第一篇:市城管執法系統處級領導干部第一期培訓班心得體會
市城管執法系統處級領導干部第一期培訓班心得體會
--王偉博
2011年城管系統處級領導干部第一期培訓班的開班是在市城管執法局隸屬調整后迎來的第一次處級領導干部培訓。參訓人員有來自市局機關的處長和16區縣大隊及分局的處級領導干部共計60人,絕大部分區縣行政一把手參加了培訓。五天的時間里,坐落于昌平的北京警院出現了一支頭頂國徽、穿著城管冬季制服、手提公文袋、邁著剛毅步伐、排列整齊的城管隊伍。他們迎著旭日的朝陽,披著落日的余暉,為這座寬闊的警院憑添了一道亮麗的風景。
隊伍的風貌體現了一支隊伍的士氣。隸屬關系調整振奮了精神,為從參訓隊員的表現得到了充分的體現。從周一到周五,從早六點半的晨起早操,到晚上9點半的列隊點名,更不要說列隊步行參加上、下午課程,所有的安排和要求無不反映出一種安排緊湊,體現著一個快速的節奏,也反映了此次培訓領導者和組織者的精心策劃。五天培訓時間不長,給我留下了深刻的印象,更重要的是為城管隊伍工作帶來了更多啟迪和對城管工作的一些思考。
一、領導重視,保障有力
這次處級領導干部培訓班,無論從課程內容的確定,參訓人員的組織管理,培訓地點的選定和培訓時間的安排都是市局經過反復研究()受到了市局領導班子和市局主要領導 的高度重視。市局承辦部門為此精心研提方案,抽調了30余人的組織、管理保障隊伍,各司其職,各負其責,精心策劃,集思廣益。使培訓工作取得很好的效果,實現了領導滿意,人大代表、政協委員、社會監督員、群眾代表認可。參訓處級領導干部從參訓中獲得收益的雙贏效果。這次培訓的成功還得益于潤華局長領導動員。
二、克服困難、以身作則
動員會上,潤華局長首先總結了一年全市城管在新一屆領導班子帶領下,15個月來的工作。用“四升兩降”的6組數據(①熱線受理同比下降9%,②群眾投訴風紀類問題下降13%,③暴力抗法案件同比(去年62起),現在21起,下降52%,④負面報道同比下降84.6%,⑤一個上升是群眾滿意度同比上升18.7%,⑥群眾的表揚(信、電話、網絡、)上升62.7%)客觀反映了隊伍取得的成績。提出了四個要求(一要統一思想、提高對市局隸屬關系調整的認識,二要保持清醒、充分認識當前面臨的問題,三要與時俱進、確實提高領導干部的素質和能力,四要抓好當下、穩步推進工作,繼續做好媒體的應對)。提出了要強化提高的四個意識(一是維穩的意識,二是要提高群眾意見、服務意識、發動群眾,三是責任意識,四是系統意識)和三個能力(一是協調能力,二是執行能力,三是創新能力)。參加培訓的處級干部感受到了市委市政府的重托,感受到了肩負的責任,感受到了各 級寄予大家的厚望。一些同志帶病參訓,一些同志年過五旬,一些同志還時刻要處理繁忙的工作,但都能一直堅持認真聽講,做好()筆記;服從指揮,堅持隊伍訓練。展示出了領導干部的覺悟和認真的態度。
此次培訓使參訓干部系統地了解了城管的
一是深刻了解了城管發展歷程和相關法規的立法進程 二是了解了北京宏觀形勢,更深體會到城管工作的任重道遠,思想上進行了準備
三是提振了隊伍的士氣,展現了隊伍形象,對隊伍發展充滿信心,感受到了培訓出戰斗力的效果
參訓人員的積極踴躍(六名大隊領導發言)四個不夠:
第一個是疏堵結合意識不夠 第二個是牽動協調的能力不夠 第三個是參謀助手作用不夠 三、一些啟迪和思考
城管隊伍從()到發展,前后經歷了十五個年頭,風風雨雨歷經了坎坷,經歷了風雨。在拼搏中遇到過挫折,也正是不屈不撓的作風體現了城管精神。
這支隊伍由小變大,由弱變強,也必將由不規范走向規范,由規范走向正規。回顧過去,立足現在,展望未來,過去的經歷值得我們認真總結,從中汲取經驗和教訓:立足現在我們必須依靠我們自己的自強、自信、自力,靠主動作為。
()對“十二五”北京的規劃和世界城市的高標準,我們的未來充滿希望,也充滿了挑戰。
啟迪一
要充分合理利用培訓安排,研討工作難題和第二年工作計劃。(以此為契機,聽取意見,取得共識,提前布局,打好工作主動仗)
啟迪二
要盡可能()地開系統地開設一些帶有戰略性、全局性、廣泛性的課程內容,拓寬視野,引導思考全局,拓寬視野和眼界,要在寬度、廣度、深度,引導思考。
啟迪三
要有效宣傳,示范作用,處級班的紀律性(認真二字)研究課程系統設置,針對性強:保障(機構、組織、后勤、管理、數量)
第二篇:城管執法文書系統
城市管理執法局電子文書系統
青島創宇信息技術有限公司針對城市管理和衛生監督執法業務現狀,開發針對城市管理和衛生監督的執法業務監督平臺,包括執法業務系統、電子文書系統、辦公自動化系統、公文傳輸系統和3.5G無線視頻監控系統。
下面主要對電子文書系統做簡單介紹。
1、電子文書模塊主要功能如下:
案件信息模塊,執法程序模塊,執法督察模塊,綜合管理模塊,案件統計模塊,執法管理和監督模塊,執法審批模塊,法律法規庫模塊,執法文書打印(支持套打)模塊,集文書制作、打印、查詢、統計等功能于一體,涵蓋立案審批、現場檢查、詢問筆錄、處罰決定等十多種規范性文書以及法律法規、處罰條款,按照簡易、一般、聽證程序流程設計,從立案到結案信息一次錄入。
2、功能模塊介紹
◆ 案件信息模塊
執行信息管理在功能上應努力使執行過程中掌握的大量信息發揮效能,并正確處理信息公開和信息安全的關系;在管理模式上,應從完善內部辦公和業務系統信息管理機制、強化對外信息服務、建立公共數據中心三方面加以調整,從而通過對案件執行信息資源的科學管理、合理開發、充分共享和有效利用,為破解“執行難”提供有力的技術支撐。
信息資源的管理質量直接影響著部門的工作效率和效果。作為執行信息化建設的核心內容,我們要實現對案件執行信息資源的科學管理、合理開發、充分共享和有效利用。基于此,需要對現有的執行信息管理在功能上重新定位,以切實有效地為執行工作和社會公眾服務。
案件信息模塊分為:案件受理、案件移送、重大案件協查、歸檔與備案。
案件受理:單擊案件受理登記,可以看到錄入頁面,主要包括自動生成編號,案件來源,舉報人的信息,日期,及領導的處理批示。案件移送:單擊案件移送,可以看到需要移送的信息,通過批示可以把案件移送給某部門或某個執法單位,讓其執法。
重大案件協查:因有些事件的多樣性,不是某個部門能單獨完成,因此需要與其它執法部門聯合執法。點擊重大案件協查頁面,要求輸入需要協辦文件的字號,以及原因理由,并對該案件做出詳細的說明。歸檔與備案:對案件辦理完畢后,需要進行統一的歸檔與備案,以方便日后的查詢調用。
◆執法程序模塊
行政執法程序,是由行政執法的方式、步驟、時間、順序所構成的。一般體現為前后相互連接的幾個階段,每個階段又有其相應的具體程序制度。行政執法人員必須遵守這些程序制度,它主要包括:亮證執法制度、時效制度、登記制度、告知制度、回避制度、集體決定制度。執法程序模塊分為:簡易程序、一般程序、聽證程序。
簡易程序:
1、執法文書制作與領用。包括當場處罰決定書:首先需要制作和領用當場處罰書,包括:編號、文書領用人、領用日期。以方便日后的備案與查詢。根據現場情況進行處罰書的添寫,及打印排版。
2、現場檢查筆錄。主要對現場的實況進行記錄,包括案由、時間地點、調查人、記錄人以及現場的情況。
3、詢問筆錄。主要對當事人及案件知情人進行詢問登記,為以后的執法作為依據。
一般程序:立案、調查取證、告知、處理決定、送達、執行。
立案:點擊進入執法立案審批表,包括案件編號、案件字號統一編碼、案件信息、法律依據及辦案人的簽名。
調查取證:包括現場勘驗情況、詢問筆錄、證人證言、談話通知書、先生登記保存證據、圖片材料、調查終結報告。
告知:包括處罰事先告知書:處罰事先告知書的錄入,對事件依據及處罰情況做詳細的說明。以及事先告知書單位留存聯、事先告知書當事人聯、陳述筆錄。處罰聽證告知書:聽證告知書錄入、聽證告知書單位留存聯、聽證告知書當事人聯、聽證回執登記。
處理決定:包括行政處罰決定書:行政處罰決定錄入、處罰決定單位留存聯、處罰決定當事人聯、處罰決定代收機構聯。責令改正通知書:責令改正通知錄入、責令改正通知書單位留存聯、責令改正通知書當事人聯。案件移送書:案件移送書錄入、違法案件移送書。送達:送達回證錄入:發給被處罰人的處罰決定。執行:包括結案處理、結案報告。
聽證程序:當事人聽證登記、當事人聽證通知、聽證筆錄。
◆執法督察模塊:
對未結案件進行查看,包括當場處罰決定書,對未結案案件進行再次執法,確保案件的處罰率。
◆綜合管理模塊:人員信息、機構信息、信息簡報。
人員信息:對人員信息進行錄入,包括姓名、性別、職位、學歷、電話等方便查看。機構信息:對機構進行錄入,包括編號、單位名稱、性質、級別、電話、人數、負責人等。信息簡報:對執法單位的通知進行發布。
◆案件統計模塊:文書統計、分類統計。
文書統計:對文書進行分類統計,可以根據時間,完成情況等進行方便的查看統計。
分類統計:案件受理統計,根據時間斷等條件,對受理的案件進行查看統計;結案案件類型統計,根據結案類別,完成情況等進行統計。
統計的好處再于方便查看,結果一目了然,所以數據都是通過系統自已完成,確保了正確,公正。
◆執法審批模塊:
對需要審批的信息通過錄入,通過執法審批流程進行審批,方便、快捷實現無紙化辦公。
◆法律法規庫模塊:
包括中華人民共和國固體廢物污染環境防治法、中華人民共和國環境噪聲污染防治法、中華人民共和國環境噪聲污染防治法等國家法律,青島市城市管理相對集中行政處罰權條例、青島市城市管理相對集中行政處罰權條例、青島市物業管理條例、青島市大氣污染防治條例、青島市城市規劃條例、青島市海岸帶規劃管理規定 等地方性法規和青島市防治城市揚塵污染管理規定、青島市城市綠化補償費繳納辦法、青島市城市雕塑設置規劃管理辦法等政府規章和相關規范性文件。
本模塊涵蓋法律法規、處罰條款等,可方便文書子系統和其他子系統調用。根據違法行為(市容、垃圾、撒漏、違法建筑等)自動選擇適合法規和法定罰則,并能根據違法情形,自動選擇處罰幅度。
按照常用程度,結合法律的分類,分為幾大門類,每個門類下又具體細分為若干小類,方便查詢和使用。根據最新法律法規進行更新,并提供按照快速、精準、分類等多種查詢方式進行檢索。
◆執法文書打印(支持套打)模塊:
對所有文書可以進行打印功能,方便文檔的保存整理。并支持套打。
第三篇:城管執法系統解決方案
城管執法系統解決方案
引言
隨著中國城市化進程的加快,城市管理中的各種問題越來越突出,城市管理中信息渠道不暢,問題無法及時準確的反映到政府各職能部門;問題處理不及時,管理被動后置;條塊分割,職責不清,職權交叉,政府在城市管理中存在錯位和缺位;管理方式粗放,缺乏有效監督評價機制,缺乏長效管理機制。城市管理中的諸多問題影響了城市運行效率,成為擺在各級城市管理工作者面前的一個難題。在信息化社會的今天,城管問題需要一個有效的突破口獲得質的解決。
一、“城管執法”系統介紹
1、城市管理面臨的問題
隨著城市現代化建設進程的加快,城市面貌發生了巨大變化,但城市管理滯后幾乎成為各個國家、各個城 市的共性問題。主要表現為:
? 信息不及時,管理被動后置。
? 政府管理不到位,專業管理部門職責不明,條塊分割,多頭管理,職能交叉。
? 管理方式粗放,習慣于突擊式、運動式管理。
? 缺乏有效的監督和評價機制等。
城市管理中的諸多問題影響了城市運行效率,成為擺在各級城市管理工作者面前的一個難題。存在這些問 題的重要原因主要有:
? 政府管理缺位,沒有一個高度集中統一管理的領導機構。
? 專業管理部門職責不明確。
? 條塊分割,造成管理脫節。
? 缺乏有效的監督和評價機制。
? 法律法規上存在的問題。
2、“城管執法”優勢
近年來,政府提出建設創新型生態市的目標,并將城市信息化建設列為城市發展的重點課題。為積極發揮
移動通信“無線、實時、便捷、移動化”的優勢,助推城市管理現代化,服務創新型生態市建設。研發出城管通系統運用“城管通”的優勢顯而易見,問題從被發現上報到處理結案,只用了極短的時間,實現了:從市民不認同到認同的轉變?
從粗放管理到精細管理的轉變?
從多頭管理到統一管理的轉變?
“城管通”為城市中失業人員解決了再次就業的問題,為他們帶來了成就感和職業榮譽感。?
“城管通”的使用使問題的上報更迅速,解決也更迅速,配合了城市發展的快速步伐。?
“城管通”的使用可以為政府在城市管理運行成本預算方面有效的節約。?
3、“城管執法”解決方案
移動城管執法系統功能支持:?
o 支持城管業務資源庫查詢、案件查詢、公文查詢、公共信息查詢等功能
o 數據查詢支持基于要素的關聯查詢、支持模糊查詢、條件查詢及自動比對報警;
o 提供無線現場巡視、現場檢查筆錄、現場業務處理功能,并完成現場業務多媒體數據的自動傳遞與提交 o 支持現場照片、語音和文件上傳功能
o 提供現場打印罰單及罰單上傳存檔功能
o 城管業務系統知識庫查詢、法律法規查詢
o 執法人員的實時定位功能。
o 日志管理功能
o 權限管理功能
o 提供軟件自動升級功能
移動城管執法系統為緊急和突發事件的處理提供了信息依據,可避免重、特大案件的迅速處理創造了信息條件。對預報警、堵卡、布控、監視、跟蹤、鑒定等執法手段提供了有力的數據信息服務。同時,移動城管執法還可以進行現場取證、核查、記錄日志,極大地方便了城管執法人員現場執法行動。執法人員可以利用現有移動通信網絡基礎或者在辦公區域內部署局域網絡,通過智能手機 實現移動互聯及相關業務應用。
移動城管既滿足各類城管執法人員使用需求,同時也可以確保城管內部信息和網絡系統的安全。移動城管執法系統在系統和網絡的每一個環節上的安全問題均作了最周全,最嚴密的設計考慮。該系統采用經過公安部和國家保密局認證的宇宙盾安全隔離與信息交換系統,采用移動通訊端到端加密算法的VPN技術、嚴格的認證機制和獨特地單向數據庫同步技術,可以有效的保護城管內部網的安全,防止了信息的泄密,杜絕了犯罪分子侵入城管城管執法系統的任何企圖。
在網絡安全威脅以日益嚴重的今天,移動政務系統的安全更是一個不容忽視的重要問題。移動城管執法系統采用最先進的信息處理和信息安全技術,為移動辦公系統提供了完美的網絡安全解決方案,它們包括: o 網絡安全隔離裝置
o 獨一無二的無文件系統防病毒技術
o 采用移動通訊端到端加密算法的VPN技術
o 先進的身份認證和權限管理技術
o 基于web服務(web service)的面向服務的SOA技術
o 多層應用體系架構
o 移動終端訪問和處理的加速技術
o 對異地異構數據平臺的數據整合技術
o 基于現代通訊技術的系統管理機制
多種先進技術的采用,使得移動城管執法系統不僅簡化了信息訪問的方式,降低了培訓和維護成本,增加了工作效率,而且系統具有很大的靈活性和適應性,實現了一個可以跨平臺跨應用的操作強大的移動城管執法處理平臺。它可以
o 適應GPRS/EDGE/CDMA等各類無線網絡
o 支持多種手機終端和設備
o 整合不同地理位置的多種數據庫平臺上的數據
解決方案充分利用現有環境的界面,產品具有極為方便的用戶接口,“傻瓜”式的配置方式,對人員技術要求低,既極大地方便了用戶的維護和使用,也極大地減少了由于誤配或漏配而造成的安全隱患。對具有交互的網絡,影響信息安全的節點多,設置復雜,往往需要具有多年經驗的人員才能制定出相對好的安全策略。使用單向則不需要。
移動城管執法系統采用先進的移動信息傳輸加速技術,和信息處理技術極大地減少了移動傳輸的數據流量和時間,不僅極大地提高了系統的響應時間,也為工商部門提供了一種快捷、方便和低運行成本的解決方案。
移動城管執法系統解決方案可以適應多種不同品牌和類型的手機類型,可以為用戶選用配套性價比最好的手機型號,為用戶選擇自己喜歡的手機類型和工作方式提供了方便。
移動城管執法系統解決方案不僅結構簡單、擴展性好、維護方便,使用靈活、適用范圍廣,同時也充分地考慮到工商系統對網絡和信息安全的關注,為工商部門提供了一個極為安全的無線操作平臺。系統采用
模塊化的設計理念和面向對象的設計方法,使得軟件的各個模塊可以自由配置,具有良好的可擴充性,以及與其他系統良好的兼容性。
二、“城管執法”產品擴展性能
上報功能:
提供問題上報功能,上報部件或事件類型、部件標識碼、位置坐標和圖像。可提供圖像壓縮功能。上報問題及其所在位置的文字描述、語音信息。
提供新增部件上報功能,上報內容包括新增部件的類型、位置坐標和圖像等信息。
提供離線操作方式,在網絡不正常情況下能暫存上報信息,待網絡正常后自動上報。
提供專項普查功能,采用與問題上報類似的方式,對某類部件或事件進行專項普查上報。
查詢功能:
提供任務查詢功能,查詢當天監督中心發給信息采集員的核實、核查任務信息。
提供歷史記錄查詢功能,查詢信息采集員上報問題、回復核查或核實任務的歷史記錄。
提供今日提示功能,查詢當天監督中心發給信息采集員的通知或其他信息。
提供地圖瀏覽功能,包括地圖放大、縮小、漫游等操作。
提供定位查詢功能,能根據地名、路名、興趣點、門牌地址、單元網格等查詢和定位。
配置功能:
提供入網注冊功能,將城管通注冊信息傳送給城市市政綜合監管信息系統進行注冊。
提供用戶密碼設置功能。
提供參數配置功能,能接受城市市政綜合監管信息系統指令,實現終端序列號、短信接入號等參數的配置。提供地圖數據加載功能,地圖數據包括行政區劃、街道社區、單元網格、道路、建筑物、部件、地址等,并符合CJ/T213、CJ/T214、CJ/T215、CJJ/T106的規定。
提供數據同步功能,保持與城市市政綜合監管信息系統中部件和事件分類代碼、責任網格數據、地圖數據等的一致。
提供城管通軟件在線升級功能。
提供系統自檢功能,包括網絡性能檢查、系統功能檢查、衛星導航定位系統模塊工作狀態查詢等,提示并
向城市市政綜合監管信息系統傳送自檢結果。
藍牙:
短距的無線通訊技術,電子裝置彼此可以透過藍牙而連接起來,省去了傳統的電線。透過芯片上的無線接收器,配有藍牙技術的電子產品能夠在十公尺的距離內彼此相通,傳輸速度可以達到每秒鐘1兆字節,有效距離約為15M
指揮調度功能---GPS模塊:
GPS 定位精度達到 10m 通過 GPRS 將定位信息及時傳送到后臺服務器與 GIS 結合,借用無線網絡位置服務功能,致在中心電子地圖上將持該機警員定位,便于對執勤警員的指揮調度。同時,在該設備上顯示其鄰近執勤警員的位置,便于協同配合。
海量存儲:
在保證數據的完整性和準確性的同時,對數據進行了壓縮,使六十萬條的在逃人員記錄能存儲在智信中。同時能存儲上千張在逃人員照片(通過擴展卡)。由此確保 智信掌上筆記本電腦數據和公安網上數據庫數據的一致和完整。
照片顯示:
采用了多種照片處理技術,能基本無失真的將數據庫現存的照片格式轉換并壓縮成智信ZX-6200上可顯示的照片格式,滿足了通過犯罪嫌疑人照片比對的功能。
電子地圖,GPS自動導航
將電子地圖存儲在 SD 卡中,在交警執勤中可以明確自己的位置。同時通過配備導航軟件,可以變成一臺自動導航設備。
法律文書:
該產品大容量的法律文書以及圖片,并且同 GPRS 對資料進行實時更新。
下載更新:
格式轉換后形成的業務數據可通過連機拷貝、USB接口對傳、擴展存儲卡分發方便的下載到智信上;數據的更新采用同樣的方法實現,方便,快捷。
第四篇:有關城管執法心得體會集錦
建設一個和諧的社會,離不開一個良好有序的社會秩序,離不開一支城市管理的精英隊伍—城管。接下來是小編為大家整理的有關城管執法心得體會范文5篇集錦,希望大家喜歡!
有關城管執法心得體會范文集錦1
為進一步提高城市管理和執法水平,打造一支綜合素質高,作風建設硬,執法為民的新時期執法隊伍,近日市局組織所有城市管理行政執法隊員進行了為期5天封閉式執法培訓。培訓中,局領導就目前城管性質、隊伍素質、作風以及新形勢下城管行政執法中面臨的新問題,如何進一步解放思想,轉變觀念作了詳細的闡述和深入的分析;讓我們一線執法隊員,受益匪淺,體會如下:
一、加深管理認識,融入執法工作
城管執法是城市歷史演變過程的產物。隨著城市社會經濟的高速發展,市民對城市環境需求更高,期盼增多,“城管”這個代名詞就由此而生。一個城市的好壞,除了本身經濟發展水平因素外,很大程度上取決于城市管理水平。城管行政執法作為一支歷史并不悠久的隊伍,全靠隊伍自身摸索,探究,不斷發展到今天。其次由于工作性質原因,城管管的事“多”“雜”,被管理對象層次不一樣,尤其在城市管理相對集中行政處罰權之后,上到違章建房,下到擺攤設點,都屬于行政執法的范疇,部分職能是劃過來了,但由于未能及時有效的與其他部門之間溝通協調,執法力度大打折扣。再者是主觀上的差距,法律不健全,至目前沒有一部正式的城市管理法,使用的都是法規、規章。這些都成為制約行政執法工作進一步發展的障礙。
二、加大執法力度,切轉變執法理念
城市管得好不好,執法工作到不到位,作為服務對象的市民是最有發言權的。這次執法培訓,首先從提高法律、法規、業務知識水平上入手,其次最重要的是要求一線執法隊員轉變執法觀念,強化“依法行政、執法為民”的理念。要大力推行文明執法,公平、公正、廉潔執法和嚴格執法。對于城市管理中的重點熱點問題,執法力度要大,執法觀念要轉變,服務要熱情。在執法過程中要時刻牢記,我們不是為城市管理市民,而是為市民管理城市。
三、落實科學發展,爭創市民滿意
我們要以學習科學發展觀為契機,打造一支市民滿意、高素質、作風硬、執法水平強隊伍,建設一支親民、愛民、一心為民的城管隊伍。我們工作中要注意城管形象,增強工作責任心和社會責任感,以身作責。從身邊的事做起,從點點滴滴做起,以人為本,以爭創“市民滿意的城管隊伍”為目標,認真履行職責。
有關城管執法心得體會范文集錦2
總結了黨的_大以來5年的工作,回顧總結了34年來改革開放的偉大歷史進程和寶貴經驗。胡.錦.濤同志在黨的報告中從歷史和時代的高度出發,科學地總結了過去5年的工作和黨的十三屆三中全會以來基本經驗,深刻闡明了我們黨在新世紀堅持舉什么旗、走什么路、實現什么奮斗目標等重大問題,對我國改革開放和社會主義現代化建設作出了全面部署,是我們黨團結和帶領全國各族人民在新世紀新階段繼續奮勇前進的政治宣言和行動綱領。胡.錦.濤同志的報告高屋建瓴,立意高遠,內涵豐富,重點突出,思想深刻,是一篇馬克思主義的綱領性文獻。報告全面系統總結基本經驗,是我們黨理論創新的重要成果,標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律認識水平的進一步提高,對于黨和國家事業的發展具有長遠的指導作用。
學習貫徹精神,首先要準確把握的基本精神,這是學習和貫徹的前提。“科學發展觀”重要思想則是的靈魂。“科學發展觀”重要思想是對馬克思列寧主義,毛澤東思想和鄧小平理論的繼承和發展,是加強和改進黨的建設和發展的強大理論武器。是我們工作必須長期堅持的指導思想。確立“科學發展觀”重要思想的重要指導地位,是的一個歷史性貢獻。
學習貫徹精神,要繼續把學習貫徹精神作為當前和今后一個時期的頭等大事抓緊抓好。黨的精神特別是胡.錦.濤同志的報告,博大精深、意義深遠,要學習好、領會好、貫徹好,必須花更多的時間,下更大的功夫。繼續深入學習精神,專題研討報告中的新思想、新觀點、新論斷,尤其要把握好報告的主題和靈魂,進一步提高認識,統一思想,把全體專賣人員的思想和行動統一到精神上來,統一到“科學發展觀”重要思想上來。要采取“緊扣主題、分層實施、聯系實際、強化落實、加強監督”等手段提高學習效果,做到保質保量地完成學習任務。
學習貫徹精神,要大力發揚理論聯系實際的學風。這是學習和貫徹精神的根本保證,只有學以致用,堅持用精神指導實踐,同時在實踐中不斷加深對精神的理解,才能真正把精神落到實處。在專賣管理方面,聯系實際就是要運用精神指導和推動專賣各類規章制度的不斷改革完善,以提高對經煙戶的走訪服務質量;加強專賣隊伍的作風建設,保障人民群眾的合法權益不受侵犯;增強公司的競爭活力,不斷適應日趨競爭激烈的卷煙市場,以更好的為廣大人民群眾提供方便、快捷、優質的服務。真正將“科學發展觀”重要思想所提出的“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務的工作實踐當中。報告提出“發展要有新思路,改革要有新突破,開放要有新局面,各項工作要有新舉措”深化改革要做到“三個堅決”即“一切妨礙發展的觀念都要堅決沖破,一切束縛發展的做法和規定都要改變,一切影響發展的體制弊端都要堅持革除”。專賣管理要堅決遵循這些教導,認真研究社會主義市場經濟條件下專賣管理發展規律,不畏艱險,解放思想,實事求是,與時俱進,開創進取。要建設新農村。全面貫徹黨的農村各項政策。讓中央的惠民政策落到實處。保證糧食安全和農村的穩定。報告中提出要建設好干部隊伍,要加強黨性修養、廉潔從政、理論學習和實踐鍛煉,全面提高自身的素質。這為我們新時期的專賣隊伍建設明確了方向,指明了道路。
要求我們按照報告中提出的目標,不斷的學習、學習、再學習。通過學習準備、落實貫徹和總結提升三個階段性工作,進一步完善我們的工作目標、任務、思路,強化我們的法律法規、政策措施,從思想上改變工作作風和精神面貌。緊緊圍繞“六個方面的重點教育”,切實提高城管局隊伍的整體素質。只有這樣,我們才能適應當前經濟的發展要求,才能使執法水平上一個新臺階,為開城管管理工作的新局面奠定基礎。
從今天開始我要以一名黨員的表現要求自己,為以后我成為黨員的這一理想而努力!
有關城管執法心得體會范文集錦3
成為一名城管執法隊員已經快一年了,在這段時間里,我經歷了很多酸甜苦辣,對城管執法工作也有了新的認識和看法。其中讓我感受最深,也讓我最為困惑的是:為什么城管執法工作異常艱辛,卻得不到群眾的支持和理解呢?經過認真的思考,我發現矛盾主要集中在流動攤點的整治工作上,結合太倉市當地特點,我對這一問題進行了初步的分析,產生這一矛盾的原因主要有以下幾點:
一是多數群眾缺乏法制概念。流動攤點無證經營、占道經營,屬于違規行為,我們城管是按照法律、法規的規定從事執法。但多數群眾對相關的法規不了解,認為擺攤只是謀生手段,是個人自由,不是違規行為,限制流動攤點只是城管的單位行為或個人行為。
二是多數群眾認識不到流動攤點的危害性。如:妨礙交通和周圍的環境衛生,對于合法的個體戶造成不公平競爭,商品質量無保證,危害人民群眾生命財產安全等等。
三是多數群眾對我們的執法程序不了解。在他們印象中,我們城管就是扣東西、罰款,覺得簡單、暴力,忽視了我們是在進行了大量宣傳和多次要求整改無果的情況下才實行暫扣、罰款。
四是流動商販中確實有部分是失地農民、下崗職工等弱勢群體,沒有生活來源,處于貧困的境地,只能靠擺攤維持生活。
五是部分流動攤點給當地居民和民工生活帶來便利,隨時隨地能買到,便宜,因此得到當地群眾的支持。
要改變這種現狀,要推動四個創新。一是創新工作理念。正確處理市容與繁榮的關系、執法與服務的關系、處罰與教育的關系,把群眾作為城市管理的“主體”,努力形成符合科學發展觀要求的思想觀念、思維方式和價值取向。二是創新工作思路。轉變城管執法工作中粗放式、突擊式和生硬式的`管理模式,使城市管理工作由突擊型向長效化、由“人治”型向“法治”化轉變,努力實現精細化、長效化和人性化管理。三是創新管理手段。改變過去重處罰、輕管理的工作方式,堅持堵疏結合、標本兼治、重在治本的原則,圍繞解決民生問題探索市場化運作和社會化管理新模式,有計劃地放開地攤管理,有條件地增加彈性市場,不斷強化管理疏導,努力提高城市管理水平。四是創新工作機制。進一步探索城市管理社會化路子,把城市管理由城管部門一家“獨唱”變為“一家領唱、大家合唱”,有效發揮各級組織、有關部門和廣大市民參與城市管理的積極性,整合各種資源,形成管理拳頭,提高綜合管理效率,努力形成調動社會力量和執法資源,實現社會化大城管的氛圍和格局。
針對以上幾點原因,我認為可以通過以下方式來解決:一是加強宣傳。一方面是法律、法規、規章的宣傳,強化老百姓的法制觀念;另一方面是制作一些宣傳片,特別是從反面突出沒有城管的城市是多么混亂,讓百姓感同身受,認識到城管工作重要性;另外,舉辦一些由各行業志愿者參與的系列活動,聯合電視、報紙等媒體進行報道,讓更多人認識城管工作的艱辛和重要性。
二是文明執法。我們城管必須按照規定的程序執法,同時在執法過程中攝像,執法過程和結果向公眾公開,一方面讓群眾更了解城管工作,另一方面也讓我們接受群眾的監督,以進一步提高我們的工作水平。
三是“疏堵結合”。為了滿足當地群眾購物方便的需要,同時也解決部分困難群眾的生活問題,可考慮在局部地區設臵疏導點,但是需要登記申領許可證,并在規定區域、規定時間內經營,同時搞好責任區內衛生環境。另一方面,對于無證經營或違規經營的攤點應加大查處力度,堅決予以取締。
城管執法工作非常的艱辛,也非常的重要。我們要在自身艱苦奮斗的同時,積極通過各種方式爭取廣大人民群眾的理解和支持,不斷提高城市管理水平,打造和諧城市,共同推進城市全面發展。
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“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來到群眾中去”的群眾路線,是我黨的生命線和根本工作路線,是我黨最大的政治優勢,更是我們黨始終保持生機與活力的重要源泉。城管部門的日常工作與群眾息息相關,直接聯系面對群眾,通過對當前群眾路線教育實踐活動的深入學習,在大走訪過程中與群眾的溝通交流,我深刻認識到,作為城市管理者,我們迫切需要深入踐行群眾路線,積極轉變城市治理理念、堅持走百姓路線,創新“親民城管”舉措,打造“親民城管”。
一、樹立民本理念,堅持一切為了群眾
毛澤東同志曾說,要想得到群眾的擁護?就得關注群眾的利益!我們城管工作聯系千家萬戶,與廣大群眾密切相關,當前一個突出的矛盾就是群眾對城管工作不理解,不擁護,不支持,城管形象在部分群眾眼中是“土匪”,是“妖魔”。無論是“眼神執法”、“鮮花執法”“微笑執法”,還是“下跪執法”、“臥底體驗”,群眾并不買賬,反而落下一個“作秀”的罵名。打破當前困局的最基本前提,就是要厘清“為誰管理城市”這個根本的方向性問題,把“對群眾負責,為群眾服務,受群眾監督,讓群眾滿意”作為城管工作的出發點和落腳點,唯有如此,我們在百姓心目中的形象才有可能從根本上改變。
一是要樹立“以民為本,執法為民”理念。科學發展觀的核心就是以人為本,我們要從“為形象管理城市”轉變為“為群眾管理城市”,既要考慮城市形象,更要顧及群眾需求;既讓城市有“面子”,也讓群眾好過“日子”。在工作中,要始終堅持把實現好、維護好、發展好廣大市民的根本利益作為城管工作的根本宗旨,把解決市民最關心、最直接、最現實的利益問題,作為踐行執法為民、服務發展的切入點和著力點。
二是要樹立“百姓是天,服務為先”理念。城管就是服務,就是為所有的群眾服務,這是我們城管工作者要在意識里樹立的一個工作原則。要樹立“百姓如天須敬仰,百姓如水須善待”的理念,要在心里真正敬畏百姓,服務百姓,善待百姓,讓城管執法升級為名符其實的“為人民服務”,唯有這樣,百姓才會親近我們,支持我們,配合我們,擁護我們。
二、推行百姓路線,堅持一切依靠群眾
人民群眾才是歷史的創造者,人民群眾才是真正的英雄。我們城管工作要“依靠誰”?答案就是一切依靠群眾。只有依靠群眾,走親民路線,城管工作才會有底氣,才能接地氣,才會有人氣。
一是問計于民。人民群眾有無窮的智慧。群眾最了解基層,更了解自身的需求,作為城市管理者我們要堅持群眾的主體地位,要走到群眾中去,集群眾的智慧,走進一線拜群眾為師,堅持虛心向群眾請教,看群眾高于自己,學群眾改造自己,善于集群眾之智,聚群眾之策,凝群眾之力,為我所用。
二是宣傳導民。毛澤東同志曾說,做群眾工作要做到發動和教育引導相結合,群眾也是需要教育引導的。其一要大力宣傳城市管理法律法規知識。讓廣大市民了解城管法規,增強遵守城市管理法規的自覺性,加快培育市民城市意識、文明意識。其二要及時宣傳城管工作最新動態和成效。運用報紙、電視、網絡、版畫、宣傳手冊等多種形式大力宣傳管理工作取得的成效,全方位展現城市管理工作的新亮點、新舉措、新思路。其三要廣泛宣傳城市執法隊伍先進典型。積極推介在城市管理工作中涌現出來的先進典型,不斷提升城管形象,爭取群眾對城管工作的理解支持。
三是治理靠民。要想治理好城市,光靠城管等行政部門是不行的,要向當年共產黨鬧革命一樣,組織發動人民群眾,廣泛動員一切社會力量,參與到城市治理中來。比如在市區招募城管志愿者,在中小學學生中發展“城管小衛士”,比如學習株洲市把老黨員、退休干部、老同志組織起來,幫助管理城市,比如可以讓社區組織群眾對城管工作進行評判打分,提出建議意見,把城管工作置于群眾的有效監督之下,經常“照鏡子,紅紅臉,出出汗,洗洗澡,治治病”。還可把城管熱線電話全天候開通,接受群眾的舉報投訴,暢通群眾訴求表達渠道,全方位爭取民眾的理解、支持和配合,培育自覺維護環境秩序、主動參與城市治理的群眾基礎,形成“共管共治”的城市治理格局,不斷推動城市治理水平的提高。
三、創新管理思路,堅持一切從群眾中來,到群眾中去。
“從群眾中來到群眾中去”是認識論和實踐論的有機統一,堅持從群眾中來,到群眾中去,要求城管工作者要從“群眾需要什么,我們服務什么;群眾期盼什么,我們提供什么;群眾反感什么,我們解決什么”的角度出發,把廣大群眾的愿望、要求和建議,集中起來,加以分析、綜合和提高,形成政策、措施,回到工作實踐,做到在集中民意,綜合實際情況的基礎上,創新親民舉措,堅持親民管理,親民執法,親民服務。
一是創新管理思路,打造智慧城管。堅持以“疏”代“堵,堅持數化引領,使城管執法工作貼近市民、服務市民、惠及市民。一方面是規范流動攤販管理。按照便民、利民、疏堵結合的原則,對市區早餐、水果、修理、夜排檔等便民攤點實施“五統一”(統一經營地點,統一攤位編號,統一攤亭式樣,統一經營時間,統一垃圾容器)管理,使流動攤販步入文明守法經營的良好軌道。對已形成規模的夜市場所如濱河路、國瓷路、火車站、青云南路等處按照分類疏導、分級服務、定時經營的方式,合理地引導與規范。可由辦事處統籌負責,在各自轄區內設立兩個以上夜市經營點,劃定經營區域,將早點、夜市、流動攤販等統一納入其中管理。另一方面全面推行數化網格化管理。學習借鑒株洲市、長沙市的管理經驗,構建數化城管系統指揮中心,加快建設數城管系統,按照“大城管”的理念,加快構建集視頻監控、指揮調度、快速反應、基礎管理、交辦督辦、考核獎懲等為一體的數化城管系統,同時將全市主次干道分區劃段,定人定崗定責,推行網格化管理模式。
二是堅持親民執法,打造和諧城管。城管執法的工作涉及千家萬戶直接利益,直接關系社會和諧穩定。在實際執法過程,要按照“和諧管理,親民執法”的總體思路,探討親民城管新舉措,創新執法方式方法,努力打造和諧城管。在操作上,實行“教育式”、“陽光式”、“親民式”、“溫馨式”等行之有效的管理辦法,注重人性化執法理念,實施服務型管理模式,做到“無情執法,有情操作”。比如可以實行首違免罰制,低限處罰制,預先提示制,以做義工來代替罰款制度等,使城管的“文明執法、親民執法”理念和深入人心。但要強調的是文明執法不是以犧牲嚴格執法為代價,任何曲解、無原則地講人性化,甚至對執法對象的違法行為姑息遷就,不僅褻瀆法律精神,犧牲法律尊嚴,使執法失去威懾力,而且往往會因為局部的和諧而最終造成全局長久的不和諧。
三是堅持親民服務,打造服務城管。踐行黨的群眾路線,不是一句空話,而是要實打實的做服務工作,在職責范圍內為群眾多思考一些,多辦一些實事,改善形象,贏得支持。比如及時協助清理路面遺撒物,協助指揮交通,避免事故;比如協調處理鄰里間的舉報,解決問題平息矛盾;比如注重安全管理,督促工程出入口設置好警示、做好安全維護等。通過日常細節管理,爭取群眾多一點的肯定和稱贊,逐步扭轉群眾對城管的偏見、誤解。在大走訪過程中,我們城管系統的干部及時解決了很多群眾的合理訴求,同時建立了救助基金10萬元,用以扶助困難群眾,這些做法贏得了群眾的高度認可,城管形象了得到提升。所以打造服務城管,要做到高度關注民生,堅持以服務為介質,豐富親民城管的內涵,擴大親民城管的外延。尤其要多用愛心去感化他們,啟發他們,凈化他們的心靈,從而融洽管理者與被管理者之間的關系,進而真正達到大家一同治理好城市的目的。
當前,我們城市名市正緊緊圍繞“新創業,新城市名,打造城市名發展升級版”的總目標,努力開創發展新局面。作為城管部門,我們要以這次群眾教育實踐活動為契機,積極踐行群眾路線,圍繞“城市現代化、環境生態化、城鄉一體化”的目標,以市容環境提升為重點,以長效管理為抓手,扎實推行數化、規范化、法制化、社會化、城鄉一體化的大城管體系建設,切實推進城管工作向法制城管、文明城管、親民城管、服務城管、和諧城管轉變。
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在社會上流傳著這樣一句話:“公安管壞人、工商管富人、城管管窮人”,城市管理的執法對象極大多數是失業人員和進城務工農民以及孤、寡、殘疾等弱勢群體,他們大多從事著最簡單的商品買賣活動,維系著最基本的生活,其艱難處境易博得市民的同情和諒解;加之部分違章者自身存在的陋習,使其對城市管理不理解、不支持、甚至抗法。執法中稍有不慎,執法人員便會成為眾矢之的,引來路人圍觀、起哄。令執法人員進退兩難。
在具體執法中,城管的大案要案很少,多數案件處罰數額較少,難于向法院申請強制執行,使違章者抗法有了可乘之機。城管執法部門在行使職權過程中維護的是國家和人民的利益,而被執法者常維護其個人利益。兩者發生沖突時,有些當事人不是選擇合法的解決問題的途徑,而是不理智的選擇了暴力抗法。被執法者普遍法制觀念淡薄,法律意識低下。城管執法的對象往往是社會的弱勢群體。文化水平相對較低,法制觀念也相對淡薄。他們往往認識不到其違章行為的嚴重性,以為自己沒有違法,更沒有構成犯罪,誰扣其東西就跟誰急。正是這種心理,使暴力抗法偶爾發生。特別是城管在執法過程中絕不能“動粗。”
所以,執法與行政相對人都需要加強法制觀念。必須把依法行政的執法理念銘刻在心,必須“以人為本”,把尊重人、維護人的根本利益、促進人的全面進步和經濟可持續發展,作為我們一切工作的出發點和落腳點。”
其次,執法時主要采用剝奪生產資料的方式強制停止經營,執法方式單一。個體勞動者經營主體資格、地點、時間,有經營權程序性瑕疵問題,可限期改正或補辦手續解決,沒有達到必須剝奪所有權合法的生產資料的嚴重程度。“查抄”的負面效果波及面廣,影響市民日常生活,市民就近購物的市場需求,是難以遏制的。
再次,當場處罰、執行的商品、工具一般超過50元,“查抄”折算為罰款,實質是“責令停產停業”的處罰,依法不能適用簡易程序當場處罰、執行。沒有根據行政處罰法,告知和保障當事人的陳述、申辯、聽政、復議和提起行政訴訟等權利,普遍存在違法擴大適用簡易程序的傾向;同時違反應當適用一般程序和聽證程序后處罰的規定,超越了法律規定的權限,在程序上違法。
如何規范城管執法
廣西壯族自治區人大代表,南寧市工商業聯合會副會長周小容認為,被查處的人確實有違章違規的行為,為了抵賴逃避處罰而出現抗法行為;另一方面,則是執法部門執法時態度生硬,甚至以罰代管,引起群眾不滿。執法部門應該是在依法的前提下,花大力氣培養一個好的市場、好的環境,但現實中,一些執法部門卻簡單地以罰代管,有的部門的執法人員還出現“守株待兔”等罰款的現象。既然有等待的時間,何不像公安巡邏隊員和聯防隊員,常常到管轄的地段走走,對那些確實是屢教不改的人也能起到威懾作用。對初犯者,作為管理人員則應該多教育、多宣傳。只有以理服人的執法,才能得到群眾的認可和支持,減少沖突的發生。
其實,周代表的愿望當然是好的,但城管暴力執法和市民暴力抗法事件的報道幾乎每天都有,現已陷入暴力執法與暴力抗法的怪圈,成為了難以調和的老大難問題。所有暴力都是對法治原則和社會文明的粗暴破壞,迫切期待從根本上清除。
城管的職責范圍十分廣泛,幾乎涵蓋了百姓生活的方方面面。如市容環境衛生、公用事業、城市節水、停車、城市綠化(主要公園除外)、工商行政管理中的無照經營、城市規劃管理中的違法建筑、城市交通管理中的臨時占道、施工現場(含房屋拆遷施工現場)等百多項。但承擔如此廣泛職責的城管,卻只具備勸說、暫扣物品和罰款等權力。如此權力實難承受如此廣泛的職責,城管必然會使用一些超越權力之外的手段,而最終導致暴力執法與抗法事件發生。目前北京一些地方采取了由警察陪伴城管去執法的舉措。
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第五篇:城管執法心得體會(模版)
城管執法心得體會
城管執法心得體會
第一點:加大宣傳力度。我們首先要把城市管理宣傳工作做好。在報刊、傳媒上進行積極正面的宣傳,加強與電臺、電視臺等新聞媒體的聯系,多形式、多角度進行跟蹤宣傳,做到報紙上有文章、電視里有圖像、廣播里有聲音,在社會上營造濃厚的輿論氛圍。組織執法隊員發放宣傳材料、告知書,與經營戶面對面交流,加強溝通,贏得社會的理解和支持。重視和加強對青少年的教育,城管進校園,開展義務宣傳,進而使青少年從小養成良好的衛生習慣和城管意識,影響并帶動他人。
第二點:強化隊伍管理。構建和諧城管,隊伍建設首當其沖。城市管理行政執法隊伍建設要以“全心全意為人民服務”為宗旨,以不斷提高執法人員素質為核心,以加強隊伍的思想建設、組織建設和廉政建設為主要內容,以實施正規化、專業化、規范化管理為手段,努力建設一支作風優良、業務過硬、紀律嚴明、執法嚴格的綜合執法隊伍。
第三點:樹立正確方法。按照和諧執法的理念,我們的行政執法應從對行政相對人的違法行為以查處為主轉化為以幫扶為主,對絕大部分的一般違法行為,應把查處作為手段,而把幫扶作為目的。這是我們執法工作能夠贏得政府支持、群眾理解、企業歡迎的關鍵,也是體現和諧執法的根本。要堅持以人為本,把尊重人、理解人、幫助人,寓執法與服務之中,作為建立和諧執法工作模式的基準。
第四點:完善預防措施。注重案例分析,針對不同形式的違章行為,制定、實施不同的預防措施。如根據街區內商家開始營業和結束營業的時間有早有晚這一實際情況,可實行多班輪值的徒步巡查管理模式,確保管理不留空當。對難點、熱點地段,可多安排隊員進行定點、定時、定人管理。
第五點:嚴格依法執法。應當看到,我們在執法過程中仍然存在這簡單執法、草率執法的問題,尤其是不講程序、執法不合理的現象時有發生,在社會上造成了不良影響。只有嚴格依法執法,我們的工作才能得到政府和群眾的認可。要改變過去的存在的不合理的執法形式,嚴格依法執法,疏堵結合,對所有違章行為進行現場拍照取證,按照規定做好勘查筆錄,嚴格按照法定程序依法進行辦理。