第一篇：地震工作匯報

2011年防震減災工作計劃及有關

情 況 匯 報

2011年既是深入貫徹落實科學發展觀，我縣防震減災工作上臺階，大發展之年，又是十二五規劃的開局之年，為了統籌安排全年工作，使我縣防震減災事業有一個較大發展，我局在深入基層、分析調研、廣泛征求社會各界意見的基礎上，經領導班子研究，制定了年度工作計劃，現就有關情況匯報如下，主要匯報以下三個方面：

一、籌備全縣防震減災工作會議

2011年2月23日市政府組織召開了全市防震減災工作工作會議，市委常委、副市長陳光杰、市人大副主任楊德明、市政協副主席賀國勤、軍分區副司令員王華、縣（市、區）政府分管副縣（市、區）長、市防震減災聯席會議成員單位、相關職能部門分管領導及縣（市、區）科技局長、地震辦主任參會。會議由市政府副秘書長、市地震局長郭鵬主持，市政府副市長陳光杰講話。陳市長在講話中系統總結2010年工作并對2011年工作進行全面安排。會上表彰了防震減災工作先進集體和個人，我縣被評為先進集體一等獎（共6名）。

為了總結我縣2010年工作安排2011年工作，我局擬提請縣政府在2011年3月初召開我縣防震減災減工作會議，初步安排如下：

1、邀請出席領導：縣四大家領導。

2、參會人員：縣防震減災領導小組成員單位；縣抗震設防聯席辦公會議成員單位；各鄉鎮、街道辦分管副職領導，地震辦主任；防震減災先進單位及個人。

3、會議內容：回顧總結2010年全縣防震減災工作情況，表彰先進，安排部署2011年度全縣防震減災工作。

4、會議議程：

①典型發言：支持、配合防震減災工作，共同為建設項目做好把關工作的發改委、規劃局；督促下屬單位積極進行地震安全性評價的教體局、衛生局；積極開展安全性評價、密切關注宏觀異常的上集鎮、九重鎮等單位做典型發言。

②表彰先進：對防震減災先進單位（20個）、先進工作者（50個）進行表彰，并頒發證書；對防震減災科普示范學校、示范單位進行授牌。

③領導講話：李曉蘭縣長講話。

④會議主持：會議由縣政府機關黨委副書記石建朝主持。

二、2011年工作安排

1、防震減災政策法規宣傳工作

利用“5.12防災減災日”、“7.28唐山地震紀念日”等特殊時段搞好防震減災科技知識宣傳活動。開展防震減災科普示范學校創建和防震減災宣傳先進單位創建工作。

2、防震減災“三大體系”工作

（1）地震監測：確保地震觀測網點正常運行，依法做好地震監測設施和觀測環境保護工作。以現有城區數字化地震臺為基礎，進行軟硬件升級改造，爭取早日達到省臺標準，并入省網。（2）震害防御：積極配合市地震局建設工程抗震設防審批要求管理，貫徹好抗震設防聯席辦公會議制度，確保新建、擴建、改建建設工程90%以上達到國家規定的抗震設防要求，重大工程地震安全性評價率達到100%。開展地震安全農居工程，新增建至少1個地震安全農居試點。

（3）地震應急：不斷完善《地震應急預案》，并指導監督防震抗震指揮部成員單位、學校和重點企事業單位制定、修訂《地震應急預案》并備案。建立地震應急救援志愿者隊伍，配備相應的地震應急裝備；把地震應急避難場所列入城鎮規劃，在人口密集城鎮地區設置1—2個地震應急避難場所。組織指導有關部門（機關、學校、重點企業）開展具有示范意義的地震應急演練，全年度演練次數2次以上；基本普及在校教師員工和學生地震應急知識和避難常識。

3、重點項目建設

（1）以渠首地震臺網“六臺一中心”建設為契機，做好地震監測臺站建設征地拆遷、水、電、路、通訊和施工環境秩序維護等協調服務工作。確保完成項目建設按期完成，順利通過驗收。全力建設好六個臺站，和地震信息備份中心。

（2）結合城區老墳崗休閑廣場建設，按照《地震應急避難場所 場址及配套設施》要求，完善應急避難功能，做好地震應急避難場所建設工作。

三、提請縣政府解決的問題

（1）解決經費問題：我縣防震減災工作經費一直處于全市較低水平，對此我局以淅科字2010（13）號文件進行了專題匯報，建議縣政府將防震減災經費固定納入每年縣財政預算。

（2）配備得力人員：我縣于2003年在科技局下設了淅川縣地震辦公室，但僅有機構，沒有編制。數字化地震臺配備事業編制6人，由于人員調動，目前只剩下2人，嚴重影響了工作的正常開展。建議縣政府補充地震工作人員，以保障地震工作正常開展。

（3）貫徹落實聯席辦公會議制度：適時召開抗震設防聯席辦公會議，協調規劃、國土、城建等部門共同做好老墳崗地震應急避難場所建設工作。

（4）召開重點工程專題協調會議：渠首地震臺網“六臺一中心”將于今年開工，提請縣政府在動工前召開相關職能部門專題協調會議，協調解決征地、用電、建設等問題。

淅川縣科技局 2011年2月24日

第二篇：小學地震救災工作匯報

抗震救災應急準備工作匯報

我校現有7個教學班，237名學生。長期以來，學校高度重視防震減災教育工作，認真貫徹落實《中華人民共和國防震減災法》、《甘肅省防震減災條例》等，堅持“以預防為主，防御與救助相結合”的工作方針，把防震減災教育作為加強校園安全的重要工作來抓，并納入素質教育的重要內容。我校在提高教學質量的同時，把防震減災工作作為工作發展戰略的核心之一。為了確保防震減災科普教育深入持久地開展，更好的起到防震減災知識的宣傳和普及，做到思想到位、措施到位，學校成立了以校長為組長，教導主任為副組長，各班班主任為成員的防震減災教育領導小組，明確校長為第一責任人，教導主任為主管，各科科任老師緊密配合的工作責任機制，把防震減災教育作為校園安全的一項重要內容，全面開展防震減災的宣傳教育工作，落實各項應急措施和工作責任，確保應急聯動，發揮最大的應急合力。在教學工作中，我校按照防震減災工作計劃和實施方案的要求，有計劃、有目的、有成效地開展防震減災宣傳教育工作。學校教務處每學期的教學常規中明確要求各學科教師必須將防震減災科普知識與學科知識有機結合起來，學校向各班提供地震科普教材、光盤、錄像帶、科普書籍、掛圖等教學資料，加強地震科普與學科知識的滲透，找準切入點，拓寬殘障學生防震減災科普知識的視野，保證學生對防震減

災的認識和基本技能的掌握，并在平常教學常規檢查中加以考核，對于一些成功的的案例進行推廣。另外，少先隊要求各班主任作為防震減災科普知識宣傳教育輔導員，每學期要求做到“四個一”即：召開一次防震減災主題班會，出版一期防震減災科普知識板報，舉行一次自救互救演練，觀看一次防震減災科普教育影片。

為營造良好的防震減災教育氛圍，本期，我校舉辦防震減災講座對全體師生進行震前、震時、震后各時間段的防震減災和自救互救培訓。于此同時，我校舉行防震安全知識講座，防震安全知識競賽，小學生安全知識演講比賽，仿真模擬演練。演練前有安排，演練中有跟蹤調查，演練后有評比，有總結，并攝影錄像上傳學區。由于，我校防震減災工作著眼全局、科學籌劃、精心組織，這些措施潛移默化地培養了一支具有較高應變能力和自救互救技能的師資隊伍。

我校舍為D級危房,我校校舍的抗震性能差。為此，我校在學校空曠地都設有專門的抗震避險場所，根據規定師生每人1平方米，全校約需200平方米應急避險場所，而學校的操場可用面積就有平方米，每棟教學樓前后均有有平方米的草坪都作為應急避險的場所，并設置了明顯標識，能夠滿足學校和基地全體師生的應急避險要求。

我校有著豐富多彩的防震減災教育資源。學校藏有多種防震減災科普讀物。另外，我校充分地利用防震減災科普宣

傳櫥窗、學習園地、教室前的長廊等基地，宣傳地震應急、地震問答、科普長廊等相關知識，信息豐富，為師生創設一個防震知識教育的平臺。

為開展豐富多彩的防震減災系列活動，我校各中隊科學合理地制定各項活動計劃、地震演練方案和應急預案，確保在遇險應急中將損失和災難降到最低程度。

為拓寬學生的防震減災知識，我們通過晨會、班會、校會、等多種形式讓學生學習了解《你應該了解的地震知識》等防震常識，并組織師生觀看地震科普動畫片，通過防震常識教育活動的開展，使學生了解地震是如何產生的，會給我們帶來哪些危害。地震來臨時，我們怎樣做才能保護生命、盡量減少損失等知識，讓學生廣泛了解地震知識，增強防震自救意識。我校每學期都要根據科學制定應急避險、自救互救模擬演練方案進行實踐。我們針對學生在教室等場所可能出現地震情況，組織學生如何緊急疏散。通過多次演練，使學生知道在各種情況、各種地點，應怎樣疏散，應該沿著哪條線路疏散，達到預期的教育效果。為強化孩子的認識，我校還要利用電視、廣播、圖書、宣傳欄和互聯網等傳媒手段，開展應急避險、自救互救的基本技能的培訓。之后，還要對學生的進行測試，充分了解學生掌握防震減災知識的情況。

由于學校高度重視防震減災宣傳教育活動，積極開展防震減災科普教育活動，切實加強對學生在地震災害中的自我防護與求生知識的普及，努力提高師生應對震災的意識與自我保護能力，保障師生的生命和財產安全，取得了較好的成效。在今后的教學中，我校將繼續不斷將防震減災教育引向深入。

第三篇：地震消防安全演練工作匯報

地震消防安全演練

創建平安和諧校園

——襄陽市田家炳中學地震消防安全演練工作匯報材料

學校安全教育環境是學生成長的必要條件，而消防安全工作是學校安全工作的重要內容。今年開學以來，我校認真落實上級主管部門要求，加強寄宿制學校安全管理工作，開展構筑消防安全“防火墻”工程，提高單位“四個能力”建設工作。使全校師生的消防意識有了普遍提高，地震消防安全防范和逃生自救的能力進一步增強。由于思想重視措施到位，學校多年來未發生任何消防事故，為師生創造了良好的教育教學環境。現將我校地震消防安全工作情況向各位領導作簡要匯報如下。

一、建立健全組織，明確工作職責，實現消防組織制度規范化。

學校把消防安全列入了、學期工作計劃和重要議事日程，成立了以校長為組長的學校地震消防安全工作領導小組，形成了一把手親自抓，分管領導重點抓，安全管理辦公室具體抓，政教處、教導處、總務處等職能處室輔助抓，職責明確、配合協調的聯動格局。確保了消防安全創建工作的開展和落實。

制定完善了各項消防安全制度，建立健全消防安全工作檔案，完善消防標識化管理；出臺了“消防安全組織機構”“消防安全教育培訓制度”、“消防控制室值班制度”、“消防安全承諾書”“消防安全告知書”“地震消防安全疏散應急預案”；層層簽訂“消防安全責任書”、明確消防安全責任人，落實教職員工崗位消防責任；學校還規定“定期召開消防安全會議”，及時反饋學校消防安全工作中出現的問題，并做出及時處理。

學校對消防安全創建工作實行了分級、分部管理，分別與各處室、年級、級部、班主任、任課教師及其他崗位負責人簽訂了消防安全創建目標責任書，強化責任意識，確保了消防安全創建活動的健康、有序開展。

二、加強檢查加大投入，及時更換維護消防器材，為學校的消防安全提供可靠的物質保證。

我校作為消防安全重點單位，我們嚴格按照消防部門的要求配齊配全必要的消防設施、消防設備。今春，我們在學校財政較為緊張的情況下仍舊對消防設施方面進行了大量的投入，檢修、更新滅火器63個；檢修消防栓48個，其中室外消防栓1個，檢修消防水帶、水槍48套；新增應急燈16個；新增疏散標志28個??

三、全面落實消防安全“防火墻”工程，努力提高學校的“四個能力”建設工作。

（一）提高組織人員疏散逃生的能力，切實做到“能火場逃生自救，會引導人員疏散”“地震逃生自救，會引導學生疏散”

為了確保校園安全，我們每月進行疏散逃生演練和滅火訓練，不斷提高廣大師生的消防意識，增強大家的責任感和法制觀念，使大家自覺地遵守安全制度和操作規程，形成人人關心防火、人人重視防火、自覺做好消防工作的局面，并將培訓和疏散演練納入日常考核，使大家普遍掌握火場逃生自救基本技能，確保一旦發生火災，能夠及時組織學生安全疏散，當火災來臨時教師要迅速轉變角色，人人都是消防 防員、人人都是救生員，教師要能正確引導學生安全有序的進入安全地帶，在確保全體學生安全轉移后老師才能離開火災現場，最后撤離火災現場的是滅火小分隊和領導干部。

為提高廣大教職員工疏散逃生的專業性，我校特邀請區消防大隊汪東煒大隊長和祁參謀、呂參謀、科技局王輝局長等專家領導對我們進行了必要的技術指導和業務培訓。

（二）提高消防宣傳教育培訓的能力，切實做到“消防設施標識化，消防常識普及化”

我們十分注重對師生的消防宣傳培訓教育，通過各種形式進行消防安全宣傳。

一是通過學校消防安全創建領導小組堅持召開消防安全工作例會，強化安全意識，明確安全責任，分析問題，討論措施，布置工作。

二是學校通過多種途徑，先后聘請區消防大隊、科技局、民政局等單位專業講師進行專題講座，樹立大家的消防意識，提高疏散逃生的應急能力。定期組織全體教職員工學習“四個能力”的相關內容，達到“四懂四會”要求，即（四懂）懂本崗位的火災危險性，懂預防火災的措施，懂撲救火災的方法，懂逃生的方法；（四會）會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。

三是通過主題班會，使學生掌握基本消防安全知識。同時利用廣播、櫥窗、黑板報、手抄報等形式對學生進行消防安全教育增強消防安全意識，提高逃生自救能力。

四是組織師生利用“119”全國消防日、“512”全國防災減災日 等重要的日子搞消防演練、社會調查、走向街頭或社區進行義務消防宣傳等活動，大力宣傳普及地震防災及消防知識。

另外，我們還在每層樓口安裝了應急燈，設置了安全出口逃生標志，每層消防設施器材如消火栓、滅火器等部位都張貼了醒目的標識。我們用這種貼圖、溫馨提示等形式營造一種氛圍，以提高全體師生的消防安全意識。

幾年來，學校通過不斷努力提高硬件建設，不斷加強防災知識的學習和宣傳工作，確保了校園安全零事故。2011年10月，獲“襄陽市消防安全教育示范學校”殊榮。

各位領導，地震、消防安全工作是一項長期而重要的任務，事關師生的生命和財產安全。我們決心以科學發展觀為指導，認真貫徹“預防為主，防消結合”的方針，全面落實各級消防工作精神，加強日常消防工作管理，以常備火災之心，常抓工作不懈，切實做到防患于未然。我們堅信，在各級領導的大力支持下，在各兄弟單位的竭誠幫助下，我校的消防安全工作一定會做的更好，為全區、全市的平安建設做出更大的貢獻。

第四篇：地震安全督查工作匯報材料

陵江鎮人民政府

關于災后房屋重建和抗震加固

安全監管工作報告

5.12地震給我鎮人民造成了嚴重的災難，特別是對房屋的破壞尤為嚴重，全鎮有1400余套房屋全倒或嚴重受損，需拆除重建，有4萬多套房屋需加固維修，如此大的災難，擺在我們面前的最大困難就是安全工作的監管。為進一步落實災后重建安全生產責任制，加強全鎮震后房屋拆除重建及建筑抗震加固安全的監督管理，著力預防和減少各類安全事故的發生，確保人民群眾生命和國家財產的安全，我們主要做了以下工作：

一、領導重視，注重宣傳

5.12地震發生后，鎮上立即啟動了突發事件應急預案，并迅速成立了抗震救災安全管理工作領導小組，由主要領導羅鎮長人組長，分管領導龐鎮長任副組長，鎮屬相關單位主要負責人為成員，領導小組下設辦公室，由王義同志負責日常工作。地震發生后，全體鎮、村、組干部，下村入戶宣傳有關安全知識，如何在余震還未完全解除前不發生因余震造成新的次生災害，宣傳在震后房屋拆除、重建以及維修加固方面應注意的安全知識，確保了次生災害不再發生。

二、加強組織領導，明確職責

“5.12”汶川特大地震造成我鎮大量房屋倒塌和不同程度受損，災后重建拆除、重建及建筑抗震加固任務十分繁重，安全監管形勢十分嚴峻。加強災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監督管理工作，事關受災群眾生命財產安全，事關全鎮抗震救災和經濟社會發展大局。各村（居）委會、鎮屬有關部門充分認識該項工作的重要性，增強了責任感和緊迫感，把預防和減少災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固過程中的安全事故作為當前一項重要任務來完成，嚴防安全事故發生。各村（居）委會，鎮級有關部門按照“屬地管轄”和“誰主管、誰負責”的原則，切實履行安全監督管理職責，主要負責人負總責、親自抓；將安全監督管理工作的關口前移、重心下移，積極主動、創造性地開展工作，為全鎮災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作創造了良好的安全環境。

（一）鎮上與各村、各單位（包括城區活動板房安置點）簽定了災后拆除重建以及建筑抗震加固安全責任書，向各拆除重建以及建筑抗震加固的農戶、單位、活動板房安置點所有住戶發放了安全告知書。并要求各村、各單位將本單位就拆除重建以及建筑抗震加固的安全專題會議記錄送鎮安辦存檔，保證了災后抓安全不走形式，不走過場，（二）各村委會作為本村農戶災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全監督管理的責任主體，他們進一步加強組織領導，建立健全機制，及時協調解決工作中的重大問題。重

點做好了以下工作：一是加大對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固安全知識的宣傳教育，做到家喻戶曉、人人皆知。二是以村（社區）為單位，對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等情況逐一進行摸排登記，建立健全安全監督管理工作臺賬，全面落實安全責任制，隨時掌握工作動態。三是積極配合規劃和建設等有關部門對災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的單位和居民進行全程跟蹤，加強現場安全監管和技術指導，督促業主切實加大安全投入，落實各項安全防護措施，及時消除安全隱患。

（三）鎮國土所是全鎮的建設行政主管部門，為加強災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的指導，協調、督促各村抓好了房屋拆除后、重建及建筑抗震加固等各個環節的安全監管。一是組織建筑施工專業技術隊伍，協助各村、單位做好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固工作，提供“一對一”的技術指導。二是嚴把資質準入關，加強對各類建筑施工隊伍的管理，督促其嚴格遵守安全生產法律、法規、規章和技術規范，安全施工，科學施工，嚴防坍塌、觸電等安全事故的發生。

（四）鎮安全生產辦公室是全鎮安全生產的綜合監督管理工作部門，履行綜合監管職責，適時組織專項督查，監督、督促各村落實災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全責任制，及時發現和有效處置安全隱患。

（五）涉及災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固是本部

門、本單位、本戶房屋拆除、重建及建筑抗震加固的責任主體，要嚴格執行國家建設建筑施工規范，主動接受政府有關職能部門安全監管，切實加大自主安全投入，全面落實各項安全防范措施，積極做好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固等各個環節的安全工作。

（六）鎮“5.12”地震災后房屋重建工作領導小組及其他成員單位，按照各自職能職責，密切配合，全力以赴抓好災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固的安全監督管理工作，做到了責任明確，措施嚴密、工作到位。

三、嚴格操作規程，科學安全施工

（一）凡災后房屋拆除的單位、居民、農戶嚴格遵循《災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固施工技術要點》，認真落實房屋拆除各項安全措施，堅持在確保安全的前提下進行拆除，規范拆房行為，不冒險作業、違規作業。

1、拆房戶在房屋拆除前首先向所在村組或社區提出書面申請，經村組或社區同意后方可拆除房屋進行重建。鼓勵有條件的拆房戶聘請有專業拆除和施工資質的建筑隊伍進行危房拆除；對確無能力聘請專業施工隊伍自行組織拆房的，落實好防護措施，保證了施工人員的人身安全。

2、房屋拆除前，各村和社區督促拆房戶聘請有施工經驗的專業技術人員或工匠進行現場察看，根據所拆除房屋的結構類型、危險程度、周邊環境等情況，制訂拆除施工方案。

3、房屋拆除前，各村、社區落實專人負責，對參與拆

除施工的群眾進行專題安全知識培訓，使其掌握拆除施工基本要領和必要的安全知識，提了高群眾的安全意識和事故防范能力。

4、采用人工拆除作業時，樓板上嚴禁人員聚集或堆放材料，作業人員站在穩定的結構或腳手架上操作，被拆除的構件有安全的放置場所；人工拆除施工從上至下、逐層拆除、分段進行；作業面的孔洞封閉；人工拆除建筑墻體時，用掏掘或推倒的方法；拆除管道及容器時，在查清殘留物的性質，并采取相應措施確保安全后，進行拆除施工。

5、采用機械拆除作業時，從上至下、逐層分段進行；先拆除非承重結構，再拆除承重結構；拆除框架結構建筑，按樓板、次梁、柱子的順序進行施工；只進行部分拆除的建筑，先將保留部分加固，再進行分離拆除；機械拆除施工時，按照施工設計選定的機械設備吊裝方案進行施工，嚴禁超載作業或任意擴大使用范圍；供機械設備使用的場地必須保證足夠的承載力；作業中機械不得同時回轉、行走。

（二）凡災后房屋重建及建筑抗震加固的單位、居民、農戶嚴格執行下列規定

1、建設施工前，必須參加村組或社區組織的專題安全知識培訓，切實掌握施工基本要領和必要的安全知識，提高安全意識和事故防范能力。嚴禁聘請年齡偏大、行動不便、體弱多病及殘疾人參與房屋建設施工。

2、村組和社區應當督促業主在建筑材料物資的采購、運輸、儲存、使用過程中，嚴格執行相關規章制度和操作規程，禁止選用“三無”產品和不合格產品、禁止超限、超載運輸和人貨混裝，儲存堆碼建筑材料必須規范有序。

3、建設施工過程中，杜絕了私拉亂接施工用電；開挖基坑、基槽和邊坡作業時，必須進行支護支撐防護；施工操作平臺必須設置牢固、科學、合理；高空作業必須配備安全繩、安全網；人員進入施工場地必須佩戴安全帽；特種作業人員必須持證上崗。

四、加強應急管理，嚴格責任追究

鎮上根據各村（居）委會、各部門實際，建立健全災后房屋拆除、重建及建筑抗震加固突發事故應急預案，著力提升應急工作水平，保障受災民群眾的生命財產安全。當發生重大險情或生產安全事故時，及時啟動應急預案，迅速趕赴現場，以人的生命為根本組織搶險救援，妥善處理善后事宜，并嚴格按照有關規定及時、如實上報。對因人為因素造成的人員傷亡，嚴格追究當事人的責任，決不姑息遷就，從重處罰，若因工作中疏忽、不作為等原因造成的人員傷亡，嚴格追究領導的責任。這平安的今天凝聚了全體鎮、村、組干部的不懈努力和嚴格的安全監管力度。

二00八年十月

第五篇：地震災區災后重建工作匯報材料

四川汶川大地震給汶川及周邊地區造成了嚴重的人員傷亡和財產損失，抗震救災成為災區當前及以后相當長時期內壓倒一切的中心任務。隨著抗震救災中救援階段的結束，災區居民安置已經成為目前最緊迫的工作和任務，并且，關于災后重建的一系列工作也已開始謀劃。在目前災民安置任務非常緊迫的情況下，關于農村災區災后重建的方向、目標、形式、以及方式方法

等問題在現在仍然還處于思索階段，對于農村災區災后重建可能面臨的一些問題還處在探查和預測之中，但這些問題必須在全面的災后重建開始之前就已形成一套系統的解決預案，這是農村災區災后重建工作順利開展的基礎，也是農村災區重建更加美好家園、實現又好又快發展的基礎。因此，系統地研究、科學地預測災后重建中可能面臨的一系列問題，并提出切實可行的預案是當前理論工作者的一項重要任務。

對于四川省成都市而言，它轄下的都江堰、彭州、崇州也是此次地震的重災區，特別是都江堰還是成都城鄉統籌綜合配套改革的試驗區，一些城鄉統籌改革試點工作受此次地震影響在當前被迫中止，一些已經開始的城鄉統籌改革試點工作也因為地震而面臨新的問題，比如，對于一些已經對農村房屋和土地使用權已經進行了確權登記，而房屋或土地又在此次地震中損毀嚴重，其權利是否還繼續有效？或對受損權利是否應該補償，以及怎樣補償等？這些都是在災后重建中必須解決的問題。受此次地震的影響，災區是否還具備進行城鄉統籌綜合試點改革的條件，城鄉統籌是否應該繼續推行，以及怎樣推行？城鄉統籌能否成為解決農村災區重建問題的一種全新模式等？都是大家非常關心和災后重建中亟待解決的問題。

關于災區的災后重建，比較一致的看法是：災區的社會經濟設施及功能的建設，不應該是簡單的恢復，而應該是一種全新的重構，為災區的重建和發展構筑更高更好的起點。我們認為，在科學發展觀指導下，以城鄉統籌的理念開展災后重建工作是實現這一構想的有效路徑。

一、災區災后重建中面臨的一些主要問題

1、農村災區房屋修建方式問題

目前對災民的安置仍然是采取的搭建帳篷、活動板房等臨時安置措施，對災民居住房屋的重建將在未來2—3年內成為救災工作的重點。雖然災區農村的房屋損毀及其他個人財產、經營資產損失情況還在進一步統計之中，目前還沒有這方面的確切數據，但一些重災區農民房屋損毀情況是十分嚴重的，農民的永久居住房必須大面積地重建。在這次地震中，成都市市區80年代以后修建的具有防震措施的房屋經受住了地震的考驗，損失情況非常輕微，而成都市周圍郊區的農民自建房卻發生了不同程度的損毀情況，尤其是在都江堰、彭州等重災區，農民自建房損毀情況嚴重。這種情況表明，農民的自建房受其資金技術等的限制，其安全質量不能滿足抗震要求，在災后重建中，如果仍然由農民自行修建房屋，將可能留下安全隱患。因此，由政府出面，由農民參與，綜合利用各種渠道的重建資金，在嚴格質量控制下進行的災區房屋修建工作應該是災后重建中農村房屋修建的主要方式。但是，如果仍然在過去四川農村單家獨院的宅基地基礎上重建農民房屋，一是會造成房屋建設速度的遲滯，影響災民安置的整體進度，由此也會影響其他災后重建工作；二是會造成人力、資金使用的分散，房屋修建的安全質量標準可能因這種資金、人力的分散而被迫降低，同時也會房屋修建過程中的安全質量監控帶來困難。因此，由政府對農民居住社區進行統一規劃，集中資金、技術和人力，按片修建農民集中居住房屋，將是災后重建中比較有效率的房屋修建方式。而在此之前，成都市在推進城鄉一體化過程中實行的農民向新型社區集中的做法也能為此次災后重建的提供較為成熟的經驗。

2、農村基礎設施重建問題

在此次地震災害中，除了農村房屋損毀嚴重外，最突出的問題是農村道路、電力、通訊等基礎設施損毀嚴重，這種情況甚至對救援工作的及時展開都造成了嚴重的影響。這說明，在過去，農村基礎設施建設非常薄弱，不僅基礎設施的數量規模有限，而且十分脆弱，無法經受住像地震這樣的自然災害的考驗。因此，在災后重建中，對農村基礎設施的建設不能是簡單的設施修補和功能恢復，而應該對農村基礎設施的覆蓋范圍、設施的質量等級等進行全面評估，利用災后重建的機會，使農村的基礎設施建設的規模水平能得到較大程度的提升，從而為促進災區災后重建的全面開展，為今后農村經濟的進一步發展打下良好的基礎。

3、震后農村房屋及土地使用權問題

此次地震對農村房屋及土地使用權的影響在于：一是原有房屋或土地損毀，原宅基地或承包地遭到毀滅性破壞（如房屋或土地被泥石流掩埋），不能在原地恢復房屋或承包地使用權；二是由于地震而使房屋、土地移位，一些土地消失，而另一些新生地出現，這些情況都會造成原有房屋或土地的使用權產生混亂。在成都一些已經對土地和房屋使用權進行確權登記的城鄉統籌綜合