第一篇：學習義務(wù)教育均衡發(fā)展材料心得體會

學習義務(wù)教育均衡發(fā)展材料心得體會

丘北縣舍得鄉(xiāng)中心學校 路引

2016年9月4日至5日，我校又組織集體學習義務(wù)教育均衡發(fā)展材料，我通過橫比、縱比，認識到：教育均衡發(fā)展是國家長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要提出的，教育均衡發(fā)展是社會主義教育事業(yè)的本質(zhì)要求，對構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要的戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。所以只有不斷的創(chuàng)新才能夠適應(yīng)均衡的發(fā)展，在這次集中學習，思想上有了新的認識，給了我教書育人的決心和信心，激動的心情確像大海一樣浪濤，久久不能平靜。我要高呼“祖國萬歲”！

首先我體會到義務(wù)教育均衡發(fā)展的精髓是：要全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，堅持育人為本、德育為先，把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，深化教育教學改革，促進教育與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，加強創(chuàng)新精神和實踐能力的培養(yǎng)，努力造就德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。

其次我體會到義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的意義是：推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是落實“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，是密切黨和政府與人民群眾血肉聯(lián)系的重要紐帶，是全面建設(shè)小康社會和推進社會主義和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。著力把握教育發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新教育發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變教育發(fā)展方式、破解教育發(fā)展難題，提高教育發(fā)展質(zhì)量和效益。

再次在學習的過程中我也反思到問題的存在：學校師資隊伍不平衡。由于不同學校的辦學條件不平衡，一些能力強、經(jīng)驗豐富的教師，普遍受到歡迎，這些教師常常選擇辦學條件較好的學校，這樣一來，勢必有的學校集中了一批較優(yōu)秀的教師（比如，鄉(xiāng)中心學校與村小點就有差別），由于這種原因，學校教育質(zhì)量肯定會有較大的差距，甚至在這種情況下還有可能導致教師和學生積極性下降，既然無法與其他學校相比，成績也沒辦法趕上去。

最后我體會到學校發(fā)展是：對校來說，要堅對學生公平。用好“人心”傾斜，提高質(zhì)量、合作協(xié)調(diào)發(fā)展的工作思路，以鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量水平、努力辦好讓人民滿意的教育，這是祖國的希望、人民的希望。

總之，教育的均衡發(fā)展是利國利民的，功在當代，利在千秋。教師們應(yīng)該豎起教育大志的雄心，無私奉獻，為莘莘學子創(chuàng)造一片藍天。

第二篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展心得體會

義務(wù)教育均衡發(fā)展心得體會

朱宗云

根據(jù)上級教育主管部門的要求，我校組織教師觀看了義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果展播。通過觀看專題片，使我受益匪淺。

我校義務(wù)教育發(fā)展不平衡的表現(xiàn)具體體現(xiàn)在以下幾方面：、學校辦學條件不平衡

目前，我們學校由于所處地方的地理環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，導致城鄉(xiāng)學校的辦學條件有較大的差距。2、學校師資隊伍不平衡

由于不同學校的辦學條件不平衡，一些能力強、經(jīng)驗豐富的教師，普遍受到歡迎，這些教師常常選擇辦學條件較好的學校，這樣一來，勢必有的學校（主要是辦學條件較好的）集中了一批較優(yōu)秀的教師，而一些能力稍差一點的教師也會集中在條件較差的學校。3、教育質(zhì)量不平衡

由于以上原因，學校教育質(zhì)量肯定會有較大的差距，甚至在這種惡性循環(huán)條件下還有可能導致教師和學生積極性下降，既然無法與其他學校相比，成績也沒辦法趕上去，不如就得過且過，過一天算一天。

我認為要最終實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要滿足以下幾點：

一、在法律上要給予公平保障，確保每一位適齡兒童都平等享有接受教育的權(quán)利。

二、國家財政的投入給予了發(fā)展的根本保障。沒有錢怎么談發(fā)展，怎么談均衡，城區(qū)生均一臺電腦，而鄉(xiāng)村學校連提供學生課外讀物的圖書室都不能夠保障，何談均衡發(fā)展。

三、我國教育體制的不健全也在很大程度上制約著教育的均衡發(fā)展，教育評價機制不徹底改革，教育就很難均衡發(fā)展。國家必須制定出合理的評價體系，對促進學生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、把尊師重教真正落到實處，改變對農(nóng)村教師的看法，不斷提高教師隊伍素質(zhì)，保證教育力量的強大專業(yè)。

五、合理規(guī)劃布局，讓更多的財政投入落到實處，認真花好每一分錢，讓祖國的未來花朵得到實惠。

總之，教育的均衡發(fā)展利國利民，功在當代，利在千秋。我們期待人人都能得到公平的教育。

第三篇：“義務(wù)教育均衡發(fā)展”學習總結(jié)

“義務(wù)教育均衡發(fā)展”學習總結(jié)

高質(zhì)量、高水平地普及九年義務(wù)教育，首要任務(wù)是縮小學校間的差距，真正實現(xiàn)義務(wù)教育階段的均衡發(fā)展。具體措施是：加快薄弱學校改造工作，縮小校際間的差距；推進中小學標準化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展；加快教育信息化步伐，用信息化技術(shù)帶動義務(wù)教育均衡發(fā)展；加強師資隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制；深化升學制度改革，實現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化；全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，就是使區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段的各級學校在辦學經(jīng)費投入、硬件設(shè)施、師資調(diào)配、辦學水平和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài)，與義務(wù)教育的公共性、普及性和基礎(chǔ)性相適應(yīng)。實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，要求各級政府必須把均衡發(fā)展做為基礎(chǔ)教育的發(fā)展戰(zhàn)略，以此指導基礎(chǔ)教育發(fā)展的全過程，下大力氣改造薄弱學校，推進中小學標準化建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)，加強師資隊伍建設(shè)，深化升學制度改革，全面實施素質(zhì)教育。

一、加快薄弱學校改造工程，縮小校際間的差距

實施薄弱學校改造工程，可從以下幾個方面進行：一是要制定切實可行的薄弱學校改造規(guī)劃，包括目標和任務(wù)、主要措施、工作進度等，使改造工作有計劃、有步驟地順利進行。對于一時難以改變面貌的薄弱學校，可通過合理調(diào)整學校布局，或采取掛鉤承辦、合并、撤銷、辦特色學校等多種形式對其進行改造。二是要建立薄弱學校投入保障機制，明確責任，強化監(jiān)督，確保對薄弱學校的投入落到實處。三是要給薄弱學校傾斜政策，加大薄弱學校的經(jīng)費投入；為學校選派事業(yè)心強、有管理經(jīng)驗和開拓精神的校長；制定優(yōu)惠政策，鼓勵骨干教師和優(yōu)秀高師畢業(yè)生到薄弱學校任教；允許超編調(diào)入骨干教師，并在職稱評定時優(yōu)先晉升，允許返聘優(yōu)秀離退體教師。四是要挖掘?qū)W校自身潛力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，不要把改變薄弱學校面貌的任務(wù)完全寄托在外部力量作用上。要抓住學校內(nèi)部管理體制改革的有利時機，真正建立有效的競爭機制，充分調(diào)動廣大教職工的積極性，充分發(fā)揮他們的聰明才智，形成一支相對穩(wěn)定的教育教學骨干隊伍。五是各級教育行政部門、教研科研部門、教育督導部門要對薄弱學校進行聯(lián)合專項督導，幫助和指導學校開展教學研究和教育科研，改進教育教學方法，提高管理水平、教育質(zhì)量和辦學效益，使薄弱學校在“硬件”條件得到改善的基礎(chǔ)上，“軟件”水平有質(zhì)的飛躍。同時，要重視總結(jié)和推廣薄弱學校轉(zhuǎn)變教育思想、實施素質(zhì)教育、創(chuàng)建特色和提高教育質(zhì)量等方面的經(jīng)驗，提高他們的知名度，增強其社會信譽。

二、推進中小學標準化建設(shè)，實現(xiàn)義務(wù)教育規(guī)范化發(fā)展

促進義務(wù)教育均衡發(fā)展，并不是要降低整體水平，簡單地尋求發(fā)展程度的整齊劃一，而是在提升整體水平基礎(chǔ)上的均衡發(fā)展。因此，我們在實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的過程中，既要重點關(guān)注薄弱學校，使其盡快縮小與其他學校的差距，又要重視中小學教育整體水平的提高。推進中小學標準化建設(shè)，即是提高基礎(chǔ)教育整體水平的一項十分重要的基礎(chǔ)性工作。

中小學標準化建設(shè)標準是受當?shù)亟?jīng)濟、文化、教育發(fā)展水平制約的，隨著經(jīng)濟、文化、教育的不斷發(fā)展，其建設(shè)標準也要相應(yīng)地提高。為了適應(yīng)高質(zhì)量、高水平“普九”任務(wù)的要求，需要制定義務(wù)教育階段的新標準。在新一輪中小學標準化建設(shè)上，既要注重學校硬件水平的提高，又要注重教師素質(zhì)、教學質(zhì)量和學校管理水平等軟件水平的提高，尤其是標志著現(xiàn)代化教育的信息技術(shù)，更不能忽視。

由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不同，實施中小學教育標準化工程在完成的時間上，要

有靈活性，發(fā)達地區(qū)要短一些，欠發(fā)達地區(qū)可以稍晚一些，但要有明確的時間要

求。

三、加快教育信息化步伐，用信息技術(shù)帶動義務(wù)教育均衡發(fā)展

信息技術(shù)是最活躍、發(fā)展最迅速、影響最廣泛的現(xiàn)代教育手段。計算機多媒

體和互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，不僅改變了人們的工作和生活方式，而且還打破了傳統(tǒng)學校的界限，大大地拓展了教育的時空界限。為此，借助信息技術(shù)，可以發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教

育資源最大的社會效益，從而為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)、區(qū)域間義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供廣

闊平臺。目前，我國的教育信息化建設(shè)，總體水平還處于比較低的層次，發(fā)展也

不平衡。因此，要想加快教育信息化進程，以教育信息化促進區(qū)域教育的均衡發(fā)

展，必須采取切實可行的措施。

一要加強宣傳和政策規(guī)范，提高教育行政部門和學校領(lǐng)導的認識。一個地區(qū)、一所學校對于現(xiàn)代教育信息技術(shù)的推廣使用情況，在很大程度上取決于該地區(qū)教

育行政領(lǐng)導、學校校長對教育信息技術(shù)的認識和重視程度。因此，我們在實現(xiàn)教

育信息化過程中，首先，要做好各級領(lǐng)導的觀念轉(zhuǎn)變工作。一方面通過宣傳和學習來提高他們對教育信息化重要性的認識，另一方面要讓他們掌握教育信息技

術(shù)，使之成為內(nèi)行。

二要加大教育信息技術(shù)的硬件投入，保證學校信息技術(shù)教育的順利實施。在信息技術(shù)硬件投入上，不能因為沒有充足的資金就拖延或湊合信息技術(shù)硬件建

設(shè)，要想盡各種辦法，在資金有限的情況下，重點投入信息化建設(shè)。無論是發(fā)達

地區(qū)還是不發(fā)達地區(qū)，教育經(jīng)費永遠是不夠用的，沒有哪一個地區(qū)的教育經(jīng)費多

得用不完。有鑒于此，不能等待，要創(chuàng)造條件，把錢花在對提高學校教育教學質(zhì)

量最有價值的地方——信息技術(shù)教育上。

三要加強中小學信息技術(shù)教師隊伍建設(shè)。首先要加強對在職教師信息素養(yǎng)的培養(yǎng)。同時，各級各類師范院校要切實加強信息技術(shù)相關(guān)專業(yè)建設(shè)，凡具備條件的師范院校，都要積極開辦信息技術(shù)等相關(guān)專業(yè)，逐步擴大招生規(guī)模，并采取有

效措施，鼓勵和引導師范院校信息技術(shù)專業(yè)等相關(guān)專業(yè)的在校生到中小學任教，尤其是到農(nóng)村中小學任教。另外，要大力提倡教師開展信息技術(shù)教育應(yīng)用的研究

工作，使教師在教育科學研究中，提高自身的信息技術(shù)水平和信息技術(shù)教育能力。

四、加強師資隊伍建設(shè)，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制

教師隊伍素質(zhì)是決定一所學校辦學水平和教育質(zhì)量的最重要的因素。目前，校際間發(fā)展不均衡，很重要的一個原因就是師資水平之間存在差距。要想盡快縮

小校際間的差距，促進區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展，必須著重抓好教師隊伍建設(shè)，建立

優(yōu)化人才培養(yǎng)與流動的機制。為此，教育行政部門要在引進、調(diào)配、培訓、職稱

待遇等方面制訂傾斜政策，以盡快提高薄弱學校的師資水平。在師資引進方面，應(yīng)優(yōu)先滿足薄弱學校的需求；在教師調(diào)配上，應(yīng)實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)資源共享，倡導模范

校長、特級教師、優(yōu)秀教師輪流到薄弱學校任教，通過他們的示范作用和經(jīng)驗交

流，帶動薄弱學校教師整體水平的提高；還可以通過區(qū)域內(nèi)重點中學與普通中學

結(jié)對子的方式，選派具有帶教能力的優(yōu)秀教師到普通中學定期任教，并將此做為

重點學校教師晉升職稱的重要條件之一；在師資培訓上，教育行政部門應(yīng)每年撥

出專項經(jīng)費，用于薄弱學校的師資培訓，為他們提供出去學習、進修的機會。

五、深化升學制度改革，實現(xiàn)生源質(zhì)量均衡化

區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展，既包括學校硬件建設(shè)的均衡發(fā)展，也包括學校軟

件建設(shè)的均衡發(fā)展。其中，生源質(zhì)量則是學校軟件建設(shè)中的一個重要因素。如果

智力和各方面條件都好的學生集中在好學校一起學習，落后的學生集中在薄弱學校一起學習，那么，對于接受義務(wù)教育的學生而言，他們所受到的環(huán)境影響顯然是不同的，這樣就無法體現(xiàn)義務(wù)教育所主張的公正、公平原則。因此，實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，需要深化學校升學制度改革，使學校生源質(zhì)量大體相當。這就要求政府及教育行政部門下大決心，加快薄弱學校改造工程，加快學校標準化建設(shè)步伐。

六、全面實施素質(zhì)教育，促進義務(wù)教育均衡發(fā)展

《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》明確提出義務(wù)教育必須全面實施素質(zhì)教育。因此，實施義務(wù)教育區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展，必須緊緊抓住全面推進素質(zhì)教育這一主線。另外，從我國區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀來看，中小學之間存在著的差距，主要表現(xiàn)在兩個方面：一個是學校辦學條件等硬件指標的差距；一個是學校教育質(zhì)量等軟件指標的差距。要縮小學校間硬件指標的差距，對于經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)，只要領(lǐng)導認識到位，是比較容易解決的；對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，只要政府加大工作力度并給予一定的傾斜政策，在不長的時間內(nèi)也是可以解決的。但要想從根本上縮小學校之間教育質(zhì)量的差距則比較困難，需要長時間的努力。因為提高學校的教育質(zhì)量，尤其是提高薄弱學校的教育質(zhì)量是一個比較復(fù)雜的過程，必須進行全方位的教育改革。

全面實施素質(zhì)教育，可以帶動學校的全面改革，給學校注入新的生機與活力。其一，轉(zhuǎn)變學校管理者不適應(yīng)社會發(fā)展的教育理念和教育行為，提高其現(xiàn)代教育理論水平和教育管理能力；其二，轉(zhuǎn)變教師傳統(tǒng)的教育觀念，使之樹立現(xiàn)代的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀、評價觀，掌握科學的教育教學方法，提高教育教學能力。換句話說，實施素質(zhì)教育，可以提高學校的教育教學質(zhì)量和效益，從根本上縮小學校之間的差距，從而促進區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

后樓下學校

2011-4-11

“義務(wù)教育均衡發(fā)展”學習總結(jié)

后

樓

下

學

校

2011-4-11

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會進步的基石，是提高國民素質(zhì)、促進人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。為了鞏固提高我國的義務(wù)教育水平，我國在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。該綱要認為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學校和薄弱學校辦學水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學”，對于堅持以人為本、促進人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動教育事業(yè)科學發(fā)展，促進教育公平、構(gòu)建社會主義和諧社會，進一步提升國民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強國，這對我國的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。但是想要推進義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵、義務(wù)教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應(yīng)對策，加以實施監(jiān)督，最終促進穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使義務(wù)教育階段的各級各類學校在教育資源配置、辦學條件和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟、社會和教育的發(fā)展實際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會給予的公平教育。就其實質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對均衡配置,從而為受教育者提供相對平等的教育機會與條件,在就學過程中得到同等的對待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實現(xiàn),獲得平等的入學機會和就學機會;在意識層面上關(guān)注每個兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的提出有其深刻的背景。我國的基礎(chǔ)教育經(jīng)過幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時也面臨著不均衡發(fā)展的問題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問題的現(xiàn)實背景;第二,我國的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機會的平等,使每個兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問題提出的制度背景;最后,“三個代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實際上它是“三個代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開放以來,尤其是進入本世紀以后,我國義務(wù)教育發(fā)展進程明顯加快。無論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開放前有了長足的進步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國不同區(qū)域經(jīng)濟社會及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實。

我國義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟實力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費差距最大。無論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機會和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)公民受教育機會和受教育水平也低于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國長期以來形成的城市中心傾向使得我國廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學生的輟學率遠遠高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起,使我國義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財政和教師人事制度向所謂重點學校傾斜,從而導致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點學校、窗口學校、示范學校數(shù)量雖少,但是占有的財政資源、教師資源越來越多,而大部分的薄弱學校占有的教育資源卻越來越少。由此也導致了擇校風熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學校”,現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時常上演，同時隨著流動人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學還出現(xiàn)大班額問題。而普通學校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導致了兩類學校在生源、辦學規(guī)模、教學設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。

造成我國義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟因素是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟基礎(chǔ)中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟基礎(chǔ)所決定的。我國是一個幅員遼闊的國家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟與社會發(fā)展不平衡，這已成為中國國情的一個極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達，因而經(jīng)濟、社會發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對落后，經(jīng)濟、社會發(fā)展速度也相對滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會成員的實際家庭收入，進而影響社會成員對于教育支出的能力，其直接導致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國社會主義初級階段，教育需求不斷增長，教育資源相對短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國教育快速發(fā)展的步伐。然而針對有限的教育資源，當前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國長期以來形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價值取向作為一種思維定勢，依然潛存于社會決策，包括教育政策之中，并致使國家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對重點學校的幫扶，普通學校不加重視投入不夠，就會直接導致

校際差距。最后導致的結(jié)果是使各個學校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價值觀念、辦學條件以及人口發(fā)展狀況等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠貧因地區(qū)，計劃生育不但得不到落實，人口增長速度過快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結(jié)婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質(zhì)量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對我國普及特殊兒童的義務(wù)教育增加了負擔。民族之間文化差異，導致教學要求、水平也不同，導致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展對教育的需求程度很低，父母文化水平低，對于孩子的文化要求也不高，導致有些學生輟學或沒有入學，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學布局和學生就學的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個環(huán)節(jié)。

三、促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的對策

義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對促進社會公平、構(gòu)建社會主義和諧社會、落實科學發(fā)展觀具有重大作用。“十五”期間,國家高度重視義務(wù)教育,出臺了許多政策措施,明確提出各級政府要增加對義務(wù)教育的投入,及時作出西部“兩基”攻堅的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實現(xiàn)義務(wù)教育相對均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個長期的任務(wù),因此提出了《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進措施。

（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機制，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，積極推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學水平和教育質(zhì)量。加強省級政府統(tǒng)籌，強化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導，分步實施，切實縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學校，促進每一個學生健康成長。

（二）切實縮小校際差距，著力解決擇校問題。加快薄弱學校改造，著力提高師資水平。實行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校的輻射帶動作用，鼓勵建立學校聯(lián)盟，探索集團化辦學，提倡對口幫扶，實施學區(qū)化管理，整體提升學校辦學水平。推動辦學水平較高學校和優(yōu)秀教師通過共同研討備課、研修培訓、學術(shù)交流、開設(shè)公共課等方式，共同實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學質(zhì)量提升。實行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點學校和重點班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對待，保證一定的公平性,同時也一定程度上解決擇校熱問題。在保障適齡兒童少年就近進入公辦學校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機會。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵發(fā)達地區(qū)支援欠發(fā)達地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況和人民群眾的教育需求，以促進公平和提高質(zhì)量

為導向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財政加大對中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級政府要加強統(tǒng)籌，加大對農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學校擴建改造和學生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學校或薄弱學校任教。對長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實行傾斜政策，在核準崗位結(jié)構(gòu)比例時高級教師崗位向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會保障制度建設(shè)，切實維護農(nóng)村教師社會保障權(quán)益。各地逐步實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學編制標準，并對村小學和教學點予以傾斜。重點為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補充緊缺教師。實行教師資格證有效期制度，加強教師培訓，提高培訓效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵城鎮(zhèn)學校校長、教師到農(nóng)村學校或城市薄弱學校任職任教機制，完善促進縣域內(nèi)校長、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學校教師評聘高級職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學校任教經(jīng)歷。

當然推進義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期過程,也是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會制度的完善和健全。需要通過各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問題,營造一個有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國家、政府、教育工作者以及全社會的人民都在為推進教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實施中，相信在這十年里，只要上下一心加強管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展問題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。身為小學教育專業(yè)的大學生，我們也要積極響應(yīng)國家的號召，為我國的教育事業(yè)做貢獻，努力學好專業(yè)知識，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

義務(wù)教育均衡發(fā)展

一、含義：在義務(wù)教育階段，合理配置教育資源，全面提升教師整體素質(zhì)，縮小學校、城鄉(xiāng)、區(qū)域間教育發(fā)展水平的差距，辦好每一所學校，教好每一個學生。

二、義務(wù)教育均衡發(fā)展做法與經(jīng)驗

通過督導評估，督促地方政府不斷強化責任意識，落實國家戰(zhàn)略部署，認真履行職責，進一步加大義務(wù)教育均衡發(fā)展工作推進力度，完善制度和機制，改革創(chuàng)新義務(wù)教育資源供給結(jié)構(gòu)，努力擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面，努力實現(xiàn)辦好每一所學校、教好每一個孩子的普惠政策和目標。

（一）深化綜合改革，提升治理水平

各級政府持續(xù)強化義務(wù)教育均衡發(fā)展的責任認識，進一步深化綜合改革，在制度、機制、措施上不斷創(chuàng)新，全面提高義務(wù)教育治理水平。

一是實施辦學體制創(chuàng)新，擴大優(yōu)質(zhì)資源覆蓋面。各地不斷探索，深化大學區(qū)制、委托管理、聯(lián)盟辦學、集團化辦學、一校多址、城鄉(xiāng)互助共同體等多種辦學體制，盤活存量，以強帶弱，資源共享，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源廣泛覆蓋。北京市推行名校辦分校、城鄉(xiāng)一體化、“一校多址”、九年一貫對口直升、優(yōu)質(zhì)學校捆綁普通學校等多種方式，整合區(qū)域教育資源。吉林省制定實施了《關(guān)于在城市推行義務(wù)教育大學區(qū)管理的指導意見》，多形式、多類型的“大學區(qū)”管理方式在全省全面推行。黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)組建了15個教育集團，各學校在管理文化、資源調(diào)配、教研培訓、教育教學改革等方面展開了全方位、多層次的合作、共享與交流。河北省石家莊市長安區(qū)創(chuàng)建了“政府+企業(yè)+名校”的辦學模式，利用京津冀優(yōu)質(zhì)教育資源協(xié)同發(fā)展和環(huán)渤海教育聯(lián)盟平臺，引入多方優(yōu)質(zhì)資源，豐富優(yōu)質(zhì)教育資源供給結(jié)構(gòu)。

二是推進招生制度改革,鞏固就近入學制度。各地落實國家有關(guān)政策，積極推進義務(wù)教育劃片招生、就近入學，將優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中。江蘇省、四川省高中名額分配比例達到70%、50%。北京市取消“共建”入學方式，進一步規(guī)范特長生入學工作；啟用全市統(tǒng)一的小學和初中入學服務(wù)系統(tǒng)，加強學籍管理，嚴格控制跨學區(qū)片流動和二次流動。2014年，小學、初中就近入學比例提升明顯。浙江省90個縣（市、區(qū)）中已有88個對社會公開宣布全面實現(xiàn)了“零擇校”。

三是落實教育規(guī)劃，提高學校布局科學性。海南省實施教育扶貧移民工程，在縣城附近建設(shè)標準化學校，接收核心生態(tài)保護區(qū)、邊遠貧困地區(qū)中小學生入學，使其享受優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)布局調(diào)整、教育扶貧、生態(tài)保護三重目標。甘肅省100人以下學校有8000所，但仍結(jié)合實際，堅持按需布點、低段分散、高段集中的原則，辦好需保留的小規(guī)模學校和教學點，并提出對無人學校校址保留三年的要求。天津市和平區(qū)克服城市核心區(qū)發(fā)展空間有限的困難，近三年投入16.88億元，專門用于學校土地置換、學校擴容、改造提升。西藏自治區(qū)洛隆縣克服山高谷深、土地緊缺的困難，近三年來新增學校用地353畝，為學校布局打基礎(chǔ)。

四是完善考核監(jiān)督制度，為均衡發(fā)展保駕護航。多數(shù)省份出臺或者修訂了教育督導條例和辦法，成立政府教育督導委員會，加強督導對促進均衡發(fā)展的作用，層層建立健全目標考核機制，把縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展作為考核地方各級政府、表彰獎勵、責任追究的重要內(nèi)容。天津市制訂了實施兩個“100條”，全面推進義務(wù)教育學校標準化建設(shè)；并完善了首席督學、督學職級、資格認定等相關(guān)制度，強化機構(gòu)隊伍建設(shè)。山東省研發(fā)均衡督導信息化平臺和全省義務(wù)教育數(shù)據(jù)庫，督導人員人手一機，實現(xiàn)后臺數(shù)據(jù)與現(xiàn)場情況的直接比對，提高了評估信息量和信效度。遼寧省大石橋市創(chuàng)新督導評估考核與責任追究機制，初步構(gòu)建了“教育行政、教育督導、監(jiān)測評價、教育教研、信息中心”五位一體的教育監(jiān)測工作格局。廣西壯族自治區(qū)對通過“區(qū)檢”“國檢”的縣給予2000－5000萬元獎勵；貴州省對達標縣給予1000萬元獎勵。

（二）經(jīng)費投入先行，傾斜保障公平

各級政府進一步完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)加大投入力度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，堅持“雪中送炭”，將更多資金向農(nóng)村學校和薄弱學校傾斜。

一是完善義務(wù)教育經(jīng)費保障體制。2014年，全國義務(wù)教育總投入達到1.42萬億元，其中國家財政性教育經(jīng)費達到1.36萬億元，均比上年增長大約1000億元，為全國義務(wù)教育發(fā)展提供了有力保證。