第一篇：開展創建和評定星級黨組織活動實施方案

開展創建和評定星級黨組織活動實施方案

根據省委統一部署，為進一步加強學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型黨組織建設，服務中心工作，建設隊伍，全面提升我局黨建科學化水平，推進星級黨組織創建和評定活動順利開展，現制定如下實施方案。

一、總體要求

以建設學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型黨組織為目標，以創建和評定星級黨組織為主要載體，以推進我局工作實施為創建和評比導向，通過量化考評基層黨組織建設成效，建立“統一創建、分級考核、星級評定、動態管理”的考評機制，實現星級黨組織創建和評比活動全覆蓋，為促進我局各項事業發展做貢獻。

二、評定原則

（一）圍繞中心，服務大局。緊緊圍繞完成我局中心工作，落實我局黨建工作部署，努力把我局各級黨組織建設成為貫徹落實我局中心任務的堅強堡壘，把黨員干部隊伍打造成為貫徹落實我局中心任務的骨干力量，走前頭、作表率。

（二）注重實際，改革創新。按照黨建特點規律制定標準，簡便易行，操作性強。用創建星級黨組織這一載體，融入我局各項事業的新內容、新要求，推進我局黨建思路創新、機制創新和方法創新，使黨建工作更好體現時代特征和實踐特色。

（三）定性與定量相結合。把星級黨組織評定與年度工作考核、先優評選相結合，明確定性指標，量化設定標準。建立以指標考核為主體，重視群眾評議、聽取領導評價、接受群眾監督的立體評價體系，實現創建活動公開公正透明。

三、評定標準

星級黨組織按百分制進行評定，95分（含，以下類同）以上為五星級，90－94分為四星級，80－89分為三星級，70－79分為二星級，60－69分為一星級，59分以下無星。

其中黨建工作考核占80分，群眾評議占15分，局領導評價占5分。

星級評定不能越級晉升，按差異化監管要求，五星級黨組織占全局黨組織總量的15%左右，四星級黨組織占25%左右。逐年評定的各層次黨組織遞增比例不超過總量的15%。

四、組織實施

局黨委負責各級黨組織星級黨組織創建評定的審核把關。

（一）組織自評。各級黨組織依據創建評定標準，組織黨員進行自我測評打分，召開支部會議，對自身建設情況進行客觀評定，撰寫自評報告，自我定級。

（二）組織申報。自我評定結果呈報表和自評報告（內容包括黨組織基本情況、自身建設和發揮作用情況的評價、存在問題及原因、整改措施等），于每年12月16日前報局機關黨委，逾期視為自動放棄。

（三）組織審查。局黨委采取聽匯報、看實績、查閱相關資料、召開座談會、抽查等形式，對各級黨組織的自評結果進行審查評估。

（四）群眾評議。結合年度工作考核對黨員群眾進行測評，必要時還將對服務對象、社會群眾進行測評，形成評價意見。

（五）領導評價。局領導對各級黨組織創建星級黨組織情況進行評價打分，形成綜合評價分數。

（六）黨委審定。召開黨委會議，綜合評定各級黨組織的創星結果，并在局網站予以公示，接受群眾監督。

適時開展星級黨組織創建評定表彰工作。

五、結果運用

（一）五星級黨組織。給予適當獎勵，鼓勵和支持創新發展，建立長效機制，切實鞏固創建成果。特別優秀的黨組織作為全局黨建示范點，加強宣傳推介，發揮輻射帶動作用。各類先優表彰活動的推薦對象優先從五星級黨組織中產生。

（二）四星級黨組織。加強教育引導，激發學先進、趕先進、爭先進工作熱情，增強工作信心。局黨委加強指導幫帶，幫助查找差距、理清思路、明確目標，促進星級提檔晉升。

（三）三星級黨組織。指定一名局領導聯系幫帶，落實幫帶責任。采取五星黨組織結對幫帶、示范引路的辦法，幫助找準問題，狠抓整改。

（四）二星級黨組織。局黨委制定幫帶提高計劃，明確幫帶目標和工作時限，指定一名局領導聯系幫帶，落實幫帶責任，狠抓整改提高。二星級（含）以下黨組織負責人和黨員，不能推薦為先優表彰對象。

（五）一星級及無星黨組織。指定一名局領導進行包點幫帶，合理調整黨組織班子結構，及時調整配強黨組織書記。對問題較多的黨組織，要委派駐督導員駐點整頓，直至轉化。

六、工作要求

（一）嚴格落實責任，精心組織實施。要把創建評定星級黨組織工作作為當前和今后一個時期加強黨建工作的重要任務，作為落實黨建責任制的重要內容，作為衡量和評比表彰我局黨建工作的重要依據。各級黨組織要認真研究制定星級黨組織創建評定實施方案，有計劃有步驟地推進學習型、服務型、創新型、規范型、廉潔型黨組織建設，建立科學規范、務實長效的星級黨組織創建和評定工作機制。各級黨組織負責人要切實履行第一責任人職責，帶頭研究和推進星級黨組織創建評定工作，不斷完善星級評定的內容指標，提升星級管理的科學性和實效性，使每一個黨組織都有格次、有定位、有目標，實現各級黨組織管理方式由“定性”向“定量”的轉變。

（二）圍繞中心任務，立足崗位創建。各級黨組織要緊密圍繞我局中心工作，以構建科學長效體系，提升黨員干部素質能力為核心加強學習型黨組織建設；以密切聯系群眾，服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員為目標加強服務型黨組織建設；以開拓工作思路，轉變工作作風，提高工作科學化水平為動力加強創新型黨組織建設；以完善黨建工作機制，規范日常工作秩序，加強規范型黨組織建設；以鞏固完善懲防體系，增強拒腐防變能力，加強廉潔型黨組織建設，使星級黨組織創建活動成為推進我局各項事業順利開展的強大動力。要加大宣傳力度，增強廣大黨員在完成中心任務中的責任感和積極性，自覺立足崗位創先爭優。

（三）加強工作指導，強化整改落實。各級黨組織要結合實際，合理確定星級黨組織創建方案，合理定星。要把工作重心放在對照標準發現問題和按照要求整改落實上。要把創建活動與深化群眾路線教育實踐活動有機結合起來，與為群眾辦實事解難題結合起來。要注意培養、選樹和發揮先進典型的示范引領作用，激發廣大黨員的主觀能動性，努力形成你追我趕、奮力爭先的生動局面。

第二篇：關于開展星級黨組織創建活動的實施方案

靈中醫黨發〔2011〕07號

關于開展星級黨組織創建活動的實施方案

局黨委：

為深入貫徹落實黨的十七屆五中全會精神，根據關于中央開展創先爭優活動的要求，進一步探索與創新醫院黨建工作方法，發揮黨的基層組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，把工作重心放在組織黨員落實市委、政府的重大部署和完成本院工作目標上來，結合醫院黨建工作實踐，開展?星級黨組織?創建活動，現就做好創建工作提出以下方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，進一步鞏固和拓展科學發展觀活動成果，按照?量化指標、嚴格考核、星級評定、科學評價、動態管理?的原則，以?服務患

者，優化醫療環境?為主題，以?星級黨組織創建活動?為載體，扎實推進?創先爭優?活動的開展，切實提高黨組織的戰斗力，使其更富時代生機與創新活力，為全市科學發展，和諧發展，全面發展提供堅強的保證。

二、創建原則

1、圍繞中心，服務大局。緊密結合當前?創先爭優?活動的開展，進一步鞏固和擴大學習實踐科學發展觀活動成果，圍繞市委的要求，以科學理論武裝黨員頭腦，把黨員干部隊伍打造成為貫徹落實科學發展觀的骨干力量，為市域經濟發展搞好服務。

2、注重實際，務求實效。緊密聯系醫院實際，開展創建活動，各科室以市委提出的?加快轉型、科學發展、創先爭優、跨越騰飛?和衛生局黨委提出的服務患者，優化醫療環境?為主題的創選爭優活動的開展，著力提高廣大黨員干部的理論素養和解決實際問題的能力，以求真務實的作風，深入細致的工作，切實解決醫院黨建中存在的問題，促進經濟社會全面發展。

3、分類指導，整體推進。根據基層黨組織職業不同，情況差異大，黨員行業分布廣，構成多樣化等特點，要實行分類指導，統籌兼顧，掌握星級標準，創建著力點各有側重，保證工作的整體水平和成效。

4、更新觀念，創新發展。要求各科室黨員以改革創新的指導思想，根據本院的工作實際，找準自身存在問題，以創新的精神、創新的理念去研究解決。以推進黨建工作更具有實踐特色與時代特征。

三、目標要求

一是加強支部建設。創建活動的開展，要以?創建黨建先進市、‘五個好’基層黨支部?為主要內容的?三級聯創?活動為主體，以創建先進黨支部、優秀共產黨員為標準，創建班子堅強、隊伍過硬、制度健全、作用彰顯、工作一流、特色鮮明、群眾滿意的基層黨組織建設，優化組織設置，擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，創新活動方式，不斷推進學習型、服務型黨組織建設，不斷提高基層黨組織的戰斗力。

二是服務經濟發展。通過創建活動強化和擴大星級黨組織的示范帶頭作用，進一步鼓舞人心，凝聚力量，推動全院經濟發展、和諧發展、全面發展。

三是完善體制機制。通過創建活動，各科室要在醫院黨建工作的領導機制、責任管理、服務機制上改革創新，結合實際，加大黨建工作的制度建設力度。

四是促進各項工作。通過創建活動，結合自身實際，使之成為推動發展、服務群眾的全過程，做到工作于創建活動相得益彰，相互促進。

四、組織領導

開展?星級黨組織?創建活動，是醫院黨建工作的一項大事，一定要高度重視，抓好落實。

一是加強組織領導。成立星級黨組織創建活動領導組，全面負責創建活動。成立了相應的領導組和工作機構，支部書記為具體負責人，做好創建活動組織實施和目標任務分解落實，確保創建活動取得扎實成效。

二是加強宣傳發動。要使醫院廣大黨員干部充分認識開展星級黨組織創建活動的重要性和必要性，充分發揮輿論導向作用，調動黨員積極性，自覺投身創建活動。營造濃厚創建氛圍，大力弘揚先進典型，形成上下聯動，齊抓共建的醫院黨建工作新格局。

三是堅持統籌兼顧。把創建?星級黨組織?活動與創先爭優活動結合起來，與市委的決策部署結合起來，與迎接建黨90周年各項活動結合起來，與建立學習型黨組織結合起來，與

各項工作任務結合起來，在開展活動中解決問題，在解決問題中提高活動效果，注重抓先進促后進帶中間，不斷提高黨建工作水平。

靈武市中醫醫院黨支部

二0一一年二月七日

第三篇：關于開展基層黨組織和黨員星級評定的標準

關于開展基層黨組織和黨員

星級創評工作的意見

為認真貫徹落實中組部《印發〈關于做好基層黨組織分類定級工作的指導意見〉的通知》（組廳字[2012]6號）精神，結合我市實際，現就開展基層黨組織和黨員星級創評工作提出如下意見。

一、基本要求

星級創評工作包括兩個方面內容：一是分類定星；二是星級創評。

分類定星要堅持突出重點，主要對農村、城市社區、機關事業單位、學校、國有企業、非公有制經濟組織和新社會組織等領域基層黨組織和黨員進行定星；堅持實事求是、客觀公正，不回避問題，不降低標準；堅持簡便易行，合理確定工作步驟、程序和要求，便于操作。

星級創評要堅持圍繞中心、服務大局；堅持整體推進、動態管理；堅持注重實效，以激勵先進、推動工作為目的。

二、創評標準

星級評定共劃分為“一星級、二星級、三星級、四星級、五星級”五個等次，按星級黨組織、星級黨員兩個類別進行評定。年老體弱、長期臥病黨員根據本人意愿，并經黨員大會討論通過，可以不參加星級考評。為嚴格標準，保證質量，星級設置比例應遵循以下原則：第一五星級黨組織不超過黨組織總數的10%，五星級黨員不超過黨員總數的5%；四星級黨組織不超過黨組織總數的20%，四星級黨員不超過黨員總數的10%；一星級黨組織和黨員均不超過5%。五星級、四星級的比例從第二年起逐年提高，重點適當提高四星級以上黨組織和黨員的比例。

（一）星級黨組織具體標準

按照基層黨組織“五個好”標準，綜合考慮基層黨組織的功能定位、職責任務，除鄉鎮黨委外確定“黨組織帶頭人、工作思路、工作制度、活動陣地、保障機制、工作業績、群眾評價”等七項分類定星指標（見附表《基層黨組織分類定星參考標準》）。按百分制評分方式分別賦予七項指標分值，總分為100分，90分以上為“五星黨組織”，80-89分為“四星黨組織”，70-79分為“三星黨組織”，60-69為“二星黨組織”，60分以下為“一星黨組織”。

有下列情況之一的基層黨組織不得評為三星級以上等次：（1）工作完成情況較差，被上級黨委、政府通報批評的；（2）群眾滿意度測評中不滿意率超過30%的；（３）計生、信訪、社會治安綜合治理、安全生產等被一票否決的；（4）領導班子或主要負責人被“問責”的。

（二）星級黨員具體標準

按照黨員帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣“五帶頭”標準，確定“政治素質、服務群眾、遵紀守法、弘揚正氣、群眾反映”等五項分類定星指標（見附表《黨員定星參考標準》）。按百分制評分的方式分別賦予五項指標分值，總分為100分，90分以上為“五星黨員”，80-89分為“四星黨員”，70-79分為“三星黨員”，60-69為“二星黨員”，60分以下為“一星黨員”。

出現下列情況之一的，取消當年星級黨員評定資格：（1）觸犯國家法律法規，被政法機關立案偵查、取保候審的；（2）被紀檢機關立案調查，受到組織處理，或雖未受到組織處理，但影響較壞的；（3）參加非法組織和非法活動的；（4）違反計劃生育、信訪、社會治安綜合治理等政策規定的；（5）無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費的。

三、評定程序

（一）黨組織星級評定程序

黨組織星級評定一般采取基層黨組織自評、黨員群眾測評、上級黨組織評定的方法進行。

1、基層黨組織自評。由各基層黨組織對照評價標準逐項自查，進行自我評價。

2、黨員群眾測評。由上級黨組織采取適當方式組織黨員群眾進行滿意度測評，參加測評的對象范圍、人數根據基層黨組織的類別和各單位實際靈活確定。

3、上級黨組織評定。由上級黨組織組織專門人員對照評價標準對所屬基層黨組織進行評價。

4、核準定星。上級黨組織對自我評、上級評、群眾評的結果進行綜合分析，采取百分制評分的方式予以核準定星。

5、公示。上級黨組織將分類定星情況采取適當方式進行公示，征求黨員群眾意見。同時對每個基層黨組織下發整改通知書，指出需要整改的突出問題，明確整改要求。

6、匯總上報。各縣（區）委、市委直屬機關工委、市委各直屬黨委分別建立所屬基層黨組織分類定星臺賬，并將統計匯總結果報市委組織部。

（二）黨員星級評定程序

黨員星級評定一般采取黨員自評、黨員互評、群眾參評、黨組織評定的方法進行。

1、黨員自評。黨員對照評選標準，通過打分或自我認定的形式進行自評，并由所在黨支部統一整理收集。

2、黨員互評。以黨支部為單位，召開黨員大會，組織全體黨員對照評選標準開展面對面的評議，指出每個黨員的優缺點，肯定成績，查找問題。

3、黨外群眾參評。人數較多的單位在黨員互評結束后通過召開群眾大會開展群眾評議，人數少的單位可采取本單位黨員和群眾同時參加會議的方式，對每名黨員進行評議。窗口服務行業還應組織服務對象、工作對象參評。在村級組織，可把非黨員的村民代表作為黨外群眾參評，對全村每個黨員進行評議；也可以村民小組為單位召開群眾代表會，對本村民小組的黨員進行評議，群眾代表不得少于20人。

4、黨支部評定。在黨員自評、互評和群眾參評的基礎上，黨支部召開支委會，綜合黨員相關檔案及平時工作、生活的一貫表現，同時征求綜治、計生、紀檢等部門的意見，提出每個黨員的評議意見，確定星級黨員評選結果。

四、結果運用

（一）公開掛牌。各級黨組織對星級黨組織和黨員評定情況進行通報，創星結果在公開欄予以公示。對獲四星級、五星級黨組織的由縣區委、市直機關工委、市委各直屬黨委授予星級獎牌。

（二）激勵先進。將基層黨組織和黨員星級評定結果作為黨建工作考核和評先評優的主要依據。受縣級以上表彰的必須是四星級以上的黨組織和黨員，受市級以上表彰的必須是五星級黨組織和黨員；各級黨代表、人大代表和政協委員人選，從四星級以上黨員中推薦。

（三）督促后進。對兩星級以下的基層黨組織，對其黨組織書記進行誡勉談話；連續兩年被評定為兩星級以下的基層黨組織，對其黨組織書記進行組織調整。對二星級以下的黨員，黨組織應進行批評教育，幫助其爭先進位；被取消評星資格的黨員，留黨觀察一年，一年內仍沒有提高的，開除黨籍。

五、推進措施

（一）加強領導，明確職責。星級創評是抓好黨組織鞏固提升、整頓轉化的重要抓手，是提升黨員素質、促進黨員進步的有效舉措。各縣區各部門各單位黨委（黨組）要高度重視，黨組織書記要切實履行基層黨建工作第一責任人職責，在抓好基層組織建設年活動總體動員部署的基礎上，對星級創評工作作出專門安排，結合單位實際，制定具體實施方案，認真組織實施，確保星級創評工作真正取得實效。

（二）廣泛動員，擴大參與。要及時通過報紙、電臺、公開欄、黨建專網、創先爭優活動簡報等，深入宣傳創評工作的重大意義、目標要求、主要內容等，充分調動基層黨組織和廣大黨員參與創評工作的內生動力。要把發動黨員和宣傳群眾緊密結合起來，為創評工作健康開展打好群眾基礎。

（三）嚴格標準，準確定星。要迅速對本級和所屬黨組織進行大調查，采取基層黨組織自查、召開座談會、入戶走訪、問卷調查、個別訪談、群眾測評等方式，重點調查基層黨組織設置、領導班子、隊伍素質、組織制度、經費場所保障、作用發揮等情況，各縣區委還要按照不低于本地區黨支部總數5%的比例，開展抽樣調查，切實摸清底數、掌握情況、找準問題。在開展調查的基礎上，嚴格對照標準，準確分類定星，認真建立臺賬。評定一星黨組織時，要綜合考慮，注意與2011年4月各地摸排確定并12月校核的后進村黨組織名單銜接。

（四）動態管理，以評促晉。星級黨組織和黨員每年評定一次，按照“分級考核、逐級復核”的方式進行，實行動態管理。建立月督季考年總評機制，對基層黨組織和黨員的星級責任管理進行不定期檢查，對問題突出、情況嚴重的，督促其限期整改，未能見效的予以降星摘牌。要強化工作指導，對五星注重抓好示范推廣、三星四星抓好鞏固提高、二星以下抓好基礎整頓，努力使每一個基層黨組織和黨員都有新的提高，普遍實現晉位升級。市委將各地各部門各單位星級創評工作情況納入崗位目標考核，作為基層黨建考核的重要內容。

附件：各領域基層黨組織和黨員星級評定參考標準

第四篇：村級黨組織和黨員“星級創評”實施方案

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村級黨組織和黨員“星級創評”實施方案

為進一步推進街道農村經濟社會科學發展，激發農村基層黨組織和黨員干事創業的內生動力，根據上級要求，結合街道實際，開始在基層黨組織和黨員中全面開展星級創評工作，特制定以下方案。

一、基本原則

一是圍繞中心、服務大局。緊緊圍繞農村科學發展和新農村建設的各項中心任務實施星級創評，更好地激發農村基層黨組織和黨員服務大局的主動性和自覺性，推進創先爭優活動扎實深入開展，促進經濟社會又好又快發展。

二是貼近實際、注重實效。充分考慮黨組織和不同群體黨員實際狀況，因地制宜、因人而宜，以便于黨組織實施，利于黨員參與，增強星級創評工作的吸引力和影響力。

三是突出實績、群眾公認。把發揮戰斗堡壘作用的情況作為評價基層黨組織的主要標準，把發揮先鋒模范作用的情況作為評價黨員的主要標準，把群眾滿意不滿意作為評價黨組織和黨員的重要依據，真正體現導向性和公認性。

四是繼承發展、整合推進。既通過星級創評的開展把現有的成功做法固化下來，形成長效機制，又適應形勢發展創新舉措、推動實踐，注重星級創評工作與以六大載體為抓手的三級聯創活動在工作內容、推進手段、考核評價等方面的有效銜接、整合。

二、星級設定

街道黨（工）委、村黨組織和黨員均按五星級、四星級、三星級、二星級和一星級五個等次設置。年老體弱、長期臥病黨員根據本人意愿，并經村黨員大會討論通過，可以不參加星級考評。

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星級設置比例為：五星級村黨組織不超過所轄村總數的10%，四星級不超過20%；五星級黨員不超過10%，四星級不超過25%；三星級以下村黨組織及黨員不定比例，分別由市、街道、村三級黨組織根據實際情況確定。五星級、四星級的比例從第二年起逐年提高，重點適當提高四星級以上村黨組織中四星級以上黨員的比例。

三、創星標準

1、街道、村黨組織具體創星標準，實行百分制量化，詳見附件

1、附件2。

2、《農村黨員創星標準》詳見附件3。

3、有下列情況之一的基層黨組織不得評為三星級以上等次：（1）工作完成情況差，被上級黨委、政府通報批評的；（2）群眾滿意度測評中不滿意率超過30%的；（３）計生、信訪、社會治安綜合治理、安全生產等被一票否決的；（4）領導班子或主要負責人被“問責”的。

4、出現下列情況之一的，取消當年星級黨員評定資格：（1）觸犯國家法律法規，被政法機關立案偵查、取保候審的；（2）被紀檢機關立案調查，受到組織處理，或雖未受到組織處理，但影響較壞的；（3）編造或傳播政治謠言及其他歪曲丑化黨和國家形象的言論，造成惡劣影響的；（4）參加非法組織和非法活動的；（5）不執行黨組織決議，不服從黨組織安排或不做黨組織分配工作的；（6）違反計劃生育、信訪、社會治安綜合治理等政策規定的；（7）無正當理由，連續6個月不參加黨的組織生活，或不繳納黨費的。

四、評星程序

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星級黨組織和黨員每年評定一次，按照“分級考評、逐級復核”的方式進行，實行動態管理。黨工委的考評由市委組織部牽頭組織實施，并對村黨組織星級評定工作進行復核；對村級黨組織的考評由街道黨工委負責實施。星級黨員的考評工作由村黨組織組織實施。村干部中的黨員由街道黨工委評定星級，不占所在村名額。

（一）基層黨組織星級評定程序

一是考核測評。對照創星標準，制定具體考評細則，分別對黨工委和村黨組織進行考核，并組織開展群眾滿意度測評。黨工委群眾滿意度測評參加對象主要為所轄基層黨組織主要負責人、市級以上“兩代表一委員”。村黨組織群眾滿意度測評參加對象主要為黨員、村民代表。

二是初定星級。根據考評情況逐一對村黨組織進行量化打分，按照所得分值初定星級。

三是黨工委研究。街道召開黨工委會議研究確定四星級以下村黨組織名單，并向市委推薦五星級村黨組織名單。

四是公示定星。對經研究評定為四星級以上村黨組織的名單，黨委要在本范圍內進行公示；四星級以上黨工委名單由市委組織部負責在全市范圍內公示。公示結束后，市委、街道黨工委對基層黨組織分級予以定星。

（二）農村黨員星級評定程序

一是民主評議。民主評議由黨員互評、群眾評議、支委評議三項組成，百分制計分，并按黨員互評占30％、群眾評議占30％、支委評議占40％的比例加權合成最終得分。其中，黨員互評、群眾評議主要評議黨員的綜合表現情況，按好、較好、一般、較

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差四個等次，分別賦分。民主評議以無記名投票方式進行。參加黨員互評的黨員不少于全村黨員總數的三分之二。群眾評議會議一般由村民代表、村民組長參加。支委評議由村黨組織委員會對照黨員創星標準、黨員崗位承諾等情況，集體研究，逐人打分。

二是研究審核。村黨組織根據民主評議情況，初步研究確定黨員星級，并報街道黨工委。黨工委對各村評定工作進行復核。

三是公示定星。黨員的星級評定情況在全村范圍內公示，公示結束后，按黨員所獲星級分級予以認定。其中，三星級以下黨員由村黨組織予以認定，四星級以上黨員由黨工委予以認定。

五、結果運用

一是公開掛牌。黨工委、村黨組織對星級黨組織和黨員評定情況進行通報，創星結果在街道、村公開欄予以公示。對獲四星級以上街道黨工委、五星級村黨組織由市委授予星級獎牌；對獲四星級村黨組織、四星級以上黨員由街道黨工委授予星級獎牌。

二是激勵先進。將基層黨組織和黨員星級評定結果作為“五個好”鄉村黨組織、優秀共產黨員評比表彰的主要依據。受桐城市級以上表彰的必須是四星級以上黨組織和黨員，受安慶市級以上表彰的必須是五星級黨組織和黨員；各級黨代表、人大代表和政協委員人選，從四星級以上黨員中推薦。村黨組織星級評定結果與村干部績效報酬掛鉤，對星級較高、進步較快的村黨組織，由市委進行通報表彰，并給予相應的物質獎勵。

三是督促后進。對兩星級以下的基層黨組織，對其主要負責同志進行誡勉談話；連續兩年被評定為兩星級以下的基層黨組織，對其黨組織書記進行組織調整。對二星級以下，特別是被取

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消評星資格的黨員，黨組織進行批評教育，督促和幫助其改進提高。

六、推進措施

一是全面推行創星承諾制度。基層黨組織及黨員圍繞評價標準和黨員崗位，明確創爭目標和具體措施，實行雙向承諾。基層黨組織承諾要與本地長遠目標、計劃、中心任務結合起來，既抓好長遠承諾、承諾，又抓好即時承諾。黨員承諾要結合崗位實際，發揮個人專長。基層黨組織和黨員承諾事項與落實情況要及時向群眾公開。對公開承諾事項實行項目化管理，明確責任人和完成時限，承諾兌現的及時銷號。

二是建立聯系和點評制度。街道黨員領導干部建立工作聯系點，村干部黨員確定黨員聯系對象。參加聯系的黨員干部按照“年初點評目標、年中點評進展、年終點評落實”的要求，經常性地深入到聯系單位和聯系對象中開展工作。

三是實行創星工作實錄制度。實行黨組織和黨員創星全程記錄制度。街道黨工委定期聽取創評情況匯報，研究制定創評措施，加強調度指導，解決存在的突出問題。

四是實行重點管理信息庫制度。建立二星級以下村黨組織和黨員信息庫，采取動態管理、整改銷號的形式，加強對二星級以下村基組織和黨員的教育與幫助，督促落后的黨組織和黨員自我加壓、迎頭趕上。

第五篇：農村“星級黨支部”評定實施方案

農村“星級黨支部”評定實施方案

為認真貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，加強和改進黨的農村基層組織建設，推動脫貧攻堅和村村振興戰略實施，根據縣委要求，決定在全村農村黨支部中開展“星級黨支部“培樹評選活動，結合全村實際，特制定如下管理辦法。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹《中國共產黨支部工作條例（試行）》和《中國共產黨農村基層組織工作條例》，以提升組織力為重點，強化政治功能，全面提高農村基層黨支部創造力、凝聚力、戰斗力，推動農村經濟發展和社會進步。

二、工作目標

制定星級支部建設標準，從基層黨建、脫貧攻堅、經濟發展、服務群眾、人居環境五個方面培樹“星級黨支部“，為村級支部工作明確方向和目標，推動農村黨支部管理的清單化、標準化、規范化。通過“星級黨支部“的培樹和評選活動，用3-5年時間，基本實現村級基層組織管理規范、黨員作用發揮明顯、產業特色鮮明、農村和諧文明的目標。

全村每季度開展1次評選活動，分別從基層黨建、脫貧攻堅、經濟發展、服務群眾、人居環境五個方面評選產生6個“星級黨支部“，設一等獎1個，二等獎2個，三等獎3個，擇優向縣委、縣政府推薦，參加縣級評選，獲選村可享受工資津貼上調待遇。

三、評選標準

（一）基層黨建“星級黨支部”標準

1．戰斗堡壘作用發揮好。村黨支部發揮領導核心作用，村委會、村代會、村監會、合作社等村級管理體系健全，工作運轉規范、有效，嚴格落實“四議兩公開”制度。加強村黨支部政治建設，嚴格執行黨的組織生活制度，對黨員進行教育、管理、監督和服務，強化對黨員的政治理論、思想、黨性的教育培訓，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化。

2．制度落實效果好。認真落實“三會一課”制度，“三會”應當突出政治學習和教育，突出黨性鍛煉，做到形式多樣、氛圍莊重。黨課應當針對黨員思想和工作實際，回應普遍關心的問題。黨小組落實好黨支部工作要求，組織黨員參加政治學習、談心談話、開展批評和自我批評。組織落實好“四統一七結合”制度，提高黨員政治素質、理論水平、服務能力。認真開展黨員評議活動。落實村黨支部書記抓黨建工作責任制，支部書記按要求在黨員大會進行述職。黨支部手冊填寫認真規范，會議記錄詳實清晰。

3．陣地建設標準高。“兩室”建設達到全縣村級組織活動場所建設標準，原則上“兩室”面積不低于150平方米，配有規范農村綜合服務站，“三牌”“兩旗”黨政公開欄配套齊全，整潔美觀。室內建設達到“六有”標準。智慧黨建平臺、遠程教育終端常態化使用，每月組織黨員群眾學習4次以上。

4．黨員先鋒作用發揮好。組織黨員定期開展學習黨的理論、政策文件等，每月不少于4學時。對無職黨員、流動黨員科學管理，開展黨員先鋒指數星級評定。關心、關愛老黨員、生活困難黨員和離任村干部，在重大節日進行走訪慰問。引導黨員在農村建設、服務群眾方面發揮先進積極作用，主動性強且效果顯著，群眾認同度高。村干部和黨員中無違法違紀行為。

（二）脫貧攻堅“星級黨支部”標準

1．扶貧成效顯著。貧困戶認定、新增、退出程序規范，有齊全佐證材料。所有貧困戶實現“兩不愁、三保障”目標，解決貧困群眾就業、教育、醫療、冬季取暖等方面問題。村級衛生室設施完善，定期對簽約醫生培訓。扶貧、扶智相結合，貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能大幅度提升。

2．政策嚴格落實。村干部、貧困群眾、黨員要熟練掌握扶貧政策，各項扶貧政策和措施能夠得到及時貫徹落實，貧困戶100%享受到所能享受的所有政策優惠，扶貧資金使用精準高效，公開透明。駐村工作隊配合開展工作，幫扶責任人落實入戶制度。

3．扶貧項目持續性強。大力推進我縣“5+1+N”扶貧產業政策，對貧困戶實行“疊加式”、多樣化產業幫扶，確保每個貧困戶至少有兩項以上扶貧項目。

4．群眾滿意度高。貧困戶、脫享戶、普通村民，對享受政策情況，村“兩委”、駐村工作隊、幫扶責任人的幫扶開展情況滿意度均達到98%以上。

（三）經濟發展“星級黨支部”標準

1．富民興村產業興旺。村“兩委”班子經濟發展工作思路清晰，三年發展規劃和工作計劃符合村情實際，操作性強，并按進度實現工作目標。堅持因地制宜，因村施策，一村一品，一村一業，大力培育特色優勢產業。推進農村土地三權分置，抓好新型經營模式，加強土地流轉，帶動農民增收。

2．集體經濟強大。建立村級經濟合作組織，并高效運轉。村集體經濟收入來源穩定，整體經濟實力較強。本村集體經濟收入達到5萬元以上，或者是對比上一有50%以上增長。

3．種植結構優化。圍繞調結構、轉方式、促增收，深入推進農業供給側結構性改革，扶持各產業鏈縱深發展，推進無公害、綠色認證，以高產、優質、高效帶動農民種植結構調整。推進科技創新，扎實開展耕地質量保護與提升行動，推進土地整治、高標準農田建設和中低產田改造。開展示范性家庭農場創建，激發農民調整種植結構積極性。

4．推進現代農業發展。堅持質量興農、科技興農、品牌強農、電商惠農，推進現代農業園區建設。以種植大戶、養殖大戶、家庭農場主等為主要對象，培育生產經營型、專業技能型和社會服務型等懂技術、會管理、善經營的新型職業農民。推進“互聯網+”現代農業發展，實施智慧農業、林業、水利工程。

（四）服務群眾“星級黨支部”標準

1．工作機制完善。建立“辦事不出村、最多跑一次”服務群眾機制。嚴格落實村“兩委”干部輪流值班制度，每天至少有一名村干部值班。群眾辦理事項，一般要先到村級綜合服務站，由值班干部全程代辦。村干部經常入戶走訪，了解群眾需求，組織黨員干部常態化開展志愿者服務、結對幫扶活動。

2．服務場所規范。加強村級綜合服務站標準化建設，做到“六有”，一要有固定的服務場所，建筑面積原則上不低于20平方米；二要有值班牌，寫明值班人員、日期、聯系電話和效能投訴電話；三要有工作制度和服務流程，在服務站墻上張貼；四要有代辦臺賬登記簿；五要有代辦事項清單；六要有一次性告知單或服務指南。

3．便民服務高效。依托智慧黨建視頻系統和行政審批網上辦理系統，全面推行兩委代辦、視頻幫辦制度，能夠現場辦理或線上辦理的，立辦立結，不能當場解決的，聯系鄉鎮和相關部門，及時向村民反饋，認真記錄。

4．群眾反映良好。高標準要求自己的言行，不與民爭利，不辦事推諉，時刻心系群眾，了解群眾所需，主動幫助解決群眾遇到的困難，取得群眾歡迎、群眾受益、群眾認可的實際成效。

（五）人居環境“星級黨支部”標準

1．村容村貌整潔。主要道路暢通，路面硬化率100%，路燈、道路標識、指示牌規格統一整齊，道路沿線不存在有礙觀瞻的懸掛物及張貼物，公路兩邊無雜草。胡同按照要求用磚或水泥硬化，無違章建筑、殘垣斷壁，拆除危舊房屋工作力度大。垃圾集中堆放，定時清理，有衛生公廁。配備專職環衛人員，并開展培訓教育管理和監督。

2．人居環境優美。高標準、高質量推進污水處理、廁所改造，林木覆蓋率高，果樹、綠化景觀占比高。水利設施配套先進，過村水質達標，嚴禁有黑臭水體。推進農村公園、走廊、文化廣場等亮點環境場所建設力度大。嚴格落實秸稈禁燒制度，無大型污染源。

3．村風文明和諧。有完善的村規民約，并大力宣傳推廣，發揮作用。深入實施文化惠民工程，建立文化服務中心、文化廣場，并常態化使用。積極參加“巨鹿好人”“文明家庭”等正能量評選，婚喪嫁娶文明節儉。開展普惠性學前教育，不斷提高義務教育水平。

4．社會安全穩定。建立健全村級調節組織，為群眾提供信訪場所，并做到主動下訪，排查問題糾紛，及時解決信訪潛在問題，無越級上訪、鬧訪等事件發生。加強法制宣傳教育，無嚴重社會治安案件發生。開展安全生產培訓，加強隱患排查，無重大安全生產事故發生。

四、程序步驟

“星級黨支部”活動實行每半年一評比，具體實施步驟如下。

（一）鄉鎮分類推薦。

各鄉鎮（區）按照五類“星級黨支部”評選具體標準，對所轄村黨支部進行評比排名，按照每類2個的名額確定推薦對象，并提供相關文字、圖像、視頻等佐證材料，于每年4月30日、10月31日之前分別報送縣委組織部。

（二）聯合評選。

組織部結合報送情況，組織農工委、扶貧辦、農業局、財政局等部門和單位成立聯合評審組，按照評比標準對推薦對象進行考察評定、綜合排序，于每年5月15日、11月15日之前評審完畢。

（三）縣委研究確定。

評審組將評比結果提交縣委研究，每類確定不高于10個“星級村”。堅持寧缺毋濫原則，符合條件村不滿10個，按照實有數確定名額，于每年6月15日、12月15日之前完成。

（四）評選公示。

在全縣范圍內公示評選出的“星級黨支部”，公示時間不低于5個工作日。公示期間收到的問題反映和舉報，要認真進行核查，情況屬實，取消評選資格，名額不再遞補。

（五）授獎調資。

每年7月1日、1月1日前后組織嘉獎會議，對獲得“星級”的黨支部進行頒獎，并調整工資津貼。

五、組織保障

（一）強化領導，明確責任。

“星級黨支部”活動由縣委組織部牽頭抓總，農工委、扶貧辦、農業局、財政局等部門、單位配合。各鄉鎮（區）黨（工）委是活動的具體實施者，黨委書記要切實履職盡責。各村級黨支部要積極配合，明確分工，在活動中爭先評優。

（二）嚴格程序，公正評選。

本活動要堅持“公平公正公開”的原則，實事求是的選出符合標準的“星級黨支部”，從嚴從實推薦，高標準、高要求評選，確保選出的農村黨支部能夠真正起到示范引領、激勵帶動作用。

（三）大力宣傳，營造氛圍。

充分利用廣播、電視臺、微信公眾號等新聞媒介進行推廣宣傳，各鄉鎮（區）要充分認識本次活動的重要意義，在所轄村內進行大力宣傳鼓勵。加大對“星級黨支部”的宣傳力度，在全縣營造學先進、比先進、爭先進的濃厚氛圍，為開創新時代“經濟強縣、美麗古郡、幸福巨鹿”凝聚強大正能量。