第一篇：第二課秦朝中央集權制度的形成教學設計

第2課 秦朝中央集權制度的形成

渭南中學 王忠立

【教學目標】

（1）識記秦朝的統(tǒng)一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡縣制度、秦鞏固統(tǒng)一的措施等知識點。

（2）理解郡縣制和中央集權制的概念，皇權至上的特點。（3）運用比較法分析郡縣制與分封制的利與弊。（4）評價秦朝中央集權的影響。【教學重難點】

重點：（1）秦朝中央集權制度的概念及特點；

（2）分封制和郡縣制的利與弊。難點：（1）正確評價中央集權制度的影響。（2）正確評價秦始皇的功過是非。【教學過程】(共30分鐘)【導入新課】(2分鐘)【講授新課】

從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一（9分鐘）同學們請看這首詩：

秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。

——李白 【教師提問】請問這首詩反映了什么史實？ 【學生回答】【教師解答】秦朝統(tǒng)一六國的史實。請同學們閱讀課本第一部分P8，教師進行講解。

1、諸侯爭霸

（1）諸侯爭霸的原因：王室衰微、大權旁落；宗法制、分封制破壞；各諸侯國控制更多土地和人民。

（2）諸侯爭霸的概況：春秋爭霸、戰(zhàn)國爭雄。

（3）諸侯爭霸的影響：戰(zhàn)亂頻繁，小國不斷被殲滅客觀上也為統(tǒng)一奠定了基礎.2、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的概況： 【教師講述】

隨著周王室的衰微，諸侯國勢力的日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，周天子失去了調(diào)停諸侯之間矛盾和厲害沖突的權威，于是中國歷史進入了自階級社會以來第一個長時期的分裂混戰(zhàn)的時期，秦王嬴政憑借秦國強大的政治、經(jīng)濟、軍事實力用十年時間的兼并戰(zhàn)爭，先后滅掉了韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。那么秦為什么能統(tǒng)一六國的呢？

（2）統(tǒng)一的條件：

①周王室衰弱，諸侯勢力的壯大（不滿足自己的封號，通過改革壯大勢力）； ②長期兼并戰(zhàn)爭客觀上加速了統(tǒng)一；③商鞅變法秦國強大； ④秦王嬴政的雄才大略； ⑤正確的策略； ⑥長平之戰(zhàn)后東方六國無力抵抗秦的進攻。（3）意義：

【教師提問】請同學們思考一下秦朝統(tǒng)一的意義。【學生回答】【教師總結(jié)】

①它結(jié)束了中國長期分裂割據(jù)的局面。

②它奠定了中國遼闊的版圖，加強了中原和邊疆以及漢族和少數(shù)民族之間的聯(lián)系，對后世產(chǎn)生了巨大的影響。

③它促進了中國社會的飛速發(fā)展。秦統(tǒng)一后，中國社會進入快速發(fā)展一途。【過渡】秦國完成了統(tǒng)一，秦始皇為了鞏固秦的統(tǒng)治實行了那些措施呢？下面我們來學習一下本課第二個問題至高無上的皇權和中央官制。

二、至高無上的皇權和中央官制（9分鐘）

1、至高無上的皇權

【教師提問】同學們知道“皇帝”是怎么由來的嗎？ 【學生回答】【教師總結(jié)】

初并天下后，秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己的權勢和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號，自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。

【教師講述】（知識拓展）

“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏

“五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。《史記》上對“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。

“皇帝”名號的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權勢的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。從這些內(nèi)容中，我們可以看出時候（皇位世襲、皇帝獨尊、皇權至上）

2、中央官制

（1）三公九卿及其職權 【教師提問】

秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。

秦朝設置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請同學們帶著這些問題閱讀第九頁。

【學生回答】【教師講述】

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務。三方互不相屬，互相牽制。

【知識拓展】 太尉是秦朝的最高軍事長官，負責全國軍事事務。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時期是自掌軍權。秦朝中央政府中實際存在的是“二公”。

九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。（2）中央官僚機構的特點：

【教師提問】請同學們閱讀教材P10第1自然段和學思之窗概括秦朝中央官僚機構的特點。

【學生同答】【教師總結(jié)】

第一、它是以皇權為中心的中央行政體制； 第二、職、權、位相互配合，彼此牽制； 第三、臣議君決，減少失誤。第四、充分體現(xiàn)出“家天下”的特點；

【教師講述】

⑶中央官僚機構的作用：

以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配

合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。

要點點撥 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機構，是以皇權為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴密，各司其職，但都要圍繞著皇權這一中心來設置和運轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍政大權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。

【過渡】我們剛才講的內(nèi)容可以說主要是秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治而采取的在中央方面的措施，下面我們來學習一下秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治在地方上實行的措施。

三、郡縣制的全面推行（8分鐘）

【教師提問】請同學們閱讀P8引言部分的內(nèi)容回答一下問題：面對如此廣闊的疆土假如你是秦始皇，你會同意上述誰的觀點呢？為什么？由此引入郡縣制的全面推行。⑴、郡縣制的由來和推行

①由來：春秋戰(zhàn)國時期，一些諸侯國陸續(xù)在新兼并的地區(qū)設郡縣。

②推行：秦統(tǒng)一后，統(tǒng)治區(qū)域空前擴大。經(jīng)過朝廷上的激烈辯論，秦始皇采納了李斯的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。秦始皇把全國分為36郡，由中央政府直接管轄。一郡之內(nèi)又分為若干縣。

廢分封、立郡縣，奠定了中央集權制度的基礎，是中國古代國家制度的一大進步，郡縣制的全面推行對中央加強地方的控制和管理，鞏固國家統(tǒng)一，促進社會經(jīng)濟和文化的發(fā)展，都起了作用。⑵、地方官僚機構

①郡：它是中央政府以下最高一級地方行政機構。郡守是郡的最高行政長官，對上承受中央命令，對下督責所屬各縣。郡守定期向丞相匯報工作。

②縣：它是郡的下級行政機構。縣的長官稱縣令或縣長，主要任務是治理民眾，管理財政、司法、獄訟和兵役。

⑶特點：選官不問身份，實行俸祿制度，官位概不世襲，主要官吏的由皇帝任免 ⑷、郡縣制的影響

秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。從根本上否定了分封制，加強了中央集權，有利于社會秩序的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。

四、秦中央集權制度形成的特點及影響 1.特點

(1)權力高度集中，皇權至高無上，地方無條件服從中央，中央集體對皇帝無條件負責。

(2)中央與地方割據(jù)勢力之間、中央內(nèi)部皇權與相權之間的矛盾，是專制主義中央集權下的兩對基本矛盾。

2.影響（運用辯證史觀、發(fā)展史觀分析問題）A、積極：

（1）對秦：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，對祖國疆域的初步奠定，鞏固國家統(tǒng)一，以及形成以華夏族為主體的中華民族，都起了重要作用。

補充：疆域：形成中國歷史上第一個統(tǒng)一的多民族的封建國家，成為當時的世界大國。

（2）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷得到加強與完整。

B、消極：秦始皇依靠皇帝的專制權威加強對人民的壓榨，造成階級矛盾迅速激化，最終秦王朝土崩瓦解。

【教師提問】請同學們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學生同答】【教師解答】 相同點:

1、都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；

2、都是為了鞏固最高統(tǒng)治權；

3、都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治。

不同點：

1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關系為基礎的；郡縣制是在國家在一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的；

2、分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地；

3、諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一；

4、主要區(qū)別在于中央對地方的制約關系及地方權力的大小不同。【課程總結(jié)】(1分鐘)秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權體制的基礎，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識。

【板書設計】

第2課 秦朝中央集權制度的形成

一、從諸侯爭霸到秦朝的統(tǒng)一

1、諸侯爭霸

（1）諸侯爭霸的原因：（2）諸侯爭霸的概況：（3）諸侯爭霸的影響

2、秦朝的統(tǒng)一

（1）統(tǒng)一的概況：（2）統(tǒng)一的條件：（3）統(tǒng)一的意義：

二、至高無上的皇權和中央官制（9分鐘）

1、至高無上的皇權 皇位世襲、皇帝獨尊、皇權至上

2、中央官制

（1）三公九卿及其職權（2）中央官僚機構的特點：

三、郡縣制的全面推行

1.、郡縣制的起源

2、郡縣制的概況

3、郡縣制的影響

第二篇：第二課 秦朝中央集權制度的形成教學設計

第2課

秦朝中央集權制度的形成

【教學目標】

（1）識記秦朝的統(tǒng)一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡縣制度等知識點。

（2）理解專制主義和中央集權制的概念及特點。

（3）運用比較法分析郡縣制與分封制的利與弊。

（4）評價秦朝中央集權的影響。【教學方法】

教師口授并展示幻燈片，與學生互動交流完成教學任務，講授法、探究教學法。在師生問題探究過程中，學習從史料中獲取有效信息的方法，學習比較的方法分析歷史問題。學習歷史地辯證地分析歷史問題。【教學重難點】

重點：（1）專制主義中央集權制度的概念及特點；

（2）分封制和郡縣制的利與弊。

難點：（1）正確評價中央集權制度的影響。（2）正確評價秦始皇的功過是非。【教學過程】(共40分鐘)【導入新課】

公元前221年，秦王嬴政吞并六國，一統(tǒng)海內(nèi)，成為中華帝國的第一位皇帝。他死后的第二年，屬于他的巨大陵墓才最終完工。這年底，即位的皇帝胡亥殺掉了所有修陵的工匠。于是，關于始皇帝的陵墓，只剩下了傳說。

關于秦始皇的陵墓，在《史記》中有很詳細的記載。這個巨大的工程，動用了70萬工匠，歷時38年，耗費國家稅賦的三分之一而建成。書中說，它是2000年前人類建筑力的極限。然而今天，這里既沒有高聳的城垣，也不見巍峨的宮殿，只有一方土冢飄

零于歲月時光之中。我們現(xiàn)在就來學習有關秦朝的一段歷史 【講授新課】

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一 同學們請看這首詩：

秦王掃六合，虎視何雄哉！揮劍決浮云，諸侯盡西來。

——李白

【教師提問】請問這首詩反映了什么史實？ 【學生回答】【教師解答】秦朝統(tǒng)一六國的史實。請同學們閱讀課本第一部分P8，教師進行講解。

1、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：

①戰(zhàn)國時封建經(jīng)濟的發(fā)展，各地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)系加強（經(jīng)濟物質(zhì)基礎）②人民渴望統(tǒng)一 ③秦因商鞅變法國力強盛 ④秦王嬴政的個人因素（2）統(tǒng)一的概況： 【教師講述】

隨著周王室的衰微，諸侯國勢力的日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，周天子失去了調(diào)停諸侯之間矛盾和厲害沖突的權威，于是中國歷史進入了自階級社會以來第一個長時期的分裂混戰(zhàn)的時期，春秋時期出現(xiàn)“春秋五霸”（齊桓公、宋襄公、晉文公、秦穆公和楚莊王）（另一說“五霸”是指齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔閭和越王勾踐），戰(zhàn)國時有“戰(zhàn)國七雄”——齊楚燕韓趙魏秦，最后是由誰統(tǒng)一的？（秦）那么秦是怎樣統(tǒng)一六國的呢？

長期的混戰(zhàn)，人民渴望統(tǒng)一，七雄則紛紛變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來一統(tǒng)天下，商鞅變法是列國變法中最徹底最成功的，雖然商鞅因變法而死，但變法的措施卻得到推行，秦國的政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大，以此為基礎，秦王嬴政用十年的時間，先后滅掉了韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。

【過渡】秦國完成了統(tǒng)一，秦始皇為了鞏固秦的統(tǒng)治實行了那些措施呢？下面我們來學習一下本課第二節(jié)至高無上的皇權和中央官制。

二、專制主義中央集權制度的建立

【教師提問】同學們知道秦朝的基本制度是什么嗎？你是如何理解秦朝的基本制度呢？

【學生回答】【教師總結(jié)】

“專制主義”是國家政權的主宰和中央決策方式，即皇權至上、皇帝獨裁；

皇權與相權

“中央集權”指的是中央與地方的關系，即中央控制地方、地方絕對服從中央。中央集權與地方割據(jù)

【教師提問】同學們知道閱讀教材內(nèi)容，回答專制主義以及中央集權的具體表現(xiàn)？

（二）至高無上的皇權和中央官制

【教師提問】同學們知道“皇帝”是怎么由來的嗎？ 【學生回答】【教師總結(jié)】

初并天下后，秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己的權勢和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號，自

稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。【教師講述】（知識拓展）

“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏

“五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。

《史記》上對“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。“皇帝”名號的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權勢的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。1.皇帝制度

①材料：皇帝總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權。

中央和地方的主要官員也都由皇帝任免。軍隊的調(diào)動以虎符為憑據(jù)，虎符由皇帝控制、發(fā)給。

秦始皇規(guī)定：只有皇帝一個才能稱“朕”；皇帝的命令稱“制”或“詔”；皇帝所用的玉印稱“璽”。秦王贏政認為自己德高三皇，功過五帝，自稱“始皇帝

②“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”──《史記卷六·秦始皇本紀》 ③特點：皇權至上：權力高度集中的標志。

王位世襲：“家天下”的皇位繼承制是君主權力集中的另一體現(xiàn)。

2、中央官制（1）三公九卿及其職權 【教師提問】

秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。

秦朝設置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請同學們帶著這些問題閱讀第九頁。【學生回答】【教師講述】

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務。三方互不相屬，互相牽制。

【知識拓展】 太尉是秦朝的最高軍事長官，負責全國軍事事務。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時期是自掌軍權。秦朝中央政府中實際存在的是“二公”。

九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。

要點點撥 在秦代“國家”和“皇家”是密切結(jié)合在一起的。

（2）中央官僚機構的特點： 【教師提問】

請同學們閱讀教材P10第1自然段和學思之窗概括秦朝中央官僚機構的特點。【學生同答】【教師總結(jié)】

第一、它是以皇權為中心的中央行政體制；

第二、職、權、位相互配合，彼此牽制； 第三、臣議君決，減少失誤。

第四、充分體現(xiàn)出“家天下”的特點； 【教師講述】

以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。

要點點撥 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機構，是以皇權為中心的中央行政體制。

“三公九卿”分工嚴密，各司其職，但都要圍繞著皇權這一中心來設置和運轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍政大權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。

【過渡】我們剛才講的內(nèi)容可以說主要是秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治而采取的在中央方面的措施，下面我們來學習一下秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治在地方上實行的措施。

（二）中央集權：加強中央對地方控制

——地方推行郡縣制

【教師提問】請同學們閱讀P8引言部分的內(nèi)容回答一下問題：面對如此廣闊的疆土，假如你是秦始皇，你會同意上述誰的觀點呢？為什么？

由此引入郡縣制的全面推行。

1、郡縣制的起源

郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時期初設的郡縣，大多設立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設立郡縣的區(qū)域也由邊境擴展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設36郡，后增至40余郡，郡下設縣。

2、郡縣制的概況

秦代的地方行政機構，共分郡、縣兩級，與此相適應，也建立了一整套地方各級官僚體系。郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉；每郡下設若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設置縣長）、縣丞和縣尉。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可

以直達百姓。

3、郡縣制的影響

秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。從根本上否定了分封制，加強了中央集權，有利于社會秩序的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。

秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，有利于維護和加強國家的統(tǒng)一，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。【教師提問】請同學們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學生同答】【教師解答】 相同點:

1、都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；

2、都是為了鞏固最高統(tǒng)治權；

3、都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治。不同點：

1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關系為基礎的；郡縣制是在國家在一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的；

2、分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地；

3、諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一；

要點點撥 問題：從分封制到郡縣制反映的政治制度變化的本質(zhì)特征是什么？

強調(diào)：從分封制到郡縣制，主要反映了官吏任用原則由世襲到任免，由貴族政治到官僚政治，從地方分治到中央集權。

三、中央集權制度的影響

積極：（1）對秦：疆域初步穩(wěn)定，鞏固統(tǒng)一，中華民族的形成

（2）對后世：奠定了中國兩千多年封建社會政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強與完善。

消極：（1）皇帝專制權威——激化階級矛盾——爆發(fā)農(nóng)民起義 ——秦朝土崩瓦解

（2）隨著君主專制的強化，封建社會后期消極作用越來越占主導

【課程總結(jié)】

秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權體制的基礎，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識。

【板書設計】

第2課

秦朝中央集權制度的形成

一、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：（2）統(tǒng)一的概況：

二、專制主義中央集權制度的建立

（一）專制主義

1、至高無上的皇權（1）皇帝制度的由來（2）皇帝制度的特點

2、中央官制

（1）三公九卿及其職權

（2）中央官僚機構的特點：(二)、中央集權：郡縣制的全面推行 1.、郡縣制的起源

2、郡縣制的概況

3、郡縣制的影響

三、中央集權制度的影響

【隨堂鞏固】

[2010?課標全國卷] 柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也??公天下之端自秦始。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在(D)A．百姓不再是封君的屬民 B．更有利于皇帝集權 C．制度法令的統(tǒng)一 D．依據(jù)才干政績?nèi)蚊夤倮?/p>

【高考典例】（2012·海南單科，3題）秦滅六國后，秦王贏政兼采古史及傳說中的[“三皇”、“五帝”]之名而稱“皇帝”，其首要目的是(C)

A．宣揚托古改制

B．承襲華夏傳統(tǒng)

C．突出個人功業(yè)

D．標榜君權神授

【拓展預測】 “昔武王克商，成王定之。選建明德，以蕃屏周。”說明西周實行分封制度的主要目的是（C）

A．選拔德才兼?zhèn)渲?/p>

B．擴大疆域

C．鞏固周王室統(tǒng)治

D．團結(jié)功臣貴族

第三篇：第二課秦朝中央集權制度的形成的教案

第2課

秦朝中央集權制度的形成

【教學目標】

（1）識記秦朝的統(tǒng)一，皇帝制度的建立，三公九卿和郡縣制度、秦鞏固統(tǒng)一的措施等知識點。

（2）理解郡縣制和中央集權制的概念，皇權至上的特點。

（3）運用比較法分析郡縣制與分封制的利與弊。

（4）評價秦朝中央集權的影響。【教學方法】

教師口授并展示幻燈片，與學生互動交流完成教學任務，講授法、探究教學法。在師生問題探究過程中，學習從史料中獲取有效信息的方法，學習比較的方法分析歷史問題。學習歷史地辯證地分析歷史問題。【教學重難點】

重點：（1）秦朝中央集權制度的概念及特點；

（2）分封制和郡縣制的利與弊。

難點：（1）正確評價中央集權制度的影響。（2）正確評價秦始皇的功過是非。【教學過程】(共30分鐘)【導入新課】(2分鐘)公元前221年，秦王嬴政吞并六國，一統(tǒng)海內(nèi)，成為中華帝國的第一位皇帝。他死后的第二年，屬于他的巨大陵墓才最終完工。這年底，即位的皇帝胡亥殺掉了所有修陵的工匠。于是，關于始皇帝的陵墓，只剩下了傳說。 關于秦始皇的陵墓，在《史記》中有很詳細的記載。這個巨大的工程，動用了70萬工匠，歷時38年，耗費國家稅賦的三分之一而建成。書中說，它是2000年前人類建筑力的極限。 然而今天，這里既沒有高聳的城垣，也不見巍峨的宮殿，只有一方土冢飄零于歲月時光之中。我們現(xiàn)在就來學習有關秦朝的一段歷史 【講授新課】

一、從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一（9分鐘）

同學們請看這首詩：

秦王掃六合，虎視何雄哉！

揮劍決浮云，諸侯盡西來。

——李白 【教師提問】

1、請問這首詩反映了什么史實？

2、秦國為什么能夠孤軍突起統(tǒng)一六國？ 【學生回答】【教師解答】

1、秦朝統(tǒng)一六國的史實。

2、（1）人們經(jīng)受戰(zhàn)亂渴望統(tǒng)一（2）商鞅變法富國強兵（3）秦始皇的雄才大略 請同學們閱讀課本第一部分P8，教師進行講解。

1、諸侯爭霸

（1）諸侯爭霸的原因：王室衰微、大權旁落；宗法制、分封制破壞；控制更多土地和人民。（2）諸侯爭霸的概況：春秋爭霸、戰(zhàn)國爭雄。

（3）諸侯爭霸的影響：戰(zhàn)亂頻繁；客觀上也為統(tǒng)一奠定了基礎.2、秦朝的統(tǒng)一

（1）統(tǒng)一的背景：

①周王室衰弱，諸侯勢力的壯大（不滿足自己的封號，通過改革壯大勢力）； ②長期兼并戰(zhàn)爭客觀上加速了統(tǒng)一； ③商鞅變法秦國強大； ④秦王嬴政的雄才大略； ⑤正確的策略。（2）統(tǒng)一的概況： 【教師講述】

隨著周王室的衰微，諸侯國勢力的日益壯大，周天子“天下共主”的地位逐漸喪失，周天子失去了調(diào)停諸侯之

間矛盾和厲害沖突的權威，于是中國歷史進入了自階級社會以來第一個長時期的分裂混戰(zhàn)的時期，春秋時期出現(xiàn)“春秋五霸”（齊桓公、宋襄公、晉文公、秦穆公和楚莊王）（另一說“五霸”是指齊桓公、晉文公、楚莊王、吳王闔閭和越王勾踐），戰(zhàn)國時有“戰(zhàn)國七雄”——齊楚燕韓趙魏秦，最后是由誰統(tǒng)一的？（秦）那么秦是怎樣統(tǒng)一六國的呢？

長期的混戰(zhàn)，人民渴望統(tǒng)一，七雄則紛紛變法，力圖通過兼并戰(zhàn)爭來一統(tǒng)天下，商鞅變法是列國變法中最徹底最成功的，雖然商鞅因變法而死，但變法的措施卻得到推行，秦國的政治、經(jīng)濟、軍事實力日益強大，以此為基礎，秦王嬴政用十年的時間，先后滅掉了韓（230）、趙（228）、魏（225）、楚（223）、燕（222）、齊（221）六國，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝——秦朝。（3）意義：

【教師提問】請同學們思考一下秦朝統(tǒng)一的意義。【學生回答】【教師總結(jié)】

它結(jié)束了中國長期分裂割據(jù)的局面。

它奠定了中國遼闊的版圖，加強了中原和邊疆以及漢族和少數(shù)民族之間的聯(lián)系，對后世產(chǎn)生了巨大的影響。

它促進了中國社會的飛速發(fā)展。秦統(tǒng)一后，中國社會進入快速發(fā)展一途。

【過渡】秦國完成了統(tǒng)一，秦始皇為了鞏固秦的統(tǒng)治實行了那些措施呢？下面我們來學習一下本課第二節(jié)至高無上的皇權和中央官制。

二、中央集權制度的形成（9分鐘）

1、至高無上的皇權

【教師提問】同學們知道“皇帝”是怎么由來的嗎？ 【學生回答】【教師總結(jié)】

初并天下后，秦王嬴政認為自己德高三皇，功過五帝，王的稱號不足以顯示自己的權勢和地位。因此他把三皇和五帝的名稱合為“皇帝”，定為自己的尊號，自稱“始皇帝”，希望由自己開始，子孫能夠二世、三世乃至萬世地傳承，永掌政權。從此，“皇帝”成為中國古代最高統(tǒng)治者的稱謂，為歷代封建王朝所沿用。【教師講述】（知識拓展）

“三皇”：一指天皇、地皇、人皇。一指有巢氏、燧人氏、伏羲氏。一指太昊伏羲氏、炎帝神農(nóng)氏、黃帝有熊氏 “五帝”是指炎帝、黃帝、顓頊、堯和舜。是指少昊氏、顓頊、帝嚳、堯及舜。

《史記》上對“三皇”未作記載，所記“五帝”為：黃帝、顓頊、帝嚳、堯、舜。

“皇帝”名號的確立，是秦完成一統(tǒng)大業(yè)的產(chǎn)物，顯示了皇帝獨尊的權勢的地位，以“皇帝”之稱代替“王”之號也反映了神化君權的新統(tǒng)治觀念的出現(xiàn)。從此，“皇帝”成為我國歷代最高封建統(tǒng)治者的稱謂。從這些內(nèi)容中，我們可以看出時候（皇位世襲、皇帝獨尊、皇權至上）

2、中央官制

（1）三公九卿及其職權 【教師提問】

秦始皇除了皇帝制度還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。秦朝設置了三公九卿，“三公”是指什么？“九卿”指什么？各有什么職能？請同學們帶著這些問題閱讀第九頁。【學生回答】【教師講述】

三公：是指丞相、御史大夫和太尉。左、右丞相為“百官之首”，輔佐皇帝處理全國政務；御史大夫是副丞相，掌管律令、圖籍，并負責監(jiān)察百官；太尉協(xié)助皇帝管理軍務。三方互不相屬，互相牽制。

【知識拓展】 太尉是秦朝的最高軍事長官，負責全國軍事事務。但是，現(xiàn)存的古籍中沒有記載秦始皇曾任命誰任過此職，故可以推斷秦始皇統(tǒng)治時期是自掌軍權。秦朝中央政府中實際存在的是“二公”。

九卿：三公之下，秦代中央政府還有很多重要官職，合稱九卿。他們分管著國家和皇家的各種事務。

要點點撥 在秦代“國家”和“皇家”是密切結(jié)合在一起的。

（2）中央官僚機構的特點： 【教師提問】

請同學們閱讀教材P10第1自然段和學思之窗概括秦朝中央官僚機構的特點。【學生同答】【教師總結(jié)】

第一、它是以皇權為中心的中央行政體制；

第二、職、權、位相互配合，彼此牽制； 第三、臣議君決，減少失誤。

第四、充分體現(xiàn)出“家天下”的特點；

【教師講述】

以三公九卿為主的中央政府各級官員，在地位、職責和權力等方面都處于互相配合、互相牽制的狀態(tài)，任何人都無法獨攬朝政，軍國大權最終操縱在皇帝一人之手。

要點點撥 秦始皇所創(chuàng)建的這套中央官僚機構，是以皇權為中心的中央行政體制。“三公九卿”分工嚴密，各司其職，但都要圍繞著皇權這一中心來設置和運轉(zhuǎn)。最高官職，如“三公”等相互牽制，任何人都無法獨攬大權，最終軍政大權完全操縱在皇帝一人手中，保證專制皇權不致旁落。這一體制，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點，“九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。

【過渡】我們剛才講的內(nèi)容可以說主要是秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治而采取的在中央方面的措施，下面我們來學習一下秦始皇為鞏固秦帝國的統(tǒng)治在地方上實行的措施。

3、郡縣制的全面推行（8分鐘）

【教師提問】請同學們閱讀P8引言部分的內(nèi)容回答一下問題：面對如此廣闊的疆土，假如你是秦始皇，你會同意上述誰的觀點呢？為什么？

由此引入郡縣制的全面推行。（1）郡縣制的起源

郡縣制度是春秋戰(zhàn)國時期以來逐步形成的地方行政制度。春秋時期初設的郡縣，大多設立在新吞并地區(qū)或各國邊境線上，并由國君直轄。戰(zhàn)國時代，首先由三晉建立起以郡統(tǒng)縣之制，且設立郡縣的區(qū)域也由邊境擴展到腹地。秦國在兼滅六國的戰(zhàn)爭中，在一些新攻占的地區(qū)已設郡縣管理。秦統(tǒng)一后，經(jīng)過兩次廷辯，秦始皇確定以郡縣制代替分封制。秦朝在全國始設36郡，后增至40余郡，郡下設縣。（2）郡縣制的概況

秦代的地方行政機構，共分郡、縣兩級，與此相適應，也建立了一整套地方各級官僚體系。郡是中央政府以下的一級統(tǒng)治機構，郡設郡守、郡丞和郡尉；每郡下設若干縣，縣置縣令（人口較少的縣設置縣長）、縣丞和縣尉。縣以下有鄉(xiāng)、里等基層機構，鄉(xiāng)有鄉(xiāng)吏，里有里典。皇帝的命令，通過三公九卿，經(jīng)由郡、縣，再通過鄉(xiāng)、里，可以直達百姓。

（3）郡縣制的影響

秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。從根本上否定了分封制，加強了中央集權，有利于社會秩序的安定和經(jīng)濟的發(fā)展。

秦朝形成的中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，有利于維護和加強國家的統(tǒng)一，為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

【教師提問】請同學們思考:比較郡縣制與分封制的異同? 【學生同答】【教師解答】

相同點:

1、都屬于統(tǒng)治和管理地方的行政制度；

2、都是為了鞏固最高統(tǒng)治權；

3、都在一定程度上鞏固了統(tǒng)治。不同點：

1、分封制是與宗法制相聯(lián)系的，是以血緣關系為基礎的；郡縣制是在國家在一統(tǒng)的條件下實行的，是按地域劃分的；

2、分封的諸侯王位世襲，并擁有封地；郡縣的官吏由皇帝或朝廷任免調(diào)遷官位概不世襲，官吏只有俸祿沒有封地；

3、諸侯國擁有很強的地方獨立性，容易發(fā)展為割據(jù)勢力；郡縣則是地方行政機構，有利于中央集權的加強和國家的統(tǒng)一；

4、主要區(qū)別在于中央對地方的制約關系及地方權力的大小不同。

4、中央集權制度的影響

（1）積極影響：奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局為歷代王朝所沿用，且不斷加強和完善。

秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權體制的基礎，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識。【板書設計】

第2課

秦朝中央集權制度的形成

一、從諸侯爭霸到秦朝的統(tǒng)一

1、諸侯爭霸

（1）諸侯爭霸的原因：（2）諸侯爭霸的概況：（3）諸侯爭霸的影響

2、秦朝的統(tǒng)一（1）統(tǒng)一的背景：（2）統(tǒng)一的概況：（3）統(tǒng)一的意義：

二、至高無上的皇權和中央官制（9分鐘）

1、至高無上的皇權 皇位世襲、皇帝獨尊、皇權至上

2、中央官制

（1）三公九卿及其職權（2）中央官僚機構的特點：

三、郡縣制的全面推行 1.、郡縣制的起源

2、郡縣制的概況

3、郡縣制的影響

【隨堂鞏固】

1、下列對于秦朝中央集權制度影響的敘述中，不正確的是（C）

A、奠定了中國兩千多年的基本政治格局 B、促進了封建經(jīng)濟發(fā)展 C、直接導致了秦朝的滅亡 D、鞏固了國家統(tǒng)一

2、秦朝的郡縣制與西周的分封制更能適應封建集權政治的需要，最主要在于（D）A、郡縣官員必須對上一級負責 B、郡縣是地方行政的管理機構

C、郡縣官員與皇帝是君與臣的關系 D、郡縣官員由中央和皇帝控制，官吏不能世襲

3、下列關于秦朝中央官制說法正確的（C）

A、中央有三個最高官職，九個主要職能部門 B、丞相處理全國政事，太尉負責軍事事務，御史大夫地位高于丞相 C、三公中丞相地位最高，但受御史大夫的牽制 D、御史大夫有兵權，太尉不常設

4、秦朝專制主義中央集權制度的本質(zhì)特征是（D）

A、改國王為皇帝 B、中央實行三公九卿制 C、地方實行郡縣制，防止割據(jù) D、皇權至高無上

【布置作業(yè)】

評價秦始皇的功過是非。

第四篇：秦朝中央集權制度的形成教學設計

一、整體設計 【課程標準】

知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實，了解中國古代中央集權制度的形成及其影響。【教學目標】

（1）知識與能力：

掌握皇帝制度建立的條件、主要內(nèi)容、特征和歷史影響；掌握秦朝三公九卿的設置和職責，評價秦中央官制的特征和影響；掌握秦朝郡縣制全面推行的背景、概況和影響；分析理解秦朝中央集權制度的創(chuàng)立，對秦朝及后世歷史發(fā)展起到的積極作用和負面影響。（2）過程與方法： ①歷史插圖學習法：利用人物畫像，文物圖片，歷史專題片，感知歷史表象，再造歷史形象，對歷史人物加深記憶和理解。②閱讀法、討論法、繪制示意圖法 ③評價人物和事件的方法：（3）情感、態(tài)度與價值觀：

①秦的統(tǒng)一結(jié)束了春秋戰(zhàn)國以來諸侯割據(jù)稱雄的分裂局面，為我國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展奠定了基礎，符合歷史發(fā)展的要求和人民的愿望，大一統(tǒng)思想從此深入人心。

②秦朝建立的專制主義中央集權制度，鞏固了國家的統(tǒng)一，有利于封建經(jīng)濟和文化的進一步發(fā)展。同時，也加強了對人民的控制。【重點難點】

1、教學重點：秦朝專制主義中央集權制度的建立及影響

2、教學難點：專制主義集權制度的概念、政策措施，并具體分析其歷史作用與影響 【體系構建】

前提條件:秦朝的建立和統(tǒng)一

皇帝制度的確立 秦朝中央集權

制度的形成 形成 中央官職：三公九卿制

地方官制：郡縣制

中央集權制的的影響

二、教學過程 【知識梳理】【教法學法】 知識梳理教法學法

第2課 秦朝中央集權制度的形成

一、從諸侯爭霸至秦朝統(tǒng)一（前提條件）1.統(tǒng)一的背景：

①西周末年，王室_______。公元_____，周平王東遷洛邑，史稱_______。

②春秋時，_________大權旁落，宗法制、_________遭到破壞。各諸侯國相互間進行戰(zhàn)爭。2.統(tǒng)一的條件：

①諸侯國進行改革或變法，為大一統(tǒng)奠定了政治基礎；而不斷的兼并戰(zhàn)爭，局部統(tǒng)一，促進了最終的全國統(tǒng)一。②人民渴望統(tǒng)一。

③秦國經(jīng)過，政治、經(jīng)濟、軍事實力日益增強。④秦王 的雄才大略。3.統(tǒng)一的完成：

年，秦滅六國，結(jié)束了長期的割據(jù)混戰(zhàn)局面，建立了中國歷史上第一個 王朝——。

二、秦朝中央集權制度的形成

秦朝建立后，開創(chuàng)了中央集權制度。這一制度主要由以下三個方面組成：一是建立至高無上的 ；二是在中央實行 ；三是地方上實行。1.皇帝制度的建立：

①皇帝稱號的由來：初并天下后，秦王認為自己德高三皇功過五帝，以_________定作自己的尊號，自稱“_________”。

②皇帝的權力：總攬一切大權，中央和地方的主要官員，由_________任免。軍隊的調(diào)動以_________為憑據(jù)，并由_________控制、發(fā)給。③皇帝制的特點：

a.——權利不可轉(zhuǎn)移 b.——地位不可僭越

2．中央官制的建立：三公九卿制 官 職 職 權中心影 響 丞 相 御史大夫 太 尉

3.地方政治制度的建立：郡縣制 ①實施：秦統(tǒng)一后，采納了______的建議，在全國范圍內(nèi)推行郡縣制，把全國劃分為_________郡，由 直轄，郡下設縣。②建立地方官僚機構：______是郡的最高行政長官．對上承受，對下督責。郡守定期向______匯報工作。縣的長官稱_______或（_______），主要任務是，管理財政、_______、________和兵役。郡守和縣令，縣長都由皇帝直接任命。

③意義：秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對______ 政權直接有效的控制。

三、中央集權制度的影響 1.積極方面

①對秦朝：有利于封建經(jīng)濟文化的發(fā)展，鞏固國家統(tǒng)一。

②對后世：奠定了中國 的基本格局，為歷代王朝所，且不斷。對我國此后兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響 2.消極方面：

皇帝專權——激化了階級矛盾——爆發(fā)農(nóng)民起義——秦朝土崩瓦解，隨著君主專制的強化，封建社會后期消極作用越來越占主導地位。新課導入：

播放電影《英雄》的相關片段，向?qū)W生展示秦統(tǒng)一后的氣勢，激發(fā)學生學習興趣。引導：秦始皇滅六國，建立第一個統(tǒng)一的中央集權的國家——秦朝。課前準備

教師：督促學生進行課前預習，要求掌握秦朝制度建立的有關史實。指導學生搜集秦始皇的資料，激發(fā)興趣，以便探究討論。合作探究：

1、皇帝制度的本質(zhì)與影響是什么?

2、指導學生閱讀p10歷史縱橫、了解秦朝鞏固統(tǒng)一多民族、中央集權國家的措施和作用。

3、郡縣制與分封制有何異同點

4、比較西周，秦朝的政治制度有何變化？

5、p11學習延伸 教學方法：

1.引導學生研習和運用歷史材料。期望學生在研習歷史材料的過程中，進一步認識到歷史材料是認識歷史的重要途徑，牢固樹立“論從史出”的意識。

2.通過各種方式創(chuàng)設情景，設置具有探究性的問題啟發(fā)學生進行思考。3.在合作與交流中不斷錘煉歷史思維。

4.采用多媒體輔助教學，將有關史料圖片呈現(xiàn)給學生 學法指導：

1.指導學生從中央政治制度和地方政治制度兩方面掌握秦朝中央集權制度的內(nèi)容。2.指導學生堅持一分為二和分階段評價的方法，正確評價中央集權制度的影響。3.引導學生比較秦朝郡縣制和西周分封制的異同，進一步加深對這兩大地方行政制度的認識。4.把學生分成正方和反方，引導學生對秦始皇的功過展開辯論。課堂小結(jié)：

秦朝開創(chuàng)的君主專制中央集權政治制度，奠定了我國古代大一統(tǒng)王朝政權體制的基礎，成為我國古代政治制度的核心，并為以后歷代所沿用，對此后我國兩千多年的統(tǒng)一的多民族國家的形成與發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識。【鞏固拓展】

一、選擇題

1.章太炎在《秦政記》中說：“雖四三皇、六五帝，曾不足比隆也。”據(jù)此，你認為秦始皇能在中國歷史上有如此地位，最主要是因為他（）a.兼并了六國 b.確立了專制主義中央集權制度 2.秦王嬴政認為自己“德高三皇，功過五帝”，他與三皇五帝的本質(zhì)區(qū)別是（）a.三皇五帝是部落聯(lián)盟首領，他是奴隸制的國王 b.三皇五帝是奴隸制的皇帝，他是封建制的皇帝

d.三皇五帝只能是局部政權的君主，他是統(tǒng)一政權的君主 3.秦朝時中央官制中為虛設的官職是（）

4.柳宗元在《封建論》中評價秦始皇廢封建、行郡縣說：“其為制，公之大者也┅┅公天下之端自始皇。”郡縣制為“公天下”之開端，主要體現(xiàn)在（）a.百姓不再是封君的屬民 b.更有利于皇帝集權 5.司馬遷在《史記?李斯列傳》中評論說：“秦無尺土之封，不立子弟為王、功臣為諸侯者，使后無功伐之患。”下列對材料信息的本質(zhì)理解，最準確的是（）a．肯定了秦朝統(tǒng)一的歷史意義 b．肯定了秦朝地方行政制度的作用

6.秦時實行郡縣兩級行政制度。福建地域上主要有閩中郡，當時福州屬閩中郡管轄，根據(jù)所學知識判斷下列說法正確的是（）

①當時郡守的職位由中央任命，不可以世襲 ②郡守是閩中郡最高的行政長官 ③閩中郡有權任免轄區(qū)內(nèi)的縣令 ④福州是閩中郡郡守的封地

7.秦朝地方百姓如果打官司，按秦朝官吏職責，他應當首先找（）8.秦始皇建立的封建中央集權制度與分封制相比，主要特點是

①確立皇權的至高無上 ②世卿世祿制 ③中央和地方的行政機構均沒有獨立性 ④從中央到地方的官吏均由皇帝任免

9.秦朝建立的專制主義中央集權制度的本質(zhì)特征是（）a．改國王為皇帝 b．建立中央官制

10.封建專制主義中央集權制度的最突出作用()a．奠定了我國兩千多年封建政治制度的基本格局 b．有效地維護了封建國家的長期統(tǒng)一和民族融合 d．皇權暴政極易造成中國封建社會的長期停滯

二、非選擇題

11.閱讀下列圖文材料：

材料 “寡人以眇眇之身，興兵誅**，賴宗廟之靈，六王咸伏其辜，天下大定。今名號不更，無以稱成功，傳后世??朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。” 請回答：

(1)秦始皇建立的皇帝制度有何特點?

(2)秦朝中央集權的基本結(jié)構是什么?

(3)這種中央政權組織有何特點?

12.【歷史法庭】秦始皇的功過 原告：秦統(tǒng)一后的平民百姓 被告：秦始皇

被告人自辨：在政治、經(jīng)濟、軍事及文化上做出了重大貢獻 陪審團：全體學生

如果你是法官，你將如何斷案。

三、教學反思

本課圍繞著秦朝中央集權制度的形成這個中心問題，對教材進行了整合，從三個方面引導學生梳理知識，易于形成知識體系，從總體上把握該問題。此外，通過提供材料和圖片，創(chuàng)設問題情境，引導學生主動參與到學習中來，著重探究了“中央集權制度的形成”“中央集權制度產(chǎn)生的影響”等問題，效果較好。只是有一部分同學對“中央集權制度”這一概念理解還是不到位，可在下節(jié)課的講解中進一步加以說明。附：知識梳理的參考答案： 第2課 秦朝中央集權制度的形成

一、從諸侯爭霸至秦朝統(tǒng)一（前提條件）1.①衰微，前770年，東周；

②周天子，分封制； 2.③商鞅變法

④嬴政

3.公元前221年，統(tǒng)一的中央集權的封建，秦朝；

二、秦朝中央集權制度的形成 皇帝制，三公九卿制，郡縣制 1.①皇帝，始皇帝； ②皇帝，虎符，皇帝

③皇權世襲，皇權至上，皇權獨尊 2.官 職 職 權中心影 響

丞 相百官之首，幫助皇帝處理全國政事。下設諸卿

皇權相互配合，彼此牽制，集權于皇帝。

御史大夫副丞相，執(zhí)掌群臣奏章，下達皇帝詔書，監(jiān)察百官 太 尉（虛設）管理全國軍務

3.①李斯，36，中央政府；

②郡守，中央命令，所屬各縣，丞相。縣令（縣長），治理民眾，司法，訴訟； ③地方

三、中央集權制的影響

1.兩千多年政治制度，沿用，加強和完善； 【鞏固拓展】參考答案

一、選擇題

二、非選擇題

11.（1）特征：皇位世襲，皇權至上，皇帝獨尊。（2）中央是三公諸卿制；地方是郡縣制；

（3）君主專制： 彼此牽制，完全聽命于皇帝；三公諸卿只是皇帝的助手。12.我們應該一分為二地評價秦始皇，秦始皇有功亦有過，功大于過。其“功”主要表現(xiàn)在：

（1）結(jié)束長期分裂和混戰(zhàn)局面，奠定了我國統(tǒng)一的多民族國家的基礎，推動了以華夏族為主體的中華民族形成。

(2)開創(chuàng)了封建專制主義中央集權制度，奠定了中國兩千多年封建政治制度的基本格局(基礎)。(3)統(tǒng)一了文字、貨幣、度量衡等，促進了封建經(jīng)濟文化的發(fā)展。秦始皇的“過”主要表現(xiàn)在：

(1)推行暴政，壓迫人民，激化了國內(nèi)階級矛盾，埋下了秦亡的禍根。(2)焚書坑儒，實行文化專制，禁錮了人們的思想，妨礙了文化發(fā)展。

第五篇：秦朝中央集權制度的形成-教學設計

二 秦朝中央集權制度的形成

一、教材分析

本課《秦朝中央集權制度的形成》以封建專制中央集權制度的創(chuàng)立及其影響為中心講述秦朝政治制度史。秦朝是我國歷史上第一個統(tǒng)一的、中央集權的封建國家，它在歷史上具有承上啟下的重要地位，并極具開創(chuàng)性。

二、學情分析

學生需要從中學習到秦統(tǒng)一的歷史史事，同時分析秦朝開創(chuàng)的皇帝制度和中央官制以及全國推行的郡縣制，從而認識秦朝中央集權制度的形成。高一學生經(jīng)過初中的學習，有一定的學習基礎，但是部分學生基礎比較差，需要區(qū)別對待，提出不同層面的學習要求，運用不同的教學方法。

三、教學教法

講授法，提問法，合作討論法，材料分析法。

四、教學目標

（一）知識與能力

1.識記秦朝的統(tǒng)一；皇帝制度的建立；秦朝中央政權組織的構成和郡縣制度以及秦鞏固統(tǒng)一的措施。

2.理解并表達出秦統(tǒng)一的歷史條件；中央集權制的概念，郡縣制的概念。3.運用歷史史事分析秦統(tǒng)一的歷史必然性；比較郡縣制與分封制的異同。

（二）過程與方法

1.通過分析秦統(tǒng)一的歷史必然性，訓練史論結(jié)合、論從史出的歷史分析評論能力。2.通過教學，學習閱讀史料和從中獲取有效信息的方法。

3.通過比較郡縣制和分封制的異同，掌握比較分析歷史問題的方法。

（三）情感態(tài)度價值觀

1.認識秦朝統(tǒng)一在中國歷史上重大意義，培養(yǎng)維護國家統(tǒng)一的愛國主義情感； 2.明確秦朝封建專制主義中央集權制度的建立，既是鞏固統(tǒng)一的需要，也是鞏固封建經(jīng)濟基礎的需要，對中國歷史的發(fā)展產(chǎn)生了重大而深遠的影響。

五、教學重難點

重點：秦朝中央集權制度的形成 難點：秦朝創(chuàng)建中央集權制度的作用和影響

六、教學過程

導入：《歷史上最有影響的100人》、找茬小游戲

一、諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一

從公元前230年至公元前221年，秦王嬴政通過“遠交近攻”的策略，用了10年時間，終于完成統(tǒng)一六國的大業(yè)，建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的封建王朝──秦朝。秦的統(tǒng)一，標志著中國進入“大一統(tǒng)”的政治時代。

二、皇帝制度

一統(tǒng)天下后，疆域空前遼闊，帝國更是空前的龐大超過以前的歷代王朝，秦王認為自己需要一個新的稱號來稱頌自己的功勞。于是下令“議帝號”。

展示議帝號的材料。

材料一：公元前221年秦王嬴政統(tǒng)一六國后，下的第一道重要詔令是“議帝號”。群臣商議后向秦王建議說：“古有天皇，有地皇，有泰皇，泰皇最貴”。因此，臣等愿“昧死上尊號”，請王為“泰皇”。秦王不以為然，他提出“去‘泰’著‘皇’，采上古‘帝’位號，號曰‘皇帝’。”并說：“朕為始皇帝。后世以計數(shù)，二世三世至于萬世，傳之無窮。”他還采納了群臣關于皇帝“命為制，令為詔，天子自稱曰：‘朕’”的建議。

材料二：“天下之事無小大，皆決于上”“丞相諸大臣皆受成事，倚辦于上”。材料三：秦代以前，璽并非最高統(tǒng)治者所專有。春秋戰(zhàn)國時，卿大夫及地方官吏的印章均可稱璽。至秦代，則是“天子獨以印稱璽，又獨以玉，群臣莫敢用”。據(jù)載，秦朝的傳國玉璽其文為“受命于天，既壽永昌”。

請問答：

從材料一、三的“皇帝”稱號及“制”“詔”“朕”“璽”等規(guī)定中，皇帝有怎么樣的地位？

答案：說明了皇帝獨尊的威勢和地位；“制”“詔”說明皇帝的話就是法令；皇位世襲，并且皇權有“天命”，君權神授。

皇帝制度的基本特征及其本質(zhì)。——皇帝獨尊，皇權至上，皇位世襲。本質(zhì)是君主專制，皇帝是封建國家政權的主宰和權力中心。

過渡：秦始皇使國家的一切大權集于一身，但如此的廣闊疆土和眾多人口，這又豈是皇帝所能獨自管理的。為維護龐大的帝國，秦始皇還建立了一套從中央到地方的比較完備的官制。

三、中央官制

展示中央官制的結(jié)構示意圖，教師講解。

提出思考：

①三公九卿是否分別把持了國家的最高權力？

答案：沒有。三公九卿相互配合、彼此牽制、減少決策失誤。

②秦朝中央官僚機構的特點。

答案：第一，它是以皇權為中心，比較完備；第二，充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。過渡：雖然國家軍政大權集中于皇帝一人手中，但是對于軍政大事的決策，一般要先由丞相、御史大夫和諸卿進行朝議，最后由皇帝決定。例如對于地方的管理制度就進行了一次歷史上著名的朝議。

四、郡縣制全面推行

亮出資料：

丞相綰等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以鎮(zhèn)之。請立諸子，唯上幸許。”始皇下其議于群臣，群臣皆以為然。廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子旨弗能禁止。今海內(nèi)賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣，諸子功臣以公賦稅重賞之，甚足易制。開下無異意，則安寧之術也。置諸候不便。”始皇曰：“天下共苦戰(zhàn)斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉!”遷尉議是。

回答：

1.王綰與李斯爭論的焦點是什么？ 2.秦始皇采納了誰的建議？為什么? 師生交流，得出答案。

秦始皇采納李斯建議，推行郡縣制。亮出郡縣制的結(jié)構示意圖。

教師依照圖簡單講解郡、縣機構及其長官與職能。

秦朝通過郡縣制，實現(xiàn)了對地方政權直接有效的控制。這套從中央到地方金字塔般的統(tǒng)治結(jié)構的建立，把全國的每個地方、每戶人家都納入了國家政治體制之中。

五、中央集權制度的影響

秦朝形成的專制主義中央集權制度，奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用，且不斷加強和完善。

根據(jù)圖示解釋專制主義中央集權的內(nèi)涵。

封建專制主義中央集權制度包括專制主義和中央集權制兩個概念。專制主義是就中央的決策方式而言的，主要體現(xiàn)在皇位終身制和世襲制上，皇帝個人獨裁專斷，集國家最高權力于一身；中央集權則是相對于地方分權而言，其特點是地方政府在政治、經(jīng)濟、軍事等方面沒有獨立性，必須充分執(zhí)行中央的政令，一切服從于中央。

為了鞏固統(tǒng)一的國家，秦朝還通過實行一系列措施鞏固統(tǒng)一局面。展示為統(tǒng)一中國采取的軍事、經(jīng)濟上的措施。展示圖片：《秦朝疆域圖》

正是由于有一個統(tǒng)一集中的中央政權，秦王朝才能積極開拓疆域，北拒匈奴，南吞百越，促進我國統(tǒng)一的多民族國家發(fā)展。

教師引導學生思考秦朝專制主義中央集權制度的深遠影響。從積極和消極兩個方面進行思考。（若是來不及，可作為課后思考問題。）

七、課堂小結(jié)

亮出本課知識結(jié)構圖（板書）總結(jié)本課主要內(nèi)容。秦朝以后，隨著歷史的發(fā)展，中央集權和地方分權的斗爭在歷史上不斷上演，專制的皇權也越來越強化，到明清時期君主專制達到頂峰，越來越成為中國歷史發(fā)展進步的障礙。在今后的學習中，同學們會有更加深刻地認識。

八、課后練習（作業(yè)）

1.分封制和郡縣制的區(qū)別。2.如何評價秦始皇？

九、板書設計

十、教學反思

教學設計上，過程設計的內(nèi)容較多，比較龐雜，沒有凸顯重點、難點。問題設置的比較困難。課堂實際教學中，進度太慢，教師講太多，而且重復無用。課堂無聊，學生的積極性不高。沒有完成預定的教學目標，存有嚴重的失誤。

最后自己的講課語言音量，需要好好的改進，缺點太多。