第一篇：鄉基層組織建設工作

喀拉也木勒鄉基層組織建設工作

匯

報

材

料

喀拉也木勒鄉近幾年來，以堅持“抓基層、打基礎”，以“三級聯創”活動為載體，以完善工作機制為總抓手，以爭先創優為目標，以“抓好經濟促黨建，抓好黨建促發展”為原則，在加速經濟發展的同時，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，各項工作取得初步成效，現將喀拉也木勒鄉基層組織建設工作匯報如下：

一、基本情況

額敏縣喀拉也木勒鄉位于天山北坡塔額盆地東北端，縣城以東60余公里處，北鄰兵團農九師一六五團、一六八團，西連玉什哈拉蘇鄉，東南端分別與海航山和吾爾喀夏爾山相接，轄區總面積132.3平方公里，平均海拔720米，90%以上土地為山地，是一個以牧為主、農牧融合發展的偏遠山區鄉。全鄉轄16個行政村、2個牧業隊及鄉政府駐地共19個居住單位，均是由農牧民自由居住形成的自然村，由于點多線長，座落分散，難于管理，其中8個是自治區級的貧困村。全鄉總人口7442人，其中哈薩克族6080個，占總人口的85%，是一個由哈、漢、回、維四個民族構成的，以哈薩克族為主的少數民族聚居鄉。

喀拉也木勒鄉有基層黨支部22個，其中農村黨支部17個，機關黨支部2個，事業單位黨支部2個，學校黨支部1個；全鄉黨員256名，其中女性黨員45名，35歲以下黨員70名，高中及以上文化程度黨員139名，少數民族黨員200名。2010年發展新黨員14名，35歲以下11名，大專學歷4名，女黨員2名，少數民族黨員9名。

二、具體工作開展情況

（一）科學謀劃，努力加強鄉黨委自身建設

抓好基層黨建工作鄉黨委的主要工作，一把手是關鍵。本人作為“第一責任人”，我自覺履行崗位職責，時時處處體現集體領導，努力促進班子團結。在工作上，我堅持與班子成員認真溝通研究各項工作，并且在新班子成員充實后，通過觀察、談心，根據個人能力、特長，集體討論對班子成員進行了重新分工，做到了科學授權、分工協作；在決策上，我堅持會前溝通，集體表決；在工作作風上，組織制定了新的機關管理制度；通過規范制度，以制度管人，鄉黨委體現了“團結緊張創新務實”的新氣象。

在具體工作中，我堅持按照鄉黨委“五個好”的標準，堅持把基層黨建工作列入黨委的重要議事日程，在抓班子、帶隊伍上，突出強化工作導向。工作中嚴格堅持民主集中制原則，做到工作總攬不包攬，并采取理論中心組學習的形式，不斷提升領導班子的理論修養和整體水平，形成了領導班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍，確保了各項工作真正落到實處。

（二）強化服務，注重關鍵問題的有效解決

一是以做好新農村建設工作為突破口，扎實開展了新農村建設工作。2010年我們把鐵另直拉一村作為社會主義新農村重點推進村，在零起步的基礎上，高標準實施村莊美化、亮化工程，全年縣鄉村累計投入資金40余萬元，整理樹溝2公里，硬化道路1公里，開挖、鋪設路邊渠2公里，砌磚墻2公里，拆除危房10座，拆除斷壁殘垣3公里，修橋15座，粉刷墻壁0.5公里，清理垃圾500方。

二是以保障民生為重點，認真做好災后自救工作。面對去冬 今春的雪災，群眾房屋大面積受損，我們為了保障受災群眾有飯吃、有屋住。通過“保安全、保需求、保穩定”的措施，積極幫助群眾調運生活物資，爭取申報項目扶持，全年實施災后重建146棟，實現了受災群眾的安心入住縣。與此同時，我們還堅持整體規劃的原則，積極安置甘肅移民15戶，并且落實了地塊，保證了適齡兒童的全部入學。

（三）精心部署，扎實做好組織建設重點工作

一是以“四知四清四掌握”工作機制為重點工作，牢固樹立“穩定壓倒一切”的思想，確定鄉村兩級信息員78人，各類積極分子172人，建立鄉村聯動的長效機制，形成群策群力、齊抓共管、共建和諧的良好局面。同時選派34名機關干部、大學生村官組成的工作隊深入村隊開展工作，要求工作隊成員、村隊主要領導親自帶班，做好值班日志記錄、安排專人做好每日報平安工作，親自安排落實值班巡查，確保本鄉安全穩定無事故，保證鄉主要領導和值班電話24小時保持暢通，目前，全鄉社會政治局面穩定、人民安居樂業。

二是實施“12345”雙語培訓工作機制（明確“1個目標”、力求“2個促進”、搞好“3個結合”、堅持“4個學習”、做到“5個保障”），以“雙語”夜讀班的基礎上，為機關辦公室安裝了“雙語”學習小喇叭，通過音頻導讀，加強了基層干部學習“雙語”學習力度，同時把“雙語”水平作為干部考核、選拔任用、晉升專業技術職務、評優選先、確定后備干部的重要條件。目前，全鄉10名科級干部、23名一般干部取得了“雙語”等級證。

三是牢牢把握落實創先爭優這一活動主線，扎實開展“熱愛偉大祖國，建設美好家園”主題教育。縣委召開動員會后，鄉黨委迅速組織召開班子成員會議，研究制定了各項工作方案，確定了工作措施，結合我鄉實際，積極開展工作，并且實施了“紅七月”系列主題實踐活動，增強了廣大黨員干部干事創業的積極性。與此同時，我們結合政策扶持，兩年來，為6個村新建了文化室，為8個村新實施了水暖改造，為17個村安裝了地面廣播電視接收設備，為601戶貧困群眾發放了廣播電視接收設備。

四是以解決有人管事、有章理事、有錢辦事為重點，強力做好日常工作。結合上級加大對村級文化陣地建設項目補助機遇，新建了喀拉也木勒一村、塔斯別依提村村級辦公用房，目前已投入使用。嚴把入口認真做好發展黨員工作，解決好后繼乏人的問題，一方面發展農村優秀青年人才加入黨組織，補充新鮮血液，新發展黨員14名；一方面開闊選人用人視野，解決村隊干部后繼乏人的問題，全年培養村隊后備干部168名。深入落實《村級重大事務兩議三審四公開工作機制》，解決村級事務36件，涉及資金455.07萬元，其中包括集體經營耕地發包、村文化室建設、災后重建及人口遷戶等事項，不僅規范了辦事程序，提高了工作的透明度，而且提升了黨群干群關系。

五是扎實開展集中整頓基層黨組織工作。我們堅持精干力量上一線的原則，在全面“摸排查”的基礎上，針對各村隊黨支部的不同情況，進行逐一分析，深入查找原因，找對問題癥結，根據不同情況下派工作組，確定包村單位，深入整改。選派11名公安干警、專武干部到村任職，成立了治安聯防分隊，實施了“十戶聯防”制度，做到了組織幫扶、群眾參與的社會維穩體系，經過一個多月的整頓，5個村的村黨支部領導核心地位明顯增強，4 基層組織建設取得了一定的成效，村隊的面貌有了改觀，整頓工作也深受干部群眾的歡迎。

六是嚴格程序，精心組織，黨委換屆選舉圓滿完成。首先扎實做好代表選舉工作，我們在保障黨員的民主權利的基礎上，嚴格按照程序，做好代表候選人的提名、推薦、考察、確定，不僅實現了黨員參與醞釀100%，參與選舉100%，而且實現了當選代表同黨委意圖的100%統一。其次精心召開黨員代表大會，本鄉黨委委員由9人組成，紀委委員由5人組成，喀拉也木勒鄉出席中國共產黨額敏縣第十次代表大會代表由9人組成，均按照差額比例不少于21％的要求實行了差額選舉，經鄉第九次黨員代表大會無記名投票，實現了參會代表100%，當選結果100%。

七是提前做好人大、政府及村委會換屆籌備工作。我們結合第七屆人代會選區劃分情況，及第六次全國人口普查數據和村民基本信息臺帳，預劃分了選區，對選民進行了摸底預登記工作。同時，對工作組成員進行了專題業務培訓，特別是新選舉法修改部分的相關規定，相關法定時間等，使他們熟悉掌握政策法規和操作規程，提高組織指導水平，做到每個階段心中有數。經上報批復成立了換屆選舉委員會。同時，總結黨委換屆工作的經驗，對各村群眾思想動態進行了排查摸底，全面掌握了村情民意。

（四）統籌部署，全力推進社會健康發展

我們結合鄉村實際，堅持走“以農牧并舉為基礎，以扶貧開發為后勁，以非農經濟為補充”的特色發展道路，強化措施，整體推進，各項工作得到了有序推進。一是畜牧業發展良好。畜牧業主導產業的基礎地位確立，飼養量根據草場承載力穩定在11萬頭只，牲畜品種改良工作取得了突破性進展，初步確立了也木勒白羊品牌，建立了4500只也木勒白羊核心種群。一批養殖專 業戶已初具規模，畜牧業的發展有力地促進了農村經濟。二是種植業結構趨于合理。在穩定糧食作物面積的基礎上，大力實施高新節水灌溉技術，全鄉完成1.16萬畝，有力地促進了種植業結構調整，實現了糧食種植結構的優化。其中鐵另直拉二村自壓滴灌是全縣最大的自壓系統。三是基礎設施建設進一步加大。在不斷完善農田水利建設的同時，為保障農牧民住房安全，全鄉完成抗震安居建設263棟，災后重建房146棟，扎實有效的推進了農村基礎設施建設的進程；實施了瑪勒塔阿尕什村、阿克霍依瑪村、克什克尼托別村、布拉克托別村及鐵另直拉一村社會主義新農村建設工作，村容村貌得到了極大改善觀；堅持以改善農牧業生產條件和民生為重點，申報了六大隊防病改水項目、瑪勒塔阿尕什村節水灌溉項目及萬畝低產田改造項目。四是文教衛生工作健康發展。全面貫徹國家教育方針，深化教育內部改革，以新課改為契機，積極改善辦學條件，完善學校管理，努力推進全鄉教育事業的發展。全鄉小學入學率100%，鞏固率100%。小學教師學歷合格率100%，教育工作健康發展。在醫療衛生事業方面，積極推行新型農村合作醫療，參合率達到95%以上；積極開展愛國衛生工作，強化鄉醫療服務收費價格管理，深化醫療服務價格秩序，使廣大群眾受益，農牧民看病難、看病貴的問題初步得到解決。

三、下一步工作打算

一是集中力量抓好農牧業生產。依托優勢資源抓好科技推廣力度，打造無公害農牧產品品牌，提高農牧民生產效益；突出區域特色，培育和壯大區域特色產業，如草原烏骨雞養殖業、旅游開發業等。二是以“創先爭優”為抓手，著重抓好黨組織、黨員隊伍建設。重點抓好基層黨組織服務群眾的能力建設、廣大黨員干部服務群眾的作風建設。三是繼續強化制度建設。深入扎實地推進“四知四清四掌握”工作機制，堅持不懈地推行“兩議三審 四公開”工作機制，千方百計壯大集體經濟，突出抓好基層干部“雙語”學習培訓的力度，不斷提升鄉村兩級黨組織、廣大黨員服務農業農村工作的能力。

由于地理偏遠，交通不便，底子薄，基礎差，以及連年自然災害，幾年來喀拉也木勒鄉的工作有了一定進展，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距。在今后的工作中，我們將繼續以加強農村基層組織建設工作力度為主抓手，緊緊圍繞中心工作，不斷夯實基層組織基礎，進而凝聚全鄉各族黨員干部群眾的力量，按照縣委“自力更生、創新發展，兵地融合、協調發展，借助外力、跨越發展”的要求，解放思想、后發趕超，努力推動喀拉也木勒鄉各項事業健康有序快速發展。

第二篇：鄉基層組織建設工作經驗交流材料

各位領導、同志們、朋友們：

首先，我代表上阿圖什鄉黨委對你們的到來表示熱烈的歡迎！

近年來，上阿圖什鄉基層組織建設工作在上級組織部門的正確領導下，始終堅持以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，以爭先創優為目標，以制度創新為動力，經過幾年的不懈努力，我鄉基層組織建設工作呈現特色鮮明、“亮點”閃爍的新氣象，有力地促

進了全鄉的經濟發展和社會穩定。為了同志們和朋友們全面準確了解我鄉基層組織建設相關情況，作如下匯報：

一、基本情況

上阿圖什鄉位于阿圖什市西南部，距市區35公里，總人口4.25萬人，總戶數1.02萬戶。土地總面積7.8萬畝，耕地面積4.4萬畝，人均耕地面積1.1畝。全鄉有16個行政村，211個村民小組，有2個農場（牙孜路、阿克買拉）和1個羊場，20個站（所），25所中小學（其中，高中1所，初中3所，小學21所）。2004年，全鄉生產總值為8310.1萬元，人均收入1634.52元。

鄉黨委下屬19個村級黨支部，1個機關黨支部，10個企事業單位黨支部，3個學校黨支部。有55個黨小組，黨員總人數1342人（預備黨員67名），其中男黨員1066人，女黨員276人，農牧民黨員669名。全鄉團員總數1826人，團委下屬35個團支部，黨團比例為1：1.36。

二、基層組織建設情況

（一）抓班子自身建設，造就了一支堅強有力的干部隊伍。

1、抓好鄉黨委班子自身建設。按照“三個代表”重要思想的要求和“五個好”的標準，在總結過去“六好”鄉建設好經驗的基礎上，建立了一支高效廉潔的干部隊伍。首先，我鄉選準了一個黨性強、作風正、威信高、有很強黨建意識、能帶領農牧民脫貧致富奔小康的好班長。其次，我鄉對黨委班子成員進行了合理調整。使一批政治上強、學歷高、懂政策、熟悉農村工作、能用“三個代表”指導工作的干部進入黨委班子。現在鄉黨委班子成員由11人組成，班子成員中有一名素質高、能力強的婦女領導，結束了我鄉領導班子中沒有婦女干部的現象。黨政班子成員的知識結構明顯改善，其中大專文化程度以上的達到99.2，成員的平均年齡由原來的46歲，下降為現在的35歲以下，50的黨政領導在35歲以下。切實優化黨委班子結構，建立起了一支由老、中、青相結合的黨政領導隊伍，增強了工作合力和工作能力。通過各種渠道的學習培訓，95以上的黨政班子領導均具備現代農業科技知識和管理知識，實現了班子成員年輕化、知識化的目標。1999年，我鄉被自治州命名為“六好”鄉（鎮）黨委。我鄉在“六好”鄉（鎮）黨委創建活動中，重點從3個方面開展工作。一是成立領導小組，健全創建機制。鄉黨委高度重視“五好”鄉（鎮）黨委創建活動，將其列入重要議事日程，作為全鄉工作的重中之重，建立了以鄉黨委書記為組長的領導小組，并定期召開會議討論研究存在的問題，制定切實可行的解決方案，鄉黨委書記親自參與、親自過問創建工作。二是進行責任分解，把責任目標落實到各部門。明確了紀檢、宣傳、共青團、婦聯等部門的工作職責，完善了“一把手”抓創建責任制，與各村、站（所）簽訂了創建目標管理責任書，量化、細化目標責任，制定科學合理的考評細則，嚴格考核，獎優罰劣，形成了一級抓一級、一級帶一級，齊抓共管、上下聯動的工作格局。三是按照五個“好”的標準狠抓創建工作。

2、圍繞“五好”村黨支部標準，認真抓好村級班子建設。我鄉“五好”村黨支部創建主要從以下幾個方面入手。一是整頓后進促轉化。每年年初，鄉黨委都要結合年終考核對各村進行排隊，逐個登記造冊，選好配強村級領導班子時采取由村干部述職，村民代表大會評議，民主生活會組織考評等方式，普遍對村級班子的整體情況進摸底，將一批群眾公認、政治立場堅定、有一定文化素質、頭腦靈活、思想堅定的黨員選進村領導班子。并根據實際情況，確定整頓任務，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題的原則，分村施策。對工作靠上級催、包村干部幫助才能勉強完成任務的班子，采取績效掛鉤的辦法解決問題；對工作遇事繞道走、瞻前顧后的班子，給予必要的撐腰壯膽和幫助；對結構不合理、配合有問題的班子，通過民主生活會，開展批評與自我批評，組織村民代表評議村干部的做法，消除隔閡，化解矛盾，必要時進行組織調整，2003年我鄉對白依沙克、欄桿、等村的支部書記、村長、支部副書記進行了全面調整；對站（所）領導的選拔引入了競聘上崗機制；二是合理設置支部，進一步優化班子的知識、年齡結構。將農機站和林管站調整建立為兩個黨支部；將水管站和自來水公司合并成一個黨支部，將機關黨支部、政府黨支部合并為一個支部。通過黨委一班人認真調查摸底，全面系統的整頓，解決了各支部領導班子成員年齡偏大，工作能力不強，缺乏凝聚力和戰斗力等問題。使村級領導班子成員的平均年齡由2000年的45歲下降到現在的39.6歲。加速了村級班子的年

輕化、知識化進程，為新形式下開展農村工作打下了堅實的組織基礎。2003年我鄉把86名素質好，能力強，敢于吃苦的機關干部派到各村掛職，把村級有綜合工作能力和素質高的干部大膽選調到鄉機關工作。從而極大的調動了廣大干部的積極性。對村上遺留問題較多，工作邁不開步子的班子，派駐工作組協助工作，限期解決問題。三是陣地建設水平得到全面提高。采取

由鄉里籌一點，村里集一點，個人捐一點的辦法，2000年以來，共籌資金55.4萬元，為我鄉蘭干、薩依、迪汗拉、奧提亞克、鐵提村新修建了辦公陣地，目前，全鄉16個村的辦公場所都是磚混結構，總面積5171平方米，其中堯勒其拉、迪汗拉、塔庫提村為兩層樓辦公陣地。四是狠抓制度建設。鄉黨委通過副職包村的辦法，對各村的規章制度重新進行了分類整理，根據工作需要完善了《五好村黨支部創建設標準》、《五好村黨支部創建管理目標》等一系列適用、管用的制度，均實現裝框上墻。以堯勒其拉、迪汗拉、塔庫提村為代表的一批村級制度建設示范村脫穎而出。各項工作制度的健全和完善，為規范創建工作秩序提供了極為有利的條件和必要保障。經過近幾年的努力，全鄉16個行政村均已達到“五好”村黨支部標準。

3、深入推行“4211”工作機制。在“4211”機制推行過程中，我鄉結合實際，設置了黨政黨建、農村經濟、綜合治理和社會事務三個辦公室。各辦公室設主任1名，由副書記擔任，設副主任3名，由副書記和副鄉長擔任。在具體運作過程中，把實行“4211”工作機制的60名干部分成兩部分，以10天為一個輪換期，各辦公室2/4的人員上班10天，1/4的人員參加鄉黨校5天時間的集中培訓，1/4的人員在家安心休息5天。建立完善了《請示報告制度》、《交接班工作制度》、《責任追究制度》、《周匯報月小結制度》、《干部請銷假制度》和《目標責任制度》等80多個相關工作制度，認真開好“三個會議”，緊貼農村實際開展輪訓工作，構建了嚴格的考核監督體系和目標管理機制，使各部門的示范、引導、服務、協調等功能得到了有效發揮。

不斷加強和完善“五小”工程建設。2003年，我鄉利用上級下撥的42萬元預算內資金，并自籌資金，共計投資108萬元新建了總面積598.02平方米、33間的干部公寓和120平方米的機關食堂，為干部宿舍購置了10臺電視機，為干部浴室購置了兩套太陽能熱水器，安裝了容量為8噸的暖氣鍋爐，建起了3座蔬菜大棚。同時，建起了占地100多平方米的融學習、娛樂、文化活動為一體的綜合性活動室，活動室內有各種書刊、雜志1萬多本，每年訂閱各種報刊雜志達15種以上，營造了拴心留人的良好環境。

加大干部雙語培訓力度，突破機關干部學習“雙語”的屏障。鄉黨委組織機關干部每星期五下午集中學習“雙語”，通過輔導老師指導、相互結對子、業余時間自學等方式，促使干部在相互語言交流中提高“雙語”水平。

按照市委的統一安排，我鄉推行了五大畢業生、選派生、留疆戰士駐村試點工作，并把該項工作作為提高機關干部基層工作經驗和“雙語”水平的重要途徑。按照推行“4211”工作機制的總體安排和運作規程，對五大畢業生、選派生、留疆戰士進行男、女，民、漢之間的搭配分組，采取1名民族干部帶1名漢族干部，1名男性干部帶2名女性干部的方式，堅持就近、便利的原則，安排干部到經濟發展較為滯緩的村駐點，主要協助村級組織認真抓好基層組織建設、經濟發展、社會穩定、精神文明建設、扶貧攻堅、農村黨員電化教育等方面的工作，重點加強“雙語”學習，逐步實現用民族語言與村干部、農牧民群眾進行交流，在特定的語言環境中不斷提高“雙語”會話能力。

為把機關干部的“雙語”學習變“軟任務”為“硬指標”，每年對所有干部進行2次以上的“雙語”考試，通過把每次考試成績與干部年終考評和工資掛鉤，增進干部主動學習雙語的積極性。目前,有85的干部能熟練掌握基本的日常對話.4、黨員電化教育工作情況。2001年，投資建立了鄉黨員電教站，面積120平方米，配備電教專職人員1名，設備齊全（29寸電視機、VCD、放像機各一臺），建立健全了《黨員電化教育領導小組主要職責》、《電教員主要職責》等一系列規章制度，統一制成牌匾，裝裱上墻。同時鄉電教領導小組結合自身實際，建立了電教工作檢查制度，完善“自查、抽查、檢查”相結合的工作機制，提高了工作效能，完善了電教設備、教材的登記，規范了電教片播放記錄。

16個村級黨員電教播放點均配備了電教設備和專職電教工作人員，加強片庫建設，及時購買各種以農牧民實用技術、畜牧業發展等為內容的電教錄像帶、影碟，形成了黨員電化教育兩級（鄉村）網絡體系。同時，利用有線電視進家入戶的有利時機，每周插播2次電教片，如《來自億元村的報告》、《黨的光輝照新疆》等50多部具有深刻教育意義的政治教育片及有助于農民學習借鑒的科技教育片，使全鄉85的農民黨員掌握了1—2門實用技術，70的農民黨員較好地發揮了示范帶頭作用，農牧民的科技意識不斷增強。

目前，全鄉擁有3個黨員電教科技示范基地（克斯勒果園、亞維路克村加工廠、拉依勒克村育肥基地），5個黨員電教科技示范村，137戶黨員電教科技示范戶，形成了以示范戶為點，輻射全鄉的電教科技網絡。

（二）鄉村黨員干部隊伍建設

1、鄉村領導班子、干部隊伍以及“三老”人員隊伍現狀。全鄉享受副科以上待遇的人員有24人。黨委班子成員由11人組成，成員中有一名婦女領導。政府班子成員由10人組成，黨政領導班子的文化程度均在大專以上，成員的平均年齡在40歲以下。村“兩委”班子成員共有188名，平均年齡41.5歲，中專以上學歷78名。全鄉共有1536名干部，其中漢族干部25人，站所干部為649名，教師780名，在行政村任職的干部為116名。有267名符合自治區界定條件的農村“三老”人員，其中，老干部59名，老黨員207名，老模范1名。

2、干部管理。一是從完善制度入手。先后制定了《上阿圖什鄉干部管理規定》、《上阿圖什鄉干部考勤制度》、《上阿圖什鄉干部學習制度》等，通過制度的落實強化了干部管理。二是建立干部能上能下機制，在站所領導選拔中引入了競聘上崗機制，形成能者上、庸者下的工作格局，有效地激發干部的工作積極性。幾年來，我鄉共選派了86名素質好、能力強、敢于吃苦的機關干部到各村掛職，選派干部占村干部的40。三是強化考核工作。通過對各項考核指標進行量化并責任到人，結合年終考評，對優秀者進行獎勵，對指標落實不好的進行懲罰，有效地增強了干部的緊迫感、責任感。

3、后備干部選拔培養。后備干部的選拔主要是采取層層推薦的方式進行。首先，由各村經過民主討論確定后備干部人選，上報鄉黨委并備案。其次，強化后備干部的培養，通過鄉黨校、市黨校、掛職鍛煉等方式有針對性地加強后備干部的培養，提高其綜合素質。今年，按照市委組織部的要求，對全鄉280名大中專畢業生進行了公開選拔，按照4比1的比例，向市委組織部上報了75名優秀的村級后備干部。

4、黨團員發展及黨團組織的作用發揮。加大團組織“推優”工作力度。按照“成熟一個發展一個”和“向一切優秀青年敞開大門”的工作方針，把符合條件的優秀青年推薦到黨組織中來，幾年來，共推選120名28歲以下的團員入黨。發展黨員嚴把“入口”，疏通“出口”。貫徹“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的方針，重點在優秀團員、致富能手、退伍軍人及大中專畢業生中發展黨員，積極培養和吸收其中的先進分子加入黨組織。加大不合格黨員的處置力度，疏通“出口”，對長期不參加黨的活動、不發揮作用，民主評議不合格的黨員，給予處置，保持了黨員隊伍的純潔性。對農村無職黨員按照各自特點進行設崗定責，使他們成為黨在農村各項方針政策的宣傳員，村黨支部了解群眾生產生活情況的信息員，帶領群眾科學致富的示范員，為群眾排憂解難的服務員，群眾日常糾紛的調解員。今年，我了加強對退休干部黨員的管理，專門成立了退休干部黨員黨支部，并定期組織他們學習。

5、激勵“三老”人員、村干部、宗教人士發揮作用。我鄉積極鼓勵“三老”人員參與村級經濟發展規劃和重大決策的研究及組織實施。對有一技之長、身體狀況允許的“三老”人員，聘請其擔任村顧問、學校的政治輔導員，經常性地向青少年開展愛國主義、民族團結和反對民族分裂主義的教育，用自己的親身經歷和身邊的人和事教育好下一代。同時，他們還以身作則，大力宣傳婚事新辦、喪事簡辦新風尚，為農村穩定、經濟發展發揮積極作用。

6、宗教人士的工資來源及發放。宗教人士的工資由市政協、統戰部、民宗委發放。標準為哈提甫、副哈提甫平均每月250-450元。

（三）發展壯大農村集體經濟

我鄉堅持“強攻畜牧業，調優種植業，規模發展林果業，以小城鎮建設為載體，加快二、三產業發展”的經濟發展思路，不斷調整優化產業結構，發展壯大鄉村集體經濟，夯實基層組織建設基礎。2004年全鄉集體經濟收入為36.92萬元。鄉集體經濟在2萬元以下的村有8個；收入在2-5萬元的村有4個；收入在5-10萬元的村有4個，現全鄉有貧困戶1712戶、8560人。在集體資產管理方面，主要采取租賃承包與集體管理相結合的方法，2004年各村承包費為36.03萬元。村集體經濟收入由鄉農經站統一管理，具體開支辦法是：先由各村上報所需開支項目，然后由鄉農經站審查，報經鄉長審批后由農經站支付，農牧民對集體經濟管理反映較好。現鄉應收債款為410萬元，主要為各承包單位往來款、個人借款、其他單位借款。負債為571.71萬元，主要為銀行貸款40.85萬元，向其他單位借款282.8萬元，個人借款46.29萬元，政策性調工資和新分配人員工資款201.76萬元。清欠辦法是：按照合同規定通過司法部門收回后再行支付。村級應收債款為329.66萬元，主要為90年代為農牧民提供各種服務的費用，負債為160.81萬元，主要為近8年來平整條田所欠服務單位的工錢。清欠辦法是：積極組織干部職工將應收債款收回后支付所欠服務單位的工錢。財政轉移支付資金為98.5萬元，鄉分配了36.73萬元，村分配了59.07萬元，主要用于正常辦公和支付工資報酬。在鄉村道路鋪設、防洪設施修建、平整條田等工作中，我鄉嚴格按照“一事一議”的規定來籌集資金，人均收取額均在15元以下，沒有出現超限額的村。2004年通過“一事一議”共籌資58.28萬元。

以上是我鄉基層組織建設工作情況。不到之處，請各位同志給予批評指正，并提出寶貴意見。

謝謝大家！

第三篇：鄉基層組織建設情況簡介

***鄉

基層組織建設情況簡介今年以來，我鄉在區委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想統領工作全局，緊緊圍繞“12463”基層組織建設工作思路及目標，突出抓好后進黨支部整頓轉化，推進中間狀態支部上檔升級和加強鄉黨委建設三個重點，抓住發展壯大農村集體經濟和提高村鄉村干部素質兩個關鍵，堅持常抓不懈，使全鄉基層組織建設進一步加強。鄉村干部工作作風明顯轉變；黨群、干群關系進一步改善，各項工作取得了新的進展。

一、樹立常抓不懈思想，堅持全員參與

在多年來的實際工作中，我們充分認識到：一方面，基層組織建設工作是動態的。要把它抓好抓實，就必須保持對整個基層組織建設形勢的清醒認識，必須堅持經常抓，抓經常；反復抓，抓反復；及時抓，抓及時。堅持做到領導不松手，思想不松懈，工作不放松，力度不減弱。另一方面，這項工作也決不是一個人、一個部門的事，光靠一個人、一個部門的力量也是遠遠不夠的。對此我們按照全程抓、全員抓的工作思路，重新建立了以鄉黨委書記為組長，主管副書記、組委為成員的基層組織建設領導小組，加大領導力度。同時我們還抽調骨干30余人組成10個調研小組，本著深入村街，摸透實情。采取入戶走訪，召開黨員會等形式，逐村調研查找問題。并建立起黨建例會制度和防癱預警機制，對村街班子實行定期分析、動態管理，隨時掌握村街動態，發現問題及時解決，從而有效解決了村街班子癱瘓問題。

二、明確工作思路，做到有的放矢

在前段工作中鄉黨委突出“三個重點”，抓住“兩個關鍵”，通過狠抓落實，取得了明顯成效。

突出三個重點：一是后進黨支部整頓轉化，鄉黨委切實發揮抓基層組織建設的主角作用，由黨委主要領導帶頭分包難點村，并選派得力工作組駐村整頓。通過對癥施治，全鄉的三個后進村已有兩個實現了轉化；二是中間狀態支部升級，我鄉的中間狀況支部約占全鄉支部的60%，在全鄉的基層組織中占舉足輕重的地位，決定著全鄉的基層組織的整體面貌。我們緊緊抓住這個大頭，進一步加強了對中間狀況支部的關注程度。在防止出現滑坡問題的同時，結合全鄉黨員先鋒活動和爭先創優活動的開展，幫助中間狀態支部對照優秀支部標準，找差距、定措施，通過樹立典型、宣傳先進，拉動了中間狀態的村街上檔升級。到目前已有五個村支部跨入優秀支部行列。三是鄉黨委自身建設，我們通過內強素質、外樹形象，從整頓思想作風入手，認真組織政治理論學習。并通過開展批評和自我批評，進一步尋找差距，統一思想。在工作中我們堅持集體領導與個人分工負責相結合，實行重大事項集體研究、集體決策制度，杜絕一言堂。

兩個關鍵即發展壯大農村集體經濟和提高鄉村干部素質。鄉黨委在領導到位，認識提高的基礎上，創新方法，采取有效措施提高干部整體素質，發展農村集體經濟。一是抓培訓，今年我們先后組織了五批次外出考察活動，并請來了農業專家、科技能手對村街干部進行集中講座6次，受訓人員達到700余人次，從而使他們進一步解放思想、開闊眼界、創新觀念，使干部整體素質得到提高，經濟意識和發展意識得到增強；二是建制度，鄉黨委吸取過去對干部重使用、輕管理、輕教育的教訓，先后出臺了《村街零招待費制度》等十二項制度，加強了對干部的管理與監督；三是樹典型，在全區開展的向***同志學習活動中，我們及時抓住身邊的典型，在全鄉發起了向**和優秀支部書記***同志學習的號召，使全鄉各級干部的工作作風有了明顯轉變，工作熱情空前高漲，為全鄉工作順利開展打下了良好的基礎。在春季植樹造林中，我鄉在較短的時間內植樹30余萬棵，完成造林面積7909畝，栽種成活率達到了98%以上，僅今春一季就完成了全年任務。使全鄉農業結構布局得到了進一步優化。在發展鄉域特色產業上，我們加強引導，從擴大規模入手，以增強鄉村干部服務意識作推動，在提升競爭力上下功夫，使***基地面積達到11000畝，**、**的沙門加工達到15家，**、**等村的棉花加工點達到7家。從而形成了一定的競爭優勢，有利的促進了全鄉經濟的發展。

三、結合支部換屆選舉，進一步完善基層組織建設

在農村黨支部換屆選舉中，我們把進一步加強和改進基層組織建設作為根本，堅持全員抓，全程抓，全力抓，使換屆工作得到了很好的開展，全鄉基層組織建設進一步加強。一是抓思想，做到認識上到位。為確保高標準按時完成任務，鄉黨委通過開好四個會（專題黨委擴大會、全鄉黨支部成員動員大會、包村干部培訓會、機關其他人員培訓會），進一步統一了鄉村黨員干部的思想，樹立起全員抓換屆的思想，形成了從鄉黨委到各部門、各村街，一級抓一級，一級促一級的聯動機制。二是抓規范，做到有章可循。先后制定出臺了《村街干部職數配備和待遇的若干規定》、《共產黨員在換屆選舉中應遵守的紀律及處分規定》等，為選舉工作提供了強有力的制度保證。同時鄉黨委在財力緊張的情況下，共印發換屆選舉相關表格1萬多份，確保了選舉的高標準、規范化進行。三是抓程序，做到公正、真實。為了真正實現黨員與群眾二者意愿的統一，在選舉過程中，鄉黨委嚴格按照“兩推一選”的程序選齊配強支部班子。通過召開黨員、代表座談會等形式對原班子進行全面考察，堅持四個必須，做到四不準，以每一個環節的規范化運作，確保選舉結果的公正、真實。四是抓督導，做到逐村指導驗收。按照全員抓、全程抓的指導思想，我們實行黨委牽頭、部門協作的工作思路，建立起以鄉黨委書記任組長的換屆領導小組，主管副書記任組長的監督驗收小組，建立起換屆工作臺帳，將30個村街按實際分類，對換屆工作實行全程監督，堅持定期調度與督導。五是抓后續，做到五必談。使村街黨員干部樹立全局觀念，大局觀念，尤其是落選干部樹立能上能下的思想觀念，保證村街工作的正常進行。

在換屆工作中，全鄉呈現出以下特點：一是村街干部連選連任的多，已經完成的村街中有23個村街支部書記實現連選連任；占總數的76.7%；二是鄉機關選派干部全數當選，其中支部書記3人；委員1人。

支部換屆后全鄉的基層組織建設明顯加強。支部班子平均年齡下降到54周歲，高中以上文化程度人員占39%，35歲以下支部人員33名，婦女黨員3名。

通過全鄉上下抓基層組織建設，不僅促進了全鄉各項事業的發展，同時也帶來了全鄉的政通人和，開創了全鄉創新發展的新局面。今后我們將繼續把基層組織建設抓好、抓緊、抓實。堅持抓經常，求長遠；抓制度，求規范；抓重點，求創新；抓關鍵，求實效。進一步解放思想，開拓創新，振奮精神，扎實工作，以加強和改進基層組織建設的優異成績迎接黨的十六大的勝利召開。>>>>鄉基層組織建設情況簡介責任編輯：飛雪

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第四篇：***鄉基層組織建設情況簡介

今年以來，我鄉在區委的正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想統領工作全局，緊緊圍繞“12463”基層組織建設工作思路及目標，突出抓好后進黨支部整頓轉化，推進中間狀態支部上檔升級和加強鄉黨委建設三個重點，抓住發展壯大農村集體經濟和提高村鄉村干部素質兩個關鍵，堅持常抓不懈，使全鄉基層組織建設進一步加強。鄉村干部工作作風明顯轉變；黨群、干群關系進一步改善，各項工作取得了新的進展。

一、樹立常抓不懈思想，堅持全員參與

在多年來的實際工作中，我們充分認識到：一方面，基層組織建設工作是動態的。要把它抓好抓實，就必須保持對整個基層組織建設形勢的清醒認識，必須堅持經常抓，抓經常；反復抓，抓反復；及時抓，抓及時。堅持做到領導不松手，思想不松懈，工作不放松，力度不減弱。另一方面，這項工作也決不是一個人、一個部門的事，光靠一個人、一個部門的力量也是遠遠不夠的。對此我們按照全程抓、全員抓的工作思路，重新建立了以鄉黨委書記為組長，主管副書記、組委為成員的基層組織建設領導小組，加大領導力度。同時我們還抽調骨干30余人組成10個調研小組，本著深入村街，摸透實情。采取入戶走訪，召開黨員會等形式，逐村調研查找問題。并建立起黨建例會制度和防癱預警機制，對村街班子實行定期分析、動態管理，隨時掌握村街動態，發現問題及時解決，從而有效解決了村街班子癱瘓問題。

二、明確工作思路，做到有的放矢

在前段工作中鄉黨委突出“三個重點”，抓住“兩個關鍵”，通過狠抓落實，取得了明顯成效。

突出三個重點：一是后進黨支部整頓轉化，鄉黨委切實發揮抓基層組織建設的主角作用，由黨委主要領導帶頭分包難點村，并選派得力工作組駐村整頓。通過對癥施治，全鄉的三個后進村已有兩個實現了轉化；二是中間狀態支部升級，我鄉的中間狀況支部約占全鄉支部的60%，在全鄉的基層組織中占舉足輕重的地位，決定著全鄉的基層組織的整體面貌。我們緊緊抓住這個大頭，進一步加強了對中間狀況支部的關注程度。在防止出現滑坡問題的同時，結合全鄉黨員先鋒活動和爭先創優活動的開展，幫助中間狀態支部對照優秀支部標準，找差距、定措施，通過樹立典型、宣傳先進，拉動了中間狀態的村街上檔升級。到目前已有五個村支部跨入優秀支部行列。三是鄉黨委自身建設，我們通過內強素質、外樹形象，從整頓思想作風入手，認真組織政治理論學習。并通過開展批評和自我批評，進一步尋找差距，統一思想。在工作中我們堅持集體領導與個人分工負責相結合，實行重大事項集體研究、集體決策制度，杜絕一言堂。

兩個關鍵即發展壯大農村集體經濟和提高鄉村干部素質。鄉黨委在領導到位，認識提高的基礎上，創新方法，采取有效措施提高干部整體素質，發展農村集體經濟。一是抓培訓，今年我們先后組織了五批次外出考察活動，并請來了農業專家、科技能手對村街干部進行集中講座6次，受訓人員達到700余人次，從而使他們進一步解放思想、開闊眼界、創新觀念，使干部整體素質得到提高，經濟意識和發展意識得到增強；二是建制度，鄉黨委吸取過去對干部重使用、輕管理、輕教育的教訓，先后出臺了《村街零招待費制度》等十二項制度，加強了對干部的管理與監督；三是樹典型，在全區開展的向***同志學習活動中，我們及時抓住身邊的典型，在全鄉發起了向**和優秀支部書記***同志學習的號召，使全鄉各級干部的工作作風有了明顯轉變，工作熱情空前高漲，為全鄉工作順利開展打下了良好的基礎。在春季植樹造林中，我鄉在較短的時間內植樹30余萬棵，完成造林面積7909畝，栽種成活率達到了98%以上，僅今春一季就完成了全年任務。使全鄉農業結構布局得到了進一步優化。在發展鄉域特色產業上，我們加強引導，從擴大規模入手，以增強鄉村干部服務意識作推動，在提升競爭力上下功夫，使***基地面積達到11000畝，**、**的沙門加工達到15家，**、**等村的棉花加工點達到7家。從而形成了一定的競爭優勢，有利的促進了全鄉經濟的發展。

三、結合支部換屆選舉，進一步完善基層組織建設

在農村黨支部換屆選舉中，我們把進一步加強和改進基層組織建設作為根本，堅持全員抓，全程抓，全力抓，使換屆工作得到了很好的開展，全鄉基層組織建設進一步加強。一是抓思想，做到認識上到位。為確保高標準按時完成任務，鄉黨委通過開好四個會（專題黨委擴大會、全鄉黨支部成員動員大會、包村干部培訓會、機關其他人員培訓會），進一步統一了鄉村黨員干部的思想，樹立起全員抓換屆的思想，形成了從鄉黨委到各部門、各村街，一級抓一級，一級促一級的聯動機制。二是抓規范，做到有章可循。先后制定出臺了《村街干部職數配備和待遇的若干規定》、《共產黨員在換屆選舉中應遵守的紀律及處分規定》等，為選舉工作提供了強有力的制度保證。同時鄉黨委在財力緊張的情況下，共印發換屆選舉相關表格1萬多份，確保了選舉的高標準、規范化進行。三是抓程序，做到公正、真實。為了真正實現黨員與群眾二者意愿的統一，在選舉過程中，鄉黨委嚴格按照“兩推一選”的程序選齊配強支部班子。通過召開黨員、代表座談會等形式對原班子進行全面考察，堅持四個必須，做到四不準，以每一個環節的規范化運作，確保選舉結果的公正、真實。四是抓督導，做到逐村指導驗收。按照全員抓、全程抓的指導思想，我們實行黨委牽頭、部門協作的工作思路，建立起以鄉黨委書記任組長的換屆領導小組，主管副書記任組長的監督驗收小組，建立起換屆工作臺帳，將30個村街按實際分類，對換屆工作實行全程監督，堅持定期調度與督導。五是抓后續，做到五必談。使村街黨員干部樹立全局觀念，大局觀念，尤其是落選干部樹立能上能下的思想觀念，保證村街工作的正常進行。

在換屆工作中，全鄉呈現出以下特點：一是村街干部連選連任的多，已經完成的村街中有23個村街支部書記實現連選連任；占總數的76.7%；二是鄉機關選派干部全數當選，其中支部書記3人；委員1人。

支部換屆后全鄉的基層組織建設明顯加強。支部班子平均年齡下降到54周歲，高中以上文化程度人員占39%，35歲以下支部人員33名，婦女黨員3名。

通過全鄉上下抓基層組織建設，不僅促進了全鄉各項事業的發展，同時也帶來了全鄉的政通人和，開創了全鄉創新發展的新局面。今后我們將繼續把基層組織建設抓好、抓緊、抓實。堅持抓經常，求長遠；抓制度，求規范；抓重點，求創新；抓關鍵，求實效。進一步解放思想，開拓創新，振奮精神，扎實工作，以加強和改進基層組織建設的優異成績迎接黨的十六大的勝利召開。

第五篇：鄉基層組織建設情況匯報

首先，我代表xxx鄉黨委、政府及全鄉各族干部群眾，向不辭辛苦前來我鄉檢查指導工作的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，我就xxx鄉概況、基層組織建設、十六大學習及“三個代表”學教整改工作情況匯報如下：

一、我鄉基本概況

xxx鄉位于xxx縣西南部，距離縣城20公里，西部與新和縣相鄰，南部與我縣阿拉哈格鎮相連，東部和齊滿鎮與比西巴格鄉相連。總面積71.4平方公里，耕地面積5.5萬畝，總戶數4826戶，總人口25230人，居民以維吾爾族為主，所轄18個行政村，79個生產小組，全鄉共有中小學校15所，我鄉現有黨員791名，其中婦女黨員120名，“三老”黨員共182名，新黨員25名，入黨積極分子共62名，共有33個黨支部，其中黨總支1個，鄉機關支部1個，村黨支部18個，學校黨支部7個，站所支部6個。

二、“三個代表”重要思想及十六大、十六屆三中全會

學習情況

去冬今春，鄉黨委積極組織農村黨員干部和農牧民群眾認真學習黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神，不斷解放思想、與時俱進、開拓創新，加快經濟結構戰略性調整，推動我鄉經濟跨越式發展及各項社會事業取得全面發展和進步。

為抓好十六大精神、“三個代表”重要思想、十六屆三中、四中全會精神的學習貫徹，鄉黨委、政府將此列入日常重要議事日程。一是成立了以黨委書記張屹同志為組長的領導小組，設立了辦公室，各村、站所和學校也都成立了組織領導機構，做到分工明確，責任到人。領導小組對全鄉的學習情況進行及時的指導，確保全鄉學習活動進展順利。二是制定下發了學習培訓方案，重點是抓好黨員干部的學習，狠抓學習制度的健全，做到“五有”、“三落實”：即學習有制度、有計劃、有考勤、有討論交流、有測試；內容落實、時間落實、責任落實。今年以來，在副科級以上領導干部參加縣黨校培訓班的基礎上，鄉黨校分七次對機關、站所黨員干部及村級干部進行了培訓，授課工作由鄉領導擔負。廣大黨員干部認真做好讀書筆記，寫好心得體會。三是在全鄉再次掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，組織宣講團到各村、學校進行巡回演講18場次，懸掛橫幅33余幅，張貼標語200余條，機關干部駐村入戶實行“三同”，以各種方式開展宣傳，使十六大精神家喻戶曉，人人皆知。全年集中教育培訓達11次，累計教育培訓黨員干部、入黨積極分子、入團積極分子、宗教人士、婦女干部累計2852人，對他們進行“三個代表”重要思想，十六大、十六屆三中全會精神，新《黨章》，民族團結教育、無神論、《新疆歷史與發展白皮書》學習、黨政干部廉潔從政的“八十五個不準”，農村稅費改革知識，WTO及市場經濟知識，法律知識,統計知識教育培訓，堅定了黨員干部旗幟鮮明地反分裂斗爭立常

三、農村基層組織建設工作

去冬今春以來，鄉黨委、政府按照“三個代表”要求，以增強黨的凝聚力、戰斗力為目的，從黨的組織建設、思想建設、作風建設入手，堅持“從嚴治黨”的方針，調整充實了基層組織建設工作領導小組，進行了具體分工，制定并下發了《xxx鄉基層組織建設工作實施方案》，制定了計劃，并抓緊落實管理工作，提高了黨組織在群眾中的威信。

一是加強黨委班子自身建設，發揮了黨委的“龍頭”作用。2003年以來，我們在總結前幾年基層組織建設成敗得失的基礎上，統一了黨委班子成員思想，結合“三個代表”學習，圍繞作風實不實、責任心強不強、工作勤不勤開展了三個大討論。完善了制度，建立了責任追究制，使黨委班子工作制度化，管理規范化，并突出了黨委中心組學習制度和民主議事制度建設，既增強了領導班子的政治理論水平和執政能力，又體現了黨內民主，使鄉黨委團結統一，心往一處想，勁往一處使，推動了全鄉基層組織建設的健康發展。

二是以“三級創建”為重點，大力開展創建“五好”鄉黨委、“五好”村黨支部工作

要按照基層組織建設的具體要求，加強對我鄉第一xxxx、第二xxxx、xxxx村、xxx村、xxx村創建工作的指導和督促檢查。重點是加強這五個村的領導班子建設力度，根據“四化”及“雙帶”要求充實班子，并做好軟件建設，建立和完善各項制度，措施到位，實現兩委班子關系協調團結，運作規范，為群眾提供優質服務。

三、鞏固提高“五好”村支部創建水平

對已經命名的“五好”村支部按照創建領

導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、農民群眾反映好的標準對照檢查，找出不足，鞏固提高創建成果，及時調整農業經濟結構，制定適合本村實際的經濟社會發展規劃，促進本村經濟持續穩定地增長，三個文明協調發展，為廣大農民群眾帶來真正的實惠，充分發揮基層黨組織的領導核心作用。同時，鄉黨委還通過組織培訓村干部、召開經驗交流會、參觀學習等方式鞏固提高本村的創建水平。鄉黨委還要將鞏固提高“五好”村支部納入黨建目標責任制，與村支部書記簽定黨建目標責任書，加強了復查督促工作，其中督查5次，從而提高了我鄉“五好”鄉黨委的創建水平。

通過這項工作的開展，目前我鄉共有13個村步入“五個好”村黨支部，對5個村班子進行了調整，加強了基層黨支部和黨員隊伍建設，扭轉了個別基層組織渙散的狀況；

四是以鄉黨校為依托，做到重點干部重點培訓、優秀干部加強培訓、年輕干部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓的原則，從提高鄉村干部整體素質入手，進行鄉村級干部先后舉辦政治理論培訓班23場次，受訓人員達3300余人次。

五是結合我鄉實際，做好了農民黨員設崗定責工作

我鄉成立了農民黨員設崗定責工作領導小組，各村也成立了相應的領導機構，為這項工作的開展提供了組織保證。還做好了宣傳動員工作，為推行農民黨員設崗定責工作奠定了思想基矗并結合我鄉實際情況，制定下發了實施意見。鄉黨委指導村黨支部遵循“需要、合理、易行、高效”的原則，因地制宜地設立崗位，全鄉確定了56名黨員，共設置76個崗位，充分發揮了共產黨先鋒模范作用。

六是狠抓了入黨積極分子隊伍和后備干部隊伍建設。針對村“兩委”班子后繼乏人的現狀，重點加大對后備干部培養力度，將培養后備干部工作擺上議事日程，將書記、村委會主任對后備干部的培養與享受待遇掛鉤，并作為今后基層組織建設的一項重要內容來考核。做到培養后備干部年初有計劃，年中有督查，年底有考核，建立了一整套后備干部培養制度。今年以來共培養40名政治素質好，作風正派，年富力強，有實干精神的后備干部，共有17名后備干部被充實到村“兩委”領導班子中。培養入黨積極分子71人。

七是認真落實領導干部聯系點制度，保證每位領導干部都有自己的聯系點，認真落實“一崗三責”，把所聯系點工作的好壞與聯系領導和蹲點干部的實績掛鉤；

八是按照“四化”方針和德才兼備原則，以提高素質、優化結構和增強團結為重點，加強村級黨組織班子建設。在去冬今春的基層組織建設中，首先分了3工作組，對我鄉18個行政村基層組織情況進行了細致、深入地摸底調查工作，參照《基層組織建設工作條例》、《村民自治法》的相關規定共調整村干部28名，其中書記兼村委會主任一肩挑的11名，新選拔任村副職的為25名；退休干部為26名；按有關規定予以免職的8名。在村干部中建立和完善公開、平等、競爭、擇優的干部選拔任用機制，積極推行公示制、公開選拔制、試用期制、任期制、競爭上崗制等，增強村班子領導的工作緊迫感和責任感。針對班子成員思想保守、發展本村經濟思路不清、發展黨員和后備干部不力、“兩委”班子年齡結構不合理，后繼乏人的2個后進村，鄉黨委抽調有力人員，從思想引導、工作幫扶入手，對“兩委”班子成員實行幫教，制定目標，落實責任，明確分工，建立完善各項制度，促使這2個后進村工作起色較大；

九是加大經濟結構戰略性調整，發展壯大集體經濟。積極推進農村經濟發展工作，是保證農村社會穩定和各項社會事業不斷進步的前提和基矗按照黨的十六大關于全面建設小康社會的目標，就農村經濟發展工作，切實做到了：

一、推進經濟結構戰略性調整，培育新的經濟增長點。要充分結合農村實際、農村經濟發展形勢、市場規律、本鄉客觀條件，從增加農業效益、增加農業收入、拓寬增收渠道等方面，繼續加快農村經濟結構調整的步伐，不斷培育新的經濟增長點。要更多地關注農村、關心農民、支持農業，把解決好農業、農村和農民問題作為全黨工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力開創農村工作新局面。要緊緊圍繞全面建設小康社會的戰略目標，堅持以農業經濟結構調整為主線，以增加農民收入為中心，大力發展高優農業、特色農業、安全農業、訂單農業、綠色農業、外向型農業，特別是要大力發展現代畜牧業和林果業，發展農產品深精加工，提高農產品附加值，大力發展鄉鎮企業，同時要與龍頭企業聯姻，提高龍頭企業的輻射力、帶動力和抗風險能力。要不斷通過推行“公司+基地+合作組織+農戶”的經營形式，推動農業產業化經營更快更好地發展。二是健全農村社會化服務體系。搞好為農民的產前、產中、產后服務，積極探索為農民提供政策、科技和信息服務的路子。進一步加強農村信息網絡建設，鄉正在著手建立農村科技信息處理服務站和服務點等，逐步完善鄉村兩級網絡。推行農村科技特派員工作，建立利益分享的責任機制，為農民提供技術服務。

十是把黨員電化教育工作納入基層黨支部建設中。2003年，我們制定了電教工作發展規劃和目標量化管理辦法，落實了5700元電教經費，規范了播放收看制度，在抓好日常播放的同時，把主要精力放在電教科技工程的推廣和示范基地的建設上，共有黨員電教科技示范戶208名,電教科技示范基地2個。今年我鄉先后3次組織林業、畜牧專業技術人員對電教片中的科技知識進行講解，受教育人達到8500名。并將組織各村有一定科技生產技術的農民共240名進行

杜梨定植、嫁接核桃管理技術的專門培訓，收到了很好的效果，今年對定植的抗病高產的杜梨1100畝，進行規范管理新定植核桃11150畝，保證了農業發展,農民增收，在二至三年內使我鄉產業結構較為合理的比例1：1.5：1.4。農村穩定，維護了我鄉改革發展穩定的大局。去冬今春，共播放科技電教片18部，其它電教片30部，參加收看的黨員人數達6400人次，提高了黨員干部的綜合素質，為農民科技致富提供了幫助；

十一是以村務公開為突破口，積極推進農村基層民主政治建設。我鄉建立健全了村民委員會的民主選舉制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主議事制度，一事一議制，以村務公開、農民黨員定崗責任制、民主評議和村民委員會定期報告工作為主要內容的民主監督制度，以村規民約為主要方式的民主管理制度。堅持推行村務公開，公開率達98%以上，有力地提高了群眾參政議政的積極性。

十二是規范了對“三老”人員的管理，妥善落實了“三老”人員的待遇問題，并向“三老”人員下發征求意見表，征求他們對我鄉社會各項事業發展的意見和建議。

此外，還積極做好了信息上報工作。

通過學教活動的開展，全鄉廣大干部對“三個代表”重要思想有了更深的認識，為民服務意識有所加強，辦好事、辦實事的好風氣悄然興起，使廣大群眾真正感受到了“三個代表”學教活動再次帶來的實際利益。

1、確保農民增收是實踐“三個代表”的具體體現。如何調整產業結構，大力發展特色經濟，不斷增加農民收入，是當前和今后我鄉農業和農村工作的重心。自學習“三個代表”以來，我們發動廣大干部幫助群眾找市場，求發展，在做好糧食、棉花、畜牧業和林果業四大支柱產業的同時，根據市場需求和訂單，引進特色種養殖產業14種，其中種植早熟甜瓜2000多畝。引進農作物套種間作技術，立體農業栽培模式初具規模，充分發揮和調動我鄉農民對已掌握種植技術的花生、紅薯等小農作物的套播套種。僅此一項去年畝均增收200——500元。林果業重點抓好香梨、酸梅、核桃等特色產品，并鼓勵農民優先發展其它有市嘗有“龍頭”帶動的果品生產。此外，我們以村級“三個代表”學教活動為契機，號召黨員干部下村入戶，針對每戶的勞力狀況、種養技術、文化水平、勤勞程度、經濟實力等，與農民進行面對面的算賬，從“種、養、加工”方面幫助農戶理清思路，采取因戶制宜，一戶一策，制定增收措施，為實現全鎮農牧民致富奔小康目標奠定堅實的基矗

2、根據查擺的問題反映，個別村的財務人員理財不當，收支不規范，導致財務管理混亂，村民理財小組沒有真正發揮作用。鄉黨委、政府結合整改工作，成立了村財務審計小組，查處今年自辦案件2起，針對農村工作中存在的一些薄弱環節進行檢查，今年查處幾名村干部違紀案件，為村集體挽回經濟損失4萬余元，還加大對計生干部的監督管理，我鄉沒有出現在計生工作中失職、瀆職，弄虛作假，超生及包庇超生的現象。對此，鄉黨委、政府與統計局聯系，舉辦了財務人員培訓班，提高他們的業務能力。并著手實行會計委任制，對村級財務實行“村征、鄉管、村用”的方式，從農經站等部門召集一批專業人員兼任村會計工作，從而防止和杜絕類似情況的再發生。

3、大力實施“得民心工程”，解民憂，幫民富。在學教活動中，共有78位干部走訪農戶3861戶，調解民事糾紛、為民辦實事70多件，贏得群眾的信賴。全鄉多次慰問“五保戶”、“貧困戶”、“三老人員”，為他們送去面粉1189袋，大米115袋，肉213公斤，清油162公斤，煤134噸，衣物187件，氈子120條，現金9220元，共合計21820元。并為140戶貧困戶維修了房屋，我鄉還在經濟比較困難的情況下，出資2萬余元資助8名貧困大學生上大學。為能長期幫助和關心貧困戶，鄉領導、機關黨員干部56人每人聯系一名特困戶，站所單位每個單位聯系一個村，村級黨員干部147人每人聯系一個貧困戶，全面實行對口扶貧，以實際行動將黨的溫暖、黨的問候送進農民手中。

4、千方百計做好農民減負工作。一是針對村“兩委”班子機構龐大，效率低，等靠思想嚴重的情況，對群眾反映不團結、工作不協調的班子給予了適當調整。全面推動了減員增效工程，村級干部由原來的210人精減到現在的127人，實現了村班子精干、高效、服務意識強的目的。如按每人每年3000元工資算，僅此一項為農民減輕負擔21.5萬元，為進一步減輕農民負擔，我鄉今年結合我鄉實際情況并把面積和人數較少的村合并起來，裁減了村干部，減輕了農牧民負擔。今年合并一個村、7個組，裁減20名村組干部，僅此可每年節省26000元；二是監督中小學亂收費現象，嚴格執行上級有關農牧地區不收學雜費、書費通知的指示精神，為學生完成義務教育奠定了良好的基矗今年共減免了5450個學生112865元的學雜費，173451元的書費，給100個學生捐款13010元的助學費，保證他們繼續受到教育,全額承擔了鄉中學高中在校生的學雜費、書本費31740元。三是對水利基礎設施進行維修改造，挖了19公里長的排堿渠，提高了土地的利用率,降低土地鹽堿化程度。四是實現村級招待費零控制。過去我們每個村每年的招待費近萬元，學習“三個代表”后，我們堅決執行村級招待費零控制，僅此一項每年為農民減負25萬元。六是進一步規范農業生產性費用價格，從而減輕農民負擔。在鄉范圍內加強管理各種農藥價格，控制農業機械翻地、種地和其他農業方面的使用價格，徹底清除了增加農牧民負擔的現