第一篇：(吳玉梅)義務教育均衡發展心得體會Word 文檔

義務教育均很發展心得體會

——義教均衡讓農村孩子共享藍天、共澤雨潤

教師：吳玉梅

四年以前，我同大多畢業生一樣，離開了美麗的校園，踏入了社會，當時有著一種最純樸的想法，“我是農村人，自己讀完大學的錢，凝聚了父母所有的心血及漢水，所以必須考份工作”。我一直努力，從不錯過和放棄每次招考。然而，就業的路途并不是想象的那么順利，工作常與我擦肩而過，但我始終相信“一經打擊就灰心泄氣的人最終不會成功，人的一生不怕百戰失利，就怕灰心喪氣”。就在2012年的三月，功夫不負有心人，我終于把考上了洞水小學教師職位，來到這里，并沒有我想象的那么美好，特別是這里的教學環境及這里的一些教學設備，對于年輕的我，有了一種莫名的失落。

然而，這兩年來洞小的改變讓我震驚了，就如兩個星期以前，有位檢查工作的老師曾說過的洞小一年一個樣，兩年不一樣，三年大變樣，這種改變要來源于縣局推進“城鄉同質、設備同配、師資同優、學生同享”，花山是余慶較為偏遠的苗族鄉，這里的教育受到縣局領導的高度重視，其實，我對花山的了解并不深刻，原因之一可能是時間的短暫，但，就在這短暫的時間，我感受到了洞水小學快速的變化。兩年前，我帶著行李來到洞小，與兩年后的今天，可以說是翻天覆地，以可以說是煥然一新。教師辦公桌、椅全部更換，學生擁有專屬自己的計算機室，全校共有68臺電腦，計算機室安裝了43臺，其余教師每人配備一臺電腦，“班班通”、橡膠跑道、學校花園、學生食堂、教師周轉房等相繼完成，圖書、儀器、音體美器材逐漸配備齊全，并且各個功能室都很完善。

“我來到花山，看到最漂亮的建筑物是就是這里的學校”，這是兩天前一位安順游客說過的一句話，的確，花山的每一所學校正在不斷地變化，逐步減小了城鄉學校的差距。

隨著校園硬件設施的完善，花山教育的軟件以絕不落后，如今花山校園的教師也逐漸走向了專業化，教師們通過網絡、書籍、報刊等不斷地提高自身的全方面素質，每周一，洞小教師都要通過業務學習來完善自身，周四通過政治學習，了解國家的重要的文件精神，學校經常向全國優秀教師、成功人士學習，一旦有外出學習的機會，學校就會派相關教師學習，去學習的老師認真做好學習記錄，回來和全校教師進行分享。校領導曾說過，我們教師一定要養成終身學習的好習慣，教師們應通過多條途徑來增強自身的業務水平做一位跟得上時代文化步伐的優秀教師，只有這樣，才能給我們的學生創造更優、更好的教學環境。

正值佳節，萬物復蘇，飛龍湖畔，書生朗朗，但此時此刻，凌晨四點，我獨自一人，坐在這間小屋里，感受著、聆聽著、沉思著，久久徘徊于此。突然間發現，花山的夜晚是如此的安靜，安靜的只聽見筆尖在紙上沙沙的聲音。暮首往事，覺得時間過得真快。半年以來,我有了很多的感想，特別是教育方面，現在的家長特別重視教育，有家長送孩子來讀書，給我說了這樣的一句話“老師，我麻煩你給我孩子管嚴一點，只要他學習，我炸鍋賣鐵買房子也要讓我的孩子讀書。”這句普通得不能在普通的話，卻是花山老百姓說的最多的，這足以可以看得出他們的心聲，一種望子成龍、望女成鳳的心情，這種心情我理解，我是農民的孩子，知道想要走出農村，學習是必經之路，雖說三十六行行行出狀元，但每一行都中文化基礎都是必要的。特別是對于農村人來說，考份工作不容易，所以我倍加珍惜這份工作，總想通過自己的努力，在這平凡的崗位上，創造屬于自己的一片小天地。作為洞小的一名青年教師，我覺得我們真的加強自身素質及業務水平的提高，既然我們選擇了花山，就應該全身心的投入到花山事業，應該我們的辛勤耕耘在這片熱土上。

看著窗外，黎明也到來，新的一天即將開始，我按下決心，在花山，一個擁有獨特的“峽中谷，谷中湖”，有著美麗的飛龍寨，有著神奇的龍文化的地方，在這里，擁有我獨特的心得，這是我把教育事業的開始，在這里我找到了方向，找到了奮斗目標，請相信這一定是一個充滿愛、充滿希望的起跑線，讓我們攜手同行，給孩子營造一個舒適、公平的學習環境，讓花山孩子與城里孩子生活在同一片藍天地下，共享中同一片雨潤！

第二篇：(吳玉梅)義務教育均衡發展心得體會Word 文檔

義務教育均很發展心得體會

——義教均衡讓農村孩子共享藍天、共澤雨潤

教師：吳玉梅

四年以前，我同大多畢業生一樣，離開了美麗的校園，踏入了社會，當時有著一種最純樸的想法，“我是農村人，自己讀完大學的錢，凝聚了父母所有的心血及漢水，所以必須考份工作”。我一直努力，從不錯過和放棄每次招考。然而，就業的路途并不是想象的那么順利，工作常與我擦肩而過，但我始終相信“一經打擊就灰心泄氣的人最終不會成功，人的一生不怕百戰失利，就怕灰心喪氣”。就在2012年的三月，功夫不負有心人，我終于把考上了洞水小學教師職位，來到這里，并沒有我想象的那么美好，特別是這里的教學環境及這里的一些教學設備，對于年輕的我，有了一種莫名的失落。

然而，這兩年來洞小的改變讓我震驚了，就如兩個星期以前，有位檢查工作的老師曾說過的洞小一年一個樣，兩年不一樣，三年大變樣，這種改變要來源于縣局推進“城鄉同質、設備同配、師資同優、學生同享”，花山是余慶較為偏遠的苗族鄉，這里的教育受到縣局領導的高度重視，其實，我對花山的了解并不深刻，原因之一可能是時間的短暫，但，就在這短暫的時間，我感受到了洞水小學快速的變化。兩年前，我帶著行李來到洞小，與兩年后的今天，可以說是翻天覆地，以可以說是煥然一新。教師辦公桌、椅全部更換，學生擁有專屬自己的計算機室，全校共有68臺電腦，計算機室安裝了43臺，其余教師每人配備一臺電腦，“班班通”、橡膠跑道、學校花園、學生食堂、教師周轉房等相繼完成，圖書、儀器、音體美器材逐漸配備齊全，并且各個功能室都很完善。

“我來到花山，看到最漂亮的建筑物是就是這里的學校”，這是兩天前一位安順游客說過的一句話，的確，花山的每一所學校正在不斷地變化，逐步減小了城鄉學校的差距。

隨著校園硬件設施的完善，花山教育的軟件以絕不落后，如今花山校園的教師也逐漸走向了專業化，教師們通過網絡、書籍、報刊等不斷地提高自身的全方面素質，每周一，洞小教師都要通過業務學習來完善自身，周四通過政治學習，了解國家的重要的文件精神，學校經常向全國優秀教師、成功人士學習，一旦有外出學習的機會，學校就會派相關教師學習，去學習的老師認真做好學習記錄，回來和全校教師進行分享。校領導曾說

過，我們教師一定要養成終身學習的好習慣，教師們應通過多條途徑來增強自身的業務水平做一位跟得上時代文化步伐的優秀教師，只有這樣，才能給我們的學生創造更優、更好的教學環境。

正值佳節，萬物復蘇，飛龍湖畔，書生朗朗，但此時此刻，凌晨四點，我獨自一人，坐在這間小屋里，感受著、聆聽著、沉思著，久久徘徊于此。突然間發現，花山的夜晚是如此的安靜，安靜的只聽見筆尖在紙上沙沙的聲音。暮首往事，覺得時間過得真快。半年以來,我有了很多的感想，特別是教育方面，現在的家長特別重視教育，有家長送孩子來讀書，給我說了這樣的一句話“老師，我麻煩你給我孩子管嚴一點，只要他學習，我炸鍋賣鐵買房子也要讓我的孩子讀書。”這句普通得不能在普通的話，卻是花山老百姓說的最多的，這足以可以看得出他們的心聲，一種望子成龍、望女成鳳的心情，這種心情我理解，我是農民的孩子，知道想要走出農村，學習是必經之路，雖說三十六行行行出狀元，但每一行都中文化基礎都是必要的。特別是對于農村人來說，考份工作不容易，所以我倍加珍惜這份工作，總想通過自己的努力，在這平凡的崗位上，創造屬于自己的一片小天地。作為洞小的一名青年教師，我覺得我們真的加強自身素質及業務水平的提高，既然我們選擇了花山，就應該全身心的投入到花山事業，應該我們的辛勤耕耘在這片熱土上。

看著窗外，黎明也到來，新的一天即將開始，我按下決心，在花山，一個擁有獨特的“峽中谷，谷中湖”，有著美麗的飛龍寨，有著神奇的龍文化的地方，在這里，擁有我獨特的心得，這是我把教育事業的開始，在這里我找到了方向，找到了奮斗目標，請相信這一定是一個充滿愛、充滿希望的起跑線，讓我們攜手同行，給孩子營造一個舒適、公平的學習環境，讓花山孩子與城里孩子生活在同一片藍天地下，共享中同一片雨潤！

第三篇：義務教育均衡發展心得體會

義務教育均衡發展心得體會

朱宗云

根據上級教育主管部門的要求，我校組織教師觀看了義務教育均衡發展的成果展播。通過觀看專題片，使我受益匪淺。

我校義務教育發展不平衡的表現具體體現在以下幾方面：、學校辦學條件不平衡

目前，我們學校由于所處地方的地理環境和經濟發展的不平衡，導致城鄉學校的辦學條件有較大的差距。2、學校師資隊伍不平衡

由于不同學校的辦學條件不平衡，一些能力強、經驗豐富的教師，普遍受到歡迎，這些教師常常選擇辦學條件較好的學校，這樣一來，勢必有的學校（主要是辦學條件較好的）集中了一批較優秀的教師，而一些能力稍差一點的教師也會集中在條件較差的學校。3、教育質量不平衡

由于以上原因，學校教育質量肯定會有較大的差距，甚至在這種惡性循環條件下還有可能導致教師和學生積極性下降，既然無法與其他學校相比，成績也沒辦法趕上去，不如就得過且過，過一天算一天。

我認為要最終實現義務教育均衡發展需要滿足以下幾點：

一、在法律上要給予公平保障，確保每一位適齡兒童都平等享有接受教育的權利。

二、國家財政的投入給予了發展的根本保障。沒有錢怎么談發展，怎么談均衡，城區生均一臺電腦，而鄉村學校連提供學生課外讀物的圖書室都不能夠保障，何談均衡發展。

三、我國教育體制的不健全也在很大程度上制約著教育的均衡發展，教育評價機制不徹底改革，教育就很難均衡發展。國家必須制定出合理的評價體系，對促進學生的全面發展奠定基礎。

四、把尊師重教真正落到實處，改變對農村教師的看法，不斷提高教師隊伍素質，保證教育力量的強大專業。

五、合理規劃布局，讓更多的財政投入落到實處，認真花好每一分錢，讓祖國的未來花朵得到實惠。

總之，教育的均衡發展利國利民，功在當代，利在千秋。我們期待人人都能得到公平的教育。

第四篇：吳堂小學義務教育均衡發展匯報材料

吳堂小學

義務教育均衡發展匯報材料

尊敬的各位領導：

你們好！首先我代表我校全體師生，對各位領導蒞臨我校檢查、指導工作表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！下面我就本校義務教育均衡發展工作情況向各位領導匯報如下：

一、學校基本情況

靈璧縣婁莊鎮吳堂小學，占地面積10260平方米，建筑面積約685平方米，學校現有4個教學班，本期在校學生112人。校長、副校長各1人（全部參加過校長崗位培訓），中層干部4人，在職教師9人，其中小學高級教師6人，專任教師學歷均已達標，專業結構配置基本合理。現有教學樓一幢，校園布局合理，功能區劃清晰，入學率、鞏固率、完成率均達100%。

二、義務教育均衡發展達標情況：

（一）普及程度：學區吳堂、雙任、雙張等3個村，人口近7千人。1、2015—2016學入學率達100%。

2、本學年初在校學生數112人，一年級招生30人，入學率達100%。輟學0人，輟學率為 0%。

3、上學年畢業班人數46人，六年級合格率100%，畢業率100%。

（二）師資水平：

（1）學校設有校長1人，副校長1人，均取得了崗位培訓合格證書，合格率為100%。

（2）2015—2016全校在職教職工9人，其中取得大專學歷4人，教師學歷合格率達100%。

（3）學校下設有安全、衛生、后勤、圖書等專人負責，層層落實管理責任，學校領導班子團結向上，開拓創新。

（三）辦學條件：

（1）學校占地面積10260平方米，生均 91.6平方米，校舍面積685平方米，生均22.7平方米。

（2）學校圖書館中共有1200冊，生均22冊。

（3）學校有辦公用機5臺，全部計算機寬帶上網，接通遠程教育系統。整個校園實現了網絡化，為現代化教學手段的運用奠定了良好的基礎。

三、開展的主要工作

（一）積極穩妥地推進依法治教工作

1、貫徹落實《義務教育法》，保障適齡兒童少年接受九年義務教育，是各級政府的神圣職責，更是學校責無旁貸的義務，我們把依法辦學、科學管理同推進素質教育緊密結合起來，全面貫徹黨的教育方針，全面提高教育質量，為培養區域經濟發展的后備人才打下堅實的基礎。

2、在工作中，我們嚴格按照《義務教育法》的要求，依法保障適齡兒童按時接受義務教育，我們在中心校的領導下，會同鄉村組干部千方百計幫助他們克服困難，學區適齡兒童、少年都能按時入學，無學生輟學。保證小學生入學率、鞏固率達到100%，輟學率為0。

（二）把安全穩定當做第一要務，辦讓家長放心的教育。

1、加強組織領導，健全安全管理組織機構。成立了學校安全工作領導小組，確定陳尚偉為安全工作分管領導，形成了安全工作校長親自抓部署，分管領導具體抓落實的良好局面。

2、層層落實安全責任。每學年都要修訂完善《學校安全事故應急處理預案》，進一步明確安全工作的責任和工作的具體要求。學校堅持安全工作責任到人，按照“誰主管，誰負責”的原則，學校把教師獎懲同安全工作進行了有機結合。學校同班主任簽訂了《安全管理責任書》，同家長簽訂各類安全責任書100余份。學校安全工作真正做到了學校、班級、學生、家長職責明確，齊抓共管。

3、強化安全教育。我校始終把安全工作放在學校工作的首位，安全教育做到了時時講，天天講，常抓不懈。利用教師例會、升國旗等時間及時將安全工作會議精神、安全工作文件精神傳達到全體師生心中，學校按規定開設了安全教育課。充分利用專題講座、校園廣播、黑板報、宣傳專欄、圖片等媒體資源，給師生重溫了防震、防火、防汛、防病、防食物中毒、防交通事故等安全常識和逃生技能。我們還聘請法制副校長和鎮中心衛生院同志進行法律法規、衛生健康知識講座。

4、重視安全防范，把安全隱患消除在萌芽狀態。一是每月對學校的圍墻、校舍、電路、教職工宿舍等部位進行一次拉網式安全排查，及時整改安全隱患。二是及時消除學生中的安全隱患，及時收繳學生玩具手槍、管制刀具、火柴、打火機等危險器具，對于其他諸如危險游戲等行為實行首遇責任制和值周領導巡查制，確保及時消除安全隱患。三是廣泛宣傳，鼓勵學生自愿投保，進一步加大了學校安全工作保險系數。四是多次組織了地震逃生演練、消防應急演練，以防止樓梯間踩踏及各種安全事故的發生。

5、堅持家長聯系制度，向家長宣傳安全工作的重要性，取得家長的支持和配合。每年組織全校性家長會兩次，重大節假日放假前，均要向全體家長印發假日安全告知書，確保學生度過安全、有意義的假期。

由于我校安全責任落得實在，安全制度比較健全，安全教育頻繁開展，預防措施比較妥當，全體師生安全意識明顯增強，所以近年來沒出現過任何重大不安全事故。

（三）加強教育教學管理，積極推動新課改，努力提高教育教學質量。一直以來，我校堅持以育人根本、教學為中心、質量為生命，以常規管理為突破口，以素質教育為著眼點，強化管理、優化管理，使學校管理制度化、規范化、科學化。

1、抓德育管理，做好管理育人

我們根據《小學德育綱要》的要求，始終把德育工作擺放在首位，成立以校長為首的德育工作領導小組，各部門、各班級、各學科各展其長、各負其責、相互配合、相互促進，制定計劃、落實措施，齊抓共管，做到管理育人、教書育人、環境育人、服務育人。

一是創建文明單位活動常抓不懈。學校充分發揮黨團組織、少先大隊的作用，組織全校師生有計劃、有步驟地開展爭當文明學生、爭當文明教師、創建文明班級、文明寢室、創建文明學校活動，師生在活動中接受教育，陶冶情操，學校的精神面貌發生了喜人的變化。

二是嚴格執行升國旗制度，堅持每周一次推薦優秀班級代表國旗下講話，使學生受到愛國主義的教育和熏陶。5.12大地震后為了培養學生獻一份愛心，培養愛家、愛國的情感，發動全校師生捐款，為災區人民獻上一份愛心，陶冶了學生的情操，增強學生團結協作和面對困難的堅忍不拔的精神。

三是加強學生《小學生日常行為規范》、《小學生守則》、《禮儀常規》的教育、訓練和學習，把德育工作具體落實到思品課、班隊活動，滲透到各科教學、各種課外活動，堅持從嚴、從細、從實、經常抓，抓經常，使學生形成良好的行為習慣。

四是以少先隊為陣地，以“五愛”為內容，開展德育活動，以養成教育為重點，培養學生良好的行為習慣，促進道德品質和科學文化素質齊頭并進。

五是通過家長學校、家訪等形式和家長建立經常性聯系。爭取家長、社會的理解、配合與積極支持，形成教育合力，根據實際，印發致學生家長一封信、召開座談會，廣泛地、誠懇地征詢意見和建議，及時歸類、認真整理、積極整改，力求營造一個和諧的教育氛圍。

2、抓行政管理，做到服務育人。

學校健立健全合理的行政機構，目標一致，靈活運轉；實行計劃決策，穩步推進學校工作；有明確的校風、校訓和辦學方略，強化師生養成教育訓練；完善各種制度，依法按章治理學校；嚴控學籍管理，控輟保學，禁止擇校生，收齊適齡生，培養合格生。

3、加強校園文化建設，做到環境育人。

一是立足長遠，結合災后重建工作，認真做好學校建設的整體規劃，大力整治校園環境。

二是綠化、美化環境，狠抓衛生工作的落實，責任到班，責任到人，保持窗明幾凈，花草鮮艷。

三是加強校園文化建設，強化“三風”建設，定期布置櫥窗、板報，定時、不定時檢查、評比，獎優促劣。

四是加強廣播室建設，保持課余時間有音樂，營造良好的育人環境，充分發揮其育人功能。

4、強化教學常規管理，做到教書育人。

一是嚴格執行教育行政部門的有關規定，教育教學秩序井然，嚴格執行國家課程計劃、課程標準，檢查按課程計劃的要求開足開齊各類課程，重視語文、數學、英語，突出藝體特長，活動類課程按規定開設。國家課程按計劃開全開齊，地方課程按要求開設了生活生命與安全每年級每周3課時，學校課程開設有班隊會、思維訓練、閱讀等課程。有計劃、有安排、有落實、有效果，提高學生素質，促進全面發展。

二是規范教學過程，抓好備、輔、改、考、評六個環節的管理，鉆研教材要深，課堂教學要實，作業練習要精，個別輔導要細，考試考核要嚴，評價評定要全面，每月組織1次學月常規檢查，在全區開展得學校管理常規考核中成績優良，獲得好評。嚴格考勤坐班制度，教師實行簽到簽退制，坐班查堂制，保障教學時間的投入。

三是以豐富多彩的興趣活動為載體，有效地開展形式多樣、內容充實、生動活潑的課外活動，豐富學生的課余生活，發揮學生的特長，組建書法、武術、舞蹈、音樂等特長小組，著眼素質，培養能力。

四是加強教研活動，積級推動新課改教案，組織教師學習新理念和新做法。要求教師做到“六個一”即上好一節示范課、評好一節公開課、講好一節觀摩課、寫好一課好教案、學好一本理論書、做好一篇好論文。嚴抓平時，細抓定時，提高教師的自身素質和業務水平。同時我校在全鎮積極開展新課程的交流、觀摩和示范課，堅持領導深入班級聽課制，努力創設互相學習、互相促進、共同提高的教學氛圍。

五是優化教師隊伍，提高課堂效率。營造人盡其力、才盡其用的環境，激勵教師能過進修、自學、培訓、崗練等，提高業務能力，優化教師隊伍；堅持“三為主”，做到基礎實、思維活、興趣濃、密度高，既注重“雙基”又培養能力。

六是面向全體學生、面向學生的每一個方面，重視后進生的轉化工作，制定切實可行的后進生管理制度，努力做到熱心、細心、耐心，思想上不歧視、感情上不厭惡、態度上不粗暴，動之以情，曉之以理，導之以行，讓所有的學生都抬起頭來走路，真正做到“兩全”，使全體學生都能得到全面發展。

七是完善考評制度，全面、科學、客觀、真實地考評師生的成績，充分調動師生的積極性，促進教學質量的提高。

五、以后努力方向

1、進一步搞好義務教育的鞏固提高和延伸工作。加大《義務教育法》的宣傳和貫徹力度，依法確保家長送子女接受九年義務教育，嚴防適齡兒童少年輟學。關注殘疾兒童、貧困兒童、留守兒童上學問題，創新留守兒童管理制度，建設好留守兒童之家，因地制宜地建立和完善一套督促、濟困、監督、處罰等相關的義務教育保障機制，努力做好學前教育工作。

2、學校要堅持推進素質教育和新課程改革不動搖，狠抓教學常規管理，充分調動教師工作的的積極性、主動性，建成一支熱愛集體、安貧樂教、甘于奉獻、對學生負責的教師隊伍，做到教風嚴、學風濃、校風正。

3、進一步規范和加強后勤保障工作，把學校真正辦成山里孩子求知的樂園、幸福的家園。讓全體住宿學生能吃得飽、睡得香、留得住，能安心生活，專心學習；能讓領導滿意、家長放心。

總之，學校工作頭緒多、任務重，不足之處在所難免。在以后的工作中，我們會投入更加飽滿的熱情，開拓創新、奮發進取，力爭把我校辦成讓上級滿意、家長滿意、人民滿意的文明學校。最后，懇請各位領導、各位專家給予批評指正。

吳堂小學

2016年5月

第五篇：義務教育均衡發展

淺議義務教育均衡發展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質、促進人的全面發展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》中提出了推進義務教育均衡發展的相關內容。該綱要認為均衡發展是義務教育的戰略性任務，要深入推進義務教育均衡發展，著力提升農村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務教育質量，努力實現所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發展，解決義務教育深層次矛盾、推動教育事業科學發展，促進教育公平、構建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質、建設人力資源強國，這對我國的教育發展有著重要的影響，有著重大的現實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務教育均衡發展，首先我們要了解義務教育均衡發展的內涵、義務教育發展不平衡的主要表現及原因，然后制定相應對策，加以實施監督，最終促進穩定均衡發展。

一、義務教育均衡發展的內涵

基礎教育的均衡發展主要是義務教育的均衡發展。我們提出的義務教育均衡發展就是使義務教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態,能夠更好地體現出義務教育的公平性、普及性和基礎性。義務教育的均衡發展不等于平均發展,不是教育上的平均主義,而是要根據經濟、社會和教育的發展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區域之間、學校之間的發展差距,讓所有受教育者在義務教育階段都能接受本應享受到的社會給予的公平教育。就其實質而言,教育的均衡發展主要為三個層面:在物質層面上追求優質教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權利平等的實現,獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關注每個兒童潛能的最大程度的發展,并為之提供最適宜的發展環境和條件。

我國基礎教育特別是義務教育均衡發展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎教育經過幾十年的發展,取得了巨大的發展和成就,但同時也面臨著不均衡發展的問題。首先是地區之間由于自然、經濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農村教育發展存在巨大的差異,這是提出義務教育均衡發展問題的現實背景;第二,我國的教育制度和基礎教育改革要求確保受教育權利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發展,從而提高全民族的整體素質,這是義務教育均衡發展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發展就其實質而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發展,要求教育公正地兼顧最大多數人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現,同時也是人本主義的體現，也是教育均衡發展的政治背景。

二、我國義務教育發展不均衡的主要表現及原因分析

改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務教育發展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區,義務教育發展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務教育要推行均衡化發展戰略,就不能忽視我國不同區域經濟社會及教育發展不平衡這一現實。

我國義務教育發展的不均衡狀況,主要表現為：

(一)區域不均衡。我國東部沿海地區與西部地區以及中部地區由于經濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發達地區和最貧困地區的差距在繼續擴大，其中各區域間的教育經費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區都落后于東部地區。區域發展極不平衡使得農村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區,經濟欠發達地區公民受教育機會和受教育水平也低于經濟發達地區,不同民族地區受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。

(二)城鄉不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區顯現出嚴重的城鄉二元結構背景,這使得我國教育發展呈現出城鄉教育嚴重失衡狀態,并且這種情況愈演愈烈。在城鄉之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農村地區學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區差異和城鄉二元結構相互交織在一起,使我國義務教育發展失衡表現出異常的復雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數地方政府執行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應:重點學校、窗口學校、示范學校數量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學校”,現代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區中小學還出現大班額問題。而普通學校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規模、教學設施、師資力量、教育質量等方面的差距。

造成我國義務教育發展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產力發展不平衡，經濟因素是義務教育發展不均衡的根源。根據馬克思主義理論，經濟基礎決定上層建筑。生產力是經濟基礎中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經濟基礎所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區域間生產力發展極不平衡。生產力發展不平衡導致區域間、城鄉間經濟與社會發展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區生產力較發達，因而經濟、社會發展快，產業梯度也較高；而西部地區生產力則相對落后，經濟、社會發展速度也相對滯后，產業梯度也較低；城鄉之間的經濟水平差距也大。從而直接影響各地區社會成員的實際家庭收入，進而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導致了教育發展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現實原因之一。制度性不平等主要表現為教育資源配置不平等、教育政策和規則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發展的步伐。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現出“注意規則的公平，以不再繼續擴大差距；在可能的情況下向落后地區傾斜，以主動縮小地區間的差距”的發展要求，而相反的是教育資源明顯向發達地區、城鎮地區傾斜，從而愈發拉大了地區之間、城鄉之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區差別和城鄉差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優先滿足甚至只體現城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致

校際差距。最后導致的結果是使各個學校之間、城市和農村兒童之間、發達地區和貧困地區的兒童之間在教育環境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發展。

（三）區域間、城鄉間的文化差異也是導致教育發展不均衡的原因之一。各區域之間、民族之間、城鄉之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發展狀況等方面的差異，造成了教育發展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優生優育也難以保證。大量早婚、近親結婚的現象的存在，極大地影響了人口生育的質量，致使低能或身心發育不全兒童大量產生，也對我國普及特殊兒童的義務教育增加了負擔。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發展速度不平衡。還有些貧困地區經濟發展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導致有些學生輟學或沒有入學，而且貧困地區交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學布局和學生就學的難度，而且也造成了貧困地區教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區必將是我國普及九年制義務教育的最困難的一個環節。

三、促進義務教育均衡發展的對策

義務教育惠及全民,其均衡發展對促進社會公平、構建社會主義和諧社會、落實科學發展觀具有重大作用。“十五”期間,國家高度重視義務教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰略部署和新增教育經費主要用于農村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務教育地區間、城鄉間的均衡發展。但要消除地區差距,實現義務教育相對均衡發展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務,因此提出了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020）》為推進義務教育均衡發展擬定相關改進措施。

（一）要建立健全的義務教育均衡發展保障機制，為推進義務教育均衡發展提供制度保障，為推進義務教育均衡發展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質教育，遵循教育規律和人才成長規律，積極推進義務教育學校標準化建設，均衡合理配置教師、設備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質量。加強省級政府統籌，強化以縣為主管理，建立健全義務教育均衡發展責任制。總體規劃，統籌城鄉，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉差距，努力縮小區域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區）域內教師、校長交流制度。發揮優質學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區化管理，整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術交流、開設公共課等方式，共同實現教師專業發展和教學質量提升。實行優質普通高中和優質中等職業學校招生名額合理分配到區域內初中的辦法，保障教育公平。義務教育階段不得設置重點學校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發展民辦教育，提供選擇機會。

（三）加快縮小城鄉差距和區域差距。建立城鄉一體化義務教育發展機制，在財政撥款、學校建設、教師配置等方面向農村傾斜。加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區義務教育的轉移支付力度，鼓勵發達地區支援欠發達地區。統籌考慮城鄉經濟社會發展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質量

為導向，加大投入力度，完善保障內容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區的義務教育投入。省級政府要加強統籌，加大對農村地區、貧困地區以及薄弱環節和重點領域的支持力度。繼續實施農村義務教育薄弱學校改造計劃和中西部農村初中校舍改造工程，積極推進節約型校園建設。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優秀高校畢業生和志愿者到農村學校或薄弱學校任教。對長期在農村基層和艱苦邊遠地區工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結構比例時高級教師崗位向農村學校和薄弱學校傾斜。完善醫療、養老等社會保障制度建設，切實維護農村教師社會保障權益。各地逐步實行城鄉統一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區、邊疆地區、貧困地區和革命老區培養和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養和業務能力。建立和完善鼓勵城鎮學校校長、教師到農村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內校長、教師交流的政策措施，建設農村艱苦邊遠地區教師周轉宿舍，城鎮學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農村學校任教經歷。

當然推進義務教育均衡發展是一個長期過程,也是一項復雜的社會系統工程,僅僅在教育領域內進行調整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務教育均衡發展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務教育均衡發展的環境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務教育均衡發展問題一定得以改善，逐步形成穩定發展的態勢。身為小學教育專業的大學生，我們也要積極響應國家的號召，為我國的教育事業做貢獻，努力學好專業知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務教育的均衡發展出一份力！