第一篇：綿陽仲裁委員會2017年工作總結

綿陽仲裁委員會2017年工作總結

2017年，綿陽仲裁委員會緊抓換屆工作發展契機，創新工作方式，秉承“持心如衡，以理為平”的仲裁理念，堅持“內抓辦案質量，外樹仲裁品牌，擴大宣傳交流，保持平穩發展”的工作原則，充分發揮仲裁解決經濟糾紛、維護經濟秩序、促進社會穩定的作用，不斷擴大綿陽仲裁的影響力和公信力，各項工作持續穩步開展。

一、2017年仲裁案件基本情況

2017年綿陽仲裁委員會認真貫徹落實黨的十九大會議精神，認真履行各項工作職責，全年共受理各類民商事仲裁案件1051件，比2016年增加568件，增加率為117.60%；涉案標的額8.74億元，比2016年減少3.74億元,減少率為29.97%。全年共審結案件949件, 其中裁決結案394件，占結案總數的41.52%，調解結案518件，占結案總數的54.58%，當事人撤回仲裁申請37件，占結案總數的3.90%。

案件受理類型與往年相比較為類似，其中仍以買賣合同糾紛、建設工程類糾紛、租賃合同糾紛、物業服務合同糾紛以及追償權糾紛為主，同時出現了建設工程監理合同、建設工程勘察合同、教育培訓合同等新類型糾紛案件。從受案標的額占比來看，案件的平均標的額為83.16萬元，比2016年減少了67.82%。受案類型總體情況為：買賣合同糾紛931件,占全年受理案件總

數的88.58%；租賃合同糾紛24件，占全年受理案件總數的2.28%；建設工程施工合同糾紛22件，占全年受理案件總數的2.09%；追償權糾紛21件，占全年受理案件總數的2.0%；物業服務合同糾紛13件，占全年受理案件總數的1.24%；民間借貸、裝飾裝修合同、教育培訓合同、建設工程監理合同等糾紛案件共40件，占全年受理案件總數的3.81%。

就案件執行情況看，2017年我會生效仲裁裁決的自動履行率達90%以上。仲裁裁決被人民法院撤銷3件，被人民法院裁定不予執行0件。

二、做好換屆重點工作，推動發展變革

（一）完成第四屆綿陽仲裁委員會換屆工作

2017年，在市政府領導下，綿陽仲裁委員會依據《中華人民共和國仲裁法》、《國務院法制辦公室關于進一步做好仲裁委員會換屆工作的通知》（國法〔2017〕18號）、《綿陽仲裁委員會章程》的有關規定，認真組織并順利完成換屆工作。2017年9月18日，綿陽市人民政府印發了《關于聘任顏超等同志為綿陽仲裁委員會第四屆委員會組成人員的通知》，聘任市委常委、常務副市長顏超為主任，聘任市政府秘書長、法制辦主任趙開年，四川省社會科學重點研究基地糾紛解決與司法改革研究中心主任左衛民，市住房和城鄉建設局副局長劉波，綿陽仲裁委員會秘書處秘書長黃欽俊為副主任，相關單位、行業負責人劉偉、奉光明、徐強、何立俊、淳道松、姜林、楊育正、龔如濤、張勇、任

小軍、王華明為委員。新一屆仲裁委員會的委員，來自于工商、金融、司法、律師等各個行業，具有豐富的行業從業資歷、復合型教育及從業背景，為綿陽仲裁委員會的發展注入了新的生命和力量，為綿陽仲裁委員會獨立、公正、高效地解決當事人的糾紛奠定了堅實的基礎。

（二）完成新一屆仲裁員的選聘和培訓工作

為適應仲裁事業快速發展的需要，保證案件審理質量，吸納社會各界德才兼備的優秀人才，彰顯仲裁專家斷案的特點，打造一支品德高尚、專業過硬、廉潔敬業的仲裁員隊伍，本會嚴格按照仲裁法及本會仲裁員聘用管理辦法的規定開展第四屆仲裁員選聘工作。2017年2月13日，本會通過官方網站、微信公眾號、報刊媒體、黨政網、QQ群、郵箱等平臺面向全社會公開發送了《綿陽仲裁委員會關于選聘第四屆綿陽仲裁委員會仲裁員的公告》。至申報材料提交期限屆滿，本會共收到來自各行業、各領域的仲裁員申請表共計214份。本會充分利用第三方的信息協助，綜合仲裁員隊伍的職業結構，考評申報人員的職業道德、專業素養及個人修養。經過嚴格審查，培訓考核，經研究決定聘任宋連斌等161名涉及法律、經濟貿易等領域的專家、教授、學者、高級經濟師、高級會計師、高級工程師、律師、退休高級法官和在仲裁、經濟管理等工作中具有豐富經驗的人士為第四屆綿陽仲裁委員會仲裁員。161位仲裁員中，新聘仲裁員78名，占聘任總數的48%；續聘仲裁員83名，占聘任總數的52%。在

行業分布上，律師66名，占聘任總數的41%；行政機關、企事業單位中的經濟貿易工作者及其他法律事務工作者60名，占聘任總數的37%；從事法律研究及教學工作者19名，占聘任總數的12%；曾任法官10名，占聘任總數的6%；仲裁機構或仲裁研究中心工作人員6名，占聘任總數約4%。在地區分布上，綿陽市行政區劃內的仲裁員132名，占聘任總數的82%；綿陽市行政區劃外的仲裁員29名，占聘任總數的18%。四川省行政區劃內的仲裁員144名，占聘任總數的89%；四川省行政區劃外的仲裁員17名，占聘任總數的11%。

在選聘仲裁員的同時，為保障新聘仲裁員快速適應仲裁工作方式，本會邀請國內仲裁界的知名專家學者針對仲裁理論、仲裁實務、仲裁員的職業道德進行了兩天集中培訓，以期新一屆仲裁員在堅持依法仲裁的基礎上，更加合理地仲裁民商事案件，為解決糾紛，推動經濟社會的發展貢獻一己之力。

三、狠抓辦案質量，提高辦案效率

（一）轉變辦案秘書管理方式，提高辦案秘書的綜合素養 辦案秘書是仲裁案件的直接參與者，也是仲裁案件的管理和監督者，更是仲裁員與當事人之間、仲裁員與仲裁委員會之間、當事人與仲裁委員會之間的溝通樞紐，在案件辦理過程中起著至關重要的作用。隨著綿陽仲裁委員會受案數量的猛增和案件難度的不斷加大，引進人才和加強人才培養顯得尤為迫切。在過去一年中，本會著力于加強對辦案秘書綜合能力的培養，探索新的用

人模式，構建分工明確的秘書團隊。一是提高秘書的程序管理能力，尤其是在一些疑難復雜案件中，更好地保障程序的正當性。二是提高秘書的溝通協調能力，要求秘書在仲裁庭意見分歧較大時，做好溝通協調工作；在當事人情緒激動時，安撫好當事人；在案件面臨司法監督時，與法院形成良性的溝通機制。三是提高裁決書核閱的效率與質量，加強實體方面的研究與學習。四是探索新的用人模板，配備秘書助理，明確分工，各司其職，使辦案秘書將更多的精力用于案件管理和理論研究上。在辦案秘書的培訓方面，我會定期開展以“提升仲裁秘書業務水平，推進仲裁事業發展”為主題的業務學習活動。一方面促使辦案秘書認真履行工作職責、規范工作程序，嚴格把握仲裁程序；另一方面通過專題仲裁業務研究、典型案例研討的方式提高辦案秘書的業務能力。此外，為使辦案秘書緊跟行業發展的步伐，本會還組織辦案秘書參加仲裁機構業務骨干高級研修班，加強對秘書的培訓，不斷提高辦案秘書的綜合素養，形成了一支專業化、高素質、富有活力的仲裁秘書隊伍。

（二）嚴格貫徹執行裁決書核閱制度，堅持實行案件、卷宗評查制度

本會在對裁決書制作規范進行修訂和完善后，嚴格敦促仲裁庭按照規范要求起草裁決書，敦促秘書嚴格按照規范要求進行修改和核閱。此外，仍然堅持實施裁決書四級核閱制度，裁決書由仲裁庭草擬后，交由辦案秘書、業務主任、秘書長、仲裁委主任

進行四級核閱。裁決書的核閱圍繞著認定的事實是否清楚；裁決書的說理是否充分，適用法律是否準確；裁決書主文是否規范；裁決書格式是否規范，文字、計算是否正確等多個方面進行。堅決杜絕案件事實不清、法律適用錯誤、文字上有錯漏、語句不通、概念不規范、邏輯結構混亂等情形出現，堅決維護裁決書的嚴肅性，提高仲裁的公信力。裁決書制作規范和四級核閱制度的實施使本會所作出的裁決書內容嚴謹、格式規范。

案件評查是本會為保障案件質量，一直以來堅持和完善的制度。每月月底，本會均會對當月已審結的案件及卷宗進行評查。案件質量評查是完善管理制度，提高辦案質量與效率工作的一項重要舉措。通過對歸檔卷宗材料是否齊全，筆錄記錄是否清晰完整，筆錄中反映出的仲裁庭審程序是否符合法律規定，庭審程序是否規范，裁決書的簽發、文書的送達是否符合《綿陽仲裁委員會仲裁暫行規則》規定等各項環節、程序進行監督與審查，實現了對案件全方位、全流程的監督評查。在評查過程中發現問題后，評查人督促承辦人進行問題整改，并將評查結果進行通報，對于評查中發現的典型案件或普遍性問題，及時組織相關業務室分析、討論、總結并進行點評，提高仲裁管理質量。

四、加強仲裁文化研究，推動仲裁品牌建設

仲裁是市場經濟的產物，在做好仲裁工作的同時需要不斷適應市場經濟的發展，如何打造綿陽仲裁委員會的品牌，是本會2017年工作的重點之一。2017年本會深入研究仲裁文化，在

2016年工作成果的基礎上，進一步從仲裁的核心價值出發，不斷宣傳本會品牌觀念、品牌符號，同時完善了一系列文化周邊的建設。

（一）進一步探索仲裁的核心價值，鞏固本會品牌觀念 仲裁核心價值是指引品牌航程的羅盤。它能讓當事人明確、清晰地識別并記住仲裁的個性，也是驅動當事人認同一個仲裁品牌的主要力量。在2016年本會已經確立“持心如衡，以理為平”品牌觀念的基礎上，2017年綿陽仲裁委員會進一步探索仲裁的核心價值，鞏固所確立的品牌觀念，將“持心如衡，以理為平”飽含的深意，即保持內心的中正平和，以法理平穩天下進一步與體現“兼容、和諧”為核心的現代仲裁理念契合。

（二）外化品牌觀念，傳播綿陽仲裁

“持心如衡，以理為平”是綿陽仲裁的核心價值和品牌觀念，該理念除了從仲裁員、仲裁機構工作人員的思想觀念上得到體現外，本會還致力于將該品牌理念外化于工作人員的行為方式、形象建設及文化周邊建設。

第一，堅持統一工作人員著裝，展現良好工作作風。統一著裝是本會強化制度建設，堅持不懈練好內功的基本要求。統一著裝有利于工作人員自我約束、規范行為，形成嚴格自律的工作作風；有利于激發工作人員的工作熱情，激發內在活力，提高工作效率；有利于增強工作人員的組織性、紀律性，從而營造良好的工作秩序與和諧的工作氛圍；更有利于各項管理制度的實施，形

成用制度管人、按制度辦事的良好局面，為本會的發展提供強有力的組織保障。

第二，本會印發的《綿陽仲裁委員會秘書處工作人員公務禮儀規范》，對秘書處工作人員在從事公務活動中必須遵守的形象禮儀、辦公禮儀、交往禮儀和其他禮儀作了詳盡的規定。2017年，秘書處在總結該規范實施過程中存在問題的基礎上，組織工作人員開展自查自糾行動，督促工作人員對照規范進一步改善自身禮儀。自查自糾行動的開展，對于進一步規范本會秘書處工作人員公務禮儀，提升文明素養，塑造良好形象，規范和約束秘書處工作人員從事公務活動中必須遵守的禮節和行為標準，維護本會和工作人員良好形象起到至關重要的作用。

第三，本會根據VI系統統一建設的要求，2017年將設計并制作完成的工作人員工作牌、會議座牌、仲裁桌牌、各科室門牌、標語不干膠貼、工作人員名片、仲裁手提袋等全面運用于辦公場所，各種文化周邊建設均更好地體現了綿陽仲裁的新形象，給人耳目一新的感受。

五、適應互聯網發展新趨勢，創建現代化工作環境

（一）完善辦案系統功能，發揮系統服務功效

自2016年仲裁案件信息管理平臺創建使用以來，本會在立案、交費、退費、案件移交、組庭、開庭、文書審批、結案、歸檔等各個環節實現了辦案自動化，對案件進行全程跟蹤，時刻提醒案件進程，確保仲裁程序合法、規范、高效，保障裁決的質量

和效率，避免因程序問題導致仲裁裁決的撤銷或不予執行。在使用過程中，本會不斷總結系統存在的不足及問題，及時與系統平臺服務提供者進行溝通交流，解決技術問題，更新平臺建設，完善辦案系統各項功能，提升使用滿意度，為工作人員處理案件提供更便利的支持與服務，使辦案系統發揮更好的作用。2017年，本會不斷優化辦案系統，新增EMS郵件打印功能、電子印章功能、當事人及代理人自動短信功能，以上功能的優化，適應了本會當前案件數量不斷增長的現狀需求，大大提高了辦案效率。

（二）啟動“釘釘”協同辦公軟件，提升工作效率 為了提高溝通效率、節省溝通時間，使內部管理更加便捷、智能，實現移動、遠程管理，綿陽仲裁委員會秘書處于2017年9月1日正式啟用了阿里釘釘協同辦公軟件。秘書處以自身需求為出發點，將內部管理中的考勤，公告通知，會議預約及簽到，任務管理，出差、設備維修、用車、仲裁案件收退費審批等管理環節通過阿里釘釘予以實現。借用該協同辦公軟件，融合移動通訊設備，秘書處實現了隨時隨地的審批和管理，適應了綠色辦公發展的新趨勢，節約了溝通成本，不斷地提高了內部管理效率。

（三）加強信息安全學習，預防非法攻擊

信息作為一種資源，它的普遍性、共享性、增值性、可處理性和多效用性，使其對于人類具有特別重要的意義。信息安全的實質就是要保護信息系統或信息網絡中的信息資源免受各種類型的威脅、干擾和破壞，即保證信息的安全性。隨著辦案信息平

臺的使用，提高工作人員現代辦公意識，增強信息安全的高度警醒至關重要。綿陽仲裁委員會秘書處針對信息安全的重要性及其防范措施對內進行了系統完善地學習，要求工作人員提高信息安全意識，掌握信息安全措施。本會秘書處特指定信息安全員不定期對各工作人員的信息安全防護措施進行檢查監督。信息安全的學習和運用以及秘書處的檢查監督大大增強了本會工作人員信息安全的保護意識，有效預防了來自網絡的非法攻擊。

六、加強宣傳推廣工作的專業性、針對性、有效性

（一）轉變宣傳工作方式，進一步鞏固宣傳效果

2017年，在上一年仲裁“進企業”宣傳活動顯現成效的基礎上，本會進一步聽取企業需求，為企業提供法律咨詢、法律幫助服務。重點聆聽企業對于本會及仲裁的意見、建議以及企業經營管理中的難點、疑點，依據企業在經營管理中存在的問題，結合就近幾年本會受理的商事、金融仲裁案件情況、商事、金融仲裁案件中所反映出的企業管理、經營運行不規范，諸如：合同文本不規范、資信審核不規范、融資性擔保公司超越經營范圍發放貸款致借款合同效力受到影響等問題的法律風險及解決對策展開深入討論。同時，加大對金融機構的宣傳力度，除選聘了一批優秀的金融人士作為第四屆綿陽仲裁委員會仲裁員外，還向金融機構展現仲裁的優勢，促進雙方的溝通交流，初步形成了良性的溝通機制。

（二）充分利用信息化方式擴大綿陽仲裁影響力

2016年，本會官方網站、微信公眾號兩大平臺成為綿陽仲裁委員會展示自我、聽取意見、方便大眾的重要渠道。2017年，在鞏固以往發展成果的基礎上，本會對兩大平臺進行了技術完善。在更新的綿陽仲裁官方網站平臺上，一方面，更新綿仲基本簡介，上傳常用的最新文書模板，為當事人了解綿仲、下載文書提供便利；另一方面，完善第四屆仲裁員信息資料，設置仲裁員簡介鏈接，為當事人在選定仲裁員時提供充分的信息參考。在更新的官方微信公眾號上，一方面，完善原創圖文素材，保障推送圖文的多樣性；另一方面，借助第三方美化圖文編輯工具，打造綿仲微信公眾號專屬圖文風格。官方網站及微信公眾號的完善及更新，使平臺界面更加簡潔美觀，方便閱讀；與綿仲VI系統建設更加契合，充分體現了仲裁人性化的服務原則。同時，在進行資訊推送時，注意豐富推送內容，堅持“立足仲裁，信息全面”的原則，向社會各界推送了大量本會工作信息、業界動態、行業發展態勢、裁判意見、仲裁案件法律適用參考等相關內容。

（三）充分發揮《綿陽仲裁》會刊的實務研究和宣傳作用 《綿陽仲裁》是本會理論和實務研究智慧的結晶，在過去一年，本會不斷鼓勵仲裁員發揮學術研究力和思想影響力，激發辦案秘書的研究熱情，使《綿陽仲裁》成為綿仲發展過程中的一項重要成果。

《綿陽仲裁》自創辦以來，在宣傳仲裁制度、交流工作經驗、加強企業聯系以及介紹綿陽仲裁工作等方面，也發揮了不可替代

的重要作用。《綿陽仲裁》現開設了“仲裁動態”、“特載”、“裁決書”、“理論與實務”、“專題研討”、“司法解釋”、“仲裁員風采”、“熱點聚集”、“案例評析”、“仲裁案件法律適用參考”、“仲裁程序”、“新法快遞”、“金融仲裁”等多項欄目，刊登文章百余篇。除及時刊登仲裁動態、相關的法律法規及司法解釋外，還根據一段時間以來易發的糾紛和案件審理中反映的疑難復雜問題，有針對性地選登具有指導意義的理論實務研究文章和典型案例。通過郵寄紙質刊物、網站同步發布、發送電子郵件等多種方式，向相關行業、部門、企業、個人免費發放上萬冊，得到了各界人士的一致好評。

七、2018年基本工作思路

2018年是本會在鞏固第三屆仲裁委員會成果的基礎上，不斷改進、實施新舉措的一年，也是綿陽仲裁委員會持續發展，不斷提高公信力的一年。因此，在這關鍵的一年，本會將竭力做好以下幾個方面的工作。

（一）豐富案件受理類型，完善糾紛處理辦法，在矛盾糾紛化解中發揮更大作用

2018年，本會將以“案件受理多樣化、糾紛處理多元化”為仲裁的發展戰略，維護綿陽市場經濟的健康發展。深入市場，把仲裁融入經濟社會發展的各個領域，深入基層，依法妥善處理人民群眾日常生產生活中涉及財產權益的各類民事糾紛，豐富案件受理類型。與人民法院、行政調解組織等建立工作銜接機制，發揮各自的特點與優勢，相互配合，共同發揮多元化解矛盾機制的

作用。

（二）不斷提高仲裁辦案質量，提升仲裁辦案效率 綿陽仲裁委員會正處于發展壯大階段，發展仍然是第一要務，過硬的案件質量和高效的辦案效率是仲裁發展的基礎。2018年這一關鍵時期，新一屆仲裁委員會將繼續以辦案為中心，充分發揮仲裁的特色和優勢，狠抓辦案質量，提升辦案效率。利用仲裁辦案軟件對仲裁辦案質量和效率進行量化監管，通過辦案軟件等現代化手段，加強對每個辦案秘書及仲裁員辦案質量和效率的動態跟蹤，對癥下藥，不斷提高辦案質量和效率。

（三）立足綿陽輻射周邊，推進仲裁宣傳工作

2018年，本會將進一步加大仲裁宣傳力度，擴大宣傳范圍，立足綿陽輻射周邊，擴大區域影響力。充分發揮企業、協會、律師等仲裁主體的宣傳作用，借當事人之力向社會傳播仲裁知識，普及仲裁理念，通過口口相傳讓市場主體認識仲裁、了解仲裁、選擇仲裁。

（四）加強對新聘仲裁員的培訓，全面提升仲裁員素質 新一屆仲裁委員會仲裁員的選聘工作已經完成，本會將不斷通過各種方式加強對仲裁員的培訓，做好引領和服務工作，使新一屆仲裁員發揮真才實干的本領，依法、合理仲裁案件，解決經濟糾紛，更好地為經濟社會的發展服務。

（五）探索在線網絡仲裁，建立互聯網仲裁平臺

2018年，為適應仲裁發展潮流，本會將積極融入互聯網等

新經濟新業態，探索建立互聯網仲裁平臺，與電子商務和互聯網金融平臺對接，受理線上交易糾紛案件。推動仲裁大數據建設和智能仲裁發展，加強對仲裁大數據的分析應用，拓展仲裁服務經濟發展、社會穩定的重要作用。

2017年，綿陽仲裁委員會穩中求進，順利完成換屆工作，狠抓辦案質量、提高辦案效率；引入優秀人才，強化隊伍建設；采用多種方式加強對外宣傳和交流；查漏補缺，建章立制，加強內部管理和制度建設；開拓創新，建設品牌文化、優化辦公環境、不斷適應現代化辦公模式。2018年將是新一屆仲裁委員會大展拳腳的關鍵開端，綿陽仲裁委員會將在社會各界的關注下，在各位委員、仲裁員、仲裁工作人員的努力下，將繼續堅持“持心如衡，以理為平”的理念，創新仲裁制度和理論，拓展新領域、譜寫新篇章。

綿陽仲裁委員會 2018年1月3日

第二篇：綿陽仲裁委員會仲裁暫行規則

綿陽仲裁委員會仲裁暫行規則

(2007年1月17日第二屆綿陽仲裁 委員會第七次會議修訂并通過 2007年4月1日起實施)

第一章 總 則

第一條

為了保證公正、及時地仲裁經濟糾紛，保護當事人的合法權益，保障社會主義市場經濟健康發展，綿陽仲裁委員會(以下簡稱本會)根據《中華人民共和國仲裁法》(以下簡稱仲裁法)和《中華人民共和國民事訴訟法》(以下簡稱民事訴訟 法)的有關規定，制定本規則。

第二條 平等主體的自然人、法人和其他組織之間發生 的合同糾紛和其他財產權益糾紛，可以依法向本會申請仲裁。本會不受理因下列糾紛和爭議提出的仲裁申請：

(一)婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；(二)依法應當由行政機關處理的行政爭議；

(三)勞動爭議和農業集體經濟組織內部的農業承包合同糾紛。

第三條

本會由主任1人，副主任2-4人和委員7-11人組成。主任按照仲裁法和本規則規定履行本規則賦予的職責，副主任、秘書長受主任的委托可以履行主任的職責。

本會設秘書處，在秘書長領導下負責處理本會 的日常事務。秘書處指派辦案秘書負責案件的程序管理和服務工作。

第四條 本會按照不同的專業設仲裁員名冊。仲裁員由本會依據仲裁法規定的條件，從法律、經濟貿易、科學技術等領域具有專門知識和實踐經驗的公道正派的人士中聘任。

第五條 本會根據事實，符合法律規定，公平、合理地仲裁經濟糾紛。本會依法獨立仲裁案件，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。本會作出的裁決為終局裁決。裁決作出后，當事人不得就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院提起訴訟。

第六條 當事人協議將爭議提交本會仲裁的，適用本規則。但當事人就仲裁程序事項或者仲裁適用的規則另有約定且本會同意的，從其約定。

第七條 當事人知道或者應當知道本規則或仲裁協議中規定的任何條款或條件未被遵守，但仍參加或者繼續參加仲裁程序且未對上述未遵守情況及時提出書面異議的，視為其放棄提出異議的權利。

第二章 仲裁協議

第八條 當事人采用仲裁方式解決糾紛，應當雙方自愿，達成仲裁協 議。沒有仲裁協議，一方申請仲裁的，本會不予受理。

第九條 仲裁協議包括合同中訂立的仲裁條款和以其他書面方式在糾紛發生前或者糾紛發生后達成的請求仲裁的協議。

仲裁協議應當具有下列內容：(一)請求仲裁的意思表示；(二)仲裁事項；

(三)選定本會的意思表示。

第十條 仲裁協議應當采取書面形式。書面形式包括但不限于合同書、信件和數據電文(包括電報、電傳、傳真、電子數據交換和電子郵件)等可以有形表現所載內容的形式。

第十一條 當事人在仲裁協議中寫明由綿陽(市)的仲裁機關(機構)或者其他不會產生歧義，可以推斷為本會仲裁的表述，均視為雙方當事人一致同意由本會仲裁。

第十二條 沒有仲裁協議的，一方申請仲裁，經本會告知，另一方也同意在本會仲裁的，應當補簽仲裁協議或記錄在案。

仲裁協議對仲裁事項或本會約定不明確，一方當事人申請仲裁的，可以在本會或仲裁庭主持下，由雙方當事人在簽字的筆錄中對仲裁事項或本會予以確認。

第十三條 仲裁協議獨立存在，合同的變更、解除、終止或者無效，不影響仲裁協議的效力。仲裁庭有權確認合同的效力。

第十四條 當事人對仲裁協議的效力有異議的，可以請求本會作出決定或者請求人民法院作出裁定。一方請求本會作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院作出裁定。

當事人對仲裁協議的效力或仲裁案件的管轄權有異議，應當在仲裁庭首次開庭前以書面形式提出；當事人協議不開庭的，應當在首次提交答辯書前以書面形式提出。當事人未依照前述規定對仲裁協議 的效力或仲裁案件的管轄權提出異議的，視為承認 該仲裁協議的效力或仲裁案件管轄權。

當事人對仲裁案件管轄權有異議的，由本會或本會授權仲裁庭作出決定。

第三章 申請與受理

第十五條 當事人申請仲裁應當符合下列條件：(一)有仲裁協議；

(二)有具體的仲裁請求和事實、理由；(三)屬于本會的受理范圍。

第十六條 申請人申請仲裁，應向本會遞交下列文件：

一、仲裁協議；

二、仲裁申請書及副本； 仲裁申請書應寫明：(一)申請人和被申請人的基本情況。自然人應寫明姓名、性別、年齡、職業、工作單位、住所、郵政編碼、電話號碼、傳真及其他可能的快捷聯系方式；法人或者其他組織應寫明名稱、住所、法定代表人或者主要負責人的姓名、職務，郵政編碼、電話號碼、傳真以及其他可能的快捷聯系方式。

(二)仲裁請求和所根據的事實、理由；(三)證據和證據來源、證人姓名和住所；(四)申請人簽名或蓋章；(五)申請日期。

第十七條 申請人提出仲裁申請時，應按照本會制定的收費標準，預交案件受理費和處理費。被申請人提出反請求的，也應當預交案件受理費和處

理費。當事人預交仲裁費確有困難的，由當事人提

出申請，經本會批準，可以緩交。當事人不預交仲裁費，提出緩交申請未經批準或者雖經批準緩交但未在規定期限內交納的，視為撤回仲裁申請。

第十八條 本會收到仲裁申請書后，認為符合受理條件的，應當通知申請人預繳仲裁費。自申請人預繳仲裁費后，本會應當在3日內予以受理，并通知當事人。認為不符合受理條件的，應當書面通知當事人不予受理，并說明理由。

本會收到仲裁申請書后，認為仲裁申請書不符合本規則第十六條規定的，可以要求當事人限期予以補正；逾期不補正的，視為未申請。

第十九條 本會受理仲裁申請后，應當在7日內將本規則和仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申請書副本和本規則、仲裁員名冊送達被申請人。

被申請人收到仲裁申請書副本后，應當在15日內向本會提交答辯書。本會收到答辯書后，應當在5日內將答辯書副本送達申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第二十條 申請人可以放棄或者變更仲裁請求。被申請人可以承認或者反駁仲裁請求，也可以提出反請求或者變更仲裁反請求。

被申請人提出反請求，應自收到仲裁申請書副本之日起15日內，以書面形式提交本會。逾期提交的，由本會決定是否受理。

本會認為收到的反請求申請符合受理條件的，應通知反請求人預繳仲裁費。反請求人預繳仲裁費后，本會應當在3日內予以受理，同時將反請求受理通知書送達反請求人，并將反請求仲裁通知書以及反請求申請書副本及其附件送達被反請求人。

申請人應當在收到反請求申請書副本之日起15 日內向本會提交書面答辯。申請人未提交答辯的，不影響仲裁程序的進行。

當事人變更仲裁請求或者反請求的，應當書面申請并在舉證期限屆滿前提出。仲裁庭組成前由本會決定是否接受；仲裁庭組成后由仲裁庭決定是否接受。變更請求超出原請求部分需要預繳仲裁費的，應按本會的仲裁費標準預交，未預交的視為未變更。

第二十一條 當事人提交仲裁申請書、答辯書、反請求書、證據材料以及其他有關文件的，應當一式5份。對方當事人為2人以上的，應當增加相應份數，仲裁庭由一名仲裁員組成的，減少2份。第二十二條 一方當事人因另一方當事人的行為或者其他原因，可能使裁決不能執行或者難以執行的，可以申請財產保全。

當事人申請財產保全的，本會應當將當事人的申請提交被申請人的住所地或者財產所在地有管轄權的人民法院。

申請有錯誤的，申請人應當賠償被申請人因財產保全所遭受的損失。第二十三條 當事人、法定代理人可以委托律師和其他代理人進行仲裁活動。委托律師和其他代理人進行仲裁活動的，應當向本會提交授權委托書。授權委托書應當寫明委托的事項和權限。

第四章 仲裁庭的組成

第二十四條 當事人應當各自在本會仲裁員名冊中選定或者各自委托本會主任指定1名仲裁員，第三名仲裁員由當事人共同選定或者共同委托本會

主任指定。第三名仲裁員為首席仲裁員。

當事人約定由一名仲裁員組成仲裁庭的，應當共同選定或者共同委托本會主任指定仲裁員組成仲裁庭，并按簡易程序，獨任審理案件。

第二十五條 雙方當事人自被申請人收到仲裁通知之日起15日內未能各自在仲裁員名冊中選定或

者委托本會主任指定一名仲裁員或者共同委托本會主任指定第三名仲裁員，則由本會主任指定。

第二十六條 當事人一方為2人以上時，應當經過協商，共同選定一名仲裁員或者委托本會主任指定一名仲裁員；未能在收到仲裁通知之日起15日內就選定或委托指定仲裁員達成一致意見的，由本會主任指定。

第二十七條 仲裁員任職后，應當簽署保證獨立、公正仲裁的承諾書，承諾書由秘書轉交各方當事人。

仲裁員決定接受選定或者指定，知悉與案件當事人或者代理人存在可能導致當事人對其獨立性、公正性產生懷疑的情形，應當書面披露。

仲裁員在審理案件過程中知悉應予披露情形的，應當立即書面披露。辦案秘書應當將仲裁員的披露轉交雙方當事人。當事人應當自收到之日起5日內就是否申請回避提出書面意見。

當事人以仲裁員披露的事項為由申請回避的，適用本章第三十條的規定。當事人在上述第四款規定的期限內沒有申請回避的，不得再以仲裁員曾經披露的事項為由申請回避。

第二十八條 仲裁庭組成后，本會應當自仲裁庭組成之日起5日內，將仲裁庭的組成情況書面通

知當事人。

第二十九條 仲裁員有下列情形之一不能履行仲裁員職責應當更換：(一)因出差、出國、患病、死亡不能承辦仲裁案件的；(二)依法應當回避的；(三)主動退出仲裁案件審理的；

(四)本會認為仲裁員在法律上或者事實上不能履行職責或者沒有按照法律或者本規則的要求履行職責的。

被更換的仲裁員由當事人選定的，則當事人應自收到本會通知之日起5日內，按照本規則第二十四條、二十六條規定，新選定仲裁員；如果該仲裁員為本會主任指定，則應當另行指定，并將重新指定仲裁員的情況，在3日內通知當事人。

第三十條 仲裁員有下列情形之一的，應自行請求回避，當事人也有權提出回避申請：

(一)是本案當事人或其代理人的近親屬；(二)與本案有利害關系；

(三)私自會見當事人或其代理人，或者接受當事人或其代理人的請客送禮的。

(四)與本案當事人或代理人有其他關系，可能影響公正仲裁的。“其他關系”包括：

1．對承辦的案件事先提供過咨詢的；

2．與當事人或其代理人在同一單位工作的或者曾在同一單位工作且離開不滿兩年的；

3．現任當事人的法律顧問或者曾任當事人法律顧問而離任不到兩年的；

4．為本案當事人推薦、介紹代理人的；

5．擔任過本案或與本案有關聯的案件的證人、鑒定人、勘驗人、辯護人、訴訟代理人的；

6．其他可能影響公正仲裁的事項。

辦案秘書、翻譯人員、鑒定人員、勘驗人員的回避適用本條規定。第三十一條 當事人提出回避申請，應當說明依據的事實和理由，并在首次開庭前提出。回避事由在首次開庭后知道的，可以在最后一次開庭終結前提出。但本章第二十七條第三款規定的情形除外。

第三十二條 仲裁員是否回避，由本會主任決定；本會主任擔任仲裁員時，由本會集體決定。

第三十三條 重新選定或者指定仲裁員后，當事人可以對已經進行的仲裁程序請求重新進行，是否準許，由仲裁庭決定。仲裁庭也可以自行決定已進行的仲裁程序是否重新進行。

第三十四條 仲裁員私自會見當事人或其代理人、或者接受當事人或其代理人請客送禮、透露有關案件的情況，情節嚴重的，或者在仲裁案件時有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的，應當依法承擔法律責任，本會有權終止該仲裁員職責并將其除名。

第五章 開庭和裁決

第三十五條 仲裁應當開庭進行。當事人協議或申請不開庭的，或者 仲裁庭認為不需要開庭審理，并征得雙方同意的，仲裁庭可以根據仲裁申請書、答辯書以及其他材料進行書面審理。

第三十六條 仲裁不公開進行。當事人協議公開的，可以公開進行，但涉及國家秘密的除外。不公開審理的案件，當事人及其代理人、證人、仲裁

員、仲裁庭咨詢的專家和鑒定人、本會的有關人員 等仲裁參與人均不得對外界透露案件情況。

第三十七條 仲裁標的為同一種類或者有關聯的兩個或兩個以上的案件，經一方當事人申請并征得其他當事人同意，仲裁庭可以決定合并審理。

仲裁庭組成人員不同的案件，不適用前款規定。

第三十八條 仲裁庭自組庭之日起30日內首次開庭審理。

本會應當在仲裁庭開庭5日前將開庭日期通知雙方當事人；雙方當事人經商仲裁庭同意，可以提前開庭。當事人有正當理由的，應在開庭3日前請求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。

再次開庭審理日期的通知，不受5日期限的限制。

第三十九條 申請人、反請求人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，可以視為撤回仲裁申請、仲裁反請求申請。

被申請人、被反請求人經書面通知，無正當理由不到庭或者未經仲裁庭許可中途退庭的，仲裁庭可以缺席審理和裁決。

第四十條 當事人應當對自己提出的仲裁請求、仲裁反請求所依據的事實或者反駁對方仲裁請求所依據的事實承擔舉證責任。

當事人沒有證據或者提出的證據不足以證明其事實主張的，由負有舉證責任的當事人承擔不利后果。

證據有下列幾種：(一)書證；(二)物證；

(三)視聽資料：

(四)證人證言；(五)當事人陳述；(六)鑒定結論；(七)勘驗筆錄。

第四十一條 適用簡易程序的案件當事人應在收到仲裁受理通知書、仲裁通知書、申請書副本或反請求申請書副本之日起10日內提交證據，適用普通程序的案件當事人應在收到仲裁受理通知書、仲裁通知書、申請書副本或反請求申請書副本之日起15日內提交證據。未在上述期限內提交的，視為放棄舉證權利。

當事人在舉證期限內提交證據材料確有困難的，應當在舉證期限內向本會或者仲裁庭提出延期舉證的書面申請。是否準許，由本會或者仲裁庭決定。當事人提出延期舉證申請的次數限于一次。

第四十二條 仲裁庭認為必要時，可以自行調查事實、收集證據；仲裁庭自行調查事實、收集證據時，認為有必要通知雙方當事人到場的，應 及時通知雙方當事人到場。經通知后，一方或雙方當事人未到場的，仲裁庭調查事實、收集證據的行為不受影響。

仲裁庭自行收集的證據應及時送交當事人，當事人可以提出質證意見。

第四十三條 在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，當事人可以在舉證期限屆滿的五日前依法申請證據保全。

當事人申請證據保全的，本會依照仲裁法第四十六條的規定將當事人的申請提交證據所在地有管轄權的人民法院。

第四十四條 當事人提交的證據，書證應當提

交原件，物證應當提交原物。提交原件或者原物確

有困難的，可以提交復制品、照片、副本或節錄本，但必須說明來源并與原件、原物核對或經鑒定無誤。

提交外文書證，應附有經有關機構認證的中文譯本。

第四十五條 當事人提交的證據材料，應進行分類編目，標明頁碼，簡要寫明證據的來源、內容、證明對象、提交日期并簽名或蓋章。

第四十六條 仲裁庭認為有必要時，可以組織當事人在答辯期滿、首次開庭前交換證據，證據交換由首席仲裁員或由仲裁庭委托辦案秘書在指定的時間召集雙方當事人進行；此外，首席仲裁員認為必要時，還可以同時進行庭前意見交換，確定雙方爭議焦點和沒有爭議的證據，將有爭議的證據集中留待庭審進行質證。

當事人收到對方交換的證據后提出反駁并提出新證據的，仲裁庭應當通知當事人在指定的時間進行交換。

第四十七條 仲裁庭對專門性問題認為需要鑒定或者經當事人申請鑒定并經仲裁庭決定同意的，應當委托鑒定機構鑒定。鑒定機構由當事人約定，當事人不能約定的，由本會指定。

第四十八條 當事人申請鑒定的，應當在舉證期限屆滿前提出，鑒定費用由申請方預繳；仲裁庭自行決定鑒定的，鑒定費用由雙方當事人預繳。對需要鑒定事項負有舉證責任的當事人，在規定的期限內未預繳鑒定費或者在規定的期限內應提供而未提供與鑒定有關的文件、資料和其他物品致鑒定不能進行的，應當承擔舉證不能的后果。

第四十九條 鑒定報告的副本，應當在開庭前

送交雙方當事人。當事人可以對鑒定報告提出書面 意見。

當事人申請并經仲裁庭同意，鑒定人應當出庭接受當事人質詢。鑒定人確因特殊原因無法出庭的，經仲裁庭同意，可以書面答復當事人的質詢。

第五十條 證據應當在開庭時出示，由仲裁庭組織當事人質證。當事人舉證期限屆滿后提交的證據材料，仲裁庭不予接受，但對方當事人同意或屬于新的證據的除外。仲裁庭接受的，應當給對方當事人合理的質證準備時間，并允許其提供反駁證據，除另一方當事人明確表示同意外，不納入當庭審理范圍。仲裁庭經征得雙方當事人同意決定不再開庭審理的，可以要求當事人在規定期限內提交書面質證意見。

當事人申請證人出庭作證，應當在舉證期限屆滿的五日前提出，并經 仲裁庭同意。

第二款所述新的證據是指該證據是在舉證期限屆滿后才發現的證據。第五十一條 仲裁過程中，當事人主張的法律關系的性質或者民事行為的效力與仲裁庭根據案件事實作出的認定不一致的，不受第二十條、第四十一條規定的限制，仲裁庭應當告知當事人可以變更仲裁請求。

當事人變更仲裁請求的，仲裁庭應當重新指定舉證期限。

第五十二條 在開庭時，當事人應當出示證據，對方可以質證。經過質證的證據的效力，由仲裁庭認定。

一方當事人對另一方當事人陳述的事實，既未表示承認也未否認，經仲裁庭充分說明并詢問后，仍不明確表示態度的，視為對該項事實的承認。

當事人在仲裁申請書、答辯書、陳述以及其他書面意見中承認的對己方不利的事實和證據，仲裁庭予以確認。但當事人反悔并有足以推翻的相反證據的除外。

有證據證明一方當事人持有證據且無正當理由拒不提供，如果對方當事人主張該證據的內容不利于證據持有人，可以推定該主張成立。

第五十三條 仲裁庭開庭審理案件，應按照陳述請求、陳述答辯意見、出示證據、質證、仲裁庭詢問的程序依次組織進行庭審調查。

第五十四條 當事人在庭審過程中有權進行辯論。辯論終結時，首席仲裁員或者獨任仲裁員應當征詢當事人的最后意見。

第五十五條 仲裁庭開庭審理案件時，應當制作庭審筆錄，同時可以錄音錄像。當事人和其他仲裁參與人認為對自己陳述的記錄有遺漏或者有差錯的，有權申請補正；仲裁庭不予補正時，應記錄該申請。

庭審筆錄由仲裁員、記錄人員、參加庭審的當事人和其他仲裁參與人簽名或蓋章。

各方當事人均不得復制庭審筆錄及錄音錄像。

第五十六條 當事人申請仲裁后，可以在仲裁庭外自行和解。達成和解的，可以請求仲裁庭根據和解協議制作調解書或者裁決書，也可以撤回仲裁申請。

當事人未達成和解，組庭前申請人撤回仲裁申請的，是否同意由本會決定；組庭后申請人撤回仲裁申請的，是否同意由仲裁庭決定。

第五十七條 當事人達成和解協議，撤回仲裁

申請后反悔的，可以根據其仲裁協議重新申請仲裁。

第五十八條 仲裁庭可以在庭審過程中或庭審結束后組織當事人調解。

當事人自愿調解或事實清楚的案件，仲裁庭可以組織當事人在開庭前進行調解。

調解的時間和地點，由當事人約定并征得仲裁庭的同意；也可由仲裁庭確定。

第五十九條 仲裁庭組織調解，應當遵循當事人自愿原則。調解達成的協議內容不得損害國家、集體或者第三人利益。

第六十條 一方當事人申請案外人參加調解，另一方當事人及案外人 同意的，仲裁庭可以通知案外人參加調解。案外人同意承擔民事責任的，應予準許。

第六十一條 調解過程不做記錄。

當事人或仲裁員在調解過程中發表的任何陳述、意見、觀點或建議，任何一方當事人在其后的仲裁程序、司法程序或其他任何程序中均不得援引。

仲裁庭不能將當事人在調解中發表的意見作為裁決的依據。

第六十二條 調解達成協議的，仲裁庭應當制作調解書或者根據協議的結果制作裁決書。對能夠即時履行的或當事人表示不需要制作調解書或者裁決書的調解協議應當記入筆錄，由雙方當事人、仲裁員和記錄人員在筆錄上簽名或者蓋章后即具有法律效力。

調解不成的或者在調解書簽收前當事人反悔的，仲裁庭應當及時作出裁決。

第六十三條 調解書應當寫明當事人的情況、仲裁請求和當事人協議的結果。

調解書由仲裁員簽名，加蓋本會印章，送達雙方當事人。調解書經雙方當事人簽收后，即發生法律效力。

調解書與裁決書具有同等法律效力。

第六十四條 仲裁庭由三名仲裁員組成的，裁決前應對仲裁案件進行評議，并由辦案秘書制作評議記錄。

裁決按照多數仲裁員的意見作出，少數仲裁員的不同意見可以記入評議記錄。仲裁庭不能形成多數意見時，裁決按照首席仲裁員的意見作出。仲裁庭由一名仲裁員組成的，裁決由仲裁員直接作出。

第六十五條 仲裁庭審理案件時，對事實已經清楚的部分，可以先行裁決。

第六十六條 仲裁庭應在組成之日起四個月內作出裁決。有特殊情況需要延長仲裁期限的，仲裁庭應當在期滿前提出書面申請，報經本會主任批準。

上述期間不包括仲裁程序中止期間以及對專門性問題進行審計、評估、鑒定、檢驗，以及當事人雙方書面要求仲裁庭給予庭外自行和解的期間。

第六十七條 裁決書應當寫明當事人的基本情況、仲裁請求、爭議事實、裁決理由和依據、裁決結果、履行期限、仲裁費的負擔和裁決日期。當事人協議不愿寫明爭議事實和裁決理由的，可以不寫。

裁決書由仲裁員簽名并加蓋本會印章。對裁決持不同意見的仲裁員，可以簽名，也可以不簽名。

第六十八條 裁決書自作出之日起發生法律效力。對裁決書中的文字、計算錯誤或者仲裁庭已經裁決但在裁決書中遺漏的事項，仲裁庭應當補正；當事人自裁決書送達之日起三十日內，可以請求仲

裁庭補正。

裁決書的補正采用決定書的形式作出。

仲裁庭因補正作出的決定書是裁決書的組成部分，與裁決書同時發生 法律效力。

第六十九條 裁決書自作出之日起發生法律效力。

第七十條 當事人應當在裁決書規定的期限內履行裁決；裁決書未規定履行期限的，應當在收到裁決書之日起立即履行。

一方當事人不履行裁決的，另一方可以依照民事訴訟法的有關規定向人民法院申請執行。

第七十一條 當事人提出證據證明裁決有仲裁法第五十八條第一款規定情形之一的，可以自收到裁決書之日起六個月內，依法向人民法院申請撤銷裁決。

第七十二條 仲裁費原則上由敗訴的當事人承擔；當事人部分勝訴，部分敗訴的，由仲裁庭根據當事人各方責任大小確定其各自應當承擔的仲裁費的比例。當事人自行和解或者經仲裁庭調解結案的，當事人可以協商確定各自承擔的仲裁費的比例。

第七十三條 仲裁庭有權在裁決書中裁定敗訴方應當補償勝訴方因辦理案件所支出的合理費用。

第七十四條 依照仲裁法第六十一條的規定，仲裁庭同意重新仲裁的，本會不再收取案件受理費。

仲裁庭依照本章第六十八條對裁決書作出補正的，本會不再收費。第七十五條 本會受理仲裁申請后，仲裁庭組成前，申請人撤回仲裁申請，或者當事人自行達成和解協議并撤回仲裁申請的，本會退回預收的案件受理費，但可以根據實際情況收取部分案件處理費。

仲裁庭組成后，申請人撤回仲裁申請或者當事

人自行達 成和解協議并撤回仲裁申請的，本會根據實際情況酌情退回部分預收的案件受理費。

第六章 簡易程序

第七十六條 凡案件爭議金額不超過10萬元(指人民幣，下同)、沒有爭議金額或爭議金額不明確的，適用本簡易程序；當事人另有約定的除外。

申請人向本會提出仲裁申請，經審查可以受理并適用簡易程序的，本會應當立即向雙方當事人分別發送受理通知和仲裁通知。

雙方當事人應當自被申請人收到仲裁通知之日起10日內在本會仲裁員名冊中共同選定或者共同委托本會主任指定一名獨任仲裁員。雙方當事人逾期未能共同選定或者共同委托本會主任指定仲裁員的，本會主任應當立即指定一名獨任仲裁員組成仲裁庭審理案件。

第七十七條 被申請人應當自收到仲裁申請書副本之日起10日(涉外案件除外)內向本會提交答辯書及有關證明文件。

第七十八條 申請人變更仲裁請求或被申請人變更反請求應當在舉證期限屆滿前提出書面申請，另一方當事人應當自收到變更仲裁請求申請書或變更反請求申請書之日起10日內，就變更的請求事項向本會提交書 面答辯。

第七十九條 適用簡易程序開庭審理的案件，仲裁庭確定開庭的日期后，本會應當于開庭5日(涉外案件10日)前將開庭日期通知雙方當事人。

如果仲裁庭決定開庭審理，仲裁庭只開庭一次。

確有必要的，仲裁庭可以決定再次開庭。第一次開

庭審理以后的開庭審理日期的通知，不受5日(涉外案件10日)期限的限制。

第八十條 仲裁請求的變更或者反請求的提出導致案件爭議金額超過10萬元的，不影響簡易程序的進行。但仲裁庭認為影響的，可以向本會主任申請由三名仲裁員組成仲裁庭 適用普通程序審理。

本會主任決定變更為普通程序審理的，應當通知當事人在5日內按照本仲裁規則的規定各自選定或各自委托本會主任指定一名仲裁員。除非當事人另有約定，原獨任仲裁員作為首席仲裁員。

新的仲裁庭組成前已進行的仲裁程序是否重新進行，由新的仲裁庭決定；新的仲裁庭組成后的仲裁程序的進行，不再適用簡易程序。

第八十一條 仲裁庭應當自仲裁庭組成之日起50日內作出裁決。涉外案件應當自仲裁庭組成之日起90日內作出裁決。有特殊情況需要延長的，由獨任仲裁員提請本會主任批準，可以適當延長。

第八十二條 本章未規定的事項，適用于本規則其他各章的有關規定。

第七章 涉外仲裁程序的特別規定

第八十三條 涉外經濟貿易、運輸和海事中發生爭議的仲裁，適用本章的規定。本章沒有規定的，適用本規則其他有關規定。

第八十四條 當事人對爭議是否涉外有異議的，由本會作出決定。第八十五條 本會受理仲裁申請后，應當立即將仲裁規則及仲裁員名冊送達申請人，并將仲裁申

請書副本、仲裁規則及仲裁員名冊送達被申請人。

被申請人應當自收到仲裁通知之日起45日內向本會提交答辯書和有關證明文件。本會收到答辯書后，應當立即將答辯書副本送達給申請人。被申請人未提交答辯書的，不影響仲裁程序的進行。

第八十六條 被申請人提出反請求，最遲應當自收到仲裁通知之日起45日內以書面形式提交本會。逾期提交的，由本會決定是否受理。

本會收到被申請人的反請求申請書后，應當立即送達申請人。申請人應當自收到反請求申請書之日起45日內向本會提交書面答辯。申請人未提交書面答辯的，不影響仲裁程序的進行。

第八十七條 申請人變更仲裁請求或被申請人變更反請求應提交書面申請，由本會決定是否接受。

仲裁庭決定接受的，另一方當事人應當自收到變更仲裁請求申請書或變更反請求申請書之日起45日內就變更的請求事項向本會提交書面答辯。第八十八條 當事人申請財產保全的，本會應當將當事人的申請提交被申請人的住所地或者財產所在地的中級人民法院。

當事人申請證據保全的，本會應當將當事人的申請提交證據所在地的中級人民法院。

第八十九條 雙方當事人自被申請人收到仲裁通知之日起20日內未能各自選定或者各自委托本會主任指定一名仲裁員及共同選定或者共同委托本會主任指定第三名仲裁員的，則由本會主任指定。

第九十條 仲裁庭組成后，本會應當立即將仲裁庭的組成情況書面通知當事人。

仲裁員因回避或者由于其他原因不能履行職責時，當事人應當自收到本會通知之日起20日內，按

照本規則第二十四條的規定重新選定仲裁員。

第九十一條 本會應當在開庭30日前將開庭日期通知雙方當事人；雙方當事人經商仲裁庭同意，可以提前開庭。當事人有正當理由的，可以在開庭12日前書面請求延期開庭；是否延期，由仲裁庭決定。

第一次開庭審理以后的開庭審理日期的通知，不受30日期限的限制。第九十二條 仲裁庭應當在仲裁庭組成后8個月內作出仲裁裁決。有特殊情況需要延長的，由首席仲裁員或者獨任仲裁員提請本會主任批準，可以適當延長。

第九十三條 符合本規則第七十六條規定的案件，適用第六章簡易程序的規定。

第九十四條 仲裁庭應當根據事實、依照法律和合同規定，參考國際慣例，并遵循公平合理的原則，獨立公正地作出裁決。

第九十五條 一方當事人不履行發生法律效力的仲裁裁決，另一方當事人可以根據中華人民共和國法律的規定，向中華人民共和國有管轄權的法院申請執行；或者根據一九五八年《承認及執行外國仲裁裁決公約》或者中國締結或者參加的其他國際公約，向境外有管轄權的法院申請執行。

第八章 附 則

第九十六條 法律對仲裁時效有規定的，適用該規定。法律對仲裁時效沒有規定的，適用訴訟時效的規定。

第九十七條 仲裁中止與終結的情形，從民事訴訟法的相關規定。仲裁庭組成前中止仲裁或終結仲裁的，由本會決定；仲裁庭組成后中止仲裁或終結仲裁的，由仲裁庭決定。

第九十八條 有關仲裁文書、通知、材料等可以當面送交，或以郵寄、傳真、電報、電子郵件、留置、公告等方式送達當事人或其代理人。

第九十九條 向當事人或者代理人送達的仲裁文書、通知、材料等，遞交受送達人或郵寄至受送達人的營業地點、住所、經常居住地或通訊地址，即視為已經送達。公告送達的，發出公告之日起，經過60日，即視為送達。

經前款方式不能送達時，送達人可請公證員到場，在送達回證上記明情況和日期，由送達人和公證員簽名，把需送達的材料留在受送達人最后 一個為人所知的營業地點、住所、經常居住地或通訊地址，即視為已經送達。

第一百條 期間以時、日、月、年計算。期間開始的時和日，不計算在期間內。

期間屆滿的最后一日是節假日的，以節假日后的第一日為期間屆滿日。

期間不包括在途時間，仲裁文書、材料、通知等，在期間滿前交郵、交發的不算過期。

第一百零一條 當事人因不可抗拒的事實或者其他正當理由耽誤期限的，在障礙消除后的10日內，可以申請順延期限；是否準許，在仲裁庭組成前由本會決定；在仲裁庭組成后由仲裁庭決定。

第一百零二條 本規則的解釋權屬于本會。

第一百零三條 本規則自2007年4月1日起執行。

在本規則施行前受理的案件，仍適用受理時的仲裁規則；雙方當事人同意的，也可以適用本規則。

第三篇：仲裁委員會辦公室工作總結

仲裁委員會辦公室工作總結

德州仲裁委員會辦公室在市委、市政府的正確領導下，充分發揮仲裁化解經濟矛盾、維持經濟秩序、維護社會穩定的職能作用，不斷改進工作作風、提高辦案和服務水平，仲裁各項工作取得了明顯成效。

一、大力宣傳仲裁法律制度，不斷拓展仲裁服務領域

一是組織仲裁員到部分金融保險機構及大中型企業走訪調研。調研方式是挑選4名優秀仲裁員為組長，組成4個調研小組，兩人一組走訪企業，自3月至12月底。截止12月中旬已走訪企業和單位160余家，起到良好的推動效果。二是利用新聞媒體大力宣傳仲裁法律制度的優勢和特點，積極倡導方便快捷、和諧雙贏的仲裁理念。在政務網站發表信息15篇，在《德州晚報》刊登仲裁典型案例10篇，撰寫的《仲裁服務非公經濟發展大有可為》、《關于提高仲裁公信力的幾點思考》兩篇調研文章被全國仲裁理論研討會及華東西南片區仲裁機構年會錄用交流。編印《德州仲裁》簡報四期，開設仲裁動態、仲裁知識、仲裁員風采、仲裁法律法規等欄目，向有關部門及企事業單位免費發放2000多份。三是改進工作機制，加強辦事處機構規范化建設，不斷拓展服務領域。在現有XX縣辦事處的基礎上，籌建XX縣辦事處，爭取在三年內，在有條件的縣市區全部建立辦事處。

二、扎實開展廉政效能工程建設，打造高素質仲裁工作人員隊伍 一是組織全體干部學習貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，學習領會黨的基本理論和基本政策，充分認清形勢、把握機遇、凝聚力量，扎實推進仲裁事業穩定健康發展。結合仲裁員、仲裁事務秘書、仲裁工作管理人員三支隊伍建設的需要，采取集中學與自學相結合，不斷提高仲裁工作人員專業知識水平和業務工作能力。二是采用學習借鑒外地仲裁委的好方法、好經驗。組織部分工作人員分別到濱州、東營等仲裁機構進行考察學習，主要是學習考察有關金融仲裁中心、交通損害賠償仲裁中心、調解中心的建設和機關管理的經驗，進一步開拓了我辦的工作思路，為我辦在以后的各項工作中提供了良好的借鑒和參考。三是積極開展“廉政教育月”教育實踐活動，修訂完善了《紀檢監察溝通聯絡辦法》、《廉政效能建設懲戒問責辦法》、《辦公室工作人員考核獎懲辦法》、《轉變工作作風十項規定》、《仲裁工作人員守則》和《機關考勤規定》，建立風險排查、評估、預防體系，逐步形成懲治和預防腐敗的長效機制。大力加強黨支部政治建設、思想建設及作風建設，去年被評為市級文明單位，以優異成績通過機關工委考評，榮獲“五星級黨支部”稱號。

三、積極化解各類矛盾糾紛，為我市經濟社會發展提供優質高效仲裁法律服務

一是進一步規范和完善各項辦案制度，針對仲裁辦案實踐中可能出現的問題，修訂完善了《仲裁規則》、《辦案補充規定》，《收費退費辦法》，從案件受理、收費減免、秘書辦案、法律文書審查、案卷移交歸檔五個方面進一步明確和規范了辦案程序中的有關事項，確保仲裁程序的順利進行，不斷提高仲裁權威及公信力。二是不斷創新仲裁辦案方式方法，大力推行自愿仲裁、便民仲裁，不斷提高快速結案率、調解結案率和自動履行率。通過有的放矢地進行調解，促使雙方當事人達成共識和諒解，促使矛盾尖銳的經濟糾紛得到有效解決，調解結案率和快速結案率大幅提升。三是加強案件審查監督，建立健全科學的管理制度和監督制約機制，加強對辦案仲裁員的監督考核，實行案件辦理滿意度回訪，切實維護當事人的合法權益，維護國家法律的權威。截止11月底，受理民商事案件同比增長60%以上，快速結案、調解結案率和當事人對仲裁滿意率穩步提升，實現了零上訪、零撤銷、零投訴，做到了公平與效率，社會效果與法律效果的有機統一。

去年，在區委區政府的正確領導下，在創新社會管理、大力推進社會建設的大背景下，我局深入貫徹落實科學發展觀，以加強民生創新和服務為主線，以民生需求為導向，轉作風、提效率、提高行政執行力和為民服務水平，推動民政工作扎實、高效開展，其中，推出的一系列民生創新項目廣受關注、好評，不僅營造了與基層群眾和諧共振的良好氛圍，也為我區創新社會管理、大力推進社會建設作出了一定的努力，取得了實效。

今年，是黨的十八大召開之年，也是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，圍繞區委區政府提出的“創新開路，質量至上，讓羅湖更繁榮更文明更幸福”的總體目標，并根據澤望書記、海濤區長的指示，我局將繼續大膽探索，努力加大民生創新力度，扎實推進更多惠及百姓的服務，努力在創新社會建設上有新進展，在提升服務水平上有新突破，在改善民生上有新成效。現將我局今年擬重點推進的十項工作報告如下：

(一)繼續創新理念優化作風，深入社區深入基層，將“依法行政、親民行政、惠民行政”貫穿于各項工作的始終。一是繼續以“依法行政、親民行政、惠民行政”理念作為一切工作的出發點和落腳點。二是以“四個更”為指引做好工作。即要以更大的胸懷、更飽滿的熱情、更細心的關愛、更無私的幫扶帶著真情實感做好各項民政服務工作。三是深入踐行“三個情懷”，即感恩情懷、敬畏情懷、愛民情懷，俯下身來做社區民眾的貼心人。四是繼續扎實推進深入社區、深入基層，“接地氣”、“增感情”，傾聽群眾沉沒的聲音，將具有我局特色的走訪慰問和電話關愛制度推向深入。進一步拓展喝茶聊天溝通感情、定期與優撫對象、參戰老兵座談等工作形式，力求“多角度”、“多維度”傾聽群眾沉沒的聲音與訴求，幫助服務對象解決困難，化解矛盾，與服務對象交朋友，拉近“民”與“政”的距離，切實踐行“民政”親密相融。

(二)完善設計、拓寬范圍、豐富內容，進一步深化“精神民生”。以“精神民生”為切入點破題社會建設，不僅深受各界歡迎，也初步成為我區在社會建設方面的一大特色。下一步，我們將繼續關注精神民生，通過各種途徑和手段，將精神民生工作推向新高潮、新高度。一是進一步完善頂層設計。圍繞公共利益、社會關懷、社會公益等進一步研究和做好物質民生、精神民生、社會民生的關系結構，探索三者之間有效銜接的制度和機制。對“精神民生”進行統一部署，提前謀劃，確定“精神民生”未來幾年行動規劃;探索建立評估指標體系;嘗試建立精神民生的資源動員機制、資源整合機制。二是豐富內容、創新形式、拓寬范圍，將“精神民生”推向深入。在現有的XX區心理關愛志愿者服務中心的基礎上，培育更多的心理關愛類社會組織，充分發揮他們的平臺作用、帶動作用;拓展心理關愛工作的層次，在有序推進心理關愛進社區的同時，開展心理關愛進家庭、進企業、走近白領等系列專項活動;引入一些專業機構，社會組織，開展更加豐富、多彩的不同形式的活動，讓社區的居民也充分參與進來;進一步發揮志愿者、義工的優勢，吸納更多專業人士參與進來，確保心理關愛工作“質量并進”;調動多方力量，構建起覆蓋面廣、服務專業、群眾喜愛的完善的心理關愛支持體系。(三)深化與豐富社區公益服務項目，切實惠及更多困難群眾。穗明副書記在公益服務現場會上指出，羅湖創新開發社區公益服務項目體現了“理念、工作方式、體制機制”的三大創新，并號召全市各區向XX區學習。接下來，我們將進一步夯實基礎，扎實推進，在規范化、標準化、適度個性化上下功夫，確保這一項目落到實處，落地生根，從而充分發揮出該項目應有的示范帶頭作用。一是加強項目管理，設立項目規范化流程，并在每個街道成立兩個項目規范化運作示范點，從規范化和標準化入手抓好項目質量;注重適度個性化，特別是針對“新羅湖人”密集的社區，結合“新羅湖人”的需要，切實做好困難“新羅湖人”的幫扶和關愛工作;二是完善項目評估與考核機制，引入第三方中介機構對項目進行考評，并注重以社區百姓的評價和工作是否有成效是否為社區居民所接受作為考評重點;三是豐富項目內容，繼續開發一批符合居民需求，具有一定專業性，內涵更豐富，層次更高的社區公益服務項目。建議從區的層面發文，要求各街道辦事處加強組織，嚴格管理，切實按兩個文件的要求推進。

(四)建立政府購買社會組織服務“預選供應商”機制。要逐漸將部分社會管理和公共服務職能轉移給社會組織，必須擁有一批可以擔當重任的社會組織。因此，我們建議要探索建立政府購買社會組織服務“預選供應商”機制，有重點地培育社會建設領域的社會組織，分門別類地建立供應商庫，制定社會組織預選供應商參與項目的范圍、程序和要求，同時社會組織適當引進市一級以及香港等地優秀社會組織參與競爭，讓社會組織提供更加專業化的社會服務。

(五)開通社會組織服務網，打造社會組織信息化平臺。社會組織服務網是社會組織自我展示的平臺，也是政府掌握社會組織動態的重要窗口。通過這個網站，可以實現社會組織信息共享，從而提高社會組織自身影響力和公信力;同時，可以最大限度、多渠道地收集社會組織的信息，為政府決策提供重要參考，為社會組織評估提供重要依據。去年下半年，我局探索開發了“XX區社會組織服務網”，目前，我們正在對網站進行測試、修改和完善。接下來將加大工作力度，盡快實現XX區社會組織服務網信息化平臺的啟用運作，從而加強對社會組織的培育和動態監管。

(六)開創“網絡慈善”，豐富慈善內涵，實現“人人慈善，天天慈善”。建立慈善事業信息公開平臺，完善捐贈款物使用的查詢、追蹤、反饋和公示制度，并自覺接受社會監督;利用好網絡平臺弘揚善舉、傳遞愛心、增加慈善透明度。聯合相關部門在XX區社區家園網開通“luoohu慈心善行”版塊，向社會大眾公布我區開展公益慈善活動的情況，特別是“一幫一”結對幫扶中已成功結對的幫扶名單、待結對幫扶者、愛心企業或個人的先進事跡等(這里也充分考慮了隱私以及私密性)，并將相關救助辦法一并向社會公示，使有需要的群眾能夠在第一時間了解信息，確保信息更對稱、救助更及時;借助“網絡慈善”這一新形式，普及慈善文化和理念，突破傳統慈善救助效率相對較低、救助人群有限等瓶頸，匯聚轄區每位普通居民的力量，大大豐富慈善的實現方式和慈善內涵，實現“人人慈善、天天慈善”。同時，對救助信息真實性、救助資金的保障和利用、善款去向、救助過程等予以重點監管。

(七)以豐富創新“底線民生”為基礎和重點，逐步探索建立適度普惠型民生。在建設“更繁榮更文明更幸福羅湖”的理念指引下，立足民政實際，創新形式、豐富內容切實保障好“底線民生”，并逐步探索建立普惠型民生，確保轄區群眾都能溫飽無憂、體面尊嚴地生活。要進一步健全以最低生活保障制度為基礎、專項救助相配套、臨時應急救助和社會互助為補充的綜合性社會救助體系。以養老、救孤、濟困為重點，逐步拓展社會福利保障范圍，確保社會救助全覆蓋、無盲點。本著真誠地為困難群眾紓難解困的原則，把社會資源配置向基層傾斜、向困難群體傾斜。加大對“支出型”貧困家庭的幫扶，繼續大膽創新，豐富“底線民生”的內容和形式，開發出更多幫扶轄區困難群眾的新項目;健全財政投入、社會投資和慈善捐贈等多元保障機制，鼓勵弱勢群體開展自助和互助，在全社會倡導對弱勢群體的接納、關愛和保護意識;完善貧有所濟、困有所幫、災有所救的社會救助制度，建設普惠型社會福利體系。

(八)強化社區居委會的作用，探索社區自治新路徑。一是加強居委會的場所、人員隊伍、管理制度建設，拓展經費來源渠道，加強培訓和引導，提高居委會在民主管理、社區服務和社會管理中的能力;二是建立和完善各種制度，形成社區居民參與社區事務、參與民主管理、民主決策、民主監督的良好機制;三是通過吸引社區“多元互動參與”，創新社區服務模式，推動居委會在社區治理結構良性發展的過程中，充分發揮自治功能;四是進一步理順居委會與業委會、社區社會組織等關系，擴大社會參與面，增強人們的家園意識，在社區自治框架下大力發展服務性、互益性、公益性社會組織，動員廣大市民共同投身社區建設與服務，提高社區居民再組織化水平。積極開展多種形式的社區活動，讓“社區是我家，建管靠大家”的觀念深入人心。要真正調動最廣泛的社區群眾參與到社區建設中來。探索通過居委會破冰建立“熟人社會”，改變目前的“陌生人”社會，從而增強社會建設的人文情懷和道德屬性，不是唯發展而發展。

(九)擬建立華中師范大學社會建設博士后創新基地。借鑒國家博士后制度，擬建立華中師范大學社會建設博士后創新基地，將我區對社會建設的專業研究需求與高校研究機構的人才資源實現對接，從而達到推進社會建設理論研究創新和人才培養共贏的目的，從而為我區社會建設裝上引才的“助推器”和理論攻關的“加速器”，為我區大力推進社會建設提供強大的理論支持與人才支持;同時，加強民政信息化建設，打造陽光民政、數字民政、高效民政。

(十)積極創新發展養老事業，構建居家養老和機構養老相結合的社會養老服務體系。創新社會化養老模式，建立居家養老為基礎，社區養老為依托，機構養老為骨干，投資主體多元化，服務方式多樣化，服務隊伍專業化的養老服務思路，加快建設我區社會化養老服務體系。一是研究制定更加優惠的舉措和實招，探索實施“公建民營”、“民辦公助”的運營模式。提高“民辦公助”的補貼標準，積極鼓勵民間資本和專業服務機構參與我區社會化養老服務事業，形成政府提供基礎性“底線養老”服務，構建投資主體多元化、服務層次多元化、服務水平專業化的社會養老體系。這個方面還需要區層面從民生發展的角度高度重視，予以大力支持。二是加強對養老服務人員專業教育、在職教育和崗位技能培訓，實行職業資格認證上崗制度,逐步提高養老服務人員工資福利待遇和社會地位，大力引進專業人才，發揮基層老年協會等社會組織的作用，培育社會化養老志愿者隊伍，加強對養老服務機構的評估和管理，切實提升我區現有養老服務專業化水平。三是積極拓展居家養老服務領域，實現從基本生活照料向醫療健康、專業護理、精神慰藉、心理疏導、法律服務、緊急救護等方面延伸。加快建設社區老人日間照料中心，為社區老人提供學習交流、休閑娛樂、理療康復、營養配餐等一體化的社區服務。四是探索建立社會化居家養老模式。加快形成以社區為依托，以上門服務和社區日托為主要形式，并引入養老機構專業化服務方式的居家養老服務體系，提高養老服務質量，實現居家養老與社區發展相得益彰。

在區委、區政府的關心支持及區民政局的正確領導下，2012年上半年區社會福利中心秉著“親民、惠民”的理念，以建設“和諧羅湖，幸福羅湖”為目標，不斷完善養老護理、康復醫療、社會捐助、慈善超市和緊急避險等“五位一體”的多元化服務，有力推動了我區社會福利事業的健康發展。今年，中心榮獲社會福利類“2007—2011全市民政工作先進集體”;中心團支部榮獲團省委授予的“五四紅旗團支部”稱號。

一、2012年上半年工作回顧

(一)親情關愛，創造優質養老服務質量

提高服務意識，細心呵護老人。目前中心入住老人285人，其中生活能力完全喪失的癱、殘、病重老人190位，占全部入住老人人數的67%，護理工作十分繁重。護理部以“老人為本”，全心全意做好老人服務工作，保持居住環境干凈、衛生、無異味，保證入住老人穿著整潔、整齊、保暖。護理員每天堅持給老人翻身按摩，及時幫尿床老人清潔、更換衣物，定時給老人喂水，天冷時幫老人添衣加被，防寒保暖。臥床老人每兩小時翻身一次、及時拍背促排痰，至今老人沒有發生褥瘡或罹患皮膚病。在與老人朝夕相處中，護理員跟老人培養了親人般的感情，傾聽老人心聲，為老人讀報、講故事，經常陪伴老人散步、聊天及幫助老人外出購物等等。護理員通過多年的學習和經驗累積，在護理過程中非常注重溝通技巧，不斷提升專業水平和整體形象，憑借孜孜不倦的努力創造了中心和老人、員工和家屬和諧、共贏的美好局面。飲食服務個性化，力求眾口皆調。后勤部堅持工作細致化，不斷提高烹飪技術水平，將烹飪技術方法科學化，將膳食的搭配精細化。為滿足老人的不同要求，對老人實行個性化服務。廚房現有13個飯煲，每餐把各樓層老人的飯菜按硬、軟、爛不同程度分開煮，咸淡也按老人的習慣分開調味。每逢周一有鹽水魚、淡水魚等，每逢周二有清涼煲雞、姜絲魚頭湯等。針對老年人不同的身體狀況、飲食習慣及不同的時節，變換烹調手法和菜色。北方老人每餐加有包點面食、昏迷老人配置有營養米糊、瘦肉稀飯等，認真調配病號餐，保證了鼻飼老人的營養需要。為壽星老人準備生日賀卡、長壽面、紅雞蛋等慶祝禮物。嚴把質量關，購買食品力求做到物美價廉，食品來源可追溯、三餐留樣，食品監管做到每日三次對廚房、飯堂及餐具、廚具進行消毒，確保食品安全“零失誤”。

豐富老人文娛生活，加強心理關愛。中心不斷加強老人的心理關愛，每周二組織老人集體活動，除歌唱表演、知識講座、電影觀賞、游戲競猜等內容，還經常組織新穎的節目，如舉辦老人時裝表演、配樂詩朗誦、智力運動會等，深得老人喜歡。每周四“老年文藝隊”堅持學唱歌、跳舞，大部分老人堅持背歌詞，鍛煉記憶力。護理部還在每個季度準備特色菜肴，裝扮生活區，為過生日的老人舉辦溫馨感人的慶生會。4月，在18位醫生、護士及護理員陪同照顧下，中心組織35位入住老人前往仙湖植物園踏青，讓老人有機會欣賞到自然美景和人文景觀，開拓視野，促進身心健康。此外，中心還舉辦“和社工一起學習快樂—abc理性情緒”、“特別的故事屬于特別的你—人生回顧理論”等系列主題活動，深受老人的喜愛。中心入住老人民主監督管理委員會(簡稱民管會)上半年召開2次會議，主要商討2012年發展規劃、二期工程進展、養醫結合的養老工作、部分特護老人收費標準調整等事宜，并就老人關心的伙食、醫療等問題及時布置相關部門做好改進工作，形成了入住老人自我關愛、自我服務、自我管理、自我監督的良性機制。真情關懷暖人心，開拓創新上水平。2012年上半年中心組織接待了數百位來訪參觀者，接待多個上級部門和社會各界的來訪慰問。1月18日，區委書記倪澤望、區長賀海濤，區委常委、區委(政府)辦主任賈保安，副區長莊睿寧等區委、區政府領導慰問中心入住老人及工作人員，奉上節日慰問金、鮮花和新春祝福。4月18日，區財政局副局長彭世平等領導一行在區民政局副局長張煒陪同下赴中心走訪調研并召開調研座談會。5月10日下午，XX市XX區區委副書記任寶光、XX區政府副區長王維禮、XX區民政局局長許群、XX區老齡辦主任王康千等一行14人組成的考察團在區政府副區長莊睿寧、區民政局副局長張煒、區機關事務管理局接待辦主任陳小星等人陪同下赴區福利中心參觀考察。各級領導帶來了黨和政府的關懷和問候，對我中心的全面工作給予了充分的肯定和好評，成為我單位開拓創新，不斷進取的動力。為此，響應區委區政府“創新開路，質量至上”的號召，中心今年啟動iso9001質量認證工作。建立完備的質量管理體系，有利于提高管理水平、提升服務質量，可以推動養老服務業的健康可持續發展，更好的為轄區老人提供優質服務。

(二)養醫結合，提供完善的醫療護理服務

在上級主管部門的關心支持下，中心于2010年4月成立羅湖老年護理院，購置500毫安x光機、24h動態心電、骨密度儀、b超機等醫療設備及康復器材一批，配備醫護人員43人，其中具有高級職稱3位、中級職稱5位、初級職稱12位、護士23位。基本能夠滿足入住老人的醫療需求。護理院認真執行各項醫保政策，完善醫保工作制度，按醫院規范試行運作，完善崗位設置和人員職責，完善藥品采購和出入庫管理，加大醫護人員業務培訓，根據院感相關要求，加強院感管理及自檢自查，嚴格防控流行病、傳染病并聘請專家進行指導、培訓。消毒室、處置室消毒隔離規范，至今無一例傳染病例發生。護理院優質護理工作不斷推進，基礎護理，如：氣切口護理、尿道口護理、老人自身清潔護理、老人床上清潔護理等得到衛人委專家贊楊。上半年基本實現工作“零誤差”、醫患“零矛盾”、醫療“零事故”。中心堅持生活護理與醫療護理相結合，努力為老人、家屬提供便捷、周到的服務。以熱誠的服務態度，優質的服務水平，優雅的生活環境，保證了老人在生活中感到干凈、舒適、體面，在心理上感到安逸、幸福、有尊嚴，產生良好的社會效益和經濟效益，受到廣大入住老人及家屬的歡迎。入住老人和家屬對中心服務工作滿意率達98%以上，中心已經成為轄區內老人安度晚年的首選頤養家園。(三)民生為本，二期工程緊鑼密鼓建設

按區委、區政府和區民政局要求，中心二期工程于2011年4月正式動工興建，總投資10276萬元，建設周期兩年半。主要建設內容為：福利大廈建筑面積21003平方米，為一棟地下2層，地上16層的高層建筑。共設702個床位，80個停車位。目前二期工程已經完成主體樁基施工，塔樓底板施工，完成地下室工程，主體工程正在加緊建設，預計今年底可完成主體工程封頂，2013年上半年工程全部完工。工程完工后，中心擁有床位數將達1000張，可實現市、區政府“十二五”民生規劃中“2015年每千名戶籍老人機構養老床位數達40張的目標”，基本可滿足我市、區老年人對機構養老的需求。羅湖的機構養老實力將得到大幅度提升，成為我區推動老年事業發展的亮麗品牌。(四)完善機制，建設高素質養老服務隊伍

中心認真抓好員工隊伍的職業道德建設，加強廉潔建設，要求做個善良的人，廉政、勤政、善政，從點滴做起，從小事做起，強化服務意識，改進服務作風，提升服務質量。青年節和護士節之際，中心團支部組織青年護士和醫生在翠苑小區開展“關愛市民、服務社區”健康義診活動，為轄區居民提供免費常規體檢、養生保健咨詢服務等活動，以實際行動積極幫助弱勢群體，為社區作貢獻，向市民獻愛心。通過開展五四青年節系列活動、報告講座、全體團員學習座談會、拓展訓練等主題教育，幫助中心青年團員樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，提高自身素質，保持先進性，做勤于學習，善于創造，甘于奉獻的模范。為讓員工樹立全心全意為入住老人服務的思想，堅持對員工進行業務技能培訓，采取“請進來”和“請出去”的辦法，定期組織員工進行理論學習和技能培訓，開展崗位練兵，不斷提升整個團隊的服務水平。為了搞好中心的飯堂伙食，中心挑選有文化基礎的員工，到勞動技能單位培訓學習，先后有5人拿到了中、高級廚師證書。現已有100多名員工考取了全國護理員職業資格，持證上崗的比例超過60%。中心對表現突出的員工適當增加工資及福利待遇。同時開展各種關愛勞務工活動，上調全體勞務工工資，組織業余活動，使員工感受到單位集體的溫暖，增強了員工隊伍的凝聚力、向心力和戰斗力。(五)加強管理，日常行政工作井然有序

中心完善以崗位責任制為主要內容的管理制度。按照分區管理制度和分級護理，領導堅持每天查房，每月進行兩次三級查崗，每月召開一次總結大會，定期對班組和醫護人員進行考評，保證科學有效管理。按照各部門工作職能，中心辦公室制定了2012年工作任務分解，細分工作任務、分管領導和具體負責人，明確完成工作任務的限定時間。每月工作情況和次月工作計劃及時形成書面材料，向區局匯報。同時，做好工資考核、人事管理、勞動紀律、計劃生育等工作。2月，通過民主測評，按照德、能、勤、績、廉，對中心19名在編人員進行考核，評出楊蔚、邢迎春、楊愛花3位優秀職工，其他為稱職。今年5月起建立個人住房公積金賬戶，啟動房改住房補貼工作。做好會議通知和會務安排，中心文件材料、信息報送工作。負責好日常辦公用品的采購和保管、車輛的管理使用保養維修。規范勞動紀律和考核制度，參照《XX市事業單位績效工資制度實施方案》，制定區福利中心考勤制度并于3月1日起貫徹執行上下班打卡制度。完善和加強安全管理制度，嚴格執行來訪人員、車輛登記制度，加強值班查房，加強大院和周邊巡邏。做好綠化清潔和防疫消殺工作，同時協助領導做好工會、共青團、婦女等工作。財務部嚴格執行上級有關財經制度，增收節支，科學合理調度資金，當好領導的助手。在中心班子領導下想方設法克服各種困難，維持單位收支基本平衡。(六)加強消防安全四個能力建設

中心以創建消防安全“四個能力”建設達標單位為契機，樹立安全發展理念，緊緊圍繞“建設安全羅湖”這一中心任務，夯實安全管理基礎，構建安全管理長效機制。中心層層落實，強化責任追究制，力求將安全預防工作做足、做細、做實，完善福利大廈消防安全設施設備建設，完善預警、報警機制，及時消除安全隱患，切實保障了中心物業及入住老人生命財產安全。一是定期對單位消防安全、建筑工地安全等進行專項安全隱患排查整治。二是做好福利大廈和員工宿舍各項設施設備的管理、運行維護和工程改造，及時維修更新各項養老設施和員工宿舍生活設施，確保各項物業資源均得到正常、充分的使用。如，為方便老人家屬探望入住老人以及應急工作所需，中心與市交委會東部交通局、羅湖交警大隊經多次磋商協調，將位于中心路段主干道中間隔離護欄開啟一個進出口;組織開展院容院貌大整治活動;4月份盤活中心物業，變更福民賓館租賃方;5月10日，三樓老人活動室修繕工程于開工建設，預計6月底竣工;對19號員工宿舍的部分房間內部進行整修，包括修補漏水天花板、墻體粉刷、安裝外墻防水設備等。三是不斷完善福利大廈消防安全設施設備。購置、更新一大批滅火器、消火栓、水帶、水槍和疏散指示燈等消防器材，增強中心消防應急能力。四是加強消防安全宣傳教育和培訓演練。定期聘請安監局、消防民警對員工進行安全事故預防、消防宣傳教育培訓。邀請轄區消防警察在中心開展“四個能力”建設知識培訓講座。5月初，中心成立活動工作小組，制定“安全生產月”活動方案，結合單位實際工作組織實施。活動內容包括消防培訓“一堂課”、觀看安全生產事故警示教育片、組織消防演練以及全面事故隱患排查及治理活動等。努力提高全體員工的消防安全意識和掌握基本的滅火、逃生技能。(七)做好社會捐助接收和慈善超市工作

區社會捐助接收管理服務中心在區委、區政府的關心支持下，在區民政局的正確領導下，在市捐助中心的業務指導下，積極探索新形勢下社會捐助接收網點建設、慈善超市工作規律，努力做好經常性社會捐助接收工作，為捐助人和受助者提供一個愛心平臺。迄今為止，已協助區民政局在全區10個街道辦事處和社區工作站共計設立了112個社會捐助接收站點。現在全區已形成社會捐助管理服務中心三級網絡(區、街道、社區工作站)。接收點設有方便接收的服務窗口，配備專人負責具體接收管理工作。建立賬冊，明細進出貨物的庫存、領取狀況，完善貨物進出倉庫的手續，工作做到日常化、制度化。區捐助中心熱線電話24小時有人接聽并有專人負責接收社會捐助物品，對重點捐助單位做到電話預約，專人接待或上門服務。1-5月份，區捐助中心共接收各類物品23698件，整理打包22068件并第一時間轉送市捐助中心。慈善超市在去年完成新店面搬遷和裝修改造的基礎上，將營業時間延至每每周一至周五，除發放大米、食用油等外，還向困難群眾發放了牙刷、牙膏、香皂、毛巾、洗衣粉等物品。慈善超市切實把“群眾得實惠”放在心上，拿出務實的行動，及時把黨和政府的溫暖送到困難群眾中，受到群眾的擁護和歡迎，取得了較好的社會效益。1-5月份，區慈善超市轄區低保戶領取牙膏、牙刷、洗衣粉等生活日用品共計4686件，合計1109戶，受益人數累計1202人。

第四篇：市仲裁委員會工作總結

市勞動人事爭議仲裁工作在市委、市政府和上級勞動人事爭議仲裁院的正確領導下,以“三個代表”重要思想為指導、深入學習科學發展觀，以全面貫徹落實省、市有關勞動人事法律、法規為契機，以創建勞動爭議仲裁工作“三優三滿意”文明窗口為標準，以堅持“預防為主、調解為主、基層為主”的原則，結合我市的具體實際情況，與時俱進，開拓創新，為及時維護用人單位和勞動者的合法權益、促進勞動人事關系的和諧穩定作出了一定貢獻。勞動人事仲裁是勞動者與用人單位發生勞動人事爭議以后,一種解決爭議的方式,按照我國勞動人事相關法律規定,勞動人事仲裁是提起訴訟的前置程序,也就是說,發生勞動人事爭議如果想通過訴訟的途徑解決,必須先仲裁,對仲裁不服的,再向法院起訴。

一、工作職能：

1．負責處理轄區域內企業與職工之間以及機關、事業組織、社會團體、民辦非企業單位與其勞動合同制職工之間發生的勞動爭議；2．負責市勞動人事爭議仲裁委員會辦公室的日常工作；3．負責勞動人事爭議處理的法律咨詢服務工作；4．負責勞動人事爭議三方（勞動、工會、經濟綜合管理部門）的協調工作，指導區內各街道、社區、行業、企業、事業單位勞動爭議協調機構開展調解工作；5．負責全市勞動人事爭議處理案件的統計和分析工作，及時向上級提供相關信息；6．負責對勞動合同、人事聘用合同的審核及鑒證工作； 7．承辦市勞動爭議仲裁委員會授

權或上級領導交辦的其他工作。

二、便民措施

1、建立首問首接服務制度；

2、建立健全快速立案制度；

3、立案審查當事人申請勞動人事爭議仲裁時效應當按照有利于勞動者的原則從寬掌握；

4、對涉及下崗職工、女職工、進城務工人員、因工致殘人員和申請法律援助人員申請的勞動人事爭議案件要做到快立、快調、快審、快結。對沒有委托代理人的勞動者當事人，勞動人事仲裁機構可在庭審前對其進行必要的程序性指導；

5、實行勞動人事爭議仲裁風險告知制度；

6、健全立案服務措施。落實接待責任制，建立立案接待區、休息區，接待人員要文明接待、熱情服務。設置仲裁公開必備設施，張貼相關的公開內容、仲裁基本知識和有關法律法規規定。設立窗口意見箱，接受社會監督；

7、加大“陽光仲裁 ”力度。

三、工作做法

第一，加強管理，增強素質,大力提高勞動人事仲裁辦案質量和辦案效率。加強勞動人事仲裁工作的管理，增強仲裁員的自身素質，是做好勞動人事仲裁工作的關鍵。我們在工作中一是加強學習。我們按照講政治、講正氣、講學習的要求來做好仲裁員的學習教育工作。首先，進行黨的基本理論、基本路線、基本綱

領的學習和教育，使仲裁員了解黨的大政方針，堅定仲裁員正確的政治方向和政治立場，明確仲裁工作的正確指導思想，使勞動人事仲裁工作在維護當事人合法權益的同時，為改革開放大局服務，為維護社會穩定服務。其次，進行法律法規和有關方針政策的學習和教育。我們將每周四下午作為集中學習時間，組織專職仲裁員和兼職仲裁員共同對最近頒布和施行的法律、法規和政策進行學習，使大家深刻領會有關法律、法規和政策頒布的歷史背景、立法意圖、基本精神，不斷增強仲裁員依法施政、依法辦案的自覺性。再次，不定時組織仲裁員進行專題業務討論，繼續鼓勵和支持專、兼職仲裁員、書記員參加法律專業學習，提高法律理論水平，只要條件允許，我們都盡量組織仲裁員去參加各種形式的培訓，增強專業水準，拓展視野；二是加強日常管理。首先端正勞動人事仲裁工作人員的工作態度。教育和引導他們堅持用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝頭腦，在思想上牢固樹立和諧仲裁這面旗幟。通過在仲裁工作崗位開展創建文明窗口活動，要求每個仲裁員必須認真、耐心、熱情地接待當事人。

其次，加強廉政建設。堅持高標準嚴要求，使仲裁員務必做到勤政廉潔，不以權謀私，不接受當事人的吃請，不辦“人情案”、“關系案”，以自己的實際行動，樹立勞動仲裁的良好形象；

第三，嚴格辦案程序。我們嚴格按照《勞動人事爭議仲裁辦案規則》等相關法律法規，從制度上規范仲裁員的行為。在案件處理中，弱化仲裁員的個人作用，強化案件集體研究、集體決定，以程序公正來保證案件處理結果的公正；三是初步實行兼職仲裁員辦案制度，提高辦案數量，縮短辦案時間;四是進一步完善內部制度建設，加大政務公開力度，真正樹立為企業服務，為勞動者服務的思想。因為勞動人事爭議仲裁委員會作為具有“準司法”性質的執法機構，必須要以嚴謹、規范、完善的制度作為基礎，貫穿勞動爭議仲裁的始終，才能保證執法行為的合法、公正。我們首先完善各項內部工作制度，并落實到人，規范辦案程序，統一告知用語，強化證據質證程序，嚴格依法辦案。在仲裁活動中實行“陽光工程”，制作了政務公開欄掛上墻，將實時公布各項辦案程序、收費標準、辦案紀律、開庭時間、開庭場所、仲裁庭組成人員，既方便群眾，又接受監督，進一步提高了工作透明度。

第五篇：仲裁委員會工作總結

2009年-2012年延安仲裁委員會工作總結

延安仲裁委員會自2000年成立以來，在市委、市政府的高度重視和正確領導下，在市人大、市政協的監督下，在社會各界的關心支持下，緊緊圍繞市委市政府的工作大局，充分發揮仲裁優勢，堅持依法、公正、及時、高效、廉潔的仲裁糾紛的原則，堅持以事實為依據、以法律為準繩的法律原則，以維護市場經濟秩序為已任，勤勉盡責地開展仲裁工作。延安仲裁委員會自組建以來組成人員經過兩次調整，2009年至2012年由白清琦同志擔任延安仲裁委員會副主任兼秘書長，通過白清琦同志的正確領導及仲裁委員會全體仲裁工作人員共同努力，取得了一定的成績，延安仲裁工作正在步入健康的發展軌道。

一、仲裁案件受理審理情況。

自2009年10月份以來，仲裁委共受理案件906件，總標的額26,799萬元，調解和解585件，裁決202件，當事人自動履行率在95%以上。當事人向法院申請撤銷32件，其中法院駁回申請10件；當事人自行撤回申請1 件；被法院撤銷5件，發回重新仲裁16件。通過這些數字可以看出，延安仲裁為市場經濟的健康發展和構建和諧延安作出了積極貢獻，仲裁法律制度得到了較好的推行。同時，延安仲裁的公信力和認同度明顯增強，延安仲裁的權威性正在樹立，延安仲裁在全國同行業中的位次不斷提升。二、三年來延安仲裁委開展工作主要的做法

（一）加大宣傳力度，擴大仲裁的影響力。延安仲裁委員會雖然成立十三年了，但社會的認知程度并不是很高的。針對這種情況，延安仲裁委員會先后通過報紙、電視等媒體進行宣傳，同時，還與有關部門聯合宣傳仲裁的相關知識，印發宣傳資料，最大限度地推廣宣傳仲裁法律制度。一是充分運用新聞媒體廣泛開展宣傳。我們先后在《延安日報》先后發表仲裁宣傳文章20余篇，在本委辦公室主任侯玉萍同志帶領下在延安廣播音樂電臺舉辦訪談13次，以“仲裁法的內容、適用的范圍、基本原則、仲裁解決經濟糾紛的優勢”為主題進行宣傳，現場互動解答聽眾關于解決民商事糾紛的相關問題。同時還利用延安仲裁網站平臺，經常向廣大網民講解仲裁法律制度、答復咨詢，增強仲裁理念。二是深入相關部門行業開展針對性宣傳。我們經常深入房地產、交通、工商、保險、建筑等行業，尤其是本委副秘書長李茂青同志，率領我委干部深入寶塔區，富縣、洛川等地，與企業領導、員工等直面訪談交流，宣傳推行仲裁法律制度、整頓提高仲裁工作站和社會各界對仲裁制度的認知度，并對延安寶塔區及各縣區的仲裁法律制度推行工作做了全面細致的調研分析，為延安仲裁委仲裁法推行工作作出了巨大貢獻。一方面通過座談等方式宣傳仲裁、推介仲裁，探討為企業提供仲裁服務的有效途徑，讓仲裁制度充分融入市場經濟中。另一方面在以上行業主管部門的配合下，按照市政府《關于全面推行仲裁法律制度的通知》精神，對系統內印制、銷售和使用的合同示范文本進行調查摸底，提出規范合同爭議解決方式條款的意見，積極引導當事人約定仲裁解決糾紛。從而使仲裁影響逐步擴大，仲裁約定率逐步提高。上述做法，進一步擴大了仲裁的影響力，提升了仲裁的知名度，為仲裁工作健康穩步發展奠定了廣泛的社會基礎。

（二）加強制度建設，促進仲裁工作規范化。延安仲裁委的發展與社會發展一樣，制度建設是保證。2009年至2012年，延安仲裁委堅持仲裁健康發展方向和著力加強規范化建設和內部管理，組織建設、文化建設、制度建設、作風建設等都有了長足發展。一是抓機構建設有新進展，班子力量得到加強。如2010年仲裁辦既增加了編制又增加了職數，仲裁辦由原來的4個編制變成了6個，職數由原來的1個正科變為1個正科和2個副科。在2012年成立了黨支部小組，完善了黨組織建設。在2013年初成立了工會小組，完善了工會組織，豐富了大家的生活。二是抓平臺服務、仲裁服務和為當地經濟發展服務，社會效果正在凸現。仲裁委做為一個服務單位，要搞好對當事人的服務工作、搞好對仲裁員的服務工作、要搞好對經濟發展的服務工作。三是抓機關建設，抓財務監督，自2010年由姚莉同志擔任財務以來，通過領導們的全面管理及姚莉同志兢兢業業的工作，延安仲裁委財務工作日趨規范化。四是抓硬件建設，2012年延安仲裁委員會搬遷新址，對辦公室桌椅等設施進行了統一更換，更新了部分計算機、打印機等設備，辦公自動化程度進一步提高，改善辦公條件和辦公環境，為延安仲裁委的進一步發展奠定了基礎。五是組織力量對單位所有制度進行了重新修定和完善。對仲裁規則、法律文書、收結案制度、檔案管理制度、仲裁員準則、財務管理制度等，做到各項工作都有章可循，有據可考。制度建設促進了管理的規范化、程序化，為提高工作效率、確保工作質量提供了制度保障。

（三）強化隊伍管理，打造精干的仲裁員隊伍。本屆仲裁委聘任的仲裁員總的來講，學歷高、綜合素質強，具有年輕化、專業化的特點。我們根據仲裁的特點，重點對仲裁員進行了廉潔教育、職業道德和執業紀律教育，成效明顯。在強化仲裁隊伍管理同時，努力實現仲裁的持續健康發展。主要表現在案件質量和效率及 “三率”中的快速結案率和自動履行率。三年來，沒有發生一起因仲裁員枉法裁決和不廉潔問題而投訴的事件。事實證明，我們的仲裁員都能做到依法、清廉、敬業，受到了社會各界的廣泛贊譽。

（四）確保辦案質量，樹立延安仲裁形象。延安仲裁委秘書長白清琦同志始終提到案件質量是仲裁工作的生命線，一定要嚴審案件質量關。2009年至2012年延安仲裁委員會始終把辦案質量放在首位，并貫徹落實到所審理的每一起案件中。在我委副秘書長蘇來繼同志的代理下，對于提交到我委仲裁的案件，無論標的大小，無論當事人地位高低，無論當事人的社會背景如何，我們都一視同仁。審理的906起案件充分體現了仲裁“獨立、公正、廉潔、高效”的宗旨。在案件審理過程中，我們首先要求仲裁員嚴格按案件流程辦事，庭前熟悉案情，庭后認真合議；其次，秘書處工作人員對案件文書進行審核，必須確保每個案件做到說理透徹，適用法律正確，實體處理恰當，發現存在錯誤的案件，仲裁委案件審批領導郭黎東同志、陳文龍同志率領業務處辦案秘書與仲裁庭人員進行探討、從新合議，及時的修正了錯誤；最后，在文書發出前，秘書處工作人員還必須反復校對，不允許有絲毫的差錯。通過嚴格的流程管理，做到了當事人贏的明明白白，輸的心服口服，延安仲裁的良好形象正逐步樹立。

（五）加強司法銜接，自覺接受法院監督。根據《仲裁法》的規定，市中級法院對仲裁委員會審理的案件實行監督，其主要是通過當事人申請撤銷仲裁裁決和申請不予執行仲裁裁決的方式。實踐中，市中級法院對仲裁裁決是寓監督于支持之中，對仲裁委裁決的案件，一般而言，只要不存在程序錯誤，不存在認定事實錯誤，都給予維持和執行，對于在法律認識上的差異，原則上尊重仲裁委的裁決。仲裁委在工作中主動加強與法院的聯系，尤其是在當事人申請財產保全、證據保全、申請執行等方面，仲裁委及時出具法律文書，協助做好相關工作。對法院因業務需要調卷的，仲裁委積極配合，收到了良好的法律效果和社會效果。三年來，市中級法院對仲裁委的工作給予了有力的支持，也較好地實現了司法對仲裁的監督，對提高仲裁質量起到了積極的推動作用。三、三年來延安仲裁委開展工作主要體會。

回顧總結三年來的仲裁工作，我們深刻地體會到，仲裁事業的發展，一是離不開各級黨委、人大的支持。更需要政府在人力、財力、物力等方面的支持和政策上的導向。只有建立黨委領導、政府主導、人大和法院監督、社會參與的運行模式，仲裁事業才能由小到大，由弱變強，快速發展。我委正是堅持了以上做法，才使延安仲裁委達到了組織建全，領導到位，人員充實，經費保障，制度完善，運轉流暢，基本達到了規范化建設的要求。二是推行仲裁法律制度是關鍵，融入市場經濟是根本的方針不能動搖。目前，延安仲裁工作已取得了較好成績，形成了相對穩定的服務區域，實踐證明抓仲裁法律制度推行，融入市場經濟，要堅持創新的思維，富有成效的舉措，努力提高全社會仲裁法律制度意識，是保障仲裁事業科學發展的動力。三是圍繞市上的中心工作，服務大局，是做好仲裁工作的動力。仲裁工作只有圍繞黨委、政府的中心工作去發展，才能發揮其在社會主義市場經濟發展中的功能和作用，才能實現其社會效果、法律效果的有機結合，才能更好地促進仲裁事業的發展。四是延安仲裁工作離不開延安精神，離不開艱苦奮斗的寶貴品質和實事求是的工作作風。實踐證明，延安精神在延安仲裁發展過程中發揮了重要作用，顯示出其獨特的魅力，煥發出時代光芒。五是仲裁工作規范化建設，要講求實效。只有依照仲裁制度公正、公平、及時、便民原則，以規范化建設為契機，以公平、公正為生命線，才能達到案結事了的目的，才能更好為社會穩定、經濟發展服務。六是宣傳仲裁法律制度是一項長期的任務。延安仲裁事業的發展離不開延安仲裁人對事業的摯愛，離不開延安仲裁人把事業做大做強的理想，所以宣傳仲裁法律制度是一項長期而又艱巨的任務，要常抓不懈。

四、存在的困難和問題

三年來，延安仲裁工作取得的成績是明顯的，但按照全國仲裁年會和全國仲裁機構規范化建設會議的要求，與外地仲裁機構的發展相比還有很大差距，還存在不少問題和困難。主要是仲裁法律制度的推行沒有做到位。導致了三個不適應。一是仲裁法律服務水平和當事人對仲裁的認知度與需求不適應。二是兩支隊伍中的人員素質與日益增長的業務要求不適應。表現在業務上，學習鉆研不夠，法律條款不熟，裁決理由論述不充分，裁決書制作質量不高。在責任心上，往往采取漠視和馬虎態度，辦案拖拉，有的仲裁員甚至在開庭、合議時遲到早退，導致個別案件不能在規定期限內結案，引發當事人不滿，給仲裁委帶來了負面影響。三是仲裁工作站的體制與仲裁事業發展的要求不適應。目前延安仲裁委員會下設的工作站（處）大部分設在政府法制辦或工商局，管理人員和工作人員均屬兼職，工作時間、干部精力得不到保證，制約了仲裁工作的發展，工作站的作用得不到充分發揮。