生機構的分工協作機制、有激勵有約束的公立醫院內部運行機制和多元化辦醫的競爭機制，提高公立醫院服務質量和運行效率。

存在問題

農村醫療技術人員整體素質低、待遇低、服務能力差，增加了一體化管理工作難度。需政府出臺相應的人才引進、人員培訓、工資補助等政策，提高農村醫技人員素質，增強基層醫療單位的吸引力。

下步工作措施：

一、加強組織領導。局成立了醫改工作領導小組，由局長任組長，并設立專門醫改辦公室，具體負責醫改工作。建立了醫改目標責任制，層層分解任務，層層抓好落實。實行局班子成員分包鄉鎮責任制，全面負責基層醫療衛生機構綜合改革。

二、充分調動醫務人員積極性。廣大醫務人員是一支具有奉獻精神、值得社會尊敬和信賴的隊伍。醫改當中，具體措施的實施，我們問計于醫務人員，使改革更加符合實際，同時創造更好的職業環境，維護醫務人員的合法權益，使醫務人員更受尊重，進一步調動他們參與改革的積極性和主動性。

三、加大工作指導。及時了解上級醫改政策，積極借鑒兄弟縣市的好經驗、好做法。充分發揮自主性和創造性。結合本地實際，努力創新體制機制和工作方式，實行典型引路，發揮好示范帶頭作用。

四、加大宣傳，營造氛圍。堅持正確的輿論導向，有計劃、有重點地開展醫改宣傳工作，大力宣傳醫改的重要意義和方針政策，宣傳醫改的成效和人民群眾得到實惠，合理引導社會預期，使社會各方面和廣大群眾理解、支持、參與改革。

二0一一年五月三十日

第三篇：平輿縣深化醫藥衛生體制改革工作匯報

平輿縣深化醫藥衛生體制改革工作匯報

平輿縣人民政府（2011年12月2日）

平輿縣現有衛生院19個。衛生院編制966人，在職人員803人，其中管理人員59人，專業技術人員491人，工勤技能人員253人，離退休人員242人。近年來，我縣按照市委、市政府的安排部署，以突出重點、統籌兼顧為原則，以保障民生、便民惠民為出發點，對照2011年醫藥衛生體制改革責任目標，緊密結合衛生工作實際，解放思想，更新觀念，突出重點，穩步推進，衛生體制改革取得了階段性成效。

一、基本醫療保障制度建設情況

（一）城鎮職工基本醫療保險方面。全縣城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險參保人數達到12.98萬人，超額完成市政府12萬人的目標任務。解決了地方政策性關閉破產和依法破產國有企業人員的參保問題，認真做好城鎮非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員的參保工作。

（二）新型農村合作醫療方面。一是保持新型農村合作醫療廣覆蓋。2011年參合人數77.11萬人，參合率達到99%。二是嚴格執行市定基本醫療保障標準。我縣新農合補助標準2012年每人達到300元，每年每人最高限報金額提高到15萬元。三是進一步提高特殊群體患者的救助。對白血病、先天性心臟病兒童實行住院治療不設起付線，補助總費用的70%，民政部門再救助20%；對特殊困難患者，在縣級醫院治療的，補助費用的70%；在鄉級衛生院治療的，補助費用的80%，民政部門再救助剩余部分的20%，有效緩解看病貴帶來的生活壓力。四是規范基本醫療保障基金管理。堅持以收定支、收支平衡、略有結余的原則，合理控制合作醫療基金，嚴格執行收支兩條線管理，切實做到封閉運行，專款專用。五是提高定點醫療機構服務水平。要求定點醫療機構按照合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費原則，規范醫療收費行為，改善服務態度，提高服務質量。

二、實施國家基本藥物制度情況

我們把實施國家基本醫藥制度作為解決群眾看病貴問題的重要舉措，切實擺上位置，放在心上。成立基本藥物領導協調小組，負責方案制定，指導基本藥物制度實施，把各項目標任務和政策措施真正落到實處。在加大國家基本藥物制度政策宣傳的同時，加強衛生院藥事管理，每個衛生院都是用基本藥物監管軟件和省統一招標采購軟件，規范藥品采購使用行為，保障了藥品的質量和老百姓用藥安全。從7月1日我縣實施基本藥物制度以來，確保了藥品零差率銷售，藥品價格下降20%—30%，減輕了群眾負擔。

三、健全基層醫療衛生服務體系情況

近年來，通過多方努力，全縣19個鄉鎮街道全部建有規范化衛生院。同時依托發改委村衛生室建設項目，加快健全農村三級衛生服務網絡，共建設項目衛生室290個，達到了每個行政村都有標準化衛生室的目標。此外，為進一步提高基層醫療機構服務能力，2011年全縣基層醫務人員到上級醫院參加6個月以上進修的人員為33人，占全縣基層衛技人員總數的6.7%，衛技人員繼續教育學分達標率為85%。另有18人參加省、市全科醫師培訓，選送基層醫療衛生人員72人參加省廳專業進修，培訓村衛生室衛生人員900多人次，選招16名定向免費醫學生充實到鄉鎮衛生院工作。基層衛生服務體系得到加強，服務水平有了極大提高。

四、健全基本公共衛生服務體系情況

我縣不斷完善和嚴格執行9類國家基本公共衛生服務項目的服務標準、操作規范和考核辦法，提高服務水平。縣衛生局公衛辦及相關單位，采取定人、定點分片包干的方式，對所包鄉鎮、街道進行業務指導和審評考核，衛生院采取主動服務、上門服務和巡診，多種形式開展普及健康知識，為轄區居民提供方便、快捷的健康管理服務。建立健康檔案51萬份，建檔率達到60%，規范化電子建檔2388份，健康教育、預防接種、傳染病防治、慢性病管理及婦幼保健等主要指標均達到省市要求的標準，按照時序進度較好地完成了各項既定工作目標。

總之，我縣的醫改工作在市委、市政府的正確領導和市業務部門的大力支持下，取得了一定的成效，但是與醫改目標要求相比、與廣大群眾的期盼相比，還有一些差距。下一步，我們將認真貫徹落實這次會議精神，學習兄弟縣區的經驗和做法，采取切實可行的工作措施，進一步加大工作力度，把各項醫改政策落到實處，讓老百姓真正享受到醫改成果、得到更多實惠。

第四篇：涇陽縣深化醫藥衛生體制改革工作匯報

涇陽縣深化醫藥衛生體制改革工作匯報

首先，我代表縣政府對市醫改督查組蒞臨我縣檢查指導工作表示熱烈的歡迎！

今年以來，在市委、市政府的正確領導下，我縣認真貫徹落實《咸陽市人民政府辦公室關于印發咸陽市深化醫藥衛生體制改革2011主要工作安排的通知》（咸政辦發〔2011〕39號）精神，嚴格按照與市政府簽訂的醫藥衛生體制改革主要工作目標責任書要求，加強組織領導，強化工作措施，狠抓工作落實，全縣醫藥衛生體制改革工作穩步推進。現將有關情況匯報如下：

一、加強組織領導，全面夯實醫改工作基礎

建立和落實了醫改工作領導負責制，明確成員單位的工作職責，形成了政府統籌、部門配合、層層落實的強大合力。年初，按照《咸陽市深化醫藥衛生體制改革2011主要工作安排》要求，結合我縣實際，制定了《涇陽縣醫藥衛生體制五項重點改革2011主要工作安排》，理清工作思路，明確工作目標。全市醫改工作會議召開后，我縣及時將醫改目標責任書進行細化、量化，逐一分解至各有關部門，并以縣政府名義逐一簽訂目標責任書，確保責任到崗、任務到人。縣深化醫藥衛生體制改革領導小組定期召開專題會議，研究解決醫改工作中的困難和問題。加強縣醫改辦建設，從縣衛生局、藥監局等部門抽調5名工作責任心強、業務水平高的工作人員，對縣醫改辦進行了充實，并優先保障辦公運轉經費，全面提高了工作效率。

二、擴大基本醫療保障覆蓋面，實現應保盡保

按照“鞏固完善、規范行為、加強監管、提升水平”的總體思路，繼續鞏固和擴大新型農村合作醫療覆蓋面，截至6月底，全縣參合人數43.46萬人，比上年增加8561人，參合率達到98.09%，高于省市平均水平；啟動了新農合全口義齒修復敬老工程，首批確定8個全口義齒修復定點醫療機構，從6月10日起全面開展工作。上半年，全縣城鎮職工、城鎮居民醫療保險參保人數4.99萬人，其中職工2.8萬人、居民2.19萬人，參保率達到93.27%。

三、提升基本醫療保障水平，減輕群眾醫療負擔

重新調整了新農合基金使用方案，將省級定點醫療機構起報點提高了500元，市三級定點醫院報銷比例提高到55%，市二級定點醫院住院報銷比例提高到60%，縣級報銷比例提高到75%、鎮級報銷比例提高到80%；大病統籌報銷封頂提高到每人每年5萬元，是農民人均純收入的6倍以上；兒童白血病、先天性心臟病省內報銷比例統一設定為70%；80歲、90歲以上參合老人門診、住院報銷比例統一設定為80%和90%。出臺了鼓勵使用中醫藥的優惠政策，將縣級以上定點醫院門診使用中醫藥的費用納入門診統籌報銷范圍，同時將住院中藥費用的報銷比例提高了10個百分點；特殊慢病納入門診統籌基金支付管理，其中I類病種年報銷封頂限額提高到1萬元，II類病提高到5萬元。

四、初步建立國家基本藥物制度，基本滿足群眾用藥需求

一是全面啟動實施國家基本藥物制度工作，全縣16個鄉鎮衛生院、270個村衛生室全部實行了藥品“三統一”和零差率銷售，鄉鎮衛生院基本藥物使用率達到95%以上。截至6月底，全縣使用基本藥物422種，采購藥品價值432.13萬元。二是建立基層醫療衛生機構長效補償機制，對于實行零差率銷售且考核達標的村衛生室，縣財政每年給予6000元補助。加大基本藥物配送、使用環節的監督，對基層醫療衛生機構的檢查率達到100%，確保基本藥物安全有效、及時供應到位。三是利用多種形式開展基本藥物制度宣傳，先后組織鄉鎮衛生院負責人及鄉醫培訓5次，參訓人數達600余人次，制作宣傳欄和展板500多期，印發宣傳資料

10萬余份。

五、強化醫療衛生服務體系建設，不斷提升服務能力

全面落實補助經費，完成了全縣270家標準化村衛生室建設任務，并通過了省市達標驗收。衛生重點項目建設進展順利，總投資8977萬元的縣醫院綜合門診大樓主、副樓均已封頂，完成投資5500萬元；縣婦幼保健院搬遷擴建項目門診和住院部大樓主體完工；永樂中心衛生院醫技綜合樓工程接近尾聲；縣衛生監督所綜合樓正在進行前期準備工作。鄉鎮衛生院視覺形象工程、“三診一室”建設任務全面完成，各鄉鎮衛生院均成立了公共衛生辦公室，衛生應急工作進一步加強，目前急救能力體系建設項目已報省發改委待批。

六、加強醫療衛生人才隊伍建設，進一步提高服務水平

建立醫療衛生人才隊伍建設長效機制，定期招錄專業技術人員，上半年，通過社會公開招聘，為衛生系統補充專業技術人員57名，全縣醫療隊伍結構進一步優化。加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設，累計完成全科醫生轉崗培訓30人，鄉鎮衛生院在崗人員培訓

人次，村衛生室在崗人員培訓586人次。優化資源配置，建立健全縣級醫院對口支援鄉鎮衛生院的長期幫扶機制，制定了《2011年縣級醫療機構對口支援鄉鎮衛生院實施方案》，簽訂了對口支援協議書，每個縣級醫院對口幫扶3家鄉鎮衛生院。

七、深入實施基本和重大公共衛生服務項目，促進公共衛生服務逐步均等化

全面實施10類基本公共衛生服務和3類重大公共衛生服務項目：

1、城鄉居民健康檔案：累計建立城鎮居民健康檔案5.86萬人，農村居民健康檔案37.12萬人，建檔率分別為79.6%和70.54%，并基本完成電子檔案建立。

2、高血壓、糖尿病、重性精神病管理：完成高血壓建檔管理2.64萬人，糖尿病管理2300人，重性精神病管理709人。

3、兒童保健：15歲以下人群補種乙肝疫苗3.48萬人；

0—36個月兒童健康管理2589人，服務人次10472次。

4、孕產婦保健：農村孕產婦住院分娩率為99.8%，農村生育婦女免費補服葉酸1330人，服藥率為75.8%。

5、預防接種:“七苗”接種率均在99.2%以上。

6、健康教育：設立健康教育宣傳欄304個，舉辦健康咨詢講座5期。7、65歲以上老人健康體檢:計劃7月底啟動，11月底前全面完成。

8、預防艾滋病母嬰傳播阻斷項目：開展艾滋病教育宣傳8場次，群眾艾滋病防治知識知曉率大幅提高。

9、新生兒疾病篩查：上半年篩查兒童696名，篩查率26%。

八、積極探索，穩步推進體制機制改革

建立和完善基層醫療衛生機構補償機制和新的人事分配制度，先后出臺了《基層醫療衛生機構補償辦法》、《關于進一步加快農村衛生改革發展的意見》等文件，醫療衛生體制綜合改革全面推開。在縣衛生系統全面推行全員聘用制度，按需設崗、按崗聘用、競爭上崗，實行合同制管理。制定出臺了公共衛生和基層醫療衛生單位績效考核辦法，建立了以服務質量、數量和群眾滿意度為核心的考核機制，每月開展一次考核，按照考核結果發放績效工資，獎優罰劣，充分發揮績效工資的激勵導向作用，不斷調動廣大干部職工的積極性。

九、進一步深化公立醫院改革試點工作

積極開展公立醫院改革試點和縣鎮一體化管理改革試點工作，組織各級醫院院長到閻良、彬縣等縣區學習公立醫院改革和公共衛生管理先進經驗。在前期調研的基礎上，多次召開醫改研討會，制定了《涇陽縣公立醫院改革試點實施方案》、《涇陽縣衛生管理縣鎮一體化改革試點工作實施方案》、《涇陽縣鎮村衛生管理一體化改革試點工作實施方案》等討論稿，目前，正在廣泛征詢意見。

雖然我縣在醫改方面做了大量工作，也取得了階段性成效，但還存在一些亟待解決的問題，主要是長期存在的醫療資源總量不足、結構不合理、城鄉發展不平衡、人才隊伍建設滯后等問題短期內無法得到根本解決；公立醫院改革工作進展緩慢；部分群眾對醫改工作認識不夠到位，參保積極性有待進一步提高。

下一步，我縣將以這次督查為契機，進一步加大工作力度，采取有力措施，切實把醫改工作抓好、抓實、抓出成效。

一是繼續加大醫改政策宣傳力度。通過制作宣傳廣告牌、發放宣傳資料、召開座談會等多種形式，廣泛開展政策宣傳，做到醫改政策家喻戶曉，最大限度地調動廣大農民參與的積極性，積極營造良好氛圍。

二是強化醫療衛生隊伍建設。定期開展法律法規和業務技能培訓，加大醫護人員再教育力度，逐步完善衛生人才培養制度和體系。編制衛生人才隊伍建設規劃，制定有利于衛生人才發展的政策措施，努力營造良好的衛生人才環境。

三是加快公立醫院改革試點工作步伐。堅持把公立醫院改革作為強化政府公共服務職能、保障和改善民生的一項重要工作來抓，廣泛征求社會各界意見、深入研究討論，盡快出臺《涇陽縣公立醫院及縣鎮一體化管理改革實施方案》。

第五篇：深化醫藥衛生體制改革

深化醫藥衛生體制改革 2014年重點工作任務

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是深化醫藥衛生體制改革的關鍵之年。要按照今年《政府工作報告》的部署和保基本、強基層、建機制的要求，深入實施“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案，堅持以群眾反映突出的重大問題為導向，以公立醫院改革為重點，深入推進醫療、醫保、醫藥三醫聯動，鞏固完善基本藥物制度和基層醫療衛生機構運行新機制，統籌推進相關領域改革，用中國式辦法破解醫改這個世界性難題。

一、加快推動公立醫院改革

重點解決公立醫院規劃布局不合理、公益性不強、管理制度不健全、就醫秩序不規范以及綜合改革不配套等問題。把縣級公立醫院綜合改革作為公立醫院改革的重中之重，系統評估試點經驗，梳理總結試點模式并加以推廣。啟動實施第二批縣級公立醫院綜合改革試點，新增縣級公立醫院改革試點縣(市)700個，使試點縣(市)的數量覆蓋50%以上的縣(市)，覆蓋農村5億人口。擴大城市公立醫院綜合改革試點，研究制訂城市公立醫院綜合改革試點實施方案，2014年每個省份都要有1個改革試點城市。重點任務是：

(一)推進公立醫院規劃布局調整。編制《全國衛生服務體系規劃綱要(2015-2020年)》，各地要按照國家衛生服務體系規劃以及衛生資源配置標準，制訂區域衛生規劃與醫療機構設置規劃，并向社會公布。將區域內各級各類醫療機構統一納入規劃，每千常住人口醫療衛生機構床位數達到4張的，原則上不再擴大公立醫院規模。進一步明確公立醫院保基本的職能，優化結構布局，嚴格控制公立醫院床位規模和建設標準。(衛生計生委、發展改革委、財政部、中醫藥局負責。排在第一位的部門為牽頭部門，分別負責為各部門分別牽頭，下同)(二)建立科學補償機制。破除以藥補醫，公立醫院取消藥品加成減少的合理收入通過調整醫療技術服務價格和增加政府投入，以及醫院加強成本控制管理、節約運行成本等多方共擔，由各省(區、市)制訂具體的補償辦法。落實政府對縣級公立醫院符合規劃和衛生資源配置要求的投入政策。落實對中醫醫院的投入傾斜政策。充分發揮醫療保險補償作用，醫保基金通過購買服務對醫院提供的基本醫療服務予以及時補償。(衛生計生委、財政部、發展改革委、人力資源社會保障部分別負責，中醫藥局參與)(三)理順醫療服務價格。按照“總量控制、結構調整、有升有降、逐步到位”的原則，綜合考慮取消藥品加成、醫保支付能力、群眾就醫負擔以及當地經濟社會發展水平等因素，提高護理、手術、床位、診療和中醫服務等項目價格，逐步理順醫療服務比價關系，體現醫務人員技術勞務價值。降低藥品和高值醫用耗材價格，降低大型醫用設備檢查、治療價格，已貸款或集資購買的大型設備原則上由政府回購，回購有困難的限期降低價格。價格調整政策要與醫保支付政策相銜接。公立醫院綜合改革試點地區要制訂價格調整的具體方案，明確時間表并組織實施。(發展改革委、人力資源社會保障部、衛生計生委、中醫藥局負責)(四)建立適應醫療行業特點的人事薪酬制度。研究擬訂適應醫療行業特點的公立醫院人事薪酬制度政策，建立健全收入分配激勵約束機制。嚴禁向醫務人員下達創收指標，嚴禁將醫務人員獎金、工資等收入與藥品、醫學檢查等業務收入掛鉤。(人力資源社會保障部、財政部、衛生計生委負責)(五)完善縣級公立醫院藥品采購機制。縣級公立醫院使用的藥品(不含中藥飲片)要依托省級藥品集中采購平臺，以省(區、市)為單位，采取招采合一、量價掛鉤等辦法開展集中招標采購，同時允許地方根據實際進行不同形式的探索。進一步增強醫療機構在藥品招標采購中的參與度。鼓勵跨省聯合招標采購，保證藥品質量安全，切實降低藥品價格，有條件的地區要建立與基層基本藥物采購聯動的機制。逐步規范集中采購藥品的劑型、規格和包裝。推進高值醫用耗材公開透明、公平競爭網上陽光采購。藥品和高值醫用耗材采購數據實行部門和區域共享。(衛生計生委、中醫藥局負責)(六)建立和完善現代醫院管理制度。加快推進政府職能轉變，推進管辦分開，完善法人治理結構，落實公立醫院法人主體地位。合理界定政府和公立醫院在人事、資產、財務等方面的責權關系，建立決策、執行、監督相互分工、相互制衡的權力運行機制。完善公立醫院院長選拔任用制度，明確院長的任職資格和條件，推進院長職業化、專業化，強化院長任期目標管理，建立問責機制。推動公立醫院去行政化，逐步取消公立醫院行政級別，到2014年底衛生計生行政部門負責人一律不得兼任公立醫院領導職務。嚴格執行醫院財務會計制度和內部控制制度。(衛生計生委、中央編辦、人力資源社會保障部、財政部、教育部、中醫藥局負責)(七)健全分級診療體系。制訂分級診療辦法，綜合運用醫療、醫保、價格等手段引導患者在基層就醫，推動形成基層首診、分級診療、雙向轉診的就醫秩序。通過技術合作、人才流動、管理支持等多種方式推動建立基層醫療衛生機構、縣級醫院和城市大醫院之間分工協作機制。各省(區、市)要按照分類指導、管理與技術并重的原則，統籌安排本省(區、市)內各項對口支援工作。國家選擇部分城市開展基層首診試點，鼓勵有條件的地區開展試點工作。研究完善方便流動人口參保和就醫的政策。(衛生計生委、人力資源社會保障部、發展改革委、中醫藥局負責)(八)完善中醫藥事業發展政策和機制。研究完善鼓勵中醫藥服務提供和使用的政策，加強縣中醫院和縣醫院中醫科基本條件和能力建設，積極引導醫療機構開展成本相對較低、療效相對較好的中醫藥診療服務。繼續實施基層中醫藥服務能力提升工程。研究制訂中醫藥發展戰略規劃，提出加快中醫藥發展的政策措施。(中醫藥局、發展改革委、衛生計生委、財政部、人力資源社會保障部負責)

二、積極推動社會辦醫

重點解決社會辦醫在準入、人才、土地、投融資、服務能力等方面政策落實不到位和支持不足的問題。優先支持社會資本舉辦非營利性醫療機構，努力形成以非營利性醫療機構為主體、營利性醫療機構為補充的社會辦醫體系。重點任務是：

(九)放寬準入條件。修訂中外合資、合作醫療機構管理暫行辦法，減少外資在合資合作醫療機構的持股比例限制。按照逐步放開、風險可控的原則，將香港、澳門和臺灣地區服務提供者在內地設立獨資醫院的地域范圍擴大到全國市(地)級以上城市，其他具備條件的境外資本可在中國(上海)自由貿易試驗區等特定區域設立獨資醫療機構，逐步擴大試點。清理社會資本舉辦醫療機構的相關行政審批事項，進行取消或合并，減少審批環節，公開審批程序和條件，提高審批效率。(衛生計生委、發展改革委、商務部、人力資源社會保障部、中醫藥局負責)(十)優化社會辦醫政策環境。各地要集中清理不合理規定，加快落實對非公立醫療機構和公立醫療機構在市場準入、社會保險定點、重點專科建設、職稱評定、學術地位、等級評審、技術準入、科研立項等方面同等對待的政策。研究制訂在人才流動、土地、投融資、財稅、產業政策等方面進一步支持社會辦醫政策，并向社會資本舉辦非營利性醫療機構和投向醫療資源稀缺及滿足多元需求服務領域傾斜，放寬對營利性醫院的數量、規模、布局以及大型醫用設備配置的限制。非公立醫療機構醫療服務價格實行市場調節。完善按照經營性質分類的監管和評價政策，逐步建立符合衛生行業和醫務人員執業特點的管理制度。依法加強行業監管。(發展改革委、衛生計生委、財政部、人力資源社會保障部、中醫藥局負責)(十一)加快推進醫師多點執業。出臺推進醫師多點執業的意見，進一步簡化程序，推動醫務人員保障社會化管理，消除阻礙醫師有序流動的不合理規定，完善鼓勵多點執業的政策措施。(衛生計生委、人力資源社會保障部、發展改革委、中醫藥局負責)(十二)推動社會辦醫聯系點和公立醫院改制試點工作。創新社會資本辦醫機制，支持社會辦醫國家聯系點在人才流動、土地、規劃和投資補助等政策方面大膽探索創新，率先形成多元辦醫格局。健全與社會辦醫國家聯系點的溝通聯系評價機制，及時總結推廣有益經驗。推進政府辦醫院改制試點和國有企業醫院改制試點，著力在調整存量、體制機制創新方面取得突破。(發展改革委、衛生計生委分別負責，財政部、人力資源社會保障部、國資委、中醫藥局參與)

三、扎實推進全民醫保體系建設

重點解決籌資機制不健全、重特大疾病保障機制不完善、醫療服務監管尚需加強、支付方式改革有待深化等問題，進一步鞏固完善全民醫保體系。2014年職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險(以下簡稱城鎮居民醫保)和新型農村合作醫療(以下簡稱新農合)三項基本醫保參保(合)率穩定在95%以上，城鎮居民醫保和新農合人均政府補助標準提高40元，達到320元；個人繳費同步新增20元。城鎮居民醫保和新農合政策范圍內住院費用支付比例分別達到70%以上和75%左右，進一步縮小與實際住院費用支付比例之間的差距。適當提高城鎮居民醫保和新農合門診統籌待遇水平。重點任務是：

(十三)推進城鄉居民基本醫保制度整合和完善籌資機制。指導地方進一步推進城鄉居民基本醫保制度整合，完善管理服務，確保保障水平不降低。完善政府、單位和個人合理分擔的基本醫保籌資機制，根據經濟社會發展和城鄉居民收入水平逐步提高籌資標準，強化個人繳費責任和意識。研究建立穩定可持續、動態調整的籌資機制，在逐步提高整體籌資標準的同時，按照積極穩妥、逐步到位的原則，逐步提高個人繳費占整體籌資的比重。(人力資源社會保障部、衛生計生委分別負責)(十四)改革醫保支付制度。總結地方開展醫保支付制度改革的經驗，完善醫保付費總額控制，加快推進支付方式改革，建立健全醫保對醫療服務行為的激勵約束機制。重點配合試點縣(市)和試點城市的公立醫院改革完善支付制度改革。積極推動建立醫保經辦機構與醫療機構、藥品供應商的談判機制和購買服務的付費機制。(人力資源社會保障部、衛生計生委分別負責)(十五)健全重特大疾病保障制度。在全國推行城鄉居民大病保險，規范委托商業保險機構承辦。完善城鎮職工補充醫保政策。做好兒童白血病等新農合重大疾病保障向大病保險過渡工作。加強城鄉醫療救助、疾病應急救助，各省(區、市)、市(地)政府都要通過財政投入和社會各界捐助等多渠道建立疾病應急救助基金，制訂具體的實施方案和操作細則。推動城鄉醫療救助制度整合。加快推進重特大疾病醫療救助工作，進一步擴大試點范圍。繼續提高醫療救助水平，救助對象政策范圍內住院自付醫療費用救助比例達到60%。全面推進醫療救助“一站式”即時結算服務，提升信息化管理水平。做好基本醫保、城鄉居民大病保險、疾病應急救助和醫療救助等制度間的銜接，發揮好各項制度的整體合力。(衛生計生委、人力資源社會保障部、民政部分別負責，財政部、保監會、全國總工會參與)(十六)推進異地就醫結算管理和服務。加快提高基本醫保的統籌層次，提高統籌質量，鼓勵實行省級統籌。在規范省級異地就醫結算平臺建設的基礎上，啟動國家級結算平臺建設試點。以異地安置退休人員為重點，積極推進跨省(區、市)異地就醫即時結算服務。各統籌地區醫保經辦機構也可以探索通過自主協商、委托商業保險經辦等方式，解決跨省(區、市)異地就醫結算問題。(人力資源社會保障部、衛生計生委分別負責，保監會參與)(十七)發展商業健康保險。研究制訂鼓勵健康保險發展的指導性文件，推進商業保險機構參與各類醫保經辦。加快發展醫療責任保險、醫療意外保險，積極開發兒童保險、長期護理保險以及與健康管理、養老等服務相關的商業健康保險產品。(保監會、人力資源社會保障部、衛生計生委負責)

四、鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制

重點解決基層醫改政策落實不平衡、部分藥物配送不及時和短缺、服務能力不足等問題。全面抓好《國務院辦公廳關于鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制的意見》(國辦發〔2013〕14號)的貫徹落實。繼續支持村衛生室、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構建設，加快鄉鎮衛生院周轉宿舍建設。繼續為中西部地區招錄5000名農村訂單定向免費醫學生。重點任務是：

(十八)鞏固完善基本藥物制度。全面實施國家基本藥物目錄(2012年版)，嚴格規范地方增補藥品。政府辦的基層醫療衛生機構全部配備使用基本藥物，提高二、三級醫院基本藥物使用比例。完善政策措施，有序推進村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構逐步實行基本藥物制度。進一步穩固基本藥物集中采購機制，把是否通過《藥品生產質量管理規范(2010年修訂)》(GMP)認證作為質量評價的重要指標。加強基本藥物配送和回款管理，嚴格落實市場清退制度，對配送不及時的企業加大處罰力度，保障基層用藥需求。(衛生計生委、食品藥品監管總局負責)(十九)建立短缺藥品供應保障機制。對臨床必需但用量小、市場供應短缺的藥物，通過招標采取定點生產等方式確保供應。完善短缺藥品儲備制度，重點做好傳染病預防、治療藥品和急救藥品類基本藥物供應保障。(工業和信息化部、衛生計生委負責)(二十)進一步改革人事分配制度。強化基層醫療衛生機構的法人主體地位，切實落實用人自主權。全面落實聘用制度和崗位管理制度，建立能上能下、能進能出的競爭性用人機制。在平穩實施績效工資的基礎上，適當提高獎勵性績效工資比例，合理拉開收入差距，調動醫務人員積極性。完善基層醫療衛生機構績效考核辦法，依托信息化手段加強量化考核和效果考核，鼓勵引入第三方考核，考核結果與績效工資總量、財政補助、醫保支付等掛鉤，體現多勞多得、優績優酬。(人力資源社會保障部、衛生計生委分別負責)(二十一)穩定鄉村醫生隊伍。原則上將40%左右的基本公共衛生服務任務交由村衛生室承擔，考核合格后將相應的基本公共衛生服務經費撥付給村衛生室，不得擠占、截留和挪用。加快將符合條件的村衛生室納入新農合定點，全面實施一般診療費政策。基層醫療衛生機構在同等條件下可優先聘用獲得執業(助理)醫師資格的鄉村醫生。研究制訂提高偏遠、艱苦以及少數民族等特殊地區執業鄉村醫生待遇的相關政策措施。落實鄉村醫生養老政策，采取多種方式，妥善解決好老年鄉村醫生的養老保障和生活困難問題，同步建立鄉村醫生退出機制。適時組織對鄉村醫生政策落實情況進行專項督查。充分發揮基層計生工作者在普及健康知識、提高公民健康素養中的積極作用。(衛生計生委、人力資源社會保障部負責)

五、規范藥品流通秩序

重點解決藥品流通領域經營不規范、競爭失序、服務效率不高等問題。充分發揮市場機制的作用，建立藥品流通新秩序。重點任務是：

(二十二)規范藥品流通經營行為。針對藥品購銷領域中的突出問題，開展專項整治，嚴厲打擊藥品生產經營企業掛靠經營、租借證照、銷售假劣藥品、商業賄賂以及偽造、虛開發票等違法違規行為，嚴厲打擊“醫藥代表”非法銷售藥品行為，有效遏制藥品流通領域的腐敗行為和不正之風。實施醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定。(食品藥品監管總局、衛生計生委分別負責，工業和信息化部、商務部參與)(二十三)提升藥品流通服務水平和效率。加快清理和廢止阻礙藥品流通行業公平競爭的政策規定，構建全國統一市場。采取多種形式推進醫藥分開，鼓勵零售藥店發展和連鎖經營，增強基層和邊遠地區的藥品供應保障能力。(商務部、發展改革委、衛生計生委、人力資源社會保障部、食品藥品監管總局負責)(二十四)改革完善藥品價格形成機制。健全藥品價格信息監測制度，推動建立藥品零售價格、采購價格、醫保支付標準信息共享機制，加強藥品價格信息采集、分析和披露，引導形成藥品合理價格。改進藥品定價方法。完善進口藥品、高值醫用耗材的價格管理。(發展改革委、人力資源社會保障部、衛生計生委負責)

六、統籌推進相關改革工作

針對部分公共衛生服務項目效率不高、信息化建設滯后、醫療衛生行業監管能力不強、考核評價機制不健全等問題，加大相關領域改革力度，著力增強改革的整體性、系統性和協同性，形成推進改革的合力。重點任務是：

(二十五)完善公共衛生服務均等化制度。繼續實施國家基本公共衛生服務項目，人均基本公共衛生服務經費標準提高到35元，細化、優化服務項目和服務內容。健全專業公共衛生機構與基層醫療衛生機構間的分工協作機制，加強項目績效考核和日常管理，規范資金管理和使用，注重服務效果。重點做好流動人口以及農村留守兒童和老人的基本公共衛生服務。優化整合婦幼保健和計劃生育技術服務資源，推進國家免費孕前優生健康檢查項目，進一步強化出生缺陷綜合防治。落實國家重大公共衛生服務項目。進一步加強食品安全風險監測能力和重大疾病防治設施建設。適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率保持在90%以上，高血壓、糖尿病患者規范化管理人數分別達到8000萬和2500萬以上，嚴重精神障礙患者管理率達到65%以上。(衛生計生委、財政部、發展改革委、中醫藥局負責)(二十六)加強衛生信息化建設。推進醫療衛生信息技術標準化，推行使用居民電子健康檔案和電子病歷。充分利用現有資源，加強面向基層、偏遠地區的遠程醫療服務。制訂推進遠程醫療服務的政策措施。縣級公立醫院綜合改革試點地區要加快推進信息化建設。50%的區域信息平臺實現全員人口信息、電子健康檔案和電子病歷三大數據庫資源整合，實現公共衛生、計劃生育、醫療服務、醫療保障、藥品管理、綜合管理等信息資源互聯互通。在15個省份、45所大型醫院開展示范，逐步建立居民健康醫療信息跨機構、跨區域共享機制。(衛生計生委、發展改革委、工業和信息化部、中醫藥局負責)(二十七)建立適應行業特點的人才培養機制。推進住院醫師規范化培訓制度，加強全科醫生培養。政府對按規劃建設和設置的培訓基地基礎設施建設、設備購置、教學實踐活動以及面向社會招收和單位委派的培訓對象給予必要補助，中央財政通過專項轉移支付予以適當支持。各地在醫學人才培養中要充分發揮現有資源的作用。繼續安排中西部地區鄉鎮衛生院在職執業醫師參加全科醫生轉崗培訓。繼續推進全科醫生執業方式和服務模式改革試點，啟動試點監測評估。重點抓好第一批1000名全科醫生特崗計劃試點。研究實施縣級公立醫院專科特設崗位計劃，引進急需高層次人才。深化醫學教育改革，建立醫學人才培養規模和結構與醫藥衛生事業發展需求有效銜接的調控機制。實施中醫藥傳承與創新人才工程。(衛生計生委、人力資源社會保障部、財政部、教育部、中醫藥局負責)(二十八)加強醫療衛生全行業監管。所有醫療衛生機構均由所在地衛生計生行政部門實行統一準入、統一監管。優化監管機制、完善監管制度、創新監管手段，加強醫療衛生綜合監督體系頂層設計，提高綜合監督能力，加大監督執法力度。進一步整頓醫療秩序，打擊非法行醫。落實醫療衛生行風建設“九不準”，嚴格規范診療服務行為，糾正診療服務中的不正之風，嚴肅查處收受“紅包”、回扣和過度醫療等行為。加快發展醫療糾紛人民調解等第三方調解機制，完善醫療糾紛處理和醫療風險分擔機制，依法打擊涉醫違法犯罪行為，努力構建平等、健康、和諧的醫患關系。發揮社會組織作用，建立信息公開、社會多方參與的監管制度，主動接受人民群眾和社會各界監督。制訂控制醫療費用不合理過快增長的指導性文件。(衛生計生委、發展改革委、工業和信息化部、財政部、人力資源社會保障部、食品藥品監管總局、中醫藥局、保監會負責)(二十九)建立健全考核評估機制。開展“十二五”期間深化醫藥衛生體制改革規劃暨實施方案中期評估和醫改監測，抓好醫改政策落實。制訂縣級公立醫院綜合改革效果評價指標體系，加強對試點地區的監測、評估和指導。研究制訂醫療衛生機構績效評價的指導性文件。(衛生計生委、人力資源社會保障部、財政部、發展改革委、中醫藥局負責)(三十)加強科技和產業支撐。開展主要重大慢病防治研究網絡的試點示范工作。進一步加大醫藥產品研發的組織推進力度，重點做好基本藥物品質提升和基本醫療器械產品國產化工作。加強醫療衛生科技創新成果在基層的集成應用和示范推廣。支持開展醫改戰略性、方向性、支撐性重大政策研究。制訂支持老年人、殘疾人專用保健品等自主研發制造和國產化的政策措施，推動一批量大面廣、臨床價值高的生物技術藥物與疫苗、醫療器械提高產業化水平，擴大市場運用。(科技部、發展改革委分別負責，工業和信息化部、衛生計生委、食品藥品監管總局、中醫藥局參與)(三十一)加強組織領導。國務院醫改領導小組與省級醫改領導小組、各成員單位要加強統籌協調，共同做好醫改各項任務的組織實施工作。加強對醫改中重點、難點問題的調查研究，完善政策措施，做好頂層設計。及時評估和總結推廣各地好的做法和經驗，對成熟的改革舉措要總結提煉、適時制訂相應的制度法規。加強醫改宣傳，做好輿情監測，引導群眾合理預期，回應社會關切。各地各部門要繼續支持軍隊衛生系統參與深化醫改。(衛生計生委、中央宣傳部、國研室、法制辦、總后勤部衛生部等負責)