第一篇：《國有大中型企業是國民經濟的支柱》教學設計

【教學目標】

1、知識與能力目標：通過教學使學生了解國有大中型企業在國民經濟中的地位和作用。培養學生分析問題的能力。

2、過程與方法目標： 本節課內容講述的是企業的一種特殊形式──國有大中型企業，因此在教學中綜合運用討論法、歸納法等教學方法，采用由一般到具體的思維方法。

3、情感、態度、價值觀目標：使學生懂得，搞好國有大中型企業對我國經濟發展和社會主義現代化建設以及鞏固社會主義制度的重大意義。培養學生的改革意識，提高學生的思想道德素質，使學生正確認識社會主義制度的優越性。【教學重點】搞好國有大中型企業的意義。

【教學難點】搞好搞活國有大中型企業的方法和途徑。

【教學方法】分析教學法和問題教學法、講授法相結合，充分利用學生已有的知識和社會經驗，充分發揮學生的主體作用，積極參與到教學活動中，激發學習興趣?！窘虒W過程】 導入新課： 教師復習提問：

我國國民經濟的主體是──公有制經濟；國民經濟的主導──國有經濟；在國有經濟里，大中型企業是國民經濟的支柱。

三、國有大中型企業是國民經濟的支柱

1、國有大中型企業在國民經濟中處于支配地位，對整個國民經濟的發展起決定作用 對于這個問題，我們可以通過以下幾點來論證：我們先來看以下的兩個圖表（見課件）圖1：全國工業總產值的所有制結構圖

圖2：大中小型國有工業企業單位數的比重圖 教師設問：

改革開放以來，我國社會經濟體制發生了重大轉變。結合所學知識回答：圖8反映了城市經濟體制改革中什么現象的變化？它表明所有制轉變的方向是什么？

國有經濟、集體經濟的比重明顯下降，城市個體及其他經濟占有較大比重。由單一公有制經濟向以公有制經濟為主體的多種所有制經濟轉變

教師設問：國有企業為什么會有這個變化?這種變化是否影響到了公有制的主體地位？ 學生討論、教師歸納：

國有經濟比重下降，集體和個體以及其他經濟形式都增長了。國有企業退出了那些沒有競爭力的行業，有進有退，有所為有所不為.但這種變化不會改變公有制經濟在我國經濟中的主體地位，因為國有和集體經濟加起來在國民經濟還是處于優勢地位的。

圖3：大中小型國有工業企業單位數的比重圖（見課件）教師設問：通過這個圖表，你還能發現什么問題? 學生討論、教師歸納：

在國企中，小型企業所占比例最大，大中型企業所占比重才17.8%.教師設問：通過以上兩組數字，我們可以看到：國有大中型企業在數量上和比例上都呈下降的趨勢，但是它們在國民經濟中所處的地位和作用是怎么樣呢?我們來看下面的數字： 第一，國有大中型企業在國民經濟的關鍵和重要部門處于支配地位，對整個經濟發展起著決定作用。

“做企業難、做國有企業尤其更難，做紅塔企業更更難啊。”

難就難在紅塔不是一個一般的企業。它每年為國家創造利稅上百億元，是國內數得上的上繳稅收企業。它一度撐起了云南省財稅收入的半壁江山。──紅塔集團董事長柳萬東 2006年上半年，紅塔集團產銷兩旺，生產卷煙139.53萬箱，同比增加4.36萬箱，增長3.23%；銷售卷煙137.62萬箱，同比增加3.73萬箱，增長2.79%；實現稅利99.08億元，同比增加7.41億元，增長8.09%。產品結構提升，主力品牌產銷增長，品牌集中度提高，“玉溪”、“紅塔山”、“紅梅”三個主力品牌銷量全面上升。播放視頻：中國一汽

教師設問：接下來，請同學們結合課本關于中國一汽的材料，思考并分析：國有大中型企業具有什么基本特點，有什么優勢？

第三，國有大中型企業擁有雄厚的資產、具有一流的技術水平、較高的經營管理水平和良好的企業素質。它的存在和發展，對于壯大國有經濟，鞏固公有制的主體地位，推進經濟發展和社會進步，搞好社會主義精神文明建設，具有重大的現實意義。

從國有大中型企業在國民經濟中的地位和作用中，我們可以看出：國有企業，尤其是作為我國國民經濟支柱的國有大中型企業，其經營狀況直接關系著我國國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固，具有重大的現實意義，因此必須大力搞好國有大中型企業。

2、大力搞好國有大中型企業 教師出示材料：

材料一：1995年我國擁有整車廠122家，改裝廠626家，全年共生產汽車150萬輛，不到美國通用汽車生產產量的1/5。

材料二：1996年調查表明，全國29個地區生產電視機，23個地區生產汽車，23個地區生產洗衣機，23個地區生產電冰箱等，都存在地區趨同現象。中部與東部工業結構相似率達93.5％，西部與中部工業結構相似率達97.9％。

材料三：大路貨多，名優產品少；低檔產品多，高附加值高科技產品少；粗加工產品多，深加工產品少；平銷產品多，暢銷產品少。

教師設問：這三則材料從一個側面反映了國有企業的現在存在的問題，請你分析它存在哪些問題？

學生討論回答、教師歸納總結：（1）國有企業的現在存在的問題

上述材料說明我國國有企業經濟結構不合理，主要表現在如下幾點： 表現一：企業組織結構不合理，集中程度低。企業“大而全”、“小而全”，即規模小而分散，專業化程度低。

表現二：地區結構不合理，在低水平上重復建設。地區經濟趨同化嚴重。表現三：產品結構不合理。

播放視頻：中共十四屆三中全會大確定的國有企業改革的目標（2）國有企業改革的目標

鑒于國有企業的現狀，中共十五大明確提出國有企業改革的目標：

①、十五大提出，用三年左右時間，使大多數國有大中型虧損企業擺脫困境，力爭到本世紀末大多數國有大中型骨干企業初步建立現代企業制度?，F代企業制度的四個特征：產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學。這一目標已基本實現。

②、2010年，國有企業改革和發展的目標是：適應經濟體制與經濟增長方式兩個根本性轉變和擴大對外開放的要求，基本完成戰略性調整和改組，形成比較合理的國有經濟布局和結構，建立比較完善的現代企業制度，經濟效益明顯提高，科技開發能力、市場競爭能力和抗御風險能力明顯增強，使國有經濟在國民經濟中更好地發揮主導作用。學習拓展：

（3）如何搞活搞好國有企業、提高其競爭力是一個十分重大的理論課題和實踐，下面我們大家共同分享搞好國有企業的幾個策略：

策略之一：先養兒子，后當孫子，進行角色轉換 股份制改造為許多企業帶來了新的機遇。但是，近年來由于國家加強了宏觀調控，緊縮銀根，錢從何而來呢？1993年著名經濟學家厲以寧別出心裁的提出了“老子、兒子、孫子”理論：對于整體改制有難度的國有大型企業，他主張劃出最有活力、最有吸引力的一部分進行改制，成立子公司，把“兒子”培養起來，然后“兒子”吃掉（收購）“老子”（母公司），于是“兒子”成了“老子”，原來的“老子”成了“孫子”，如此角色轉換，整個企業就可活起來。在這一理論的指導下，1993年5月28日，湖北化纖總公司果斷決策，把公司所屬效益最好的長絲廠劃出來進行股份制改造，成立了湖北金環股份有限公司，以部分活帶動整體活，吸收股金4066萬元。第一期，1815萬元股金注入到很有發展前途的漂白粘膠長絲生產中，長絲產量由2000噸一舉躍到4000噸，每年直接增加效益2400萬元。策略之二：化干戈為玉帛，共謀發展，避免兩敗俱傷 策略之三：化零為整，組建企業航空母艦

1996年3月，有“紅太陽一族”之稱的四川長虹電器股份有限公司突然宣布，在全國范圍內降低17～29英寸規格長虹彩電的售價，降幅為8％～18％，單機降價額為100元～850元。之后，零售市場一片火爆，從而在全國掀起了一場空前的“彩電價格大戰”，這場大戰給予那些年產量在幾十萬臺甚至幾千臺左右的小企業以毀滅性的打擊，被淘汰的命運已成定局?！伴L虹”主動出擊，意在率先降價以增加市場占有率，從而進一步擴大規模。只有“航空母艦”式的大型彩電企業才具備強大的技術開發、市場營銷和抗風險能力，才有利于與“洋貨”競爭?！伴L虹”總經理倪潤峰認為：彩電行業要抗擊洋貨，必須形成規模經營，通過資產重組，組成大集團，把過分分散的力量集中起來。事實上，“長虹”降價，延緩了進口彩電對我國大中城市市場的侵占。僅就74厘米彩電而言，“長虹”市場占有率由“長虹”降價前的14.37％上升到17.5％，同期進口彩電的市場占有率由49.045％下降至46％，進來更是下降至20％～25％。

策略之四：無中生有，重新評估無形資產 教師提問：

注意區分公有經濟、國有經濟、國有大中型企業之間的關系。

公有經濟是國民經濟的主體，主體地位主要通過國有經濟的主導作用體現，國有經濟是國民經濟的主導，其主導作用主要是通過國有大中型企業來體現的。

國有大中型企業的經營狀況不僅關系到國民經濟的發展，還關系到社會主義制度的鞏固，具有重大的經濟、政治意義。

課后作業：請同學們嘗試著去完成下列圖表。本課小結：

這節課我們學習了國有大中型企業是國民經濟的支柱這一核心問題，明確了了一個重要問題：盡管國有企業特別是國有大中型企業數量少，但地位重要，作用突出；探討了一個現實問題：搞好國有大中型企業的意義。在充分肯定其成就與貢獻的同時，也要看到其存在的問題與困難，從而進一步搞好搞活國有大中型企業，提高其市場競爭力。

第二篇：國有大中型企業是國民經濟的支柱 人教試用本（本站推薦）

國有大中型企業是國民經濟的支柱

【基礎知識導引】

1．在新的歷史時期，國家為什么要深化國有企業的改革?我國的國有企業改革面臨有哪些方面的困難? 2．我國在深化國有企業改革的過程中，為什么要堅持“抓大放小” 的方針? 【重點難點講解】 重點講解

1．國有大中型企業在國民經濟中的作用

(1)國有大中型企業在國民經濟的關鍵和重要部門中處于支配地位，對整個經濟發展起著決定性的作用。(2)在國家財政收入主要來源的國有經濟中，國有大中型企業的貢獻最大，為保證國民經濟持續、快速、健康的發展，發揮著重大的作用。

(3)國有大中型企業，擁有雄厚的資產，具有一流的技術水平、較高的經營管理水平和良好的企業素質。它的存在和發展，對于壯大國有經濟，鞏固公有制的主體地位，鞏固社會主義制度，推動經濟發展和社會進步。搞好社會主義精神文明建設，具有重大的現實意義。

2．必須進一步搞好搞活國有大中型企業

(1)國有企業，尤其是作為我國國民經濟支柱的國有大中型企業，其經營狀況，直接關系著我國國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固。

(2)改革開放以來，國有企業的改革不斷深化，形成了國有經濟的新優勢，出現了一批有實力有活力的大型企業和企業集團，并在國內外兩個市場的激烈競爭中發展壯大，國有資產大幅度增加，經營水平有很大提高，總體實力進一步增強。

(3)有些國有大中型企業在經營上還存在一些困難和問題，集中表現為經濟效益不高，直接影響了國民經濟的發展、社會的穩定、人民的生活。因此，我們必須繼續努力，進一步搞好搞活國有大中型企業。

(4)國有大中型企業是我國經濟結構調整的主導力量，搞好國有大中型企業，對于實現企業的優勝劣汰、優化資源配置、提高國有經濟的整體質量和素質，具有重要的現實意義。

難點突破

3．如何正確認識加快國有企業改革、發展的重要性和緊迫性

(1)首先是由國有企業的地位和作用決定的。國有經濟在國民經濟中居于主導地位，起著主導作用，這一主導作用主要是通過國有大中型企業體現出來的。國有企業是國民經濟的支柱，代表著我國先進的生產力，控制著國民經濟命脈，是國家財政收入的主要來源。搞好國有企業，既是關系國民經濟健康運行和長遠發展的重大經濟問題，也是關系社會主義制度前途命運的重大政治問題。

(2)其次，從國有企業的現狀看加快推動國有企業改革和發展的緊迫性。當前，相當一部分國有企業缺乏活力。經營困難。表現為：還不適應市場經濟的要求，經營機制不活，技術創新能力不強，債務和社會負擔沉重，富余人員過多，生產經營困難。經濟效益下降，一些職工生活困難，這些問題只有通過國有企業的改革和發展才能加以解決。這關系到整個經濟體制改革的成敗。因此，必須增強搞好國有企業改革和發展的緊迫感。

(3)總之，推進國有企業的改革和發展，增強國有企業的活力和國有經濟的擰制力，對于建立社會主義市場經濟體制，促進經濟持續加速健康發展，提高人民生活水平，保持安定團結的政治局面，鞏固社會主義制度，都具有十分重要的意義。

6．目前，推進我國國有企業改革應做好哪些方面的工作

(1)建立現代企業制度是國有企業改革的方向。要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求，對國有大中型企業實行規范的公司制改革，使企業成為適應市場的法人實體和競爭主體。進一步明確國家和企業的權利和責任。進一步完善政企分開。(2)把國有企業改革同改組、改造、加強管理結合起來。要著眼于搞好整個國有經濟，抓好大的，放活小的，對國有企業實施戰略性改組，以資本為紐帶，通過市場形成具有較強競爭力的跨地區、跨行業、跨所有制和跨國經營的大企業集團，采取改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式，加快放開搞活國有小型企業的步伐。要推進企業技術進步，鼓勵、引導企業和社會的資金投向技術改造，形成面向市場的新產品開發和技術創新機制。要加強科學管理，探索符合市場經濟規律和我國國情的企業領導體制和組織管理制度，建立決策、執行和監督體系，形成有效的激勵和制約機制。要建設好企業領導班子，發揮企業黨組織的政治核心作用，堅持全心全意依靠工人階級的方針。(3)實行鼓勵兼并、規范破產、下崗分流、減員增效和再就業工程，形成企業優勝劣汰的競爭機制。隨著企業改革深化，技術進步和經濟結構調整，人員流動和職工下崗是難以避免的。但從根本上說，有利于經濟發展，符合工人階級的長遠利益。黨和政府要采取積極措施，依靠社會各方面的力量，關心和安排好下崗職工的生活，搞好職業培養，拓寬就業門路，推進再就業工程。廣大職工應轉變就業觀念，提高自身素質，努力適應改革和發展的新要求。(4)積極推進各項配套改革。建立有效的國有資產管理、監督和營運機制，保證國有資產的保值增值，防止國有資產流失。建立社會保障體系，實行社會統籌和個人賬戶相結合的養老、醫療保險制度，完善失業保險和社會救濟制度，提供最基本的社會保障。建立城鎮住房公積金，加快改革住房制度。

【難題巧解點撥】

例1 目前，我國國有中小型企業的數量占全部企業數量的99%，在全國工業產值和實現利稅中分別占60%和40%左右，并為城鎮75%的勞動者解決了就業問題。據此回答1一2題。

1．可見，放活國有中小型企業可以()A．促講經濟繁榮，擴大社會就業 B．提高國有企業經濟效益

C．促進國有企業加快技術進步 D．推進企業走向市場，增強活力 2．根據上述材料，有人主張，在市場經濟中放活小企業就是要出售小企業。在你看來，這一主張()A．堅持了解放思想與實事求是的統一

B．沒有正確理解市場對資源配置的作用

C．否認了小企業對經濟發展的促進作用 D．堅持了從實際出發，有利于小企業的改革和發展

[解析] 第1題選A項。A項內容在材料中都有正確的反映，B、C、D項的結論從材料中都沒有明確表現出來。第2題選B項。從材料觀點看，是一種對放活小企業的片面做法，故A、D項容易排除，C項的說法不準確。當然只有選B項了。

[答案] 1．A 2．B [點悟] 解答第1題的關鍵點是正確認識放活國有中小企業的作用。解答第2題的關鍵點是正確認識放活小企業與出售小企業的關系。

解答第1題的易錯點是認為提高經濟效益是主要的。解答和2題的易錯點是認為題干的命題觀點是正確的?！就卣寡由焯骄俊?/p>

例1 在我國，關系國計民生的大型國有企業集團有：電力行業各企業集團；冶金工業各企業集團；三大航空公司；汽車制造集團等。其資產的總額、銷售收入、工業增加值和利潤總額，分別占全國國有工業企業的85．3％、84．3％、85．1％和114．5％。如上海寶山鋼鐵集團公司，引進國外先進技術，建設了一個達到世界鋼鐵工業發展的一流水平的特大型企業。僅1994年就實現利潤58億元，上繳國家稅收45億元。

閱讀材料請回答：為什么說國有大中型企業是國民經濟的支柱? [解析] 該題主要結合材料說明國有大中型企業是國民經濟支柱的原因，可以從國有大中型企業的地位，對國家財政收入的貢獻，所擁有的資產、技術、管理水平等方面進行分析說明。

[答案](1)國有大中型企業在國民經濟的關鍵和重要部門中處于支配地位，對整個國民經濟發展起著決定性的作用。如材料中提到的一些關系國計民生的大型企業集團就具有這樣的地位和作用。

(2)在國家財政收入主要來源的國有經濟中，國有大中型企業的貢獻最大，為保證國民經濟持續、快速、健康的發展，發揮著重大作用。這可以從材料中的一些具體數據上得到說明。

(3)國有大中型企業，擁有雄厚的資產，具有一流的技術水平、較高的經營管理水平和良好的企業素質。如上海寶山鋼鐵集團公司，就具有這個特點，起到支柱作用。

[點悟] 解答該題的技巧點在于如何正確地把教材知識與材料內容結合起來分析。

解答該題的易錯點是只注重回答國有經濟在國民經濟中的地位與作用，而沒有準確分析國有大中型企業是國民經濟支柱的原因?！久}趨勢分析】

(一)搞好國有大中型企業的意義(1)國有企業是我國國民經濟的支柱，搞好國有企業改革，對于建立社會主義市場經濟體制和鞏固社會主義制度。具有極為重要的意義。

(2)國有大中型企業是國民經濟的支柱，尤其是在現階段，我國存在多種所有制經濟，國有大中型企業的支柱作用更顯得重要。首先，國有大中型企業在國民經濟的關鍵領域和重要部門中處于支配地位，對整個經濟發展起著決定性的作用。其次，在國家財政收入主要來源的國有經濟中，國有大中型企業的貢獻最大，為保證國民經濟持續、快速、健康的發展，發揮著重大作用。再次，國有大中型企業擁有雄厚的資產，具有一流的技術水平、較高的經濟管理水平和良好的企業素質。它的存在和發展，對于壯大國有經濟，鞏固公有制的主體地位，鞏固社會主義制度，推動經濟發展和社會進步，搞好社會主義精神文明建設，具有重大的現實意義。

(3)國有企業，尤其是作為我國國民經濟支柱的國有大中型企業，其經營狀況，直接關系著我國國民經濟的發展和社會主義制度的鞏固。國有企業的改革和發展，是關系到整個國民經濟發展的重大經濟問題，也是關系到社會主義制度命運的重大政治問題?！就竭_綱練習】

近幾年來，我國國有大中型工業企業的科技活動日趨活躍，科技活動經費的籌集和實際支出均呈現快速增長的勢頭，技術創新和新產品開發能力不斷提高，科技實力有了進一步增強。據此回答1一2題。

1．在我國，國有大中型企業()①是國民經濟的支柱 ②是由政府代表國家經營的 ③支配著國民經濟的關鍵和重要部門 ④對國家財政收入的貢獻最大

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④ 2．上述材料主要表明，國有大中型企業()A．擁有雄厚的資產

B．具有較高的經營管理水平

C．其經營狀況關系到社會主義制度的鞏固

D．在推動社會經濟技術進步中發揮著重大作用 據《經濟日報》載文指出，不論是從國內發展看，還是從國際前景看，中國的企業一定要努力做強做大。把國有企業做強做大，要在體制和機制創新上下功夫，要加快改革的步伐。據此回答3—5題。

3．中國的企業一定要努力做強做大，這是因為()①企業是市場經濟活動的主要參加者 ②企業是社會生產和流通的直接承擔者 ③企業是推動社會經濟技術進步的主要力量 ④企業是生產力中占主導地位的因素

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④ 4．之所以強調國有企業做強做大，是因為()①國有企業是我國經濟的主體 ②國有企業是生產關系的基礎 ③國有企業尤其是國有大中型企業在國家財政收入中貢獻最大 ④國有企業經營狀況關系著社會主義制度的鞏固

A．①②

B．①③

C．②④

D．③④ 5．下列選項屬于國有企業在體制和機制上創新的是()①按勞分配和按生產要素分配相結合 ②實行按勞分配 ③推行總經理年薪制 ④采取公司制形式 A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④

某地一家國有企業改革改組為股份有限責任公司。原來的國有資本1億元全部入股。又吸引社會公眾、集體所有制企業和外商的股資1億元。在增資的基礎上，對原企業進行技術改造，開發適銷對路的新產品，從而大大提高了經濟效益。據此回答6—8題。

6．改革改組后的企業從所有制性質上看是屬于()A．國有經濟

B．私有制經濟

C．集體經濟

D．混合所有制經濟 7．改革改組后的企業之所以能大大提高經濟效益，是因為()①盤活了企業資產 ②通過技術改造提高了勞動生產率 ③擺脫了政府對企業的管理 ④充分發揮了私有制的主體作用 A．①②③

B．②③④

C．①②

D．③④ 8．上述國有企業的改革，其做法必然會()A．導致國有資產的流失

B．使國有企業部分私有化 C．增強公有制的主體地位

D．擴大公有資本的支配范圍 從戰略上調整國有經濟布局，“有進有退，有所為有所不為”，是黨中央提出的搞活搞好國有企業的一項重要方針。據此回答9一10題。

9．有進有退，有所為有所不為，使一批沒有市場、失去競爭力的企業退出市場，更好地抓住國有經濟需要控制的行業和領域，發揮國有經濟在國民經濟中的主導作用。這種主導作用主要體現在()A．對國民經濟的控制力上

B．對所有行業的控制力上

C．對非國有經濟的控制力上

D．就全國而言，公有資產在社會總資產中占優勢

10．國有經濟進而有為，要在做大做強上下功夫，發揮國有大中型企業在國民經濟中的支柱作用。這種支柱作用表現在()①國有大中型企業的資產在社會總資產中占優勢 ②國有大，戶型企業對整個經濟發展起著決定性作用 ③在國家財政收入主要來源的國有經濟中，國有大中型企業貢獻最大 ④國有大中型企業擁有雄厚的資產，具有一流的技術水平和良好的企業素質

A．①②③

B．①②④

C．①③④

D．②③④ 11．閱讀下列材料：

材料一：我國90％的工業消費品供過于求，形成買方市場，全國半數產品的生產能力利用率低于60％；而經濟建設和結構升級需要的新設備、新產品占60％以上靠進口。

材料二：我國國有企業近30萬家，前500家大企業的資產總額，利稅總額卻不及美國大型企業的前三家。它們的科技貢獻率已達60％—80％，遠遠高于我國的水平。

材料三：中央經濟工作會議認為，調整和優化結構，是促進經濟發展，提高經濟增長質量和效益的根本性措施。會議決定把調整經濟結構作為當前和今后一個時期經濟工作的主要著力點。

閱讀上述材料，回答下列問題：

(1)材料一、二各講了什么問題?它們共同說明了什么問題?(2)根據材料一、二提出的問題和材料三的要求，我們應怎樣處理好這個問題? 參考答案

【同步達綱練習】

1．C ②的說法是錯的，在社會主義市場經濟條件下，政府不直接經營。2．D A、B、C項的說法都未涉及科技方面的內容，均不吻合題意。

3．A ④的說法不準確，在生產力中占主導地位的因素不是企業，而是科技。4．D ①②的說法都不對，公有制才是我國經濟的主體及生產關系的基礎。5．C ②的說法不吻合題意，按勞分配不屬于創新的表現。

6．D 改革改組后的企業是股份有限責任公司，當然是混合所有制經濟。7．C ③④的說法都是錯誤的，應舍去。

8．D A、B項的認識都是錯誤的，C項的說法與材料做法無直接關系。9．A B、C、D項的說法都不是國有經濟主導作用的表現。

10．D ①的說法是公有制的主體地位的表現，不是國有大中型企業支柱作用的表現。

11．[點撥] 第(1)問主要歸納材料的內涵，材料一主要從產業結構、產品狀況的角度歸納。材料二可從我國企業的生產、經營狀況的角度歸納。第(2)問可以從市場、科技、改革等方面分析解決存在的問題。

[答案](1)材料一說明我國產業結構不合理，產品不適應市場需求，低水平產品過剩，高新技術產品奇缺，一方面造成資源浪費，另一方面還要用外匯進口。材料二說明我國企業多，規模小，集約經營水平低，科技利用率低，嚴重影響了經濟的整體效益。材料一、二共同說明在我國企業結構調整勢在必行，調整和優化產業結構，實現“兩個轉變”是解放和發展生產力，提高國民經濟增長質量和效益的客觀要求。

(2)第一，面向市場，堅決制止低水平重復建設，壓縮過剩生產能力，淘汰落后產品，進行技術改造，生產出高水平、高質量的適合社會需求的產品。第二，加快科技進步，提高技術創新能力，發展高新技術產業。第三，深化國企改革。對現有國有企業實行戰略性改組。堅持“抓大放小”，以資本為紐帶，通過市場形成實力雄厚，競爭力強的大型企業和企業集團，提高其國際競爭力。第四，貫徹落實科教興國戰略，正確處理改革、發展和穩定的關系，保證經濟持續快速健康發展。

第三篇：國有大中型企業物業管理芻議

國有大中型企業物業管理芻議

國有大中型企業物業管理芻議

作者：肖猛

隨著國有大中型企業住房分配貨幣化政策的全面實施和住房管理體制改革的不斷深化，尤其是各大企業努力貫徹落實中央八部委主輔分離、輔業改制的精神，在住房管理方面積極推進企業化、社會化、專業化的物業管理，取得了一定的成績。同時，也存在著一些突出的困難和問題。筆者就此談點粗淺看法。

一、大中型企業物業管理現狀

國有大中型企業住房管理正從傳統的行政福利型管理體制逐步向服務經營型的管理體制過渡。企業以積極主動的服務經營手段進行開拓型的管理，一改過去的消極被動的行政管理手段，增強了企業進一步改革的動力和創新的活力，初步形成了業主滿意、企業受益的整體良性循環。但是，由于受企業職工分流安置，住宅小區軟硬件限制和傳統的房產管理思想的影響，物業管理推進緩慢。

二、國有大中型企業物業管理存在的問題

（一）體制不健全。國有大中型企業實施物業管理，就管理體制而言，還處于新舊體制轉換過程中，傳統的行政福利管理體制仍未得到根本解決。其所謂的物業管理公司，一般都是由原來的企業管理部門改制的，只是換了一塊牌子，可謂是“換湯不換藥”企業并未將其推向市場。這些改制的物業管理企業在一定程度上仍是“代表單位管房”，片面強調管理而輕視服務，或者維持低水平的服務標準。在這些部門，仍然存在著“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象。他們打著保護“內部市場”的旗號，自我封閉、排斥先進、保護落后，單位產權的物業自行包辦管理、排斥別的物業管理企業參與競爭，形成“肥水不流外人田”的壟斷服務局面，嚴重影響了物業管理水平得到發展和提高。

（二）從業人員素質偏低。目前，國有大中型企業物業管理公司的從業人員多數是原先房產管理部門的職工，有的是聘用的下崗職工，有的是本單位的職工家屬。員工隊伍呈現老齡化，文化程度不高，專業技術水平低，女職工所占比重大，且大都沒有經過專業培訓，缺乏物業管理的基本常識，服務意識不夠，不能為業主住戶提供優質高效的服務，給物業的維修、服務、管理工作帶來諸多困難。再加上近年來的企業下崗分流、減員增效政策的實施，物業管理公司成為企業勞動力的“蓄水池”、“報廢廠”，從業人呀員素質可想而知，真是令人勘憂、苦笑皆非。事實上，我們不能簡單地把物業管理當作是安置大量勞動力就業崗位的勞動密集型行業。因為大量用人，必然導致物業管理成本過高，為了養活這些人員，物業公司也只有提高物業管理收費，甚至亂收費、降低物業服務水準，這勢必導致業主的不滿。

（三）業主服務消費意識差。主要表現三個方面：其

一、傳統的福利型管理思想根深蒂固。國有大中型企業職工受傳統的行政福利性房屋管理思想的影響，尤其是下崗職工、離退休的同志，習慣于“建、管、修”全包的福利管理模式?！跋硎芊斩喽嘁嫔?、交錢服務，那可不干”。他們骨子里認為住了幾年乃至幾十年的的單位福利房，一直無須交納管理費，而現在住房管理實行社會化、貨幣化的物業管理，實行有償服務，一些業主住戶一時難以接受或很不理解，自然對物業管理的有償服務存有抵觸情緒。其

二、把物業管理公司當成一個無所不管的“小政府”、一把無所不管的“萬能鑰匙”。一些業主認為：我既然把物業管理費交給你們了，小區里面不管什么事都要找物業管理公司，這是天經地義的事物業管理公司不管，我就不交物業管理費。其

三、“搭便車消費”傾向嚴重。既讓別人去爭取利益甚至不惜犧牲別人的利益而自己做享其成。目前，花錢買服務雖已普遍得到共識，但仍有不少人是采取一種觀望態度，對物業服務的消費意識僅僅停留在意識形態上而不落實到行動中。以采暖費為例，一些業主認為：反正是集體供暖，估計沒什么問題。因此坐享其成，而且心安理得。供暖季節業主們在家感受著溫暖而此時物業管理公司還在為沒有交齊供暖費而發愁。

三、對搞好國有大中型企業物業管理的建議

（一）建立健全物業管理新體制，實現物業管理市場化

社會主義市場經濟體制客觀要求物業管理企業必須通過參與市場的平等競爭，確立企業化、社會化、專業化的體制，實現物業管理市場化。這有利于提高物業管理人員的業務技術素質和專業服務水平，有利于企業擴大經營規模和降低服務成本。國有大中型企業物業管理公司要想健康有序的發展，應盡快改變企業內部人員搞物業管理的辦法，使其在市場經濟中學會生存之道、尋求發展之路。

首先，必須與主體單位的管理經營職能徹底分開，使兩者在組織上、經濟利益上徹底脫鉤，成為獨立核算、自主經營、自負盈虧、自我發展的法人實體，取得物業管理企業的資質條件。打破原有的管理權限，承攬社會上的物業管理和其他服務經營業務，走向社會樹立自己的品牌，走專業化道路，以高效的管理、優質的服務、良好的信譽，贏得社會的認同。

第四篇：國有大中型企業的會計組織機構和崗位設計

國有大中型企業的會計組織機構和崗位設計

大中型企業經營管理組織系統較為復雜、生產經營規模較大、業務量較多，與此相適應，會計核算組織機構也較為龐大。如果此種類型企業的經營管理組織系統采用集權式，會計核算組織機構也就相應采用集權式管理。在集權式管理結構下，企業獨立設置一個財會部，直接隸屬于企業最高管理部門，并在其領導下直接管理整個企業的財會工作。

在財務副總經理或總會計師之下，設置平行的財務部和會計部，分別執行財務職能和會計職能。

在財務部、會計部分別設部門經理，負責管理各部門的日常工作；協調與其他部門的關系，向財務副總經理或總會計師報告工作。

財務部具體可設置下列部門：

(1)資信管理科：具體負責信用政策的制定和執行，對應收帳款進行帳齡分析并對過期帳款進行催收。

(2)投資管理科：負責對企業各種投資進行預測，提出決策建議，對投資項目的現金流量進行估計并對其進行控制，對投資方案進行經濟評價。

(3)規劃科：負責制定企業利潤規劃，對利潤計劃執行和完成情況進行監督和評價；擬定企業利潤分配政策,制定利潤分配方案，并對已批準的利潤分配方案組織實施。

(4)評估科：負責企業財務狀況和經營成果的分析與評價，提出改善財務狀況和提高經濟效益的報告，負責對日常資金運營狀況進行控制和監督。

會計部具體可設置下列部門：

(1)預算科：其職責是負責編制企業財務預算，包括現金預算、收入預算、成本費用預算、資本預算等，并負責各項預算執行情況的檢查。

(2)出納科：負責現金、銀行存款的保管、出納與結算,對現金預算執行情況提出報告。

(4)成本科：負責生產過程中的成本投入、耗費，費用分配，成本結轉情況控制。

(4)資產科：負責材料、設備的選購、保管、發放、維護使用等情況的控制。

第五篇：國有大中型企業融資策略分析

國有大中型企業融資策略分析

學號：909930399姓名：鄧平川專業：業余專升本

指導教師：楊一兵

目錄

緒論

一、國有大中型企業融資模式現狀

二、國有大中型企業的融資方式

1、直接融資

2、間接融資

3、境內融資和境外融資

4、政策性融資

5、融資租賃

6、引進戰略投資者

三、對我國國有大中型企業融資的若干思考

1、國有企業融資行為規范的制度基礎

2、重塑銀企關系,硬化銀行對企業的約束機制

3、完善資本市場結構,規范上市公司融資行為

四、結論

五、參考文獻

緒論

融資策略是指公司在籌資決策中采用的安排長、短期資金比例的策略。

融資策略分為以下三種類型：

1.激進型融資策略。采用這種策略，公司的全部長期資產和一部分長期性流動資產由長期資金融通；另一部分長期性流動資產和全部臨時性流動資產由短期資金融通。

2.適中型融資策略。指對流動性資產，用短期融資的方式來籌措資金；對長期性資產，包括長期性流動資產和固定資產，均用長期融資的方式來籌措資金，以使資產使用周期和負債的到期日相互配合。

3.保守型融資策略。采用這種策略，公司不但以長期資金來融通長期流動性資產和固定資產，而且還以長期資金滿足由于季節性或循環性波動而產生的部分或全部臨時性流動資產的資金需求。

面對大量的融資需求，各類融資渠道應運而生。隨著我國資本市場的改革和完善，企業可以選擇的融資渠道逐漸增多。總體而言，融資方式可分為債權融資和股權融資，具體又可分細為商業信用、內部融資、股權融資、債務融資、債券融資、項目融資等。

【摘要】 本文從國有企業融資模式的現狀出發,對我國國有企業融資的發展歷程及融資過程中的突出問題以及各種融資方式進行分析,從制度基礎、銀企關系、完善資本市場結構、發展企業債券市場等四個方面進行思考,并提出相應的解決辦法。

【關鍵詞】 國有企業;融資管理;融資方式;戰略研究

一、國有企業融資模式現狀

目前我國國企改革和脫困工作取得了明顯成效。國有企業改革進一步深化,國有大中型骨干企業80%以上初步建立了現代企業制度。但從現階段看,國有企業改革和發展中許多深層次矛盾和問題尚未得到根本解決,脫困的基礎還不牢固,企業改制不徹底,還未真正成為市場主體,影響了國有企業進一步獲得資金支持和發展,突出表現在:企業負債過度,懸空、逃廢銀行貸款現象嚴重,造成銀企關系緊張,間接融資受到影響。國有企業的負債率普遍過高,平均負債率達70%,歸還銀行貸款本息的能力弱,造成銀行不良貸款居高不下。個別企業借破產、改制之機惡意懸空、逃廢銀行債務現象層出不窮,造成銀企關系越來越緊張,銀行“惜貸”傾向明顯,國有企業間接融資受到限制。

二、國有企業的融資方式

融資方式是指企業獲取資金的形式、手段和渠道。依照不同的標準,企業融資方式一般可分為:直接融資和間接融資,債權融資和股權融資;境內融資和境外融資。同時,由于我國的具體特征,各種融資方式在一定程度上受到政策的影響,因此,融資種類中還包括政策性融資,這也是中國具體國情所特有的。以下結合我國國有企業融資現狀分析各種融資方式。

(一)直接融資

資金盈余單位與資金短缺單位相互之間直接進行協議,或者前者在金融市場上購買后者發行的有價證券,實現資金轉移,從而完成資金融通的過程。包括債券融資、股票融資、商業信用、國家信用、消費信用、民間個人信用等,主要是債券融資和股票融資。債券融資具有財務風險較高、缺乏廣泛的社會信用、企業債發行行政規制過嚴、企業債券市場的相關制度建設滯后等特點。

(二)間接融資

間接融資是指通過銀行機構(包括各種信用社)中介職能而獲取資金的形式。

1.當前我國國有企業間接融資的問題。在從計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變過程中,盡管市場化轉變的步伐已邁得相當大,但政府干預或導向的力量仍在市場中起著舉足輕重的作用,政府在資金供給、資金價格和資金流向等方面影響著企業的融資能力與融資選擇。事實上,銀行與企業之間根本不存在真正的產權獨立和交易,以致企業的融資行為出現企業融資方式選擇的非理性、銀行對企業的預算約束軟化、企業融資行為行政化的扭曲。

2.非上市企業偏好銀行融資方式的原因分析。國有企業間接融資行為的異化,很大程度上是由銀行預算約束軟化造成的。預算約束是指企業的支出不得大于其貨幣存量和企業收入之和,也就是必須由自己的收入彌補自己的支出。銀行預算約束軟化的原因,歸根結底在于國有銀行與國有企業產權關系的模糊不清,銀行與企業產權的非獨立性、非明晰化,具體表現在產權關系不明、產權主體虛設。一方面,他們行使資金使用、占用、支配權,另一方面,卻不承擔投資或企業虧損的經濟責任,企業盈虧和他們自身利益無多大直接關系。在所有權與經營權相分離的前提下,僅僅強調所有權公有是不夠的。

(三)境內融資和境外融資

以上提到的直接融資和間接融資主要針對的融資區域在國內,也就是境內融資;如果融資區域在海外,那就是境外融資,境外融資對國有企業的生存與發展也具有至關重要的意義,而境外融資最主要的方式是境外上市,即通過在境外股票市場上發行股票籌集資金。

中國證監會統計數據顯示,2003年中國企業海外新上市(IPO)的數量為48家,籌資金額約70億美元;2004年的數量為84家,籌資金額111.5億美元,尤其是2005年,由于有交通銀行、中國神華集團、中國建設銀行等大型企業,使得這一年中國企業境外上市籌資額達到了212.3億美元。2006年的數量為62家,籌資金額460億美元.截至2005年底,在海外上市的近310多家中國企業的市值已經達到了3 700億美元,為深滬兩市A、B市場可流通市值的2.39倍,其中80%都是有壟斷性資源的優質國有企業。從上面的數據中可以看出,中國企業海外上市的數量、規模都呈現升級趨勢,大型國企現身于其中的次數越來越多,呈現出幾個明顯的特點:一是上市公司的質量普遍很高。如前幾年上市的中電信、中石化、中聯通,2005年上市的中建行,2006年上市的中行、工行等,都是為國家創利的骨干企業或各行各業的領頭雁。二是融資規模越來越大。2004年融資規模比2003年增長了59%,2005年比2004年幾乎增長一倍。三是上市地點相對集中,美國、香港兩地是國企海外上市的首選地,尤其香港已成國企境外上市的主要舞臺。四是海外上市越來越得到政府的支持和優惠政策。例如國務院專門制定的《國務院關于股份有限公司境外募集股

份及上市的特別規定》、《到境外上市公司章程必備條款》等法律、法規。

(四)政策性融資

政策性融資是根據國家的政策,以政府信用為擔保的政策性銀行或其他銀行對一定的項目提供的金融支持。主要以低利率甚至無息貸款的形式,其針對性強,發揮金融作用強。政策性融資適用于具有行業或產業優勢、技術含量高、有自主知識產權或符合國家產業政策的項目,通常要求企業運行良好,且達到一定的規模,企業基礎管理完善等等。政策性融資成本低,風險小,缺點是適用面窄,金額小,時間較長,環節眾多,手續繁雜,有一定的規模限制。

(五)融資租賃

融資租賃,是指出租人根據承租人對租賃物和供貨人的選擇或認可,將其從供貨人處取得的租賃物按合同約定出租給承租人占有、使用,向承租人收取租金的交易活動。適用于融資租賃交易的租賃物為固定資產。

融資租賃具備以下內涵:一是融資與融物的雙重功能;二是承租人選定擬租賃物,由出租人出資購買;三是供貨方、出租方、承租方三方當事人的基本經濟關系同時具備兩個或兩個以上合同;四是租賃期間租賃物的所有權和使用權歸屬必須明確;五是租賃期滿后,承租人對租賃物有購買選擇權。

融資租賃在國有企業融資中的優勢:融資租賃的重要特征之一,就是承租人無需立即支付所需機器設備的全部價款,就可利用租賃物所產生的利潤支付租金。另外,融資租賃還具有對企業信用要求較低、還款方式靈活的特點。而國有企業融資的一個重要目的就是用于采購機器設備,這與融資租賃方式恰好相吻合。融資租賃的特征決定了融資租賃與銀行貸款,發行股票、債券以及其他融資方式相比較,具有無可比擬的優勢。

(六)引進戰略投資者

戰略投資者是指符合國家法律、法規和規定要求,與發行人具有合作關系或合作意向和潛力并愿意按照發行人配售要求與發行人簽署戰略投資配售協議的法人,是與發行公司業務聯系緊密且欲長期持有發行公司股票的法人。我國在新股發行中引入戰略投資者,允許戰略投資者在發行人發行新股中參與申購。主承銷商負責確定一般法人投資者,每一發行人都在股票發行公告中給予其戰略投資者一個明確細化的界定。

具體來講,戰略投資者就是指具有資金、技術、管理、市場、人才優勢,能夠促進產業結構升級,增強企業核心競爭力和創新能力,拓展企業產品市場占有率,致力于長期投資合作,謀求獲得長期利益回報和企業可持續發展的境內外大企業、大集團。

國有企業通過合資合作、增資擴股或出售國有股權等方式,引進戰略投資者,進行股份制改造,發展混合所有制經濟,實現體制創新、機制創新,達到增強企業實力、提高產品水平、擴大企業規模、不斷發展壯大的目標。

三、對我國國有企業融資的若干思考

(一)國有企業融資行為規范的制度基礎

在完善的市場條件下,市場融資制度的基本特點是資金配置以市場機制為導向,即社會資金配置都建立在市場的基礎之上,市場作為一種組織是資金供應者和需求者之間交易的結合點。

1.產權制度改革。國有企業改革要建立現代企業制度,其中最重要的是產權制度改革。要優化國有企業資本結構,必須劃清產權,建立法人產權制度,承認法人所有權和投資者所有權。

(1)從根本上擺脫困境,只有采用資本市場主導型治理方式,才可以利用退出威脅等手段,讓市場這只“看不見的手”來約束企業內部人。這樣,資本市場就能成為傳遞企業真實信息、正確評價公司資產價格從而有利于公司控制權轉移的競爭性的資本市場,經理市場、接管、破產機制才能相應建立。(2)只有引入私人(或法人)股東和機構投資者股東后,調整國有企業資本結構才有實際意義。在引入新股東、降低國有股權的過程中,由于資本市場的不完善和企業隱性負債的緣故,從國有企業中退出必然要發生一些費用,可稱為退出成本。

2.管理制度改革。法人治理結構是國有企業進行現代化企業制度改革首先要建立的制度,國有企業由于存在“目標函數

異化”和“委托人監督機制虛置”等特殊問題,因而需要一種制度的重新安排。

(1)國有企業目標單一化。國有企業要實現目標單一化,首先要改善目前負債率高、財務狀況惡劣的現狀。由于隱性負債對政府—企業間關系影響較大,并由此引發出預算軟約束及信用廉價等問題,從而使負債率過高,財務狀況惡化,因此“顯化”并解決隱性負債成為關鍵。(2)對股權代表的制度安排。應打破現行的利益格局,進行股權分散化,同樣的國有股,可由不同的股權代表分散持有,包括行業部門、地方政府、企業法人等。對不同行業和類型的國有企業設計不同的持股結構和持股比例,這樣可以實現股權代表之間的互相制約,以形成一種提高系統運行效率的新的均衡狀態。

(二)重塑銀企關系,硬化銀行對企業的約束機制

具體而言,就是要使新型的銀企關系有如下幾個特征。

1.經濟行為的獨立性。銀行與企業都是具有獨立行使一切經濟權利的行為主體,銀行與企業可以自由地相互選擇,不受對方或其它外部因素的干預和影響,而法律和體制對這種獨立性予以保護,應該是市場經濟條件下銀企關系最基本的特征。

2.利益驅動性。銀行和企業都是獨立的利益主體,一切經濟行為都以利益驅動為目標,銀行以獲取利潤為經營目標,完全以自身利益出發選擇企業作為貸款對象,企業也以獲取利潤為經營目標,以賺取更高的收益作為借款的出發點,任何非功利性行為都被視為無效活動而遭到排斥,這是維持銀企關系的原動力。

3.資金安全性。銀行作為經營貨幣的經濟主體,作為以自己的全部法人財產承擔民事責任的獨立法人,保證資金的安全性是首要的前提,銀行的借貸行為首先要考察貸款企業的信譽、實力及項目的可行性;企業作為經營商品的經濟主體,作為獨立的法人,借款也要充分考察資金的使用效率和還款能力,這是銀企關系正常發展的基本前提。

4.有效約束性。在市場經濟條件下,由于破產機制的存在,使企業在無法償債或有意賴賬不還的情況下,銀行就可以依法要求對該企業實施破產來迫使其還債,以保護自己的利益,這樣,就會使無法償債或有意賴賬的債務人受到懲罰,強化債權約束,增加企業的融資風險,從而使正常的信用秩序或經濟秩序得到維護。

5.競爭性。在市場經濟條件下,銀行與企業之間的信貸交易行為的達成是雙方自由選擇的結果:銀行選擇資信度高,經濟效益好的企業;企業選擇效率高,實力強的銀行,從而使銀企關系中存在著廣泛的競爭性。

(三)完善資本市場結構,規范上市公司融資行為

上市公司融資結構反映了我國經濟體系運行中的深層次問題。要徹底改變上市公司的融資行為,優化上市公司融資結構,拓寬融資渠道,改善融資環境,在硬化公司外部約束的基礎上,建立上市公司激勵和約束機制,不斷提高資本的利用率,增強公司自身積累的能力,使公司融資行為趨向合理,融資結構得到優化,這也是上市公司可持續融資和發展的必然選擇。

1.改善上市公司股權資本結構,加強對經營者的約束和控制。改善股權資本結構主要的問題就是降低國有股比例。過高的國有股比例,使得政府仍然在國有企業中指手劃腳,企業仍無法擺脫行政束縛。而政府由于其社會管理者的職能,既無能力也無激勵以效益最大化為目標經營企業,一旦企業經營虧損,責任者既無義務也無能力承擔虧損責任,而且國有股產權代表不清,使得這一現象更為明顯。

2.積極培育機構投資者。中國目前股票市場的投資者中,中小投資者較多,機構投資者較少,短期投資者較多,長期投資者較少,造成中國股市的投機性比較強,投資者缺乏監控企業的激勵。解決這些問題的辦法就是積極培育機構投資者,如建立投資基金,放寬各類保險基金在內的機構投資者入市的限制等。在企業經營欠佳時,不是簡單地拋售其所持股票,而是盡可能行使基金股權,改組企業的董事會,更換不稱職的經理,提高企業的經營效率。

3.加強投資銀行、會計、評估、法律等中介服務體系的建設和規范。中介機構是資本市場體系中的重要組成部分,投資銀行的作用尤其重要。目前在市場經濟發達的國家,投資銀行已演變為主要從事企業并購的投資顧問和理財顧問等高智商業務的高級中介機構,成為市場經濟中實現企業資本結構優化和資源配置的特殊機構和產業。同時,會計、評估、法律等中介機構也與企業的直接融資有密切的關系,目前我國資本市場上這類機構總體上處于較低水平。近年來“包裝上市”、信息造假等問題在一定程度上與這些中介機構有關。只有加強對中介機構的建設和規范,盡快實現股票市場的法制化、規范化,才能盡可能地避免和防范企業不規范的融資行為的發生。

因此，企業在進行融資決策時，應當在控制融資風險與謀求最大收益之間尋求一種均衡，即尋求企業的最佳資本結構。

尋求最佳資本結構的具體決策程序是：首先，當一家企業為籌措一筆資金面臨幾種融資方案時，企業可以分別計算出各個融資方案的加權平均資本成本率，然后選擇其中加權平均資本成本率最低的一種。其次，被選中的加權平均資本成本率最低的那種融資方案只是諸種方案中最佳的，并不意味著它已經形成了最佳資本結構，這時，企業要觀察投資者對貸出款項的要求、股票市場的價格波動等情況，根據財務判斷分析資本結構的合理性，同時企業財務人員可利用一些財務分析方法對資本結構通行更詳盡的分析。最后，根據分析結果，在企業進一步的融資決策中改進其資本結構。

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