第一篇：公共性突發(fā)事件與危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得

公共性突發(fā)事件與危機(jī)管理學(xué)習(xí)心得

突發(fā)事件的內(nèi)涵

本法關(guān)于突發(fā)事件的內(nèi)涵，采取了概括和列舉相結(jié)合的表述方式，它是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。突發(fā)事件的內(nèi)涵包含了以下核心要素：

一是本法所指的突發(fā)事件具有明顯的公共性或社會(huì)性。應(yīng)對(duì)“公共危機(jī)”是國(guó)家啟動(dòng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的初衷。突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法所要解決和應(yīng)對(duì)的是“公共危機(jī)”，本法所調(diào)整的“突發(fā)事件”具有明顯的“公共性”。2003年第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《政府工作報(bào)告》明確提出，各級(jí)政府要全面履行政府職能??特別要加快建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，提高政府應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。由此可見(jiàn)，國(guó)家啟動(dòng)制定突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法的核心目的是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)公共危機(jī)。公共危機(jī)是指在公共領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的危機(jī)，即危機(jī)事件對(duì)一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的基本價(jià)值和行為準(zhǔn)則架構(gòu)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅，給公眾的正常生活造成嚴(yán)重影響，其影響和涉及的主體具有社群性和大眾性。因此，公共危機(jī)管理與個(gè)體、企業(yè)危機(jī)管理的本質(zhì)區(qū)別就是公共危機(jī)管理具有公共性或社會(huì)性。這種公共性或社會(huì)性表現(xiàn)在事件本身引起公眾的高度關(guān)注，不能引起公眾高度關(guān)注的事件就不具備公共性，就不是公共危機(jī)事件；對(duì)公共利益產(chǎn)生較大消極負(fù)面影響，如危及公共安全、損害公共財(cái)產(chǎn)和廣大民眾的私有財(cái)產(chǎn)，甚至嚴(yán)重破壞正常的社會(huì)秩序、危及社會(huì)的基本價(jià)值等；事件本身與公共權(quán)力之間發(fā)生直接聯(lián)系尤其是形成某種公法關(guān)系時(shí)，才能構(gòu)成公共危機(jī)事件。如果突發(fā)事件不需要公權(quán)力介入，只需要在一定群體中自行解決，這樣的事件就不具有公共危機(jī)事件的公共性。

二是本法所指的突發(fā)事件具有突發(fā)性和緊迫性。突發(fā)事件的發(fā)生往往是突如其來(lái)，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí)，會(huì)造成更大的危害和損害。

三是本法所指的突發(fā)事件具有危害性和破壞性。危害性和破壞性是突發(fā)事件的本質(zhì)特征，一旦發(fā)生本法所稱(chēng)的突發(fā)事件，就會(huì)對(duì)生命財(cái)產(chǎn)、社會(huì)秩序、公共安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅，如應(yīng)對(duì)不當(dāng)就會(huì)造成巨大的生命、財(cái)產(chǎn)損失或社會(huì)秩序的嚴(yán)重動(dòng)蕩。

四是本法所指的突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。公權(quán)力在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)過(guò)程中發(fā)揮著領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮、協(xié)調(diào)等功能，公權(quán)力介入突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)。

在因突發(fā)事件而產(chǎn)生的非常規(guī)狀態(tài)下，政府同樣必須依法行政。依法積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、保障公共安全是政府的法定職責(zé)。政府在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵循尊重和保障人權(quán)原則、職權(quán)法定原則、正當(dāng)程序原則和比例原則等依法行政原則，這些原則在抗擊汶川地震過(guò)程中得到了切實(shí)的貫徹。應(yīng)當(dāng)將非常規(guī)狀態(tài)下的依法行政與常規(guī)狀態(tài)下的依法行政結(jié)合起來(lái)。重視非常規(guī)突發(fā)事件在常規(guī)狀態(tài)下的依法管理。

突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)管理是一項(xiàng)全新的工作，無(wú)論政府還是公眾，都需要認(rèn)真學(xué)習(xí)，努力探索，提高應(yīng)對(duì)的能力。應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，關(guān)鍵是把預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備放在優(yōu)先的位置，真正做到防患于未然。只有牢固樹(shù)立“居安思危、常備不懈”的意識(shí)，逐步把握規(guī)律，主動(dòng)采取防范準(zhǔn)備措施，才能從根本上減少突發(fā)事件的發(fā)生。同時(shí)，在無(wú)法完全避免突發(fā)事件發(fā)生的情況下，要總結(jié)探索如何制度化、科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化地應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

第一，建立健全應(yīng)急管理制度。政府部門(mén)應(yīng)在黨中央、國(guó)務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類(lèi)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，形成統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制。加快應(yīng)急管理的法制建設(shè)，形成有效應(yīng)急管理法制體系，把應(yīng)急管理工作納入規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

第二，制定完善應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。認(rèn)真制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，健全監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)救災(zāi)搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，健全救災(zāi)物資儲(chǔ)備制度，搞好培訓(xùn)和預(yù)案演練，全面提高政府和全社會(huì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

第三，加快建設(shè)科技應(yīng)急體系。高度重視運(yùn)用科技提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力，加強(qiáng)應(yīng)急管理科學(xué)研究，提高應(yīng)急裝備和技術(shù)水平，加快應(yīng)急管理信息平臺(tái)建設(shè)，形成公共安全和應(yīng)急管理的科技支撐體系。

第四，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急管理。加強(qiáng)政府相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)應(yīng)急管理，落實(shí)好各自負(fù)責(zé)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，還要按照總體應(yīng)急預(yù)案的要求，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作。健全應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的組織體系，明確各方面職責(zé)，確保一旦有事，能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)，臨事不亂。

第五，積極開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。利用多種方式，廣泛宣傳相關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案，特別是預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救、減災(zāi)等知識(shí)，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力；深入開(kāi)展應(yīng)急專(zhuān)題培訓(xùn)，特別要加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員進(jìn)行危機(jī)管理專(zhuān)題教育及應(yīng)對(duì)重大危機(jī)的培訓(xùn)實(shí)踐，全面提升應(yīng)對(duì)管理水平。

應(yīng)對(duì)突發(fā)事件跟我們每一個(gè)人都息息相關(guān)，涉及到我們每一個(gè)人的切身利益，是我們大家共同的事情。在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，只有政府與公眾都履行了自己的職責(zé)，充分做好了預(yù)防和處置各類(lèi)突發(fā)公共事件的思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和技術(shù)準(zhǔn)備，建立健全了社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急機(jī)制，提高了預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力，我們的生活才能變得更加平安幸福，我們的社會(huì)才能變得更加和諧美好。

突發(fā)性公共事件政府應(yīng)急投入應(yīng)該是超前的、量力而行的公共管理投入，特別是公共衛(wèi)生體系的完善和危機(jī)管理體系建設(shè)的投資周期長(zhǎng)、投入總量大，建成后只是在特定的環(huán)境下才能發(fā)揮作用，因此在公共資源配置上往往不能作為優(yōu)先發(fā)展的(續(xù)致信網(wǎng)上一頁(yè)內(nèi)容)目標(biāo)。但是考慮到在無(wú)準(zhǔn)備情況下一旦危機(jī)爆發(fā)后的成本，這樣的投入還是應(yīng)以事前安排更為經(jīng)濟(jì)。更為重要的是，提前應(yīng)對(duì)所體現(xiàn)出的體制優(yōu)越性、政府信任度、國(guó)際影響力等都將是無(wú)法用數(shù)字計(jì)算的。

但是作為一個(gè)處在轉(zhuǎn)軌中的發(fā)展中國(guó)家，傾國(guó)財(cái)力去建立一個(gè)“美國(guó)版”的應(yīng)急機(jī)制顯然又是不可取的，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的社會(huì)發(fā)展和公共事務(wù)管理水平才是適宜的、最佳的，因此，盡管應(yīng)急機(jī)制的建設(shè)十分必要，但建設(shè)的速度、程度又必須是量力而行的。

然后，要提高政府在重大突發(fā)危機(jī)事件中的處理能力，必須做好以下幾方面的工作：培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)

危機(jī)意識(shí)是危機(jī)預(yù)警的起點(diǎn)。在和平發(fā)展時(shí)期，人們往往缺乏危機(jī)意識(shí)。通過(guò)模擬危機(jī)情勢(shì)，不斷完善危機(jī)發(fā)生的預(yù)警與監(jiān)控系統(tǒng)，能夠使政府和公眾培養(yǎng)危機(jī)意識(shí)，這就好像不斷進(jìn)行的消防演習(xí)一樣，通過(guò)演練各種可能在實(shí)戰(zhàn)中碰到的問(wèn)題，培養(yǎng)消防人員的消防意識(shí)，從而使消防人員能時(shí)刻做好防火的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備。建立具有分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系

雖然，現(xiàn)在的突發(fā)性危機(jī)多具有跨區(qū)域甚至跨國(guó)界的高度流動(dòng)性，但在政府的危機(jī)管理上，還是應(yīng)該多發(fā)揮地方或下面的作用。這是因?yàn)椋謾?quán)的政府不僅能促使政府管理從等級(jí)制到參與和協(xié)作轉(zhuǎn)變，使之具有更多的靈活性和創(chuàng)新精神，并產(chǎn)生更強(qiáng)的責(zé)任感和更高的效率；而且，隨著公民對(duì)公共政策需求回應(yīng)性的提高，社會(huì)治理多元化的需要，政府建立分權(quán)性質(zhì)的危機(jī)管理體系也成為可能。穩(wěn)定社會(huì)并動(dòng)員社會(huì)參與危機(jī)救治

對(duì)社會(huì)來(lái)說(shuō)，公共危機(jī)造成的最大危害在于社會(huì)正常秩序遭到破壞并由此帶來(lái)社會(huì)心理的脆弱，所以保持穩(wěn)定的社會(huì)秩序，保持原有的社會(huì)運(yùn)行軌跡是首要的選擇。在這一過(guò)程中，政府公關(guān)和信息公開(kāi)是非常重要的。與此同時(shí)，需要?jiǎng)訂T社會(huì)力量參與。社會(huì)力量的參與，一方面可以緩解危機(jī)在公眾中產(chǎn)生的副作用，使公眾了解真相，祛除恐懼，消除危機(jī)制造者希望危機(jī)伴生的流言、恐慌等副產(chǎn)品，起到穩(wěn)定社會(huì)、恢復(fù)秩序的作用；另一方面可以降低政府處理成本.

第二篇：突發(fā)事件與危機(jī)管理-心得體會(huì)-2

《突發(fā)事件與危機(jī)管理》

——心得體會(huì)

近日，公司組織觀看學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件與危機(jī)管理》系列講座。作為焦化企業(yè)的一名管理人員，焦化廠(chǎng)特有的高壓、高熱、高燃點(diǎn)特點(diǎn)決定了焦化廠(chǎng)是一個(gè)突發(fā)事件有較高幾率發(fā)生的單位，本次學(xué)習(xí)使我處理突發(fā)事件的能力得到了較大的提升，現(xiàn)就此談幾點(diǎn)感想：

對(duì)我們中層領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，平時(shí)最擔(dān)心，最感到棘手的，就是遇到各種突發(fā)事件。突發(fā)事件的特點(diǎn)是事發(fā)突然，危害嚴(yán)重，影響惡劣，而且沒(méi)有足夠的時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備。一旦不能及時(shí)果斷地控制局面，讓矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大，就會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。處理突發(fā)事件很難，難就難在往往讓人措手不及；處理突發(fā)事件也很硬，硬就硬在它是一個(gè)硬活兒，需要硬本事。

一、要沉著冷靜，迅速控制事態(tài)。首先要有不同于常人的心理素質(zhì)，一定要臨危不懼，沉著冷靜，保持清醒的頭腦，正確決策，指揮得當(dāng)。也只有這樣才能給廣大職工以信心，起到穩(wěn)定人心、穩(wěn)定局勢(shì)的作用，使處理工作得以有條不紊地進(jìn)行。其次，要當(dāng)機(jī)立斷，迅速控制事態(tài)。在控制事態(tài)方面，我的體會(huì)是要因地因時(shí)、因人因事制宜。堅(jiān)持心理控制法、釜底抽薪法和組織控制法，多措并舉。所謂心理控制法，就是領(lǐng)導(dǎo)者在面對(duì)突發(fā)事件的時(shí)候，要首先控制自己的情緒，冷靜沉著。如果領(lǐng)導(dǎo)者以“冷”對(duì)“熱”、以“靜”制“動(dòng)”，鎮(zhèn)定自若，組織成員的心理壓力就會(huì)大大減輕，并能在領(lǐng)導(dǎo)者的引導(dǎo)下恢復(fù)理智。在弄清情況的前提下，掌握對(duì)方的目的和行為的破綻，作為分化、化解對(duì)方的依據(jù)和突破口。比如對(duì)突發(fā)事件，一方面要在組織內(nèi)部和廣大群眾中迅速進(jìn)行正面教育，使大多數(shù)人有個(gè)清醒認(rèn)識(shí)，穩(wěn)住自己隊(duì)伍的陣腳；另一方面要迅速查清突發(fā)事件的頭目，予以重點(diǎn)控制，也就是俗話(huà)說(shuō)的“擒賊先擒王”。這樣事態(tài)才不會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大。

二、要找準(zhǔn)癥結(jié)，標(biāo)本兼治。控制事態(tài)使其不再擴(kuò)大不是事件的真正解決，只是事件處理的開(kāi)端。重要的是利用控制事態(tài)后的有利時(shí)機(jī)，千方百計(jì)地掌握事件的各種情況，并透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，據(jù)此制定出解決問(wèn)題的辦法。因此，必須采取一切可能的措施，迅速而準(zhǔn)確地找到事件的癥結(jié)。首先要收集事實(shí)。因?yàn)槭录脑蚝蛯?shí)質(zhì)不是一眼就能發(fā)現(xiàn)的，尤其是社會(huì)性突發(fā)事件，它隱含在各種現(xiàn)象之中，只有大量地收集事件的各種現(xiàn)象，才能從中分析出事件的原因和實(shí)質(zhì)。所以領(lǐng)導(dǎo)者必須在超常的情況下進(jìn)行超常思維和運(yùn)作，動(dòng)用一切可行的手段，準(zhǔn)確掌握大量現(xiàn)象和事實(shí)材料。其次要堅(jiān)持標(biāo)本兼治。一般來(lái)講，突發(fā)事件的處理時(shí)間比較倉(cāng)促，要達(dá)到立竿見(jiàn)影，迅速控制局面的效果，有時(shí)要采用一些特殊的方式。但是為了事態(tài)的穩(wěn)定和事件的徹底解決，還必須在治“標(biāo)”上下功夫，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的最佳效果。

三、要反應(yīng)快捷，果斷解決問(wèn)題。首先，要組織周密。在這個(gè)階段，領(lǐng)導(dǎo)班子必須

團(tuán)結(jié)一致，共同組織對(duì)付突發(fā)事件。主要領(lǐng)導(dǎo)者要協(xié)調(diào)好班子的思想認(rèn)識(shí)，保持高度統(tǒng)一，使領(lǐng)導(dǎo)班子成為堅(jiān)強(qiáng)有力的指揮部。然后，層層落實(shí)責(zé)任，人人承擔(dān)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)。其次，要抓住問(wèn)題的關(guān)鍵和主要矛盾。找準(zhǔn)突破口，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有時(shí)需要從關(guān)鍵部位，單刀直入；有時(shí)則要從其他部位入手，迂回作戰(zhàn)。要注意針對(duì)不同性質(zhì)的突發(fā)事件，采用不同的策略。再次，要真正實(shí)現(xiàn)反應(yīng)快捷，應(yīng)允許越級(jí)報(bào)告。在突發(fā)事件發(fā)生以后，如果再按常規(guī)做法，逐級(jí)上報(bào)危機(jī)信息，就有可能錯(cuò)失處理控制危機(jī)的最佳時(shí)機(jī)。同時(shí)，還要從制度和法律上對(duì)于各類(lèi)突發(fā)事件的處理時(shí)間做出一定的規(guī)定并嚴(yán)格執(zhí)行。此外，突發(fā)事件的處理，既要敢于打破常規(guī)，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，又要循序漸進(jìn)，力求可靠。有時(shí)需要改變一些常規(guī)狀態(tài)下的行為模式，甚至采用一些冒險(xiǎn)的做法。但在盡可能的情況下，也應(yīng)該選擇穩(wěn)妥的階段性控制的決策方案，以保證能控制突發(fā)事件的發(fā)展，留下盡可能少的后遺癥。

四、要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共度危機(jī)。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)就是參與突發(fā)事件處理人員的行動(dòng)要圍繞同一個(gè)目標(biāo)相互配合，步調(diào)一致，做到快速有序。為此，在處理應(yīng)對(duì)突發(fā)事件時(shí)的協(xié)調(diào)一致就特別重要。加之突發(fā)事件的不可回避性以及突發(fā)事件應(yīng)急管理的緊迫性，要求政府工作人員在事件發(fā)生后，能及時(shí)迅速協(xié)調(diào)不同職能部門(mén)，明確相關(guān)部門(mén)與機(jī)構(gòu)的責(zé)任和義務(wù)，優(yōu)化整合各種社會(huì)資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，從而將突發(fā)事件造成的損失降到最低限度。突發(fā)事件處理必須在有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)需要由制定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，在專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下，各部門(mén)分工協(xié)作，有序高效地完成突發(fā)事件處理中的各項(xiàng)工作。

五、要充分發(fā)揮主要領(lǐng)導(dǎo)人員在突發(fā)事件處理中的作用。很多突發(fā)性事件涉及較大的破壞范圍。因此必須讓有關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)，以確保危機(jī)應(yīng)對(duì)的權(quán)威性和強(qiáng)制性，以利于組織內(nèi)部各職能部門(mén)、組織成員之間應(yīng)對(duì)危機(jī)的協(xié)調(diào)運(yùn)作。在一些必要的時(shí)候，由主要領(lǐng)導(dǎo)出面擔(dān)當(dāng)危機(jī)應(yīng)對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，可以保證和外界保持暢通的渠道，表明組織應(yīng)對(duì)危機(jī)的信心和決心，維護(hù)組織在公眾中的地位和形象。讓主要領(lǐng)導(dǎo)人親赴突發(fā)事件處理現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)者的人格魅力，不僅表明組織對(duì)突發(fā)事件的責(zé)任和重視，具有凝聚和威懾的作用，提高工作人員的自信心，而且組織的主要領(lǐng)導(dǎo)人在事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)也便于調(diào)動(dòng)組織內(nèi)外的各種資源和各方積極溝通，并實(shí)施有效決策。

生產(chǎn)技術(shù)科-二〇一二年七月二十八日

第三篇：關(guān)于危機(jī)管理方面學(xué)習(xí)心得

第一節(jié)：什么是銷(xiāo)售危機(jī)管理 所謂“危機(jī)”，一般是由客觀或主觀因素，有時(shí)甚至是“不可抗拒力”所引發(fā)的意外事件，而使企業(yè)產(chǎn)生的緊急或危險(xiǎn)狀態(tài)。譬如：產(chǎn)品和銷(xiāo)售的危機(jī)、資金的危機(jī)、產(chǎn)權(quán)的危機(jī)、市場(chǎng)的危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)、合作的危機(jī)、環(huán)境與公害的危機(jī)、企業(yè)道德的危機(jī)、人力資源的危機(jī)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的危機(jī)等。實(shí)際上，企業(yè)發(fā)生危機(jī)，是企業(yè)面臨危險(xiǎn)與機(jī)遇的分水嶺。同時(shí)，“危機(jī)”也是種挑戰(zhàn)，是對(duì)企業(yè)管理素質(zhì)，企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。出色的企業(yè)管理者可以使瀕臨絕境的企業(yè)轉(zhuǎn)危為安；無(wú)能的企業(yè)管理者卻可能把企業(yè)導(dǎo)向絕路。史蒂文．芬克在《危機(jī)管理》一書(shū)中就指出：“中國(guó)人早在幾百年前就領(lǐng)會(huì)了這一思想。在漢語(yǔ)中，組成危機(jī)的兩個(gè)字就分別表示危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。”但是，領(lǐng)會(huì)其思想，并不等于具備了這種能力。因此，如何防范、處理危機(jī)，應(yīng)該說(shuō)是企業(yè)管理者的一項(xiàng)基本修煉。“危機(jī)管理”可以說(shuō)是現(xiàn)代管理科學(xué)理論未曾給予研究或涉及的一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域，但現(xiàn)在“危機(jī)管理”已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)企業(yè)管理研究的一個(gè)重要課題和內(nèi)容。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家許多知名企業(yè)在危機(jī)發(fā)生時(shí)的決策和處理的案例，給我們提供了許多值得借鑒和效仿的經(jīng)驗(yàn)。由于中國(guó)企業(yè)真正進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境只有20年左右的時(shí)間，企業(yè)的管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)還相對(duì)比較落后，危機(jī)的意識(shí)淡薄，危機(jī)管理的知識(shí)、手段均缺乏。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)自己遇到或陷入了危機(jī)，要么束手無(wú)策，保持沉默；要么本能地去找政府部門(mén)來(lái)幫助化解；要么采取一種對(duì)抗、強(qiáng)硬的態(tài)度??這些現(xiàn)象顯然有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的動(dòng)作規(guī)律。

那么，什么是“危機(jī)管理”呢？企業(yè)的危機(jī)管理是指：企業(yè)通過(guò)對(duì)危機(jī)的監(jiān)測(cè)、防范、決策和對(duì)危機(jī)的處理，達(dá)到避免和減少危機(jī)產(chǎn)生的危害，甚至將危機(jī)轉(zhuǎn)化為“機(jī)會(huì)”的管理過(guò)程。我們從中可以看出，“危機(jī)管理”的對(duì)象是危機(jī)，因此，我們就必須來(lái)研究、分析危機(jī)的類(lèi)別、特征、危機(jī)產(chǎn)生的原因、危機(jī)來(lái)臨時(shí)的處理方法和危機(jī)處理預(yù)案的建立。第二節(jié)：建立媒體溝通關(guān)系

為了研究和分析的方便，銷(xiāo)售危機(jī)危機(jī)可分為四種常見(jiàn)類(lèi)型 一：質(zhì)量類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

質(zhì)量類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)是指在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)自身的失職、失誤，或者內(nèi)部管理工作中出現(xiàn)缺漏，而造成產(chǎn)品在質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。如，現(xiàn)代城的氨氣超標(biāo)，博雅西園主體脫落等事件。這類(lèi)危機(jī)的直接后果是公眾不信任感增加，銷(xiāo)售量急劇下降，品牌美譽(yù)度遭受?chē)?yán)重打擊。二：工期類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

工期類(lèi)類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型是指由于自身原因或不可抗力，造成產(chǎn)品不能按期交付使用，造成消費(fèi)者的不滿(mǎn)，從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。此類(lèi)危機(jī)與開(kāi)發(fā)商管理混亂，程序不清，品牌意識(shí)淡薄有關(guān)。

三：面積類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

面積類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型是指開(kāi)發(fā)商在產(chǎn)品交付使用時(shí)，面積誤差超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者倍感上當(dāng)受騙，極易造成信任感的嚴(yán)重挫傷，從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。如萬(wàn)泉新新家園的面積問(wèn)題。此類(lèi)危機(jī)造成的影響是品牌形象受損，后期銷(xiāo)售嚴(yán)重受到影響。四：配套類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

配套類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型是指在入住期間開(kāi)發(fā)商所承諾的水、電、煤氣等生活必備或?qū)W校、醫(yī)療、交通等配套不能完全實(shí)現(xiàn)，給消費(fèi)者生活上造成不便從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。此類(lèi)危機(jī)一般與開(kāi)發(fā)商公關(guān)能力較差，對(duì)后期服務(wù)不重視有關(guān)。

在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌危機(jī)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅著品牌的生存，一些看上去非常強(qiáng)大的品牌在遭遇一兩個(gè)似乎很小的危機(jī)后，便如多米諾骨牌一樣無(wú)情的垮了。正處于品牌建設(shè)階段的中國(guó)企業(yè)，急需一些突發(fā)性品牌危機(jī)管理的實(shí)效方法，巧妙、快速而有效地預(yù)防和處理危機(jī) 銷(xiāo)售危機(jī)產(chǎn)生的原因是多方面的，而新聞媒體可能是此類(lèi)危機(jī)的披露者，在危機(jī)的披露中，新聞媒體既可能是危機(jī)的促進(jìn)者和危機(jī)管理的妨礙者，也可能成為危機(jī)化解的協(xié)助者。這是因?yàn)椋襟w是人們了解外部事件直接或間接的載體，對(duì)人類(lèi)活動(dòng)反映細(xì)致而全面，它影響著公眾對(duì)品牌的印象，影響著公眾對(duì)品牌的資源供給和對(duì)品牌產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)知。媒體還具有對(duì)任何信息的放大作用。沒(méi)有媒體的宣傳，一條信息只局限在組織內(nèi)部，一旦被傳播出去，那么信息就再也無(wú)法掩蓋，媒體就像擴(kuò)音器一樣，將微弱的聲音放大為清晰的、大家都能聽(tīng)得見(jiàn)的聲音。這些特性，決定了媒體在危機(jī)管理中重要的雙向作用。因此，如何發(fā)揮媒體的積極作用，增加溝通就是形象類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)管理的主要任務(wù)。

品牌形象的樹(shù)立，并非一朝一夕，而需要一個(gè)長(zhǎng)期，持續(xù)的過(guò)程。在品牌的日常管理中，企業(yè)要注重與媒體保持密切聯(lián)系，在平時(shí)，主動(dòng)為媒體提供一些有價(jià)值的新聞，使媒體對(duì)品牌形象有比較準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識(shí)，建立企業(yè)與媒體之間的信任關(guān)系。

第四篇：關(guān)于危機(jī)管理方面學(xué)習(xí)心得

第一節(jié)：什么是銷(xiāo)售危機(jī)管理

所謂“危機(jī)”，一般是由客觀或主觀因素，有時(shí)甚至是“不可抗拒力”所引發(fā)的意外事件，而使企業(yè)產(chǎn)生的緊急或危險(xiǎn)狀態(tài)。譬如：產(chǎn)品和銷(xiāo)售的危機(jī)、資金的危機(jī)、產(chǎn)權(quán)的危機(jī)、市場(chǎng)的危機(jī)、競(jìng)爭(zhēng)的危機(jī)、合作的危機(jī)、環(huán)境與公害的危機(jī)、企業(yè)道德的危機(jī)、人力資源的危機(jī)、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的危機(jī)等。實(shí)際上，企業(yè)發(fā)生危機(jī)，是企業(yè)面臨危險(xiǎn)與機(jī)遇的分水嶺。同時(shí)，“危機(jī)”也是種挑戰(zhàn)，是對(duì)企業(yè)管理素質(zhì)，企業(yè)管理者領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。出色的企業(yè)管理者可以使瀕臨絕境的企業(yè)轉(zhuǎn)危為安；無(wú)能的企業(yè)管理者卻可能把企業(yè)導(dǎo)向絕路。史蒂文．芬克在《危機(jī)管理》一書(shū)中就指出：“中國(guó)人早在幾百年前就領(lǐng)會(huì)了這一思想。在漢語(yǔ)中，組成危機(jī)的兩個(gè)字就分別表示危險(xiǎn)和機(jī)會(huì)。”但是，領(lǐng)會(huì)其思想，并不等于具備了這種能力。因此，如何防范、處理危機(jī)，應(yīng)該說(shuō)是企業(yè)管理者的一項(xiàng)基本修煉。

“危機(jī)管理”可以說(shuō)是現(xiàn)代管理科學(xué)理論未曾給予研究或涉及的一個(gè)獨(dú)特的領(lǐng)域，但現(xiàn)在“危機(jī)管理”已經(jīng)成為世界范圍內(nèi)企業(yè)管理研究的一個(gè)重要課題和內(nèi)容。特別是發(fā)達(dá)國(guó)家許多知名企業(yè)在危機(jī)發(fā)生時(shí)的決策和處理的案例，給我們提供了許多值得借鑒和效仿的經(jīng)驗(yàn)。

由于中國(guó)企業(yè)真正進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境只有20年左右的時(shí)間，企業(yè)的管理模式、管理經(jīng)驗(yàn)還相對(duì)比較落后，危機(jī)的意識(shí)淡薄，危機(jī)管理的知識(shí)、手段均缺乏。企業(yè)一旦發(fā)現(xiàn)自己遇到或陷入了危機(jī)，要么束手無(wú)策，保持沉默；要么本能地去找政府部門(mén)來(lái)幫助化解；要么采取一種對(duì)抗、強(qiáng)硬的態(tài)度……這些現(xiàn)象顯然有悖于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的動(dòng)作規(guī)律。

那么，什么是“危機(jī)管理”呢？企業(yè)的危機(jī)管理是指：企業(yè)通過(guò)對(duì)危機(jī)的監(jiān)測(cè)、防范、決策和對(duì)危機(jī)的處理，達(dá)到避免和減少危機(jī)產(chǎn)生的危害，甚至將危機(jī)轉(zhuǎn)化為“機(jī)會(huì)”的管理過(guò)程。我們從中可以看出，“危機(jī)管理”的對(duì)象是危機(jī)，因此，我們就必須來(lái)研究、分析危機(jī)的類(lèi)別、特征、危機(jī)產(chǎn)生的原因、危機(jī)來(lái)臨時(shí)的處理方法和危機(jī)處理預(yù)案的建立。

第二節(jié)：建立媒體溝通關(guān)系

為了研究和分析的方便，銷(xiāo)售危機(jī)危機(jī)可分為四種常見(jiàn)類(lèi)型

一：質(zhì)量類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

質(zhì)量類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)是指在企業(yè)發(fā)展過(guò)程中，由于企業(yè)自身的失職、失誤，或者內(nèi)部管理工作中出現(xiàn)缺漏，而造成產(chǎn)品在質(zhì)量上出現(xiàn)問(wèn)題，從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。如，現(xiàn)代城的氨氣超標(biāo)，博雅西園主體脫落等事件。這類(lèi)危機(jī)的直接后果是公眾不信任感增加，銷(xiāo)售量急劇下降，品牌美譽(yù)度遭受?chē)?yán)重打擊。

二：工期類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

工期類(lèi)類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型是指由于自身原因或不可抗力，造成產(chǎn)品不能按期交付使用，造成消費(fèi)者的不滿(mǎn)，從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。此類(lèi)危機(jī)與開(kāi)發(fā)商管理混亂，程序不清，品牌意識(shí)淡薄有關(guān)。

三：面積類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

面積類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型是指開(kāi)發(fā)商在產(chǎn)品交付使用時(shí)，面積誤差超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，消費(fèi)者倍感上當(dāng)受騙，極易造成信任感的嚴(yán)重挫傷，從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。如萬(wàn)泉新新家園的面積問(wèn)題。此類(lèi)危機(jī)造成的影響是品牌形象受損，后期銷(xiāo)售嚴(yán)重受到影響。

四：配套類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型

配套類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)類(lèi)型是指在入住期間開(kāi)發(fā)商所承諾的水、電、煤氣等生活必備或?qū)W校、醫(yī)療、交通等配套不能完全實(shí)現(xiàn)，給消費(fèi)者生活上造成不便從而引發(fā)的突發(fā)性品牌危機(jī)。此類(lèi)危機(jī)一般與開(kāi)發(fā)商公關(guān)能力較差，對(duì)后期服務(wù)不重視有關(guān)。

在殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，品牌危機(jī)無(wú)時(shí)無(wú)刻不在威脅著品牌的生存，一些看上去非常強(qiáng)大的品牌在遭遇一兩個(gè)似乎很小的危機(jī)后，便如多米諾骨牌一樣無(wú)情的垮了。正處于品牌建設(shè)階段的中國(guó)企業(yè)，急需一些突發(fā)性品牌危機(jī)管理的實(shí)效方法，巧妙、快速而有效地預(yù)防和處理危機(jī)

銷(xiāo)售危機(jī)產(chǎn)生的原因是多方面的，而新聞媒體可能是此類(lèi)危機(jī)的披露者，在危機(jī)的披露中，新聞媒體既可能是危機(jī)的促進(jìn)者和危機(jī)管理的妨礙者，也可能成為危機(jī)化解的協(xié)助者。這是因?yàn)椋襟w是人們了解外部事件直接或間接的載體，對(duì)人類(lèi)活動(dòng)反映細(xì)致而全面，它影響著公眾對(duì)品牌的印象，影響著公眾對(duì)品牌的資源供給和對(duì)品牌產(chǎn)品與服務(wù)的認(rèn)知。媒體還具有對(duì)任何信息的放大作用。沒(méi)有媒體的宣傳，一條信息只局限在組織內(nèi)部，一旦被傳播出去，那么信息就再也無(wú)法掩蓋，媒體就像擴(kuò)音器一樣，將微弱的聲音放大為清晰的、大家都能聽(tīng)得見(jiàn)的聲音。這些特性，決定了媒體在危機(jī)管理中重要的雙向作用。因此，如何發(fā)揮媒體的積極作用，增加溝通就是形象類(lèi)突發(fā)性品牌危機(jī)管理的主要任務(wù)。

品牌形象的樹(shù)立，并非一朝一夕，而需要一個(gè)長(zhǎng)期，持續(xù)的過(guò)程。在品牌的日常管理中，企業(yè)要注重與媒體保持密切聯(lián)系，在平時(shí)，主動(dòng)為媒體提供一些有價(jià)值的新聞，使媒體對(duì)品牌形象有比較準(zhǔn)確、全面的認(rèn)識(shí)，建立企業(yè)與媒體之間的信任關(guān)系。這樣，當(dāng)危機(jī)爆發(fā)時(shí)，由于日常的接觸了解，媒體對(duì)品牌危機(jī)的報(bào)道就會(huì)比較公正、準(zhǔn)確，溝通也會(huì)比較快速，為危機(jī)反應(yīng)和恢復(fù)爭(zhēng)取到更多的寶貴時(shí)間。當(dāng)反宣傳出現(xiàn)時(shí)，企業(yè)一般要在媒體的幫助下對(duì)危機(jī)做出反應(yīng)。如果危機(jī)潛在的受害者是公眾，就需要通過(guò)媒體向公眾說(shuō)明真相，以求社會(huì)輿論的公正回報(bào)，并利用日常與媒體建立的關(guān)系，在第一時(shí)間傳遞管理者所希望傳遞的信

息，以隨時(shí)消除各種誤解，挽回形象。一場(chǎng)危機(jī)發(fā)生時(shí)，媒體除了報(bào)道危機(jī)事件外，還會(huì)請(qǐng)一些專(zhuān)家、學(xué)者進(jìn)行評(píng)論，就客觀報(bào)道中危機(jī)存在的隱患、目前的狀態(tài)或失實(shí)報(bào)道中的問(wèn)題發(fā)表公正的、專(zhuān)業(yè)的看法。同時(shí)，媒體還可能就危機(jī)事件采訪(fǎng)社會(huì)公眾和利益相關(guān)者，他們會(huì)從各自的角度表明對(duì)危機(jī)事件的看法、提出個(gè)人的建議。企業(yè)要將專(zhuān)家、學(xué)者的評(píng)論視為針對(duì)危機(jī)管理的免費(fèi)專(zhuān)家咨詢(xún)；同時(shí)，意識(shí)到，這些評(píng)論的發(fā)表等于為危機(jī)發(fā)布了科學(xué)有力的證據(jù)，對(duì)失實(shí)的報(bào)道進(jìn)行了公開(kāi)駁斥。公眾和利益相關(guān)者的言論，直接反應(yīng)出公眾的心態(tài)以及品牌形象在公眾心目中的變化。企業(yè)要收集相關(guān)報(bào)道，通過(guò)分析，確認(rèn)危機(jī)對(duì)品牌形象造成損害的規(guī)模和程度，以便盡快制定解決危機(jī)的措施。

公眾輿論壓力對(duì)品牌形象的影響之大不可低估。聯(lián)想到國(guó)內(nèi)有些品牌，由于對(duì)媒體缺乏必要的認(rèn)識(shí)，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中扮演了夭折的角色。在三株公司“人命官司”中，企業(yè)曾經(jīng)有足夠的機(jī)會(huì)先把信息局限起來(lái)，再尋求協(xié)商解決。但是，三株公司拒絕了“大事化小”，直到媒體參與進(jìn)來(lái)，反宣傳一下子席卷了大江南北。品牌形象危機(jī)不可遏止的爆發(fā)了。媒體起到了促進(jìn)危機(jī)深化的作用。然而，危機(jī)爆發(fā)后，三株公司沒(méi)能建立自己的新聞中心，沒(méi)能及時(shí)、迅速、有效、準(zhǔn)確地向各地媒體提供全面、客觀、詳實(shí)的信息。各種猜測(cè)性報(bào)道又對(duì)危機(jī)管理造成了妨礙。官司拖延3年之久，大勢(shì)已去，三株公司最終的勝訴也沒(méi)能挽救品牌形象的一落千丈。

第三節(jié)：建立危機(jī)管理預(yù)案

預(yù)防與控制危機(jī)。危機(jī)如同sars一樣，預(yù)防與控制是成本最低、最簡(jiǎn)便的方法。企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)的性質(zhì)，識(shí)別整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，并從潛在的事件及其潛在的后果追根溯源，排查出其滋生的土壤，然后進(jìn)而收集、整理所有可能的風(fēng)險(xiǎn)并充分征求各方面意見(jiàn)，形成系統(tǒng)全面的風(fēng)險(xiǎn)列表，從而對(duì)這些可能導(dǎo)致危機(jī)的原因進(jìn)行限制，并針對(duì)性地練習(xí)內(nèi)功，增強(qiáng)免疫力，以達(dá)到避免危機(jī)的目的。

建立危機(jī)管理體系。主要是建立應(yīng)對(duì)危機(jī)的組織、并制定危機(jī)管理的制度、流程、策略和計(jì)劃，從而確保在危機(jī)洶涌而來(lái)時(shí)能夠理智冷靜，胸有成竹。

第四節(jié)：實(shí)施危機(jī)管理

在危機(jī)管理方面，國(guó)外實(shí)行現(xiàn)代化管理體制的企業(yè)，包括許多世界知名的跨國(guó)公司，都為員工配備了詳細(xì)的、內(nèi)容具體到個(gè)人的危機(jī)應(yīng)對(duì)手冊(cè)，手冊(cè)的內(nèi)容非常廣泛，所有能想像到的哪怕是噩夢(mèng)般災(zāi)難的應(yīng)對(duì)程序，在手冊(cè)里都能找到。

危機(jī)管理是企業(yè)成功的必要條件之一，這種管理是動(dòng)態(tài)的，它既凸顯于突發(fā)事件處理的關(guān)鍵時(shí)刻，又貫穿于企業(yè)的日常管理當(dāng)中，貫穿于企業(yè)文化和企業(yè)員工的危機(jī)意識(shí)當(dāng)中。

危機(jī)從管理的角度來(lái)講，是量變到質(zhì)變的過(guò)程；而從傳播的角度來(lái)看，則是由少數(shù)人知道到多數(shù)人知道的過(guò)程。

大家都不知道的秘密不是危機(jī)，它只是潛在的危機(jī)。只有當(dāng)企業(yè)員工、消費(fèi)者、公眾、媒體、投資者、債權(quán)人、供應(yīng)商以及經(jīng)銷(xiāo)商都知道了，并且被各種因素和途徑夸大了危險(xiǎn)，導(dǎo)致混亂和恐慌，才成為危機(jī)。

危機(jī)一旦發(fā)生，你我都無(wú)法改變。我們能做的只有兩件事：

一、正確地處理，以減少或避免損失。

二、正確地傳播，客觀理性地告知公眾，以減少或消除恐慌。

正確地處理，是危機(jī)管理的前提；而正確地傳播，則是危機(jī)管理的核心，向誰(shuí)傳播、傳播什么、怎樣傳播是危機(jī)管理是否成功的關(guān)鍵。

危機(jī)的處理可以包括以下幾個(gè)程序：

（一）成立危機(jī)處理的組織，這是有效處理危機(jī)事件的保證。

（二）深入現(xiàn)場(chǎng)，了解事實(shí)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要親臨現(xiàn)場(chǎng)查實(shí)情況，并及時(shí)做出應(yīng)對(duì)。

（三）盡快采取一切措施，控制損失，尤其是要重視在輿論上、信用上對(duì)企業(yè)的市場(chǎng)前景可能造成的損失。

（四）當(dāng)掌握危機(jī)事故第一手資料和了解公眾的輿論反應(yīng)后，企業(yè)高層確定對(duì)策，采取措施。

（五）召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布信息。向新聞界介紹實(shí)情及應(yīng)對(duì)措施，懇請(qǐng)新聞媒體密切合作，防止輿論向不利的方向轉(zhuǎn)變。

第五篇：突發(fā)事件與危機(jī)管理-心得體會(huì)-1

《突發(fā)事件與危機(jī)管理》

——心得體會(huì)

近日，公司組織觀看學(xué)習(xí)了《突發(fā)事件與危機(jī)管理》系列講座。作為焦化企業(yè)的一名管理人員，焦化廠(chǎng)是有毒有害氣體、廢水、噪音等不利因素都有的單位，高壓、高熱、高燃燒點(diǎn)的環(huán)境導(dǎo)致單位突發(fā)事件有可能發(fā)生，《突發(fā)事件與危機(jī)管理》系列講座學(xué)習(xí)使我處理突發(fā)事件的能力得到了較大的提升。

對(duì)一名單位的中層管理人員而言，在面對(duì)企業(yè)突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生的前后，應(yīng)理性處理，做到臨危不亂，泰然處之。不僅要要勇于應(yīng)對(duì)，更要做到善于應(yīng)對(duì)，引導(dǎo)輿論的正確方向，有效處置、化解矛盾，推動(dòng)和諧的目標(biāo)。

突發(fā)事件的特點(diǎn)：突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害，危及公共安全的緊急事件。突發(fā)公共事件具有如下特點(diǎn)：一是突發(fā)性。突發(fā)事件具有突發(fā)性，人們難以準(zhǔn)確把握其是否發(fā)生，發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、以何種方式爆發(fā)及爆發(fā)程度等情況。二是不確定性。突發(fā)事件發(fā)生后，事態(tài)的變化、發(fā)展趨勢(shì)及事件影響深度、廣度不能事先描述和確定，難以預(yù)測(cè)。三是危害性。直接損害體現(xiàn)在人員的傷亡、組織、財(cái)產(chǎn)的損失和環(huán)境的破壞上，一目了然；間接損害體現(xiàn)在社會(huì)心理和個(gè)人心理，進(jìn)而滲透社會(huì)生活各層面，損害具有長(zhǎng)期性和不穩(wěn)定性。四是公共性。主要體現(xiàn)在突發(fā)事件必須借助于公權(quán)力的介入和動(dòng)用社會(huì)人力、物力才能解決。五是緊迫性。突發(fā)事件關(guān)系到社會(huì)、組織或個(gè)人安危，它的發(fā)生往往是突如其來(lái)，如果不能及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，危機(jī)就會(huì)迅速擴(kuò)大和升級(jí)，會(huì)造成更大的危害和損害。

首先，要樹(shù)立積極應(yīng)對(duì)的意識(shí)。突發(fā)性危機(jī)事件有一個(gè)必然性，它是一對(duì)矛盾極端化的表現(xiàn)。只要有矛盾存在，突發(fā)性危機(jī)事件就不可回避。干部的維護(hù)職責(zé)不可因必然性而弱化，這不僅與領(lǐng)導(dǎo)和職工的努力有關(guān)，做到居安思危、思則有備，增強(qiáng)趨利避害、化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為安的能力。深入開(kāi)展應(yīng)急管理科普宣傳，圍繞重點(diǎn)預(yù)防對(duì)象，采取多種措施和手段進(jìn)一步宣傳預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等應(yīng)急知識(shí)，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。因此，必須不斷增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，挺身而出，深入職工，積極應(yīng)對(duì)，接受監(jiān)督。一要堅(jiān)持正確的政治方向，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)圍繞中心、服務(wù)大局的自覺(jué)性、堅(jiān)定性；二要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，切實(shí)增強(qiáng)工會(huì)發(fā)揮重要職能和作用的主動(dòng)性、務(wù)實(shí)性；三要堅(jiān)持針對(duì)性的宣傳方向，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳力度，強(qiáng)化廣大

工會(huì)干部和職工在應(yīng)對(duì)中的法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)。

第二，要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急管理。對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的應(yīng)對(duì)，是一個(gè)全方位聯(lián)動(dòng)運(yùn)作的系統(tǒng)工程。通過(guò)信息情報(bào)監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)端倪，發(fā)布預(yù)警信號(hào)，為及早化解各類(lèi)突發(fā)事件奠定基礎(chǔ)，避免倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)、盲目應(yīng)戰(zhàn)等不良現(xiàn)象發(fā)生。為此，我們必須適應(yīng)歷史變化，建立統(tǒng)籌各方的堅(jiān)強(qiáng)有效的突發(fā)事件應(yīng)急管理工作，并將應(yīng)急管理作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重要內(nèi)容。切實(shí)完善對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)解機(jī)制和利益表達(dá)機(jī)制，完善勞動(dòng)關(guān)系預(yù)警和突發(fā)事件報(bào)告制度，做好早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置；做好突發(fā)事件緊急預(yù)案，確保突發(fā)事件危機(jī)一出現(xiàn)就能得到及時(shí)處置和妥善化解。出現(xiàn)有一定影響的突發(fā)性事件必須盡快、及時(shí)上報(bào)到上級(jí)，同時(shí)向黨委、政府等報(bào)告，不得隨意向社會(huì)傳播。要認(rèn)真研究，周密部署，制定工作方案，精心組織安排，清醒理性應(yīng)對(duì)。

第三，加強(qiáng)對(duì)干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。突發(fā)性危機(jī)事件發(fā)生的前夕，雖然有一些前照，但事件一旦發(fā)生，必然是來(lái)得突然，演化迅速。這就需要干部快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對(duì)。但這不是一朝一夕能做到的，因此，要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)和干部的培訓(xùn)力度。要突出專(zhuān)業(yè)性，在學(xué)習(xí)工會(huì)法、勞動(dòng)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)的基礎(chǔ)上，增加新聞學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專(zhuān)業(yè)的培訓(xùn)，國(guó)家突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、應(yīng)急預(yù)案知識(shí)等。要強(qiáng)化實(shí)踐性，借鑒西方國(guó)家的政府、企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，專(zhuān)門(mén)編制詳實(shí)、具體、明確、操作性強(qiáng)的文件，每年還要舉行應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的危機(jī)的演習(xí)，使每一個(gè)受訓(xùn)者都可以按照預(yù)案比較熟練地操作。通過(guò)在各級(jí)工會(huì)系統(tǒng)中舉辦應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件的培訓(xùn)班，盡快提高工會(huì)干部的引導(dǎo)能力和依法應(yīng)對(duì)處置的能力。

“居安思危，思而有備，有備無(wú)患”，是應(yīng)對(duì)突發(fā)性危機(jī)事件有效方法。只要掌握好方法，我們當(dāng)遇到考驗(yàn)時(shí)，也必將大有作為。

生產(chǎn)技術(shù)科-二〇一二年七月二十八日