第一篇：中學英語信息化教學的利弊分析與對策

中學英語信息化教學的利弊分析與對策

摘 要： 隨著科學文化的進步發展，我們進入了信息化的時代。與此同時，信息化教學也應運而生。很多中學都利用多媒體來教授英語知識，多媒體輔助教學已經成為現代化教育中的一種必不可少的教育手段。恰當的使用多媒體教學，能利用圖形、圖像、動畫等多種媒體信息刺激學生的感官，提高學生的學習興趣，從而全面提高教學質量。然而有的中學英語教師只利用電子設備做成課件，在課堂上讓學生自學。本文嘗試分析此做法的利與弊，并且怎樣將教育信息化與英語教學的整合，從而提高中學英語教學的質量和效率。

關鍵詞：教育 信息化 中學 英語教育

中圖分類號：G633.4 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2016）05-0137-01

信息化是將信息作為構成某一系統、某一領域的基本要素，并對該系統、該領域中信息的生成、分析、處理、傳遞和利用所進行的有意義活動的總稱。我們稱對信息的生成、分析、處理、傳遞和利用為信息技術。因此，對某一系系統、該領域的信息化是將信息作為構成該系統、該領域的基本要素，并在該系統、該領域中廣泛地應用信息技術的有意義活動的總稱。

信息化教學，即計算機運用在現代教育思想和理論的指導下，主要運用現代信息技術，開發教育資源，優化教育過程，以培養和提高學生信息素養為重要目標的一種新的教育方式。

一、中學英語信息化教學的利弊

1.信息化教學的優點

1.1信息化教學有助于教師與學生自學

在信息化教學方式中，教師和學生可以通過學校提供的網絡平臺，信息資源來自學。在日常學習過程中，如有疑難問題，學生除了在網上交流或者用電子郵件方式向老師請教的學習方式外，還可以自己通過網絡教育平臺查找相關的學習資源。過去培養學生自我學習的能力強調利用好兩個工具，即字典和圖書館。現在更應該強調互聯網學習。具有信息時代教育觀念的教師，應重視培養學生自我學習及獲取信息和知識的能力。同樣，教師要注重自身素質的提高，學習計算機技術的應用，學習利用計算機設計教案、課件等。新時代教育觀念的教師會通過互聯網學習各種教育理念，提高自己的理論知識。新時代教育觀念的教師會通過網絡教育平臺與教育專家交流，學習教學經驗。新時代教育觀念的教師會利用新技術開發課程課件應用到課堂中，讓學生學得輕松。

1.2信息化教學有助于轉變學習方式，提高學習效率

信息化教學不僅是一種物理上能夠看得見的方式的轉變，也是一種教育思維的轉變，是推動課程改革的重要組成部分。從信息化入手，改變思想教育的針對性、實效性不強問題；改變課程內容“難、繁、偏、舊”的狀況；改變課程結構單一，學科體系相對封閉，難以反映現代科技、社會發展的新內容，脫離學生經驗和社會實際的困惑；改變學生死記硬背、題海訓練的狀況；改變課程評價過于強調學業成績和甄別、選拔的功能等。就課程的本質與課程的功能來說，教育信息化要求中小學的新課程體制應成為一個開放體系。

2.信息化教學的弊端

2.1信息化的教學無可避免的要使用計算機，學生需要學習的內容很多，計算機在使用時會產生大量輻射，對身體有害，而且長時間的看著電腦屏幕，有損我們的視力。其次，應用信息化教學會接觸到網絡，而網絡中的不良網站，就像是一顆定時炸彈，隨時都有可能給學生的健康發展帶來不良影響。而且如果學生沉迷網絡，會浪費大量的時間和精力。長期使用信息化教學，導致學生們的書寫能力下降，有些常用的漢字都不會寫了，動手能力變弱。

2.2習慣性的上網搜索資料，對網絡有強烈的依賴性。有任何問題不是先自己動腦，而是上網搜索，久而久之，導致思考問題的能力減弱，懶于動腦。我想對于已有的資源，我們的利用會讓它們變得有價值，但最終的目的是為了減少我們前進的障礙、給我們以啟發，以便讓我們有更多的時間和精力去創新，去解決出現的新問題。

二、信息化教學與中學英語的整合1.教師的講授與多媒體相結合

我國外語教學的目標是發展學生的聽、說、讀、寫的基本技能，培養在口頭上和書面上初步運用英語進行交際的能力。英語教學中有很多與語音和活動影像的內容。而這些內容無法與文字內容融合。只能以課本、錄音帶、錄像帶三種形式分別出版，不利于教學。而豐富多彩的一體化電子教材則可以圖、文、聲、像并茂。教案教材以因特網信息資源庫為支撐，擁有無限的教學資源。在中學英語課堂中，教案是教師通過電子設備傳到學生的IPad上，在課堂中自學英語。有利于教學的個性化和學生學習的自主化。

2.加強多媒體課件的設計

多媒體課件能提供多種感官的綜合刺激，有利于知識的獲取，創造最理想的學習環境。英語教師在多媒體課件設計過程中，不但要考慮到學生這一主體，把調動學生的積極性和培養學生的創新能力放在首要位置。還要根據課堂教學內容和要求、學習者的狀態來設計多媒體課件，這樣才能真正體現出多媒體課件的教育性，達到提高教學效率的目的。

3.英語教師要對自己重新定位

教育信息化改革了英語教師與學生之間的教育關系，教師在信息的海洋中不斷學習，才能跟得上信息時代的步伐，給學生提供最新的知識。教育信息化使學生擁有多種知識來源，也可以從其他途徑獲得教師所不掌握的知識來反饋給老師。要充分發揮教師的主導作用。教師應該成為英語教學組織者、指導者，學生建構意義的幫助者、促進者和學習伙伴，而不是知識的講解員，充分發揮學生在學習過程中真正成為信息加工的主體和知識意義的主動建構者，而不是外部刺激的被動接受者和知識的灌輸對象。

三、總結

信息化教育為我們展示了未來教育的美好前景，但是，教育信息化是一個適應性社會過程，它意味著存在一種與傳統的教育環境發生作用的活躍傾向，它的性質決定它是否能很好地適應環境，及如何適應環境。因此，我們必須清醒的認識到，信息技術的應用不會自然而然地創造教育奇跡，它可能促進教育革新，也可能強化傳統教育，因為任何技術的社會作用都取決于它的使用者。如果說信息技術是威力巨大的魔杖，那么教師就是操縱這個魔杖的魔術師。因此要將信息化和教育緊密、恰當地結合起來提高教學效率。

參考文獻

[1]邱延霞：談高職英語多媒體教學與傳統教學的整合[J].中國成人教育，2007，（19）.[2]王銳：淺談多媒體應用在中學教學中存在的問題[J].當代教育科學，2010，（6）.[3]馮士明：信息技術與學科教學整合中應注意的問題[J].教育實踐與研究，2003，（3）.

第二篇：多媒體教學的利弊分析及對策

多媒體教學的利弊分析與對策

孟繁增1，閆惠蘭2

（1.陜西國防工業職業技術學院，西安 710302；2.西安北方惠安化學工業有限公司，西安 710302）摘要：本文以科學認識多媒體教學為基礎，對多媒體教學的利弊進行了詳細分析，并結合教學實踐，提出了合理使用多媒體進行教學的對策。

關鍵詞：多媒體教學；輔助手段；利弊分析；對策 0 引言

多媒體教學手段，對教學模式、教學方法、教學理論都產生了重大影響，它在培養高職學生職業素養、提高學生操作技能、提升教學質量和教學效率等方面，均起到了積極作用。然而，在實際教學過程中，由于對多媒體教學缺乏研究，致使多媒體教學存在較多問題。只有對多媒體教學的利弊有了充分的認識，才能合理、慎重、有效地加以利用，使多媒體教學在提高教學質量和效率方面充分發揮其應有的作用。

1多媒體教學的優勢

多媒體教學與傳統教學模式相比，其優勢主要表現為：

（1）多媒體教學有利于激發學習興趣。多媒體教學采用圖、文、聲、像等多種形式直觀、生動、形象的呈現教學內容，對學生的感官刺激更為強烈，有助于集中學生的注意力，激發學習興趣，提高學習積極性。

（2）多媒體教學有利于提高教學效果。首先，多媒體教學在教學方法上具有交互性。在設計和制作多媒體教學課件時，圍繞如何調動學生的創造性思維和學習積極性，合理設計交互界面，增加學生參與教學的機會，有利于突出“主導-主體相結合”的現代教學理念，充分發揮學生主體和教師主導作用，使學生成為知識意義的主動建構者。其次，多媒體教學在教學內容上具有精確性。多媒體課件所展示的教學信息是教師事先經過斟酌整理的，字跡清楚，字體規范，版面整潔，圖形、圖像直觀、清晰、精確，改善了視覺效果，克服了因教師口音不正和板書不清造成的信息誤傳和漏傳，大大提高了教學信息傳遞的準確性、科學性和有效性。

（3）多媒體教學有利于提升教學效率。據研究表明：人們對語言信息的接受能力約為4.4比特/秒，對圖像信息的接受能力約為46比特/秒。從傳輸容量看，傳統教學的最佳通道容量為25比特，而視聽媒體的最佳通道容量為70比特。與傳統的黑板書寫、模型演示、掛圖示意等教學方式相比，多媒體教學具有節奏快、信息量大、表述清晰、內容精練且易于更新等優點，教學效率明顯提高。

（4）多媒體教學有利于實現資源共享。傳統的教學模式，主要以教材、教具、錄像等為載體，難以實施本學科內容的更新和共享。多媒體課件作為多媒體教學的核心載體，既可以便捷的通過網絡獲取本學科的新內容和新消息并及時地反映到多媒體課件中，又可以長久保存并通過網絡或其他通訊手段傳播，實現了多媒體信息的傳遞和資源的共享，提高了教學資源的利用率。多媒體教學存在的問題

多媒體教學作為一種教學輔助手段，如果使用不當，不僅達不到優化課堂教學的目的，還會產生所料不及的負面影響。在實際教學過程中，多媒體教學存在的問題主要表現在以下幾個方面：

2.1 多媒體教學過程缺乏互動，不利于發揮學生的主體作用

從理論上講，多媒體教學可以通過交互性的課件設計，多層次、多角度地展現教學內容，實現師生互動是其顯著優勢。但實際上，由于機械地使用多媒體，使得大多數多媒體教學過程變得枯燥乏味，嚴重影響學生的學習興趣和教師的教學興趣。主要表現為：①教師一言堂。教師埋頭演示課件，沒有形體語言，沒有師生眼神的接觸與碰撞，無暇顧及觀察學生的反應，學生的注意力集中在幕布上，只能被動地接受，弱化了師生互動和學生的學習主體作用；②師生被禁錮。由于ppt激光演示筆、無線麥克、音響及燈光等多媒體設備配置不到位，教師被無形的腳鐐禁錮在多媒體控制臺，學生被“關”在黑屋子里，既束縛了教師手腳，又澆滅了學生學習的激情；③多媒體唱主角。多媒體課件的格式化、定義化、程序化，嚴重束縛了教師的教學行為，強化了教師的主動性和學生的被動性，違背了學生的主體要求。

2.2 多媒體教學信息量過大，不利于學生對知識的消化吸收 多媒體教學的優勢之一就是有助于提高課堂教學效率，增大了課堂教學密度。但若過分強調加大教學信息量，則易形成“內容多，演示快，思考少，消化難”的惡性循環。即：①內容多。教師將與課程內容有關的材料盡數羅列，但許多信息是游離在教學目標之外的無用信息，既分散了學生的注意力，又浪費了學生寶貴的課堂學習時間；②演示快。為了在規定的課堂教學時間內完成教學任務，教師唯一能做的就是提高講解和點擊PPT文稿的速度，加快教學節奏；③思考少。在接受快節奏、大容量信息傳遞過程中，學生窮于應付，被動接受。因沒有足夠的思考時間而無暇思維；因知識和答案的直接呈現而無權思考；④消化難。多媒體教學信息量大、節奏快，但知識對大腦皮層刺激不深，致使學生沒有足夠的時間消化、理解所授知識，形成消化不良，不利于加深記憶、知識內化與能力培養。

2.3 多媒體課件質量不高，不利于發揮多媒體自身優勢

教師在制作課件時，因受多媒體技術水平所限和對“教學內容與教學形式”的關系理解不到位，沒有把多媒體手段與課程內容恰如其分的整合，不能達到多媒體教學的目的。主要表現在：①界面設計不盡合理，影響教學信息的展現。教師在制作課件時，往往過分注重視覺效果，過度渲染屏幕和音效，冗余信息過多，重點、難點不突出，忽視了界面設計是否有利于調動學生學習的興趣，是否有利于輔助教學，學生的注意力落在了多媒體本身，而非教學內容；②內容編排跳躍性太大，阻斷了學生的連續思維。從人類認識和記憶的規律來看，多媒體教學優于傳統教學的特點之一就是它可以對知識內容進行非線性網狀結構設計，將豐富多彩、復雜多樣的信息通過瀏覽、查詢、注釋等操作進行展示。然而，有些教師在多媒體教學中，過多改變原教材內容的順序，出現內容的頻繁鏈接和跳轉，學生的思路容易被打斷，影響學習效果；③形式簡單呆板，不能發揮多媒體技術優勢。多媒體課件的設計者多為授課教師本人，大多對多媒體課件制作要求及制作軟件不夠熟悉，再加上課程資料儲備較少，導致課件利用多媒體技術單一。最常見的就是將教材內容或教案機械地搬到屏幕上，枯燥無味，缺乏吸引力，不能真正發揮多媒體在教學中的價值。

2.4 注重多媒體教學的形式，忽視了教學基本功的訓練和對多媒體教學方法的研究

多媒體教學雖然有其他傳統教學方法不可比擬的優越性，但如果不加選擇地濫用，既不利于正常教學活動的開展，又不利于學生素質的提高。主要表現為：①脫離傳統教學手段，忽視多媒體教學的“輔助”地位。一些教師不是根據教學內容的特點與學生的認知規律組織多媒體教學，而是盲目地、不加分析地用多媒體教學完全替代傳統教學手段。一些青年教師忽視了傳統教學在處理教學內容、教學對象、教學環境、師生交流等方面的優點，過分依賴多媒體教學，不再注重教學基本功的訓練，導致課堂駕馭能力差，對多媒體照本宣科，教學枯燥無味；②對多媒體教學的認識深度不夠，忽視了對多媒體教學方法的研究。許多教師在利用多媒體教學時，沒有把這種教學手段的改革同提高教學質量的總體目標有效地結合起來，而是作為孤立事件，就事論事。所以，教學方法改變了，但教育觀念、教學組織形式和教學評價模式等教學過程的其他組成部分卻依然如故；同時，由于對教學設計和對多媒體教學藝術研究的欠缺，教師制作的課件不注重學習者的需求，沒有合理的層次結構，甚至沒有明確的教學目標；授課過程弱化了師生互動，缺少了教師教學藝術的體現，致使多媒體教學成為一種形式，失去了它應有的教學利用價值。

2.5 長期接受多媒體教學，不利于學生養成良好的學習習慣

長期利用多媒體教學，對學生的學習習慣產生的負面影響也不容忽視。①不利于培養學生的自主學習能力。多媒體教學過程類似工業化流水生產線，教師引導學生沿著課件編排的格式化軌跡思考，幾乎沒有給學生留出思考的空間和時間。這種定向式、模式化的教學模式，剝奪了學生自主思考和想象的權利，學生只能被動的接受。造成學生沒有學習興趣，無法激發想象力，不去思考，無法思考，懶于思考的惡性循環，嚴重影響了學生自主學習能力的形成和提高；②不利于培養學生的抽象思維能力。在多媒體教學過程中，學生長期接受直觀刺激，對過程、圖形、形象等信息過分依賴多媒體的真實再現，逐漸形成思考惰性，勢必影響學生抽象思維能力的形成和發展，不利于培養學生分析、解決問題的能力。合理利用多媒體教學的對策

如何在多媒體教學中揚利棄弊，使多媒體發揮最佳教學效果，其關鍵在于要從提升教師教學水平、提高多媒體課件質量、優化多媒體教學環境和構建多媒體教學制度體系等方面出“組合拳”，形成立體化解決方案，才能逐步克服多媒體教學中存在的各種問題，使多媒體教學不斷走向成熟。

3.1 加強教學技能培訓，提升教師教學水平

在教學過程中，教學方法僅僅是影響教學效果諸因素中的一種，而起決定性作用的則是教師的教學水平。教師的教育教學基本素質、現代教育技術實踐能力對教學效果有著重要影響。

（1）更新教育理念，樹立正確的多媒體教學觀。首先，高職院校教師要在工作中以素質教育為本，不斷開拓創新，努力尋求科學的教育教學方法，逐漸形成自己獨特的教育教學風格；其次，要在正確理解多媒體教學基礎上，充分認識到它只是具有鮮明優勢的教學輔助手段，而不能替代傳統的教學方法。應該秉承職業教育現代化理念，樹立正確的多媒體教學觀，即重視多媒體教學的形式，又重視教學設計、教學過程，適應不斷發展變化著的職業教育要求，提升教學效能，提高教育質量。

（2）加強專業知識與技能，提高學科學術水平。“學高為師，德高為范”。高職院校雙師基本素質要求教師在扎實掌握專業知識的同時，還要具有一定的專業操作技能。教師不僅需要有深厚的學術根底，廣闊的學術視野、不斷更新知識、追逐學術前沿的意識，又需要通過下廠鍛煉、科研合作等方式加強專業技能錘煉，提高學科學術水平。

（3）開展教師職務培訓，加強教師教學基本功。高職院校教師大多來自理工專業本科生或研究生，普遍缺乏語言藝術表達、板書合理使用、教學設計、教學手段綜合應用等教師基本職務培訓，因此，開展教師入職和職中培訓顯得尤為重要。培訓內容主要包括：一是開展教育學、教育心理學、傳播學、教育法規和高校教師職業道德等核心課程培訓，增強教師入職教育的針對性和實效性；二是開展教學方法、現代教育技術等教學基本功培訓，使入職教育更有助于新教師起步；三是重視和加強教師的職中培訓，開展教學問題討論和教學經驗交流，實現經驗分享和教師團隊素質能力的持續互助提高。

（4）加強現代教育技術培訓，提高教師的多媒體教學實踐能力。多媒體教學集計算機應用、多媒體創作、教育理論、教學方法、美學、傳播學于一身，是一種多媒體技術與教育技術、專業知識相結合的現代教育技術。這就要求對高職院校教師進行系統的現代教育技術培訓，掌握現代教育媒體的工作原理，領會多媒體教學的形式，學會教學課件的制作方法，正確把握多媒體教學的使用原則，提高教師的多媒體教學實踐能力。

（5）正確處理多媒體教學與傳統教學模式的關系，實現教學方法的優勢互補與有效融合。先進教學媒體的出現不代表就要摒棄傳統媒體，傳統教學在師生直接溝通、知識傳播、行為示范、情感交流等方面有著其不可替代的優勢。在實際教學過程中，應始終遵循“以教師為主導，以學生為主體，以教學手段為輔助”的基本原則，根據不同的教學目的、教學內容及教學對象，整合優化教學手段，創設教學情境，構建靈活適用的教學模式，達到優化教學效果的目的。

3.2 遵循創作原則，提高多媒體課件質量

多媒體課件作為信息呈現的載體，其質量對課件的使用者和受眾都有著直接的影響。教師在加強教學技能培訓的同時，還要掌握多媒體課件制作的基本原則，才能創作出高質量的多媒體課件。

（1）教學設計的實用性原則。①將那些易于用圖形、圖像、視頻、動畫等多媒體元素表現的形象化的內容，以多媒體教學課件形式呈現，重在突出重點，化解難點；②從教學大綱要求出發，以教學目標的范圍和教學內容的深度、廣度為設計依據來創作課件，使課件有實用價值；③教學活動以學生為主體，圍繞調動學生的創造性思維和學生的學習積極性展開，設計實用的交互界面，增加學生的教學參與機會，使學生成為知識意義的主動建構者，以便更好地調動學生學習的主動性、積極性。

（2）教學內容的科學性原則：科學性是指教學內容的嚴謹性和準確性，是教學活動的靈魂。多媒體課件是教師在課前預先制作的，因此強化了教學內容的權威性，加之，多媒體教學節奏較快，學生更加不易發現錯誤，減少了揣摩和質疑的時間和空間。為此，教師更應對課件中顯示的文字、符號、公式、圖表、概念和規律等內容精心設計、反復推敲，力求表述準確無誤。

（3）表現形式的藝術性原則：多媒體課件因其科學性與藝術性的完美結合而給人以美的享受，能有效激發學生的學習興趣。多媒體課件不僅要求設計實用、內容準確，而且還要求畫面美觀、聲音清晰、影像流暢、具有較好的可視性，有助于學生更加清楚、準確地理解教學內容，更加深人地融入多媒體教學情境。

（4）軟件平臺的適用性原則：課件的風格與教師的教學個性特點息息相關，在選擇軟件平臺時要充分考慮到主講教師的教學風格、多媒體技術水平及其可操作性，它是創作多媒體課件的前提備件。目前，多媒體制作工具很多，如PowerPoint、Authorware、Flash、方正奧思、課件大王等，其中，前三種應用較為廣泛。3.3 合理配置硬件設備，優化多媒體教學環境

多媒體教學是以多媒體教室和多媒體設備為物質基礎的復雜的系統工程。科學規劃多媒體教室、合理配置多媒體硬件的目的在于，以現代教育思想和教育理論為指導，優化多媒體教學環境，充分發揮多媒體技術優勢，使之更好地為教學活動服務，提高教學效果。

（1）科學規劃多媒體教室，構建人性化使用環境。①根據教學要求，統一規劃院系多媒體教室的數量與布局，避免利用率低下、管理不便、設備兼容性差等弊病；②多媒體教室建筑結構要能滿足多媒體設備的安裝對建筑的需求，對多媒體教學設備各種接口位置、管線預埋等統籌考慮；③注意設計教室的光線效果。光線過強影響投影效果，光線過弱影響學生記筆記和師生表情的交流。長時間在不適合的光線環境中學習，會導致學生視覺疲勞，影響教學效果。此外，還要合理設計燈光位置，避免各種眩光的影響。④按人機工學要求設計多媒體控制臺。計算機顯示器的安裝角度和控制臺的高度相協調，使教師能舒適地看清顯示器屏幕內容；留有筆記本接口、U盤接口、展臺接口并預留電源插孔，便于設備擴展；⑤根據使用教師要求，安裝操作系統和軟件的正確版本，優化計算機運行環境；實施硬盤分區保護，保證計算機系統安全。

（2）合理配置硬件設備，優化多媒體教學環境。根據多媒體設備更新換代快、使用壽命短的特點，以“實用為主，兼顧長久”為多媒體設備配置的基本原則，從設備數量少而精、功能夠用為度、易于管理等方面全面考慮，優化多媒體教學環境。①設備數量少而精。在滿足教學要求的前提下，盡量減少設備的數量，提高設備的質量。一是利于多媒體教學模式的普及，二是減少設備故障，三是減少設備投入；②功能夠用為度。一是音頻系統、視頻及顯示系統等多媒體教學設備的功能要能保障教師便于實現其教學構想，如配置實物展臺、激光筆、無線麥克等硬件，提供教學軟件、課件等教學資源，接入互聯網、局域網等；二是設備功能不要追求多而全，避免不必要的功能投入；③易于管理。采用單機控制的多媒體控制系統，設備操作要盡量簡單并符合多數人的理解和習慣，避免因操作不便導致的時間浪費或者誤操作；有條件的學校盡量采用多媒體教學設備集中控制管理模式，減少教學輔助時間，提高管理效能。

3.4 加強教學管理，構建多媒體教學制度體系

多媒體教學管理制度缺失、監控考核力度不夠等，也在一定程度上導致教師對多媒體教學存在認識誤區。因此，必須制定多媒體教學管理制度、加強質量監控與評價，構建多媒體教學制度體系和評價體系，為營造良好教學環境，提供制度保障。

（1）健全制度體系。①日常管理制度。制定多媒體教室管理制度，完善工作流程，規范管理與維修人員工作職責；②教師培訓制度。以提高教師信息素養與教學能力為目標，加強現代教育技術理論、多媒體教學設計、課件研發、多媒體設備使用等方面的培訓，并形成相應的培訓制度，確保培訓的經常化、正常化；③審核認證制度。建立多媒體教學的申請準入制度、課件審核制度、持證上崗制度等，對教師使用多媒體教學進行審核把關；④獎勵激勵制度。制定多媒體教學獎勵政策，建立健全激勵機制，鼓勵教師通過開發多媒體課件、開展多媒體教學競賽，提高多媒體教學水平。

（2）完善評價體系。①參照高職院校的主要教學環節質量標準，結合多媒體教學的特點，制定內容涵蓋教學設計、課件制作、課前準備、教學內容、教學過程、在線答疑與輔導、課程考核、教學效果等主要環節的“多媒體輔助教學質量標準”，作為多媒體教學管理與評價的重要依據；②結合學生評價、教師評價、督導評價等多種方法，力求全面、客觀的考核評價多媒體教學效果；將該考核結果作為對教師獎勵、評選、聘任的參考依據，引導教師自覺改進多媒體教學工作；逐步形成科學的多媒體教學評價體系，提高多媒體教學水平。

4結語

多媒體教學與傳統教學相比，具有不可代替的優勢，但也具有自身的局限性。只有在科學認識多媒體教學的基礎上，客觀、理性的分析其優缺點，才能找到合理利用多媒體教學的對策，從而把多媒體教學和傳統教學有機地結合起來，真正發揮多媒體技術在教學中的輔助作用，為提高教學效能和教學質量服務。

參考文獻：

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單位：陜西國防工業職業技術學院，職稱：副教授，高級工程師，職務：建筑與熱能工程學院 院長 研究方向：計算機輔助設計 2 姓名：閆惠蘭，性別：女，出生年月：1972.10，籍貫：河南西峽 單位：西安北方惠安化學工業有限公司，職稱：翻譯 研究方向：專業英語

第三篇：電子處方的利弊分析與對策

電子處方的利弊分析與對策

[摘要]隨著計算機技術及醫院信息化，網絡化的發展，醫院門診藥房傳統的工作模式發生了很大改變，門診處方由醫生手寫改為在醫生工作站錄入信息，通過網絡提交給門診藥房，這不僅提升醫院的科學化，規范化管理水平，而且提高了醫生的工作效率，但是也存在潛在的問題。本文通過在萬方，維普，CNKI（中國知網）等數據庫的文獻查詢，查找出了105篇關于電子處方管理的分析，并根據其中15篇文獻中電子處方的利弊分析進行了綜合敘述。并提出一些應對策略，以進一步優化電子處方的應用。

[關鍵詞]電子處方 優勢與不足 對策

自20世紀90年代開始，隨著以網絡技術的成熟，我國醫院信息系統得到快速發展。據衛生部統計，90％以上的醫院已基本實現計算機管理，但大都偏重于管理和收費。只有近40％左右的大型醫院開始向“臨床管理信息系統(CIS)建設”過渡。而電子處方作為CIS系統的重要一環，也越來越受到重視。目前，世界上許多發達國家已經在醫療過程中使用電子處方，而我國由于城鄉差距，以及電子處方的管理制度還不夠完善，電子處方沒能在全國各地普及。

1.電子處方的定義

電子處方是由醫師在診療中為患者開具的電子醫囑，經計算機程序自動劃價并將藥品下帳，通過網絡將其傳送至藥房，由藥學專業技術人員審核、調配、核對，并作為發藥憑證的醫療用藥的醫療電子文書。電子處方系統是一個多科室協同工作的系統，需要掛號、就診、收費和藥品調配等四部門合作完成。[1]2.電子處方的優勢

2.1電子處方書寫清晰、格式規范

處方字跡工整，清晰，并且使用藥品通用名、符合《處方管理辦法》中有關藥品名稱的規定，有利于藥師配藥及核對，有效地防止因醫師字跡潦草或書寫不規范而發生的配藥差錯，并且大大地減少因書寫錯誤，出現醫患糾紛和醫療差錯的事件。

2.2簡化流程，縮短了患者的排隊時間

電子處方是一個多科室協同工作的系統，整個流程由掛號，就診，劃價，發藥四部分組成。患者掛號就可憑一站就診卡，由醫生在計算機輸入處方，通過醫院程序系統，進行自動劃價，再由網絡將處方傳送至局域的相關科室，然后患者憑卡到收費處繳費，再憑收據到相應窗口取藥，由藥房將打印完整的處方交給患者。這極大地縮短了傳統處方的就診流程，同時減少了患者的排隊時間。

2.3設立醫生處方權限和藥品使用范圍，便于職能部門監督管理

根據《抗菌藥物臨床應用指導原則》的要求，限制副高以下職稱醫生使用三線抗菌藥物和三聯抗菌藥物的權限。根據《麻醉藥品和精神藥品臨床應用指導原則》規定，具有麻醉藥品處方權的醫生才可以開具麻醉藥品處方。醫療保險或公費醫療患者，系統會顯示藥品限量和自付比例，能很好地執行《處方管理辦法》第十九條“處方一般不得超過7 d用量；急診處方一般不得超過3 d用量”的規定。有些限制性藥品有適應證，輸入時會彈出對話框，醫生可根據實際情況進行辨別和確認選擇。有些藥品具有禁忌證，藥師事先在藥品屬性中做好維護，如“孕婦禁用”“18歲以下兒童禁用”“2歲以下嬰幼兒禁用”等，當醫生輸入藥品信息時系統會彈出對話框以提醒醫生注意。限制每張處方的藥品品種數，當醫生欲在一張處方上開出超過5種藥品時系統會提示并拒絕，“使每張處方不得超過5種藥品”的規定很好地被執行。

2.4電子處方具有強大的數據統計和查閱功能電子處方能

隨時統計藥劑人員的工作量，以便與績效掛鉤，藥房管理人員可以根據藥品消耗與庫存數據進行統計，醫院職能部門可以隨時掌握醫生的用藥情況，為了推進和落實藥物的合理使用，《處方管理辦法》第四十四條新增了處方評價制度，要求對處方實施動態監測及超常預警，登記并通報不合理處方，對不合理用藥及時予以干預。這些都依賴于電子處方強大的數據統計功能。只要按表中項目提取有關數據進行計算即可。除此之外，嵌入合理用藥軟件，幫助藥學人員提高電子處方審核質量。

2.5提高基本藥物政策調整的及時性、靈活性

由于我國許多藥品政策的制定和調整滯后于形勢發展，因此必須對政策制定程序進行改革，精簡審批機構，建立高效的藥品政策調整機制。同時，應建立一套靈活的反饋機制，可由衛生部委托高校或研究機構對藥物政策實施現狀進行調查研究，將信息反饋，再由衛生部及國家基本藥物領導小組針對問題提出相應的解決措施，對實施效果進行評價，將結果反饋，從而形成一個高效運轉的循環系統，增強基本藥物政策的靈活性。

2.6電子處方避免了患者跑單，減少了醫療機構的經濟損失

以往，門診患者在醫生開具處方后，為了節省資金，就憑醫生的處方在外面的藥店進行自行購買，不僅出現了患者跑單的現象，而且使患者用藥的依從性降低，造成了用些藥物的不合理使用，也造成了醫療的經濟損失。電子處方有效地避免了患者跑單的現象，也提高了患者的依從性，能夠在醫生指導下合理使用藥物，從而避免了一些藥物的濫用。

3.電子處方的不足

3.3.1醫院不打印電子處方

《辦法》第二十八條規定，醫師利用計算機開具、傳遞處方時，應當同時打印出紙質處方，其格式與手寫處方一致。但許多醫院為節省成本，或防止處方外流，拒絕打印紙質處方，通過控制處方來壟斷患者達到以藥養醫的目的。這種現象若不改變，《辦法》中除麻醉藥品、精神藥品、醫療用毒性藥品和兒科處方外，不得限制就診人員持處方到藥品零售企業購藥的規定就將流于形式，法律賦與的權利形同虛構。

3.2電子處方標準不同

由于地域和醫院級別不同，信息化投入的差異也非常大，電子處方系統引入的時間、版本不一致將導致軟件性能差別大。給處方的規范化管理造成了困難，沒有統一的標準，有可能造成藥物的濫用。《處方管理辦法》第十九條“處方一般不得超過7 d用量；急診處方一般不得超過3 d用量；對于某些慢性病、老年病或特殊情況，處方用量可適當延長，但醫生應當注明理由。”《處方管理辦法》里未列明有哪些疾病是屬此范圍內，“適當延長”操作起來也不統一，有的醫院為1個月，有的為15d，且電子處方沒有特殊的對話框，進行說明，使醫生和藥師的信息交流缺失。這也給處方的管理造成了一定障礙。

3.3相關法律不完善

我國2005年4月1日起實施的《電子簽名法》未將電子處方等醫療文書列入不適用電子簽名的文書。鑒于醫療服務行業的特殊性，是否適用該法卻不能定論。另外，2004年8月試行的《處方管理辦法》第14條只含糊地規定：“醫師利用計算機開具普通處方時，需同 時打印紙質處方”。卻對急診處方、毒麻藥品處方、精神藥品處方以及兒科處方是否同樣適用不置可否。這對電子處方系統的大規模應用造成很大的障礙。國家如今尚未出臺完整的電子處方的相關法律。[4]3.4缺乏對特殊藥品的特殊管理系統

目前電子處方系統在我國某些醫院的應用較好解決了門診普通處方電子化的問題，而對特殊藥品處方沒有給予很好的支持，特殊藥品處方電子化嚴重滯后。新的《處方管理辦法》等法規陸續出臺實施，對處方的管理也提出了更多、更新、更具體的要求，對特殊藥品尤其是麻醉藥品和第一類精神藥品（麻、精一）在處方書寫格式上要求增加顯示患者戶籍簿、身份證或者其他相關有效身份證明文件信息，為患者代辦人員身份信息等。對這些新要求，目前的電子處方系統不能提供對應的功能，已經不能與之相適應，靠醫生完成，顯然增加了額外的工作量，與提高工作效率，保證工作質量背道而馳。

[5]3.5無法避免醫療過程中的差錯

2007年，美國就已有50%的醫生通過電子處方系統開具處方。由于我國電子處方應用較晚，很多醫生習慣了手寫處方，換用電子處方后各種錯誤時有發生。據某醫院的抽查，發現僅錄入錯誤一項就占到錯誤處方總數的86.1%,分析發現，這些錯誤稍加注意都可以避免，這在一定程度上給患者帶來了醫療的負擔。

4.對策和解決辦法

(1)醫生在錄入電子處方后，必須打印紙質處方并簽字，這樣才能使處方具有法律效應，且保證了患者的知情同意權和自主選擇權。

(2)電子處方一般只有藥品名稱，規格，數量，沒有詳盡的用法用量，臨床診斷以及麻醉處方藥品要求病人的住址，身份證號碼，這些內容都必須注明打印的紙質處方上。(3)醫師在開具電子處方時應盡可能地為患者提供更多地醫學服務，更夠讓患者擁有自主選擇地機會，而不是以醫生作為主導地位的醫院模式。

(4)住院部應該配備一定量的臨床醫師，處方在錄入電腦前可由臨床藥師先行審方后，合格后由專人錄入并由藥劑員配制，這樣保證患者的合理用藥和個體化用藥。

(5)電子處方還處于一個尷尬的地位，需要國家衛生主管部門和立法部門在《中華人民和國電子簽名法》的基礎上，結合衛生行業規定確立符合電子簽名法的電子處方的法律地位。(6)建議我國政府出資開發標準化的電子處方系統，免費為醫院提供，作為公共衛生服務項目之一。電子處方設計時應做到：1)統一處方格式，包括內容、字體、字號、紙張大小和紙質、處方完畢標識以及頁碼設置等；2)嵌入藥品信息數據庫，每輸入一個藥品，均顯示該藥品通用名稱、劑型、規格、用法用量、性狀、用途、生產廠家，并突出顯示該藥品說明書中所涉及的禁忌、不良反應、注意事項等有關信息；3)加載電子處方審核系統，設置藥品過敏史審查、重復用藥審查、可能的給藥途徑、特殊人群用藥，具有能自動審查藥物配伍禁忌、依據年齡審查選藥和用量、提示潛在的不合理用藥問題以及處理意見等功能。對于已確認不符合要求的處方，可設計強制彈出需醫生調整后再次確認的窗口，以提高用藥的安全性。對于一些特殊醫囑，醫生可以一并寫在電子處方上打印出來，避免患者因記不住口頭醫囑而造成的安全隱患。

(7)增強醫生和藥師責任感，不能因為使用了電子處方就放松警惕；同時要加強對醫生和藥師的培訓，提高其開具和審核處方的操作能力。使醫生和藥師能夠在工作中更好地銜接。

5.結束語

電子處方在我國屬于新生事物，處于試行階段，與傳統處方相比較，電子處方有著合理規范，科學，方便，提高了醫生的工作效率，有利于醫院合理規范化管理等優勢，但電子處方仍然存在醫院不打印處方，電子處方不合法化，缺少對特殊藥物管理系統與電子處方中的差錯不可避免等方面的問題，建議政府及早出臺相關政策以及相關措施，保證電子處方的合法化，有利于電子處方的推廣及規范化管理。

參考文獻：

[1]劉燕,王俊峰.電子處方系統應用優勢與問題分析[J].中國數字醫學,2007.2(5):36-36 [2]文靜.電子處方管理辦法的實施對門診處方質量影響的研究[J].蚌埠醫學院學報.2015.40(9):1241-1243 [3]陳芳,陳玉文,and楊亞明.電子處方系統應用面臨的問題與建議[J].中國藥業.19(4):4-5 [4]陳青華,余翠琴,周旖妮.電子處方與《處方管理辦法》[J].醫藥導報.2008.27(8):1013-1014 [5]劉侃,王東文,王小玲,等.特殊藥品電子處方系統的設計與應用[J].中國數字醫學.2015(7):62-64 [6]康華亮,孫夢娣.醫院用房應用電子處方的利弊與對策[J].求醫問藥:學術版.2012.10(9):684-685

第四篇：經濟全球化利弊分析及對策

經濟全球化利弊分析及對策

【摘要】：經濟全球化已成為一種不可逆轉的趨勢。它是現代科技革命的產物，是市場經濟的結果，是貿易和投資自由化的必然。它有利有弊，人們習慣將其比為“雙刃劍”。它給世界各國帶來機遇的同時，也帶來了挑戰。中國作為世界上最大的發展中國家。只有認清形式，分清利弊，才能抓住機遇，迎接挑戰，真正受益于經濟全球化。

【關鍵字】：經濟全球化；科技革命；雙刃劍；機遇；挑戰；對策

經濟全球化已成為不可逆轉的趨勢和不可抗拒的客觀現實。經濟全球化是福是禍，是利是弊？對這個問題，可以從不同角度、不同層面來分析。

對于“經濟全球化”的內涵，學術界的觀點不盡一致。國際基本認可的“經濟全球化”，是指生產要素不斷走向世界范圍的優化配置，經濟利益相互交錯和各國的經濟運行機制日益走向一致的一種趨勢。其總體特征是各國經濟聯系的日益密切，相互依賴、相互滲透的程度不斷加深。

經濟全球化是把雙刃劍。究竟應該怎樣對待經濟全球化？

(一)世界經濟的一把雙刃劍

對整個世界經濟而言，全球化的利主要表現在：第一，全球化完善和穩固了統一的世界市場，實現了生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置，提高了資源配置效率。第二，全球化為跨國公司的大發展和全球擴張開辟了廣闊空間，推動了全球產業結構調整，促進了全球生產力的快速發展，提高了經濟品位，孕育了世界經濟發展的新的增長期，有利于發揮各國比較優勢，為每一個國家增進國家利益帶來了機遇。第三，全球化使各國經濟關系越來越密切，相互依存度越來越高，形成了“你中有我，我中有你”的利益共同體，增加了人類的全球意識，合作、對話、和平、發展，成了時代的主旋律，從而有利于國際社會穩定的長期化，有利于各國致力于經濟發展，提高國際競爭力。

全球化也給世界經濟發展帶來了不利因素。第一，全球化加大了全球金融市場風險，為國際投機者在國際金融市場上興風作浪提供了機會，大量 “熱錢”用于炒匯投機謀利，一旦信用出現危機，就會引發區域經濟甚至全球經濟危機。第二，全球化拉大了世界貧富差距，使全球經濟發展更加不平衡。而這種不平衡，已成為當今世界的嚴重問題，從根本上影響著世界經濟包括發達國家經濟的進一

步發展。

(二)發達國家的一只摻了黃沙的香饃饃

經濟全球化是由發達國家直接推動的，游戲規則是由發達國家主導制定的，因而發達國家無疑是經濟全球化的最大受益者。第一，全球化擴大了發達國家的經濟活動空間和勢力范圍，增加了更多的投資機會。而且每到一處，他們都能憑借自身優勢和經濟實力迅速占領和壟斷市場，利用當地廉價勞動力和自然資源獲取最大利潤。第二，全球化促進了全球市場經濟體制的形成和完善，掃除了許多貿易障礙，為發達國家擴大出口創造了條件，增加了更多的貿易機會。第三，全球化為發達國家帶來了更多的廉價制成品供給來源，為發達國家發展高新技術產業，研究、開發、生產高附加值產品創造了條件，提升了產業結構水平和產品的國際競爭力。第四，全球化促進了發達國家跨國公司的大發展，形成了全球經濟壟斷優勢，為發達國家帶來了更多的壟斷收益。目前全球6萬多家跨國公司80％以上屬于發達國家，它們在全球生產、貿易、科技開發、國際投資中占據著絕對支配地位。

當然，經濟全球化帶給發達國家的并非都是福音。境外投資增加和國外廉價制成品輸入的增加，對發達國家某些勞動密集型產業和國內就業產生了不利影響；技術輸出加速了國際競爭對手的成長；境外投資增加導致稅源轉移境外并增大了政府福利開支壓力。劉勝湘博士在論及美國所受全球化影響時認為，全球化對美國提出了三大挑戰：一是對美國模式的挑戰，二是對美國國際地位的挑戰，三是對美國國內孤立主義和保護主義的挑戰(劉勝湘，2000)。的確，隨著經濟全球化的發展，世界經濟過去由美國單極稱雄的格局變成了美、歐、日三足鼎立局面，加之亞太經濟圈的興起，美國的國際地位已受到沖擊。20世紀70年代，隨著布雷頓森林體制崩潰，以美元為中心的固定匯率制解體，美元的國際地位急劇下降，美國對外貿易收支開始由順差變成逆差。20世紀80年代中期，美國由國際最大的債權國變成最大債務國。但總體說來，美國及其他發達國家在經濟全球化中受益遠大于負面影響，他們所受影響主要集中在勞動密集型產業，且國內失業增加，工資和收入水平下降，并不主要因全球化而起。據美國經濟學家的調查表明，來自發展中國家的進口僅使美國國內制造業對非熟練工人的需求下降6％，遠不像某些人所說的那么嚴重。

(三)發展中國家的一朵血玫瑰

全球化對發展中國家的影響是人們議論最多、意見差異最大的話題。原因是全球化帶給發展中國家的利弊差異并不像發達國家那樣十分明顯，而且發展中國家也已不可概而論之。少數新興工業國家和地區在全球化中受益較大，已是全球化的主要參與者；發展較快的國家，雖然收入水平還不高，經濟實力還不強，但已有較強的工業基礎，已在較大程度上卷入全球化；低收入或中下等收入水平國家，只是正在擴大對外開放，部分參與全球化。不同國家在全球化中受益受損程度不同，反映自然也不同。但不管如何，全球化已成為不以人們意志為轉移的客觀趨勢，任何國家都無法回避。尤其是對發展中國家來說，全球化已不是一種選擇，而是一種現實，只有積極應對，抓住機遇，才能成為經濟全球化的受益者，并減少經濟全球化的沖擊。近年來，中國和東南亞等許多發展中國家，都已成為經濟全球化的受益者，實現了經濟持續和高速發展。聯合國《全球工業發展報告1996》指出，東亞和東南亞地區作為一個總體從全球化進程中獲益匪淺，中國的成功證明了全球化可以給低收入國家帶來益處。表現在：(1)經濟全球化為發展中國家提供了更多的引進外資和先進技術、先進管理經驗的機會，可迅速縮小和發達國家的差距，解決資金短缺問題。(2)經濟全球化有利于發展中國家發揮比較優勢，擴大出口，增加國內就業機會，拉動經濟增長。(3)經濟全球化引發的全球產業結構調整為發展中國家根據國際、國內市場需求調整優化產業結構和出口結構創造了契機，在大力發展勞動密集型產業的同時加快高新技術產業的發展。(4)經濟全球化為發展中國家資本外投，發展跨國公司，更多地占有國際市場創造了條件，并使發展中國家跨國公司的規模不斷擴大，實力不斷增強。(5)經濟全球化帶來的和平發展環境，為發展中國家加快發展帶來了難得的機遇。這一切構成了發展中國家的“后發優勢”，誰能充分利用這種優勢，誰就可加快本國經濟發展，縮小和發達國家的差距。

然而，由于經濟全球化是以發達國家為主導推動的，發展中國家的經濟實力和綜合競爭力遠遜于發達國家，因此，經濟全球化也給發展中國家帶來了嚴竣的挑戰和沖擊。主要表現在：(1)由于發達國家跨國公司的迅速發展和資本大規模擴張，使發展中國家民族經濟面臨巨大壓力和沖擊，對發達國家的依附性增強，國家主權受到威脅和挑戰。特別是一些弱小的發展中國家，很可能被發達國家和

跨國公司所控制。(2)金融全球化加大了全球金融風險，國際投機資本猖獗，發展中國家由于金融實力弱，很容易成為發達國家資本投機財團的犧牲品，時刻籠罩在金融危機陰影中，國家經濟安全受到威脅和挑戰。1994年和1997年爆發的墨西哥金融危機和亞洲金融危機，已為發展中國家敲響了警鐘。(3)發展中國家由于經濟基礎不穩固，市場發育不完備，競爭實力弱，很容易因國際市場不良因素引發國內經濟波動。

三、中國的對策

由前已知，經濟全球化是資本擴張本性和生產力發展的必然結果，“除非有天災人禍，經濟活動的全球化不可逆轉”。任何國家，想阻止全球化無異于想阻止地球自轉，置身其外就會被“邊緣化”。因此，面對全球化，中國的惟一選擇就是抓住機遇，迎接挑戰。當前和今后應重點做好以下工作：

1、經濟全球化已成為一種不可逆轉的趨勢。其利大于弊，中國要積極、主動地融人到經濟全球化的進程當中。當今世界曾出現一種反經濟全球化的傾向，其認為經濟全球化是發達國家對發展中國家的新的盤剝。國內也有相應的反經濟全球化的言論。可是縱觀日本、韓國等以出口導向為基礎而迅速壯大的國家的經驗來看，只有敢于面對經濟全球化，一個國家才能不斷強大。中印兩國剛開始現代化時，貧困程度都差不多，一直到20世紀70年代，兩國經濟和社會發展程度極為相近。但自此后，印度被中國遠遠地拋在后面。阿馬提亞?森(印度經濟學家)認為，其主要原因在于中國在經濟上制定適合本國國情的對外開放政策，趨利避害，與全球化潮流齊頭并進。歷史昭示未來，中國過去的和平崛起得益于經濟全球化，中國只有繼續融人全球化，才能不斷前進。

2、實施雙向開放，將“引進來”與“走出去”戰略相結合。就“引進來”戰略而言，我國要繼續合理、有效地引進外資，使我國的綜合國際競爭力大大提高，為國家經濟安全提供強有力的物質基礎。但我們也要清楚地認識到，外資在促進我國經濟發展的同時。也獲得了我國的資源和某些控制權，如果國家政策對某些外來投資不加限制，外來投資就很容易形成壟斷，影響甚至威脅國家經濟安全。政策及稅收優惠是吸引外資的必要條件，而過度的優惠政策將導致明顯的市場扭曲和尋租，不利于內外資企業之間的公平競爭。我國已經加入了WTO，雖然經過幾年的大幅度調整，但是外資政策仍然存在某些問題和缺陷，一些外資政策

仍然與WTO規則不相符，特別是對知識產權保護不力，嚴重影響了對外資的引進。因此，我國應該按照自由化原則繼續加速國內外資立法的修改，消除仍然存在的黑箱操作，確保外資政策制定和實施過程的透明度。同時，我國還應加強對外資活動的監管，完善稅收政策，加強對外資企業納稅的管理，防止稅收流失。

就“走出去”戰略而言，政府部門要為企業實施“走出去”戰略提供優質服務，盡量簡化審批手續，繼續與其他國家簽署雙邊投資保護協定，避免雙重征稅協定，降低國內企業對外投資的政策風險和成本。國內企業應該進一步樹立全球化經營的理念。目前中國的經濟，放在世界范圍內定位，還是一個“制造大國，品牌小國”。所以，企業要不斷提高品牌意識，提高中國產品的知名度。國內企業還應該申請國際認證及貿易對象國的認證，取得通往國際市場的通行證，以規避技術性貿易壁壘，在競爭中加強收集和研究各國和國際組織的技術法規、標準、檢驗與認證制度，把與企業出口商品相關的內容加以吸收，并制定到自己的產品標準中去，嚴格按標準組織生產。這樣才能使自己的產品具有了穿透對方技術壁壘的能力。

3、我國政府應該大幅度增加對教育科研投資，加大實施企業經營管理人才引進、培養的優惠政策，搭建人才發展平臺，給企業一個良好的環境。

企業自身也應該不斷地改善內部工資、獎金、福利等物質待遇，以公正合理的薪金，完善優厚的福利留住關鍵人才，提高員工的積極性，著力塑造吸引人才、留住人才的企業文化氛圍，造就能令人心情舒暢的、有助于激發和釋放創新能力的寬松環境，增強企業人員對企業的情感、歸屬和成就寄托以及團隊的合作精神，加強對跨國人才的培養，重視以人為本的人力資源管理，為跨國經營打基礎。除了加強對人員的培訓外，企業還應致力于開發和完善獨特的人才培養機制，形成終身學習、永恒成長的能力提高機制。跨國企業更應該利用國外當地的人才資源，實行人員本地化這一西方國家已普遍采用的戰略措施，以不斷增強自身實力。

4、我國應有步驟地開放證券市場，積極地實現人民幣在資本項目下的自由兌換；加大對短期國際游資的監管，對快速進出我國資本市場的國際游資征收懲罰性稅收，鼓勵長期的投資，強化對商業銀行放貸的責任制約束，擴大內需，培育國內市場；鼓勵銀行實行混業經營，進一步降低金融風險；加強貨幣的區域合作，增強共同應對大規模金融危機的能力。

5、經濟全球化要求政府不斷轉變職能，提高駕馭宏觀經濟的能力。政府要朝廉潔政府，透明政府，效能政府，責任政府和法治政府的方向改進。中央地方各級政府要積極推進政府改革與創新，改進政府管理體制和管理方式，改變施政理念和施政風格，進一步削減行政審批權，建立權力監督和制約機制等。政府還必須完善信息披露制度，建立電子政府和實現網上辦公，進一步推動政務公開。

【參考文獻】：

（1）路愛國．全球化與資本主義世界經濟——經濟全球化研究綜述

（2）張家哲(譯)．全球化和發展問題——第二次國際經濟學家哈瓦那會議紀要

（3）唐任伍．經濟全球化的實質與中國的對策

姓名：顏士葉

作者簡介：臨沂大學商學院2009級工商管理五班

郵編：276000

電話：***

QQ：1402172546

地址：山東省臨沂市蘭山區雙嶺路中段臨沂大學商學院

第五篇：人民幣國際化的利弊分析與對策

人民幣國際化的利弊分析與對策

一、貨幣國際化概述

1.貨幣國際化含義

對于一般的發展中國家或轉軌國家而言，在探索國家金融開放戰略時，往往是不需要討論本幣國際化問題的。但對于中國這樣一個正在發展中的世界第二大經濟體國家來說，在世界經濟高度融合的今天，其一舉一動已對世界產生了深刻影響，特別是在近十幾年中國經濟借助相對釘住美元進一步壯大的過程中，美國經濟問題日益嚴重，美元大起大落，給中國這一全球第一的美元儲備帶來巨大風險，同時也給中國進一步融入全球化增添許多新變數的歷史新時期，不得不討論人民幣國際化的問題。世界眾多著名專家也預測，從世界經濟發展史角度分析，如果美國今后不能很好地處理貿易和財政的“雙赤字”問題，不能收縮其龐大的軍費支出，美元就有可能喪失霸權地位。到2020年或者更早的2015年，歐元將取代美元的霸主地位，人民幣在10年后將成為國際儲備貨幣之一，30年后將躍入主要儲備貨幣的行列。見美國前副國務卿、現世界銀行行長佐利克對美元霸權地位喪失的警告，及美國杰弗里·弗蘭克爾教授和陳庚辛教授用計量經濟學方法進行的模擬預測結果。從世界相關國家興衰史看，大國的更替，必然伴隨貨幣霸權的更替。

一般來說，一國貨幣的國際化是指該國貨幣在國際經濟交往中發揮計價、結算和價值儲藏等職能，是貨幣的國內職能向國外的拓展。國際經濟交往包括商品、服務、金融資產之間的交易。計價職能指貨幣在國際經濟交往中充當價值尺度，體現貨幣的一般等價物職能，以價值穩定為基礎。結算職能則發揮支付手段，實現以貨幣形式表現的權利義務的轉移，體現貨幣的交易媒介職能，以貨幣的結算、清算系統為基礎。計價貨幣與結算貨幣，可以相同也可以不同，取決于經濟主體的實際需要。價值儲藏職能則實現價值在時間上的轉移，體現貨幣的信用功能。此職能的實現以本幣金融市場為基礎，反映了資源的匯集、調度與再分配的能力。有些非儲備貨幣發行國的貨幣當局往往利用市場選擇形成的國際貨幣，將其作為貨幣錨，用于干預和貨幣儲備等宏觀調控目的。

2.貨幣國際化優勢分析

? 鑄幣稅

鑄幣稅是指貨幣鑄造成本低于其面值而產生的差額。由于鑄幣權通常只有統治者擁有，因此它是一個種特殊的稅收收入，是政府的一個重要收入來源。可見鑄幣稅并非通常意義上的稅，它是一個特定的經濟概念，指貨幣面值與創造貨幣所需成本之間的差額。

鑄幣稅一般是指由于政府擁有印制貨幣的壟斷權而能獲得的收入。由于印制貨幣需要花費的成本極低, 而印出的鈔票本身具有購買力, 政府可以用它來換取商品與服務。鑄幣稅的征收能否成功, 取決于一國的實際貨幣需求能否在征收期內有效地增加。當一國實際貨幣需求增加時, 通過增發貨幣進入流通, 給政府提供了某些免費的資源, 這種購買力的收益, 就是鑄幣稅的含義。

當今鑄幣稅已為各國廣泛使用, 其主要用途是兌換外匯、彌補財政赤字和彌補戰時軍費開支的不足, 而作為一種工具用于調節宏觀經濟中的內需不足, 則尚未在經濟學的理論與實踐中得以明確的體現。

? 減少匯率風險

當本幣成為國際貨幣以后，對外經濟貿易活動受匯率風險的影響就將大大減少，國際資本流動也會因交易成本降低而更加順暢和便捷，因此貨幣國際化也將給發行國居民和企業的對外交往創造方便條件，使得實體經濟和金融經濟的運作效率都不同程度地提高。

? 提升國際地位

目前的國際金融體系中，由于不存在世界政府和世界中央銀行，一些國家的貨幣同時擔當著國際貨幣的角色。建立在一國或幾國“國內貨幣國際化”基礎上的國際貨幣本位制度，內在地規定了國際匯率制度的不平等性。當前的國際貨幣體系主要由美元、日元、歐元組成，是一種不對稱的貨幣體系，發達國家由于掌握了貨幣話語權，在國際貨幣體系中居于主導地位；相反，發展中國家，由于具體歷史的原因，在國際貨幣體系中處于被支配的地位。

人民幣的國際化減少國際貨幣體制的不完善對我國的影響，一旦人民幣完全國際化后，中國就擁有了一種世界貨幣的發行和調節權，對全球經濟活動的影響和發言權也將隨之增加；一旦成為國際貨幣體系的重要組成部分，其對全球經濟的穩定和增長也會做出重要的貢獻。

貨幣的國際化往往意味著該貨幣發行國在國際貨幣體系中地位的提高及在國際貨幣及金融政策協調中作用的加強，有利于增強一國在國際事務中的影響力。人民幣實現國際化后，中國就掌握了一種國際貨幣的發行權和調節權，將使那些使用人民幣的國家在一定程度上形成對中國經濟的一定依賴性，中國的經濟發展狀況和經濟政策變化也將對那些國家產生影響，從而加強中國的經濟中心地位，中國在國際事務中將具有更大的發言權，有利于中國經濟的持續增長和綜合競爭力的提升。此外，人民幣的國際化可以優化世界貨幣結構，支持世界政治經濟格局的多極化發展。人民幣國際化后，成為國際結算的貨幣之一，可減少我國與世界各國經濟貿易往來中對美元、歐元等國際貨幣的過分依賴，從而增強中國防范外部金融沖擊和抵御“貨幣入侵”的能力。

貨幣國際化并不只帶來了經濟利益。人們對貨幣的追逐，表面上是對貨幣所代表的經濟價值的肯定，實際上則是對隱藏在貨幣之后的政治、經濟、社會制度乃至文化意識形態的某種自自愿的服從。因此貨幣國際化對于國際社會的影響是全方位的，給貨幣發行國所帶來的好處自然也是多層次的。

? 有利于國際融資

由于發展中國家“原罪”的存在，發展中國家無法以本幣從國外市場甚至是國內市場上錯款和獲得長期借款。具體來說，就是無法以本幣從國外市場上借款是導致大多數發展中國家貨幣錯配和期限錯配的主要原因。對那些持有外幣債務的國家來說，他們無法從總水平上降低貨幣敞口風險，因而大多數國內貸款者將不得不面對資產負債表上的貨幣不匹配問題，從而面臨更大的外匯風險。人民幣成為國際貨幣后，經常項目出現赤字可以通過境外流入的資本進行融資，人民幣匯率的波動與經常項目赤字的相關度將下降，美國在多年出現財政和經常項目“雙赤字”的情況下經濟仍然保持高速增長，一個很大的因素就是美元的國際中心貨幣地位。當然，對于經常項目赤字，還可以通過本幣發行便利的進行融資，但是這種國際貨幣的特權不能濫用。同時，由于經常項目赤字的融資渠道更為寬泛，我國可以降低外匯儲備水平，分流部分外匯儲備資源以進行研究和開發投資。

3.貨幣國際化劣勢分析

? 增加貨幣調控難度

在封閉經濟條件下，一國經濟政策只受國內經濟變量的影響，貨幣政策所調控的也只是國內經濟；而開放經濟下，外部經濟變量也將對國內經濟產生影響。人民幣國際化將使得資本國際間流動變得更加容易，流通成本更低，這就為投資資本提供了更大的空間。資本流動將對我國資本市場利率產生影響，資本流入會增加對人民幣的需求，在保持貨幣政策穩定的情況下，市場利率面臨上升壓力。同樣，資本的流動也會引起外匯儲備的變動，進而引起人民幣匯率波動。在這樣一種情況下，政府的貨幣政策將受到影響，國內宏觀調控的效果也將大打折扣。例如，為了應對國內發生的通貨膨脹而實施緊縮性的貨幣政策、提高市場利率時，國內商業銀行可以方便地從境外借入大量的人民幣資金以滿足客戶的借款需求，其他逐利資本也將迅速流入；相反，當施行寬松的貨幣政策、降低利率時，又會引起大量資本外逃，極大地抵消貨幣政策的效果，加大宏觀調控的難度。

? 外部沖擊增加

一國貨幣的國際化會影響發行國中央銀行執行貨幣政策的效果，降低本國貨幣當局控制基礎貨幣、調控國內經濟的能力。國際貨幣作為本國的貨幣和作為國際貨幣的職能有時候會發生沖突。貨幣國際化之后，本國貨幣與國際金融之間的一體化程度將增強，這樣，國內的貨幣政策將面臨更加嚴重的“內外均衡的沖突”問題。貨幣政策的調整與實施將受到國際因素的制約，貨幣政策的制訂，不能僅考慮國內經濟發展狀況，還要顧及世界經濟的發展周期。有關國家為穩定本國貨幣將人民幣視作為錨貨幣，貨幣政策的傳導機制會發生相應變化，貨幣政策操作的難度將大大增加，中央銀行很難確定貨幣政策調整的適當時機。

儲備貨幣發行國不時發現在實施國內貨幣政策時會受到國外本幣持有額的鉗制。對于一個國家來說，國際上持有其貨幣的數量越大，國內金融政策執行的難度就越大。同時，由于取消了貨幣壁壘，經濟危機、通貨膨脹可隨時傳遞到國內。

? 貨幣需求和匯率波動增大

一國貨幣成為國際貨幣后，其貨幣將被許多國家儲存和使用。一旦國外貨幣需求的偏好發生變化，將會導致國內貨幣供需發生波動。此外，由于一國貨幣國際化后，將允許外國居民獲得本幣資產，外國居民如果大量購買本國資產，資本的大量內流就可能導致本國貨幣升值，這將影響本國產品在國際市場上的競爭能力，影響貿易收支的平衡。人民幣在境外大規模流通可能在一定條件下對人民幣匯率產生壓力，增大人民幣匯率穩定的難度。當人民幣離岸市場形成后，將對國內的人民幣匯率形成重要的參照，人民幣匯率的形成機制將更為復雜，準確地評估人民幣均衡匯率水平和影響人民幣匯率長期因素的難度更大，干預人民幣匯率也就較為困難。

? 貨幣逆轉的風險

鑄幣稅的區域延伸表現為貨幣職能延伸到發行國范圍之外獲得貨幣發行收益。在國際貨幣市場與資本市場高速流動的條件下，貨幣國際化在理論上存在可逆轉性。這意味著貨幣國際化在帶給發行國利益的同時，也使發行國承擔者著巨大的風險。信用貨幣的國際競爭力主要取決于經濟體對該貨幣的信心與預期，最終取決于這種貨幣的運行效能。信心與預期具有“雙向強化”特征。對貨幣國際交易媒介能力的樂觀預期使強幣更強，進而使國際鑄幣稅收益擴大；對貨幣國際交易信心的不足導致對該貨幣國際地位的悲觀預期，從而影響其國際地位。在國際貨幣多元化格局中，在國際貨幣市場和資本市場流動效率充足，能夠支持貨幣迅速轉換的條件下，當一種國際貨幣的國際競爭力預期悲觀時，貨幣持有者會通過資本市場或者貨幣市場在不同得儲備貨幣之間迅速轉換。這種國家貨幣在國際資本市場或貨幣市場上的可選擇性決定了貨幣國際化的可逆轉性——經濟體可以選擇一種貨幣，也可以放棄它而轉向另一種預期樂觀的貨幣作為國際清償手段。國際貨幣市場上的風險溢價及其引起的貨幣與資本套利行為是國際貨幣可逆轉性的最佳詮釋。

另外，國際貨幣的選擇，會由于貨幣替代問題，帶來貨幣政策實施效果的不對稱甚至貨幣政策的作用方向完全相反。這一點在美元化國家表現的淋漓盡致。美元化相當于美元化國家放棄了貨幣主權而達成了暫時的貨幣統一，但由于經濟實體政治的獨立性及其經濟周期的差別性，決定了貨幣一體化國家之間的利益不一致。貨幣發行國為了自己的利益難以全面照顧美元化國家的利益，甚至所制定的貨幣政策帶來美元化國家的利益損失，只要貨幣接受國與貨幣發行國處于經濟運行的非一體化狀態，這種情況就必然存在。

當貨幣區域內出現極度的利益不均與成本分配不公時，貨幣合作收益就難以彌補為合作而支付的成本，原來的利益均衡就會被打破，一種新的合作形式（不合作）就成為新的選擇，擁有政治獨立的國家政府則會重新選擇貨幣，貨幣國際化的逆轉就不可避免了。國際貨幣的逆轉必然給無論貨幣發行國還是貨幣接受國都會帶來巨大損失，對于貨幣發行國而言，貨幣國際化逆轉是百害而無一例的，而對于接受國而言，放棄一種貨幣作為清償貨幣或媒介貨幣，理性選擇的結果可能是獲得更大的收益。

二、人民幣國際化現狀及存在的問題 人民幣國際化現狀及發展

“次貸危機”發生以后,美國利用美元國際貨幣地位將危機轉嫁到全球,世界多國紛紛指責美國轉嫁危機,指出國際貨幣體系的改革已經迫在眉睫,而我國因大量持有美國國債,在美元貶值影響下損失慘重.在此背景下,國內學者和進出口貿易者紛紛要求加大推進人民幣國際化的力度,實現人民幣國際化,不僅可為我國在將來國際貨幣體系改革中獲得更多發言權，而且，還將有利于保持國內經濟政策的獨立性，保持國內經濟的穩定，同時，也是中國躋身于世界經濟強國的必要條件。

國家貨幣跨越國界成為國際通用貨幣，在國際上執行價值尺度、流通手段、支付手段和貯藏手段職能，或者說執行國際計價手段職能、國際支付手段職能以及國際貯藏手段職能，即國家貨幣的國際化。理論界通過比較世界主要貨幣的國際化道路得出一國貨幣走向國際化需要滿足的五個條件：（1）宏觀經濟穩定增長，經濟基礎雄厚；（2）國際貿易發達，國際儲備充足；（3）金融體系健全，金融市場比較發達；（4）貨幣價值穩定，合理，匯率生成機制完善；（5）政治強大成熟，具有較高的國際地位。當前我國已經具備了人民幣國際化的基本條件，2008年我國GDP已經躍居全球第三位，而專家預測今年更將超越日本成為全球第二經濟大國，我國持有全球最大的外匯儲備量，對外貿易量僅次于美國和歐盟，經過十幾年的發展，我國基本上形成了具有一定廣度和深度的金融市場，金融機構競爭力顯著增強，而且，金融危機的爆發使世界經濟遭受重創，是我國推進人民幣國際化的有利時機。

當前政策制定者和理論研究者對人民幣國際化的研究已經取得了一定的成果，關于人民幣國際化三步走的總體路徑已經達成共識。然而，人民幣國際化仍然是一個漫長的過程，一般認為，人民幣的國際化需要分為三個階段：一是在周邊地區的現鈔流通和使用；二是成為周邊地區貿易和金融交易的計值、結算和流通貨幣，即實現人民幣的區域化，這也是貨幣國際化的初級階段；三是人民幣成為儲備貨幣，實現真正的國際化。同時，人民幣國際化的三個階段，也是人民幣逐步充當結算貨幣、投資貨幣、儲備貨幣三種國際貨幣職能的階段。

目前，人民幣在周邊地區的邊境貿易、跨境勞務與旅游消費等方面流通，在港澳地區及越南、緬甸等東南亞區域，蒙古和臺灣地區也有少量流通。金融危機發生后，國際主要貨幣如美元、歐元等國際主要貨幣匯率波幅加大，中國人民銀行通過與韓國、中國香港、馬來西亞、白俄羅斯、印尼和阿根廷等國家和地區簽訂了6 500億元人民幣規模的貨幣互換協議，增加了人民幣的國際使用量以及覆蓋面，為今后人民幣跨境結算提供了資金支持。2009年4月，國務院決定在上海、廣州、深圳、珠海、東莞等城市開展跨境貿易人民幣結算試點，這也成為推進人民幣國際化的關鍵一步。

人民幣國際化應具備的條件

（一）巨大的經濟規模

無論老牌殖民主義的英國，還是二戰后成為世界最強國的美國，還是后起的德國和日本，以及聯合起來的歐元國家，無一不是以巨大的經濟規模為基礎的。英國二戰前經濟規模世界第一，美國二戰后經濟規模世界第一，日元位列第二，德國位列第三。

由此可見只有經濟規模達到了一定水平，貨幣發行國才能具有抵抗各種沖擊承受能力，有足夠的市場容量吸納可能回流的貨幣，保持匯率的相對穩定。我國經濟通過三十年的快速增長，向世界展示了中國良好的經濟發展前景。經濟的持續快速增長是人民幣走向國際化的基礎。

（二）強大的科技實力

從最早完成工業革命的英國，到科技最發達的美國，再到后起之秀的德國和日本，其科技發展水平都達到了時代的最高水準。英國的大機器的使用使其工業品為世界所接受，美國的綜合科技是世界最高水平，德國的機器制造是世界頂尖級，而日本的汽車、電子、化工都是世界級水準。

我國重視科技技術人才的培養，在航空航天、高鐵、醫學領域等也掌握了全球領先的技術，在引進外國先進技術上，對于自主產權的認識也越來越得到國家的重視。人民幣想要國際化，要被全世界人民所接受使用，那么中國制造能否在世界級臺階上獨樹一幟將是一個關鍵。

（三）發達的對外貿易

英國、美國、德國和日本等國貨幣走國際化進程之初都經歷了貿易的擴張。一戰前英國是世界上最大的貿易國，二戰后美國也是世界上最大的貿易國，日本和德國則緊隨其后，貿易對推動英鎊、美元、馬克和日元走向國際化發揮了重要作用。當時的英國開展了全球的殖民計劃，有“日不落帝國”之稱，這就使其在殖民地推行英鎊，對外貿易分布全世界，自然英鎊成為了結算貨幣，幾乎可以說沒有對外貿易就沒有英鎊的國際化。

我國自改革開放以來，對外貿易隨我國的經濟的健康發展而穩步增長。但是對外貿易的產品結構卻長時間以低技術含量、高勞動消耗、大的環境破壞為主。這是對我國對外貿易持續發展的一個隱患，能否較好較快解決這一問題將是對人民幣國際化持續良好發展的重要條件。

（四）持續增長的對外投資

對外投資在英鎊、美元、馬克和日元國際化過程中都發揮了重要作用。一戰前的英國和二戰后的美國在對外投資方面都是最大的資本輸出國，而日本的對外投資規模也十分巨大。

相對比與當前，我國不斷增長的貿易順差為對外投資提供了堅實的物質基礎，同時人民幣穩定的升值也提高了其購買力，刺激了國內對外投資的熱情。但是如何處理巨大的外匯儲備成為了我國外匯體系可持續發展的重點問題。主要方法借鑒國外好的投資方略，分散投資于風險小、流動強的國際債券，同時，合理選擇外匯儲備的貨幣幣種組合和每種貨幣的比重，以減少匯率的風險損失。

（五）金融體系的完善

雖然貨幣的國際化是“良幣逐劣幣”的過程，但從英、美、德、日這些國家看，健康穩定發達的金融體系都為他們貨幣國際化提供了便利的渠道，這正是現在人民幣國際化道路中的瓶頸。

由于中國經濟體制改革的原因，在一定程度上有意讓金融體制改革滯后，從金融體系獲得比較廉價的貸款及鑄幣收入，用于支持經濟改革成本，以此來緩解經濟改革所帶來的財政困，正是這種金融政策導致今天中國金融體系尚不健全。由此引起一系列人民幣流通障礙：資本項目兌換未完全開放、不健全的人民幣境外衍生市場、缺少海外人民幣結算體系等等。

（六）必要的國際合作

美元的國際化本身就是國際合作和協調的產物，而歐元的產生過程則完全是其成員國合作和協調的結果，日本也試圖通過亞洲區域貨幣合作來建立亞洲日元貨幣區。由此可見，國際合作是貨幣國際化的重要途徑。

人民幣國際化的障礙

一國貨幣的國際化需要許多必備的條件，如經濟規模、金融市場的發展程度及其實力、政治和軍事實力、貨幣內在價值的穩定性和可預測性、外部交易網絡的便利性，等等。目前，僅就一些微觀的條件來看，人民幣國際化所面臨的困難和障礙仍然十分明顯。

第一，外匯市場發展的水平很低。從人民幣外匯市場建設方面看，2005年的“7·21”匯改后，中國外匯市場取得了很大進展，但其規模和水平依然十分有限。

從外匯市場交易品種分布來看，美元、歐元和英鎊等強貨幣均以掉期交易為主，即期交易所占份額僅為三成。而人民幣在外匯交易中則主要以即期交易為主，掉期交易僅占7%，體現出中國外匯交易市場仍十分不成熟，交易品種單一，雖然在短期內有助于減少外匯市場炒作所帶來的匯率風險，但從長遠來看不利于人民幣國際影響力的提高。

從中國外匯市場的交易規模分析，根據BIS的統計，2007年中國大陸的日均交易量占國際外匯市場比重在傳統外匯市場上為0.2%，在衍生品市場的占比為0；香港特別行政區占比分別為4.4%，0.9%；臺灣的占比分別為0.4%，0.1%。在所有的交易貨幣中，人民幣占比僅為0.5%，港元占比2.8%，臺幣占比為0.4%。在銀行間外匯市場，2007年的總交易額超過了2萬億美元，同比提高了接近90%。外幣掉期的2007年交易總量達到0.3萬億美元。遠期交易量在2007年交易總量則僅為0.02萬億美元。相對于國際外匯市場日均3.2萬億美元的交易量來講，中國外匯市場的交易規模極為有限。

第二，貨幣可兌換性與資本管制。開放以來三十年的人民幣的可兌換進程，是一個漸進的、透明的并且穩步采取相關配套政策措施的緩慢過程。1980年代，中國正式實行改革開放后，就逐步加大人民幣可兌換的推進步伐，但基本上是屬于在探索中前進的過程。

對于實現資本帳戶下的人民幣可兌換，中國也一直沒有停止努力。1996年后，中國政府在完善金融體系和監管制度建設的同時，一直采取比較寬松的態度引進資金，只是對資金流出限制較多。2002年后，開始緩慢放開資金流動限制。這十幾年來，人民幣資本項目下兌換有了很大進展。在現階段，中國資本項目的一半左右仍然受到管制，一半左右的跨境資本交易對居民和非居民開放。

第三，金融體制改革與國內金融市場的發展。眾所周知，美元之所以成為國際貨幣體系的主導貨幣，其重要原因之一，就是美國擁有比歐洲、日本更為發達的具有廣度和深度的金融市場。目前，中國金融市場尚無自由的利率形成機制，因而中國不存在類似于美國聯邦金率、英國官方貼現率和日本隔夜拆借率的基準利率，僅開放了幾個關鍵的并非由市場決定的短期銀行間利率。中國人民銀行的利率政策對整體利率結構只有有限的影響力。金融體制改革的落后顯然不利于人民幣國際化程度的提高。例如，伴隨著人民幣境外流通的擴大，不僅需要建立通常的輸出與回流渠道，而且也需要創造條件允許外國投資者購買人民幣證券。按照貨幣國際化的經驗，高度發達的本國國債市場是貨幣國際化的堅實基礎。本國國債發行實現市場化，能夠確定無風險的國債收益率，為其他債券的發行奠定定價基礎，在此基礎上如果匯率逐步實現浮動、資本管制有序放開，才能導致有廣度和深度的外匯交易市場的形成，使投資者能夠對沖或匹配不同的信用風險、匯率風險和利率風險，這樣才能促進本幣作為計價貨幣、媒介貨幣和儲備貨幣功能的充分發揮。在這方面，中國顯然還有很長的一段路要走。

事實上，現階段中國在金融發展的穩定性與人民幣國際化之間存在比較明顯的矛盾。盡管發達國家的經驗表明，資本項目的開放應當按照經濟發展的水平與宏觀經濟及微觀經濟的成熟程度穩步進行(從發達國家的經驗來看，發達國家(地區)如歐洲、日本分別在1961年和1964年實現了經常項目貨幣可兌換，但直至1980年左右，英國、法國和日本才基本完全放棄外匯管制。新興市場國家如韓國和泰國則分別在1986年和1990年實行經常項目可兌換，到1996年和1993、1994年實現經常項目可兌換。如印度這樣的經濟轉軌績效較好的經濟體，從1991年開始轉軌到2002年才實現盧比資本帳戶可兌換。)，但在目前的中國，特殊的經濟社會結構等制度性因素使得“穩定”的意義格外重要。一旦在今后相當長時期內過于強調經濟金融發展的穩定性，將在很大程度上影響人民幣的自由兌換和資本項目自由化的進程。而這一進程是人民幣國際化的必要條件。

三、人民幣國際化對策

中國推進人民幣國際化的進程，在戰略和政策取向上可從兩個層次、用“三步走”來概括。

首先，在地域擴張上采取“三步走”，即堅持人民幣周邊化、人民幣區域化、人民幣國際化的取向。其邏輯順序為，先人民幣周邊化，推進人民幣在港、澳、臺三地及越南、老撾、緬甸、尼泊爾、蒙古等周邊國家的流通；再人民幣區域化，不斷提升人民幣在其他亞洲國家的地位，使之逐步成為區域性主導貨幣；最后逐步使人民幣實現國際化。

其次，在貨幣職能上也采取“三步走”，即堅持人民幣結算貨幣、人民幣投資貨幣、人民幣儲備貨幣的取向。其邏輯順序為，先人民幣結算貨幣，逐步增加人民幣在全球國際貿易結算中的份額；再人民幣投資貨幣，使人民幣逐步成為主要國際金融市場上的主要投資幣種；最后逐步使人民幣成為儲備貨幣。

一、擴大人民幣跨境貿易結算試點范圍：除了上海、廣州、深圳、珠海、東莞六個基本的城市之外，將邊境貿易較大的省份也納入試點范圍；

二、建立和完善跨境人民幣資金支付清算機制，以轉賬支付代替現鈔支付，為跨境貿易人民幣計價結算提供清算平臺；

三、我國貨幣當局可以與人民幣跨境流通規模較大的周邊國家和地區的貨幣當局簽訂協議，允許其在一定額度內將人民幣兌換成美元、歐元等國際貨幣，以提升周邊國家和地區居民對人民幣的信心；

四、建設以香港為基地的人民幣離岸金融中心，作為我國資本項目尚沒有完全開放之前的一個過渡性安排，以消除境外機構缺乏人民幣投資與避險工具的障礙。