第一篇：環境保護工作思路

***年全縣環境保護工作要點

***年是實施“十一五”規劃最后一年，也是謀劃“十二五”工作思路的關鍵之年。全縣環境保護工作將全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神，深入實踐科學發展觀，全面落實“314”總體部署和國務院3號文件、縣委十二屆七次全委會暨全縣經濟工作會議精神，以構建“宜居***”為主線，以污染防治和解決突出環境問題為重點，加強環境綜合整治，加快環保基礎設施投入,強化環保隊伍建設，全面完成“十一五”環境保護規劃目標和總量減排任務，為全縣社會經濟又好又快發展提供環境支撐。

一、工作目標

（一）環境質量目標：

2010年主要工作目標：城區空氣質量優良比率較2009年度有提高，全年優良天數不低于275天，力爭達到290天；***河（***段）出境斷面水質優于入境斷面，水環境功能區達標率達到78%，縣城區集中式飲用水源地水質主要指標達標率達到100%，鎮（鄉）達到80%；城市區域環境噪聲和道路交通噪聲平均值分別分別控制在55分貝和68分貝以內；輻射環境質量保持穩定。工業企業污染物排放達標率達到98%，縣城污水集中處理率達到80%；城鎮生活垃圾無害化處置率達到90%。農村面源污染綜合治理率達到36%。全縣森

林覆蓋率達到36%以上。

（二）總量減排目標：

2010年全縣SO2排放總量控制在9142噸/年以內，下降1%。COD排放量控制在3581噸/年以內，下降1%，全面完成“十一五”總量減排目標任務。

二、主要任務

（一）實施“四大行動”，繼續改善環境質量

1、圍繞“藍天行動”，穩步改善環境空氣質量。一是控制城區揚塵污染。督促施工單位制定揚塵控制方案，落實技術規范和監管責任，抓好對城區車輛冒裝撒漏、工地揚塵污染等行為的聯合執法專項行動；二是控制燃煤及煙粉塵污染，繼續實施“禁煤推清”工作方案，強力鞏固縣城區9.8平方公里煙塵控制區和縣城“無煤區或基本無煤區”創建工作成果，加大對縣城區燃煤設施、餐飲油煙及鄉鎮工業爐窯的查處力度。

2、深入實施“碧水行動”，繼續改善水環境質量。一是抓好***河流域（***段）綜合整治工程，突出重點加強對***河的污染防治工作；二是加強飲用水源地環境保護工作，抓好公共集中式飲用水源地日常保護，重點查處飲用水源保護區內的違法排污行為；三是加大環境監管力度，確保縣城污水處理廠和工業企業污水處理設施正常運行，嚴防偷排、漏排、真排等違法排污行為，做到達標排放。

3、開展“綠地行動”，改善生態環境質量。一是加強農村生態環境建設，扎實推進森林工程，森林覆蓋率提高3%以上；二是開展農村環境綜合整治，完成年內村莊環境綜合整治項目建設任務；三是加強鎮鄉飲用水源建設與保護，加快鎮鄉污水垃圾處理項目建設，特別是加強畜禽養殖污染治理項目建設。

4、扎實推進“寧靜行動”，保持聲環境質量穩定。一是通過強化工作方案、實施整治項目、加大資金投入等措施，重點整治建筑、交通和文化娛樂場所噪聲污染，切實鞏固縣城區9.8平方公里噪聲達標區創建工作成果；二是加強監管工作。規范夜間建設施工的行政審批，強化夜間噪聲擾民的執法監管，重點開展中考、普通高考和成人高考期間的環境噪聲專項執法。三是綜合整治交通噪聲污染，對交通噪聲超標嚴重路段開展聯合執法，糾正機動車違章鳴號行為。

（二）落實減排措施，完成減排目標

一是堅持服務大局，扎實做好污染防治工作，加快老污染治理力度，努力向上爭取資金和項目，指導工業企業實施技改，發展循環經濟，實施清潔生產，力爭老污染項目的主要污染物排放量削減有大的突破；二是進一步嚴格環境準入制度，認真督促落實環保“三同時”。對能耗高、污染嚴重的項目一律不予審批，積極引導發展低能耗、污染小的高新項目；三是不斷提高環境監測能力和水平，建立科學完整的

污染物排放檔案，全面完成“十一五”總量減排目標任務。

（三）維護環境安全，保障群眾環境權益

一是強化危險廢物環境監管，加強危險廢物產生、收集、運輸、利用或處置環節的監管，重點加強醫療廢物的集中收集和無害化處置力度，督促危險廢物產生單位建立危險廢物管理臺帳；二是加強輻射環境監管，嚴格執行建設項目輻射環境影響評價和輻射安全許可證制度，加強重點輻射源監督檢查，消除安全隱患；三是進一步落實環境應急工作，開展以化工、涉危單位、高污染行業為重點的環境安全及環境應急預案執行情況大檢查，對存在的環境安全隱患做到早預防、早發現、早處置，組織開展環境應急演練，督促企業完善應急機制，落實風險評估，健全相關制度；四是抓好群眾關心的環境熱點和難點問題。繼續開展群眾長期投訴的環境積案的處理和化解工作，切實保障人民群眾的環境權益，抓好環境突問題的整治，解決環境熱難點問題。

（四）謀劃工作思路，編制“十二五”環保規劃 一是認真總結環保“四大行動”、總量減排等工作成績和經驗，找準存在的問題和差距。二是啟動“十二五”環境保護規劃的編制工作，確定今后五年我縣環保工作思路，突出環保工作重點。三是編制環保專項規劃。在“十二五”環保規劃框架下，編制污染物排放總量控制、水污染防治、大氣污染防治、環境監測、環境信息化、環境能力建設等專項

規劃，強化規劃實施的保障機制和約束能力。

（五）完善考核機制，形成監管合力

一是充分發揮領導決策機制，完善議事、決策、執行、監督等工作程序，形成科學決策、統一監管的環保工作新機制；二是堅持“四大行動”和總量減排、環境形勢分析會等會議制度，落實環保齊抓共管機制；三是完善黨政一把手環保實績等考核機制，健全環保目標責任制、問責制和獎勵處罰辦法，深化環保監管體制，指導鄉鎮環保機構建設，發揮鄉鎮環保監管職能。

（六）強化環境監察，嚴格環境監管

一是嚴格執行環境保護法律法規，開展環保執法檢查；二是認真貫徹污染源限期治理辦法，開展整治違法排污企業專項行動，加強對重點污染源自動監控系統的監管，按要求實現全天候運行；三是嚴格排污許可證制度，嚴禁無證排放和超濃度、超總量排污。四是加大排污費征收工作力度，確保完成全年征收工作任務。

（七）抓好環境監測，強化環保科技

一是加強環境監測質量管理，提高監測數據的準確性，二是繼續抓好環境質量、總量減排、污染源監督、突發性污染事故應急等監測工作，繼續開展農村飲用水水質專項監測工作，開展城區空氣質量自動監測并發布日報。

（八）加強環保宣傳教育，提高環保知識覆蓋率

一是圍繞環保中心工作，加大環保宣傳力度，繼續開展紀念“六〃五”世界環境日活動，倡導生態文明；二是加強黨政干部環境教育和培訓，推進青少年環境教育，強化環保從業人員崗位技能培訓；三是完善體制機制，加大環境信息發布工作力度。四是以綠色創建為載體，推動公眾參與、監督環境保護水平上檔升級。

（九）加強能力建設，提升監管手段

繼續抓好環境監察、監測及預警、信息化等能力建設，推動環境監測、監察標準化建設上新臺階。

（十）加強隊伍建設，提高人員素質

深化機構改革，認真落實三定方案，提高隊伍適應崗位、勝任職能的能力。進一步加強環保系統思想、組織、作風、業務、制度建設，強化系統政風、行風和黨風廉政建設，繼續開展建設領域突出問題專項檢查，打造一支高效廉潔、勤政務實的環保干部隊伍。

第二篇：環境保護科學研究院工作思路

一、環境規劃工作

㈠繼續完成《哈爾濱市環境質量全面達標規劃》的上報工作；

㈡繼續完成《哈爾濱市十一五環境保護和生態建設規劃》的修改完善和上報工作，編制和實施好“規劃”，對保障我市的環境安全，為全面建設小康社會提供良好的生態環境基礎，促進國民經濟和社會全面發展，實現經濟增長與人口資源環境相協調，推進可持續發展戰略的實施具有重要意義；

㈢繼續推進《哈爾濱市創建國家環保模范城市規劃》的編制工作。為實現在2007年底將哈爾濱市創建成全國環境保護模范城市的目標，提出一個重點突出、因地制宜、科學、系統、切實可行的實施計劃和方案，全面提升城市品位和綜合競爭能力，為哈爾濱市全面實施可持續發展戰略，建設生態城市軌道奠定堅實的基礎。

㈣把《哈爾濱市循環經濟規劃》列為我院2006年重點規劃工作，循環經濟是一種建立在物質不斷循環利用基礎上的發展模式，把生產活動組織成一個“資源一產品一再生資源一再生產品”的物質反復循環流動的過程，追求資源、能源利用效率最大化和廢棄物最小（少）化，做到物盡其用，從根本上解決傳統經濟發展模式中環境與發展之間的矛盾。

二、科研工作

繼續向市科技局申報《含硝基苯的活性炭（淤泥）治理研究》、《含硝基苯顆粒活性炭再生利用研究》、《硝基苯對沿江飲用水井污染的監測與防治研究》等三項環保科研課題；繼續推進《低閃點烴醇類燃料在飲食行業的應用及相關灶具研究》以及《無沖擊、低噪聲振動鐵軌》的技術研究和產品推廣工作。

三、環評工作

全力加強政府下達的區域規劃項目環境影響評價工作，努力為政府制定規劃以及進行相關的環境管理決策提供科學準確的依據；同時繼續完成建設項目環評工作，為企業提供有效的環境治理措施，為環境管理部門提供科學依據。

四、其它主要工作

㈠開展清潔生產審核工作。指導企業減污、治污，創造效益，減少成本，從而增強企業競爭力；

㈡開展iso14000環境管理體系的咨詢和認證工作。

㈢繼續抓好隊伍建設，不斷提高思想水平及業務工作能力。繼續組織專業人員參加清潔生產審核員、國家注冊環境影響評價工程師、注冊咨詢工程師（可研）、安全評價工程師、iso14000外審員、有機食品檢查員、環評上崗證等培訓。

㈣用創新的精神，積極穩妥地搞好我院基礎設施建設。㈤積極完成局黨組臨時交辦的科研任務。

第三篇：2011年環境保護工作思路(市人大匯報材料)范文

2011年環境保護工作思路

市環境保護局局長劉政

（2011年3月3日）

今年是實施“十二五”規劃的開局之年，開好頭、起好步，做好今年的環保工作至關重要，主要抓好以下八個方面：

一、創新環保工作思路，認真落實科學發展觀

在目前環保工作面臨新的嚴峻挑戰與快速發展機遇并存的時期，只有在思想上提高創新的意識，才能在實際工作中提高我們創新破難的水平。首先，要轉變環境管理觀念。樹立預防為主、防治結合的新理念，從源頭上控制污染源的產生；其次，要改變環境監管手段。充分利用現代科技進步的成果，以科技手段增強監控能力，改變環境監管手段落后、裝備差，不能及時發現并制止企業偷排、漏排、超排等問題，盡快實現對企業的全面在線實時監控，消除環境管理的時空盲區；第三，努力參與環境與發展綜合決策。積極爭取參與環境與發展綜合決策，盡力避免決策不當對環境造成重大失誤和破壞，促進經濟增長和環境保護實現“雙贏”。

二、抓好各項措施落實，全力推進污染減排工作 2011年總量減排目標任務：化學需氧量排放量較上年削減1.5%；氨氮排放量較上年削減2.0%；二氧化硫排放量較上年削減3.0%；氮氧化物排放量較上年削減1.2%。要著力 1

抓好以下幾項措施的落實：

一是抓好工程減排。要加強減排項目重點是城鎮污水處理廠及配套管網、燃煤電廠脫硫設施的調度與監管，督促按計劃建成投運。要積極推動市開發區和東部地區、縣開發區和重點鄉鎮污水處理廠建設，為順利完成“十二五”減排任務打下堅實基礎。工程減排項目要抓好日常監督管理，確保設施正常運轉，發揮減排效益。

二是抓好結構減排。積極配合發改委、經信委等部門，將落后產能淘汰計劃落實到位，重點是淘汰電力、水泥等行業的落后產能，并建立淘汰落后產能企業名單公告制度，加強執法監管，防止死灰復燃。

三是抓好管理減排。嚴格執行《安徽省主要污染物減排監察系數管理辦法》，監督企業和污水處理廠穩定達標排放，杜絕偷排現象發生。認真做好減排統計工作，規范臺帳管理，提高數據質量。凡減排中弄虛作假或采取不正當手段的，對直接責任人和相關負責人要依法依紀給予處分。

三、抓住有利機遇，加強重點流域水污染防治

一是抓住國家擴大內需的機遇。抓緊組織實施淮河流域水環境綜合整治方案，加快實施淮河流域水污染防治“十二五”規劃，對已開工項目要加快建設，未開工項目要做好前期工作，爭取資金及時到位，項目及時開工，盡早發揮效益。按照國家要求，督促市污水處理廠開展提標改造，建設脫氮

設施。按照“一河一策”的要求，對我市幾條重要河流，逐條制定整治規劃，開展綜合治理，爭取用2－3年的時間使污染狀況有所改觀。

二是認真落實排污許可制度。責令超總量排污單位限期治理，對逾期未完成的，實行停產整治或依法關閉。全面停批向河流排放汞、鎘、六價鉻重金屬或持久性有機污染物的項目。

三是加強集中式飲用水源地保護。堅決依法取締一、二級飲用水水源保護區內的所有排污口。健全飲用水源安全預警制度，做好淮河流域枯水期汛期污染聯防，防止發生重大水污染事故。

四是依靠科技進步加強水污染防治。編制小流域污染綜合治理規劃，按照目標、總量、項目、投資四位一體的思路，實施污染治理、污水資源化、流域生態恢復與保護并舉策略，切實改善河流水質和生態環境；加快推進清潔生產，鼓勵、支持企業進行技術改造，從源頭上杜絕或減少水污染物的產生；利用科技手段，加強對企業排污口的監管，重點污染源安裝在線自動監測裝置，防止企業偷排、超排。

四、強化行政效能，提高服務經濟發展的能力

積極為企業項目提供產業政策咨詢、項目備案、環評等服務，努力協助企業解決在項目審批、污染治理、技術支撐等方面的問題。

一要在堅持不降低環境準入門檻的前提下，加快環評審批進度。強化服務意識，改進服務態度，提前介入項目前期工作，加強對項目產業政策、規劃選址等方面的引導，完善環保審批限時辦結制度，提高提前辦結率，減少審批時間，提高審批效率。

二要全面落實環評同級審批制度。在強化自身環評管理的同時，加強對縣級環保部門的指導和督促，真正使環評放權措施落實到位。

三要做好相關環保費用的減免工作。根據國家和省里有關征收排污費法律、法規和政策規定，認真做好減產、停產企業的排污費核減核免工作，對于符合條件的企業，按照權限規定及時辦理有關減免手續。

五、抓住城市轉型機遇，從結構上進行污染減排

抓住我市實施城市轉型的有利時機，圍繞“推動科學發展，加快城市轉型”，鼓勵發展資源消耗低、附加值高的高新技術產業、服務業；配合相關部門加快推進“退城進園”步伐，進一步改善城區環境質量，徹底解決市民對一些企業污染的投訴；鼓勵發展煤炭深加工產業，形成煤焦化電綜合利用的產業鏈，促進經濟與資源環境的協調發展；對國家產業政策要求限期淘汰的落后生產能力、工藝、產品和死灰復燃的“十五小”“新五小”企業進行堅決關閉停產。

六、深化環保專項行動，加大環境執法監管力度

大力整治城鎮污水處理廠超標排放和污泥違法處置等重點問題，推進垃圾填埋場滲濾液安全處置。開展重點流域集中督查，嚴肅查處私設排污口、超標排放污染物等環境違法行為。要對典型案件掛牌督辦，加大對重大環境違法案件的后督察力度，確保查處到位、整改到位。對整治不力的，要依法嚴處，并追究有關人員的責任。

加強危險廢物管理，保障輻射環境安全。加強對輻射工作單位現場監督檢查力度，加大對無證用源單位的處罰力度，確保所有放射源處于安全受控狀態。

七、公開企業環境行為，督促企業主動治理污染

依據《淮北市企業環境行為評價信息公開化管理暫行辦法》，做好基礎工作，確保企業環境行為評價信息真實、準確、可信，企業環境行為評價信息公開向社會發布，鼓勵公眾監督參與保護環境，激勵企業主動治理污染。

八、加強農村環境保護，治理農業面源污染

農村畜禽糞便污染已成為農業面源污染的主要來源。督促全市規模化養殖廠積極開展畜禽養殖污染治理，主要是推廣沼氣池建設，綜合利用畜禽糞便，這樣既可以消除畜禽糞便污染，又可以取得較好的生態與經濟效益。對于農田造成的農業面源污染，要采取源頭控制策略，鼓勵和推動農民廣泛采用環保替代技術和生產模式，減少農藥、化肥的過量施用。

第四篇：2005年環保局環境保護工作總結和2006年工作思路

文章標題：2005年環保局環境保護工作總結和2006年工作思路

一年來，在自治區黨委、人民政府正確領導下，在國家環保總局的指導和幫助下，自治區環保局率領全區環保系統干部職工，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，樹立和落實科學發展觀，積極踐行“三個代表”重要思想，以經濟建設為中心，主動參與經濟發展決策，積極為

自治區社會經濟發展提出環保意見。圍繞加快新型工業化建設等重大發展戰略，研究探索經濟超常規、跨越式快速發展進程中的環保措施，強化環保管理和服務，努力以重大項目解決突出環境問題實現思路創新，全面推行目標責任制實現機制創新，區域環境管理與建設項目管理并重實現方法創新，各項工作都取得了明顯進步和可喜成績,全區環境質量保持總體穩定并不斷改善。現總結如下：

一、___的主要工作

（一）生態保護與建設取得突破

（1）繼續實施“三區推進”戰略。

認真貫徹《全國生態保護綱要》，按照以重大項目解決突出環境問題的思路，積極推進重大生態建設項目，加強生態監察，減少人為的生態破壞。一是繼續做好重點工程的生態監察，加強統一監管，把重點工程對生態的擾動程度降到最低點。二是實施生態功能區管理，分區管制、分區建設。三是加強保護區的建設，提高管護水平。四是繼續擴大與其它生態建設部門的聯合執法、協同管理。

根據自治區經濟發展的需求，合理調整保護區功能，加強保護區內重大項目的管理，及時向項目單位提出建議，保證項目順利實施，提高管護水平，促進了生態保護與經濟建設的協調。目前，自然保護區數量由三年前的21個增加到28個，其中國家級自然保護區由3個增加到8個，國家級生態示范區試點由2個增加到7個，生態功能保護區增加到2個。今年開展了自然保護區專項檢查，保護區的管理走上了科學化、規范化軌道。

積極推進天保工程、三北四期防護林建設、退耕還林還草、退牧還草工程。塔河流域近期綜合治理項目穩步推進。應急輸水7次，塔河下游兩岸的地下水位明顯上升，瀕臨消亡的綠色走廊得到一定程度恢復。

生態遙感監測顯示，___全區生態環境質量沒有大的變化，仍呈現局部改善與部分退化并存的局面。

（2）實施重點風沙區生態修復項目。

引導貧困農民保護天然植被，在沙漠前沿種植紅柳和梭梭防風固沙、人工接種大蕓增加收入，實施生態修復項目，把生態恢復與農民增收結合起來，實現環保與溫飽一起抓的“雙贏”目標。每年列出500萬元生態修復資金進行扶持，去年選擇了和田地區的于田、民豐兩縣作試點，已經實施的面積約16萬畝。今年，又確定了和田縣（5000畝）、墨玉縣（3200畝）、和田地區（1400畝）、于田縣（14000畝）為生態修復項目試點單位，下撥400多萬元的引導性資金，用于紅柳套種大蕓及大蕓種子基地建設，為加強資金管理，制訂下發了《______自治區環境保護生態修復項目專項資金管理辦法（試行）》。

編制了塔克拉瑪干南緣生態修復工程規劃，計劃用五年時間使生態修復面積達到50萬畝。

（3）推進自治區“有機食品強區”戰略。

去年，國家環保總局確定___為全國有機食品生產示范省區。我們在哈密地區開展了示范工作，自治區有機食品發展規劃編制大綱已經通過專家評審，規劃編制工作可望年內完成。

據初步統計，到目前，全疆已有五個地州、九個縣市（包括四個企業）、30多個產品通過有機認證，已建有機食品基地11個，基地面積7547.2hm2，認證的天然草場和水域面積170萬公頃，另有四個地州、十六個縣市（包括五個企業）已通過了有機認證檢查，認證基地32個，產品28個。通過有機食品示范縣試點建設，哈密地區伊吾縣有機食品價格平均提高50以上，農牧民人均增收200元，有機食品生產發揮了明顯的經濟效益，生態效益也得到初步顯現。

（二）結合新型工業化進程，做好污染防治工作

結合我區加快新型工業化發展的戰略，我們加大污染防治工作力度，實行分區管制。

南、東疆作為鼓勵投資區域，充分利用環境容量，總量指標放寬；北疆作為適度管理區域，合理利用環境容量，總量指標有限控制；烏魯木齊市作為控制總量區域，保護性利用環境容量，嚴格控制主要污染物排放總量。

（1）引導企業實行清潔生產。

在前兩年試點工作的基礎上，今年又選定10家企業進行強制性清潔生產審核，通過新聞媒體公布了企業污染物排放基本情況；確定了14家清潔生產審核試點單位。24家企業均已上報清潔生產審核工作方案，開展了清潔生產審核工作，年底前完成驗收。確定巴里坤縣為自治區清潔生產試點縣，目前已完成工作方案的制定。

為保證審核工作扎實有效地開展，完成企業清潔生產政策標準匯編和石油、化工、冶金、水泥、造紙、啤酒、氮肥、檸檬酸、制革等10個行業清潔生產審核指南匯編。舉辦了___首期“國家清

第五篇：關于寧波市環境保護工作2011總結及2012年工作思路報告

關于寧波市環境保護工作2011總結

及2012年工作思路報告

市委辦：

根據《關于認真做好2011工作總結的通知》（甬黨辦傳[2011]194號）要求，現將我局工作總結報上，請審示。

二○一一年十一月十四日

寧波市環境保護工作2011總結

及2012年工作思路

2011工作總結

2011年是“十二五”的開局之年，也是全市上下實施生態文明建設戰略的決策推進之年，圍繞市委市政府年初確定的部署和目標要求，一年來全市環保系統認真貫徹中央、省、市生態建設及環保工作會議精神，以科學發展觀為指導，以保護環境、優化發展、維護權益為根本要求，以污染減排與總量控制為抓手，以大氣污染防治與區域環境綜合治理為重點，充分發揮環境保護優化經濟增長的綜合作用，加大體制機制創新，夯實生態文明建設基礎。主要抓了以下七方面工作：

一、深化生態文明建設內容，在落實市委“六個加快”發展戰略上有新突破

認真領會市委十一 屆十一次全會上提出的“六個加快”發展戰略精神，緊緊抓住新的工作機遇，全市環保系統充分發揮生態文明建設的主力軍作用，努力當好生態文明建設的倡導者、引領者和踐行者。

（一）明確生態建設任務。圍繞市委、市政府印發的《加快建設生態文明五年行動綱要》，充分發揮生態辦的統籌協調作用，抓好分解和落實工作。把《綱要》的8項主要目標和10大 2 專項行動納入到各級、各部門生態市建設任務中去，并強化監督執行和跟蹤反饋工作，確保上下協同、政令暢通。目前，各地生態市建設工作已基本接近完成目標要求。

（二）大力推進生態創建工作。堅持市、縣、鄉鎮、村上下聯動、整體推進的工作原則，把各類創建活動作為貫徹落實生態文明發展戰略的重要抓手。努力發揮創建示范效應，奉化創建國家級生態市、象山創建國家級生態縣、鎮海創建國家級生態區、慈溪創建省級生態市、余姚建設生態文明先行區等均成為各地全面貫徹生態文明發展戰略的具體實踐。積極探索社會化創建機制，繼續做好環保模范單位評選等基層綠色創建活動，建成省級生態縣市區5個，全國環境優美鄉鎮23個、省級生態鄉鎮69個，使生態文明建設的科學發展理念進一步深入人心。

（三）注重宣貫生態文明知識。結合全市上下認真學習市委“六個”加快發展戰略精神，開展對各級各部門共建生態文明的專題培訓工作，解讀和部署我市“十二五”生態文明建設目標及工作任務。搭建各種宣教平臺，開展“邁向生態文明”大型公益行動、“甬臺溫生態文明建設行”及第五屆“環保、故鄉、山江海”等主題活動，提高廣大群眾了解、參與我市生態文明建設工作的積極性和主動性。發揮民間組織的公眾管理作用，進一步規范和充實志愿服務隊伍，培育全社會保護環境、3 推進生態文明的良好氛圍。

二、深化污染減排工作，在促進經濟發展方式轉變上有新措施

在順利完成“十一五”污染減排工作基礎上，繼續堅定不移地把完成“十二五”減排任務作為貫徹科學發展觀的重要任務、作為樹立正確政績觀的重要導向、作為轉變經濟發展方式的重要突破口來抓好落實。

（一）分解落實“十二五”和減排任務。根據國家、省“十二五”污染減排目標，修編完成《寧波市“十二五”主要污染物總量控制規劃》，摸清和梳理 “十二五”減排工作的基礎和重點，準確核定減排總量。同時以全市2010年污染源普查更新數據為基準，綜合考慮各地環境質量容量、經濟發展水平、產業布局、“十一五”減排績效和“十二五”削減潛力等多種情況，制定《“十二五”及2011年寧波市主要污染物排放總量削減計劃》，并以責任書形式明確各地減排任務，確保化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物4項主要污染物指標分別比“十一五”末下降2.8%、1.9%、3.8%和4.8%。

（二）全力推進減排重點工程。深挖工程減排潛力，在化學需氧量、氨氮減排方面，加快全市污水處理廠和收集管網建設，設計能力16萬噸/日的江南污水處理廠建成投運，并完成主干管網的建設，污水處理負荷達60%；南區污水處理廠二期、4 鄞西污水處理廠預計年底前可完成主體工程建設；鄞州濱海污水處理廠、象山西周污水處理廠建成投運，寧海長街和西店、象山石浦、奉化莼湖等中心鎮污水處理廠還在抓緊建設之中。在二氧化硫和氮氧化物減排方面，加快重點燃煤機組低氮燃燒技術改造和脫硝設施建設，國華電廠、北侖第三發電廠、大唐烏沙山電廠的脫硝機組將在年底前全面投用；寧波鋼鐵燒結機脫硫設施開工建設，鎮海煉化催化裂解再生煙氣脫硫工程完成前期工作；持續開展各類非電燃煤鍋爐及工業窯爐污染物排放濃度提標改造工作，確保污染物排放嚴于國家標準限值。

（三）繼續抓好減排成果利用工作。不斷鞏固減排績效，繼北侖區深入開展國家生態工業示范區創建工作后、寧波國家高新區國家生態工業示范區創建工作也有序展開。大力促進區域和項目循環經濟試點工作，列入國家和省循環經濟發展重點項目累計投資22.28億元，占項目總投的50%以上，以寧海浙東海岸農業循環經濟園區、市供銷社可再生資源回收利用系統、鎮海煉化資源回收及寧海國華電廠資源綜合利用等四大循環經濟標志性工程建設進展順利。充分運用價格在資源配置中的基礎調控作用，繼續深入探索排污許可證發放和排污權有償使用制度，鎮海區等地的排污權有償使用試點工作正穩步推進。

三、深化大氣污染防治工作，在持續改善區域環境質量上有新成效

結合《浙江省清潔空氣行動方案》和《寧波市進一步加強大氣污染防治工作的若干意見》要求，進一步實施重點區域煤耗總量控制，推進清潔能源替代步伐，逐步解決近年來我市由于經濟社會快速發展引發的大氣環境質量下降等問題。

（一）加快推進中心城區無燃煤區建設工作。按照三年三期在城區全面建成無燃煤區的總體目標，今年主要是完成海曙、江東、江北、鄞州4區范圍內154臺燃煤鍋爐的淘汰改造任務，此項工作還被市委市政府列入市環保局今年具體實踐“三思三創”主題教育的重要內容。為此，市局會同4區政府制定工作方案、倒排整治時間表、加快天然氣和集中供基礎設施建設，并投入1140萬元專項補助資金用于獎勵企業開展改造整治工作。截止至10月底，列入淘汰改造任務的154臺燃煤鍋爐已完成114臺，完成計劃的75%。另根據實際情況，在江北、鄞州兩區提前淘汰了明年計劃的34臺燃煤鍋爐，為全年治理任務順利完成和城區大氣質量逐步改善打下了堅實基礎。在此基礎上，余姚、慈溪等地的無燃煤區建設也全面啟動。

（二）深入開展機動車排氣污染防治和油氣回收工作。繼續根據《寧波市機動車排氣污染防治工作方案》要求，嚴格管理外地機動車轉入，嚴禁國Ⅲ標準以下車輛進入，至10月底共審核通過外地車轉入3253輛。同時加快機動車排氣監控網絡建設進度，繼續推進市六區四個機動車排氣檢測站建設，目前市 6 六區4個檢測站已完成設備安裝和人員上崗培訓工作，正進入緊張的軟件調試和計量認證階段，其余五縣市機動車排氣檢測站建設也在積極推進，為我市明年啟動中心城區機動車區域限行工作做好了技術準備。此外，還繼續做好油氣回收治理工作，截止10月底，全市已完成272座加油站，4座油庫和129輛油罐車的改造工作，超過年初確定的完成200座加油站油氣回收治理目標。

（三）全面啟動有機廢氣綜合治理工作。結合我市區塊經濟和產業發展特點，在鎮海、慈溪等有機廢氣污染突出區塊，探索建立有機廢氣總量控制機制。在化工、機械制造、家具制造、船舶修造、彩鋼瓦生產、汽車修造等重點行業開展排放源調查及總量測定等基礎工作，研究制定有機廢氣減排和削減技術方案，逐步開展了相關企業的專項檢查和整改工作，督促企業限期做到集中收集、達標排放。

四、深化依法監管工作格局，在保障區域環境安全上有新進展

認真分析各地環境保護工作面臨的主要形勢和問題，將重點流域、區域、行業及飲用水源地、城市污水處理廠等列入今年環境執法工作的主要內容，嚴厲打擊各類違法行為，確保鞏固減排績效，維護區域和社會持續穩定發展。

（一）持續加大綜合執法力度。按照國家、省里的統一部 7 署，認真開展整治不法排污企業保障群眾身體健康及“綠劍”系列等專項行動。今年1-10月份，全市出動執法人員32470人次，檢查企業16117家次，立案查處企業1304家，罰款總額達5463萬元，個案處罰額度達4.18萬元。全市共依法取締企業492家，停產整治企業128家，媒體曝光企業35家，限期治理企業118家，涉案人員移送公安機關處理12人，起到了對各類漠視環境保護、違法排放行為的震懾作用。特別是3月以來，面對我省臺州路橋、湖州德清等地相繼發生的“血鉛”事件，全市環保系統迅速行動起來，嚴格按照省政府統一部署，把鉛酸蓄電池等重金屬排放企業的監管和整治列入今年工作的重中之重，制定整治工作方案，全面排查我市61家鉛酸蓄電池企業，依法治理。目前全市除1家符合環保要求的企業在產外，其他企業均以采取關閉、停產整頓等措施，并將按照“淘汰一批、整治一批、提升一批”的工作原則,全面引導行業提升轉型,建立長效監管機制。

（二）開展電鍍、印染行業專項治理行動。“十二五”是國家全面推進重金屬污染防治工作的關鍵時期。根據環保部和省環保廳的統一部署，結合我市電鍍行業發展的實際情況，及時制定出臺《寧波市重金屬污染綜合防治規劃》，明確治理任務和工作重點，下發工作方案。余姚、奉化、寧海、鄞州、鎮海、杭州灣新區等電鍍行業集中區域按照項目原址整治年內完 8 成、異地搬遷明年見效的治理目標，堅決關停擅自擴大產能和排放不達標企業，加大手工線等落后產能的淘汰力度和現有達標企業的整改提升進度，其中杭州灣新區和寧海電鍍城等重點治理項目已取得顯著成效。繼續深入開展印染行業環境整治及規范發展工作，目前各地已基本完成印染行業整治和提升工作。

（三）嚴管輻射安全和固廢處置工作。以開展“放心放射源”和“放心熔煉企業”整治創建工作為主線，實時掌握全市放射源底數，建立長效管理機制。目前，各地“放心熔煉企業”創建工作已完成市級驗收，并確保做到輻射單位100%持證運營。以強化廢舊金屬熔煉單位核查監管為核心，妥善處置了展慈金屬工業有限公司銅制品、金蘋果（寧波）汽車部件有限公司不銹鋼制品放射性異常等事件，使污染物得到及時控制和轉移，切實維護了周邊群眾身體健康和輻射環境安全。進一步加大危險廢物環境監管力度，建成投運全市危險廢物綜合監管信息系統，建立了市六區及慈溪市醫療廢物“無縫化”處置管理機制，確保醫療廢物及時收集和無害化處理。積極推進奉化、象山、鄞州、北侖等地污泥無害化處置設施建設工作，全市廢水污泥無害化處置率持續保持100%。

（四）抓實環境應急防范和信訪處置工作。作為全省乃至全國的重化工和能源基地，我市危化行業存在諸多環境安全隱患。為此，全市環保系統持續開展專項排查和整治工作，堅決 9 落實重點企業“一案一閥一池”等防治制度，并分別在鎮海、北侖、慈溪、奉化、寧海、象山等地開展環境污染突發事件的應急演習，進一步強化各地應對突發環境問題能力，2011年我市共發生突發環境污染事故6起，均為一般性突發環境污染事故，沒有啟動市級應急預案，確保全市未發生重特大突發環境事故。同時妥處環境信訪和糾紛案件，完善跨區域環境污染和信訪糾紛聯合調處機制，通過領導包案、現場督辦等形式，截止到10月底，市受理中心共辦理環境信訪件2197件，與去年同期（2550件）相比下降13.8%。全市共受理環境信訪9002件，與去年同期相比下降4.4%。信訪處理率100％，滿意率98％，切實保障了群眾身體健康和區域社會穩定。

五、深化主動服務意識，在保障我市經濟社會又好又快發展中有新舉措

以創先爭優和民主評議機關活動為載體，持續開展服務發展、服務社會、服務企業的“三服務”活動，努力發揮為全市經濟社會持續健康發展的保駕護航作用。

（一）強化環評準入監管。大力開展區域發展和建設規劃環評工作，相繼完成寧波市城市快速軌道交通建設規劃環評、余姚濱海產業園規劃環評、寧波化工區規劃環評等，推動區域發展方式轉變和產業結構優化。實行新建項目污染物總量控制制度，對“兩高一資”、產能過剩及涉重金屬行業等建設項目堅 10 決予以否決，截至到10月底，全市環保部門通過咨詢說明、預審把關等形式，共否決不符合環保要求項目497個，以污染物總量約束形成倒逼機制，努力實現區域“增產不增污”。

（二）優化經濟服務水平。主動為市、縣兩級重大項目服務，對市里關注程度高的如鎮海煉化一體化、寧波臺塑及城市軌道交通等重大項目，落實專人跟蹤管理服務，協助業主做好溝通聯系工作，同時積極響應市委、市政府的號召，多次深入基層，指導、協調各地做好建設項目環評、審批等事項。開展服務企業發展工作，大力推動公司上市和再融資、企業產品商標評定、單位榮譽評選等工作，其中出具公司上市、再融資環保核查證明9份、服務企業參評各級名牌產品、著名商標商號近600家，為企業持續建設提供政策支持。

（三）提高審核行政效能。各地環保部門勇挑重擔，為區域經濟社會健康有序發展開辟“綠色通道”。對于民生工程、醫衛文教、生態環保、自主創新和結構調整等投資項目，在評估、審批、驗收等環節優先安排，縮短時間，推動項目盡早發揮效益。截至到10月，全市環保部門共審批項目 4523 個，其中工業項目 1874 個、生態項目 410個。出具環評報告書202 個，報告表2425個、登記表 1896個，審批項目總投資達3322 億元。

六、深化農村環境治理工作，在區域生態保護和建設工作 11 有新拓展

以去年10月我市被國家列為首批農村環境綜合整治目標責任制考核試點市為契機，并充分發揮這一工作體制機制優勢，認真做好農村環境綜合整治的責任分解和任務落實，目前各地已結合實際完成農村環境保護專項規劃和實施方案的編制工作，確保政府按時履約履職。

（一）高度重視生態環境治理工作。把加強農村環境保護措施納入各地生態市建設任務書，強化日常督查和考核工作。各地也加大投入，確保各類環境治理資金持續向農村環保基礎設施能力建設和區域環境整治方面傾斜。全市共完成588個生活污水治理試點項目，生活垃圾三級收集處理模式覆蓋行政村達98%，建成生活垃圾太陽能減量化處理設施300座，建成環境整治村2100個、省級全面小康村326個，完成“千里清水河道”2260公里，治理水土流失面積367平方公里，實現廢棄礦山治理率達92.8%，農村人居環境面貌不斷改善。

（二）切實加強飲用水源地保護工作。會同各地環保部門開展轄區內飲用水源保護執法檢查工作，完成鎮海、慈溪、奉化、寧海等地飲用水源地農家樂休閑旅游項目環境整治工作，關停有關污染企業，完善核查、聯合執法等工作制度，余姚市還實施了環四明湖集污工程、陸埠水庫生態濕地等項目建設，逐步建立起飲用水源地水質安全的長效監管機制，全市102個 12 水源地全部建成合格、規范飲用水源保護區，覆蓋面達100%，合格率達100%。

（三）深入推進畜禽養殖污染治理工作。強化執法監管手段，持續鞏固100頭以上規模畜禽養殖場污染物治理成果。加大治理資金投入，推動開展全市50頭以上畜禽養殖場的治理工作，進一步減少養殖面源污染對農村河道、村莊生態環境的影響。

七、深化改革創新步伐，在提升自身能力建設上有新進步 以全市新一輪政府機構改革為契機，全面理順我市環保系統工作體制，完善機構設置，強化監測監控能力建設，不斷整合和提高環保部門工作執行力。

（一）完善制度建設工作。開展了近岸海域環境功能區和噪聲功能區劃調整工作，完成五大水庫水環境功能區域界限劃定工作，促進生態環境保護工作更加符合區域經濟社會協調健康發展。深入研究以資源環境有償使用為核心的生態補償制度，協調統籌全市環境專項治理項目和資金的分配和落實工作，規范管理辦法及生態補償治理工作的實施細則。繼續深化環境保護分級管理和協作工作機制，壓縮行政管理層級，加快建立新形勢下兩級環保部門溝通及時、配合默契、運轉有序的上下聯動協調機制。

（二）提高監測監控能力。建成重點污染源在線監控點位 13 283個，除24個點位因企業停產停用外，與市環境監控中心聯網率達98%，確保對污染排放的實時監控。完成中心城區有機廢氣自動監測、機動車排氣檢測等監管系統建設，持續加大對城區空氣環境的監測監控力度。投入400萬元建成白溪、橫山、亭下、皎口水庫水質自動監測站，持續提高飲用水水源地水質安全預警能力。此外，各地也加快了河流交接斷面水質自動站建設進度，新增大氣質量監控點位，逐步推進環境質量自動監測由單點管理向流域、區域管理發展。

（三）強化隊伍作風建設。緊緊圍繞市委“三思三創”主題教育內容，深入推進“創先爭優”、“績效對賬”等作風建設活動，還著重開展了建黨90周年、文明機關創建等系列活動，著力加強全市環保隊伍的思想作風、勤政廉政和業務能力，始終保持政治上的清醒、學習上的勤奮、干事業的激情和用權上的謹慎，樹立環保系統良好形象。同時今年以來，各地環保部門還開展了內部機構整合和調整工作，提升隊伍力量，一線和基層環保執法力量和能力得到進一步強化。

在市委、市政府的正確領導下，2011年我市環保工作取得了一些成效。但我們也必須清醒地認識到存在的差距和不足。一是在工作認識上，部分地方和環保系統的領導干部對生態文明建設的戰略性、緊迫性、艱巨性認識不足，習慣于傳統的管理模式和推動手段，對如何持續推進區域環境保護工作創新不 14 夠、辦法不多。二是在產業發展上，各地落后產能淘汰、新興產業培育、傳統產業改造提升等步伐有待加速，造成部分企業仍熱衷于鋪攤子、擴產能，創新投入不足，資源利用效率不高，少數污染企業違法違規擴大產能等行為仍然存在，需引起高度警惕。三是在執法監管上，近年來各地環保任務日益繁重，部分地方環保部門人手、執法力量薄弱等問題逐步顯現，環境監管機構和效能亟需進一步強化。四是在環境質量上，隨著城市化、工業化持續快速推進，諸如城市“灰霾”等新的環境問題開始出現，環境質量狀況整體改善依然不明顯，與人民群眾期望之間尚存在一定差距。

對此，全市環保系統必須時刻保持清醒頭腦，要繼續緊緊圍繞全市中心工作，深入學習領會市委“三思三創”主題教育實踐活動精神，切實增強做好環境保護、維護區域經濟社會穩定發展的信心和決心，增強工作的創新性和主動性，提高工作的有效力和執行力，在工作思路上，從側重解決突出環境問題、削減排污總量向促進區域產業集約與總量控制并重、更加注重改善人居環境轉變，當好各級黨委政府的參謀者和執行者；在工作重心上，從側重城市環境整治和工業污染防治向城鄉統籌推進和工業、農業、生活面源污染防治并重轉變，統籌協調好環境保護與經濟發展的關系，努力維護好人民群眾的環境權益，開創“十二五”環保工作的新局面。

2012年工作思路

2012年是我市大力實施“十二五”經濟社會發展總體規劃的重要推進年，也是全面貫徹執行中央、省、市加快生態文明發展戰略的關鍵建設年。對此，我局將緊緊圍繞市委、市政府新的決策部署和工作要求，學習貫徹即將召開的全國第七次環保工作大會主要精神，提出2012的工作思路和目標是：即牢牢抓住生態市建設工作目標責任制這條主線，以落實我市加快建設生態文明五年行動綱要和“十二五”環境保護規劃為核心，以強化環保優先發展理念促進污染減排為方向，以維護區域環境安全改善環境質量為成效，以促進生態文明傳播和生態文化繁榮為內涵，務實創新、狠抓落實，確保生態環保工作取得實效，基本構建起全市上下產業結構發展合理、區域生態環境趨勢穩定、社會生態文化氛圍良好的生態文明發展大格局。具體要發揮好六個“突出”作用：

一、突出生態建設規劃的引導約束作用，推動生態文明戰略深入發展

以加快建設生態文明五年行動綱要和“十二五”環境保護規劃為依據，把生態保護和持續發展理念貫穿于城市規劃和區域專項規劃的編制及實施過程之中，并維護規劃的權威性，使之真正成為引領經濟社會發展和人民生活品質提升的旗幟和方 16 向。遵循生態規劃要求，嚴格執行環境功能區劃，切實按照“禁止開發、限制開發、優化開發、重點開發”確定的功能區劃原則審批建設項目，促進區域產業結構的進一步調整與優化。重點開展環境政策法規、技術標準等研究工作，進一步完善資源能源價格形成機制、生態補償機制、政績考核機制等符合生態文明和生態文化發展方向的調控措施；貫徹落實好海洋經濟發展戰略，持續開展象山港、三門灣等近岸海域生態保護政策制定和執行工作，解決各地政府環境保護責任不落實、司法保障支持不夠、一些環境保護制度不符合當前實際、與其他法律法規不銜接等問題，全面推進依法治理的生態環境保護工作新局面。

二、突出污染減排約束性指標的倒逼驅動作用，實現區域環境質量逐步改善

持續推進化學需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物等4項主要污染物減排工作，抓實抓好工程減排、結構減排、監管減排三大措施：重點開展135兆瓦以上燃煤機組綜合脫硝和鄉鎮污水處理廠建設等減排工程；嚴格執行污染物總量替代制度，把好火電、鋼鐵、印染、電鍍等行業環保準入關，加快淘汰落后生產能力；鞏固現有城鎮污水處理廠、脫硫脫硝設施減排成效，強化在線監控系統建設，確保設施穩定運行。鼓勵各地實施具有區域特征污染物排放總量控制，重點抓好鎮海、北侖等 17 臨港片區有機污染物總量控制工作，在農村區域推進以治理畜禽養殖污染為主要內容的減排措施，大力推廣農牧結合、農業廢棄物綜合利用、農村生活污水利用、立體種養、節約型農業技術等五大模式為核心的循環農業建設，改善區域環境質量。圍繞當前省政府提出的加快實施重污染高能耗行業整治提升工作目標，全面完成電鍍、印染行業的環境治理任務，實現全市水污染物重金屬排放量比2009年削減10％的工作目標，深入開展造紙、制革、化工等行業整治工作，努力解決好我市“十二五”經濟發展和環境容量矛盾及部分突出污染問題。積極落實大氣污染聯防聯控措施，深入推動各類化工區、機動車尾氣及建筑工程揚塵污染防治、中心城區禁燃煤區建設、加油設施油氣回收等綜合治理工作，營造良好生產、生活環境。

三、突出環境安全和維護群眾身體健康的監管保障作用，確保環境執法成效深入人心

結合經濟社會發展和環保工作的新形勢，深入調研，不斷完善稽查、聯查和督察等環保執法工作手段，綜合經濟、工商、安監、衛生、電力等執法部門力量，持續開展深入整治違法排污企業保障人民群眾身體健康等專項執法行動，嚴厲打擊不法排污行為。同時不斷創新環境執法機制，進一步完善污染源自動監控系統，深入開展“飛行監測”，加快推進“智慧環保”和“數字環保”進程，推動全大市建立“移動執法”工作體系，18 深入開展飲用水源地、甬江流域、生態敏感區域的執法檢查工作，真正形成維護群眾健康、震懾違法行為的強大監管勢頭。始終把防范污染事故、保障環境安全放在重要位置，高度重視輻射安全及危廢、危化處置監管工作，及時回應群眾訴求，確實消除各類環境信訪隱患。全面優化政府環境信息公開內容，依法定期公開全市環境質量、重點監管區域和企業環境處罰行為信息，促使企業履行社會責任，進一步提升公眾的知情權、參與權和監督權。

四、突出生態創建和環保主題宣傳的示范推動作用，促進生態文化理念深入人心

以全面開展第二輪國家環保模范城市復查迎檢工作為中心，分解落實城市環境整治任務，確保2012年順利通過環保部驗收。各地也要繼續以各類生態和綠色創建為導向，大力培育基層生態文明理念和綠色低碳發展載體，推動區域環境保護工作水平不斷提高。結合生態創建工作，繼續強化農村環境綜合整治目標責任制，加大環境專項資金投入，加強農村生活污水、生活垃圾處理設施建設，開展村莊環境綜合治理，全面提升廣大農村生態環境面貌。注重環境主題宣傳力度，圍繞環保模范城市復查、污染減排、生態創建、世界環境日等中心內容，大力傳播生態文明和生態文化知識，倡導綠色生產、生活的社會氛圍。

五、突出促進社會經濟持續健康發展的服務引導作用，助力產業結構轉型升級

堅持環保優化發展理念，按“先評價、后建設”原則，將項目選址、總量調劑作為首要因素加以考慮，通過區域環評、標準引導、強制清潔生產審核、監管倒逼等環保準入手段，嚴控“兩高一資”等資源環境消耗大的項目，大力扶持優勢產業和高新技術產業發展，繼續促進區域產業結構調整和發展方式轉變。深入開展服務發展、服務基層和服務群眾活動，規范審批手續、增強工作主動性，認真上市企業環保核查工作，做好省、市里重點項目的服務協調工作，依法依規進行建設項目環評審批管理工作，確保重大項目提前介入，企業意見認真傾聽，服務和保障好全市新一輪經濟社會發展需求。繼續研究和推廣區域排污權交易制度，全面構建企業環保信用等級評價體系，會同金融部門研究制定排污權銀行抵押貸款制度、企業環保信用評級制度等綠色信貸機制，通過金融、價格等多元手段強化企業污染防治主體責任，在提高減排工作績效上有新突破。

六、突出環境保護能力和隊伍作風建設的基礎作用，建立符合經濟社會發展需求的環境服務監管力量

加大投入、規范制度，促進各地深入開展環境監測站和環境監察隊伍標準化建設工作，確保實現“十二五”標準化建設覆蓋全市的目標。加快寧海、象山、奉化等地跨界交接斷面水 20 質自動站點建設進度，優化氣、水、噪聲等環境監測要素網絡布點工作，繼續加強水、氣環境質量自動監測站的維護和管理，確保環境監測有效數據獲取率達85%以上。注重科研合作與科技推廣，開展包括環境保護發展宏觀戰略、環境政策標準制定等重大課題研究，積極培育環保產業。鞏固機構改革建設成果，全面執行生態環境保護人才發展規劃，加強基層和一線執法隊伍組織建設，強化污染防治、環境應急事件響應、核與輻射安全管理等能力建設。深入開展創先爭優和“三思三創”主題實踐教育活動，以創建學習型、服務型、法治型、和諧型、廉政型、節約型等“六型”機關為抓手，重點做好學習型、服務型、廉政型機關建設工作。堅持政務和信息公開，拓寬媒體監督、公眾參與等工作渠道，發展民間環保組織，推動全社會共建共享生態文明建設成果。