第一篇：環(huán)境保護

環(huán)境保護

篇一：什么是環(huán)境保護

、什么是環(huán)境保護

----環(huán)境保護就是運用現(xiàn)代環(huán)境科學理論和方法、技術，采取行政的、法律的、經(jīng)濟的、科學技術的等多方面措施，合理開發(fā)利用自然資源，防止和治理環(huán)境污染和破壞，綜合整治環(huán)境，保護人體健康，促進社會經(jīng)濟與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。這一概念明確了環(huán)境保護的指導理論、目的、內(nèi)容和應采取的措施，尤其是將合理開發(fā)利用自然資源納入環(huán)境保護。這就要求人們在合理利用自然資源的同時，深入認識并掌握環(huán)境污染和生態(tài)破壞的根源與危害，有計劃地保護環(huán)境，防止環(huán)境質(zhì)量惡化，控制環(huán)境

污染和生態(tài)破壞，保護人體健康，保持生態(tài)平衡，保障人類社會的持續(xù)發(fā)展。

環(huán)境保護常識

什么是環(huán)境保護法？

環(huán)境保護法，在廣義上又稱為環(huán)境法，是調(diào)整因開發(fā)、利用、保護和改善人類環(huán)境而產(chǎn)生的社會關系的法律規(guī)范的總稱。其目的是為了協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關系，保護人體健康，保障社會經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。其內(nèi)容主要包括兩個方面：一是關于合理開發(fā)利用自然環(huán)境要素，防止環(huán)境破壞的法律規(guī)范，一是關于防治環(huán)境污染和其他公害，改善環(huán)境的法律規(guī)范。另外還包括防止自然災害和減輕自然災害對環(huán)境造成不良影響的法律規(guī)范。環(huán)境保護法除具有法律的一般特征外，還具有綜合性、科學技術性、公益性、世界共同性、地區(qū)特殊性等特征。環(huán)境保護法律規(guī)范，最早可以追溯到三四千年前的古代國家，但作為一個獨立法律部門的現(xiàn)代環(huán)境法出現(xiàn)在世界上是在20世紀六七十年代。

我國的環(huán)境保護法是在70年代未以后迅速發(fā)展起來的，目前已經(jīng)初步形成了包括環(huán)境保護的憲法規(guī)范。環(huán)境保護基本法，環(huán)境保護單行法和環(huán)境保護法規(guī)、規(guī)章組成的體系，成為我國整個法律體系中的一個獨立法律部門。我國環(huán)境保護法的范圍主要包括，環(huán)境污染防治法，如水污染防治法、大氣污染防治法、噪聲污染防治法等；自然環(huán)境要素保護法，如森林法、水法、野生動物保護法、水土保持法等；文化環(huán)境保護法，如風景名勝區(qū)保護條例、自然保護區(qū)條例等；環(huán)境管理、監(jiān)督、監(jiān)測及保證法律實施的法規(guī)，如環(huán)境監(jiān)測管理條例、建設項目環(huán)境保護管理辦法。報告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法。環(huán)境保護行政處罰辦法等。

另外還有各種環(huán)境標準，包括環(huán)境基礎標準和方法標準、環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準。隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境法制工作的加強，我國環(huán)境保護法的內(nèi)容將不斷充實和完善。

環(huán)保是現(xiàn)代生活中人類面臨的最大問題.要解決這一問題必須從基礎做起.首先,要大量宣傳,提高人們的覺悟與認識,加強環(huán)保意識.其次,要進行廢物回收利用,減少對森林樹木的砍伐.還要加強對白色污染的處理,少使用塑料制品.最后,要對清潔方面作改進.使市容更整潔.為了地球的明天,我們必須從現(xiàn)在開始努力,要好好地保護環(huán)境.于此我們提出如下建議: 實行垃圾分類袋裝化.這樣不僅能減少環(huán)衛(wèi)工人的工作量,還能更好地起到廢物利用,減少污染,節(jié)約資源.買菜時,少用塑料袋,盡量用竹籃子.用筆盡量用可換芯的,減少圓珠筆外殼的浪費與垃圾量.外出吃飯盡量不用一次性飯盒.播種綠色就是播種希望 垃圾過剩與環(huán)境問題 垃圾的回收及資源化綜合利用 垃圾的回收及資源化綜合利用(下)海浴室中的科學 從喝純水想起

時下,飲用水正成為一種潮流.盡管媒介不只一次地介紹過飲用水的種種弊端,但“飲用水”族仍然日益擴大.飲用水不單單指純水,還包括礦泉水,蒸餾水甚至太空水等等.而我們喝著長大的自來水則成了相對的“非飲用水”.我們并不排除目前飲用水風靡,炒作起了一定的作用, 但它反映了當前水體污染的嚴重已經(jīng)到了難以下口的程度.有報道說:"據(jù)報道979年對全國798座城鎮(zhèn)的調(diào)查, 全國日污水排放量為國為民258萬噸, 其中工業(yè)廢水占用819,生活污水占據(jù)199.1989年對全國代表大會854個城鎮(zhèn)進行調(diào)查,每天的排放量達365.3億噸.其中工業(yè)廢水達成協(xié)議5.5億噸.這些廢水絕大部分未經(jīng)處理就直接排放, 污染了江河湖海.篇二：環(huán)境保護程序

環(huán)境保護程序

1、目的

確保本中心檢測所使用后的或過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、生物體、固體廢棄物等污染物得到合理處置，處置的效果符合環(huán)保要求，特制定本程序。

2、適用范圍

適用于本中心檢測所使用后的或過程中產(chǎn)生的廢氣、廢液、生物體、固體廢棄物等污染物的處置，監(jiān)控、記錄。

3、職責

3.1技術負責人負責污染物處置要求的技術審核和批準；

3.2質(zhì)量負責人負責組織對污染物處置實施監(jiān)督。

3.3各檢測組負責本處污染物的收集、處置，并做好標識和記錄；

4、程序

4.1實驗室廢棄物歸類

a.化學廢液及其污水： 包括有機的和無機的。有機物廢物主要是有機試劑廢棄物，無機廢物有強酸、強堿廢棄物，氰化物、汞、砷、鉛、鎘、鉻等廢棄物。

b.廢氣：包括試劑和樣品的揮發(fā)物、分析過程中間產(chǎn)物、泄漏和排空的標準氣和載氣等。c.固體廢物：一般包括處理樣品中間消耗品、或破損的實驗用、殘留或失效的化學試劑等。d.生物性廢棄物：包括生物樣品廢棄物和生物細菌毒素污染的廢棄物。

4.2實驗室污染物的處理

4.2.1污染物的一般處理原則

為防止實驗室的污染擴散，污染物的一般處理原則為：分類收集、存放，分別集中處理。盡可能采用廢物回收以及固化、焚燒處理。廢棄物排放應符合國家有關環(huán)境排放標準。超出實驗室處置范圍的污染物應委托環(huán)保部門處置。

4.2.2化學類廢物的處理

a.一般的有毒氣體可通過通風櫥或通風管道，經(jīng)空氣稀釋排出。大量的有毒氣體必須通過與氧充分燃燒或吸收處理后才能排放。

b.廢液應根據(jù)其化學特性選擇合適的容器和存放地點，通過密閉容器存放，不可混合貯存，容器標簽必須標明廢物種類、貯存時間，定期處理。一般廢液可通過酸堿中和、混凝沉淀、次氯酸鈉氧化處理后排放，有機溶劑廢液應根據(jù)性質(zhì)進行回收。

c.含汞廢液中汞的最高容許排放濃度為0.05mg/L(以Hg計)。處理方法：硫化物共沉淀法：先將含汞鹽的廢液的pH值調(diào)至8-10，然后加入過量的Na2S，使其生成HgS沉淀。再加入FeS04(共沉淀劑)，與過量的S2-生成FeS沉淀，將懸浮在水中難以沉淀的HgS微粒吸附共沉淀。然后靜置、分離，再經(jīng)離心、過濾，濾液的含汞量可降至0.05mg/L以下。還原法：用銅屑、鐵屑、鋅粒、硼氫化鈉等作還原劑，可以直接回收金屬汞。

d.含鎘廢液的處理采用氫氧化物沉淀法：在含鎘的廢液中投加石灰，調(diào)節(jié)pH值至10.5以上，充分攪拌后放置，使鎘離子變?yōu)殡y溶的Cd(OH)2沉淀．分離沉淀，用分光光度法檢驗濾液中的Cd離子后(降至0.1mg/L以下)，將濾液中和至pH值約為7，然后排放。也可采用離子交換法：利用Cd2+離子比水中其它離子與陽離子交換樹脂有更強的結(jié)合力，優(yōu)先交換。e.含鉛廢液的處理 在廢液中加入消石灰，調(diào)節(jié)至pH值大于11，使廢液中的鉛生成Pb(OH)2沉淀．然后加入Al2(S04)3(凝聚劑)，將pH值降至7-8，則Pb(OH)2與Al(OH)3共沉淀，分離沉淀，達標后，排放廢液。

f.含砷廢液的處理 在含砷廢液中加入FeCl3，使Fe／As達到50，然后用消石灰將廢液的pH值控制在8-10。利用新生氫氧化物和砷的化合物共沉淀的吸附作用，除去廢液中的砷。放置一夜，分離沉淀，達標后，排放廢液。

g.含酚廢液的處理 酚屬劇毒類細胞原漿毒物，處理方法：低濃度的含酚廢液可加入次氯酸鈉或漂白粉煮一下，使酚分解為二氧化碳和水。如果是高濃度的含酚廢液，可通過醋酸丁酯萃取，再加少量的氫氧化鈉溶液反萃取，經(jīng)調(diào)節(jié)pH值后進行蒸餾回收．處理后的廢液排放。

h.綜合廢液處理：用酸、堿調(diào)節(jié)廢液p H為3-

4、加入鐵粉，攪拌30分鐘，然后用堿調(diào)節(jié)p H為9左右，繼續(xù)攪拌10分鐘，加入硫酸鋁或堿式氯化鋁混凝劑、進行混凝沉淀，上清液可直接排放，沉淀于廢渣方式處理。

4.2.3生物類廢物的處理

生物類廢物應根據(jù)其特性選擇合適的容器和地點，專人分類收集進行消毒、燒毀處理，日產(chǎn)日清。

a.液體廢物一般可加漂白粉進行氯化消毒處理。固體可燃性廢物分類收集、處理、一律及時焚燒。固體非可燃性廢物分類收集，可加漂白粉進行氯化消毒處理。滿足消毒條件后作最終處置；

b.一次性使用的制品如手套、帽子、工作物、口罩等使用后放入污物袋內(nèi)集中燒毀； c.可重復利用的玻璃器材如玻片、吸管、玻瓶等可以用洗液浸泡，然后清洗重新使用。d.玻璃、塑料、搪瓷容器可煮沸15分鐘。或者用1000mg/L有效氯漂白粉澄清液浸泡2-6小時，消毒后用洗滌劑及流水刷洗、瀝干；用于微生物培養(yǎng)的，用壓力蒸汽滅菌后使用； e.微生物檢驗接種培養(yǎng)過的瓊脂平板應壓力滅菌30分鐘，趁熱將瓊脂倒棄處理。

4.3監(jiān)督與記錄

4.3.1質(zhì)量負責人應組織開展對污染物處置情況的經(jīng)常性監(jiān)督；

4.3.2各檢測組應對分類收集的污染物加以標識，對要處理的污染物的處理措施或移交有環(huán)保部門處理的情況應有記錄。

5.相關記錄

5.1《實驗室廢棄物處理記錄》 篇三：中國環(huán)境保護的現(xiàn)狀與前景

中國環(huán)境保護的現(xiàn)狀與前景

作者：思 源（北京思源兼并與破產(chǎn)咨詢事務所所長）

小學識字課本告訴我們，中國有960萬平方公里。但是，最新信息告訴我們，在生態(tài)破壞、環(huán)境污染的重重侵襲之下，我們這960萬平方公里遍體鱗傷，完好的肌膚所剩無幾，生態(tài)環(huán)境脆弱區(qū)已占國土面積的60%以上。如果不奮起救治，國將不國！

一、災難就在前頭 我國的生態(tài)環(huán)境災難主要來自三個方面。

1.沙漠可能吞沒中國

土地沙化是我國特別是西北地區(qū)當前最為嚴重的生態(tài)環(huán)境問題。不斷加劇的沙塵暴、不斷擴展的沙化土地使得生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴重，給國民經(jīng)濟和社會發(fā)展造成了極大危害。建國以來，我國沙漠面積已由15億畝擴大到25億畝，全國已有66.7萬公頃耕地、235萬公頃草地和639萬公頃林地變成流沙。荒漠化年均擴展速率達4％以上。由于風沙的影響，許多地方人畜已失去生存條件，農(nóng)牧民被迫遷往他鄉(xiāng)，成為“生態(tài)難民”。

現(xiàn)在我國從西北、華北北部到東北平原的西部，分布著沙漠、戈壁和荒漠化土地200多萬平方公里，已是國土面積的1/4。而且土地沙漠化面積還在繼續(xù)擴大，上世紀50年代末至70年代中期每年擴大1560平方公里，70年代中期至80年代后期每年擴大2100平方公里，90年代末每年擴大3460平方公里。綿延萬里的沙漠正在向中華腹地進軍，最近的沙漠距天安門僅70公里，以致一些人發(fā)出了遷都的呼聲。

近幾年來，我國對荒漠土地治理工作雖然取得了舉世矚目的成績，但總的形勢依然非常嚴峻，每年新增的荒漠化面積相當于丟失一個中等縣。過去幾十年里，國家對沙漠化防治工作投入了大量人力物力，但研究顯示，僅有約10%的沙漠化土地得到了治理，12%的沙漠化土地得到了不同程度的恢復，“局部治理，整體惡化”的狀態(tài)并沒有得到根本改變。最近在對40年來中國681個氣象站氣象實測資料綜合分析后，中國科學家發(fā)現(xiàn)，青藏高原已成為新的風沙策源地。青藏高原荒漠化土地已達到50多萬平方公里，占青藏高原總面積的二成，比上世紀70年代凈增近4萬平方公里，增長率超過8%。青海湖已在日漸濃縮，趨向干涸。如不能采取有效措施阻止整個青海湖干涸，西北、華北、東北地區(qū)和整個青藏高原乃至大半個中國全變成沙漠就指日可待了。

2.水資源缺乏且嚴重污染

雖然中國水資源總量居世界第二，但人均占有量只有世界平均水平的33%。中國面臨著水資源的嚴重缺乏，特別是北方地區(qū)，其農(nóng)業(yè)占全國的66%，而水資源供給的80%卻在南方，主要在長江流域。中國的糧食生產(chǎn)嚴重依賴水資源，大約80%的糧食產(chǎn)自水澆地。從1982年到2000年，黃河每年有2／3的時間干涸。與20世紀50年代初相比，全國湖泊面積減少15%，長江中下游的湖泊數(shù)量減少一半以上。全國每年平均消失20個天然湖泊。建國以來，已有1000個湖泊干涸。

中國北方的蓄水層被消耗的速度要快于它能得到補給的速度。海河流域的水位線下降了50至90米，許多城市，如天津和濟南發(fā)生了嚴重的地表沉降。中國水資源使用效率很低。有專家估計中國用來灌溉的水資源的60%由于種種原因而浪費掉了。中國也長期受到洪水的困擾。2003年7月的洪水影響了中國南方、東部和中部的一億人口。對長江流域和黃河流域森林的過度采伐加劇了洪水的發(fā)生。從20世紀80年代起，這些流域森林覆蓋率減少了30%。

據(jù)環(huán)境保護總局發(fā)布的《2006年中國環(huán)境狀況公報》，全國近14萬公里河流的水質(zhì)評價：近40%的河水受到了嚴重污染；全國七大江河水系中，劣五類水質(zhì)占41%。在被統(tǒng)計的我國131條流經(jīng)城市的河流中，嚴重污染的有36條，重度污染的有21條，中度污染的有38條。污染率達到總水系面積的87%。淮河是中國投入最多、開展污染治理最早的河流，但如今仍是受污染最嚴重的河流。10年前，淮河還生長著60多種魚類資源，如今在當?shù)貐s有句民謠：“五十年代淘米洗菜，六十年代洗衣灌溉，七十年代水質(zhì)變壞，八十年代魚蝦絕代，九十年代身心受害。”淮河流域許多地區(qū)癌發(fā)病率比正常地區(qū)高出十幾倍到上百倍，一些村莊2／3的人肝腫大，讓人聞之莫不心酸。

水污染直接危害的是百姓飲水安全。國家水利部披露出一組令人驚心的數(shù)字：目前全國有3.2億農(nóng)村人口喝不上符合標準的飲用水，其中約6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標。據(jù)中國科學院發(fā)布的國情研究報告稱：我國符合飲用水衛(wèi)生標準的水僅占10%，基本符合標準的占20%，不符合飲用水標準的達70%。

3.大氣污染會殺人

中國已成為世界上大氣污染最嚴重的國家之一，國際通行的衡量空氣污染的標準，是測量每立方米空氣中所含的懸浮微細粒子。世界衛(wèi)生組織的標準是20微克。中國只有1%的城市居民生活在40微克的標準以下，有58%的城市居民生活在100微克標準以上的空氣中。

工業(yè)發(fā)展超過環(huán)境負荷，珠三角從機械污染、化學污染過渡到多種污染并存局面。世界發(fā)達國家完成這一污染過程花了200年，我們只花了30年。城市密集成群，減少了以前存在于城鄉(xiāng)結(jié)合部的空氣污染緩沖區(qū)，一方面造成污染物不易擴散，另一方面也把很多城市連成污染的整體。

大氣污染引起的居民健康經(jīng)濟損失不容忽視。2004年，中國城市由于空氣污染共造成35萬多人死亡，約64萬人因呼吸和循環(huán)系統(tǒng)疾病住院，25.6萬人

新發(fā)慢性支氣管炎病，造成的經(jīng)濟損失高達1527.4億元。國家環(huán)保專家進一步證實，“近年的數(shù)據(jù)與2004年大體相似”。

2007年7月17日公布了關于中國環(huán)境政策的報告書《OECD中國環(huán)境績效評估》，并在北京與中國政府簽訂了備忘錄。報告認為，雖然中國是世界第四大經(jīng)濟體，但中國的環(huán)境標準，更接近某些最貧窮的國家。我國的生態(tài)環(huán)境危機之深重，可以概括為“經(jīng)過多年累積，中國現(xiàn)在已經(jīng)形成了世界上范圍最廣、程度最深、影響最大的環(huán)境污染和生態(tài)破壞，越來越逼近環(huán)境安全的底線。”（2008年3月《綠葉》月刊第3期第71頁）即：災難就在前頭。

環(huán)境問題在中國已不是單一的經(jīng)濟問題，隨著民眾環(huán)境意識的覺醒，環(huán)境問題正在變成嚴重的社會問題，并且很可能演化為有損社會和諧的社會危機。更為嚴重的是，如果環(huán)境污染在中國造成的危害過大，很可能全面顛覆中國多年改革獲得的小康成果，而成為一個具有爆炸性的政治問題。

二、軟約束難治硬污染

自有環(huán)境污染以來就有環(huán)境保護工作，環(huán)保工作也并非沒有一點成就，但生態(tài)環(huán)境形勢整體上卻在惡化，每況愈下。生態(tài)保護的速度與生態(tài)破壞的速度之比，猶如龜兔賽跑。原因何在？說透了，就是我們抓生態(tài)環(huán)境保護的這一手很軟，謂之“軟約束”；而人家搞破壞生態(tài)、污染環(huán)境的那一手卻很硬。軟約束碰上了硬污染，哪有不敗之理？

“軟約束”主要表現(xiàn)在5個方面。

1.行政處罰上限太低

當前我國環(huán)保立法存在的首要問題，是法律上設定的行政處罰上限太低，致使環(huán)境違法成本低，守法執(zhí)法成本高。

有關部門統(tǒng)計，我國環(huán)境違法的平均罰款不及治理成本的l0％，不及危害代價的20％。一個每天排放5000—6000噸廢水的中小型企業(yè)，按照每噸水處理費用2元的標準計算，一年就需花費污水處理費300多萬元，而有的大型企業(yè)治污設施每天運行費用就在10萬元左右，一年則高達3000多萬元。對污染大戶來說，閑置污染防治設施一天就可以節(jié)省幾萬甚至十多萬元。據(jù)報道，前不久廣州的一次強制查封排污企業(yè)的過程遭到違法者的抵觸，一家工廠負責人理直氣壯地說：“我們寧可繼續(xù)生產(chǎn)也不愿治污，大不了繼續(xù)受罰，反正環(huán)保罰款的錢遠遠不如停業(yè)整頓的損失和環(huán)保設備的購置維護費多。”

2007年吉林石化發(fā)生爆炸案后，國家環(huán)保總局對中石油吉林石化分公司處以100萬元的行政罰款，并沒有要求公司承擔修復受損生態(tài)環(huán)境的責任。而國家卻投入了大量的物力人力對松花江水質(zhì)實施實時監(jiān)測、消除污染對流域的影響。

2.一事不再罰原則造成違法漏洞 《中華人民共和國行政處罰法》第24條規(guī)定：“對當事人的同一個違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。”也就是人們所說的“一事不再罰款原則”。在環(huán)境行政執(zhí)法中經(jīng)常出現(xiàn)這種情況：環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)企業(yè)違法，依法給予

了責令改正和罰款處罰，但幾天后或者一個月后再去檢查，該企業(yè)絲毫未改，照樣違法。如果環(huán)保部門再給予處罰，該企業(yè)就認為環(huán)保部門違反了一事不再罰款的原則，訴訟到法院，法院也往往支持企業(yè)。這樣，環(huán)保部門對企業(yè)處罰一次以后，就不敢再進行第二次處罰。

其實，在西方發(fā)達國家，法律很少對罰款的次數(shù)及上限作出明確規(guī)定，而是依據(jù)污染環(huán)境所造成的實際經(jīng)濟和社會損失，測算出具體的處罰額度，此舉意在增加違法者的經(jīng)濟成本和心理成本，從而提高威懾力，迫使公民和企業(yè)嚴格遵守法律。

比如，美國根據(jù)《綜合犯罪控制法》起草的《判決指南》規(guī)定，造成水體污染、大氣污染、有毒廢物處置等7個方面的環(huán)境犯罪的等級及其刑事責任，可以處以每天2.5萬美元(后又改為2.75萬美元)的罰金，這種罰金根據(jù)違法天數(shù)而定，并沒有最高限制。除了罰款還有更嚴厲的監(jiān)禁處罰，最高是違法一天判一年監(jiān)禁，對再犯者還將加重處罰。這一規(guī)定在現(xiàn)實中得到嚴格執(zhí)行：美國最大的煤炭電力公司——美國電力公司，由于發(fā)電燃燒煤炭排放的廢氣長期以來制造環(huán)境污染，被告上法庭，被判支付高達46億美元罰款。（2007年12期《上海經(jīng)濟》第44頁）

面對如此天文數(shù)字般的違法成本，哪怕是實力強大無比的大企業(yè)，也都會膽戰(zhàn)心驚，這就是巨額懲罰的威懾力量。

3.限改令變成“保護令”

據(jù)《新京報》2007年6月26日報道：長江荊州段多家造紙企業(yè)長期違法將生產(chǎn)廢水直排長江，嚴重威脅下游取用水安全。今年3月，荊州市要求這些企業(yè)限期實現(xiàn)達標排放，否則將被強制關停。然而，“限改令”發(fā)出后，這些企業(yè)利用“限改令”大限之前的時間抓緊生產(chǎn)公開排污。一名紙廠老板直言，出臺“限改令”其實還不錯，起碼這一兩年生產(chǎn)排污沒人干擾。

國家環(huán)保總局環(huán)境檢察局長陸新元也表示，目前一些地區(qū)對污染事件處理過輕、過慢，成為中國環(huán)境保護工作的瓶頸。

4.一些地方政府對一些重點企業(yè)實行所謂的“掛牌保護”

確立“掛牌保護”制度，本是地方政府出于治理亂罰款、亂收費、亂攤派的考慮而采取的一種行政保護。但地方政府的“好心”并沒有被企業(yè)“領情”，一些企業(yè)想的卻是借這塊“金”字招牌，從事違法活動，賺取非法利潤。地方政府的“掛牌保護”實際上成了企業(yè)違法的“保護傘”。

河南新安縣洛新經(jīng)濟工業(yè)開發(fā)區(qū)的100多家企業(yè)中絕大多數(shù)沒有污染防治設施，園區(qū)生產(chǎn)生活廢水多年來直接排入黃河支流澗河。據(jù)國家環(huán)保總局和監(jiān)察部調(diào)查，新安縣政府2002年以來多次出臺有關政策，明確規(guī)定對工業(yè)園區(qū)實行封閉管理，進區(qū)企業(yè)實行“掛牌保護”，拒絕環(huán)保部門的監(jiān)管。.司法部門阻撓司法服務

2004年2月11日到3月2日，四川化工股份有限公司（以下簡稱川化公司）違規(guī)技改，設備出現(xiàn)故障，導致未經(jīng)處理的廢水直接進入沱江。廢水先污染了沱江下游的資陽、簡陽、內(nèi)江等地后流入長江，造成近百萬群眾飲用水暫停供應、工廠暫時停產(chǎn)、電站水庫被迫放水、農(nóng)作物大量受損、魚類大量死亡的嚴重后果。據(jù)核查認定，沱江污染直接經(jīng)濟損失為2.19億元人民幣，生態(tài)環(huán)境恢復需5年時間。據(jù)2004年9月24日《天府早報》報道，沱江污染事故發(fā)生后，資陽市雁江區(qū)司法局下發(fā)了《關于辦理涉及沱江特大污染事故賠償案件有關問題的通知》（區(qū)司發(fā)［2004］19號）。通知要求：區(qū)內(nèi)“各律師事務所、法律服務所不應受理涉及沱江特大污染事故索賠一方的委托代理；推辭不了的委托代理，只能代理其非訴訟活動，不準收取代理費。”這一官方文件公然非法取消了司法服務機構的正常工作，間接侵犯了受害者的環(huán)境訴訟權，保護污染制造者逃避經(jīng)濟賠償責任，引起了四川省社會各界和人大代表的紛紛質(zhì)疑。

三、制度變革救河山

生態(tài)環(huán)境保護領域的低效率再一次證明了，只有制度變革，才能救我河山。在此，我提出4點意見：

1.決不允許吃污染飯

從國家環(huán)保總局到地方各級環(huán)保局，作為政府部門，理應“吃財政飯”，由財政撥給經(jīng)費。但是現(xiàn)在的離奇景象是，環(huán)保部門大部分人員工資和辦公經(jīng)費要靠“自籌”。2007年7月31日《人民日報》報道：據(jù)安徽省靈璧縣環(huán)保局紀檢組長劉團結(jié)介紹，現(xiàn)在環(huán)保局有干部職工94人，其中公務員編制的有8人，他們的工資由縣財政全額發(fā)放；財政差額撥款的有13人，他們的工資縣財政發(fā)70％，另外30％由環(huán)保局自己解決；剩下的73人都在環(huán)境監(jiān)察大隊，他們的工資全部要靠環(huán)保局自己解決。

環(huán)保局自己如何解決？“靠山吃山、靠水吃水”，環(huán)保局就靠征收排污費了。靈璧縣環(huán)保局的有關人員介紹，環(huán)保局去年收上來的排污費為99萬元，這些錢25％上繳省、中央財政；40％由市、縣調(diào)控統(tǒng)一安排使用；剩下35％歸縣環(huán)保局支配，環(huán)保局基本上把這35％的排污費用于發(fā)工資。于是乎，環(huán)境監(jiān)察大隊的很多人整天在外面收取排污費，以便給自己發(fā)工資。征收排污費，或曰“創(chuàng)收”，成了他們最主要的工作。

接下來，問題就麻煩了。如果各排污單位經(jīng)過整改、污水都作了有效處理，不再排污了，那環(huán)保局就收不到“排污費”，就沒有錢給大部分干部職工發(fā)工資。為了保護“財源”，就只好保留一部分污染源，以便于“污染飯”可以持續(xù)地吃下去。只有污染源長盛不衰，環(huán)保局才能香火不斷，所謂“治污”無非是演戲而已。不過也有人說，環(huán)保部門的人員工資和辦公經(jīng)費即使100%到位，在現(xiàn)行政治體制下，也不能杜絕用環(huán)保監(jiān)控權作錢權交易以及濫用職權。如華北某省調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有56個市、縣環(huán)保部門將國撥污染治理資金3457萬元挪用于本部門的經(jīng)費支出，占財政撥付環(huán)保部門污染治理資金總額的50％。

第二篇：環(huán)境保護

黨的十六大以來，思想道德建設的力度進一步加大，社會主義核心價值體系的提出以及深入貫徹落實，使全社會在思想道德建設上更加自覺自信。黨的十七屆六中全會審議通過的《中共中央關于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，進一步強調(diào)社會主義核心價值體系是興國之魂，把建設社會主義文化強國作為偉大的奮斗目標，這是我們黨和全社會重視和加強思想道德建設新的里程碑。

第二，社會主流道德輿論和主流道德觀念積極、進步、向善。對社會整體道德質(zhì)量的更高標準，對國民道德素質(zhì)的更高要求，對社會向善價值追求的更緊迫期待，對社會各色各樣敗德行為的更嚴厲譴責，都深刻揭示了全社會道德狀況向善前進的大趨勢。對人的正當利益的肯定、對人的價值的肯定、對人的個性的肯定、對人權的肯定；改革開放意識、進取競爭意識、自由民主意識、公平公正意識、和諧包容意識、生態(tài)環(huán)保意識等的增長，無不是社會主流道德輿論和主流道德觀念積極、進步、向善的表現(xiàn)。

第三，社會道德建設領域大大拓展。社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及經(jīng)濟道德、公共道德、新聞道德、生態(tài)道德等各個領域，受到越來越多的關注和重視，道德建設的觸角，日益向社會生活的各個層面延伸，道德調(diào)節(jié)社會關系的廣度和深度不斷擴大加深。

第四，社會道德榜樣的層次愈加豐富多樣。道德模范的層次更加豐富多樣，對人的道德評價的尺度也更加豐富多樣。從雷鋒到郭明義，從焦裕祿到楊善洲，這些精神道德上一脈相承的道德榜樣所踐履的主人翁責任意識、無私奉獻精神和堅守品格，始終代表著我們這個時代普通群眾和領導干部道德風貌的主流。

第五，道德理論發(fā)展進步。我國精神文明和思想道德的理論與實踐研究越來越系統(tǒng)化、規(guī)模化和科學化，取得了豐碩的成果，為指導全社會的道德建設，提供了扎實的理論支撐。事實證明，我國道德的發(fā)展進步，在總體上是與我國經(jīng)濟社會的發(fā)展進步同向的，道德建設的成就，在冰雪災害、汶川地震、玉樹地震以及北京奧運會、上海世博會、廣州亞運會等一系列檢驗社會道德狀況的關鍵時刻，得到了充分的顯示和證明。

三、我們面臨的道德考驗

中國共產(chǎn)黨在領導人民建設中國特色社會主義偉大事業(yè)的歷史進程中，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的，這些考驗，也必然會在道德領域表現(xiàn)出來。

1.我國社會道德問題的主要表現(xiàn)。

從總體上看，我國社會存在的道德問題，主要表現(xiàn)于一些時段、一些領域和一些人群。

第三篇：環(huán)境保護

1、你如何看待世界性水荒？你認為解決這一狀況的有效途徑是什么？

答：造成世界性水荒的原因是：

（1）地球上的人口不斷增加以及人類生活水平不斷提高，造成生活用水劇增；

（2）工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展速度之快和規(guī)模之大，造成世界各國工農(nóng)業(yè)用水量急劇增加，例如本世紀以來，全世界工業(yè)用水增加20倍，農(nóng)業(yè)用水增加7倍；

（3）世界各國的河川徑流在時間空間分布上，大都呈明顯的不均衡性，以致造成水資源緊張狀態(tài)；

（4）隨著全世界工業(yè)生產(chǎn)的飛速發(fā)展，工業(yè)廢水、生活污水也急劇增加，嚴重的污染了水源，造成資源短缺。

目前世界各國研究解決的途徑，主要有以下幾個方面：

（1）建設和健全水資源管理機構，制訂水資源開采、保護、管理的法律；

（2）提高工業(yè)廢水的重復利用率，既保護了環(huán)境，又節(jié)約了水資源；

（3）防止工業(yè)廢水和生活污水對水源的污染，禁止不達標排放標準的污水進入地面水體；

（4）對水資源進行人工調(diào)節(jié)，促進和保持水資源的再生機能；

（5）改進工藝流程，節(jié)約生產(chǎn)用水；

（6）開辟海水淡化新水源；

（7）開展廣泛宣傳，在公眾中形成節(jié)水觀念。

2、我國有部分城市先后進行垃圾分類的試點，但都不很成功。你認為實施城市垃圾分類的關鍵問題是什么？

答：（1）實行垃圾分類投放、分類收集、分類運輸和分類處理，試試先垃圾“減量化、資源化、無害化”，提高城市垃圾分類處理水平的根本途徑，建立新的城市生活垃圾分類收集處理機制，應該納入城市建設管理的重要議事日程，大力加以推進。

（2）目前國內(nèi)城市生活垃圾分類回收難以展開的原因很多，既有政府職能部門管理者的管理觀念方面的問題，也有學術界關于垃圾分類回收的理論與方法缺乏研究以及研究的深度不夠等問題。

此外，國家及各地方政府究竟對城市生活垃圾分類回收重視到何種程度也值得反思。首先是觀念方面的問題，對城市生活垃圾的分類回收重要性和必要性的認識，無論是政府部門的管理者還是普通的城市居民都還處于模糊狀態(tài)。

其次是理論研究方面的缺乏，學術界對城市生活垃圾分類的研究是遠遠不夠的，這也正是造成對垃圾分類的觀念模糊不清的原因之一。

就目前而言，還很少見到具體的不同城市的垃圾組分分析的研究報告。而沒有詳實而準確的實證研究報告，政府管理者便缺乏作出決策的科學依據(jù)。學術界對居民有關垃圾分類回收的認可程度加以研究，還要對城市生活垃圾分類回收系統(tǒng)的構建加以研究。

再次需要政府作出相應的努力，政府需要做出的努力包括與循環(huán)經(jīng)濟相關的法律法規(guī)的完善與健全，以及與生活垃圾處理相關的政策的確立。在城市垃圾分類回收方面，日本政府的具體做法很值得我國各級政府借鑒。

①國家政府必須重視相關法律的確立。

②政府應該有確定的規(guī)劃和清晰準確的削減目標。

③對居民要進行系統(tǒng)而細致的循環(huán)經(jīng)濟知識的教育。

閱讀下面的資料，回答后面的問題

材料1：竭澤而漁，是中國古代的一個成語，講的是把湖水排干來捕魚。魚倒是全捕著了，但湖水排干了，就再也不會有魚了。

材料2：我們經(jīng)常用“地大物博”來描述祖國的廣袤與富饒，從大的方面看，這樣講當然沒有問題，但并不等于說我們國家的資源是取之不盡的。相反，目前我國乃至全球的資源形勢日益緊張，不容樂觀。

從全球來看，有關研究表明，地球上的森林正在以每年1600萬公頃的速度繼續(xù)減少；現(xiàn)有石油儲量不足2萬億桶，可供開采時間不超過百年；到2025年，全世界2/3的人口將遭受用水短缺的威脅。伴隨人類社會發(fā)展和需求增加，地球上的自然資源正在日益減少。

從我國來看，一方面，由于人口眾多，資源的人均占有量非常少。比如，我國水資源人均占有量為2370立方米，僅相當于世界人均的1/4；我國人均耕地面積不到1.5畝，不足世界平均水平的1/2；大多數(shù)礦產(chǎn)資源的人均擁有量不足世界平均水平的一半。

另一方面，生產(chǎn)和消費方式不合理的問題比較突出，導致資源不足的矛盾進一步凸顯。過去，我們比較多的是依靠資源的高投入來實現(xiàn)經(jīng)濟快速增長，這種粗放型的增長方式導致資源消耗過大，浪費的現(xiàn)象也比較嚴重。

與此同時，鋪張浪費、大操大辦、大吃大喝的消費方式在生活中并不鮮見。雖然黨和政府已經(jīng)采取了一系列措施，但粗放型的經(jīng)濟增長方式并沒有從根本上轉(zhuǎn)變，奢侈浪費的消費觀還在發(fā)展，能源、淡水、土地、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾越來越突出。

材料3：2000多年前，絲綢之路上重要的中轉(zhuǎn)貿(mào)易站樓蘭，受盡繁華。然而，這座舉世聞名的“大都市”，卻于公元500年左右消失在漫漫黃沙中。不少研究者將吞噬樓蘭文明的禍首歸結(jié)于環(huán)境的急劇惡化。

應該看到，改革開放20多年來，我們在加強環(huán)境保護方面采取了一系列措施，取得了積極的進展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品的污染排放強度有所下降。但是，我們也要清醒地看到，我國環(huán)境形勢依然十分嚴峻：一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了相當嚴重的程度。1/5的城市空氣污染嚴重，1/3的國土面積受到酸雨影響。全國水土流失面積356萬平方公里，沙化土地面積174萬平方公里，90%以上的天然草原退化，生物多樣性減少。發(fā)達國家上百年工業(yè)化過程中后階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國已經(jīng)集中出現(xiàn)。

根據(jù)上述材料回答下列問題：

（1）材料1告訴我們一個什么哲理？

（2）材料2所反映的現(xiàn)實告訴我們什么？

（3）材料3中樓蘭的悲劇給了我們什么樣的警示？面對材料3中嚴峻的形勢我們應該做什么？

答：（1）材料1告訴我們一個意味深長的哲理，如果違反自然界的規(guī)律，急功近利，過度索取，看似取之不竭的資源就會用盡。

同樣，在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，如果我們只注重經(jīng)濟的發(fā)展、消費的增長，而忽視對資源的合理利用，忽視對環(huán)境的有效保護，那就等于竭澤而漁。

（2）材料2所反映的現(xiàn)實告訴我們，如果不改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟增長方式，如果不把節(jié)約資源的政策方針放到更重要的位置，經(jīng)濟發(fā)展必然會越來越多地受到資源的制約，生產(chǎn)生活環(huán)境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的順利實現(xiàn)。

因此，必須堅持資源開發(fā)節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先，加快建立資源節(jié)約性社會。

資源性節(jié)約型社會，是指以能源資源高效率利用的方式進行生產(chǎn)，以節(jié)約的方式進行消費為根本特征的社會。它不僅體現(xiàn)了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，更是一種全新的社會發(fā)展模式要求在生產(chǎn)、流通、消費的各個領域。在經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，以節(jié)約使用能源和提高能源資源利用效率為核心，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、資源綜合利用為重點，以盡可能小的資源消耗，獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益，從而保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

建設資源節(jié)約性社會，事關現(xiàn)代化建設進程和國家安全，事關人民群眾福祉和根本利益，事關中華民族生存和長遠發(fā)展。我們要從全局和戰(zhàn)略的高度，加快推進資源節(jié)約型社會的建設，促進我國經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（3）樓蘭的悲劇警示我們：只有與環(huán)境和睦相處，人類才能更好地利用環(huán)境，文明才能不斷延續(xù)。

面對嚴峻的形勢，我們必須加大保護環(huán)境的力度，充分認識保護環(huán)境的重要性、艱巨性和長期性。按照落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會的要求，建設環(huán)境友好型社會。

環(huán)境友好型社會，是人與自然和諧發(fā)展的社會，通過人與自然的和諧來促進人與人、人與社會的和諧。具體說來，它是一種以人與自然和諧相處為目標，以環(huán)境承載能力為基礎，以遵循自然規(guī)律為核心，以綠色科技為動力，堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序，合理進行功能區(qū)劃分，倡導環(huán)境文化和生態(tài)文明，追求經(jīng)濟、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的社會體系。

建設環(huán)境友好型社會，既是一種環(huán)境倫理觀念的普及，也是經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護的實踐指南，更是構建和諧社會的重要組成部分，需要我們不斷提高認識，貫徹實行，為環(huán)境的友好、自然的和諧做出更多的努力。

第四篇：環(huán)境保護

環(huán)境保護:誰污染誰負責

當南極洲上空的臭氧空洞日益擴大；當喜馬拉亞主峰上的景觀因為冰川的消融而發(fā)生改變；當全球海平面的不斷上升威脅到太平洋小島上的原住民的生活時，全球變暖的現(xiàn)實正不斷地向世界各國的人們敲響警鐘。隨著“全球化”這一概念不斷地被賦予新的含義，扭轉(zhuǎn)全球變暖趨勢，給人類的子孫后代留下一個可供生存、可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境，便成為世界各國的共識。

1氣候變化是當今全球面臨的重大挑戰(zhàn)。○遏制氣候變暖，拯救地球家園，是全人類共同的使命，每個國家和民族，每個企業(yè)和個人，都應當責無旁貸地行動起來。為了人類免受氣候變暖的威脅，1997年12月，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第3次締約方大會在日本京都召開。149個國家和地區(qū)的代表通過了旨在限制發(fā)達國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》。《京都議定書》規(guī)定，到2010年，所有發(fā)達國家二氧化碳等6種溫室氣體的排放量，要比1990年減少5.2%。

這些年,中國的經(jīng)濟發(fā)展的成果是有目共睹的,可付出的代價也是巨大的。過去,野外不論哪一個小水溝里都有魚蝦,甚至在有些農(nóng)村,簡直可以說“有水就有魚”。然而,現(xiàn)在沒有受到污染的小水溝大概已經(jīng)不多了,在受到嚴重污染的水溝里是根本看不到魚、蝦的。

當前,我國仍處于快速的工業(yè)化階段,國際環(huán)境、自然環(huán)境和社會環(huán)境絕不允許我們再步西方國家“先污染、后治理”的后塵。走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路,實現(xiàn)跨越式發(fā)展,對有色金屬企業(yè)來說是理性和現(xiàn)實的抉擇。

走新型工業(yè)化道路,必須擺脫以犧牲環(huán)境為代價的“先污染、后治理”發(fā)展模式的環(huán)境保護跨越式發(fā)展觀,嚴格按照“誰破壞、誰恢復,誰污染、誰負責”的原則,對生態(tài)破壞者采取繳納補償費或完成生態(tài)恢復工程等措施,使之負擔起與生態(tài)環(huán)境損害相應的經(jīng)濟責任。

加大環(huán)保宣傳教育力度,提高全民環(huán)保意識。要從貫徹基本國策的高度來認識這一問題,通過企業(yè)內(nèi)部電臺、電視、報刊、雜志等渠道,廣泛宣傳環(huán)境保護的法律法規(guī)和科學知識,及時報道環(huán)境整治執(zhí)行情況,動員廣大干部職工關心、支持和監(jiān)督環(huán)境整治工程,發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,揭露和鞭撻污染環(huán)境的行為,提高全民環(huán)境意識和法律意識,共同參與整治環(huán)境的行動,保護我們美麗的家園。

正如溫家寶總理在這次大會上所作的莊嚴承諾，我國政府確定減緩溫室氣體排放的目標是我國根據(jù)國情采取的自主行動，是對我國人民和全人類負責的，不附加任何條件，不與任何國家的減排目標掛鉤。無論哥本哈根結(jié)果如何，我國政府都將堅定不移地為實現(xiàn)、甚至超過這個目標而努力。

摘自中華人民共和國國務院總理 溫家寶在哥本哈根氣候變化會議領導人會議上的講話。

第五篇：環(huán)境保護

一、洱海是由西洱河塌陷形成的高原湖泊，外形如同耳朵，雖面積沒有滇池大，但由于水位深，蓄水量卻比滇池大。從空中往下看，洱海宛如一輪新月，靜靜地依臥在蒼山和大理壩子之間。洱海共有3島、4洲、5湖、9曲。洱海屬斷層陷落湖泊，湖水清澈見底，透明度很高，自古以來一直被稱作“群山間的無瑕美玉”。顯著的綜合功能，厚重的歷史文化，良好的發(fā)展環(huán)境，是大理政治、經(jīng)濟、文化的搖籃，也是自治州經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的基礎。

二、近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城市化進程的不斷加快，以及亂倒垃圾、亂排污水等陋習和不文明現(xiàn)象的發(fā)生，使洱海的水體受到嚴重污染，各種污染物正以驚人的速度影響著湖泊的美麗，湖面逐漸縮小、蓄水量銳減、水資源貧乏。“母親湖系”在哭泣！云南省經(jīng)濟粗放型增長的方式還沒有得到根本改變，經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾還比較突出，一些突出的環(huán)境問題嚴重地制約著經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，影響著人民群眾的生產(chǎn)生活，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，環(huán)境形勢依然嚴峻。我們將“保護母親湖”為主題，采取七彩云南保護行動，就是要組織動員全省各族人民群眾認真貫徹落實科學發(fā)展觀，以實施保護“母親湖系”為載體，進一步加大生態(tài)環(huán)境保護與建設的力度，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)省建設。

三、、針對居住在各個湖泊兩岸的群眾環(huán)保意識淡薄的實際，活動中我們開展了形式多樣的宣傳教育活動。（1）是我們向廣大群眾發(fā)出了“像保護眼睛一樣保護母親湖”的倡議，宣傳保護母親湖人人有責，并結(jié)合改變當?shù)厝罕姴涣嫉纳a(chǎn)生活習慣的需要，希望大家做到“三不要”，即不要向湖泊中及入湖河道中傾倒垃圾、糞便及死畜；不要使用含磷洗滌劑；不要圍占湖濱灘地建房、建漁塘。（2）是利用一切可以利用的媒介開展宣傳教育，在街道的明顯位置和湖泊河道兩側(cè)樹立標語牌，以及向當?shù)厝罕姲l(fā)送環(huán)保宣傳傳單和有環(huán)保主題的太陽帽；（3）是開展環(huán)保知識講座，重點向九大湖泊周邊的中小學生講授有關環(huán)境保護的知識和保護母親湖的重要性；（4）是發(fā)動環(huán)保志愿者走村入戶，向當?shù)厝罕娭v授環(huán)保知識，宣傳保護母親湖的重要性。（5）大力宣傳物品的循環(huán)利用，以及資源的再次利用。通過廣泛宣傳教育，保護各個湖泊的重要性和緊迫性逐漸深入人心，正成為引導廣大群眾改變不良生產(chǎn)生活習慣意識動力。我們會引導社會成員共同參與，加大環(huán)境宣傳教育力度，弘揚環(huán)境文化，倡導生態(tài)文明，提高全社會的生態(tài)意識和環(huán)境意識。從而客觀反映我省良好的生態(tài)稟賦、秀美的自然風光、豐富的民族環(huán)境文化，以及對環(huán)保的重視。