第一篇：觀看《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成果展》心得體會(huì)

觀看《縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成果展》

專題片心得體會(huì)

根據(jù)上級(jí)教育主管部門的要求，我校組織教師觀看了縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展成果展播。通過(guò)觀看專題片，使我受益匪淺。

我市義務(wù)教育發(fā)展不平衡的表現(xiàn)具體體現(xiàn)在以下幾方面： 1、學(xué)校辦學(xué)條件不平衡

目前，我市中小學(xué)由于所處地方的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的辦學(xué)條件有比較大的差距。如市xx小學(xué)、xx小學(xué)等，由于地處區(qū)中心，人口比較集中，學(xué)校規(guī)模較大，不論是校園環(huán)境，還是學(xué)校設(shè)施，都比較偏僻的xx小學(xué)、xx小學(xué)要好，學(xué)生在這樣不同環(huán)境的學(xué)校就讀，肯定會(huì)受到不平衡的教育。2、學(xué)校師資隊(duì)伍不平衡

由于不同學(xué)校的辦學(xué)條件不平衡，一些能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，普遍受到歡迎，這些教師常常選擇辦學(xué)條件較好的學(xué)校，這樣一來(lái)，勢(shì)必有的學(xué)校（主要是辦學(xué)條件較好的）集中了一批較優(yōu)秀的教師，而一些能力稍差一點(diǎn)的也會(huì)集中在條件較差的學(xué)校。、教育質(zhì)量不平衡

由于以上原因，學(xué)校教育質(zhì)量肯定會(huì)有較大的差距，甚至在這種惡性循環(huán)條件下還有可能導(dǎo)致教師和學(xué)生積極性下降，既然無(wú)法與其他學(xué)校相比，成績(jī)也沒(méi)辦法趕上去，不如就得過(guò)且過(guò)，過(guò)一天算一天。

我認(rèn)為要最終實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要滿足以下幾點(diǎn)： 首先在法律上要給予公平保障，確保每一位適齡兒童都享受接受教育的權(quán)利。

其次，國(guó)家財(cái)政的投入給予了發(fā)展的根本保障，沒(méi)有錢怎么談發(fā)展，怎么談均衡，城區(qū)生均一臺(tái)電腦，而鄉(xiāng)村學(xué)校連提供學(xué)生課外讀物的圖書室都不能夠保障何談均衡發(fā)展。

再三，我國(guó)教育體制的不健全也在很大程度上制約著教育的均衡發(fā)展，教育評(píng)價(jià)機(jī)制不徹底改革，教育就很難均衡發(fā)展。國(guó)家必須制定出合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

其四，把尊師重教真正落到實(shí)處，改變對(duì)農(nóng)村教師的看法，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，保證教育力量的強(qiáng)大專業(yè)。

其五，合理規(guī)劃布局，讓更多的財(cái)政投入落到實(shí)處，認(rèn)真花好每一分錢，讓祖國(guó)的未來(lái)花朵得到實(shí)惠。

總之，教育的均衡發(fā)展利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋。我們期待人人得到公平的教育。

第二篇：域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)工作實(shí)施方案

縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案

為全面推進(jìn)我區(qū)義務(wù)教育高質(zhì)量均衡發(fā)展，根據(jù)《宜賓市南溪區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估工作實(shí)施方案的通知》南府辦函[2013]46號(hào)、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于開(kāi)展2013年春季學(xué)校食堂食品安全檢查工作的通知》、教育部等十五部門關(guān)于印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》等文件要求，結(jié)合我局職能職責(zé)，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持把學(xué)生身體健康、生命安全擺在優(yōu)先的戰(zhàn)略地位，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)教育、藥監(jiān)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品安全的監(jiān)管，全面提高各中小學(xué)校食品安全質(zhì)量，確保師生身體健康、生命安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估迎評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

組

長(zhǎng)：周元玲

局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：易遵鳳

副局長(zhǎng)

楊

剛

副局長(zhǎng)

陳忠彬

紀(jì)檢組長(zhǎng)

成員：范德軍、李洪林、周仕華、周永貴、林希、張?zhí)m、劉言、陳浩、陳英、吳偉、陳潤(rùn)華。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在食品保化品股，辦公室主任范德軍。

三、實(shí)施步驟

根據(jù)區(qū)上迎評(píng)工作方案要求，我局主要職能為開(kāi)展學(xué)校食堂及校園周邊食品安全專項(xiàng)檢查，協(xié)助學(xué)校開(kāi)展食品安全教育，強(qiáng)化學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置等工作。為保證我區(qū)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估督導(dǎo)順利通過(guò)，我局分三個(gè)階段進(jìn)行實(shí)施：

（一）開(kāi)展學(xué)校食堂食品安全自查階段（2013年3月）安排全區(qū)義務(wù)教育階段中小學(xué)開(kāi)展均衡發(fā)展情況食品安全自查，并根據(jù)自查存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定切實(shí)可行的整改方案，明確工作方向，理清工作思路，并將自查表及自查總結(jié)以書面形式報(bào)我局。

（二）開(kāi)展全面學(xué)校食堂食品安全檢查階段（2013年3月至5月）

1．開(kāi)展開(kāi)學(xué)前學(xué)校食品安全培訓(xùn)及對(duì)食堂及學(xué)校周邊食品安全檢查。

2．對(duì)開(kāi)學(xué)前食品安全檢查存在問(wèn)題要求整治改的學(xué)校進(jìn)行復(fù)查。

3．開(kāi)展中高考學(xué)校及周邊食堂食品安全大檢查。4．開(kāi)展夏季學(xué)校食堂食品安全檢查。

（三）完善迎檢檔案資料階段（2013年6月至迎檢）

全面準(zhǔn)備迎接市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估檔案資料，重新整理相關(guān)數(shù)據(jù)、修改自評(píng)報(bào)告；做好各類文件、計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片資料等資料的收集歸檔工作。

四、工作要求

（一）高度重視。根據(jù)區(qū)上安排，本次我區(qū)完成義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估驗(yàn)收，事關(guān)教育改革發(fā)展在全省形象。本次評(píng)估時(shí)間緊、任務(wù)大、擔(dān)子重、要求嚴(yán)。各股室負(fù)責(zé)人、局機(jī)關(guān)全體工作人員，要高度重視、高標(biāo)準(zhǔn)完成迎檢前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）精心實(shí)施自評(píng)工作。開(kāi)展區(qū)域義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作，向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)自評(píng)結(jié)果；并按照領(lǐng)導(dǎo)要求整改存在的問(wèn)題，彌補(bǔ)存在的差距，確保達(dá)到“規(guī)定的要求”。

（三）建立健全評(píng)估資料。按照“準(zhǔn)確、統(tǒng)一、齊全、規(guī)范”的要求，建好迎檢評(píng)估材料。材料包括：區(qū)上各類文件、局計(jì)劃、方案、總結(jié)、圖片資料等。

第三篇：享受義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果

享受義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果 ——傳承紅荔精神 辦特色的學(xué)校

新豐鎮(zhèn)觀南中心小學(xué)

尊敬的李校長(zhǎng)、在座的各位校長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)、老師們：

早上好！因?yàn)殛愋ｉL(zhǎng)身體有點(diǎn)不舒服，所以今天就由我來(lái)代表觀南中心小學(xué)來(lái)做一個(gè)交流發(fā)言！說(shuō)實(shí)在的，也沒(méi)什么好的經(jīng)驗(yàn)向大家介紹，只是在中心學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的之下，認(rèn)認(rèn)真真，踏踏實(shí)實(shí)地做事罷了，因?yàn)檫@些，在座的每一間兄弟學(xué)校都在做。下面就我校在義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中的一些做法與大家交流分享一下，說(shuō)得不到之處，敬請(qǐng)大家批評(píng)指正！

一、端正思想 積極推進(jìn)

自從開(kāi)展義務(wù)教育均衡發(fā)展工作以來(lái)，我校積極推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整體優(yōu)化，努力提高全體教職工的思想認(rèn)識(shí)，明確推進(jìn)均衡發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)均衡發(fā)展工作。

二、領(lǐng)導(dǎo)重視，教師團(tuán)結(jié)

1、領(lǐng)導(dǎo)重視

在中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，我校領(lǐng)導(dǎo)重視，教師團(tuán)結(jié)，充分認(rèn)識(shí)到義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義，多次召開(kāi)會(huì)議研究，成立了以陳校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，明確責(zé)任任務(wù)，既有分工又有合作。2.教師團(tuán)結(jié)

加大了宣傳力度，利用集會(huì)、校園廣播，宣傳櫥窗等進(jìn)行積極宣傳發(fā)生，讓每一位教師，每一位學(xué)生了解義務(wù)教育均衡發(fā)展工作的重要意義，做到了家喻戶曉。并抽出責(zé)任心強(qiáng)的教師負(fù)責(zé)學(xué)校均衡檔案材料的整理和各功能室的建設(shè)，他們利用雙休日、節(jié)假日、暑期加班加點(diǎn)，搶時(shí)間、抓進(jìn)度，戰(zhàn)高溫、斗酷暑，整治校園環(huán)境，改善辦學(xué)條件，完善裝備設(shè)施，完善整理檔案資料工作，提升校園文化等工作，他們毫無(wú)怨言。

加大經(jīng)費(fèi)投入，承諾做到三個(gè)保證

三、為了使義務(wù)教育均衡發(fā)展工作能夠順利通過(guò)國(guó)家檢查驗(yàn)收，我校近來(lái)不斷加大經(jīng)費(fèi)的投入，全面改善辦學(xué)條件。我們承諾做到三個(gè)保證。

1、保證人員到位，思想到位。根據(jù)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作規(guī)定的各項(xiàng)內(nèi)容，我們做到項(xiàng)項(xiàng)工作有人負(fù)責(zé)，我們分工責(zé)任明確：校長(zhǎng)為第一責(zé)任人，分管副校長(zhǎng)為各小組的責(zé)任人，各班班主任及各功能室負(fù)責(zé)老師為負(fù)責(zé)該班及所負(fù)責(zé)該項(xiàng)內(nèi)容的責(zé)任人。對(duì)在評(píng)估工作中表現(xiàn)好的負(fù)責(zé)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)所負(fù)責(zé)項(xiàng)目?jī)?nèi)容不達(dá)標(biāo)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行批評(píng)追責(zé)。

2.保證經(jīng)費(fèi)到位。在推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展工作中，除了積極發(fā)動(dòng)社會(huì)愛(ài)學(xué)捐資人士捐資助學(xué)外，教育經(jīng)費(fèi)優(yōu)先使用，用于添置了學(xué)生課桌凳110余套，裝備了學(xué)生電腦教室、科學(xué)實(shí)驗(yàn)室、儀器室、心理咨詢室、體育器材室、音樂(lè)教室、美術(shù)教室，圖書室，閱覽室等，還添置圖書、報(bào)刊雜志及現(xiàn)代教育技術(shù)裝備等。讓有限的資金發(fā)揮了最大的效益，為打造優(yōu)質(zhì)教育資源提供了物質(zhì)保證。另外我校還對(duì)全校的教學(xué)樓及教學(xué)輔助用房進(jìn)行粉刷一新，新增檔案柜，校園文化櫥窗，墻報(bào)宣傳欄，及各種宣傳標(biāo)語(yǔ)、名人名言畫像等，還硬化、美化、綠化了校園，新建了寄宿生食堂，前后一共投入近80萬(wàn)多元。

3.保證創(chuàng)建達(dá)標(biāo)。在上級(jí)教育主管部門的指導(dǎo)下，通過(guò)我們的共同努力，學(xué)校的校容校貌煥然一新。各功能室檔案管理材料等有關(guān)材料已全部分門別類收集、整理歸檔。我們相信，通過(guò)我們的不斷努力，我校義務(wù)教育均衡發(fā)展工作一定會(huì)順利通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收的。

四、課改促發(fā)展，傳承紅荔精神，辦特色學(xué)校

目前，我校共有四個(gè)教學(xué)點(diǎn)，履蓋觀南村8500多人口，在校學(xué)生1315人，適齡兒童入學(xué)率100%。有教職員工70多人，其中一級(jí)教師12人，二級(jí)教師42人，大專以上學(xué)歷35人，本科學(xué)歷20人，教師學(xué)歷合格率達(dá)到100%。自2010年11月我校有幸成為了我市EEPO有效教育課改九所實(shí)驗(yàn)學(xué)校之一。自成立以來(lái)，通過(guò)校本培訓(xùn)、名師培養(yǎng)工程、學(xué)科教學(xué)的專題研究，不斷提升教師的綜合實(shí)力。學(xué)校先后培養(yǎng)涌現(xiàn)了一大批的優(yōu)秀骨干教師，許多的實(shí)驗(yàn)教師參加市內(nèi)外舉行的說(shuō)課、教課比賽活動(dòng)，共有50人多次獲得了比較好的獎(jiǎng)項(xiàng)；實(shí)驗(yàn)教師所寫的教案、教學(xué)設(shè)計(jì)以及論文，獲得市一等獎(jiǎng)的有25篇、二等獎(jiǎng)30篇、三等獎(jiǎng)18篇。

在校園文化的建設(shè)上，我們廣泛征求意見(jiàn)，在確定學(xué)校文化主題的問(wèn)題上，得到中心學(xué)校李校長(zhǎng)的大力幫助，還成立了專門的主題小組，多次集中研究，最后確定了以“紅荔文化”為主題校園文化體系，圍繞熱情開(kāi)朗、純潔高尚、勤勞、樂(lè)于奉獻(xiàn)為主題做文章，彰顯了我校校園文化的辦學(xué)特色。

學(xué)校依據(jù)“以‘荔’為本，育樹成才”的辦學(xué)理念，以創(chuàng)建“教學(xué)管理一流，師資素質(zhì)一流，教學(xué)質(zhì)量一流，教學(xué)設(shè)施一流，教學(xué)環(huán)境一流”為辦學(xué)目標(biāo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，依法治校，依法治教，努力構(gòu)建平安校園、文明校園、和諧校園。

五、加強(qiáng)交流，不斷總結(jié)，不斷完善

為了把義務(wù)教育均衡發(fā)展工作做得更好，順利通過(guò)國(guó)家的驗(yàn)收。我校不斷派出主要負(fù)責(zé)教師，領(lǐng)導(dǎo)到民樂(lè)南慶中心小學(xué)、松花小學(xué)、南園明德小學(xué)等兄弟學(xué)校去觀摩學(xué)習(xí)，交流經(jīng)驗(yàn)，不斷的查漏補(bǔ)缺，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以期做得更好。我們雖然在義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作中取得了一定的成績(jī)，但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門的要求還有一定的差距。常言道：“細(xì)節(jié)決定成敗”，今后，我們將繼續(xù)從細(xì)節(jié)入手不斷強(qiáng)化我們的工作，在上級(jí)部門和中心學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)下，一步一個(gè)腳印，認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好每一項(xiàng)工作，高標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量的要求自己，認(rèn)真做好我校義務(wù)教育均衡發(fā)展的各項(xiàng)工作，以飽滿的熱情迎接國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展工作小組的檢查驗(yàn)收。

最后，我要感謝上級(jí)的有管部門，感謝他們一直以來(lái)對(duì)我校工作的大力支持，另外，我還要我們的中心校領(lǐng)導(dǎo)及李興校長(zhǎng)，感謝他不辭勞苦的多次到我校檢查督促，給我們提出了許多寶貴的意見(jiàn)。我的發(fā)言完畢，謝謝大家！

第四篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展心得體會(huì)

義務(wù)教育均衡發(fā)展心得體會(huì)

朱宗云

根據(jù)上級(jí)教育主管部門的要求，我校組織教師觀看了義務(wù)教育均衡發(fā)展的成果展播。通過(guò)觀看專題片，使我受益匪淺。

我校義務(wù)教育發(fā)展不平衡的表現(xiàn)具體體現(xiàn)在以下幾方面：、學(xué)校辦學(xué)條件不平衡

目前，我們學(xué)校由于所處地方的地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校的辦學(xué)條件有較大的差距。2、學(xué)校師資隊(duì)伍不平衡

由于不同學(xué)校的辦學(xué)條件不平衡，一些能力強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的教師，普遍受到歡迎，這些教師常常選擇辦學(xué)條件較好的學(xué)校，這樣一來(lái)，勢(shì)必有的學(xué)校（主要是辦學(xué)條件較好的）集中了一批較優(yōu)秀的教師，而一些能力稍差一點(diǎn)的教師也會(huì)集中在條件較差的學(xué)校。3、教育質(zhì)量不平衡

由于以上原因，學(xué)校教育質(zhì)量肯定會(huì)有較大的差距，甚至在這種惡性循環(huán)條件下還有可能導(dǎo)致教師和學(xué)生積極性下降，既然無(wú)法與其他學(xué)校相比，成績(jī)也沒(méi)辦法趕上去，不如就得過(guò)且過(guò)，過(guò)一天算一天。

我認(rèn)為要最終實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展需要滿足以下幾點(diǎn)：

一、在法律上要給予公平保障，確保每一位適齡兒童都平等享有接受教育的權(quán)利。

二、國(guó)家財(cái)政的投入給予了發(fā)展的根本保障。沒(méi)有錢怎么談發(fā)展，怎么談均衡，城區(qū)生均一臺(tái)電腦，而鄉(xiāng)村學(xué)校連提供學(xué)生課外讀物的圖書室都不能夠保障，何談均衡發(fā)展。

三、我國(guó)教育體制的不健全也在很大程度上制約著教育的均衡發(fā)展，教育評(píng)價(jià)機(jī)制不徹底改革，教育就很難均衡發(fā)展。國(guó)家必須制定出合理的評(píng)價(jià)體系，對(duì)促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、把尊師重教真正落到實(shí)處，改變對(duì)農(nóng)村教師的看法，不斷提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，保證教育力量的強(qiáng)大專業(yè)。

五、合理規(guī)劃布局，讓更多的財(cái)政投入落到實(shí)處，認(rèn)真花好每一分錢，讓祖國(guó)的未來(lái)花朵得到實(shí)惠。

總之，教育的均衡發(fā)展利國(guó)利民，功在當(dāng)代，利在千秋。我們期待人人都能得到公平的教育。

第五篇：義務(wù)教育均衡發(fā)展

淺議義務(wù)教育均衡發(fā)展

教育是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的基石，是提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，寄托著億萬(wàn)家庭對(duì)美好生活的期盼。為了鞏固提高我國(guó)的義務(wù)教育水平，我國(guó)在《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中提出了推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容。該綱要認(rèn)為均衡發(fā)展是義務(wù)教育的戰(zhàn)略性任務(wù)，要深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，著力提升農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，全面提高義務(wù)教育質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)所有適齡兒童少年“上好學(xué)”，對(duì)于堅(jiān)持以人為本、促進(jìn)人的全面發(fā)展，解決義務(wù)教育深層次矛盾、推動(dòng)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)教育公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，進(jìn)一步提升國(guó)民素質(zhì)、建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)，這對(duì)我國(guó)的教育發(fā)展有著重要的影響，有著重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。但是想要推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，首先我們要了解義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵、義務(wù)教育發(fā)展不平衡的主要表現(xiàn)及原因，然后制定相應(yīng)對(duì)策，加以實(shí)施監(jiān)督，最終促進(jìn)穩(wěn)定均衡發(fā)展。

一、義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵

基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展主要是義務(wù)教育的均衡發(fā)展。我們提出的義務(wù)教育均衡發(fā)展就是使義務(wù)教育階段的各級(jí)各類學(xué)校在教育資源配置、辦學(xué)條件和教育質(zhì)量等方面大體上處于一個(gè)比較均衡的狀態(tài),能夠更好地體現(xiàn)出義務(wù)教育的公平性、普及性和基礎(chǔ)性。義務(wù)教育的均衡發(fā)展不等于平均發(fā)展,不是教育上的平均主義,而是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和教育的發(fā)展實(shí)際,分階段、分步驟盡可能縮小區(qū)域之間、學(xué)校之間的發(fā)展差距,讓所有受教育者在義務(wù)教育階段都能接受本應(yīng)享受到的社會(huì)給予的公平教育。就其實(shí)質(zhì)而言,教育的均衡發(fā)展主要為三個(gè)層面:在物質(zhì)層面上追求優(yōu)質(zhì)教育資源的相對(duì)均衡配置,從而為受教育者提供相對(duì)平等的教育機(jī)會(huì)與條件,在就學(xué)過(guò)程中得到同等的對(duì)待和支持;在制度層面上保障受教育權(quán)利平等的實(shí)現(xiàn),獲得平等的入學(xué)機(jī)會(huì)和就學(xué)機(jī)會(huì);在意識(shí)層面上關(guān)注每個(gè)兒童潛能的最大程度的發(fā)展,并為之提供最適宜的發(fā)展環(huán)境和條件。

我國(guó)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的提出有其深刻的背景。我國(guó)的基礎(chǔ)教育經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,取得了巨大的發(fā)展和成就,但同時(shí)也面臨著不均衡發(fā)展的問(wèn)題。首先是地區(qū)之間由于自然、經(jīng)濟(jì)、歷史、文化等背景的差異,東部和西部、中部,城市和農(nóng)村教育發(fā)展存在巨大的差異,這是提出義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)背景;第二,我國(guó)的教育制度和基礎(chǔ)教育改革要求確保受教育權(quán)利和機(jī)會(huì)的平等,使每個(gè)兒童都能真正得到盡可能的發(fā)展,從而提高全民族的整體素質(zhì),這是義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題提出的制度背景;最后,“三個(gè)代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最廣大人民群眾的根本利益,教育均衡發(fā)展就其實(shí)質(zhì)而言,它要使盡可能多的孩子得到盡可能大的發(fā)展,要求教育公正地兼顧最大多數(shù)人的利益,實(shí)際上它是“三個(gè)代表”重要思想在教育上的深刻體現(xiàn),同時(shí)也是人本主義的體現(xiàn)，也是教育均衡發(fā)展的政治背景。

二、我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的主要表現(xiàn)及原因分析

改革開(kāi)放以來(lái),尤其是進(jìn)入本世紀(jì)以后,我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展進(jìn)程明顯加快。無(wú)論是東部、中部,還是西部地區(qū),義務(wù)教育發(fā)展都比改革開(kāi)放前有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是義務(wù)教育要推行均衡化發(fā)展戰(zhàn)略,就不能忽視我國(guó)不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)及教育發(fā)展不平衡這一現(xiàn)實(shí)。

我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展的不均衡狀況,主要表現(xiàn)為：

(一)區(qū)域不均衡。我國(guó)東部沿海地區(qū)與西部地區(qū)以及中部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距,造成教育資源差距十分明顯,且最發(fā)達(dá)地區(qū)和最貧困地區(qū)的差距在繼續(xù)擴(kuò)大，其中各區(qū)域間的教育經(jīng)費(fèi)差距最大。無(wú)論是硬件還是軟件,西部地區(qū)都落后于東部地區(qū)。區(qū)域發(fā)展極不平衡使得農(nóng)村兒童受教育機(jī)會(huì)和受教育水平都低于城市地區(qū),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民受教育機(jī)會(huì)和受教育水平也低于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),不同民族地區(qū)受教育程度也有差異,女童失學(xué)率高于男童。

(二)城鄉(xiāng)不均衡。由于歷史的原因我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的城市中心傾向使得我國(guó)廣大的地區(qū)顯現(xiàn)出嚴(yán)重的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)背景,這使得我國(guó)教育發(fā)展呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)教育嚴(yán)重失衡狀態(tài),并且這種情況愈演愈烈。在城鄉(xiāng)之間,教育資源配備的差距越來(lái)越大,教師資源的分布極不均衡。因此,在農(nóng)村地區(qū)學(xué)生的輟學(xué)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于城市。城鄉(xiāng)之間的教育水平也逐漸拉大。東西部地區(qū)差異和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)相互交織在一起,使我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展失衡表現(xiàn)出異常的復(fù)雜性。

(三)校際不均衡。城市中心傾向和精英主義教育思想,使大多數(shù)地方政府執(zhí)行的是重點(diǎn)與傾斜的教育政策,直接表現(xiàn)為在教育財(cái)政和教師人事制度向所謂重點(diǎn)學(xué)校傾斜,從而導(dǎo)致了教育資源配置中的馬太效應(yīng):重點(diǎn)學(xué)校、窗口學(xué)校、示范學(xué)校數(shù)量雖少,但是占有的財(cái)政資源、教師資源越來(lái)越多,而大部分的薄弱學(xué)校占有的教育資源卻越來(lái)越少。由此也導(dǎo)致了擇校風(fēng)熱愈演愈熱,為了能讓孩子上一所“好學(xué)校”,現(xiàn)代版“孟母三遷”的故事時(shí)常上演，同時(shí)隨著流動(dòng)人口不斷增加,各大中城市中心城區(qū)中小學(xué)還出現(xiàn)大班額問(wèn)題。而普通學(xué)校卻越辦越弱，師資流失，生源減少。從而也就在一定程度上導(dǎo)致了兩類學(xué)校在生源、辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)設(shè)施、師資力量、教育質(zhì)量等方面的差距。

造成我國(guó)義務(wù)教育發(fā)展不均衡的原因是多種多樣的,但主要源于以下幾方面因素:

（一）生產(chǎn)力發(fā)展不平衡，經(jīng)濟(jì)因素是義務(wù)教育發(fā)展不均衡的根源。根據(jù)馬克思主義理論，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。生產(chǎn)力是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)中的重要元素，而教育屬于上層建筑，是由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)所決定的。我國(guó)是一個(gè)幅員遼闊的國(guó)家，區(qū)域間生產(chǎn)力發(fā)展極不平衡。生產(chǎn)力發(fā)展不平衡導(dǎo)致區(qū)域間、城鄉(xiāng)間經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不平衡，這已成為中國(guó)國(guó)情的一個(gè)極其重要的特征。東部地區(qū)生產(chǎn)力較發(fā)達(dá)，因而經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展快，產(chǎn)業(yè)梯度也較高；而西部地區(qū)生產(chǎn)力則相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展速度也相對(duì)滯后，產(chǎn)業(yè)梯度也較低；城鄉(xiāng)之間的經(jīng)濟(jì)水平差距也大。從而直接影響各地區(qū)社會(huì)成員的實(shí)際家庭收入，進(jìn)而影響社會(huì)成員對(duì)于教育支出的能力，其直接導(dǎo)致了教育發(fā)展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是現(xiàn)實(shí)原因之一。制度性不平等主要表現(xiàn)為教育資源配置不平等、教育政策和規(guī)則不平等。在我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段，教育需求不斷增長(zhǎng)，教育資源相對(duì)短缺。有限的教育資源與龐大的受教育人口之間的矛盾，教育的公平性原則與教育資源的不平衡分布之間的矛盾，在一定程度上阻礙了我國(guó)教育快速發(fā)展的步伐。然而針對(duì)有限的教育資源，當(dāng)前的配置并未體現(xiàn)出“注意規(guī)則的公平，以不再繼續(xù)擴(kuò)大差距；在可能的情況下向落后地區(qū)傾斜，以主動(dòng)縮小地區(qū)間的差距”的發(fā)展要求，而相反的是教育資源明顯向發(fā)達(dá)地區(qū)、城鎮(zhèn)地區(qū)傾斜，從而愈發(fā)拉大了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間的差距。我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的忽視地區(qū)差別和城鄉(xiāng)差別的“城市中心”的價(jià)值取向作為一種思維定勢(shì)，依然潛存于社會(huì)決策，包括教育政策之中，并致使國(guó)家的公共政策往往優(yōu)先滿足甚至只體現(xiàn)城市人的利益。其中政府的作用也不可小視，我國(guó)義務(wù)教育投資和管理的主體是政府，政府對(duì)重點(diǎn)學(xué)校的幫扶，普通學(xué)校不加重視投入不夠，就會(huì)直接導(dǎo)致

校際差距。最后導(dǎo)致的結(jié)果是使各個(gè)學(xué)校之間、城市和農(nóng)村兒童之間、發(fā)達(dá)地區(qū)和貧困地區(qū)的兒童之間在教育環(huán)境、教育資源上的巨大差別被明顯忽略，從而影響了教育的均衡發(fā)展。

（三）區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的文化差異也是導(dǎo)致教育發(fā)展不均衡的原因之一。各區(qū)域之間、民族之間、城鄉(xiāng)之間的思想觀念、教育價(jià)值觀念、辦學(xué)條件以及人口發(fā)展?fàn)顩r等方面的差異，造成了教育發(fā)展速度上的不平衡。在一些偏遠(yuǎn)貧因地區(qū)，計(jì)劃生育不但得不到落實(shí)，人口增長(zhǎng)速度過(guò)快，而且優(yōu)生優(yōu)育也難以保證。大量早婚、近親結(jié)婚的現(xiàn)象的存在，極大地影響了人口生育的質(zhì)量，致使低能或身心發(fā)育不全兒童大量產(chǎn)生，也對(duì)我國(guó)普及特殊兒童的義務(wù)教育增加了負(fù)擔(dān)。民族之間文化差異，導(dǎo)致教學(xué)要求、水平也不同，導(dǎo)致教育發(fā)展速度不平衡。還有些貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)教育的需求程度很低，父母文化水平低，對(duì)于孩子的文化要求也不高，導(dǎo)致有些學(xué)生輟學(xué)或沒(méi)有入學(xué)，而且貧困地區(qū)交通也不便，信息閉塞，居住分散，不僅增加了辦學(xué)布局和學(xué)生就學(xué)的難度，而且也造成了貧困地區(qū)教育的封閉性，由此來(lái)看，今后若干年貧困地區(qū)必將是我國(guó)普及九年制義務(wù)教育的最困難的一個(gè)環(huán)節(jié)。

三、促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的對(duì)策

義務(wù)教育惠及全民,其均衡發(fā)展對(duì)促進(jìn)社會(huì)公平、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀具有重大作用。“十五”期間,國(guó)家高度重視義務(wù)教育,出臺(tái)了許多政策措施,明確提出各級(jí)政府要增加對(duì)義務(wù)教育的投入,及時(shí)作出西部“兩基”攻堅(jiān)的戰(zhàn)略部署和新增教育經(jīng)費(fèi)主要用于農(nóng)村的重大決策。這些舉措有力地促進(jìn)了義務(wù)教育地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展。但要消除地區(qū)差距,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育相對(duì)均衡發(fā)展不是一朝一夕的事,必將是一個(gè)長(zhǎng)期的任務(wù),因此提出了《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展擬定相關(guān)改進(jìn)措施。

（一）要建立健全的義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供制度保障，為推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展提供指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的教育方針，全面實(shí)施素質(zhì)教育，遵循教育規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源，努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加強(qiáng)省級(jí)政府統(tǒng)籌，強(qiáng)化以縣為主管理，建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展責(zé)任制。總體規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，因地制宜，分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，切實(shí)縮小校際差距，加快縮小城鄉(xiāng)差距，努力縮小區(qū)域差距，辦好每一所學(xué)校，促進(jìn)每一個(gè)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（二）切實(shí)縮小校際差距，著力解決擇校問(wèn)題。加快薄弱學(xué)校改造，著力提高師資水平。實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)建立學(xué)校聯(lián)盟，探索集團(tuán)化辦學(xué)，提倡對(duì)口幫扶，實(shí)施學(xué)區(qū)化管理，整體提升學(xué)校辦學(xué)水平。推動(dòng)辦學(xué)水平較高學(xué)校和優(yōu)秀教師通過(guò)共同研討備課、研修培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、開(kāi)設(shè)公共課等方式，共同實(shí)現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展和教學(xué)質(zhì)量提升。實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法，保障教育公平。義務(wù)教育階段不得設(shè)置重點(diǎn)學(xué)校和重點(diǎn)班，改變教育觀念，減少歧視與區(qū)別對(duì)待，保證一定的公平性,同時(shí)也一定程度上解決擇校熱問(wèn)題。在保障適齡兒童少年就近進(jìn)入公辦學(xué)校的前提下，發(fā)展民辦教育，提供選擇機(jī)會(huì)。

（三）加快縮小城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制，在財(cái)政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配置等方面向農(nóng)村傾斜。加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)義務(wù)教育的轉(zhuǎn)移支付力度，鼓勵(lì)發(fā)達(dá)地區(qū)支援欠發(fā)達(dá)地區(qū)。統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和人民群眾的教育需求，以促進(jìn)公平和提高質(zhì)量

為導(dǎo)向，加大投入力度，完善保障內(nèi)容，提高保障水平。中央財(cái)政加大對(duì)中西部地區(qū)的義務(wù)教育投入。省級(jí)政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、貧困地區(qū)以及薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃和中西部農(nóng)村初中校舍改造工程，積極推進(jìn)節(jié)約型校園建設(shè)。要采取學(xué)校擴(kuò)建改造和學(xué)生合理分流等措施，解決縣鎮(zhèn)“大校額”、“大班額”問(wèn)題。改善教師資源的初次配置，采取各種有效措施，吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師，在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策，在核準(zhǔn)崗位結(jié)構(gòu)比例時(shí)高級(jí)教師崗位向農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校傾斜。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。各地逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)予以傾斜。重點(diǎn)為民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)和革命老區(qū)培養(yǎng)和補(bǔ)充緊缺教師。實(shí)行教師資格證有效期制度，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高培訓(xùn)效果，提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。建立和完善鼓勵(lì)城鎮(zhèn)學(xué)校校長(zhǎng)、教師到農(nóng)村學(xué)校或城市薄弱學(xué)校任職任教機(jī)制，完善促進(jìn)縣域內(nèi)校長(zhǎng)、教師交流的政策措施，建設(shè)農(nóng)村艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師周轉(zhuǎn)宿舍，城鎮(zhèn)學(xué)校教師評(píng)聘高級(jí)職稱原則上要有一年以上在農(nóng)村學(xué)校任教經(jīng)歷。

當(dāng)然推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程,也是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程,僅僅在教育領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行調(diào)整是不夠的,還有賴于其他社會(huì)制度的完善和健全。需要通過(guò)各方面的共同努力,去解決制約義務(wù)教育均衡發(fā)展的觀念、體制、政策等方面的問(wèn)題,營(yíng)造一個(gè)有利于義務(wù)教育均衡發(fā)展的環(huán)境。

目前，國(guó)家、政府、教育工作者以及全社會(huì)的人民都在為推進(jìn)教育均衡發(fā)展而努力著，綱要中的措施也正在逐步實(shí)施中，相信在這十年里，只要上下一心加強(qiáng)管理，義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題一定得以改善，逐步形成穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)。身為小學(xué)教育專業(yè)的大學(xué)生，我們也要積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，為我國(guó)的教育事業(yè)做貢獻(xiàn)，努力學(xué)好專業(yè)知識(shí)，積極投身到需要我們的地方去，為義務(wù)教育的均衡發(fā)展出一份力！