第一篇：法律部工作總結

新疆工商聯法律部部長 李根海

去年，中共中央、國務院出臺《關于加強和改進新形勢下工商聯工作的意見》（中發【2010】16號），對加強和改進工商聯工作作出戰略部署，標志著工商聯事業進入了新的發展階段。之后召開的全國加強和改進工商聯工作會議進一步指明了加強和改進新形勢下工商聯工作的方向、思路和重點。目前，自治區黨委正在著手制定16號文件的實施意見。去年以來，自治區黨委書記張春賢先后兩次對工商聯工作作出重要批示。努爾·白克力主席也對工商聯引導民營企業參與社會主義新農村建設工作給予了高度評價，并作出重要批示。全區工商聯事業迎來了發展的春天。與此同時，新疆的經濟社會發展也迎來了難得的發展機遇期。去年3月，全國召開對口支援新疆工作會議，確定了19省市對口援疆任務。5月，黨中央、國務院召開具有歷史意義的新疆工作座談會，全面掀開了新疆大建設、大開放、大發展的新篇章。自治區黨委召開七屆九次全委(擴大)會議，明確了今后新疆經濟社會發展的戰略、目標和任務。張春賢書記在會議上明確提出要將以民營經濟為主體的中小企業發展提升到戰略層次，加以激活、推動、提升。11月，自治區七屆十次全委（擴大）會議認真貫徹黨的十七屆五中全會精神，確立了未來五年新疆經濟社會發展的路線圖。在一系列會議和政策推動下，今年以來，新疆經濟社會基本面繼續保持不斷向好的發展勢頭。可喜的是，新疆非公有制經濟和中小企業發展也進入了一個全新的歷史階段。但我們還必須看到，非公有制經濟和中小企業發展仍存在諸多問題。政策體制性障礙并未完全消除，法制環境還需要進一步優化。因此，進一步做好非公有制企業維權工作就顯得尤為迫切。進一步營造有利于非公有制經濟發展的法制環境建設責任更加重大。下面，我就結合新疆工商聯實際談幾點意見。

一、積極爭取各級黨委、政府的重視和支持。工商聯是人民團體，本身沒有行政職能和執法權，因此，做好維權服務工作，必須緊緊依靠黨委、政府的支持，特別是分管工商聯的領導支持，這樣工商聯的維權工作才會有力度。多年來，自治區工商聯一直堅持通過各種形式把工商聯為會員企業維權服務情況及時準確地向黨委、政府領導匯報反映，以便引起黨委、政府的高度重視，對工商聯的維權服務工作予以積極支持和大力幫助。重大的維權案件，會領導親自向自治區黨委、政府領導反映情況，而自治區黨委、政府對工商聯的維權工作也總是給予最大限度的支持。工商聯反映的情況，自治區領導總是在第一時間批示相關部門給予解決，為會員企業挽回了大量損失。因此可以說，自治區工商聯維權工作取得的成績，與自治區黨委、政府領導的大力支持是密不可分的。

二、建立穩定的維權工作長效機制。在維權工作中，可以積極探索建立工商聯與公、檢、法、司等有關部門的聯席會議制度，通過建立健全完善的聯系制度和規范的協作辦法，進行密切協作，共同搭建民營企業維權工作的平臺。2010年初，自治區工商聯牽頭成立了自治區非公有制企業維權工作協調會議機制，這個機制基本上囊括了所有與非公有制經濟發展相關的13家廳局級單位，由自治區黨委分管副秘書長親自主持，各單位推薦一名主管領導分管這項工作，非公有制企業和非公有制經濟人士與相關部門之間的溝通、交流不再流于形式，而是切切實實以制度的形式確立了下來。這個機制經過將近一年的磨合，現在運行良好，非公有制企業向自治區工商聯反映的案件，很大一部分是通過這個機制解決的。

三、發揮工商聯特有的人才資源優勢，為維權工作服務。工商聯維權工作不但涉及范圍廣，而且是一項理論性強的工作，特別需要懂法律、懂經濟等多方面的專業人才。隨著工商聯地位的不斷提升，作用的不斷凸顯，與各廳局單位的工作聯系日益加強，另外，工商聯會員涵蓋各個行業，許多企業經營者或管理人員都有較強的法律理論功底和豐富的實踐經驗，可以說是人才濟濟。我們要充分利用好這一優勢，成立專門的法律委員會，吸收各單位權威人士、資深的企業界代表人士和法律專家、學者擔任該委員會委員，在開展維權等工作中，充分發揮他們的作用。2009年3月，在自治區黨委常委肖開提·依明的重視和支持下，自治區工商聯法律委員會正式成立，委員們分別來自檢察院、法院、政府各部門、各高校、律師事務所以及各會員企業。法律委員會與自治區非公有制企業維權工作協調會議機制不同，它是工商聯維權服務工作的延伸，是工商聯發揮自身優勢，創新工作思路的產物，由工商聯起主導作用，這就要求工商聯多想辦法，多出點子，經常性的舉行各種活動，將委員們的作用真正發揮出來，避免流于形式。法律委員會成立以來，開展了多項活動，例如舉行講座、座談、開展調研等，值得一提的是，所有的專家委員們講課、培訓都是義務的。

四、探索建立民營企業風險防范與危機處理機制。不可否認，現階段，工商聯的個案維權工作主要體現在事后救濟方面，工作方式很大程度上局限在對已爆發危機的民營企業提供法律援助方面。隨著維權工作的日益繁重，我們意識到，事后救濟的維權模式已經越來越不能適應形勢發展需要，案子多的時候，疲于應付。2009年，全聯專門印發《關于指導民營企業加強危機管理工作的若干意見》，我們于第一時間把這個文件轉發至各地州市工商聯。2010年，全聯又在天津舉辦民營企業風險防范與危機處理機制培訓班，再次將這項工作提到了新的高度。近兩年來，我們根據全聯文件精神，在繼續做好事后維權的基礎上，積極推行民營企業風險防范與危機處理機制，包括舉辦講座、座談、開展培訓等，初步將這項工作推行開來，并且取得了一定的成效。自治區工商聯在自治區范圍內應廣泛的建立起民營企業風險防范與危機處理機制，從企業領導的經營意識上預防，從企業各部門負責人的管理意識上預防，從企業員工的行為意識上預防，從企業的各項管理制度上預防，全方位地幫助民營企業建立健全有效的防范風險機制。

五、充分發揮民營企業民商事仲裁作用，不斷拓寬非公有制企業平息民商事糾紛、維護自身合法權益的救濟渠道。在全國工商聯非公企業民商事糾紛仲裁試點工作總結會上，謝經榮副主席指出，參與經濟糾紛的仲裁、調解，是工商聯的一項基本職能，也是工商聯服務經濟發展的一個重要手段。與訴訟相比，仲裁具有自愿性、專業性、國際性、保密性、靈活性、經濟性、快捷性等優點。新疆現有烏魯木齊市、克拉瑪依市兩家仲裁委員會，在一些地州也有分會。早在2005年，自治區工商聯就會同自治區政府法制辦聯合下發過《關于依法做好非公有制企業民商事糾紛仲裁工作的實施意見》。但一直以來，工商聯并沒有廣泛的參與到仲裁工作當中去。近幾年，全聯多次強調工商聯參與民營企業非公有制企業民商事糾紛仲裁、調解工作的重要性，并在全國15個城市進行試點工作，取得了很好的成效。我們在這方面做的還不夠，在今后的工作中，我們要以全聯的指導思想為目標，一是擴大法律培訓，進一步深化工商聯自身和民營企業對仲裁調解工作重要性的認識；二是進一步加強與當地仲裁機構的聯系與合作；三是要探索建立工商聯商會調解機制；四是繼續爭取各地政府的支持，不斷推進非公有制企業仲裁工作，努力實現工商聯法律服務工作與時俱進，不斷開創工作新局面。

六、圍繞加強和創新社會管理的目標，引導非公有制經濟人士為社會經濟繁榮穩定發展做出貢獻。胡錦濤總書記在今年的省部級主要領導干部社會管理及其創新專題研討班開班式的重要講話中指出，加強和創新社會管理，對實現全面建設小康社會宏偉目標、實現黨和國家長治久安具有重大戰略意義。在開展非公有制企業維權工作當中，我們也要切實認識到加強和創新社會管理的重要意義，特別是在新疆，對部分維權案件中可能發生的群體性事件，要做到信息靈敏，密切注意苗頭和動向，掌握處置的主動權。在平時的工作中，要做好非公有制經濟人士和企業員工的矛盾化解工作，力爭把群體性事件解決在企業內部，解決在萌芽狀態。要引導非公有制經濟人士增強政治意識、大局意識、責任意識，堅定不移的維護社會穩定，維護社會主義法制，維護安定團結的大好局面。要實現這一目標，必須要把教育和幫助企業誠實合法經營，不出問題作為首要任務。要下功夫、花氣力引導非公有制企業誠實合法經營。要通過多種有效形式加大培訓力度，有計劃、有目的、有針對性的進行普法教育，使民營企業家增強法制觀念，認識到誠實合法經營的重要性，將誠信、守法作為企業價值觀中不可或缺的信條來恪守，并制定出相應的落實措施。同時，要發揮好工商聯的優勢與作用，切實加強與民營企業特別是具有代表性企業的聯系，把關心他們的發展同關注他們守法的狀況一并重視起來，做到警鐘長鳴，防范在先。

七、加強工商聯自身隊伍的建設，提高干部理論水平和業務能力。大力提高工商聯干部自身素質是當前乃至以后做好工商聯工作的前提和基礎，也是我們應該堅持不懈抓好的工作。法律服務工作專業性強，工作中僅憑熱情是不夠的，還要求我們具備一定的法律專業知識和刻苦鉆研的精神，具備較高的協調工作能力和理論素養，這是我們有效開展維權工作的根本保障。一是要進一步提高認識，增強使命感和責任感。工商聯維權工作是工商聯職能的體現，維權工作做的不到位，直接影響到非公有制企業對工商聯組織的滿意度和認可度，影響到工商聯組織的吸引力、凝聚力和影響力。只有維權工作做好了，才能使廣大非公有制企業和企業家感受到黨和政府的關懷。因此，我們必須提高認識，不斷增強維權工作得使命感和責任感，提高維權的積極性和主動性，把教育和引導非公有制經濟人士和為他們辦實事、解難事統一結合起來，真正履行好自己的職責；二是要加強理論學習，提高理論素質。要切實按照16號文件精神，把理論學習放在各項工作的統領地位，研究在新形勢下工商聯工作面臨的新情況、新問題，找準解決問題的方法；三是要進一步解放思想，更新觀念。隨著非公有制經濟的迅猛發展，非公有制企業法律維權工作任務越來越重，要求越來越高，難度越來越大。所以我們要不斷讓自己適應形勢的發展和要求，認真思考，充分發揮作用，不斷拓寬法律服務工作的思路，加大服務強度，延伸服務深度，拓展服務廣度；四是加強維權工作隊伍的培訓力度。應當加強工商聯從事法律維權工作人員的培訓力度，通過舉辦各種學習班、研討班、培訓班，召開各種座談會、理論學習會，實地考察等方式，全面提高干部綜合素質，為扎實開展法律維權工作奠定堅實的理論基礎。

第二篇：法律部工作職責

法律部工作職責

1、協助法律經理為公司的經營和決策提供法律支持；

2、協助法律經理審核公司對內、對外簽訂的部分合同、協 議；

3、根據法律經理指示起草和修訂有關的公司法律文件；

4、協調常年法律顧問在公司的正常工作；

5、協調、處理公司內部的，外部的法律糾紛；

6、完成上級交辦的其他任務。

第三篇：法律部主管崗位職責

1.負責與公司法律顧問的日常溝通。

2.負責深人了解公司經營管理中的法律風險，及時進行梳理并提交公司領導進行參考。

3.負責對公司涉法事件與相關機構及人員的聯系、溝通以及材料的準備工作。

4.負責組織指導公司普法宣傳。

5.負責公司各類合同審核中與法律顧問的意見溝通。

第四篇：信用社法律合規部工作總結及明年工作計劃

信用社法律合規部ⅩⅩ年工作總結及ⅩⅩ年工作思路 ⅩⅩ年，在總社領導的重視和支持下，法律合規部全面貫徹落實ⅩⅩ年全社工作會議精神，緊密圍繞“加強合規建設，提升管控能力”這一目標，通過日常合規工作，全面建立有效的合規風險管理機制，堅持檢查、督促與日常監控并重的“三位一體”合規工作長效機制，切實加強合規風險管理，推動合規文化建設，保障全社依法、合規、穩健經營。經過部門全體干部員工的共同努力，充分發揚團隊精神，較好的完成了年初制定的各項目標任務。現將ⅩⅩ年工作總結如下：

一、ⅩⅩ年主要工作完成情況

（一）條塊結合，建立健全合規管理組織體系

有效的合規風險管理架構是合規風險管理的基礎，建立健全的合規風險管理組織體系是合規風險管理的首要任務。為理順和加強合規風險管理，年初根據監管部門對我社法律合規部和稽核部職能調整的監管意見，結合本社實際，對法律合規部門的工作職責進行了重新劃分和調整，理順了法律合規部門與相關業務部門、風險管理部門、內審部門職責關系的界定，重新修訂了合規管理崗位責任制，明確了今年合規建設和合規管理年總體目標、任務與措施，以確立法律合規部門的重要職能和獨立地位。與此同時，在全社范圍內聘任合規管理員，完善合規風險管理網絡。以各業務條線和一級分社為單位，招聘了具有一定工作經驗和專業技術職務的合規管理員XX名。合規管理員在法律合規部的統一組織下開展工作，有效確保了第一防線與第二防線之間的報告關系，增強了合規管理透明度，有利于及早發現潛在的違規事件，使合規風險管理滲透到了每個業務管理環節，建立了縱橫貫通的合規風險管理組織網絡和體系結構，從而更好的支持、協助高管層做好合規管理工作，為本社合規風險防范發揮積極有效的作用，為各項業務的合規開展奠定了堅實基礎。

（二）完善機制，建立合規風險識別和報告管理流程

一是制定《XXXX社合規風險講評辦法》。XX月份，法律合規部制定了《XXXX社合規風險講評辦法》，具體規定了合規風險講評的程序和方法，明確了合規風險事項的報告路線。通過開展各條線業務部門和基層行的季度講評會，對存在的合規風險進行原因分析，提出整改措施，及時了解各業務條線和基層營業機構在制度建設、合規培訓、責任追究等方面的合規風險控制情況，尤其是全面掌握合規風險管理中存在的問題以及對存在問題的整改落實情況，并根據有關規定，對有關責任人員進行責任追究，從而真正建立起自查、整改、處罰等較為完整的合規風險自查自糾體系。法律合規部按季提交《XXXX社合規風險講評報告》，為董事會、高管層及時了解我社整體合規風險狀況，進行風險管理決策提供依據。今年通過各業務條線和基層營業機構檢查和自查發現的問題共計XXXX個，對存貸比超指標、新增不良貸款控制不到位的分社負責人以及各類檢查發現的問題責任人實施經濟處罰XX人次，金額XXXXX元。各分社內控督查小組對日常檢查發現的臨柜操作不規范、ATM管理不到位以及貸款發生欠息或逾期等情況，對相關責任人進行的經濟處罰XXX人次，金額XXX元，違章違紀扣分XX分。二是制定《XXXX社合規事務管理辦法》。XX月份法律合規部制定了《XXXX社合規事務管理辦法》，辦法綜合了合規議事制度、合規會議制度、合規績效考核制度、誠信舉報制度、合規問責制度、合規意見書制度等多項制度，對合規審查、合規論證、授權管理、合規咨詢、合規培訓等合規事務的處理流程、報告方式等均做出詳細的規定。該項辦法的出臺，進一步規范了合規領域的管控，使本社合規風險管理制度趨于完善，為合規風險實施精細化管理，創建合規文化提供有力制度保障。全年法律合規部審查各業務條線提交的《XXXX社違章違紀處罰條例》、《XXXX社房地產信貸管理實施細則》、《XXXX社法人客戶綜合授信管理辦法》、《XXXX社法人客戶信用等級評定辦法》、《XXXX社信貸業務操作規程》，《XXXX社反洗錢客戶風險等級分類實施細則》、《XXXX社財務顧問業務實施細則》等制度XX個；貸記卡分期付款業務、財務顧問業務等新業務產品論證XX項；審議各類責任追究意見XX項；同時，充分發揮內控委員會職能，全年共組織召開內控委員會例會XX次，審議有關內控制度、新產品認證報告等XX項，對新增不良貸款進行風險責任評議，對有關責任人進行了處罰。

三是建立合規問題庫。法律合規部在今年XX月份完成全社合規問題庫的建設工作，并針對今年來的全社制度建設、內部管理、業務操作中存在的各類問題，按分社、問題類別、檢查項目、檢查時間等分別錄入全社“問題庫”中，通過對其分析、分類，掌握違規操作的演變過程,找出規律性的問題,及時把握苗頭性、傾向性的問題，做到未雨綢繆。并將對納入“問題庫”中的問題將按發生的頻率、可接受程度及限期糾正等情況納入分社同期內部控制評價體系，與分社主任工資考核相結合。同時，也為各業務條線和內審部門提供了參考，以優化檢查效果，保證檢查頻率和范圍，把隱患消滅在萌芽狀態，防止向重大差錯。隨著信息的不斷積累，合規問題糾錯庫將成為本社合規管理過程中積極探索識別、計量、分析、合規風險的有效方法，并逐步成為合規風險管理的長效機制。

（三）全員參與，倡導和培育良好的合規文化

一是牽頭組織開展“主動合規，全員合規”主題活動。為提高全社干部員工合規經營意識，強化合規風險管理，由法律合規部牽頭組織，在全社開展“主動合規，全員合規”主題活動。為使本次主題活動扎實有效開展，總社成立“主動合規，全員合規”主題活動領導小組?；顒臃终陆ㄖ啤W習提高、總結經驗三個階段。通過開展本次主題活動，進一步完善內部控制，促進規范經營、培育合規文化、完善流程管理，建立合規風險管理長效機制，提高合規風險管理的有效性。

二是舉辦合規知識競賽。為扎實深入推進合規文化建設，培育全社員工以誠信正直、依法合規為基礎的經營意識，樹立“合規人人有責、合規創造價值”的合規理念，促進全社依法合規經營,法律合規部策劃和組織了全社的合規知識競賽，競賽的知識范圍主要為經濟金融法律法規，人民銀行、銀監會規章及本社各項內控制度，并緊密結合業務操作實際，將日常工作中發生的案例，通過模擬試題進行現場再現，生動的“現身說法”提高了競賽的效果，加深了廣大員工對合規文化的認識。各基層單位以本次競賽為契機，組織全體員工集中學習、突擊培訓、個人自學、摸擬測試選拔等方式，促進員工合規經營意識的提高。

三是舉辦合規風險管理文化沙龍。為提高全社合規意識和合規風險管理水平，交流合規文化建設經驗，法律合規部組織舉辦了一期合規風險管理文化沙龍。合規風險管理文化沙龍主要探討了如何培育我社合規風險管理文化，交流總社各部門、各分社在合規風險管理方面的經驗與做法，為加強我社合規風險管理獻計獻策。與會人員踴躍發言，紛紛提出了自己的看法與建議，沙龍還對部分不良貸款進行了專題評析討論，通過分析問題，總結經驗教訓，啟示全員尊重制度、嚴守規則以及恪守職業操守，促進員工從合規意識向合規理念的轉變。

（四）恪盡職守，切實做好日常合規管理工作

一是梳理行內規章制度。規章制度是全社經營管理活動指南和操作行為規范，為了便于各級管理人員查閱、學習、貫徹、執行，提高堅持制度、按章辦事的自覺性和有效性，法律合規部對現有的各類內部制度進行了一次全面疏理。經過全體部門干部員工的共同努力，法律合規部將本社XXXX年XX月至XXXX年XX月末的所有規章制度，按董監事會、綜合管理、人事教育、授信業務、零售業務、會計結算財務、資金業務、風險管理、稽核監察、科技信息等十大類編排，匯編成冊，并印發給全社關鍵業務崗位。通過對規章制度的系統梳理和匯編，我社已初步形成一個科學、嚴謹、完整、操作性強的制度框架體系，以進一步規范業務經營管理，發揮制度在提升合規管理中應有的作用，形成規范自律的長效機制。

二是制定《票據業務操作手冊》。XX月份，法律合規部印發了《票據業務操作手冊》，該手冊共分銀行承兌匯票業務、商業匯票貼現業務和商業匯票轉貼現業務三個部分，不僅詳細規定了每項業務的操作流程，并附有相應的流程圖，而且還對每項業務中的關鍵風險點作了必要提示，能夠對票據業務的實務操作起到很好的指導作用，從而進一步規范票據業務操作流程、促進票據業務的穩健發展。

三是組織編制合規手冊。XX月份，法律合規部完成了《XXXX社合規手冊》的定稿、印刷和發放工作。該手冊根據我社合規管理所適用的法律、法規、規章、地方性法規及司法解釋等整理匯編而成，分XX個部分共五分冊XXXX頁XXXXX萬字，是我社合規風險管理的一套基礎工具書。對該書的學習將為全社干部員工增強法律意識，形成依法合規經營理念，提升經營管理水平發揮積極作用。另外，法律合規部在持續關注法律、規則和準則的最新發展的同時，在法律合規部網站中建立了法律法規庫，建立了新法規持續更新機制，及時關注法規變化，并在第一時間將最新的法律、規則和準則通過法律合規部網頁傳達給各部門和經營機構，進行宣傳和貫徹。

四是修改信貸合同文本。隨著《物權法》以及有關司法解釋的頒布實施，我社原來信貸合同文本中的一些規定已經不符合法律規定，需要根據新的法律法規作出修改和完善。為了及時防范可能發生的法律風險，法律合規部組織專人對我社使用的XX類信貸合同文本進行了修訂，新的合同文本預計將于ⅩⅩ年初投入使用。

五是開展合規檢查。為加強全社授權行為的統一管理和內部控制，增強本社防范風險和控制風險的能力，保障全社各項業務安全穩健運行，法律合規部于ⅩⅩ年XX月XX日至XX日對ⅩⅩ年全社業務授權行為進行了合規檢查。檢查結果表明，總社及分社各項基本授權和特別授權的權限基本符合相關規定，未發現超越權限進行轉授權或授權委托現象，權力與責任基本清晰、明確。但也存在授權方式不規范、未按照規定使用“XXXX社授權委托書”進行授權委托，而使用了諸如“轉授權書”、“授權書”等進行授權委托、授權委托書未要求進行編號管理、崗位調整后授權委托關系未及時終止或做出說明等問題。根據以上問題法律合規部以通報形式予以提示，并要求各分社認真組織干部員工學習《XXXX社法人授權管理辦法》，正確解讀和理解各條款內容，嚴格遵照執行，以加強對業務授權行為的管理。

六是組織合規培訓。根據今年重新聘任合規管理員以及多項合規管理制度和措施的出臺，為進一步提高合規風險管理意識，快速提升我社合規管理人員的專業技能，有效推進“主動合規，全員合規”主題活動的開展，法律合規部根據全年合規培訓計劃，在全社開展了XX次合規培訓與教育。一是組織各業務條線及經營機構合規管理員，進行了合規風險管理培訓。培訓的主要內容為學習合規風險管理的相關文件、合規問題管理系統的操作、合規風險講評報告撰寫要點等；二是組織全社客戶經理等信貸從業人員，舉辦法律事務培訓，培訓主要內容為合同文本的使用與填寫，合同相關案例的分析與剖析，企業調查及貸款核保過程應注意的若干法律問題等。通過培訓教育，使員工的誠信意識、合規意識和綜合業務素質明顯提高，執行制度的自覺性、防范合規風險的綜合管理能力顯著增強。

七是做好日常合規咨詢工作。在各部門和分社尋求法律合規部門的合規咨詢和建議時，法律合規部門根據自身的責任和義務為業務部門和員工提供合規咨詢和建議。通過電話咨詢、出具法律意見書等形式，積極為業務部門和操作人員提供合規和法律指導與幫助，避免了合規風險，為銀行新業務和產品創新提供必要的合規評估和支持，主動為合規風險監測、評估提供風險信息。

八是推進“流程銀行”建設，構建規范經營框架，深化內部管理職能。年初在總社高管層帶領下，法律合規部主要負責人幾次到兄弟行進行考察，了解和掌握建立“流程銀行”的主要任務和目標、流程主體發展和任務變化的要求。在借鑒他行經驗的基礎上，法律合規部初步制訂了“流程銀行”的業務標準、業務辦法和業務流程框架雛形。隨著“流程銀行”的推進和實施，合規風險管理將助力我社從“部門銀行”轉向“流程銀行”，從而進一步凸顯后臺管理專業化和前臺營銷系統化這一職能特色，不斷加快營銷體系、核算管理體系建設；同時，在各業務條線，將以新的更有效的流程提升管理層次，提高營銷、管理的針對性、指導性和權威性。

第五篇：民管法律部2011年工作總結DOC

民管法律部2011年工作總結

2011年民管法律工作除按照省總工會部署以及部門職能開展常規工作外，我們還結合自身實際、依據形勢發展創新工作形式，扎實有效地開展工作?，F將工作情況總結如下：

職工法律工作

一、大力推行工資集體協商工作

2011年，根據省總文件通知要求，按照省總工會法律部的統一部署，我們緊緊抓住企業建會的契機，依托企業建會平臺全面貫徹《黑龍江省推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規劃》，積極推進集體合同、工資集體協商工作深入開展，在工作中初步探索形成了一些行之有效的工作方法。

1、注重力量整合，形成合力推進的工作格局。在推進工資集體協商過程中，市總工會、市人力資源和社會保障局、市工信委始終密切合作，通過聯合發文、專題會議等形式共同研究、部署這項工作。為切實加強工作領導，市政府成立由主管副市長任組長、市總工會主席、市人力資源和社會保障局局長、市工業和信息化委員會主任為副組長的推進集體合同、工資集體協商工作領導小組。市總工會專門成立了平等協商集體合同推進工作領導小組，市總工會主席楊亞森同志擔任領導小組組長，黨組成員任副組長，有關部門為成員單位，領導小組辦公室設在民管法律部。各縣（市）、區總工會也都成立了推進工作領導小組，并主動向同級黨委匯報有關情況，堅持黨委領導，爭取行政支持，及時研究解決工作中遇到的新情況、新問題。

2、注重機制建設，促進協商工作規范有序運作。在健全工作推進體系方面：一是主動與市人力資源和社會保障局、市工信委溝通協調，召開市協調勞動關系三方機制聯席會議，就工作目標、實施步驟、工作重點、保障措施、工作職責等問題做了安排部署，使協調勞動關系三方各司其職、分工協作、相互支持、密切配合、合力推進。二是強化對下指導。召開了平等協商集體合同推進會議，各縣（市）區、產業（系統、局）工會、市直企業工會主席、主管主席、法律部長參加會議，對推進平等協商集體合同工作進行了指導并提出具體要求。今年六月初，又召開了縣區法律部長會議，傳達了省總工會江蘇會議精神，就工資集體協商程序、方法、如何簽訂工資集體合同等問題進行了培訓，同時對縣區下一步工作提出了具體要求。各縣（市）區研究制定了適應本地實際的實施方案，對《齊齊哈爾市推進集體合同制度實施彩虹計劃三年規劃》和《關于開展齊齊哈爾市集體協商百日要約行動計劃的通知》等文件進行了細化，為開展工作提供了指導。三是開展集中要約行動。下發了《關于開展2011集體協商百日要約行動的通知》，在今年的第四季度和明年的1月、2月集中開展一次要約行動，將工資集體協商工作推向新高潮。在健全工作保障體系方面：一是爭取黨委和政府的支持。制發了《關于深入推進集體合同制度和工資集體協商工作的意見》，齊齊哈爾市人民政府辦公廳以齊政辦發[2011]70號文件形式下發了《齊齊哈爾市人民政府辦公廳轉發市總工會<關于深入推進集體合同制度和工資集體協商工作的意見>的通知》。二是加強指導，規范運作程序。市協調勞動關系三方共同研究制定了《工資集體協商規范運作程序》、《工資集體協商要約書》、《工資集體協商應約 書》、《企業集體合同》、《區域性（行業性）集體合同》、《企業工資集體合同》、《區域性（行業性）工資集體合同》等合同參考文本。在健全監督保障體系方面：建立定期通報和檢查工作制度。下發了《關于實行集體合同、工資集體協商工作情況季度報告制度的通知》，要求基層工會于每季度結束后15日內上報本季度工作情況，市協調勞動關系三方據此進行通報。在實踐中，不少縣區總工會建立了推進工資集體協商制度的考核制度、職工方協商代表培訓制度、工資集體協商指導員制度，形成了該項工作的長效機制。

3、注重分類指導，務求工作實效。針對企業所有制性質、企業規模、經濟效益等方面存在的差異性，我們加強分類指導，形成了行之有效的工作思路和方法。在國有（控股）企業，明確通過工會代表職工參與和監督企業工資分配方案的制定，堅持職代會對企業分配方案進行討論、審議和表決，體現企業工資分配的公平公正；在非公有制企業中，堅持“兩個必須”的民主程序，即參加平等協商的職工代表必須由職代會民主選舉產生，經過協商形成的工資專項協議（草案）必須提交職代會審議 表決；在一些職工人數相對較少、私營企業數量相對集中的區域、行業等，采取由上級工會與區域企業代表協商，簽訂區域（行業）性工資集體協議的辦法，逐步擴大工資集體協商工作的覆蓋面。

4、注重典型引路，不斷創新工作方式方法。為更好地指導基層工資集體協商工作實踐，8月初至9月初，市總工會由主管主席帶隊，用近一個月時間深入基層，對各縣區總工會開展要約、協商、簽訂工資集體合同情況進行督查。各縣區堅持從實際出發，講求實效，明確重點，分類指導的原則，探索出許多形式多樣、行之有效的好方法、好措施，確保了企業工資集體協商的順利開展。

經過一年的努力，工資集體協商工作取得了初步成效。目前，全市企業總數5820戶，建會企業數5294戶，建會企業開展工資集體協商簽訂工資集體合同企業數3914戶，占建會企業數74%。其中，國有及國有控股企業73戶，簽訂工資集體合同企業數67戶，簽訂率為92%；非公有制企業有5220戶，簽訂工資集體合同企業數3840戶，簽訂率為72%。世界500強企業1戶，已簽訂工資 集體合同，簽訂率為100%。全市區域性集體合同簽訂93份，覆蓋企業1758戶，覆蓋職工27970人；行業性集體合同51份，覆蓋企業594戶，覆蓋職工7191人。

二、積極開展法律宣傳工作

今年是“六五”普法規劃實施的第一年。為此，我們做了以下工作：

（一）表彰“五五”普法先進單位和先進個人 自2006年實施法制宣傳教育第五個五年規劃以來，全市各級工會組織在廣大職工中開展了形式多樣、有針對性的法制宣傳教育活動，涌現出一批普法工作先進集體和先進個人，有力地提升了廣大職工和工會干部的法律素質，提高了工會干部依法維權、依法治會的水平，為推動法制社會進程做出了積極貢獻。為表彰先進，進一步推動全市職工普法工作的深入開展，我們下發了《關于全市工會系統“五五”普法先進單位（集體）和先進個人評選推薦工作的通知》。通過全市各級工會組織逐級推薦，嚴格審核，市總工會評選出74家單位為全市工會五五普法先進單位（集體），114名同志為全市工會五五普法先進個人。

（二）部署“六五”普法工作

今年是“六五”普法實施的第一年，市總工會對“六五”普法工作高度重視，對如何開展好“六五”普法活動進行了宣傳動員，統一了思想，提高了認識，成立了以主要領導任組長的組織機構。明確了活動的重大意義、指導思想、基本任務和工作步驟，對有關部門在活動中的工作進行了分工。市總工會印發了《齊齊哈爾市總工會關于在工會干部和職工中開展法制宣傳教育的第六個五年規劃》，明確指導思想、主要目標、工作原則及主要任務，積極號召廣大工會干部和職工投入到活動中來。

（三）開展 “12·4”法制宣傳日系列宣傳活動 為切實做好今年的“12.4”法制宣傳日宣傳活動，根據省總工會的統一部署，我市總工會積極行動，精心部署，狠抓落實，組織開展了一系列規模大、范圍廣、形式新的宣傳活動，營造了濃厚的法制宣傳氛圍。及時制定 “12.4”法制宣傳日宣傳活動的工作方案，明確具體的活動主題、活動時間和活動內容，對全市“12.4”法制宣傳日活動進行部署安排。此次普法宣傳活動，全市共組織普法座談會、職工代表座談會20余場，學習報告會36場，《工會法》、《勞動合同法》等普法專題講座和培訓32場。各基層工會還在街頭設置咨詢臺，為職工群眾答疑解惑，發放宣傳單86000余份、宣傳冊5000余冊，懸掛條幅、標語350余幅，制作專題板報、展板530余塊，出動流動宣傳車68臺。此外，市總工會在市總工會辦公大樓懸掛了大型宣傳條幅。

三、進一步拓展創建勞動關系和諧企業活動的廣度和深度

為推動企業建立和諧穩定的勞動關系，維護企業和職工雙方利益，市總工會、市勞動和社會保障局、市企業管理協會自2007年起在全市開展創建勞動關系和諧企業與工業園區活動，今年進一步拓展活動的廣度和深度。

一是迎接省協調勞動關系三方開展的構建和諧勞動關系工作情況調研檢查。9月21日-22日，以省總工會經審委慈敬元主任為組長，省人社廳、省企業家協會有關領導組成的省構建和諧勞動關系調研組來我市調研檢查。調研組聽取了我市協調勞動關系三方的匯報，深入齊軌道交通裝備有限公司和齊二機床集團公司參觀調 研，與企業職工代表就和諧勞動關系建設情況進行座談。調研組對我市構建和諧勞動關系工作給予充分肯定，并對今后工作提出了幾點希望和要求。

二是按照省協調勞動關系三方會議文件要求，協助省協調勞動關系三方做好省級勞動關系和諧企業標兵和省級勞動關系和諧企業的檢查和評比工作。11月8日-12日，省協調勞動關系三方組成檢查組來我市檢查驗收申報省級勞動關系和諧企業標兵和省級勞動關系和諧企業的單位。經考核，我市共有3家企業被評為省級勞動關系和諧企業標兵，14家企業被評為省級勞動關系和諧企業。

四、迎接全國人大《勞動合同法》實施情況檢查組檢查

7月10日-11日，在省人大常委會副主任劉海生陪同下，全國人大常委會委員、財經委主任委員石秀詩率檢查團一行來我市，檢查《勞動合同法》貫徹實施情況。市總工會作為貫徹實施《勞動合同法》的重要部門，匯報了《勞動合同法》頒布實施以來，工會為貫徹實施《勞動合同法》采取的措施以及取得的成效。檢查組對我們 貫徹實施《勞動合同法》的工作情況給予了充分肯定，認為我們能夠結合實際情況，采取有力措施，貫徹實施《勞動合同法》，并提出下一步工作中要針對貫徹實施過程中存在的共性問題，進一步加大宣傳力度，讓勞動者懂得如何維權。

執法檢查中，全總領導對我市的集體合同、勞動合同工作給予了充分的肯定，為更深入了解和宣傳我市集體合同、勞動合同工作，應全總領導要求，我們對勞動合同、集體合同工作情況進行梳理、歸納和總結，形成了《關于平等協商、集體合同、勞動合同工作情況匯報》，并報送全總領導審閱。

五、繼續開展“千名法人幫扶貧困殘疾職工活動” 為繼續推進“百千萬”工程，深入開展“千名法人助殘”活動，改善殘疾人民生、保障殘疾人權益，我們在5月15日第二十一次全國助殘日來臨之際開展系列助殘活動。一是為齊齊哈爾培智學校安裝兩臺空調，改善該校師生的生活條件，為殘疾兒童創造良好的學習環境。二是到慈福托老專業護理所慰問，看望在那里生活的失智老年人，以及辛勤工作的護理人員，帶去了市總工會全 體機關干部對他們的關心和問候。同時，要求各縣（市）區工會要結合自身實際，開展豐富多彩、形式多樣的幫扶活動，重點圍繞困難殘疾職工生活、就業和最關心、最直接的問題開展幫扶活動，把黨和政府的關心和工會組織的溫暖送到貧困殘疾職工中去。

六、開展職工隊伍穩定情況調研

根據省總《關于開展當前職工隊伍穩定情況調研工作的通知》的要求，齊齊哈爾市總組成了由常務副主席李鐵帶隊、有關部門參與的調研組，制定了調研方案，從5月中旬開始，深入基層，采取問卷、走訪、座談等方式就我市職工隊伍穩定情況開展調研。在調研中，積極爭取黨委和政府有關部門的支持，注意工作方法，做到了既了解真實情況，又避免引起職工思想波動。經過調研，形成了調研報告上報省總。

民管工作

一、進一步深化廠務公開民主管理工作

（一）推動非公有制企業建立廠務公開民主管理制度

根據企業的不同類型、不同規模，切實加強廠務公 開民主管理工作。對國有及國有控股企業，在鞏固、深化、規范、創新、實效上下功夫，從明確工作責任、健全制度機制、規范運作程序等方面，促進公有制企業實現廠務公開民主管理制度化、規范化、程序化、法制化，切實加強廠務公開民主管理工作。同時，抓好國有改制重組企業和破產關閉企業的廠務公開民主管理工作，保證這些企業的廠務公開民主管理制度真正發揮作用。大力推動非公有制企業建立民主管理制度，切實把中央“兩辦通知”和《黑龍江省企業事業單位公開管理條例》落到實處。

（二）開展創建廠務公開民主管理示范單位活動 我市廠務公開民主管理工作開展十余年來，實現了長足發展，涌現出一批先進典型，取得了顯著成效。為進一步推動廠務公開民主管理工作創新發展，充分發揮先進典型的示范推動作用，培育新典型、總結新經驗、取得新發展，我們在全市范圍內開展了創建廠務公開民主管理示范單位活動。制定了《市級廠務公開民主管理示范單位基本標準》（齊廠開辦發[2011]1號），規范了廠務公開民主管理示范單位創建活動。下發了《關于繼續 開展創建廠務公開、民主管理示范單位工作的通知》（齊廠開辦發[2011]2號），進行了安排部署。各級廠務公開領導小組辦公室對此高度重視，各單位從實際出發，嚴格按照標準確定示范單位，并予以嚴格考核，做到了優中選優，培育和選樹了一批廠務公開民主管理基礎工作扎實、領導重視、有特色有亮點的典型。經過逐級上報，嚴格審核，我市2家企業被授予省級廠務公開民主管理示范單位稱號，與此同時，市廠務公開協調小組辦公室評選了45個市級廠務公開民主管理示范單位。

此外，我們注意及時幫助示范單位總結好經驗、好做法，特別是那些創新性的、能夠普及推廣的新經驗新做法，充分發揮示范單位的引導、帶動和輻射作用。同時，加強同各級廠辦、聯系單位的信息溝通，采取多種方式做好優秀示范單位的宣傳報道工作，做到了以點帶面，推動全市廠務公開民主管理工作向縱深發展。

二、扎實推進職工代表大會制度建設

（一）鞏固改制企業職代會建設，充分發揮職代會作用

針對我市改制企業規模大、涉及職工多的特點，我 們鞏固和發展改制企業職代會建設，確保職代會在國有企業改制重組和破產關閉過程中發揮安全閥的作用。明確無論企業改制成什么性質，都必須毫不動搖地堅持職代會制度，使職代會制度建設與國企改革、現代企業制度建設同步進行。堅持和完善職代會制度，嚴格履行民主程序，堅持企業改制重組方案必須提交職工代表大會或職工大會審議，職工安置方案必須提交職代會審議通過，保障職工群眾在企業生產經營和企業改革中的知情權、參與權、表達權和監督權。

（二）加強職代會制度建設，切實提高職代會質量 為更好地發揮職代會在維護職工權益和促進企業發展方面的作用，我們緊緊抓住職代會制度建設這一關鍵環節，推進職代會制度標準化建設，切實提高職代會質量。

一是開展職代會制度建設情況調研。按照省廠開辦[2010]2號文件精神以及2011年全省創建工作推進會議要求，我們對基層工會職代會制度建設情況進行了調研，對當前職代會制度的現狀、存在的問題、取得的成果進行了綜合分析，形成了調研報告上報省總民管部。二是迎接全總民管部調研檢查。9月7日-8日以全總民管部二處處長為組長的調研組來我市調研檢查職代會建設工作。調研組聽取了我市職代會建設情況的匯報，深入黑龍江華安機械有限公司實地調研。調研組肯定了我市以職代會為載體的民主管理工作取得的成效以及對企業和全市經濟發展的重要作用，并提出了下一步工作建議。

（三）推進非公有制企業職代會建設

加大非公有制企業建制力度，力爭非公有制企業建制率有新突破。根據非公有制企業的特點，依據不同企業規模和類型實施分類指導。在規模小、人數少的中小企業較為集中的地區或行業，推行區域性、行業性職代會，擴大工作覆蓋面。規模以上非公企業要堅持以職代會為基本形式，進一步規范運作，帶動尚未建制的非公企業積極建制。

三、繼續抓好職工董事、職工監事制度

繼續深入貫徹《中華全國總工會關于進一步推行職工董事、職工監事制度的意見》（總工發[2006]32號）和中華全國總工會《企業工會工作條例（試行）》精神，積 極推動公司制企業建立職工董事、職工監事制度，解決好工會主席、副主席以職工代表身份進入董事會和監事會問題，明確職工董事、職工監事的地位和職責。在適當時機聯合有關部門共同發文，指導規范職工董事監事制度。

四、充分發揮工會與政府聯席會議制度的作用 一是指導縣（市）區要結合本地實際，就工會工作、職工權益等重要問題，與政府召開聯席會議。市總工會將對實施情況進行調研檢查。

二是要加強對《聯席會議紀要》有關事項的監督跟蹤工作，發現不落實或遇到的新問題，及時向政府反映，確保聯席會議定的各件事項，事事有回音，件件有落實。同時充分發揮媒體對聯席會議的宣傳和社會監督，使職工群眾及時知道與自身利益相關的問題，了解政府的決策過程和工會參與決策的力度。

民管法律部

2011年12月22日