第一篇：廣東地稅納服工作總結

200x年是我省地稅系統納稅人服務中心全面運作的第一年。各級納稅人服務中心以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，貫徹落實總局對納稅服務工作的有關指示(國稅函〔2004〕434號)，按照全省地稅系統納稅服務工作會議的部署，以為納稅人服務為宗旨，以實現黨政、社會各界和納稅人“三個更加滿意”為目標，采取切實有效措施，增強服務意識，健全服務體系，創新服務方式，提升服務質效，受到了上級領導的充分肯定和廣大納稅人的一致好評，進一步體現了廣東地稅的良好形象。一年來，我們主要做了如下工作：網-

一、抓思想觀念轉變，增強服務意識。

省局成立以來，一直重視納稅服務工作。近年來，省局黨組根據總局加強納稅服務工作的指導思想，把納稅服務作為建設稅收強省的一項戰略任務來抓，給予極大的重視。在多次重要會議上，吳昇文局長都要求各級地稅領導、干部增強服務意識，重視納稅服務工作，建設服務型地稅。3月底，省局召開了全省地稅系統納稅服務工作會議。吳局長再次強調全省各級地稅機關和廣大地稅干部要把納稅服務提高到與依法治稅同等重要的地位，做為稅收工作的靈魂來抓，要求各級領導樹立和落實科學發展觀，與時俱進，真抓實干，努力打造服務型地稅機關。省局楊楚潮副局長也要求各級領導干部認清形勢，統一認識，創新思路，推動我省納稅服務上新臺階。在今年8月召開的全省地稅征管工作會議上，優化納稅服務再次被提上稅收工作的重點之一?？偩?、省局領導們對納稅服務工作的重視，為納稅服務工作的開展提供了最強大的支持和動力。

在省局黨組的關心和領導下，省局納服中心把抓好干部職工思想觀念的轉變和服務意識的增強作為開展工作的關鍵之一，積極指導各地做好轉變思想觀念工作，樹立先進的服務意識。一是抓好學習教育。在全省地稅系統納稅服務工作會議后，省局納服中心立即下發了《關于印發吳昇文局長在全省地稅系統納稅服務工作會議上的講話的通知》(粵地稅字〔2004〕8號)和《關于印發楊楚潮副局長在全省地稅系統納稅服務工作會議上的講話的通知》(粵地稅

字〔2004〕9號)，同時在省局網站上宣傳報道會議信息，全文登載吳局長和楊副局長的講話，及時地把會議精神傳達至每一位地稅干部職工。在省局納服中心帶動下，各地掀起了學習貫徹吳局長和楊副局長的講話精神的高潮，汕頭、韶關、河源、東莞、肇慶、清遠、梅州、潮州、揭陽、云浮等市還專門召開了全市納稅服務工作會議；部分市局，如清遠，成立了納稅服務工作領導小組，加強納稅服務工作的領導和協調；湛江、陽江等市還展開對納稅服務工作的大討論等活動。通過學習教育，廣大地稅干部特別是納服中心工作人員的逐步樹立起公共服務觀、實效服務觀和全員服務觀，納稅服務觀念實現了“由監督打擊型向管理服務型轉變、由被動服務型向主動服務轉變、由部門自身要求向法定義務轉變、由有償服務向無償服務轉變”的“四個轉變”，為推動我省各級地稅機關納稅服務工作的開展奠定了思想基礎，有力地推動了納稅服務工作的蓬勃發展。二是抓好落實。思想觀念的轉變，大大積極促進了各地對納稅服務工作的重視和支持。今年來，在省局領導的關心下，省局納服中心的積極爭取，下發了《關于各市地稅系統納稅服務崗位補貼有關事項的通知》(粵地稅發[2004]58號)，要求各地要落實納稅服務崗位補貼、專用賬戶的開設和經費的使用等各項政策，在人員配備和辦公設施等軟硬件建設給予有力的支持。各級領導從稅收工作的靈魂高度重視和支持納服工作，明顯加大了人力、物力和財力的投入，為納稅服務工作提供了有力的保證，如：廣州投資30xxxx萬，為納服中心配備音像制作室；汕頭為市局中心配齊業務骨干；佛山投資開發了全市納服中心案件轉辦系統，購置了長時間錄音電話等數碼設備；潮州、揭陽、云浮等市和陽江的陽春也在經費緊張的情況下盡可能為納服中心配備辦公設備，等等。

二、積極推進“三大建設”，建立健全納稅服務體系

一年來，省局納服中心把全省納稅服務工作的機構、制度、隊伍“三大建設”作為工作重點，采取了切實有效的措施，積極穩步地推動我省納稅服務體系建設。

1、建立健全納稅服務機構。省局吳局長在年初全省地方稅收工作會議上要求加快納服中心的建設工作，要求各級地稅機關要按照省局的部署，盡快按機構編制成立相應獨立運作 的納服中心。在省局納服中心的積極協調下，各級納稅服務組織體系建設明顯加快，×××局納服中心在今年9月份正式對外掛牌運作，廣州的南沙、增城、從化、番禺、花都五區，汕頭的澄海、潮陽、潮南三區和×××，汕尾的×××等縣(市、區)地

稅局相繼成立了納服中心。到目前為止，全省2xxxx地級以上市中，除深圳設立稅務咨詢中心掛*市局辦公室外，其余各市均成立了獨立運作的納服中心，各縣(市、區)局的納稅服務機構也基本建立。省、市、縣三級共成立了10xxxx納服中心(包括×××)。除少數縣(市、區)局中心限于經費、人員等客觀因素沒有獨立運作外，大多數均能按省局要求對外掛牌，獨立運作。各級納稅服務機構的成功架構，為納稅服務的開展奠定了組織基礎。

2、制訂完善納稅服務制度。完善的制度規范是納稅服務體系成功運作的保障。作為指導和協調全省地稅系統納稅服務工作的職能部門，省局納服中心充分重視制度的建立和落實工作，積極探索和完善納稅服務制度。一是建立各項工作制度。今年以來，省局納服中心制定了《×××地方稅務系統受理納稅人咨詢、舉報、投訴和建議事項工作規程》、《×××地方稅務系統網站網絡信息宣傳工作管理規定》等規定，規范了各級納服中心在辦理各項日常工作和進行網絡宣傳工作的業務流程；各級納服中心也在崗責分工、工作紀律、學習制度等方面進行了積極的探索，如：廣州引進iso管理體系，制訂了八方面51份管理制度；深圳等市實行了咨詢員的考核管理辦法；汕頭在全省率先制訂網絡網站信息管理規定；二是規范了納稅服務工作標準。省局制定下發了《×××地稅系統納稅人服務中心服務承諾》，從服務理念、態度、質量和時限等八方面向社會鄭重承諾，接受全省各界納稅人的監督；在全系統推行納稅服務文明用語、規范用語制度，促進了納稅服務工作的規范化。三是實行了工作情況的反饋匯報制度。省局納服中心定期編印了《全省納稅服務通報》，對各級納服中心日常工作進行統計分析，為領導決策提供參考，以利于及時解決納稅人反映的問題。3月30日，楊楚潮副局長批示：“很好，要堅持下去，并形成制度化。全省各地服務中心都要結合本地的實際，參照省局的做法進行定期的集合點評?！蹦壳?，對各項工作情況進行分析通報已在各級納服中心形成了制度；省局納服中心還在全省推行納稅服務意見盒和意見卡“一盒一卡

制”，由納稅人直接對服務效果等指標進行評價，實行外部監督。各項納稅服務制度的建立和落實，有效保障了納稅服務工作的開展。

3、加強納稅服務隊伍建設。納稅服務是新時期賦予地稅機關的新任務，對人員素質要求很高。省局納服中心堅持以人為本的科學發展觀，把政治過硬、業務熟練、作風優良、服務規范作為納稅服務隊伍建設的目標，不斷加強隊伍建設工作。一是充實納稅服務隊伍。補充了一批作風硬、能力強、業務精的骨干，隊伍呈現年輕化的特點，工作中表現出較好的創新意識；新進人員的學歷層次普遍較高，學習提高能力較強；隊伍組成多樣性，用人機制靈活化。二是抓好隊伍的教育培訓工作。今年以來，省局納服中心舉辦了兩期納稅服務培訓班，各級納服中心主任、工作人員共近13xxxx人參加，從包括稅收基礎知識、稅收體制、社保費征收、大集中工程、稅收熱點問題、行政禮儀和語言藝術等多方面對學員進行在崗培訓。同時在全系統倡導建立“學習型納稅服務隊伍”，提倡“終身學習”、“全員學習”和“團隊學習”，做到“工作學習化、學習工作化”。各市局納服中心根據實際，也普遍建立了日常學習制度；各中心還經常自行開辦了各類業務培訓班(課)、組織人員到兄弟單位和窗口服務部門學習借鑒，如：珠海組織中心人員到其他窗口單位學習如何提高服務水平；湛江、梅州、云浮、揭陽開辦了納稅服務培訓班，提高各級干部的納稅服務水平等等。通過集中培訓和日常學習相結合，全省地稅系統納稅服務隊伍素質得到有效提高，促進了納稅服務質量的提升。

三、創新服務手段，打造現代服務平臺

1、加快12366納稅服務熱線建設。12366納稅服務熱線是稅務機關與納稅人溝通的主要渠道之一。省局納服中心非常重視發揮熱線電話在納稅服務工作特別是日常服務工作的強大作用，把12366納稅服務熱線作為開展納稅服務的主要平臺，按照總局的要求，積極指導各地加快12366納稅服務熱線的建設。去年，我省只有廣州、深圳、汕頭等xxxx地級以上市開通使用12366納稅服務熱線，今年來又有佛山、韶關、河源、江門、清遠、梅州、云浮等xxxx市局開通使用12366納稅服務熱線，使我省開通12366熱線的地級以上市達到1xxx

x，占全省75的比例，其余各市開通有專用咨詢電話。經濟發達的珠三角各市的服務熱線建設起步早，起點高，技術水平高，業務多，占全省受理話務總量的8xxxx左右?；洊|、粵北、粵西各市受經濟發展水平和社會傳統限制，話務量相對較小，每月話務量也有幾千到上萬不等。各市還注重拓展熱線電話的服務功能，如廣州、汕頭、清遠、云浮等市在12366熱線電話中開通了發票抽獎登記和中獎結果查詢功能，方便了納稅人，促進了發票抽獎活動的開展。

為更進一步發揮熱線電話的信息技術優勢，為納稅人提供優質高效的服務，同時避免分散建設與資源浪費，省局納服中心擬訂了建設全省統一的12366熱線系統的總體方案和技術功能需求。該方案使地稅系統12366熱線電話系統實現全省聯網、安全快捷、雙向互動以及信息共享。目前，省局中心正與有關處室部門緊密聯系，爭取該系統在明年投入運作。

2、加強稅務網站建設和管理。省局納服中心高度重視現代信息技術，特別是互聯網技術在納稅服務工作的強大作用。目前，省局、廣州、深圳和1xxxx地級市的地稅局均開設了稅務網站，其中，其中，肇慶、云浮、汕尾等市局網站于2004年新建。目前，以省局門戶網站和各市局網站為依托的公共網絡平臺已初具規模，在稅收宣傳和受辦理納稅人咨詢、舉報等工作中發揮了重要作用。各級納服中心以建設服務型地稅機關為目標，使各級網站成為我省地稅系統開展稅收宣傳的新陣地，播發地稅新聞的新媒體，提供稅收服務的新窗口，進行稅收培訓的新平臺，傳播先進文化的新載體。僅省局網站今年就發布省、市地稅新聞報道達730條，有34篇9xxxx被國內知名稅務網站和綜合網站，其中18篇報道被國家稅務總局網站，10篇被“中國納稅服務網”。同時，各級納服中心還不斷拓展稅務網站的服務功能，例如：廣州、佛山和珠海開通網站的電子報稅功能；東莞開通稅務網站的英文板塊；×××局網站增加納稅人在線自助服務功能；江門、潮州等市增加了表格文書下載功能等。各級納服中心通過網絡服務，得到了廣大納稅人的認可和高度評價，省局網站和各市的網站經常能收到各界網民們表示感謝的留言帖子，部分市局的網站，如×××局網站還獲評為當地“十佳政務網站”等榮譽。

省局納服中心經過調查研究，已擬出了對省局地稅網站進行改造升級的方案。該方案擬統一建設和維護我省地稅網絡服務平臺，實現各網站資源的優化整合。

3、推廣手機短信服務。省局納服中心及時推廣好的經驗和做法，指導各級納服中心創新服務手段，積極開展手機短信服務。今年8月，省局吳昇文局長視察潮州地稅局納服中心，對手機短信服務給予了“手機短信好，應推廣”的高度肯定。省局納服中心迅速組織力量，依托廣東地稅網站建立起手機短信服務平臺，在全省地稅系統推廣使用手機短信服務。目前，全省共有1xxxx市推出了手機短信服務項目。據不完全統計，今年以來，全省通過手機短信服務方式共向納稅人發送涉稅信息累計25xxxx萬條。手機短信服務的推廣，使納稅人能快捷地了解有關涉稅事宜及稅收公告，納稅人也可通過手機短信進行咨詢、舉報、投訴和建議，進一步拓寬了稅務機關與納稅人溝通的渠道。

第二篇：納服文件4

大同市地方稅務局辦稅服務廳工作人員行為規范

為進一步提升辦稅服務廳納稅服務水平，促進標準化辦稅服務廳建設，構建和諧征納關系，樹立文明地稅形象，特制定本規范。

一、著裝規范

1、工作時間內必須統一穿著成套制式稅服，不得混裝，按規定成套佩戴標志、扎領帶，保持制服的整潔。

2、嚴格遵守著裝風紀，穿著要整潔適體，衣扣、口袋扣、領扣、褲扣要對應系扣；肩章、肩徽、領花、胸章應佩戴正確、平順。不得披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿等。

3、穿著制服應搭配黑色皮鞋、腰帶，女士穿著制服裙裝時，忌搭配帶有花紋（圖案）或顏色鮮艷的絲襪。

4、工作人員有特殊情況，不便于穿著稅務制服的，經辦稅服務廳負責人同意，可穿著便服上崗，應做到莊重得體。

5、穿著稅務制服，不得參加各類非公務的活動和其他有損于稅務人員形象的活動；不得參加營業性娛樂場所以及與工作無關的活動；不得著制服參加旅游等活動。

6、要愛護稅務服裝和標志，不準任意拆改服裝、不準將稅務制服借給稅務職業以外的他人穿著，不準贈送他人或變賣。

二、儀容舉止

1、保持儀容整潔，修飾得體。男士不準留胡須，蓄長發異發，保持發型整潔；女士長發應束發或盤起，宜化淡妝，不得搭配夸張的首飾、佩飾等。

2、工作期間姿態端正，舉止文明。

3、公共場所要自覺維護地稅機關的形象和榮譽。著裝執行公務時，不得勾肩搭背、嬉戲打鬧，不得在禁止吸煙的場所吸煙。

三、崗前準備

1、提前準備好工作所需的各類辦公用品，檢查計算機等工作設備是否正常運行、納稅人辦稅所需的用品及設施是否完備、可用，保證準時對外服務。

2、調整好狀態，不把不良情緒帶入工作中。

3、對外服務前，將手機調至靜音或振動狀態。

四、接待規范

1、接待納稅人時應文明有禮，不得態度生硬、冷淡、煩躁。做到舉止文明、態度謙和，表達清晰、準確、完整。

2、與納稅人交談時，提倡使用普通話，做到語言文明、態度謙和、表達流暢。

3、對納稅人提出的問題要耐心傾聽，解答準確，不怠慢納稅人，不與納稅人爭執；對自己不熟悉的疑難問題按首問責任制要求，負責為納稅人做出正確的指引。

4、因辦公設備或業務系統出現故障等情況影響業務辦理時，應做好解釋說明。

5、工作電話鈴響后應盡快接聽；在接聽過程中，應專心聆聽，重要內容要確認；通話結束后，必須等納稅人先掛斷電話，不可強行掛斷。

6、辦理業務時需要接聽電話或處理其他業務的，應先向納稅人致歉，請其稍候，并盡量避免讓其長時間等待。

7、如服務窗口需要臨時關閉，應通過暫停服務標識進行說明。

五、沖突處理

（一）平復情緒：對情緒激動的納稅人，保持態度平和，不使自己的情緒因納稅人的言辭、態度等外部信息而波動。如果納稅人情緒波動較大，應及時請負責人介入，協助與納稅人溝通。

（二）認真傾聽：耐心傾聽納稅人的抱怨和需求，適當通過語言和動作技巧積極回應，讓其平復情緒，創造良好的溝通氛圍。

（三）轉換表達：轉換表達方式，善用“我”代替“你”。舉例如下：

習慣用語：如果你需要申請，你必須……

轉換表達：我愿意幫助您，但您需要提供……資料。習慣用語：還沒明白嗎？你聽好了。

轉換表達：也許我沒有表述清楚，請允許我再解釋一遍。

（四）真誠道歉：如因工作失誤等導致沖突，負責人或工作人員應主動向納稅人道歉。

（五）及時解決：在安撫納稅人情緒后，結合有關規定及以往案例，積極與納稅人溝通，迅速將有關情況向負責人匯報，及時解決問題，爭取納稅人的理解或諒解。

（六）危機處理：如納稅人情緒失控，應避免與納稅人發生肢體沖突擴大事態，應通過撥打110或其他方式尋求援助。

六、工作紀律

（一）嚴格遵守廉政規定，不得利用職務之便為自己或他人謀取不正當利益。

（二）保守國家秘密和納稅人、扣繳義務人的商業秘密、個人隱私。

（三）嚴格遵守考勤和請假制度。

（四）不撤離職守、串崗聊天，不嘻笑打鬧、大聲喧嘩。

（五）對外服務期間，不看與工作無關的書報雜志，不做與工作無關的事情。

（六）上崗前及工作時間不飲酒或含有酒精的飲料，不在辦稅服務廳內吸煙、進食。

（七）不怠慢、訓斥納稅人，不與納稅人爭辯。

（八）工作期間，如因內部銜接、協調、配合不當產生意見或矛盾，不在納稅人面前抱怨或議論。

七、語言規范

（一）電話規范用語

1、接聽電話

您好！這里是……辦稅服務廳,請問有什么事可以幫您? 方便留下您的姓名和聯系電話嗎?待我了解清楚后盡快答復您。

感謝您的來電/意見，再見！

2、撥出電話：

您好！我是……辦稅服務廳,請麻煩找一下……謝謝。

（二）辦稅規范用語

1、問候

您好！請問您要辦理什么業務？ 請您到……窗口辦理此項業務.2、受理

很抱歉，讓您久等了。

根據……要求，請您提供身份證……等資料，謝謝！對不起，按照×××政策規定，這個我們不能受理，請您諒解。

3、接收

您好，您的……資料已收到，我會盡快把您的資料轉送到……。

按……規定，……天內給您回復，請留下您的聯絡方式，以便及時通知您。

4、辦理過程

正在為您辦理，請稍候。

對不起，電腦出現故障，請稍候。

您的這種情況（行為），依照×××規定應給予×××處罰，請理解。謝謝合作，再見！

5、退回資料

很抱歉，您提供的資料不全，還需要您提供……請補齊后再來。

您提供的……資料日期未填/未簽章 /缺少……報表/ 計算有誤/數據與……資料不符……，請您復核后重新提供，謝謝。

6、提供回執

您的事已辦結，這是您的資料，請收好。

7、告別

您的申請已受理，審批結果將在……個工作日內回復您，請留下您的聯系方式以便及時通知您。再見！

8、接待服務 這是我們應該做的。

謝謝您的意見。有不妥的地方,請多多諒解。您反映的情況我們將盡快落實，謝謝您對我們的工作支持。

八、服務忌語

1、稱呼納稅人：“喂”、“那個誰”、“ 哎、哎、叫你呢”、“帥哥、美女”、“老頭、老太”等。

2、受理業務時：“干什么的？”、“怎么才來，早干什么去了？”、“急什么，沒看到我在忙嗎？等會再說！”、“你到底辦不辦？想好沒有”。

3、系統故障時：“系統壞了，辦不了，你回去吧！”

4、回答納稅人的咨詢時：“怎么搞的，還不明白！”、“我不是領導，不知道！”、“不知道，去隔壁問吧!”、“大概是吧”、“回去學習學習，弄明白再來”。

5、受到納稅人批評或被納稅人誤解的時候：“有意見投訴去吧，別在這里吵！”、“我無法與你溝通！”。

6、納稅人詢問經辦人或負責人去向時：“我怎么知道？”、“不知道，你自己打電話找吧”。

7、臨近下班前：“下班了，明天再來吧！”、“干嘛這么遲，快點把資料拿來！”。

大同市地方稅務局辦稅服務廳

工作考核考評管理辦法

第一條 為進一步提升納稅服務水平，促進辦稅服務廳標準化建設，充分調動辦稅服務廳人員的工作積極性，營造比學趕幫的工作氛圍，特制定本制度。

第二條 各單位要結合實際，制定具體的辦稅服務廳考核考評制度，將辦稅服務廳的各項工作納入考核考評范圍。

第三條 要通過建立納稅人評議機制和第三方評價機制，主動接受納稅人和社會各界的監督，收集、整理各方意見和建議，定期制作社會評價報告。

第三條 辦稅服務廳根據崗位職責和業務事項，主要依據工作量統計、征管質量考核數據、考勤記錄、社會評價以及納稅服務投訴、通報情況等內容，制定量化的考核指標和系數，按月進行績效考核。

第五條 要依據考核結果和納稅人的合理需求，認真查找問題，深刻分析原因，切實加以改進，增強辦稅服務廳工作的針對性和實效性。

第四條 各單位要應用好辦稅服務廳績效考核結果，以適當方式予以獎懲激勵，并將考核結果作為干部選拔任用和評優評先的重要參考。第五條 辦稅服務廳負責人要定期組織全體人員，對當期工作進行點評，總結好的工作方法，查找存在問題，研究改進措施，提高工作質量。

第六條 市局納稅服務管理部門負責對辦稅服務廳考核考評工作進行監督檢查。

辦稅服務廳納稅服務工作績效管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了客觀、公正地反映我市各級地稅機關辦稅服務工作質效，不斷規范和優化納稅服務，提升辦稅效率和服務水平，提高納稅人滿意度和稅法遵從度，根據辦稅服務廳相關管理規定，制定本管理辦法（以下簡稱《辦法》）。

第二條 辦稅服務廳績效管理，應當按照規范便捷、高效文明的原則，以滿足納稅人合理需求、方便納稅人辦稅、降低征納成本為出發點，落實管理服務制度、規范服務行為、優化服務環境、創新服務方式、提高服務質效，為納稅人依法享有稅收權利、履行納稅義務提供便利條件，不斷提高納稅人滿意度和稅法遵從度。

第三條 辦稅服務廳納稅服務工作績效管理由各市局納稅服務管理部門負責實施，考核結果報省局備案；省局可對市局考核結果進行評議、抽查并提出意見。

對辦稅服務廳工作人員績效考核由人員所在的分局、縣（區）局負責實施，考核結果報市局備案。

第四條 本辦法考核對象為我市地稅系統從事納稅服務的辦稅服務廳及工作人員。其他從事納稅服務的辦稅服務室、駐外辦稅窗口及工作人員可參照本辦法進行考核。

第二章 考核內容 第一節 環境建設

第五條 對辦稅服務廳環境建設考核內容主要包括功能區設置、窗口設置、標識使用、設備配備、設施配置、整體環境等方面。

第六條 辦稅服務廳環境建設應堅持簡潔實用、功能完善、布局合理、規范統一的原則，統一功能配置、統一設施標準、統一窗口設置、統一服務形象。辦稅服務廳應設置辦稅服務區、咨詢輔導區、自助辦稅區和等候休息區等功能區。

第七條辦稅服務廳應積極創造條件，通過綜合服務窗口統一辦理各類涉稅事項，為納稅人提供“一窗式”服務，對于暫不具備條件的地區可以設置綜合服務、發票管理兩類窗口。窗口設置應體現人性化要求，便于征納雙方溝通交流；服務窗口標識清晰；明確各窗口工作人員的崗位職責，并根據納稅人數量靈活調整窗口設置，減少辦稅高峰期排隊擁堵的發生。

第八條辦稅服務廳須在咨詢輔導區配置專用咨詢電話，安排咨詢服務人員，咨詢服務人員可兼任導稅員。

第九條 辦稅服務廳應免費提供涉稅文書和表格填寫樣本，配備辦公桌椅、計算機，有條件的地區可根據情況配備打印機、掃描儀等其他自助服務設備。應免費提供納稅服務指南和稅收宣傳手冊，配備資料架、飲水機、座椅等便民設施。

第十條 辦稅服務廳應根據不同的功能區域，合理設置辦稅流程示意圖和公告公示欄，明示窗口職責、辦稅程序、稅務行政處罰標準和行政性收費標準等；設立監督臺、意見箱、舉報箱；公開監督、投訴、舉報電話；設置領導值班臺。

第十一條 辦稅服務廳應開設為下崗失業人員再就業、高校畢業生創業、重點工程和重點項目等特殊納稅人群體辦稅的“綠色通道”，滿足不同類型納稅人的辦稅需求。

第十二條 辦稅服務廳應保持整潔衛生，各項設備、資料擺放整齊，各類辦公設備應保障正常運行。

第二節 涉稅業務

第十三條 對辦稅服務廳業務考核內容為本廳辦理的涉稅業務，主要依據市局對辦稅服務廳的征管狀況監控考核結果，市局考核覆蓋稅務登記、申報處理、稅款征收、票證管理、發票管理、代開發票等六個方面，設定若干具體指標，通過從金稅三期征管系統中抽取辦稅服務廳征管基礎數據，進行考核評分。

第十四條 對辦稅服務廳工作人員業務考核內容為本人辦理的所有涉稅業務，包括工作量、工作質量、日常管理三部分。第十五條 對辦稅服務廳工作人員工作量考核主要根據金稅三期征管軟件系統記錄的票證、文書數量量化工作業績。

第十六條 對辦稅服務廳工作人員工作質量考核具體包括：稅務登記、申報征收、發票代開、發票發售、行政處罰、其他業務等六大類，以各項業務辦理的正確率、按時辦結率、涉稅資料完整性、采集數據準確性、適用稅目稅率正確性、行政處罰合法性等為主要依據。

稅務登記：嚴格按照規定的信息采集標準和要求錄入相關信息；各類登記業務均在限時辦結制規定時限內辦結。

申報征收：錄入申報信息準確；每日進行申報日結；稅款足額征收；滯納金加收正確；即時辦結。

發票發售：發售發票規范正確，發票驗銷內容登記全面，驗銷信息錄入完整；即時辦結。

發票代開：使用模塊準確；發票信息錄入完整準確；適用稅目稅率正確；稅款征收及時足額；即時辦結。

行政處罰：嚴格遵循行政處罰法的有關程序；自由裁量權適用得當；處罰合法。

其他業務：嚴格通過金稅三期征管軟件流程操作，文書制作準確，處理及時。

第十七條 對辦稅服務廳工作人員日常管理考核具體包括：日常考勤、紀律及其他管理要求。

第三節 隊伍建設

第十八條 對辦稅服務廳隊伍建設考核內容主要包括人員配備、人員素質、教育和激勵措施、崗位職責、廉政建設、隊伍建設有關制度落實等方面。

第十九條 辦稅服務廳應建立崗位職責管理體系，依據工作需要，定崗定責，合理配備各崗位工作人員，實行AB角工作制，按時完成各項工作任務。應將責任心強、業務精通、技能熟練、業務素質高的人員充實到關鍵環節、關鍵崗位，增強隊伍活力。日常工作中注重加強工作人員思想教育、職業道德教育、稅收文化教育、法紀觀念教育，貫徹落實各項廉政要求，確保干部隊伍綜合素質不斷提高。

第二十條 辦稅服務廳應建立長效培訓機制，提升工作人員服務能力。突出抓好稅收業務知識和崗位技能培訓，要注重培訓內容的更新，尤其是稅收政策的時效性，及時更新培訓教材和知識庫，提高納稅服務能力。

第二十一條 辦稅服務廳應統籌規劃，為窗口崗位設置補充崗，以確保工作人員獲得必要的休息及調整。在不影響正常工作的前提下，培訓學習項目應在工作時間開展；非申報期內辦稅服務廳可實行輪休、補休等彈性工作制度。要為工作人員疏導工作壓力制定預案，進行必要的壓力疏導，切實關心辦稅服務廳工作人員的身心健康。第二十二條 各級地稅機關應建立健全辦稅服務廳工作人員激勵機制，激發服務動力。要積極實施在干部晉升、評先評優、表彰獎勵等方面向辦稅服務廳工作人員傾斜的政策。新錄用公務員應先充實到辦稅服務廳崗位，上級機關從下級單位遴選人員、提拔晉升人員應優先考慮辦稅服務廳工作人員。各區(縣)、直屬一分局應對辦稅服務廳工作崗位實行輪崗制度。

第四節 制度建設

第二十三條 市局對辦稅服務廳制度建設考核內容主要包括落實總局、省局有關要求，貫徹省局《關于辦稅服務廳標準化建設的意見》，不斷完善細化納稅服務相關管理制度情況，以及辦稅服務廳工作人員自覺遵守相關制度情況等。

第二十四條 辦稅服務廳應為納稅人提供網上辦稅服務、導稅服務、全程服務、限時服務、延時服務、預約服務、提醒服務等各類涉稅服務。

第二十五條 辦稅服務廳對各項制度的貫徹落實情況應有日常記錄和階段性總結，對制度執行過程中發現的問題及時反饋或完善。

第二十六條 辦稅服務廳各項制度貫徹落實情況記錄包括：學習培訓計劃和記錄、涉稅咨詢記錄、預約服務登記、領導值班日志、安全保衛記錄、日常考核記錄、應急事件處理記錄、納稅投訴處理情況等。

第五節 優化服務

第二十七條 對辦稅服務廳優化服務考核內容主要包括辦稅服務廳落實服務措施、優化涉稅審批管理、工作人員行為規范、崗位服務質量、納稅服務機制、舉報投訴、應急管理、納稅人滿意度等。

第二十八條 辦稅服務廳在辦理涉稅事項時應嚴格執行“兩制”要求和征管規程，落實“兩個減負”，優化涉稅審批服務，著力推進審批事項辦稅服務廳“集中受理、內部流轉、限時辦結、窗口出件”工作，做到公正文明、程序合法、準確高效。

第二十九條 辦稅服務廳工作人員應做到著裝規范；儀容舉止整潔大方、莊重文明；崗前準備充分、準時上崗；接待納稅人態度謙和、以禮待人，使用文明用語；沖突處理中堅持換位思考、溝通解決；服務態度耐心、周到。辦稅服務廳工作人員應嚴格遵守工作紀律，禁止脫崗串崗和干與工作無關的事情。

第三十條 辦稅服務廳崗位服務質量要求：

領導值班崗的服務質量要求：值班領導帶頭遵守各項規章制度，維護正常工作秩序，及時解決各種矛盾和問題，遇到突發事件時能按照應急預案要求妥善處理。

咨詢導稅崗的服務質量要求：及時受理納稅人咨詢，答復應準確完整，引導指向明確，輔導認真細致，做好咨詢輔導記錄，遇到疑難問題或突發事件及時向值班領導請示匯報，協助領導解決相關問題。

綜合服務崗的服務質量要求：受理納稅人辦稅事項時，對納稅人應知事項或可能發生的涉稅事項主動給予輔導和指引，對常見問題給予提示，可借助宣傳資料一次性告知；認真審核納稅人提交的資料是否符合要求；按要求準確錄入相關涉稅信息，及時足額征收稅款，規范開具完稅憑證和發票；準確核實納稅人是否按照規定的期限進行申報、登記、備案；發現有疑點的，及時將信息傳遞給相關部門；對不能立即辦結的事項，應將辦理結果或批復及時通知納稅人。

發票管理崗的服務質量要求：認真審核納稅人提交的相關資料，確保完整無誤；認真核對發票的種類、代碼、數量、金額和發票起止號碼等，在查驗納稅人按照規定使用發票的基礎上進行發票的驗銷，并及時發售新發票。有違規違法問題，按照相關規定及時處理。

辦稅服務廳其他崗位的服務質量要求：按照規定快捷高效地辦理工作職責內相關業務。

第三十一條 辦稅服務廳應加強稅法宣傳，充分利用納稅人集中的優勢，通過公告公示、辦稅輔導、咨詢電話、網上平臺等途徑建立起稅法宣傳咨詢常態化機制。辦稅服務廳應建立納稅服務需求征集、分析和響應機制，利用服務平臺優勢，及時對納稅服務需求進行征集、分析，查找薄弱環節，解決存在問題，促進工作質效不斷提升。

第三十二條 辦稅服務廳應建立健全暢通的納稅人投訴舉報渠道，在醒目位置設置意見簿、舉報箱、投訴電話等。

辦稅服務廳應建立應急處理機制，根據應急預案恰當處理突發故障、突發災害、突發安全事件及其他偶發事件，確保緊急情況下各類涉稅事項的有序進行。

第三十三條 辦稅服務廳應深入分析納稅人現場服務滿意度評價，以及第三方滿意度調查等客觀測評數據，結合收集的納稅人意見建議，發現工作中存在的突出問題，有針對性地提出改進措施，不斷提高納稅人對地稅機關的滿意度。

第三章 考核方式

第三十四條 對辦稅服務廳績效考核按考核，對工作人員績效考核期間由考核單位確定。

第三十五條 辦稅服務廳考核總計100分，其中環境建設20分、涉稅業務30分、隊伍建設15分、制度建設15分、優化服務20分。為積極鼓勵納稅服務工作有突出成績的單位，另設加分項目5分。

工作人員個人考核總計100分，其中工作量考核50分，工作質量考核45分，日常管理5分。第三十六條 對辦稅服務廳考核依據考核指標，采取相關軟件數據信息采集、現場考核、組織評議相結合的方式進行。

涉稅業務考核分值為省局通報的對辦稅服務廳征管狀況監控考核結果折算，考核單位不得調整。

折算公式為：涉稅業務得分=（省局征管狀況監控考核得分×30）÷100 環境建設、隊伍建設、制度建設、優化服務考核由考核單位根據《辦稅服務廳納稅服務工作績效管理評分表》（附件1）計算。

第三十七條對辦稅服務廳工作人員個人工作量考核業務指標及其工作量換算標準，由考核單位根據實際情況參考《辦稅服務廳工作人員工作量管理評分表》（附件2）確定。

計算公式為：基分×個人總工作量/本單位人均工作量；個人工作量得分超過50分的按50分計。

第三十八條對辦稅服務廳工作人員考核計算工作質量得分時，因職責劃分未從事某類業務的，該類業務得分可視同滿分。具體各項考核內容及評分標準見《辦稅服務廳工作人員工作質量管理評分表》（附件3）。

第四章 附 則

第三十九條 各區（縣）、直屬分局應高度重視納稅服務績效管理工作，按照本辦法認真組織實施績效管理，不斷提高辦稅服務質量和效率，持續提高納稅人滿意度和稅法遵從度。納稅服務績效考核結果要在本單位進行公布，并作為單位或個人在評優評先、選拔任用時的重要依據。第四十條 各區（縣）、直屬分局可根據實際，在考核指標和分值不變的情況下對各項考核內容進行細化和完善。

第四十一條 本辦法由大同市地方稅務局負責解釋。第四十二條 本辦法自頒發之日起試行。

第三篇：廣東地稅調研報告

廣東地稅調研報告·201

32012年稅收熱點透視

社會經濟轉型時期稅收征管模式特征挑戰及展望

稅務中介在我省稅收管理與服務中的作用調研報告 基于稅收視角下提高土地利用效率的思考與建議——以廣州開發區土地利用情況為例

珠海市企業股權轉讓的稅收征管現狀問題分析

科學履行稅收職能服務新型城市化發展

深化分稅制改革，完善地方稅體系——基于廣東的實踐 促進廣東民營經濟發展的稅收政策調研報告

助力茂名濱海新區旅游業發展的稅收政策研究

房地產稅制改革探討

關于在橫琴新區試行綜合與分類相結合個人所得稅制度的探討 廣州國家級開發區地方稅收分析及相關建議

跨越中等收入陷阱與我國稅收制度優化調整

納稅服務促進公民納稅跨越的實證分析

廣州地稅稅收專業化管理改革的實踐與探索

構建“資金流”控制為主的電子商務稅收征管模式 廣東物流業效率優勢弱化值得關注——稅收視角下粵蘇物流業發展比較分析 從“被追趕”到“被逼近乃至超越”的啟示——廣州、深圳與天津、蘇州稅收增長差異分析

我國地方稅體系構建與完善研究

關于構建地方稅體系提高地方財政自給能力的思考

完善足球俱樂部外籍人員稅收征管分析

珠海市“走出去”企業納稅申報和稅源控管存在問題及建議 廣東地稅系統重點稅種風險管理實踐探索及優化分析

分稅制財政體制的評估及完善研究

后記

廣東地稅調研報告·201

22011年稅收熱點透視及其展望

增值稅擴圍對珠海市及橫琴新區地方財稅收入影響的探討 小波神經網絡在房地產行業稽查選案中的應用

廣州市外籍人員稅務管理稅警合作實踐與思考

粵蘇兩省戰略性新興產業發展比較分析報告

稅收與GDP增長協調性分析——以廣州為例

扶持實體經濟發展的稅收政策研究

陽江地稅服務地方經濟發展的實踐與探索

運用新媒體服務納稅人

——關于廣州地稅政務微博運營的調研報糕

從稅收結構變化看廣東產業轉型升級

大企業稅收管理：國內外經驗與廣東地稅探索

發達國家個稅綜合征管模式的制度安排

加強境內無住所外籍人員工資薪金個人所得稅稅收管理的思考

關于促進我省文化產業發展的稅收政策調研報告

廣東地稅調研報告·2010

2009年稅收熱點問題透視

稅收管理員崗位風險防范體系的構建

現代納稅服務方式的社會調查分析報告

粵蘇浙民營經濟稅收比較分析報告

赴山東地稅學習考察調研報告

2010年梅州市地方稅源調查報告一

粵湘贛三省承接產業轉移比較分析

山區小水電行業地方稅收管理存在的問題及對策建議

一一以揭西縣小水電行業稅收管理為例

《物權法》等實施后稅務機關亟須關注和應對的幾個法律問題 珠海橫琴新區稅收問題研究

國內外發展戰略性新興產業的經驗及對廣東的啟示

“十一五”稅制改革回顧與“十二五”稅制改革展望

1999--2009年房地產業地方稅收政策評估研究

一一以廣州市房地產為例

資本輸出戰略的稅收政策研究

國內外發展文化產業的經驗及對廣東的啟示

廣東地稅調研報告·2009

高收人群體的界定與個人所得稅的征管研究 廣東省地方稅收研究會課題組

近年內上海稅收規模或將超過廣東 廣東省地方稅務局課題組

廣東產業轉移轉型及稅收對策建議的調研報告 廣東省地方稅務局課題組

粵蘇兩省地方稅收差距比較分析 廣東省地方稅務局課題組

廣東現代服務業發展及稅收對策建議調研報告 廣東省地方稅務局課題組

廣東地稅實行戰略管理的探索及其完善建議 向景

廣東稅收、稅源的背離與經濟可持續發展研究 廣東省地方稅收研究會課題組 完善企業跨境并購重組的稅收政策建議——以廣東企業境外融資為例 黃桂祥

宏觀地方稅負衡量指標體系的構建與應用研究 廣州市地方稅務局課題組

廣州地方稅收收入總量被深圳反超之成因及對策初探 廣州市地方稅務局課題組

國際稅收情報交換問題研究 廣東省國際稅收研究會課題組 深圳中小企業發展調研分析報告 深圳市委黨校局干班課題組

關于基層地稅部門推行能級管理與績效考核的探析 梅州市地方稅務局課題組

深圳創業投資現狀及促進創投發展的財稅政策分析 深圳市地方稅務局第二稽查局課題組

金融危機下東莞勞動密集型企業欠薪欠稅對策調研 吳文杰 顏明

2007－2008年珠海市與珠三角周邊城市

地方稅收對比分析報告 珠海市地方稅務局課題組

廣州市餐飲業營業稅征管情況的調查分析與建議 廣州市地方稅務局課題組

促進廣東擴大內需及其稅收政策支持調研報告 廣東省地方稅務局課題組

非上市企業股權轉讓個人所得稅征管問題分析與對策研究 廣州市地方稅務局課題組

新加坡、香港經驗對信息管稅工作的借鑒 林偉明

加強網絡購物稅收征管的思考 成延勝

構建評估型大企業稅源管理模式初探 廣州市地方稅務局課題組 廣東區域經濟和稅收差距及其偏差校正的政策意義 滿向昱 李殿相 陽江承接產業轉移的稅收思考 陽江市龍方稅務局課題組

促進珠三角規劃綱要有效實施的稅收政策問題調研報告 謝紅鷹 劉明虎 張楚標 唐鐵建

后記

第四篇：2010年廣東地稅簡介

2010年廣東地稅簡介

發布時間： 2010-08-09

2009年，壓力前所未有，困難前所未有，各級黨政的重視和支持前所未有。成績來之不易，凝聚著上級領導和各級黨政的關心和支持，凝聚著全省兩萬四千多名干部職工以及四千多名工勤人員的辛勞和汗水。汪洋書記、黃華華省長、黃龍云常務副省長等省領導，肖捷局長、錢冠林副局長、宋蘭副局長等國家稅務總局領導多次對我省地稅工作給予充分肯定。黃華華省長還專門作出重要批示：“2009年，面對異常嚴峻的組織收入形勢，全省地稅系統迎難而上，加強征管，全力以赴挖潛增收，取得了顯著成效。希望省地稅局在新的一年，再接再厲，克服新的困難，作出更大的貢獻”。黃龍云常務副省長12月31日專程到省局視察慰問，并指出：“省委、省政府對地稅局2009年的工作是充分肯定的，是高度評價的，也是非常滿意的”，并要求 “再接再厲，在實踐科學發展觀方面成為全省的標兵、全國的標兵”。

廣東地稅概況

廣東省地方稅務局成立于1994年7月28日，是省政府主管全省地方稅務工作的職能部門，實行“以省政府領導為主，接受國家稅務總局業務指導”的雙重領導體制，省以下地稅系統實施機構、編制、人員和經費“四垂直”管理。

主要職責

貫徹執行國家稅收工作的方針政策和各項稅收法律、法規和規章，研究制定地方各稅、費的征收管理辦法；負責地方各稅、社會保險費、文化事業建設費和省人民政府、國家稅務總局委托征收的其他稅費的征收管理工作；組織實施稅收征收管理體制改革，制定征收管理制度并檢查監督制度的落實；檢查監督各個部門、各單位和地方稅務機關及其工作人員貫徹執行國家稅收法律、法規和規章的情況；管理地方稅務系統的人事、勞動工資、機構編制和經費，考核任免和管理地級以上地方稅務局的正副局長及相應級別的干部；負責地方稅務隊伍的思想政治工作、精神文明建設以及教育培訓工作。

征管范圍

主要負責征收的稅費包括：營業稅、企業所得稅、個人所得稅、資源稅、城鎮土地使用稅、城市維護建設稅、印花稅、土地增值稅、房產稅、車船稅、煙葉稅、契稅、耕地占用稅。其它地方各稅、教育費附加、文化事業建設費、稅務其它罰沒收入、社?；鹗杖耄渌杖?。

領導班子成員

局長、黨組副書記： 吳昇文 黨組書記、副局長： 王南健 黨組副書記、巡視員：楊楚潮

黨組成員、副局長： 羅與洪 宋愛勤 揭曄 李華東 劉小濤 楊朝峰

黨組成員、紀檢組長：許振嘉 黨組成員、總經濟師：楊榮華 黨組成員、總會計師：蘇振鈿

干部隊伍

截至2009年12月31日止，全省地稅系統共有正式干部職工24652人。其中研究生學歷以上1177人，占4%，大學本科學歷12790人，占51%，大專學歷8269人，占33%；黨員1759

1人，占71%；團員1022人，占4%。

研究生1177人； 大學本科：12790人； 大專學歷：8269人； 中專及職高：2242人

組織機構

廣東省地方稅務局現設辦公室、政策法規處、稅政一處、稅政二處、國際稅務管理處、規費管理處、收入規劃核算處、納稅服務處、征管和科技發展處、財務與裝備管理處、內審處、人事處、教育培訓處、基層工作處(與機關黨委辦公室合署)等14個處室，監察室(省紀委派駐)，稽查局、直屬稅務分局與大企業稅收管理局3個直屬單位，以及信息中心、機關服務中心、廣東地方稅收科學研究所、票證印刷中心4個事業單位。

廣東省地稅系統實行機構、編制、人員和經費“四垂直管理”。廣東省地方稅務局下轄廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關、河源、梅州、惠州、汕尾、東莞、中山、江門、陽江、湛江、茂名、肇慶、清遠、潮州、揭陽、云浮共20個地級以上市地方稅務局(深圳市地方稅務局及佛山市順德區地方稅務局在2009年機構改革中已改由地方政府領導)，125個縣、市、區局(含行政及經濟開發區局)，663個稅務分局(所)。珠海橫琴新區地方稅務局為省地稅局的直屬機

構，委托珠海市地方稅務局管理。

組織收入

2009年，全省地稅共組織稅費收入3821億元，增收269億元，增長7.6%。其中，稅收收入2696億元，增收174億元，增長6.9%；省級稅收收入523億元，增收41億元，增長8.5%；社保費收入960.3億元，增收87.3億元，增長10.0%，比2000年地稅接管社保費征收工作任務時的149億元增長近6.4倍，10年累計組織社保費收入5019億元。社會保險基金收入、基金結余總量、參保人數繼續位居全國首位，為廣東率先建立完善社會保障體系提供了財力支持。

2009年廣東地稅主要工作情況

一、組織收入攻堅戰取得重大勝利

2009年，受國際金融危機嚴重沖擊、經濟稅源大幅萎縮、政策性減收因素集中等影響，我省地稅組織收入工作困難前所未有。從年初開始，全省地稅系統就全面動員起來，將組織收入作為壓倒一切的政治任務來抓。實行各級班子成員分片、分稅種抓收入，上下一心，全員促收；建立稅收滾動預測制度，實施稅收預測考核；首次給稽查和納稅評估下達收入考核目標，稅政、征管、計統、稽查等部門攜手聯動，挖潛增收；各市局因地制宜，突出改革創新，狠抓稅源控管，堅決落實省局促收工作部署。同時，積極按省政府部署召開了一系列大型座談會，凝聚共識，形成合力。

通過艱苦努力，全省地稅收入在1-5月出現負增長或低增長后，6月份起單月增幅明顯回升，6-12月平均增速達到16%，比1-5月平均增速高20個百分點；累計地稅收入在第三季度走出了持續負增長的低谷，增幅逐步攀高，按照組織收入口徑，減收市局由一季度14個，大幅收窄到上半年的5個、全年的2個。2009年全省地稅共組織稅費收入3821億元，增收269億元，增長7.6%。其中，稅收收入2696億元，增收174億元，增長6.9%；省級稅收收入523億元，增收41億元，增長8.5%。在這場空前的組織收入攻堅戰中，廣州市局勇挑重擔，發揮了至關重要的作用；揭陽、湛江、茂名、潮州市局全面完成年初各項收入任務，揭陽、云浮、清遠、陽江和肇慶市局省級共享收入增長18%以上，難能可貴。

二、稅收管理改革創新成效顯著

將組織收入工作面臨的重大挑戰視為改革創新的機遇，堅持向管理要收入，向創新要效益，努力闖出一條符合科學發展觀要求、符合廣東地稅實際的科學管理新路子，得到了省委、省政府和國家稅務總局領導的充分肯定。創新稅源管理模式。率先探索專業化稅源管理新模式，在珠海、佛山、汕頭、江門等4個市局和其他市16個縣區局試點并在全省推廣，強化管理和增收效果明顯，得到國家稅務總局首肯并計劃在全國推行。深化納稅評估。成立省、市、縣三級評估辦公室，組建專業評估隊伍，實行評估考核，開展集中交叉評估。全年累計實現評估收入103.8億元，占全省（不含深圳）稅收收入的5.6%。大力強化稅源控管。狠抓以“五大”為核心的重點稅源控管。認真核查企業所得稅申報數據，加強個人所得稅全員全額扣繳申報管理和非居民個人所得稅源頭管理，繼續推進反避稅工作。重新調整工業用地城鎮土地使用稅稅額標準。強化土地增值稅清算管理和車船稅管理。推廣應用建安、房地產稅源控管系統，稅源控管能力和質量明顯提升。推進發票管理綜合改革。簡并發票種類，強化發票防偽，完成發票換版，成功上線發票在線應用系統。累計在線開票58.7萬份，涉及金額406.9億元。深化數據分析應用。啟動信息資源整合升級工程，實現運用工商登記數據辦理稅務登記，加強征管質量分析監控，廣泛采集國土、建設、公安等第三方信息，拓寬數據應用領域，數據管稅邁出實

質性步伐。

三、社保費全責征收實現新的突破

牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，堅定不移地推進全責征收工作，全省已有19個市實現全責征收，養老保險參保人數達到2716萬人，同比增加11%。突出部門協作。省局與社保部門聯合成立工作領導小組，各市組織召開了近千次聯席會議，密切與社保等部門的溝通協作。加快交接上線。核對清理107萬戶繳費單位數據，補錄參保信息1760萬條，累計培訓企業人員約10萬人次，社保費征管軟件在省局直屬分局和11個市局順利上線。完善風險管理。制定應急預案，強化社保費全責征收風險防范，保障了繳費人合法權益。落實省級養老保險調劑金劃解。規范社保費歸集賬戶的使用，全省已上線市基本實現地稅直接劃解，全年累計上解省級養老保險調劑金14.5億元（不含廣州），較好地完成了省政府下達的任務。強化稅費并重征管模式。抓好社保費擴面征繳，全面清理欠費，規范社保費征收。2009年全省地稅組織社保費收入960億元，增收87億元，增長10%，實現了持續較快增長。

四、稅收法治環境持續優化

嚴格落實組織收入原則。堅持依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅，不混庫、不截留、不空轉。堅決避免和糾正因收入壓力大而收過頭稅，對于審計以及通過各種途徑發現的苗頭性問題，認真整改，舉一反三，完善制度。加大稅收優惠扶持力度。狠抓珠三角規劃綱要的貫徹落實，及時梳理出臺并堅決落實支持外資企業應對金融危機有關稅收優惠政策，指導各地開辟辦稅綠色通道，不折不扣落實國家調控措施和產業優惠政策。認真開展執法檢查，積極應對外國政府反補貼調查，出臺減免稅審批工作規程，推進稅收行政復議與應訴工作。大力整頓稅收秩序。堅持以查促管，以查促收，全面發動納稅人自查，加大質疑約談力度，深入開展上市公司減持股改限售股、建安、房地產等六大項目稅收專項檢查，查處花都貴麗案、南方電網集團公司涉稅案等重大案件，查補入庫收入42.8億元。成立稅警聯合執法辦公室，嚴厲打擊假發票，全省共搗毀制售假發票窩點182個，收繳假發票2948萬份。切實加強稅收宣傳。成功打造納稅百強排行榜、稅企高層論壇、廣東高校稅收專題辯論賽等稅宣品牌，引起社會廣泛反響。強化對互聯網等新興媒體涉稅信息監控，加大正面宣傳力度，為稅收工作開展營造了良好環境。

五、納稅服務工作進一步加強

始終將納稅服務作為稅收工作的靈魂和核心業務來抓。開展大規模納稅人輔導培訓。認真組織“稅法進企業”、納稅人學校集中培訓、納稅志愿服務等活動，不斷提高納稅人稅法遵從度。全年累計組織納稅人培訓輔導活動810場次，培訓人數超過15萬人。納稅服務志愿者總隊獲全省志愿服務銀獎。同時，各征管單位設立輔導服務崗，廣泛開展對納稅人的個性化服務。推進納稅服務信息化平臺整合。實施統一門戶網站建設，優化網上辦稅功能，省局門戶網站在省政府網站評估中名列省直單位第一。啟動全省統一的“12366”服務熱線建設，不斷提高熱線服務水平。認真受理納稅人咨詢、投訴、舉報和建議，進一步改進和完善個人所得稅完稅證明開具工作，保護納稅人的合法權益。提升辦稅服務廳規范化建設水平。按照“七個統一”標準推進辦稅服務廳規范化建設，全面實施“一站式”服務，簡并表證單書，優化辦稅流程，認真落實“兩個減負”。在國家稅務總局組織的第三方滿意度調查中，廣州地稅辦稅服務廳綜合得分位居全國第一。廣泛開展“四個更加滿意”度調查。成立第三方專家課題組，在全省廣泛開展地稅工作滿意度調查，共收到有效問卷2.5萬份，收集建議近千條，為進一步提升“四個更加滿意”建設水平提供了決策參考。

六、隊伍建設和管理水平不斷提升

堅持以人為本，狠抓隊伍建設這個關鍵不放松。強化各級班子建設。嚴格執行干部任用條例，確保干部選拔工作公開、公平、公正。堅持在組織收入等重大考驗中考察、識別和培養干部，選拔配備了19名縣區局一把手，省局和各市局共選派22名干部雙向掛職。加強“三好班子”建設，各級班子全局觀念和應對復雜局面能力進一步增強。完善機構崗責體系。省局新“三定”方案順利獲批，科學修訂省局機關和直屬行政單位的工作職責，行政運行機制進一步優化。大規模開展干部教育培訓。成立廣東省地稅局黨校和廣東稅務干部培訓學院，創新教育培訓方式，編寫崗位培訓叢書，提高教育培訓的針對性和實效性。全年共舉辦各類培訓班1300期，培訓人員6.5萬人次。狠抓黨建和思想政治工作。發揮黨團工青婦職能作用，積極推進健康向上的地稅思想文化建設。全系統“一幫一”單位互派42名干部掛職鍛煉，幫扶工作取得積極

成效。

七、廉潔型地稅建設深入推進

對各級班子開展廉政談話和綜合督導，要求各級領導嚴格落實“一崗兩責”，切實管好自己的人，看好自己的門。健全懲防體系，整合廉政建設資源，積極構建“廉政風險防范”和“稅企廉政聯防”兩個機制。懲防體系信息系統二期建設順利完成。創新廉政教育載體，全面構建以廉政文藝輕騎隊、“清風城”網站等為品牌的“大宣教”新格局。認真組織“剎風整紀、強化作風建設”專項治理活動，大力整頓行風作風。嚴格落實“六個零增長”，節約型機關建設不斷推進。在空前嚴峻的經濟稅收形勢下，全系統沒有發現大的違法違紀案件，確保了干部隊

伍平安穩定。一年來，我們還扎實開展信訪工作，切實維護穩定大局。財務經費支出管理更加規范嚴密，后勤管理科學化、精細化、規范化水平不斷提升，稅收科研工作深入推進，票證管理更加規范，為稅收中心任務的完成發揮了重要作用。

2010年地稅工作的總體思路：

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，是鞏固應對國際金融危機階段性成果、保持經濟平穩較快增長、為“十二五”規劃啟動實施奠定良好基礎的關鍵一年，也是科學發展由探索實踐向全面深化轉變的關鍵一年。做好全年地稅工作意義重大。省局黨組已經決定把今年作為全省地稅的“創新年”。為此，必須突出重點，著力抓好以下九個方面工作：

一、狠抓組織收入第一要務

強化收入分析與預測。密切跟蹤宏觀經濟走勢，深化稅收經濟分析，科學判斷稅收增長趨勢。認真分析和評估重大稅收政策調整效應。深入開展稅收征管狀況監控分析，及時發現和解決存在的問題，形成面、線、點有機聯系，逐級遞進的分析機制，提高稅收分析預測水平。

突出重點稅源控管。緊扣《珠三角地區改革發展規劃綱要》實施后我省經濟結構和稅源變化的新趨勢，總結“五大”（大企業、大項目、大稅源行業、大稅源地區、大稅種）稅源管理經驗，完善跟蹤管理、建檔管理等辦法，健全監控指標，切實將重點稅源管住管好。落實重大建設項目的跟蹤管理，深入解剖房地產、建安等重點行業，健全行業分類管理辦法。加強對大企業稅收管理，開展大企業經濟與稅收指標橫向、縱向比對分析，特別要加強對省屬企業集團的精細化管理和專業化服務，強化省級收入分析、管理和監督。

嚴格落實組織收入原則。堅決制止有稅不收，杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款和虛收空轉。嚴格按照法定權限和程序辦理減免稅、緩繳稅款審批，嚴禁違規減免稅和緩繳稅款。找準組織收入均衡增長和依法治稅的結合點，科學謀劃組織收入工作，避免收入大起大落。強化組織收入責任，對工作不力、執法不嚴的有關單位和負責人，要堅決追究責任。

二、全力提升社保費全責征收水平

完善社保費全責征收模式。充分認識社保費全責征收的重大意義，切實增強社保費全責征收的使命感和責任感，正確把握社保費全責征收的內在規律，集中力量盡快解決與社保機構信息對接、繳費擁擠、多收重收退費和應參保未參保補繳等問題。整合社保費征收窗口功能，簡化繳費流程，優化升級社保費征收系統，大力推行網上申報繳費。強化征管人員業務培訓，提高全責征收工作效率。加強全責征收宣傳，爭取各級黨政和繳費人的理解和支持。加大督導力度，盡快在全省實現全責征收和直接劃解省級養老保險金。不斷完善省財政統發單位省屬社保費征繳模式，著力構建省屬企業重點費源戶管理服務體系。推進參保擴面，全面清理欠費，努

力實現社保費收入持續較快增長。

健全社保費全責征收工作機制。加強與社保等部門溝通協調，廓清職責，明確責任，建立權責明確、銜接順暢、風險共擔的部門協作機制。深入查找全責征收工作風險點，在社保費征收、對賬、管理、檢查等各環節，逐一建立全省統一的工作制度和操作規程，規范表證單書，努力構建有序、高效、安全運轉的全責征收工作機制，確保社保基金安全，真正讓繳費人放心。建立逐級報告和信息報送制度，實時掌握全省全責征收情況。針對社保費征收中可能引發的突發事件，要完善應急機制，提高應急能力，及時防范和化解風險。

三、深入推進依法治稅

嚴格落實稅收優惠政策。圍繞打造有利于自主創新的體制機制，深入調研，抓緊制定推動擴大內需、自主創新和促進“雙轉移”的有效措施。不折不扣落實國家推動節能環保、新能源、信息產業等新興產業發展，以及促進中小企業、服務業、非公有制經濟發展等稅收優惠政策。完善稅收政策執行反饋機制，將政策落實情況列入全年工作考核，以嚴格的考核監督促進落實。

進一步規范稅收執法。整合執法責任制考核系統與懲防體系信息管理系統。創新稅收執法檢查機制，建立執法檢查人才庫，擴大對基層單位的檢查范圍，狠抓整改情況落實。認真貫徹國家稅務總局新修訂的稅收規范性文件制定管理辦法。完善重大案件審理制度。嚴格執行減免稅審批工作規程，繼續做好反補貼調查應對工作。充分發揮稽查職能。以提高稅收征管水平和納稅遵從度為目標，深入開展稅收專項檢查和專項整治，加強大要案查處及執行力度，實施分級分類稽查，進一步落實稽查建議制度。推進技術稽查，推行稽查人員能級管理。完善稅警協作辦案機制，繼續推進稅警聯合打擊制售假發

票和代開假發票專項整治工作。

加強和改進稅收宣傳。按照“三貼近”（貼近稅收中心工作、貼近社會熱點、貼近納稅人的心）原則，在省內主要電視臺、主流報紙開設專版專欄，推動稅法進社區、進企業、進校園，加大正面宣傳力度，把握稅收宣傳工作主導權。強化對互聯網涉稅信息的監控管理，建立快速反應機制。加強與新聞媒體溝通，完善輿情應急管理機制。加強政務公開。認真開展第19個稅收宣傳月活動。組織編寫面向各級黨政領導、企業高管等系列稅法知識叢書。

四、深化稅收管理改革創新

全面構建稅源管理新模式。加大稅源分類管理力度，調整機構職責，理順崗位職責和專業化分工，健全監督制約機制。完善稅收管理員制度，探索建立稅收管理員能級管理和績效考核制度。認真解決稅源管理新模式的普遍性和特殊性問題，今年完成全省范圍推廣應用。推進政府部門間涉稅信息共享，加快建設社會綜合治稅體系。

深入開展納稅評估。加強納稅評估機構統籌，推進評估工作日?；?。加快建立納稅評估員制度。開展跨國、跨區、跨行業企業納稅評估。以飲食、娛樂和旅店三個行業為重點，繼續探索建立行業評估模型，利用評估結果完善納稅核定管理。構建建安、房地產業“兩業”項目評估模型，進一步強化“兩業”稅源控管。

深化發票管理綜合改革。完善發票在線應用系統功能，突出應急管理，確保系統安全運行。加快推廣進度，力爭在地稅部門管理行業全面實現在線開票。健全相關配套制度，推進發票抽

獎、發票印制等方面的配套改革。

全面整合信息資源。深入實施信息資源整合升級工程，推進納服渠道整合平臺和統一工作平臺建設。完善信息安全核心基礎設施，加強省市兩級協同運維體系建設。健全項目管理制度。繼續完善大集中系統，深化數據應用，重點推進征管質量監控平臺、自助辦稅平臺建設。求大同、存小異，鼓勵各地在大集中框架下，結合實際深化數據分析應用。

五、大力提升各稅種專業化管理水平

加強所得稅管理。繼續推進重點行業企業所得稅管理。抓好企業所得稅征管范圍調整規定的落實。加強企業所得稅優惠政策及審批事項管理，逐步建立后續管理規范?？茖W確定企業所得稅征收方式。做好年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作，提高個人所得稅完稅證明開具質量，強化股權轉讓、企業年金等非工資薪金所得個人所得稅征管。加大反避稅工作力度，加強非居民企業所得稅源泉扣繳，強化非居民個人所得稅源頭管理，提高稅收協定執行

水平。

加強流轉稅和財產行為稅管理。強化貨物運輸和個人住房轉讓營業稅管理，推行不動產、建筑業營業稅項目管理辦法。按照一體化管理要求加強對房地產開發、保有、交易等環節稅收征管。抓好土地使用稅重點稅源數據庫更新維護，管好土地使用稅稅源大戶。制定代收代繳車船稅管理辦法，推進車船稅代收代繳管理軟件和車險信息平臺對接。爭取完成契稅、耕地占用

稅征管職能劃轉工作。

六、著力構建科學的納稅服務體系

提升全員全程全方位服務能力。健全納稅服務績效評估制度，明確各部門、各環節的納稅服務職責。認真做好納稅人咨詢、投訴、舉報和建議的辦理工作，健全協同處理機制。按照“一站式”服務理念，加快整合和規范辦稅服務廳，化解窗口服務風險，開展辦稅服務廳評估活動，提升窗口辦稅服務水平。

大力推進“電子稅務局”建設。充實和優化門戶網站群功能，擴大網上辦稅業務范圍。按照“統一平臺、集中座席、遠程支持”模式，加快建設全省統一的12366納稅服務熱線，今年

在全省上線應用。

創新面向納稅人的宣傳輔導培訓。結合最新出臺的稅收政策和納稅人需求，不斷創新“稅法進企業”、納稅志愿服務等活動，繼續發揮好納稅人培訓學校、征管單位輔導服務崗的作用，深入開展納稅人輔導培訓，切實提高納稅人稅法遵從度和滿意度。

七、努力提升行政效能

優化行政運行機制。按照新“三定”方案，實施省局機關新一輪機構改革，優化各級機構設置。充分吸收規范化建設成果，梳理整合省局機關工作環節和流程，設計工作路線圖，逐步建立科學高效的行政運行機制。加快建設全省一體化、協同化的辦公系統，搭建高效的行政運

轉電子平臺。

規范內部行政管理。推進創新型地稅機關建設，廣泛開展創新活動，對創新成果突出的單位、個人予以獎勵。健全應急管理機制，提升處理突發事件能力。加強與財政等相關部門溝通，著手研究新一輪經費管理體制。以建設節約型機關為導向，增強成本意識，狠抓厲行節約，全面清理“小金庫”，堅決杜絕大手大腳、亂花錢。全省統籌節余資金，科學安排經費支出，集中財力辦大事，重點保障信息化建設、干部和納稅人培訓、納稅服務、稅收宣傳方面的經費投入。細化預算管理，深化績效評價運用，提升資金使用效能。規范固定資產管理，加強后勤管理，增強保障能力。圍繞稅制改革、征管創新、納稅服務等熱點難點問題，深入實施稅收科研

精品戰略。

八、強化人力資源開發管理

加強領導班子建設。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝各級地稅領導班子，增強各級班子推動科學發展的能力。優化各級班子結構，形成合理的年齡梯次配備。堅持民主集中制，推進決策科學化、民主化。建立健全促進科學發展的領導班子和領導干部考核評價機制，充分利用“四個更加滿意”度調查成果，充實完善“三好班子”考核指標體系，提升全系統“三好

班子”的創建水平。

深化干部人事制度改革。堅持德才兼備、以德為先用人標準，形成“讓善于領導科學發展的人上、不會領導科學發展的人讓、阻礙科學發展的人下”的用人導向。上半年在全省公開選拔一批副處級領導干部，老、中、青相結合，切實把踏實肯干、成績突出的干部選拔到領導崗位；切實把富有創新精神、綜合素質較高的年輕干部和女干部選拔到領導崗位。繼續實施干部交流輪崗、掛職鍛煉。加大治懶治庸力度，對事業心和責任感不強、不勝任和不稱職的干部，及時進行調整。鼓勵各地在合法合規并征得當地黨政同意的情況下，實施能級管理、績效管理，調動干部職工積極性和創造性。

實施新一輪大規模干部培訓。推廣應用廣東地稅遠程教育網絡系統，全面推行干部學分制管理。分級分類舉辦各種培訓班。加快省局黨校、稅務干部學院建設，完善教學設施，使之成為我省地稅干部教育培訓的主陣地。推進兼職師資隊伍、教材體系、特色培訓項目和精品課程建設，實施模擬教學、案例教學、現場教學和研討式教學，提高教育培訓的質量和效益。抓好機關黨建工作。切實增強黨建“主業”意識，認真落實各級黨組黨建工作責任機制，突出抓好基層黨組織建設。完善“四個一”文化組織，辦好廣東地稅青年文化沙龍和文化?？?，大力推進地稅文化建設，年底開展地稅文化建設先進單位和個人的考核評比。健全干部職工思想動態反饋機制，及時開展心理疏導。嚴格按照省委要求，狠抓扶貧開發“規劃到戶、責任到人”。認真做好全系統“一幫一”對口幫扶、“救急濟難”互助金管理等工作。

九、全面推進反腐倡廉建設

強化領導干部監督。以黨風廉政建設責任制為抓手，加大責任分解和責任考核力度，完善和落實“一把手”負責制。嚴格執行黨員領導干部廉潔從政若干準則，落實重大事項報告制度和“四個一”活動，完善領導干部廉政電子檔案，確保領導干部“一崗兩責”和廉潔自律各項規定的落實。建立健全行政首長問責制，強化領導干部責任意識。

推進懲防體系建設。把廉政教育和廉政文化建設作為基礎性工作來抓，打造廉政教育和廉政文化新品牌，在更高水平上構建“大宣教”格局。完善預防腐敗制度體系建設，真正做到用制度管權、管事、管人，最大限度減少體制障礙和制度漏洞。深入推進科技防腐，切實發揮懲防體系信息系統的預警預防作用。開展懲防體系建設情況專項檢查，狠抓五年規劃和實施意見落實。加大懲治力度，嚴厲查處貪污賄賂、挪用公款等違法違紀行為。

深化廉政風險防范。加快內控機制建設，完善對各崗位風險評估、排查、管理、防范和處置等工作。健全稅企廉政聯防制度，加強對相關中介機構監管力度。強化“兩權”監督制約，推進執法監察、行政審批電子監察和治理商業賄賂工作。

第五篇：納服中心組織生活會發言稿

納稅服務中心組織生活會發言材料

國稅地稅征管體制改革是以習近平同志為核心的黨中央著眼全局作出的重大戰略部署，是加強黨對稅收工作全面領導、增強稅收服務國家治理職能作用、塑強為民便民利民稅務形象、筑強稅收事業長遠發展根基的重大改革，是一項利民、利稅、利企、利國的好舉措，具有重要的現實意義。

一是有利于稅收法律體系的完善。國地稅合并之后，有利于稅務人員全面掌握稅收業務，徹底解決兩部門間“各掃門前雪”的弊端，而稅務系統的內部監督、審計部門的專門監督和納稅人的日常監督等各種機制也會趨于完善，從而更好地保證稅收法律的執行和監督，提高我國稅收法律的權威性。二是有利于提升稅收征管能力和效率。國地稅合并，不僅可以將各自的稅收信息系統整合成更加全面的信息網絡，有利于細化網絡分支，減少“漏網之魚”，保護稅源，而且可以實現稅收執法尺度的統一，減少因不協調統一造成的納稅糾紛。三是有利于規范社保費和非稅收入征管。國地稅合并后，新稅務機構將接收社保費和多個非稅收入的征管職能。意味著社會保險費和非稅收入將由各部門自行征收管理改為由稅務部門統一征收管理，這無疑將使非稅收入和社保收入在制度上更具規范性，在執行上更具剛性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且將為未來稅費制度改革，統一政府收入體系、規范收入分配秩序創造條件。于企(民)而言，這一改革是響應納稅人呼聲的及時舉措?！耙粡d通辦、一網通辦” 有望根本解決辦理涉稅業務時存在的“來回跑，多頭跑”等問題;辦稅資料減少，辦稅流程簡化，大大節約了企業的辦稅時間，明顯降低了納稅人的遵從成本，切實維護了納稅人的合法權益，讓納稅人切實享受到改革帶來的政策紅利，增強納稅人的滿意度和獲得感。

于稅而言，這一改革是政府構建一個規范、高效、統一的稅收征管體系和納稅服務體系的前提，將為深化稅制改革、推進稅收治理現代化產生深遠影響。國地稅合并通過資源的優化配置和“互聯網+稅務”一體化的信息化建設，不僅有利于降低稅收征管成本，提高服務效能和征管效率，更有利于提升稅務人員的專業素質，提高納稅服務質量，優化稅收營商環境。

就自身而言，應立足本職工作全力配合征管體制改革相關工作要求，起到黨員引領示范作用，改革過程中不傳謠不信謠，扎實按照工作部署開展工作，加強對原國稅業務方面學習；以此次改革為動力查找自身存在的問題和不足，不能將學習停留在表面，應將工作和學習相結合，學以致用；提高工作熱情，加強工作責任心，端正工作學習態度，切實履行工作職責，把分內工作落到實處，進一步提高自身工作能力，求質求效。