第一篇：收入與分配

收入與分配

自上世紀90年代中期以來，不同社會群體和行業之間收入差距的擴大，已經日益成為中國經濟轉型非常關鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。其中最重要的，就是日益發展的“國家主義”的經濟結構，它所導致的權力和壟斷成為收入差距的一個根本結構性來源。在新一輪的收入差距擴大化進程中，尚未完全反映在國民經濟核算中的“灰色收入”起到了決定性的作用。與此同時，收入差距擴大化的后果已經遠遠超越分配領域，對整個經濟、社會和政治的健康發展造成了嚴重的影響。

根據官方的統計數據，大部分經濟學家對中國基尼指數的估計在0.45和0.5之間，遠高于0.4的世界警戒標準。如此大的收入差距也將中國和東亞大多數國家和地區的分配結構區分開來，例如日本、韓國和臺灣地區，即使是比起金磚四國(BRIC)，中國的收入差距也僅僅略低于巴西，而高于俄羅斯和印度。

而且我們也有理由相信，實際的收入分化程度遠遠大于建立在官方統計數據之上的估值。這主要是因為大量的“灰色收入”實際上并未計入官方統計，使得官方統計大大低估了最富階層的收入水平。根據王小魯博士過去三年對灰色收入所作的系統取樣和研究，中國城市家庭間的收入分配差距要大大高于根據官方數據所作的估計，可能遠超過0.5這個危險臨界點。根據王小魯的最新估計，灰色收入可能占到國民收入的15％，其中90％更是被收入最高的10％家庭所占有。

近10年來收入差距的擴大還伴隨著私人財富(以及財產性收入)差距的急劇增長。經濟學家們根據家庭收入和財富的獨立取樣調查，對當今中國的財富分配格局做出了比收入分配更加驚人的估計。即使是從最樂觀的結果看，10％的家庭實際控制了私人財富的45％以上。私人財富分配與灰色收入緊密相關。

自上世紀90年代中期以來，不同社會群體和行業之間收入差距的擴大，已經日益成為中國經濟轉型非常關鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。其中最重要的，就是日益發展的“國家主義”的經濟結構，它所導致的權力和壟斷成為收入差距的一個根本結構性來源。在新一輪的收入差距擴大化進程中，尚未完全反映在國民經濟核算中的“灰色收入”起到了決定性的作用。與此同時，收入差距擴大化的后果已經遠遠超越分配領域，對整個經濟、社會和政治的健康發展造成了嚴重的影響。

根據官方的統計數據，大部分經濟學家對中國基尼指數的估計在0.45和0.5之間，遠高于0.4的世界警戒標準。如此大的收入差距也將中國和東亞大多數國家和地區的分配結構區分開來，例如日本、韓國和臺灣地區，即使是比起金磚四國(BRIC)，中國的收入差距也僅僅略低于巴西，而高于俄羅斯和印度。

而且我們也有理由相信，實際的收入分化程度遠遠大于建立在官方統計數據之上的估值。這主要是因為大量的“灰色收入”實際上并未計入官方統計，使得官方統計大大低估了最富階層的收入水平。根據王小魯博士過去三年對灰色收入所作的系統取樣和研究，中國城市家庭間的收入分配差距要大大高于根據官方數據所作的估計，可能遠超過0.5這個危險臨界點。根據王小魯的最新估計，灰色收入可能占到國民收入的15％，其中90％更是被收入最高的10％家庭所占有。

近10年來收入差距的擴大還伴隨著私人財富(以及財產性收入)差距的急劇增長。經濟學家們根據家庭收入和財富的獨立取樣調查，對當今中國的財富分配格局做出了比收入分配更加驚人的估計。即使是從最樂觀的結果看，10％的家庭實際控制了私人財富的45％以上。私人財富分配與灰色收入緊密相關。自上世紀90年代中期以來，不同社會群體和行業之間收入差距的擴大，已經日益成為中國經濟轉型非常關鍵的一個趨勢。在一系列因素的作用下，這種趨勢在過去10年間顯得尤為突出。其中最重要的，就是日益發展的“國家主義”的經濟結構，它所導致的權力和壟斷成為收入差距的一個根本結構性來源。在新一輪的收入差距擴大化進程中，尚未完全反映在國民經濟核算中的“灰色收入”起到了決定性的作用。與此同時，收入差距擴大化的后果已經遠遠超越分配領域，對整個經濟、社會和政治的健康發展造成了嚴重的影響。

第二篇：收入與分配教案

收入與分配教案

一、教學目標

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

二、復習提問

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

三、知識結構

1．我國分配制度 2．社會公平3．財政作用 4．增值稅

四、例題分析

材料

某市政府打出扶貧攻堅的組合拳。大力實施產業扶貧政策，制定支持茶葉、蔬菜、櫻桃、鄉村旅游等產業發展的意見方案，聚集旅游資源帶動貧困戶發展特色種植業、林果業、傳統手工業。籌集近1.62億元財政產業扶貧資金，推行“公司+合作社(基地)+貧困戶”和扶貧資金、山林、土地入股的經營模式。積極探索電商扶貧新路子，提供富民貸款5118萬元，新增電商400多戶，拓寬商品銷售渠道。加強對貧困地區和貧困人口的教育支持，強化基礎教育、職業教育，提高貧困家庭子女素質和就業能力，阻斷貧困代際傳遞。對于貧困人口中完全或部分喪失勞動能力的，全部納入農村低保，由社會保障進行兜底。

結合材料，運用經濟生活的知識，分析該市扶貧攻堅系列措施的合理性。(10分)

①大力實施產業扶貧政策，實施科學宏觀調控，促進經濟發展。（3分）

②增加產業扶持資金，實施兜底社會保障，支持教育發展，充分發揮財政在促進社會公平、改善人們生活和優化資源配置的作用。（3分）

③支持發展電子商務，推動創業就業，增加居民收入。（2分）④創新生產要素流轉和經營模式，完善分配機制，促進增收。（2分）

五、當堂練習

1.2017年我們要繼續實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，財政赤字擬安排2.38萬億元，比去年增加2000億元。我國擴財政赤字規模以促進經濟發展的傳導途徑是 ①消費需求增加，內需擴大 ②企業自擴大生產，就業擴大 ③勞動者收入增加，購買力提高 ④政府投資增加，形成新的需求 A．④一②一③一④ B．③一②一①一④ C．④一①一③一②

D．④一②一③一①

2．2016年3月，多省出臺的關于省級國企員工持股的意見指出，持股員工應是在關鍵崗位工作并對公司經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干。員工可以現金或法律規定的知識產權等無形資產出資，不得采取低價折股、送股、墊資等方式。該改革的預期效果是

①加大轉移支付力度，增加員工的財產性收入 ②堅持按勞分配原則，促進收入分配公平

③增強員工主人翁意識，激勵員工作出更大的貢獻

④更好地實現股權多元化，促進公司治理的進步

A．①② B．①④ C．②③ D．③④

3.PPP模式(PubliC-Private-Partnership，即政府和社會資本合作)，就是在基礎設施及公共服務領域由社會資本承擔設計、建設、運營基礎設施，并通過“使用者付費”及必要的“政府付費”獲得回報，政府部門負責基礎設施及公共服務價格和質量監督。這一模式的實施將

①提高公共服務價格，增加民營企業利潤 ②發揮國家財政促進資源合理配置的作用 ③發揮市場的作用，提高項目融資成功可能性 ④提高社會資本在國民經濟結構中的地位

A．①② B.③④ C.②④ D.②③

4．零工經濟是指由工作量不多的自由職業者構成的經濟領域，利用互聯網和移動技術快速匹配供需方，主要包括群體工作和經應用程序接治的按需工作兩種形式，“零工經濟”業已成為世界各國有志者自主創業的主基調。零工經濟 ①降低了就業成本，能夠大帽度提高勞動者的收入水平

②增強了勞動者就業的靈活性，但也會增加勞動者維權的風險性 ③進一步推動了創新經濟的發展，也給法律和政策的完善提出挑戰 ④解放了人的時聞和創造力，改變了當下人們勞動的性質和特點 A．②③ B．①④ C.①② D.③④

5.2016年10月1日，根據國家部署，財政部全面上調機關事業單位職工基本工資標準，并計劃每隔一至兩年進行一次工資普調。上述政策 ①是國家合理提高職工收入，改善人民生活的重要舉措

②是進一步完善收入分配政策，建立正常的工資增長機制的重大進步 ③有利于健全生產要素按貢獻參與分配，落實分配政策 ④有利于優化工資結構，發揮財政促進資源合理配置的作用 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

6.2016年我國GDP增長6.7%，第三產業增加值占GDP的比重為51.6%，比2015年提高1.4個百分點，高于第二產業11.8個百分點；最終消費對經濟增長的貢獻率為64.6%，比2015年提高4.9個百分點。由此可推導出

①第二產業的增加值有所減少 ②我國居民消費結構優化升級 ③我國城鄉居民收入穩步增長 ④我國經濟轉型升級穩步推進 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

7.2017年中央經濟工作會議釋放重要信號，即我國的貨幣政策告別寬松時代，轉向中性穩健。該轉變發生的原因可能是

①2016年前三季度我國PPI指數大幅上升 ②2017年美元升值預期仍然強烈 ③央行不斷提高人民幣存貸款基準利率 ④近年我國GDP增速呈下滑態勢 A.①② B.①④ C.②③ D.③④

8.2016年我國深入推進財稅體制改革，發揮稅收作用。下列關于稅收作用的傳導過程，正確的是

①推進資源稅改革→提高資源開采費用→提高資源利用效率 ②降低個人所得稅起征點→調節個人收人分配→實現社會公平③優化財稅結構→拓寬財政收入增長空間→促進國家經濟發展

④對高檔消費品征收消費稅→高檔消費品價格上漲→高檔消費品消費減少 A.①② B.①③ C.②④ D.③④

9.李克強總理在今年“兩會”上提出，協調推進醫療、醫保、醫藥聯動改革。加大政府投入，實現大病保險全覆蓋，提高城鄉醫療救助補助標準，擴大公立醫院綜合改革試點城市范圍。上述改革措施

①發揮了宏觀調控引導資源合理配置的作用 ②旨在實現生產關系的不斷調整 ③體現了政府對醫藥市場秩序的重視和維護 ④有效提升了政府公共服務水平A.①③ B.①④ C.②③ D.③④ 10.2016年12月9日召開的中共中央政治局會議提出，加大國家政策支持力度，大力振興實體經濟。下列能正確反映國家貨幣政策對實體經濟發展產生積極影響的是

①降低企業貸款利率→企業融資成本降低→企業生產成本降低→實體經濟得到發展 ②降低企業稅收標準→企業稅負減輕→研發投入增加→企業從供給低端邁向中高端 ③強化中性信貸政策→打擊過度加杠桿套利行為→資金脫虛向實→降低企業融資難度 ④提高企業社保繳費比例→保障勞動者權益→調動勞動者積極性→推動實體經濟發展 A.①② B.①③ C.②③ D.③④

11.“分享經濟”是指利用互聯網等現代信息技術整合、分享海量的分散化閑置資源，滿足多樣化需求的經濟活動總和。“分享經濟”正逐漸成為在互聯網技術發展的大背景下的一種全新商業模式。促進“分享經濟”發展的意義是 ①推動公共產品和服務資源共享，擴大居民消費選擇 ②提升供給彈性和靈活度，推動供給側結構性改革 ③保障傳統企業經濟安全，推動企業平穩轉型 ④提高資源利用效率，釋放經濟增長新動能

A．①② B．①③ C．②④ D．③④

12．為響應中央“一帶一路”戰略，加快推進互聯網+跨境物流企業經營創新和轉型，全國鐵路擬開發新的列車運行圖。新運行圖將進一步調整優化列車運行方案，新增中歐班列和中亞班列等運行線。由此將帶來的影響是

①運輸成本降低→物流迅速增加→生產規模擴大→產品質量提高 ②游客出行方便→刺激旅游業發展→擴大內需→拉動經濟增長 ③對外運輸便利→跨境物流增加→國際合作加強→開放水平提高 ④運輸服務加快→跨境物流發展→帶動經濟發展→促進生活水平提高 A．①② B．①③

C．②④

D．③④

13．以下是我國“十二五”期間國內生產總值增長速度與萬元國內生產總值能耗降低率的變化圖。從中可以推論出我國

①國內生產總值不斷減少，致使能耗不斷下降 ②經濟增長進入中高速階段，經濟結構不斷優化

③節能減排工作任重道遠，必須加快推進能源節約集約利用 ④能源利用效率在不斷提高，經濟增長更加注重質量和效益

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 14．運用經濟生活知識，判斷下列說法中正確的是

①2016年8月11—13日，人民幣兌美元累計貶值幅度達4．66％。美元持續升值有利于擴大中國商品出口的優勢，但會增加我國對外投資的壓力

②2011年至今，我國煤炭價格持續下跌，有人據此建議下調電力價格，原因是電力和煤炭作為互補商品價格變化方向應當一致

③中共中央連續11年發布“三農”為主題的一號文件，對種糧農民實施直接財政補貼，這種財政補貼政策可以促進資源的合理配置

④2017年3月1日，國務院公布《十三五推進基本公共服務均等化規劃》，明確國家基本公共服務清單，發揮財政促進國民經濟平穩運行的作用

A．①③ B．①④ C．②③ D．②④ 15.2016 年11 月13 日，中巴經濟走廊聯合貿易車隊首次自北向南成功穿越巴基斯坦落后的西部地區，這是中國控股和建設的瓜達爾港第一次大規模向海外出口集裝箱，中國貨物運到中東、非洲將比原先節約一個多月的時間，巴基斯坦也由此成為亞洲大陸的交匯點。中巴經濟走廊的建設說明

①以雙邊合作帶動多邊合作成為經濟全球化新常態 ②我國主動引領經濟全球化向更包容普惠的方向發展 ③區域互聯互通共同發展加速，國際產能合作深化 ④區域經濟發展日趨開放穩定，貿易保護主義被打破

A.①② B.③④ C.①④ D.②③

六、總結反思

第三篇：收入與分配復習題：學生稿

收入與分配

1、北京師范大學收入分配改革研究院執行院長李實對中新網記者分析，在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數可能比平均工資更能反映實際情況。眾多網友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當前收入差距大的情況。李實建議，要在經濟增長上多下功夫，保證就業和工資合理穩定增長的同時，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，把“提低、擴中、限高”落實好，精準發力，著力提高中、低收入者的收入。閱讀材料，從“個人收入的分配”的角度簡述如何把“提低、擴中、限高”落實好。（12）

2、（1）運用“收入與分配”的知識，結合材料一說明安徽財政資金持續向民生領域傾斜的經濟意義。（8 分）、3、《我國居民收入差距數十倍，行業、區域方面表現突出》一文指出，目前，我國收入最高10%群體和收入最低10%群體的收入差距，從1988年的7.3倍已經上升到23倍，行業差距達到8倍，城鄉差距近3倍。機關單位養老金高于企業2-3倍。我國國民收入分配嚴重不合理，成為社會生活的突出矛盾。解決這一矛盾需要：

①初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，再分配更加注重公平。②初次分配注重效率，再分配注重公平③推進收入分配制度改革，形成公平與可持續發展的格局④逐步增加公共物品的供給 A.①② B.②③ C.③④ D.①③

4、我國計劃提高技術工人工資，以縮小收入差距，堅持居民收入增長和經濟增長同步、勞動報酬提高和勞動生產率提高同步。提高技術工人工資屬于:

①初次分配措施 ②再分配措施 ③宏觀調控的經濟手段 ④宏觀調控的行政手段 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

5、國務院高度重視我國收入分配制度改革。今年以來，不少人的工資單發生了變化，多數

央企高管的工資縮水了，部分央企全員降薪了，近400萬機關事業單位人員的工資開始調整了，330多萬鄉村教師也將迎來“最無爭議的漲薪”。一張小小工資單，見證著中國收入分配改革的進程，也折射著中國經濟和民生改革的重點和路徑。(1)結合材料，運用“社會公平的重要體現”的有關知識，談談我國應如何實現收入分配的公平。(8分)

6、國務院決定，2015年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元，下列選項中，對國務院的這一決定理解正確的是:

A．健全初次分配機制，協調國家與個人的利益關系B．加大再分配力度，提高城鄉居民基本醫療保障水平C．提高醫療補助標準，優化城鄉居民的消費結構 D．增加貨幣供應量，提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平

7、在股市處于牛市期，王先生炒股，從100萬元本金炒到了200多萬元。王先生炒股所得： ①屬于按勞分配②屬于按生產要素分配③屬于福利性分配④體現了資本所有權存在的合理性 A．①② B．①④ C．②③ D．②④ 8、2015年7月27日，李克強總理在國家科技戰略座談會上指出，在基礎研究收入保障機制外，還要創新收益分配機制，讓科技人員以自己的發明創造合理合法富起來。這一要求是基于:

①科技人員的腦力勞動能創造更大的價值②按生產要素分配有助于縮小收入差距③按勞分配是社會主義社會個人消費品分配的基本原則④分配關系的調整有利于推動經濟發展 A．①③ B．①④ C．②③ D．②④

9、公務員工資收入是社會的焦點。新一輪公務員工資改革已經啟動。

材料一 在2015年初下發的《機關事業單位工資調整方案》申明確提出，要建立公務員基本工資標準正常調整機制，原則上，今后公務員基本工資標準將每年或每兩年調整一次，主要依據公務員和企業相當人員工資水平的調查比較結果，并綜合考慮國民經濟發展、財政狀況和物價變動等因素，來確定公務員基本工資標準的調整幅度。

(1)運用“效率與公平”的知識，談談對公務員基本工資標準進行調整的必要性。（10分）

10、北京師范大學收入分配改革研究院執行院長李實對中新網記者分析，在收入差距較大的情況下，平均工資并不能反映差距的問題，中位數可能比平均工資更能反映實際情況。眾多網友吐槽自己“拖后腿”，恰恰一定程度反映出當前收入差距大的情況。

“這也凸顯出需要進一步深化收入分配制度改革，縮小過高的不合理差距，防止平均數掩蓋大多數。”李實建議，要在經濟增長上多下功夫，保證就業和工資合理穩定增長的同時，進一步完善工資制度，建立工資正常增長機制，把“提低、擴中、限高”落實好，精準發力，著力提高中、低收入者的收入。（2）閱讀材料，從“個人收入的分配”的角度簡述如何把“提低、擴中、限高”落實好。（12分）

11、公正是提高人民滿意度的一桿秤，政府理應是社會公正的守護者。從收入與分配的角度看，守護杜會公正，政府要（）①深化收入分配制度改革，形成合理的收入分配格局②實行結構性減稅，提高企業利潤在初次分配中的比重③積極發揮國家財政在促進社會公平中的作用④充分發揮市場對收入分配的調節作用 A.①② B.③④ C.②④ D.①③

12、財政是“國家治理”的基磚和重要支柱。中央政治局會議于2014年6月審議通過的《深化財稅體制改革總體方案》提出，深化稅收制度改革，優化稅制結構、完善稅收功能、穩定宏觀稅負、推進依法治稅，建立現代財政制度。結合材料，運用“收入與分配”的相關知識，說明深化財稅體制改革對我國經濟社會發展的積極影響。(6分)

13、小周是一國有企業工程師，去年工資收入49000元，獎金9000元，個人專利轉讓收入6000元；其妻開一家個體雜貨店，年收入15000元；家里有房出租，年收入7000元。去年，李某一家按勞分配收入和按生產要素分配收入分別是

A．49000元 22000元 B．58000元 28000元 C．64000元 13000元 D．58000元 13000元

14、近年來，為全面建成小康社會，我國政府著眼全局統籌，更加注重于地區差異的縮小，更加注重于加強財政投放以促進民生的改善，更加注重于基本公共服務的均等化。（2）運用經濟生活知識，談談如何讓人民共享改革發展的成果。(11分)①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度；保證居民收入在國民收入分配中占合理比重，勞動報酬在初次分配中占合理比重；再分配更加注重社會公平。（5分）

第四篇：收入與分配教學反思

從課堂辯論中尋求理性的共識

——《兼顧效率與公平》案例

吳瑕

一、主題與背景

改革開放以來，經濟騰飛，但由于收入分配上的不公平和收入差距拉大的趨勢，引發了一系列社會問題。因此，如何妥善處理效率與公平兩者的關系，將兩者有機統一起來，在理論和實踐的結合上都是重要和有著一定難度的。為此，與老教材對于這一分配原則一筆帶過相比，新教材對于這部分內容作了重點闡述，用一框內容來說明什么是效率和公平，它們兩者的關系及如何做到效率優先、兼顧公平。

通過對《課程標準》及教材的分析，我認為本節課體現了“以人為本”的理念，重在促使學生理解、判斷、甄別收入分配制度和收入分配現狀的能力，讓學生意識到只有處理好效率與公平的關系，才能實現真正的社會和諧。

正在進行的新一輪課改強調的是“用教材”，而不是“教教材”，所以，我認為，對學生的分析很重要。學生在初中就接觸過這塊知識點，但知識點零碎，沒有形成系統；另外，現在高中生接觸社會的范圍有限，對知識點的理解會存在著一定的困難和誤區。所以，在教學中要把握好分寸，多利用真實事例來進行情境假設，鼓勵學生亮出自己的真實想法，用多種方式為學生創設生動、直觀的教學情景，增進課堂的趣味性和學生知、能的遷移。

二、情境描述

（一）新課導入

收入分配與高中生的生活距離較大，為了便于學生理解，我在教材處理上沒有直接采用教材里“李家村”的例子，而是設置了一個學生生活中的情境，引出“效率”與“公平”的概念：聰明好學的小李來自西部某省，高中畢業后因為家境貧寒放棄了上大學的機會，來到寧波找工作，一天他看到2個招聘啟事。

啟事1：頤高數碼城A店現要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：30元/天

啟事2：頤高數碼城B店現要招聘一批推銷員，推銷中學生學習軟件。要求：會普通話，掌握一定的電腦知識。報酬：底薪10元/天，每推銷出一套學習軟件可抽取10元傭金展示

通過日常生活中經常所見的招聘啟事，吸引學生的注意力，激發學生學習本節課的興趣。

（二）新課講授

1、效率與公平

這部分知識點我主要是結合上述的兩份招聘啟事來展開。這樣的設計符合學生的心理特點，激發了學生參與學習的熱情。

（1）關于效率，我設置問題：“如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？” 引發學生思考，回答，從而得出效率的含義。接著，我又設置問題：“如果你是應聘者，你更愿意到哪家店工作？為什么？”讓學生思考并回答，得出結論：“收入分配方式對效率有重要影響”。社會財富是一塊蛋糕，效率問題是一個“如何把‘蛋糕’做大的問題”。

（2）關于公平，我同樣結合招聘啟事，設置問題：“推銷一套軟件你能獲得10元的傭金，而老板的收益是你的20倍。你認為這公平嗎？你還愿意干下去嗎？” 并結合三個問題：“公平是平均主義嗎？”、“公平允許差異存在嗎？”、“堅持公平的收入分配有何意義”引發討論，得出公平的含義及公平的收入分配的意義。公平問題則是一個“如何把‘蛋糕’分得合理的問題”。

2、正確處理效率與公平的關系（1）效率與公平的關系

這部分知識點我設置了一場辯論。正方觀點：發展社會主義市場經濟重要的是講求效率。反方觀點：發展社會主義市場經濟重要的是維護公平。

學生課前根據自己所持的觀點，找了很多論據，展開了激烈的辯論。在肯定學生觀點的基礎上，我又指出學生辯論中的誤區：效率與公平在發展社會主義市場經濟中都發揮了重要作用，論點強調的是更重要的是哪個。學生在辯論中也領悟到，效率和公平有著緊密的聯系。最后我簡單總結效率與公平的關系：

A、效率與公平是一致的

①一方面，效率是公平的物質前提。

②另一方面，公平是提高經濟效率的保證。B、效率與公平是矛盾的

效率是前提，公平是保證，如果只重視一方忽視另一方的話，都是違背社會主義本質。辯論為學生搭設了一個發表見解、調查成果展示的平臺，讓學生的思維動起來，活起來，本環節重在培養學生在自主思考、共同學習的基礎上掌握效率與公平的關系。

（2）社會主義市場經濟要體現“效率優先、兼顧公平”原則

這部分知識點我設置了問題：“為什么要把‘效率’放在第一位？而不是公平？”讓學生思考、討論，并結合我國資源利用率和環境污染問題的材料說明：要發展經濟必須充分調動各方面的積極性，提高資源的使用效率。那就要在分配中堅持效率優先原則。

“兼顧公平”則從社會和諧角度出發，結合社會中存在的貧富差距，東西部發展的差距的圖片來分析兼顧公平的重要性。（3）如何做到兼顧效率與公平？

這部分知識點我結合教材中關于“李家村”的兩段例子，設疑：“請大家對李家村的例子進行思考，李家村是怎樣做到既堅持效率又兼顧公平？”。在學生分析材料的過程中形成了如何兼顧效率與公平的見解。

幻燈片展示：怎樣才能做到兼顧效率與公平？ 本環節的設計目的是體現課堂上學生的主體地位，讓學生學會對材料進行分析，在討論中提升觀念，從而體會構建和諧社會的重要意義。

（三）知識鞏固

課堂討論：假如你是我們城市的管理者，結合本課知識，談談你打算用什么方法來既保證私營企業老板的利益,不影響效率的實現;又保障打工者的利益而不失公平,做到兼顧效率和公平？通過學生討論并提出相關建議，加深學生對本課知識點的理解，使學生的知識學活，學實。

三、問題討論

（一）關于導入設計

心理學家把認識或接觸某種事物,給人留下的第一印象稱為“首因效應”。這種特殊的效應往往會決定一個人的志趣選擇。在政治教學中,這種效應尤為重要。對于學生來說，是否對這節課感興趣也就取決于課堂的導入是否能激發他們興趣。因為學生對于分配問題較為陌生，所以我選擇了他們身邊熟悉的事例進行導入。很多學生可能曾經或將來面臨打工中的報酬問題，用“招聘的啟事”導入并引出思考，讓學生在創設的情境中盡情發表自己的言論。

（二）關于概念的闡述

對于問題一：如果你是老板，你會采取哪種分配方式？為什么？學生有兩種觀點：一種認為會選擇A店的方式，理由是如果應聘者很能干的話老板不用拿出額外的提成；一種認為會選擇B 店的方式，理由是這樣可以激發員工工作的積極性。我首先肯定了學生的意見，這兩種分配方式各利弊，作為老板就是讓用最低的成本獲取最大的收益。這就要提到“效率”的概念。

對于問題二：如果你是應聘者，你更愿意到哪家店工作？為什么？同樣會有兩種不同的答案。選擇A店的考慮到不可能總能保證高效率的推銷成果，這樣的分配可以有較高的保障。選擇B店的認為憑借自己的能在這樣的分配方式下一定能有更高的收益。我同樣肯定了兩種意見，選擇A的學生考慮周全，選擇B的學生對自己的能力充滿自信。從中也得出，小之對于一家店收益，大之對于國家的經濟來說，分配方式對于效率都有一定的影響，能調動人們積極性的分配方式則能提高效率，反之則降低效率。

對于公平的概念仍舊沿用電腦店的例子。小李選擇了B店，但工作中發現一套學習軟件市場價是500元，而包括各方面的成本總共才300元，而從300元轉化為500元的過程絕大部分是通過自己的努力才得以實現的。但是B店的老板卻輕而易舉就獲取凈利潤200元，自己辛辛苦苦推銷一套軟件才獲得10元的傭金，老板的收益是你的20 倍。這公平嗎？你是小李，你愿意干下去嗎？大多數學生認為這是不公平的，但也有少數學生會認為這是作為經營風險的承擔者應該得的。我們不能忽視這少數的聲音，不然會扼殺學生思考的積極性。不同的思維火花正是我們可以抓住的教育契機。我進一步引導學生思考怎么樣才算公平。通過問題的思考和討論，得出平人人平均，否認差別 不是公平；差別過于懸殊也不是公平；有差別，且差別合理是公平。然后歸納出公平的含義和表現。再利用情境：小李了解真相后，與老板的關系日益緊張;工作積極性下降，工作熱情蕩然無存，銷售情況直線下降，老板的收益也大受影響；甚至產生過對社會的不滿情緒。思考:處理好公平有什么意義? 這樣的設計使得概念的呈現變得順理成章，淺顯易懂；使概念不再是老師強加灌輸，死記硬背的產物，而是通過自身思考、體念的結果。這也正符合新課程教學理念所提倡的學生為主體的探究性學習。

（三）關于重點難點的處理

本課的重點難點是效率與公平的關系及如何兼顧效率與公平。在對效率和公平的含義能夠正確把握的基礎上，進一步分析二者之間的關系。這一環節主要通過課堂辯論的方式實現這一目標。學生根據自己所持的觀點在課前做了充分的準備。

正方認為效率更重要的學生展現的觀點主要有： 觀點1：發展是硬道理，貧窮不是社會主義。社會主義的本質是解放和發展生產力，實現共同富裕，因此，必然使一部分人先富起來，發展生產力、以經濟建設為中心。

觀點2：提高效率是增加社會財富的根本途徑，而社會財富的增加是從事社會其他活動的基礎，效率是人類經濟活動追求的基本目標，效率優先是實現生活富裕的客觀需要。所以，效率是公平的前提，觀點3：過于講公平，把一部分人的財富分給其他人，這對于前者來說本身就是一種不公平，而且會打擊前者的生產積極性，必然妨礙效率，阻礙生產的發展，導致共同貧困。

觀點4：貧富差距對經濟的發展利大于弊。一是從經濟發展的成就及人民生活的提高來證明；二是適當的差距可以優化資源的使用，調動勞動者的積極性。

觀點5：事例證明，一部分人先富起來，能帶動更多人實現共同富裕。首先要把“蛋糕”做大、做強。目前的貧富差距，是經濟發展階段性的反映，隨著經濟實力的增強，市場經濟秩序、法律制度、社會保障制度的完善，收入差距會隨之縮小。

反方認為公平更重要的學生展現的觀點主要有：

觀點1：社會主義制度的本質，就是解放發展生產力，實現共同富裕，所以，收入分配重要的是應該堅持公平。而目前貧富差距懸殊（事例證明），這與社會主義分配制度的公平原則是相悖的。

觀點2：個人收入差距懸殊弊大于利。只追求效率，導致社會成員之間的收入差距過于懸殊，帶來了人與人之間新的利益矛盾，給社會安全造成隱患，有損社會道德水準和人的素質，成為經濟發展的消極因素。

觀點3：先富不能帶動共富（事例證明）。事實上經濟發展了，財富增加了，但沒有實現共同富裕，反而差距更大了。我國經濟增長的同時相對貧困人口卻在增加。

激烈的辯論為學生提供了一個展現自我的平臺。在辯論過程中，學生也領悟到社會主義市場經濟不單需要效率，也需要公平，他們之間存在著緊密的聯系。這時我再歸納出兩者的關系，學生就更易理解。

對于如何處理兩者關系的問題我讓學生回歸課本，利用課本的現有資源“李家村”的例子，讓學生學會分析材料，有利于學生解答問答題。

四、教學反思

本課我主要采用自主探究、設疑問引發討論的教學模式，通過討論、引導、探究發掘出問題的實質，讓學生學會辨證的看待現實生活中收入分配不公平和收入差距拉大的現象。由于時間的關系，不能把所有的問題在課堂上全部解決，因而，我發揮學生主體作用，讓學生課前對辯論的觀點尋找論據，提高了課堂效率。

在課堂上很多老師也會用提問來實現名義上的師生互動，但往往在學生回答時過于急切地往自己想要的方向上引，導致學生不是思考問題的答案，而是思考老師希望我回答什么答案。特別對于一些封閉性問題（封閉式問題是有指向性的問題，學生只能按照既定的方向思考，可以用類似“是”或“否”等一些簡單的語言回答的問題），這種現象就更為明顯。所以我認為，在課堂上應該多設置一些開放式問題（開放式問題是沒有明確指向性的問題，學生可以在較廣的范圍內思考），讓學生有話可說的問題，不要局限于標準答案或書本的表述，讓學生各疏己見。對于學生的不同答案，即便不是老師希望的答案也要予以肯定，從中找出可取之處，增強學生思考的積極性。

辯論是這堂課上采用的新形式，是發揮學生的主體地位，實現生生互動的良好途徑。學生參與的積極性也很高。但要注意以下幾個問題：一是時間的控制，新課程教材中一節課的內容本身就很多，辯論時間不宜過長；二是對于學生的觀點要及時予以肯定和支持；三是對于學生辯論時產生的誤區要在辯論后指出并加以糾正。我的做法是在辯論進行時把學生的觀點簡要地書寫在黑板上以便于辯論后的分析整理。

新課程理念鼓勵學生獨立思考，合作探究，為學生提供足夠的選擇空間和交流機會，這有利于增強思想政治課的吸引力，感染力和說服力，促進學生的知行轉化。發展學生主體性的能動作用，調動學生積極主動地思維，在學習知識培養認識解決問題的同時，掌握接受知識的思路和提高認識能力的途徑，從而提高學習能力，為終身學習，發展奠定基礎。啟發學生集中思維發散思維，在發表不同見解的過程中實現師生互動、生生互動的立體交流，對提高思想政治課的教學質量和學習質量起積極作用。而對于高一政治教師而言，方法創新是適應新課改的關鍵之策。必須改變以教師傳授為主的舊觀念，應根據課程模塊的特性，不灌輸，而要廣開言路，大膽試驗，不斷創新教學方法，促進師生互信，教學相長，共同發展，尊重學生人格，關注學生差異，盡可能滿足不同學生的學習需要，既要重視學生在知識技能方面的發展情況，更要注重培養學生的獨立性和自主性。

第五篇：高中政治經濟生活 收入與分配

第三單元 收入與分配

(第七、八課)

【知識結構】 班級___高二（）____ 姓名__________________ 學號 【考點解析】

第七課 個人收入的分配

考點1：按勞分配的基本內容和要求（A）

（1）基本內容和要求：在公有制經濟中，在對社會總產品作了各項必要扣除后，以勞動者向社會提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度分配個人消費品，多勞多得，少勞少得。

（2）地位：按勞分配是社會主義公有制經濟中個人消費品分配的基本原則。按勞分配在我國所有制分配方式中占主體地位。

※【知識拓展】①按勞分配只存在于公有制經濟成分中，但不能認為凡是公有制基礎上進行的分配就一定是按勞分配。工資、獎金、津貼屬于按勞分配，而股息、紅利、專利補貼、專有技術補貼、管理崗位獎勵則屬于非按勞分配。②實行按勞分配的原因：是由我國現實的經濟條件決定的。生產資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下生產力的發展水平是實行按勞分配的物質基礎；社會主義條件下人們勞動的性質和特點，是實行按勞分配的直接原因。③實行按勞分配的意義：有利于充分調動勞動者的積極性與創造性，從而促進生產力的發展。按勞分配作為社會主義性質的分配制度，體現了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。

考點2：健全生產要素按貢獻參與分配的制度的意義（A）

（1）生產要素：在我國社會主義初級階段，發展社會主義市場經濟，要健全勞動、資本、技術、管理、土地和信息要素等按貢獻參與分配的制度。

※【知識拓展】①按勞動要素分配：如私營企業和外資企業中職工的工資、獎金、津貼；②按資本要素分配：如儲蓄所得利息、股票所得股息和分紅、債券所得利息、私營企業主的稅后利潤等；③按技術要素分配：如技術入股、專利使用、技術轉讓的收入；④按管理要素分配：如管理者通過股權激勵方式獲得的股份分紅。⑤按土地要素分配：如土地、房屋的租金和轉讓金；⑥信息要素：提供市場信息、管理方案（點子）的收入。（2）意義：①是對市場經濟條件下各種生產要素所有權存在的合理性、合法性的確認，體現了國家對公民權利的尊重，對勞動、知識、人才、創造的尊重。②有利于讓一切創造社會財富的源泉充分涌流，有利于增加居民收入、推動經濟發展。

※【特別提醒】實行按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度的客觀必然性：實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，相應地就必然實行按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度。實行這一分配制度，歸根到底，是由我國現階段多層次、不平衡的生產力發展水平決定的。考點3：收入分配公平的要求、意義及促進收入分配公平的舉措（B）（1）要求：收入分配公平，是社會公平的基本內容。收入分配公平，要求收入分配相對平等。即要求社會成員之間的收入差距不能過大，要保證人們的基本生活需要。（注意：收入分配公平與平均主義有根本的區別）

（2）意義：收入分配公平是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。（3）促進收入分配公平的舉措：

①根本舉措：促進經濟持續健康發展，努力增加社會財富

②制度保證：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度

③重要舉措之一：增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報酬在初次分配中占的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。（這一舉措，有利于理順國家、企業和個人三者的分配關系，實現發展成果由人民共享，也有利于合理調整投資與消費的關系，促進經濟社會協調健康發展。）

④重要舉措之二：再分配更加注重公平。要健全以稅收、社會保障、轉移支付為主要手段的再分配調節機制，著力解決收入分配差距較大的問題。要規范收入分配秩序，保護合法收入，增加低收入者收入，擴大中等收入者比重，調節過高收入，清理規范隱性收入，取締非法收入，努力縮小城鄉、區域、行業收入分配差距。⑤兼顧效率與公平：初次分配和再分配都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。※【知識拓展】①效率和公平的關系：首先，二者具有一致性：一方面效率是公平的物質前提；另一方面公平是提高效率的保證。其次，效率和公平分別強調不同的方面，二者又存在矛盾。②兼顧效率與公平，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊；既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神；在鼓勵創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富，朝著共同富裕的方向穩步前進。

第八課 財政與稅收

考點4：我國財政的作用（B）

國家財政是國家治理的基礎和重要支柱，也是國家宏觀調控的重要手段，在社會經濟生活中發揮著巨大作用：

（1）國家財政是促進社會公平、改善人民生活的物質保障

財政通過國民收入的再分配，縮小收入分配差距，促進教育公平，建立社會保障體系與基本醫療衛生制度，保障和提高人民的生活水平，促進社會穩定和諧。如：免費義務教育、抗震救災、幫助困難群眾和下崗失業職工等。

（2）國家財政具有促進資源合理配置的作用

國家通過財政支持一些資源不足的行業和地區，以及國家的一些重要行業和重要領域的建設，有助于資源的合理配置。如：能源、交通運輸、郵電通信、水利等投資大、周期長、風險大的基礎設施行業。（3）國家財政具有促進國民經濟平穩運行的作用

①擴張性財政政策：在經濟增長滯緩，經濟發展主要受需求不足（供大于求）制約時，政府可采取擴張性財政政策，如發行國債，通過增加經濟建設支出，減少稅收，來刺激總需求增長，降低失業率，拉動經濟增長。

②緊縮性財政政策：在經濟發展過熱，經濟的正常運行受供給能力（供小于求）制約時，政府應采取緊縮性財政政策，通過減少財政支出，增加稅收，來抑制總需求，穩定物價，給經濟“降溫”。

※【知識拓展】國家為了履行對內對外的職能，必須占有和消費一定的社會財富。國家的收入和支出就是財政。

考點5：財政收入的來源（A）

1．含義：國家通過一定的形式和渠道籌集起來的資金，就是財政收入。

2．來源：稅收收入、利潤收入、債務收入和其他收入。其中，稅收是國家組織財政收入最普遍的形式，是財政收入最重要的來源。

（1）稅收收入：稅收在財政收入中占主導地位，它是征收面最廣、最穩定可靠的財政收入形式。（2）利潤收入：國有企業稅后利潤中按規定上繳國家的部分，及國家從參股企業中取得的分紅收入。（3）債務收入：是國家通過借貸（債券）方式，從國內外取得的收入。（4）其他收入：主要包括收費、罰款和公用事業收入中上繳國家的部分。

▲注意：影響財政收入的因素很多，其中主要是經濟發展水平和分配政策。①經濟發展水平對財政收入的影響是基礎性的。只有加快經濟發展，大力增加社會財富總量，才能保證國家財政收入的持續增長。②在社會 財富總量一定的前提下，如果國家財政集中的財富過多，會直接減少企業和個人的收入，不利于企業生產的擴大和個人購買力的增加，最終將對財政收入的增加產生不利影響。如果國家財政集中的收入太少，將直接影響國家職能的有效發揮，尤其會降低財政對經濟發展支持力度，最終也不利于企業的發展和個人收入的增加。因此，國家應當制定合理的分配政策，既保證財政收入和穩步增長，又促進企業的持續發展和人民生活水平的不斷提高。

考點6：財政收支關系的三種情況（A）

財政收入與支出的關系，有三種情況：

（1）財政盈余：當年的財政收入大于財政支出的部分。（注意：“年年有余”并非財政運行的最好狀態。）（2）財政赤字：當年的財政支出大于財政收入的部分。（注意：必須控制在一定范圍內，否則容易引發通貨膨脹。）

（3）財政收支平衡：當年的財政收入大于支出略有盈余，或支出大于收入略有赤字。（注意：受多種因素的制約，財政收支完全相等的情況幾乎不存在。）

因此，國家應當根據具體情形，合理確定財政收支關系，促進社會總供求平衡。

※【知識拓展】財政支出是國家對集中起來的財政資金進行分配和使用。按照具體用途，財政支出可以分為：經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。考點7：稅收的含義和基本特征（A）

1．含義：從本質上看，稅收是國家為實現其職能，憑借政治權力，依法取得財政收入的基本形式。（1）有國就有稅。國家通過稅收組織財政收入，為自身的存在和發展提供物質保障。（2）有稅必有法。稅法是稅收的法律依據和法律保障。2．基本特征：

（1）強制性：納稅人必須依法納稅，稅務機關必須依法征稅。

（2）無償性：國家取得稅收收入，既不需要返還給納稅人，也不需要對納稅人直接付出任何代價。

（3）固定性：國家在征稅之前就以法律的形式，預先規定了征稅對象和稅率，不經國家有關部門批準不能隨意改變。

（4）三者關系：緊密聯系，不可分割的。稅收的無償性要求它具有強制性，強制性是無償性的保障。稅收的強制性和無償性又決定了它必須具有固定性。考點8：征收個人所得稅的意義（A）

（1）含義：是國家對個人所得征收的一種稅。

（2）納稅人：在我國境內有住所，或者無住所而在境內住滿一年，從我國境內外取得所得的個人，以及在我國境內無住所又不居住或居住不滿一年而從我國境內取得所得的個人。（3）稅率：按應稅項目不同，分別實行超額累進稅率和比例稅率。（教材P71）

（4）特點：納稅人所得越高，稅率越高；所得越低，稅率越低（高收入者多納稅，少收入者少納稅）（5）意義：個人所得稅是國家財政收入的重要來源，也是調節個人收入分配、實現社會公平的有效手段。考點9：依法納稅是公民的基本義務（B）1．公民為什么要依法納稅？

（1）從稅收的性質來看：在我國，稅收取之于民，用之于民，國家利益、集體利益、個人利益在根本上是一致的。

（2）從稅收的作用來看：稅收是國家興旺發達、繁榮富強和國家項職能得以實現的物質基礎。

（3）從公民權利和義務的關系來看：每個公民在享受國家提供的各種服務的同時，必須承擔義務，自覺誠信納稅。

2．公民增強納稅意識的要求：①自覺主動依法誠信納稅。②勇于和違反稅法的行為作斗爭。③增強對國家公職人員及公共權力的監督意識，以主人翁的態度，積極關注國家對稅收和征管和使用，對貪污和浪費國家資財的行為進行批評和檢舉，以維護人民和國家的利益。

▲注意：在現實生活中有各種違法稅法的現象：①偷稅，指納稅人有意違反稅法規定，用欺騙、隱瞞等方式不繳或少繳應納稅款的行為；②欠稅，指納稅人超過稅務機關規定的納稅期限，沒有按時繳納而拖欠稅款的行為；③騙稅，指納稅人用欺騙方法獲得國家稅收優惠的行