第一篇：由申論滿分文章體會申論精髓

由申論滿分文章體會申論精髓

以自主創新謀求全面發展

縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使國力昌盛，以致最終實現一統天下之偉

業。而清政府閉關自守、摒棄改革創新，終致喪國辱權、泱害國民。故此，創新是發展 的推動器，惟有加快自主創新才能謀求全面發展。“創新是民族的靈魂，是國家興旺發

達的不竭動力?！苯飨呶萁矎娬{。而至今日，我國雖步入經濟快速增長的上升

期，但卻凸現出許多有關創新水平低下以致阻礙發展的問題。據報道, 雙邊貿易規模最

大的30種商品中，中方具有比較優勢的很少，多數是日本具有優勢的資金、技術密集型 產業。

創新水平偏低是我國目前亟待正視的問題。究其原因，關鍵在于創新觀念落后、創

新能力不高、所需人才匱乏、體制不健全、科技水平較低等決定性因素阻礙發展。觀念

是創新的源泉，落后的思想只會阻礙發展，又談何發展？所需人才匱乏，創新主體力量

薄弱，只能是捉襟見肘，想促進社會快速發展談何容易？創新能力低下、體制不夠完善、科技水平跟不上發展的步伐，又如何促進發展呢？社會終究是向前發展的，落后就等

于挨打。那么該如何才能提高自主創新水平，使我國步入更快發展的軌道呢？

首先，務必提高創新觀念，在思想上有新突破。觀念乃創新之本，失去創新的觀念，如無本之木，無源之水。政府要重視創新者的個性想法,鼓勵創新者積極探索，幫助扶

持創新事業的發展。破除舊的傳統的觀念，樹立與時俱進的、科學的發展觀念。加大社

會宣傳力度，營造一個“創新光榮”的社會氛圍。

其次，務必創新先進技術，在生產力上有新突破。鄧小平同志曾高瞻遠矚提出：科

學技術是第一生產力。政府應成立專門研究技術開發的部門，組織專門人員進行創新工

作。并鼓勵企業進行自主創新，發明創造新技術，開創新領域，提高自身的核心競爭力。

再次，務必建立健全體制機制，在保障創新力度上有新突破。創新需要有環境，需

要有健全的體制做堅強后盾。及時出臺有利創新的優惠政策,如減免稅收、撥款資助等傾

斜性政策。堅持走政企分離的道路，鼓勵企業建立現代企業制度。建立健全法制法規，保障和維護創新成果。依法懲處侵犯個人、法人創新產權行為，行為嚴重者，追究其法 律責任。

務必推行人才強國戰略，在人才使用上有新突破。堅持以人為本，重視人才的培養、任用。企業要搭建充分展示自我能力的平臺，鼓勵人才自由創新。高校要加強人才的

創新能力培育，鼓勵學生進行自主創新，提高創新能力。同時企業與高校應加大相互交

流的層面、層次、廣度、深度，創新出更多科技文化成果。

“長城非一日之功，創新非片刻使然?！闭獜拇蛟臁胺招驼盀槌霭l點，導

航創新方向，維護創新環境，為社會培育出更多的創新人才，為實現社會各項事業全面

發展而不懈奮斗！

由公務員申論滿分作文中看申論作文寫作技巧

隨著申論滿分作文的出現，如何在申論考試中將自己的分數最高化，便又觸到了公務員

應考者最敏感的神經。究竟申論作文怎么寫才能得高分，才能使閱卷人員心甘情愿得給

出他那對考生來說至關重要的分數，我們所有人不得不進行再次反思。

大家看本次的申論作文滿分文章，我們能發現此文章中諸多的優點，其實我們在平時都

知道，并且是爛熟于心的。在應考者備考的過程中，每一位考生都不是消極地等待在考

試中或考試后出現奇跡，他們都付出了自己艱辛的勞作。精神、物質與肉體的多重重壓

使得他們不敢對自己的考試有絲毫的松懈。那么，為什么在每次的申論考試中還是有相

當大一部分考生成績并不理想呢？！今天，筆者就和大家一同從本次申論滿分作文中探

索其中的奧妙。

俗話說得好，“萬事開頭難”，這不是沒有道理的。要做到“落筆生輝”實是不易。為

什么開頭如此難呢？一方面，開頭是門面語，要首先給讀者一個耳目一新的印象。否則

開頭抓不到讀者的興趣，讀者便沒有心情看下去。在閱卷者閱卷時，考生的分數也就很

難有一個理想的結果。另一方面，開頭是文章的一部分，他有自己規定的任務。有些事

開頭要點出來，不能談得太多。談得太多，便肢解了后面的內容；有的開頭要概括，又

要開宗明義，后面才能展開；有的開頭講求趣味，一見面就能抓住讀者。如此等等，都

是相當有難度的。同時開頭還要考慮到結尾。結尾與開頭呼應，才能體現文章的完整性

。開頭有伏筆，后面才能出人意料而又有理有據。

現在，大家來看這篇滿分作文的開頭。“縱觀古今，秦國因極力推行“商鞅變法”而使

國力昌盛，以致最終實現一統天下之偉業。而清政府閉關自守、摒棄改革創新，終致喪

國辱權、泱害國民。故此，創新是發展的推動器，惟有加快自主創新才能謀求全面發展

?！皠撔率敲褡宓撵`魂，是國家興旺發達的不竭動力?！苯飨呶萁矎娬{。而至 今日，我國雖步入經濟快速增長的上升期，但卻凸現出許多有關創新水平低下以致阻礙

發展的問題。據報道, 雙邊貿易規模最大的30種商品中，中方具有比較優勢的很少，多

數是日本具有優勢的資金、技術密集型產業?！?作者以歷史上一對結局具有巨大反差的

對比來引出主題，只此一筆，便有了足夠的亮點來吸引讀者的眼球。緊接著一句江主席

高屋建瓴的話語并一個一百八十度陡轉的事實，將文章主題進一步深化。這樣的文章開

頭，不僅閱卷者喜歡，每一個人都會為它拍案叫絕。

再看文章的主體部分。這部分主要是作者就存在的問題提出自己的見解和具體的解決方

案。人與人是不同的，同樣的解決方案不同的人來寫就會有不同的效果，這就牽涉到了

寫作技巧的問題。滿分作文的作者在按排方案具體步驟的過程中就巧用了一些技巧。要

解決問題就要從本質上或者說從根源上找到它的事發原因，這樣提出的方案才能夠從根

本上解決問題。這一點作者處理得很好，不吝筆墨的使用了一段文字來闡述了這個問題

根源。在具體方案安排上，作者做到了主次分明及重點與非重點的合理安排，使整個的

方案邏輯嚴密，并照顧到了方案的可行性。在具體措施完成后，仍不忘來上一段高屋建

瓴、總攬全局的概括，從而使讀者記憶中分散的條條措施凝聚到了一起?？赐赀@一部分，讀者會有這樣的感受，對作者提出的方案，不但具體措施條清縷晰，還有了一個全局

上的把握。

再看結尾。在一篇文章中，結尾和開頭具有同樣的分量。白居易說“句首標其目，卒章

顯其志”；喬夢符提出“豹尾”之說；謝榛主張“結句當如撞鐘，清音有余”；沈德潛、施補華要求結尾“作斗健語”、“完固有力”；李漁認為“篇際之終當以媚語攝魂，使之執卷流連，若難蘧別”。這些說法同樣也各有道理。在文章結尾時，作者切不可因

為文章即將結束而放松對自己的要求。好的文章要有好的結尾，好的結尾貴在不落俗套

。好的結尾除了要再次點明主題，回應開頭之外，還要有力，有余味，要給人留下思索 的余地。當然，精煉優美的收筆語言同樣也能夠為文章增色不少。大家現在來看這篇滿

分作文的結尾。“長城非一日之功，創新非片刻使然?！边@樣點題且精煉優美的結尾語

言定能夠使人全身舒暢，有一種如沐春風的感覺。

所謂文無定法，這中間就要強調靈活運用的問題?？忌荒馨凑漳骋粋€人人都認為好的格式往里面添內容，這樣就違背了作文的原則，寫出的文章也定是乏味之極。這就要求

考生在找握了大量的作文原則和方法之后，能夠根據文章具體需要靈活搭配和組合。這

樣才能寫出有別于他人且令讀者耳目一新的文章來。

第二篇：經典申論文章

堅決嚴厲打擊涉眾經濟犯罪

隨著社會主義市場經濟的快速發展，經濟犯罪對社會經濟生活的危害性也開始逐漸顯現并日益加深。經濟活動日益多樣化，市場經濟自由、寬松的投資發展環境給各種經濟主體提供了極具潛力的發展空間，同時也誘發和滋生了經濟犯罪活動。包括非法吸收公眾存款、集資詐騙、傳銷、非法銷售未上市公司股票等涉眾經濟犯罪活動往往涉及面廣、受害人多，不僅嚴重干擾了社會主義市場經濟秩序，對社會的和諧穩定也構成了嚴重威脅。一些不法分子采取在豪華寫字樓租賃辦公地點，聘請名人做廣告、辦理公證、投保等方法，騙取群眾的信任。他們為吸引更多的群眾，編織各種名目，往往以高額回報為誘餌來誘惑和煽動群眾騙取資金，使群眾對犯罪分子所設置的陷阱毫無提防，并在受害后仍積極幫助犯罪分子擴大影響，成為宣傳的“幌子”。從涉及范圍來看，涉眾型經濟犯罪觸角不僅延伸到農業、養殖業、房地產、醫藥、文化、旅游等各行各業，受害群體范圍也不斷拓展，從下崗職工、退休老人等弱勢群體到具有較高自我保護意識的機關公務員、城市“白領”等，幾乎涉及社會階層各個層次。由于犯罪分子一般會將先期獲得的犯罪收益用于犯罪活動的再繼續，造成涉眾案件的追贓率往往較低。而這類案件的被侵害對象眾多，受害人因經濟損失巨大，在心理盲目無助的情況下，常常情緒激烈乃至做出過激行為。有時受害人受他人煽動產生“群體效應”，極個別時候甚至導致群體性治安事件，嚴重影響社會和諧穩定，造成惡劣影響。因此，嚴厲打擊涉眾型經濟犯罪，維護經濟安全，已經成為我們一項重要責

任和政治任務，必須在思想上高度重視的同時，積極探索防控對策，有效地預防和減少此類犯罪案件的發生。

首先，積極加大宣傳力度，提高社會防范意識。針對涉眾型經濟犯罪案件受害群體的特點，通過廣播電視、平面媒體、宣傳手冊、宣講座談等多種形式開展多層次、多角度宣傳，使群眾能夠及時了解涉眾型經濟違法犯罪活動的特征，不因貪圖“暴富”而上當受騙或遭受不法侵害，學會用法律武器來維護自身的合法權益。近年來，有關部門與各高校協同配合宣傳，積極開展防范和打擊校園非法傳銷的教育攻勢，就取得了相當明顯的成效。

其次，各相關部門應積極做好日常的監管調查工作，力爭隨時發現問題，將涉眾經濟犯罪解決在其萌芽階段?；鶎庸?、工商以及居委會、村委會、學校機關等有關部門應做好日常的監管調查工作，爭取早發現、早報告、早化解、早控制，做到抓早、抓小、抓苗頭，為防患未然贏得主動權。

再有，對于已經出現的問題，做好善后處理工作。一旦有案情發生，集中優勢警力，力爭快偵快破，震懾罪犯，最大限度地追繳贓款贓物，為人民群眾挽回經濟損失。同時對涉眾經濟犯罪的受害者做好相應的解釋、接待和救援工作，穩定公眾情緒，維護社會穩定，從根本上消除引發群體事件的誘因。在我們經濟快速發展的今天，積極采取有效措施防范和打擊涉眾經濟犯罪，關系著人民群眾的切身利益，關系著經濟的有序發展和社會的穩定和諧。我們必須本著始終把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工

作的出發點和落腳點的認識高度，堅決嚴厲打擊各種涉眾經濟犯罪，為群眾的財產安全和經濟發展保駕護航。

第三篇：申論文章

狠剎“腐敗式”人情，倡導文明新風尚

隨著人們生活水平的不斷提高，家庭支出不斷增加，尤其是近年來人們的人情費用支出，從以前的五塊、十塊到如今的幾百元甚至上千元。人情消費已成為繼住房、教育和醫療之外，壓在人們身上的新一座‘大山’了！”這種現象不但增加了人們的經濟負擔，而且還損壞了社會風氣，不利于社會主義和諧社會的建設，因此，貫徹落實科學發展觀，必須采取多種措施，狠剎“腐敗式”人情，倡導文明新風尚。

城鄉居民禮節負擔過重成因復雜；一是傳統文化習俗根深蒂固,中國幾千年已形成“禮尚往來”、“來而不往非禮也”等傳統文化習俗，人情交往是群眾維系和溝通感情的紐帶，短期內不可能消除，為人情交往產生的支出不可避免。二是“攀比風”等不良社會風氣影響。三是部分群眾通過禮節消費尋求地位認同。四是少數官員腐敗和富人炫富的不良帶動效應。

人情往來是幾千年中國傳統文化的沉淀，在某種意義上也是促進社會和諧的重要因素，既不可能消除也不應該消除，但必須通過黨委政府、個人以及社會組織的共同努力，遏制人情消費的擴張，減輕由其帶來的城鄉居民負擔。

狠剎“腐敗式”人情，要進一步嚴肅黨風政紀。黨政部門必須認真貫徹中央出臺的八項規定，切實減少請吃、拜訪等活動，率先垂范。進一步完善公務人員婚喪嫁娶規模申報等規章制度，加大對相關行為的監督、檢查力度，特別是要加大對大操大辦、借機斂財等違法違紀行為的查處力度并向社會公布，起到警示作用。

狠剎“腐敗式”人情，要加強文化建設。通過宣傳、教育等途徑，在全社會倡導一種勤儉節約、反對浪費、和諧互助等風尚，減少群眾人情消費過程中的不理性行為。各地應把文化建設和社會主義核心價值觀建設擺在更突出位置，呼吁和宣傳一種健康向上的生活方式。

狠剎“腐敗式”人情，可以在農村和城市社區培育一些類似紅白理事會的社會組織，增強“自組織”對群眾人情消費的約束和教化。實踐證明，民眾對組織性的自我約定比較服從，在減輕居民禮節負擔過程中，應充分發揮社會組織的作用。

總而言之，有效解決“腐敗式”人情問題，不僅能夠減輕人們的經濟負擔，而且對于構建社會主義和諧社會和建成小康社會意義重大而深遠。

第四篇：申論文章

完善城市交通管理，構建和諧交通環境

完善的城市交通管理體系，高效、快捷的交通控制系統是衡量城市現代化水平的重要標準。近年來，我國城市交通建設取得了令人矚目的成績。城市交通基礎設施建設顯著加快，道路線網覆蓋面積不斷擴大，交通控制信息化、智能化水平取得長足進步。

成績的取得固然令人欣喜，但城市交通建設過程中所面臨的形式依然相當嚴峻。機動車擁堵和交通安全問題，公交系統的發展與管理問題，行人、非機動車的文明出行問題，道路交通設施的完善問題??都嚴重困擾著城市的發展。

造成上述問題的原因何在呢？首先，隨著載量小、運送效率低、道路利用率不高的私人交通工具不斷增加，我國城市道路容量不足的現狀被無限放大；其次，很多城市公共交通事業發展緩慢，交通管理技術水平不高；再次，很大一部分城市缺乏整體的交通發展戰略，一些城市居民交通安全意識淡薄。

在當前社會倡導科學發展，追求社會和諧的時代背景下，完善城市交通建設和管理，不僅能美化城市的外在形象，更是拓展城市未來發展空間的必然選擇。因此，我們必須不斷創新城市交通管理理念，妥善解決交通管理難題。

首先，務必要重視城市總體交通規劃設計，加大投入力度，努力完善交通基礎設施建設。如大力建設城市中心區主干道交通線路立交橋，地下通道，行人過街地道和過街天橋，增加路網密度。完善交通法規，加強交通管理，借鑒別國先進的交通管理經驗，采取自動化的交通檢測技術和控制方法，以提高道路和路口的通過能力，緩解交通擁堵。

其次，完善城市公交設施，大力發展城市公共交通。建立以地鐵、公交車為主體，出租車為補充，信息系統為手段，交通樞紐為銜接的城市公交體系。全面提升公共交通的便捷性、舒適性與群眾滿意度。使公交系統成為市民出行的主體，從而大幅提升交通運送效率和道路利用率。規范公車使用制度，如大力倡導政府機關工作人員實行“一三五”出行方案。同時，引導城市居民合理使用中小型汽車，妥善調配私家車出行時間。

再次，大力開展交通安全知識宣傳工作，建立健全各項交通規章制度，落實交警工作責任制。加大對行人和非機動車交通違法行為的整治力度，采取有效措施引導城市居民文明出行。

解決城市交通問題意義重大，解決城市交通問題任重道遠。我們要積極探索，創新理念，科學決策，努力完善城市交通管理，打造現代暢通之城、文明之城、和諧之城！

第五篇：一些文章,慢慢品,好好體會(申論)

（一共有5篇范文，慢慢看）【范文一】

2013國考副省級參考范文：

歲月失語，惟石能言

“歲月”，一個詩意化的詞，古往今來的文人、騷客、詩人和作家賦予了歲月千百姿態。“歲月”是從墻上流過的光影，是從指間蕩過的脂水，是人們睡眠中悄悄過往的來客??著名詩人海子和國風不約而同的以歲月為題作詩。

每次對歲月的找尋，都是對自己、對民族和對人類心靈成長史的一次回憶；每次找尋都是對人從哪里來、是什么和要到哪里去的一次再回答；每次找尋都是人試圖回到自己本身，回到最真實、最自然、最美好生活的一次努力；每次找尋都是對污濁心靈洗禮，是對生存方式的反省，對發展方向的調整??

我們不能要求每個人都熱愛歲月，但是起碼不能破壞歲月。呵護歲月，是權利，更是義務和責任。

找尋歲月，拯救歷史，保護文化是首要條件。

工程，不是為了保護給誰看，不是為了獲得什么聯合國認同。文化之所以需要保護是因為現實的需要，群眾的需要，保護文化是為了讓我們自己當下過得更好、更安心、更幸福。

對文化遺產熱愛要付出行動，不能只是在口頭上。一些年輕人用系統的儀式舉行婚禮，吳良鏞院士設計的“菊兒胡同”，媽祖圣象的建設??，這些都是對文化遺產保護的行動，是值得學習的，推廣的。對于文化遺產的傳承我們也要有選擇性，有些東西我們可以保護它，但是絕對不能踐行。如鴉片煙館、煙槍我們要保護，但是不能去抽。

要將經濟效益、保障民生、文化保護結合起來。我們要的文化是活的文化，而不是死的文化。文化要活離不開經濟的支持，以鶴溪缸窯為例，曾經的輝煌是源自其市場需求和潛力大。任何一種文化興盛都離不開經濟的支持，文藝復興在佛羅倫薩開始，因為其經濟發達，中國的瓷器造詣高深，因為歐洲人喜歡?？傊罅ν诰蛭幕z產的經濟價值，對于一些市場效益差的，要加大財政扶持力度。文化要活，離不開百姓的喜愛。媽祖信仰之所以千年不絕，恰恰因其表達了群眾的美好愿望，皮影戲傳到今天和群眾的支持是分不開的。對于傳統文化要創新形式，主動融入百姓生活，讓百姓尤其是年輕人多認識了解，這樣文化才能扎根于群眾中，成為活生生的文化。

保護文化遺產、熱愛文化遺產、傳承文化遺產、創造性地利用文化遺產，讓失語的歲月再次發出高亢嘹亮、萬年不絕的動聽樂章??

【范文二】

2012年山東省《申論》大作文題：

參考給定資料，以“新的生活 新的希望”為題目，圍繞“移民”問題，寫一篇議論文。(40分)要求：

1.觀點鮮明，論述深刻； 2.聯系實際；

3.條理清晰，語言流暢； 4.總字數800—1000字。

參考范文:

新的生活 新的希望

中國人大多都對生養自己的土地有著很深的感情，安土重遷是自古以來的傳統，落葉歸根是一個古老的觀念。因為我們對故鄉的不舍，祖祖輩輩的向故土索取，使故土不堪重負：土地越來越貧瘠，資源越來越稀缺，生態越來越脆弱??。這時候移民就是擺在我們面前殘酷的、不得不面對的問題。

移民這個詞是沉重的，在一個陌生的環境中，不僅需要重新奠定經濟基礎，還需要重新建立人脈關系，建立生活圈子。如何做好移民工作，如何讓群眾移得走，過得好是我們面臨的問題。

做好移民工作必須循序漸進，有針對性，有計劃，有選擇，科學地移。移民不能搞大躍進，不能搞形象工程。不是所有的人都能夠移，都適合移。要先移經濟條件好，能力強，路子廣，積極性高的。此外對移出數量，移的地域，移出后的生產生活都要有科學合理的規劃。要深入實地考察移得是否合適，根據考察情況及時的調整政策。對于不能移走的不動產要合理處理，對于移后土地進行合理分配和利用。

做好移民工作不能一移了之，要努力重建人脈和文脈，幸福地移。家鄉對于中國人來說不僅僅是一個生存之所，而是一個包括了故土、故鄉、故人、故

事??等立體的生活生存空間。到一個新的地方不僅涉及生產的重建，更加困難的是人與人關系協調，是文化的重建，是精神家園的重建，是身份認同的重建。這個過程是漫長的，痛苦的。要加強基層組織建設，豐富文化娛樂活動，增加移民和原住民的對話交流機會。引導移民和原住民通過共同生產，相互通婚等方式建立牢固、和諧的關系。

對于不愿意移的群眾，要努力做好溝通工作。對于確實不愿意移的，必須尊重歷史、尊重文化、尊重群眾意愿，要尊重群眾對故土的感情。故鄉對很多人來說是唯一的，甚至是神圣的，無論是生態效益還是經濟利益都不可替代的故鄉的精神價值。不能扣帽子，打著保護生態的旗號傷害群眾的感情，要切身的體會群眾的感受，把以人為本落到實處。

做好移民工作不能只動嘴，還要用心；不能只是說，還要做；不能只說虛話，要做好實事，讓群眾移得安心，移得放心。移民不僅要讓群眾安身，還要讓群眾安心，不僅要夯實經濟基礎，還要做好文化和精神文明建設?！兑捉洝酚醒裕骸案F則變，變則通，通則久”，愿移民的群眾移出一個更加美好的未來。

【范文三】

申論范文:環境保護與政府職責

【背景材料】

近年來，我國已注重加強地方人民政府的環境保護責任，把環境保護目標列入到地方政府的考核。環保部下發《全國生態保護“十二五”規劃》，明確提出到2015年，要初步建立起以生態環境質量監測與評估為核心的生態監管體系；完成25 個國家重點生態功能區的動態評估，初步建立國家重點生態功能區生態環境保護和管理的政策和標準體系；陸地自然保護區面積占陸地國土面積比例穩定在15%左右；90%的國家重點保護物種和典型生態系統類型得到保護，80%以上的就地保護能力不足、野外現存種群量極小的受威脅物種得到有效保護等。

在重點任務方面，《規劃》提出，要全面推進生態文明示范建設，加強生物多樣性保護，提升自然保護區建設和監管水平，強化國家及區域生態功能保護。

在保障措施方面，《規劃》提到，積極推動國家重點生態功能區與自然保護區建設和管理、生物多樣性保護等重點領域立法，進一步健全相關法律法規。同時，要加大生態保護投入，推動各級政府把生態保護和監管列入各級財政預算并逐步增加投入等。

【習題】

請結合背景材料，以“環境保護與政府職責”為主題，自擬題目，自選角度，聯系實際，寫一篇文章。要求：

1.中心明確，聯系實際恰當，內容充分； 2.語言通順、條理清楚、結構完整； 3.字數不少于800字。

【參考范文】

加強環境保護 履行政府職責

德班氣候大會的如期召開，讓全球氣候問題再次成為萬眾焦點。數次關于節能減排的大討論大協商得出的結果依然不明朗，但已讓環境問題深入人心。一個直逼心靈的拷問無法揮去：日益依賴的環境還能承載我們多久？

經濟在發展，社會在進步，倘若拿犧牲環境為墊腳石，代價必然是毀滅性的。當前我國環境面臨著嚴峻考驗——海有化學污染、塑料污染、核污染；陸有

垃圾污染、工業廢料污染；空有酸雨、大氣污染，凡此種種，無一不在宣告著一個事實：加強環境保護迫在眉睫。

溫家寶同志曾說：“一個政府最大的責任，就是保護人的生命安全。”環境問題事關人類生存，加強環境的治理和預防，政府要起到關鍵性作用，履行好政府職責，這是由環境問題的廣泛性、公共性和長期性特征決定的。廣泛性意味著環境保護與人類的關系十分密切，任何人無論高低貧富都享受著平等的公共環境服務；公共性則是指環境資源是公眾一起享有的，倘若遭到破壞，損失的亦是公眾、國家乃至國際的社會公共利益；而環境保護也要立足于長遠，其長期性決定了需要政府加強環境公共管理，從根本上解決環境問題。

對于政府來說，治理環境問題要采取“兩手抓”的原則與方法。就國內而言，政府要做好三個層面的工作。

【范文四】 【背景材料】

2012年8月14日，京東CEO劉強東兩條微博掀起電商爭霸導火索，其后包括蘇寧、國美等多家電商高層在微博中回應了劉強東，一時間電商行業硝煙彌漫，新一輪電商大戰拉開序幕。隨著當當、易迅等企業的“亂入”，正演變為整個國內電商行業的混戰。2012年9月，國家發改委認定電商價格戰欺詐，需要嚴懲。商務部稱將制定規則。

2012年11月11日，中國的光棍節成為了一場網購盛宴。淘寶，是最大的贏家。阿里巴巴集團11月12日凌晨確認，11.11購物狂歡節的支付寶總銷售額達到191億元，是2011年的三倍多，其中僅天貓就達成了132億元，淘寶完成了59億元。2012年，頻繁的“價格戰”，有些帶來了真正實惠，有些是噱頭，也讓消費者開始“處變不驚”了。搜索模糊，寶貝超賣、流拍，發貨遲緩等用戶體驗不佳的問題，仍然困擾著整個電商行業，帶來信任危機。

【習題】

根據背景材料，自擬題目，寫一篇文章。

要求：措施全面，條理清晰，結構完整，行文流暢，針對性強，具有可操作性。

【參考范文】

發展電子商務 助推經濟轉型

電子商務作為一種新型商業模式，不僅改變著人們的生活和購物方式，也為我國的經濟轉型提供了契機和途徑。電子商務是企業創新驅動產業升級的重大戰略,積極發展電子商務，完善面向中小企業的電子商務服務，在當前我國經濟轉型和升級中顯得尤為重要。

改善電子商務發展環境，推動法律和政策體系建設。目前電子商務法律法規以及標準體系急盼建立，電子商務信用機制亟待制訂。政府應針對電子商務交易、信用、物流、供應鏈協同、融資服務等環節，制訂一批具有前瞻性、可行性、開放性、兼容性的法規、規范、標準，維護電子商務交易秩序，防范交易風險。從而避免“電商大戰”此類兩敗俱傷的事件發生，從制度和法律上保障我國電子商務快速、健康發展。

完善物流體系，為電子商務發展創造良好支撐。我國電子商務的供應鏈、運

輸鏈、信息鏈、服務鏈等配套環節還很不完善，支撐電子商務快速發展的各大平臺亟待健全。尤其是我國的物流體系遠遠落后于電子商務的需求，制約了電子商務的發展。因此，應結合城市商貿流通體系建設、“萬村千鄉市場工程”配送體系建設、鄉鎮綜合商貿服務中心建設，鼓勵整合利用現有物流配送資源，建設物流信息協同服務平臺和共同配送中心，完善電子商務物流服務體系。

鼓勵創新，提高電子商務企業的競爭力。激發企業創新活力，鼓勵電子商務服務技術和模式創新，推動商業模式創新。我國2012年之所以一再上演“電商大戰”，根本原因就在于電商創新能力不足，缺乏核心競爭力，導致同質化嚴重。因此，我國電子商務發展要想實現新的突破，必須要加快創新步伐，加快新技術、新成果、新模式的應用轉化，形成差異化優勢。

當前我國正處在產業轉型升級階段，大力發展電子商務是在新形勢下提高企業競爭力、促進轉型升級的重要方法之一。各級政府機構要高度重視電子商務，以促進電子商務應用和服務平臺為核心，深化電子商務和實體經濟的有機融合，優化電子商務環境，打造電子商務產業鏈，提高我國電子商務發展水平，促進產業升級和經濟發展方式的轉變。

【范文五】

打造鄉村旅游亮點 促進農村經濟繁榮

鄉村旅游是旅游業的重要組成部分，具有發展潛力大、關聯度高、帶動力強、拉動內需明顯的特點。而今，發展鄉村旅游已經成為轉變農村經濟發展方式、建設社會主義新農村和構建社會主義和諧社會的新途徑。為推動農村經濟繁榮發展，我們應立足各地特色，著力打造鄉村旅游亮點，實施“以游助農”方略，促進社會主義新農村建設。

我國的鄉村旅游起源于上世紀80年代。截止目前，已建成的兩萬多個旅游景區（點），一半以上分布在廣大的農村地區。由國家旅游局倡導創建的“全國農業旅游示范點”達359家，遍布內地31個省區市，覆蓋了農業的各種業態。與此同時，在鄉村旅游的發展中也遇到過以下問題：一是認識不到位。部分地方政府的角色仍不到位，主導意識不強，重視程度不夠，投入有限，規范不力。二是規劃不合理。還有一些地區急于發展經濟，增加收入，對當地資源優勢及客源市場的分析不夠，僅憑熱情，一哄而上，盲目發展，缺乏合理的規劃設計。三是監管不夠。部分地區的旅游項目在審批上、后期的管理監督上都不到位，甚至存在無證經營的現象。四是設施較差。有的景區存在道路狹窄、坑凹不平、指示不明等問題。要想真正把鄉村旅游產業發展好，就必須使這些問題得以有效解決。

首先，要提高認識，加強投入。各級黨委和政府把鄉村旅游納入社會主義新農村建設的規劃之中，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發展。要統籌規劃，加強協調，完善機制，依法管理，動員和組織更多的社會力量參與到鄉村旅游之中。各相關部門應把鄉村旅游作為其重點工作加以扶持，重點幫助解決鄉村旅游基礎設施薄弱、創業資金不足和從業人員素質較低等問題，消除鄉村旅游發展中的制約因素。

其次，要因地制宜，合理規劃。鄉村旅游的發展要根據當地的實際情況，在有資源、有客源、有財源的地方先行發展。要選擇好發展的時機，防止盲目決策、盲目開發。要從規劃指導、信息服務、宣傳促銷、人才培訓等方面著手，加強對鄉村旅游發展的服務，在鄉村旅游產品開發、市場定位、突出特色等方面加以分類指導。但對鄉村旅游的發展不應設定指標，不設固定模式。

最后，要科學監督，成果共享。對新的旅游項目要嚴格審批，細致審查，在后續的管理中也要堅持常抓，保證各旅游項目的正規運營。此外，要讓發展鄉村旅游的成果惠及廣大農民。發展鄉村旅游的關鍵，是要使廣大農民得到實惠。因此，要將農民作為旅游開發的主體，增加農民就業機會，增加農民收入。要將鄉村旅游的發展與農村的精神文明提升相結合，提升農民的生活境界。

發展鄉村旅游是社會主義新農村建設整體規劃的重要組成部分，其具有獨特的產業功能、很強的關聯帶動作用和潛移默化的教育作用。因此，各級黨委和政府都應立足長遠，放眼大局，把鄉村旅游納入社會主義新農村建設的規劃之中，將其作為社會主義新農村建設的重要組成部分加快發展?！痉段狞c評】

文章側重對策分析，布局上采用了先分析，再提出對策的形式，即先分析了鄉村旅游中遇到過的一些問題，而后有針對性的提出了對應之策。

首段明確了鄉村旅游產業的獨特特點以及發展鄉村旅游的現實意義，立意高遠。