第一篇：全縣開展一創雙優活動實施方案

為創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境，營造干事創業的濃厚氛圍，建設富裕、和諧、美麗的新，按照《中共濮陽市委關于在全市開展“一創雙優”集中教育活動的決定》（濮文〔〕111號）要求，結合我縣實際，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認

真學習貫徹十七屆五中全會精神，按照 “四個重在”的要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新的奮斗目標，扎實開展“創新思想觀念，優化干部作風，優化發展環境”集中教育活動，切實解決影響我縣經濟社會發展的突出問題。在全縣上下樹立愛我家鄉，共建美麗新的家園意識；樹立合心合力，共謀發展的和諧意識；樹立時不我待，奮起直追的趕超意識。動員廣大干部群眾振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創經濟社會發展新局面。

二、目的要求

開展“一創雙優”集中教育活動，是市委、縣委做出的重大戰略決策，對于推動我縣又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這次集中教育活動的根本目的，是從思想觀念、干部作風、發展環境入手，認真查找當前存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，扎扎實實解決好影響和制約發展的突出問題，切實實現 “三個新轉變”：

思想觀念要有新轉變。思想解放、觀念創新的程度，決定著經濟社會發展的速度。只有創新的觀念，才有創新的作為，才有超常規的發展。建設富裕、和諧、美麗新，必須首先解放思想，創新觀念。要通過集中教育活動，使廣大黨員干部真正提高思想認識，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，深查深挖一切影響發展的舊思想、舊觀念，結合當前實際，真正明確加快發展必須樹立哪些新觀念，以新觀念引領新發展。

干部作風要有新轉變。干部作風的好壞直接影響著黨和政府的形象，決定著推動工作的力度和效果。我縣正處于新的發展時期，面臨新的發展機遇，只有打造一支作風過硬、奮發有為的黨員干部隊伍，才能抓住機遇，應對挑戰，加快發展。要通過集中教育活動，教育引導廣大黨員干部結合工作實際，深入查擺在作風方面存在的突出問題和表現。做到講學習、講團結、講誠信；講自律、講嚴管、講和諧；講實干、講效率、講奉獻。真正明確加快發展必須樹立哪些好作風，以優良的作風推進新發展。

發展環境要有新轉變。環境是一個地區的形象，是招商引資的資本，是推動生產力發展的關鍵因素。要通過集中教育活動，使廣大黨員干部找準發展環境方面存在的突出問題和表現，真正明確加快發展必須打造什么樣的好環境，以好環境保障新發展。

通過集中教育活動，要使廣大黨員干部解放思想，創新觀念，振奮精神，轉變作風，鼓足干勁，真抓實干，認真做好“四篇文章”：如何加快推動又好又快發展、如何抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后發展，向省委、市委和全縣人民交一份滿意答卷。

三、活動范圍及方法步驟

參加“一創雙優”集中教育活動的范圍是：各鄉鎮、各單位、各企業和廣大黨員干部。

這次 “一創雙優”集中教育活動的基本方法是：堅持以學習教育、自我認識提高為主；堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“創先爭優”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。從11月2日開始，至2011年1月20日結束，分三個階段進行。

（一）學習動員，提高認識階段（11月2日——27日）

縣委召開動員大會，對“一創雙優”集中教育活動進行安排部署。各鄉鎮、各單位要迅速傳達會議精神，認真制定活動方案，進行廣泛發動。同時，組織宣傳部門和新聞單位，充分利用新聞媒體等形式，多角度、多途徑、全方位搞好宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，使活動深入人心，形成共識。在此基礎上，著力抓好學習提高。

學習內容：一是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設特別是黨的作風建設的重要論述等；二是省委關于“四個重在”、“三具兩基一抓手”的工作要求等；三是段喜中同志在全市領導干部會議和“一創雙優”集中教育活動動員會上的重要講話，王艷玲同志和盛國民同志在“一創雙優”集中教育活動動員會上的講話，《中共濮陽市委關于在全市開展“一創雙優”集中教育活動的決定》等文件；四是賈祖貧同志和牛春堡同志在全縣“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話等；五是黨紀、政紀的有關規定。

學習形式：圍繞創新思想觀念，采取靈活多樣的形式，確保學習效果。圍繞段喜中同志在全市領導干部會議上提出的五個需要思考的問題，結合思想實際和工作實際進行專題討論；組織干部外出考察學習，借鑒經驗，拓寬思路；開設領導干部學習大講堂，邀請專家學

第二篇：“一創雙優”活動實施方案

xxx地稅局2011“一創雙優”活動集中

教育階段實施方案

自去年?一創雙優?活動開展以來，經過集中教育、日常推進兩個階段，xx局全體干部職工上下思想統一，精神振奮，目標明確，人心思變，人心思干，人心思發展，稅收收入屢創新高，地稅精神文明建設成效卓著，科學發展、趕超發展邁出了堅實步伐。但是在我們系統內部仍然存在一些制約發展的深層次問題，觀念陳舊、作風不良等現象還在一定程度存在，創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境的任務仍然十分艱巨。特別是市六次黨代會確定的新的發展戰略、新的趕超目標、新的工作任務，對x局地稅干部職工提出了新的更高的要求，面對新的形勢和任務，必須進一步深化提升?一創雙優?活動。根據x委《關于持續開展?一創雙優?活動的實施意見》和x局要求，為切實開展好我局2011?一創雙優?集中教育階段的活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，立足中原經濟區建設和我區各項戰略目標大局，全面貫徹落實市六次黨代會精神，把創新思想觀念作為關鍵點，把優化干部作風作為著力點，把優化發展環境作為落腳點，堅持學習教育創新觀念貫穿始終，堅持邊學邊查邊改貫穿始終，堅持與中央、省委、市委、x委和x局部署的專項活動相結合，以活動促工作、以工作檢驗活動成效，注重創新，突出重點，突出強化提升，突出求實求效，按照?好狀態、高標準、重細節?的要求，深入開展?培育良好風氣 構建和諧地稅?活動，著力解決在大局意識、組織觀念、協作意識、勤儉意識、服務意識、工作效率等風氣建設方面存在的問題，為促進xxx地稅事業持續健康發展、建設富裕和諧美麗新濮陽做出新貢獻。

二、主要任務

通過集中教育，重點解決影響地稅事業發展的重大問題，在解決行政慢作為、不作為、亂作為上下功夫；在提高干部隊伍素質上下功夫；在發揮稅收職能作用、提升納稅服務水平上下功夫；在加強基層所建設上下功夫，實現思想觀念、干部作風、發展環境的進一步提升，強力推動工作，更好地服務我區經濟社會發展。

進一步創新思想觀念。組織廣大干部職工認真學習，查擺提高，破除舊觀念，做到?十破十立?，樹立符合新形勢、新任務要求，適合科學發展、趕超發展需要的新觀念、新理念，用新觀念、新理念謀劃新思路、尋求新突破、引領新發展。

進一步優化干部作風。以?培育良好風氣 構建和諧地稅?活動為抓手，組織x局干部職工深入查擺在風氣建設方面存在的突出問題，認真整改，做到?八棄八揚?，實現地稅干部隊伍?五多五少?的風氣建設目標，即：襟懷坦白的多，小肚雞腸的少；積極負責的多，馬虎應付的少；樂觀向上的多，意志消沉的少；相互支持的多，矛盾是非的少；處理問題顧全大局的多，鬧個人意氣的少。大力倡樹?陽光、真誠、簡單、責任、激情?的干部文化，大力弘揚?淡泊名利、吃虧奉獻、愛崗敬業、創新實干?的?三李?精神，用好風氣促進高效能、樹立地稅新形象、促進地稅事業又好又快發展。

進一步優化發展環境。認真學習《xxxxxx局關于服務大招商支持產業集聚區發展的實施意見》精神，堅持把優化發展環境貫穿于活動全過程，充分發揮地方稅收的職能作用，進一步完善服務機制，拓寬服務領域，優化服務載體，提升服務水平，大力支持我區產業集聚區建設，服務好大招商工作，營造良好的稅收執法環境。

進一步提升工作質效。把組織收入、風氣建設、稅收大檢查、財稅庫銀橫向聯網、優化金融環境打造誠信濮陽活動作為集中教育階段五項重點工作，以重點工作的突破，促進各項目標任務的落實，帶動整體工作的提升。

三、活動時間和范圍

2011?一創雙優?活動的集中教育階段，從2011年10月8日開始至2012年1月15日結束，共100天。在x局全體干部職工范圍內開展活動。

四、方法步驟

10月10日，x局及時召開動員會，結合稅收工作實際，認真制定活動方案，進行安排部署，廣泛發動，營造氛圍。活動分為三個階段進行。

（一）學習提高階段（10月10日—11月10日）

1、學習內容：主要學習胡錦濤同志?七一?重要講話，以領導方式轉變加快發展方式轉變系列政論文章，盧展工書記的《把風氣搞正 把工作做實》、市六次黨代會精神，市委市政府出臺的35個重要文件，2011?一創雙優?活動集中教育階段動員會市領導講話，省地稅局趙亞平三篇文章、市局領導9月19日風氣建設的講話要求，干部文化及?三李?精神等。各基層單位要根據實際情況，自選一些學習篇目。

2、學習形式：集中與自學相結合，輔導與研討相結合，?走出去?與?請進來?相結合。繼續發揮好?創新思想觀念大論壇?等載體的作用，廣泛開展典型案例警示教育、專題黨課、座談會、宣講會、演講比賽、考察學習、征文活動等形式多樣的學習宣傳活動，營造氛圍，保證效果。

3、學習要求：堅持理論聯系實際，學以致用，把重點放在以學促轉、以學促干上。要緊緊圍繞?二三五?目標，緊密結合區局稅收工作和思想實際，列出?‘十破十立’我們重點破什么?、?如何培育地稅良好風氣?、?如何踐行華龍地稅發展新理念?、?面對我區趕超發展地稅干部職工該怎么做?等專題，學而思、思而悟、悟而行，啟動思想總開關，尋求發展新路徑，打開發展新空間。

要保證學習時間，每周集中學習不少于3次。各（廳）長要帶頭學、帶頭講，班子成員至少做1次輔導報告。黨員干部每人都要撰寫5篇以上有深度的心得體會，科級干部的心得體會擇優在內網公布，便于進行交流，要真正把學習的過程變成更新觀念、優化作風、創新突破、促進工作的過程。

x局活動辦要加強督促指導，采取抽查、考試、評比心得體會等形式檢查學習情況，保證學習效果。

（二）查擺整改階段（11月11日—12月25日）

1、查擺內容

對照?十破十立?，查擺思想觀念方面有哪些突出問題束縛了思想、捆綁了手腳、制約了發展；對照?八棄八揚?、?五多五少?，查擺干部作風和風氣方面有哪些不良行為降低了效能、損害了形象、影響了發展；對照趕超發展的目標和要求，查擺有哪些因素擾亂了秩序、消減了軟實力、阻礙了發展。重點查擺小進則滿、小勝即驕的問題；不負責任、不敢擔當的問題；不善謀劃、不善運作的問題；湊合應付、標準不高的問題；主動性不強、內生動力不足的問題；慢作為、不作為、亂作為的問題等。

2、查擺方式 主動查擺。對照2010年集中教育和日常推進階段需整改的問題，對照臺帳逐項清理。同時采取自己查、相互幫、上級點、下級提、社會評等方式全方位查擺存在的問題。每位干部職工要重點圍繞風氣建設，認真撰寫查擺材料，切實做到?準?、?實?、?透?、?全?，客觀反映在?一創雙優?集中教育階段的收獲與體會。

督促查擺。x局活動辦公室要創新舉報方式，通過內外部網絡、辦稅場所公布舉報電話、信箱，方便廣大群眾舉報投訴，切實做到有報必查，有查必果。督導組要廣開渠道，采取暗訪、調研、受理公眾投訴舉報、組織納稅人評議等多種途徑，廣泛收集廣大干部職工和納稅人的反映，全面掌握情況，發現存在問題，通報有關基層單位，促其查擺。

3、抓好整改

各基層單位對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解決辦法，建立整改臺帳，確保整改到位。要把整改貫穿整個活動始終，做到邊查邊改，早改快改，早見成效。

（1）主動整改。各基層單位對查擺出的問題，要認真研究，能立即整改的立即整改；一時整改不了的要列出計劃，限期整改；對于涉及面廣、需多部門協調解決的，要及時提交分管局長協調解決。

（2）轉辦交辦。x局活動辦對發現和受理的問題要分門別類，建立臺帳。對一般性問題，及時轉辦有關單位限期解決；對影響工作推進，以及群眾反映強烈、涉及面廣、解決難度大的問題，進行集中交辦，明確責任，限期解決。

（3）掛牌督辦。對進展緩慢的重點工作、解決不力的重大問題、處理不妥的熱點難點問題等，采取工作督辦、領導督辦、效能督辦、組織處理、紀律處分等不同手段，緊盯不放，跟蹤問效，督促解決。

（4）查辦案事件。保持高壓態勢，嚴厲查處不良風氣突出、損害地稅形象的案事件。查處的重點是推諉扯皮等慢作為、不作為行為；吃、拿、卡、要、以稅謀私等亂作為行為。

查擺整改結束時，各基層單位要召開專題民主生活會，每個黨員領導干部都要寫出深刻的查擺整改報告。區局領導班子及其成員的整改報告經群眾評議，主管領導審核，督導組把關后，交區局活動辦。區局活動辦要加強對整改情況的審核，對不符合轉段要求的延期轉段，并按有關規定處理。

（三）總結提升階段（12月26日—1月15日）

1、提升工作。以活動促工作，將活動成果轉化為工作實績。對照目標，采取得力措施，集中力量沖刺，確保圓滿完成全年工作任務。立足趕超發展，拉升標桿定目標，創新觀念理思路，精心謀劃2012工作，創先爭優，晉位升級，為我區?二三五?第一步戰略目標的實現貢獻力量。

2、完善制度。x局活動辦要對集中教育階段查擺的問題，采取的措施，收到的成效進行系統地歸納梳理，進一步查漏補缺，健全完善現有的工作機制和制度。

3、總結驗收。活動結束時，x局活動辦對集中教育階段的活動進行認真回顧，寫出總結報告。制定詳細的考核驗收標準，考核驗收標準要充分體現以工作成效檢驗活動成果的原則。督導組要按照標準對區局的活動情況進行全面考核，驗收不合格的，延長集中教育階段時間，進行?回頭看?，確保活動不走過場。

五、保障措施

（一）加強領導。x局?一創雙優?活動辦要切實加強對活動的領導指導，要精心謀劃，認真組織，搞好協調。區局?一把手?是活動的第一責任人，親自過問，認真研究，抓好推進。從人力、物力、財力上為活動提供保障，確保活動順利開展。

（二）精心部署。區局活動辦認真研究，精心組織，周密部署，注重實效。進一步明確責任分工，強化活動的組織、協調、督查、指導。各基層單位要強化信息編報工作，確保在活動中信息通暢。活動辦要在廣泛利用新聞媒體和各種宣傳媒介，展示活動成效，營造輿論氛圍，要充分發揮地稅網絡優勢，認真做好專題欄目的維護工作，把內部網站打造成集中教育階段的輿論主陣地，對于各基層單位活動開展情況進行全程公開，便于相互學習、借鑒、監督。

（三）分工協作。有關部門要各負其責，通力協作，形成合力。監察室牽頭負責效能監察、執法監察、廉政督察和案事件查處以及社會評議等工作；人事科負責對工作不力等存在問題的領導干部、黨員干部進行風氣建設督導或組織處理；組織開展專題講座和新聞宣傳氛圍營造等工作；辦公室牽頭抓好重點工作目標任務的落實及臺賬管理工作；征管科負責牽頭征求納稅人意見、優化納稅服務等工作。

（四）強化督導。x局集中教育階段活動整體按照區委的要求進行，在風氣建設方面的各項活動與市局同步進行。

（五）統籌兼顧。各單位要把?一創雙優?活動與創先爭優、?培育良好風氣，構建和諧地稅?活動相結合，與大力組織收入、扎實開展稅收大檢查工作相結合，把活動的成效切實體現到工作實踐上來，做到學習、思考、實踐統籌安排、協調推進。

第三篇：濮陽市開展“一創雙優”集中教育活動實施方案

濮陽市開展“一創雙優”集中教育活動實施方案

為創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境，營造干事創業的濃厚氛圍，建設富裕、和諧、美麗的新濮陽，按照《 中共濮陽市委關于在全市開展“一創雙優”集中教育活動的決定》（濮文〔 2010 的111 號）要求，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹十七屆五中全會精神，按照“四個重在”的要求，緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標，扎實開展“創新思想觀念、優化干部作風、優化發展環境”集中教育活動，切實解決影響我市經濟社會發展的突出問題。在全市樹立愛我家鄉，共建美麗新濮陽的家園意識；樹立合心合力，共謀發展的和諧意識；樹立時不我待，奮起直追的趕超意識。動員廣大干部群眾振奮精神，搶抓機遇，真抓實干，努力開創蹼陽經濟社會發展新局面。

二、目的要求

開展“一創雙優”集中教育活動，是市委做出的重大戰略決策，對于推動濮陽又好又快發展，具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。這次集中教育活動，的根本目的，是從思想觀念、干部作風、發展環境入手，認真查找當前存在的突出問題，深入剖析問題產生的根源，拿出解決問題的思路和辦法，扎扎實實解決好影響和制約發展的突出問題，切實實現“三個新轉變”: 思想觀念要有新轉變。思想解放、觀念創新的程度，決定著經濟社會發展的速度。只有創新的觀念，才有創新的作為，才有超常規的發展。建設富裕、和諧、美麗新濮陽，必須首先解放思想，創新觀念。要通過集中教育活動，使廣大黨員干部真正提高思想認識，拋開一切私心雜念和恩恩怨怨，深查深挖一切影響發展的舊思想、舊觀念，結合當前實際，真正明確加快濮陽發展必須樹立哪些新觀念，以新觀念引領濮陽新發展。

干部作風要有新轉變。干部作風的好壞直接影響著黨和政府的形象，決定著推動工作的力度和效果。濮陽正處于新的發展時期，面臨新的發展機遇，只有打造一支作風過硬、奮發有為的黨員干部隊伍，才能抓住機遇，應對挑戰，加快發展。要通過集中教育活動，教育引導廣大黨員干部，結合工作實際，深入查擺在作風方面存在的突出問題和表現。做到講學習、講團結、講誠信；講自律、講嚴管、講和諧；講實干、講效率、講奉獻。真正明確加快濮陽發展必須樹立哪些好作風，以優良的作風推進濮陽新發展。

發展環境要有新轉變。環境是一個地區的形象，是招商引資的資本，是推動生產力發展的關鍵因素。要通過集中教育活動，使廣大黨員千部找準發展環境方面存在的突出問題和表現，真正明確加快濮陽發展必須打造什么樣的好環境，以好環境保障濮陽新發展。

通過集中教育活動，要使廣大黨員干部解放思想，創新觀念，振奮精神，轉變作風，鼓足干勁，真抓實干，認真做好“四篇文章”：如何加快推動濮陽又好又快發展、如何抓黨風促政風帶民風、如何強化領導責任、如何干好當前工作及謀劃好今后發展，向省委和全市人民交一份滿意答卷。

三、活動范圍及方法步驟

參加“一創雙優”集中教育活動的范圍是：全市各縣（區）、各單位、各企業和廣大黨員干部。

這次“一創雙優”集中教育活動的基本方法是：堅持以學習教育、自我認識提高為主；堅持自查自糾、邊整邊改為主；堅持把學習教育貫穿始終、查擺解決問題貫穿始終；堅持與“創先爭優”活動相結合、與促進當前工作相結合、與解決突出問題相結合。從2010 年11月1 日開始，至2010 年11月26 日結束，分三個階段進行。

（一）學習動員，提高認識階段（2010 年11月1 日一2010 年11 月26 日）

各縣（區）、各單位要迅速召開動員大會，傳達市“一創雙優”集中教育活動動員大會精神，認真制定活動方案，進行廣泛發動。同時，組織宣傳部門和新聞單位，充分利用新聞媒體等形式，多角度、多途徑、全方位搞好宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，使活動深入人心，形成共識。在此基礎上，著力抓好學習提高。

學習內容：一是鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，十七大以來歷次中央全會精神以及加強黨的建設特別是黨的作風建設的重要論述等；二是省委關于“四個重在”、“三具兩基一抓手”的工作要求等；三是段喜中同志在全市領導干部會議和“一創雙優”集中教育活動動員大會上的重要講話，王艷玲同志和盛國民同志在“一創雙優”集中教育活動動員大會上的講話，《 中共濮陽市委關于在全市開展“一創雙優”集中教育活動的決定》 等文件；

四是黨紀政紀的有關規定。

學習形式：圍繞創新思想觀念，采取靈活多樣的形式，確保學習效果。圍繞段喜中同志在全市領導干部會議上提出的五個需要思考的問題，結合思想實際和工作實際進行專題討論；組織干部外出考察學習，借鑒經驗，拓寬思路；開設領導千部學習大講堂，邀請專家學者和市委領導作輔導報告；編寫學習資料，采取中心組學習、集中學習、個人自學等方法，深入學習；采取開展征文活動、組織主題演講比賽等多種形式，廣泛學習。

學習要求：要堅持理論聯系實際，邊學習、邊查擺、邊整改、邊提高。集中學習不少于10 天，必須學完規定篇目。要嚴肅學習紀律，集中學習必須全員參加，因公出差或事假、病假等特殊情況不能參加的，事后要及時補課，確保學不漏人，人不漏課、課不漏時。要認真做好學習筆記，并結合思想實際和工作實際，撰寫心得體會。市“一創雙優”集中教育活動領導小組辦公室（以下簡稱活動辦公室）要對學習筆記和心得體會進行檢查，對學習情況進行考試驗收，并將考試情況在全市通報。

（二）深入查擺，解決問題階段（2010 年11 月27 日一2010 年12 月26 日）

查擺內容。緊緊圍繞建設富裕、和諧、美麗新濮陽的奮斗目標，深入查擺領導班子和黨員干部在思想觀念、干部作風、發展環境、工作機制等方面存在的突出問題及具體表現，解決觀念不新、作風不優、環境不好等問題。

查擺方式。采取自己查、相互幫、上級點、社會評等多種方式，進行深入查、全面找。一是做好自我查擺。結合工作實際，對照崗位要求，找差距，認真自我剖析；開展交流談心活動，相互查擺，發現問題，互相幫助，共同提高；召開專題民主生活會，開展批評與自我批評，虛心接受意見，敢于揭短亮丑，觸動思想。二是堅持開門查擺。通過召開座談會、走訪調研、向社會和服務對象發放征求意見函、設立征求意見箱和電話、電子信箱等方式，廣泛收集群眾的意見和建議，接受社會各界的投訴和舉報，全面查擺存在的問題和不足。領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭查擺。對優化發展環境有重要影響的關鍵部門、關鍵崗位和關鍵人員要重點查擺。要把問題查準，現象擺清，原因找透，從工作上找差距，從措施上找不足，從思想上找原因。活動辦公室也要采取多種形式，廣泛征求意見，并將收集到的和單位上報的問題進行認真分析，科學梳理，建立臺賬。

突出整改。一是主動整改。要堅持邊查邊改，明確整改重點，制定整改措施，確定整改時限，落實整改責任，力求爭取主動。對于能夠立即整改的立即整改；一時整改不了的，列出計劃，創造條件盡早整改。對群眾有反映但不符合政策規定的，向群眾說明情況，做好說服教育工作。對查擺的問題和整改的情況，要形成專題報告。普通黨員干部的報告由分管領導審閱把關；中層干部的報告由主要領導審閱把關；領導班子和班子成員的報告由督導組審閱把關。要組織群眾對報告進行民主評議。對主動查擺且解決問題到位的，不再追究；對查得不深不透、群眾不滿意的，要重新查擺；對隱情不查、有錯不糾、糾正不力的，要追究相關人員的責任，情節嚴重的要給予黨紀政紀處理。二是督促整改。對查擺出的問題，不能主動自糾的，要采取組織形式督促整改。要抓好集中交辦。活動辦公室對臺賬中記錄的問題進行認真篩選，提出需要集中交辦問題的初步意見，經活動辦公室主任和市“一創雙優”集中教育活動領導小組組長審核后，報市委、市政府主要領導審定。對確定為需要集中交辦的問題，由活動辦公室主任與承辦單位簽訂責任書，進行集中交辦，限期解決。對不能主動自糾、督促又不能整改的，要追究責任。三是查辦案件。加大案件查處力度，重點查辦失職、讀職、吃拿卡要、不作為、亂作為、敲詐勒索等影響發展環境方面的典型案事件，依法依紀嚴肅處理。

在活動開展初期，各縣（區）、各單位一把手都要結合活動內容，在媒體上向社會作出公開承諾，主動接受社會各界的監督。

要在全市認真學習、提高認識、查擺問題的基礎上，梳理出應該破除什么舊觀念、樹立什么新觀念，摒棄什么不良作風、弘揚什么優良作風，整頓什么不良環境、打造什么優良環境，形成促進濮陽又好又快發展的初步意見。然后圍繞這個意見，再醞釀，再討論，統一思想，形成共識，制定出切合濮陽實際、加速濮陽發展的意見，作為指導濮陽今后一個時期經濟社會發展的戰略部署和行動綱領，不折不扣地貫徹落實。

（三）明確目標，建章立制階段（2010 年12 月27 日一2011 年1 月20 日）

明確工作目標。針對查擺出的問題，認真制定整改措施，徹底加以整改，切實推動工作。要根據國家、省、市的重大部署，結合本地、本單位實際，理清工作思路，認真謀劃明年工作，精心編制“十二五”規劃。制定工作目標要科學合理、自加壓力、切實可行。要力避面面俱到，重點確定幾件關乎全局、推動發展的大事實事，并制定得力措施，明確完成時限，責任落實到人。各縣（區）、各單位要明確趕超目標，積極爭先晉位。縣（區）要提出在全市、全省的趕超目標。各單位要明確在系統內的趕超目標，自我加壓，爭創一流。建立完善規章制度。各縣（區）、各單位要緊密結合工作實際，針對查擺出的問題，按照職責權限，圍繞加強作風建設、提高服務效率、優化發展環境、促進經濟社會發展的要求，重新審視各項規章制度，對阻礙發展的制度，要堅決廢止；對缺少的制度，要抓緊制定好；對不健全的制度，要修訂完善好；對執行不力的制度，要采取得力措施執行好。對制度的制定、修訂和完善，要進行認真調查研究，充分醞釀討論，廣泛征求意見，使干部群眾形成共識，自覺執行，形成以制度管人、以制度管事、以制度推動作風建設、以制度鞏固教育活動成果的長效機制。

創新工作機制。要以提高效率、強化落實、加快發展為目標，科學整合資源，優化工作程序，合理配置人員，形成工作合力。各級各部門都要結合各自實際，建立健全決策機制、領導機制、工作推進機制、督查落實機制和獎懲激勵機制，形成上下聯動、職責分明、充滿活力、運轉高效的工作機制。

每個階段結束后，都要進行認真總結，形成總結報告，提出轉段申請，經督導組審核把關，報活動辦公室批準后方可轉入下一階段。達不到要求的，要延時轉段，進行補課，保證活動不走過場。

“一創雙優”集中教育活動結束后，活動辦公室繼續保留，并組建一支得力的工作班子，專門督促檢查在集中教育活動期間交辦的重大事項的落實情況，著力抓好活動成果的鞏固和提高。同時，要傾聽各方面對集中教育活動的意見和建議，了解掌握集中教育活動的效果和情況，搞好調查研究，認真總結經驗，為今后工作提出意見和建議。

四、保障措施

加強領導，精心組織。市委成立“一創雙優”集中教育活動領導小組，下設辦公室，辦公室設綜合組、宣傳組、秘書組、調研組和督察組，負責整個活動的安排部署、綜合協調、建立臺賬、集中交辦和督查落實。各縣（區）、各單位要成立相應組織，認真研究，周密部署。各級領導千部要高度重視集中教育活動，切實做到“三個帶頭”，市委常委帶頭、市級領導干部帶頭、各縣（區）各單位一把手帶頭，組織好、參與好“一創雙優”集中教育活動。各級各部門一把手是這次集中教育活動的第一責任人，縣（區）委書記、單位一把手要親自擔任集中教育活動領導小組組長，親自安排，親自部署，確保“一創雙優”集中教育活動順利開展。

明確職責，密切配合。這次集中教育活動，在市委領導下，各成員單位要各司其職、各負其責，通力協作、密切配合，形成合力。市紀委牽頭負責效能監察、執法監察、廉政監察和案事件查處等工作；市委組織部牽頭負責組建督導組和日常管理、領導班子和干部考核獎

懲等工作；市委宣傳部牽頭負責組織抓好理論學習和新聞宣傳、氛圍營造等工作；市委政法委、市委群工部牽頭負責企業治安環境整治和社會穩定等工作；市委統戰部牽頭負責協調民主黨派和社會各界，做好征求民營企業意見、為民營企業排憂解難、幫助民營企業發展等工作。

督促檢查，務求實效。市委抽調60 名黨性強、素質高、經驗豐富的優秀干部，組成15個督導組。督導組組長由正縣級干部擔任，其他成員從優秀縣級后備干部中抽調。督導組要認真履行督促指導活動進展、研究解決矛盾和問題、監督整改措施落實、審核把關轉段及活動檢查驗收等職責，對各縣（區）、各單位“一創雙優”集中教育活動進行全程督導。要把握關鍵，通過明察暗訪、征求意見等方法，及時發現各縣（區）、各單位存在的突出問題，幫助制定整改措施，建立健全相關制度。督導組要堅持原則、敢于負責、敢講真話，敢于動真碰硬，對重視不夠、組織不力、措施不到位、成效不明顯的，要及時糾正；對于沒有按要求完成階段性任務、群眾不滿意的，要堅持原則，認真把關，進行補課。各縣（區）、市直有關單位也要結合實際情況選派督導組，加強督促檢查，確保活動不走過場，取得實效。

第四篇：一創雙優實施方案

柳格鎮初級中學2011

“一創雙優”活動集中教育階段實施方案

“一創雙優”活動開展以來，全校上下精神振奮，人心思變、人心思干、人心思發展，形成了風清氣正勁足的良好氛圍，我小教育教學、趕超發展邁出了堅實步伐。然而制約教育發展的深層次問題還未得到根本解決，觀念陳舊、作風不良、環境不優等現象還比較突出，效率低下、怕擔責任，行政慢作為、不作為、亂作為等影響教育教學質量的問題還時有發生，創新思想觀念、優化教師作風、優化發展環境的任務仍然十分艱巨。面對新的形勢和任務，必須進一步深化提升“一創雙優”活動。為切實開展好2011“一創雙優”集中教育階段的活動，特制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發展觀為指導，全面貫徹落實市六次黨代會、縣十二次黨代會精神，把創新思想觀念作為關鍵點，把優化干部作風作為著力點，把優化發展環境作為落腳點，注重創新，突出重點，突出深化提升，突出求實求效，牢固樹立“作風硬、教育興”的思想觀念，著力解決干部隊伍中存在的觀念陳舊、作風疲沓、內生動力不強等突出問題，決戰四季度，工作爭一流，戮力同心、再創輝煌。

二、主要任務

通過集中教育，重點解決影響教育教學質量發展的重大疑難問題，重點解決干部作風問題，在解決慢作為、不作為、亂作為上下功夫；在提高教師素質上下功夫；在加強組織建設上下功夫，實現思想觀念、工作作風、發展環境的進一步提升，強力推動工作，加快教育教學發展。

三、活動時間和范圍

2011“一創雙優”活動的集中教育階段，從2011年10月14日開始至2012年1月15日結束。

活動范圍為：全校廣大黨員干部。

方法步驟

10月14日至15日，召開動員會，結合工作實際，認真制定活動方案，進行安排部署，廣泛發動，營造氛圍。活動分三個階段進行。

（一）學習提高階段（10月15日—11月10日）

1、學習要求：堅持理論聯系實際，做到學有所思、思有所悟、悟有所行，真正打開思想總開關，尋求發展新路徑，打開發展新空間，把學習成效體現在工作上，落實到決戰決勝四季度、全年工作爭一流上。

2、學習內容：主要學習胡錦濤同志“七一”重要講話精神，***關于適應經濟社會發展形勢、加強和創新社會管理的有關講話精神，以領導方式轉變加快發展方式轉變系列政論文章，市六次黨代會和縣十二次黨代會精神，市委、市政府出臺的35個重要文件，2011“一創雙優”活動集中教育階段動員會市縣領導講話，先進地區學習經濟社會發展的成功經驗，“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化及“三李”精神等。

3、學習形式：組織黨員干部到先進地區參觀學習，走出清豐看清豐，汲取先進地區發展經驗。開展“踐行干部文化、提升干部素質”活動，舉辦“美德少年”評選活動。同時，運用研討會、座談會、征文活動等靈活多樣的形式，營造學習氛圍，確保學習效果。

（二）查擺整改階段（11月11日—12月25日）

1、查擺要求：結合先進地區的成功經驗，對照“十破十立”，查擺思想觀念上有哪些問題束縛了思想、捆綁了手腳、制約了發展；結合“陽光、真誠、簡單、責任、激情”的干部文化，對照“八棄八揚”，查擺干部作風方面有哪些不良行為降低了效能、損害了形象、影響了發展；對照先進地區，查擺發展環境方面有哪些因素擾亂了秩序、消減了軟實力、阻礙了發展。對照工作任務，在全市爭一流上，哪些工作落在了后面、拖了后腿、影響了排名。對制約清豐發展的問題查清、查實、查透，要把治庸問責與查擺相結合，對問題突出的要拿出典型。

2、查擺方式：對2011年集中教育和日常推進階段需整改的問題，對照臺賬逐項清理。

主動查、互相查、開門查、督促查、問責查。

3、抓好整改：各單位對查擺出的問題要認真梳理，深刻反思，找出根源，拿出解決辦法，建立整改臺賬，確保整改到位。要把整改貫穿整個活動始終，做到邊查邊改，早改快改，早見成效。

（三）總結提升階段（12月26日—1月15日）

1、提升工作：以活動促工作，將活動成果轉化為工作實績。對照目標，采取得力措施，集中力量沖刺，確保圓滿完成全年工作任務。立足趕超發展，拉升標桿定目標，創新觀念理思路，精心謀劃2012工作，創先爭優，晉位升級，確保我縣在全市、全省排名中有新提升。

2、完善制度：對活動中行之有效的做法、舉措和活動成果加以吸收、鞏固，以制度的形式堅持下來，形成長效機制，提高工作效能，提升工作水平。

3、總結驗收：活動結束時，各級各單位要對集中教育階段的活動進行認真回顧，寫出總結報告。活動辦要制定詳細的考核驗收標準，考核驗收標準要充分體現以工作成效檢驗活動成果的原則。督導組要按照標準對各級各單位的活動情況進行全面考核，驗收不合格的，延長集中教育階段時間，進行“回頭看”，確保活動不走過場。

第五篇：辦公室“一創雙優”活動開展心得

清醒、準確、暢通

——辦公室“一創雙優”活動開展心得

隨著“一創雙優”集中教育階段的開展，市委辦公室統一部署，結合本身工作實際，大力弘揚“清醒、準確、暢通”的辦公室精神。在學習了一系列的政論文章、市委、市政府出臺的36個重要文件、以及段喜中書記等領導講話后，我對于辦公室工作精神有了進一步的認識和了解，對以后的工作開展有了更深一層的啟發。

魯迅曾說，“人總是要有點兒精神”。所謂精神就是一個人價值取向的集中體現，是一個人具體行為的根本要求，而要駕馭好辦公室工作，我們就要保持一種良好的精神狀態，那就是——清醒、準確、暢通。

在辦公室工作，首先要做到清醒。所謂“清醒”，即頭腦要清醒，要擁有大局意識，要在繁雜的工作中能夠快速找出頭緒，要在處理突發事件的時候表現鎮靜不慌。辦公室工作職責多、事繁雜，無論是報信息、辦會議，還是搞協調、寫材料，看似平凡普通，但是要把難事辦妥、急事辦穩、雜事理清、繁事化簡，就要對工作內容、對象及其前后、左右、上下、內外等各種聯系有清醒地把握。為此，捕捉信息要“眼觀六路，耳聽八方”，對待情況要提前進入，周密思考，不能因為情況不明而誤事。

其次，在辦公室工作中要學會準確。所謂“準確”，其實就是對辦公室工作的一個衡量標準，是對辦公室工作的一個根本要求。就是在保持清醒的前提條件下，客觀上做到準確把握實情時事，準確掌握國家趨勢，真正做到接受信息準確、理解信息準確、處理信息準確；這種準確包括時間的準確、地點的準確、對象的準確等等。“準確”是工作質量的保證，又是對主觀條件的檢驗，這既是一個常規的要求，又是一個很高的要求，對事情沒有深入透徹的理解和把握是難以做到的。

最后要做到的就是保持辦公室工作得暢通。所謂“暢通”，即順暢流通，就是各項工作能夠暢通無阻，快速有序的推進。這是對我們工作結果的要求，也是我們全體辦公室人員努力工作的目標。

市委辦公室作為市委的綜合辦事機構，肩負著上情下達、溝通左右、協調各方的重要職責，是全市機關中得樞紐位置，我們必須要做到“清醒、準確、暢通”，才能確保市委工作的高效運轉，用優質高效的服務贏得領導的信任和群眾的滿意。