第一篇：建筑行業管理心得體會3篇

建筑行業管理心得體會3篇

工程項目管理是建筑企業管理的基礎和重要組成部分;項目是企業生存的靈魂，工程項目管理的好壞直接決定著企業的成敗。下面是建筑行業管理心得體會，希望大家喜歡。

篇一：建筑行業管理心得體會

這學期學習了一門新課“建筑項目管理”，這門課初看看沒什么。但是上了劉學第一節課后，感覺要做好一名合格的管理者，要掌握的不只是技術，還要有很好的溝通能力。從中真正的對項目管理有了比較深刻的理解和認識。

劉老師在課堂上從頭講到尾，多媒體教學基本上是把原先應該寫在黑板上的內容搬上了屏幕，教學手段變了，教學內容和效果有了本質的變化，老師結合自己的經驗在工程實踐上有了有效結合。建筑項目管理包含了許多方面:如項目管理組織，招投標與合同管理，項目成本管理，進度管理，施工質量和安全，信息管理等。

一.其中建筑工程項目管理的內涵可概括為:自建筑工程項目開始至項目完成，通過項目策劃和項目控制，使建筑工程項目的費用目標，進度目標和質量目標得以實現的系統管理.建筑設計和施工單位受業主委托承擔建設項目的設計及施工，它們有義務對建筑工程項目進行管理.一些大，中型工程項目，業主，設計單位和施工單位因缺乏項目管理經驗，也可委托項目管理咨詢公司代為進行項目管理.在項目建設中，業主，設計單位和施工單位各處不同的地位，對同一個項目各自承擔的任務不同，其項目管理的任務也是不相同的.如在費用控制方面，業主要控制整個項目建設的投資總額，而施工單位考慮的是控制該項目的施工成本.又如在進度控制方面，業主應控制整個項目的建設進度，而設計單位主要控制設計進度，施工單位控制所承包部分的工程施工進度.二.工程項目管理的類型可歸納為以下幾種:業主方的項目管理;設計方的項目管理;施工方的項目管理;供貨方的項目管理;建設項目總承包方的項目管理。在工程項目建設的不同階段，參與工程項目建設的各方的管理內容及重點各不同.在設計階段的工程項目管理分為建設單位的設計管理和設計單位的設計管理兩種情況，在施工階段的工程管理則主要分為業主的工程項目管理，承包商的工程項目管理，監理工程師的工程項目管理.三.建筑工程項目的組織協調工作看似很平常，但在整個管理中起到了很關鍵的作用。一方面是人際關系的協調;組織關系的協調;另一方面是配合關系的協調;供求約束關系的協調;這些關系發生在施工項目管理組織內部，施工項目管理組織與其外部相關單位之間。

四.還有講到的是非常重要的一點就是“安全”，建筑工地上的安全。近幾年來，建筑領域事故頻頻發生分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。課上劉老師讓我們看了一段建筑安全方面的紀錄片，里面介紹了一種國外新型的施工安全帶，對于工人在施工操作時的安全隱患起到了決定性的作用，拯救了許多人的性命。我覺得，在安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業事故的原因，除了與建筑業是高空、露天、勞動密集型作業有關，還與近年來市場的擴大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質低，安全投入少有關。我國普遍缺少基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識。另外，民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

這是我學習這門課半學期以來的體會和心得。學習的路還很漫長，但我深信只要我們加倍努力，知識能夠成就夢想!

篇二：建筑行業管理心得體會

工程項目管理是建筑企業管理的基礎和重要組成部分;項目是企業生存的靈魂，工程項目管理的好壞直接決定著企業的成敗。因此，對建筑企業加強項目管理水平的研究很重要。建筑工程項目管理是以具體的建設項目或施工項目為對象、目標、內容,不斷優化目標的全過程的一次性綜合管理與控制。項目管理就是為了實現項目目標，而進行的一系列的組織、籌劃、激勵、溝通、檢查、控制活動。項目管理是通過一個組織來實施的，常使用目標管理的方法。項目管理所涵蓋的知識范圍很廣泛，建筑工程項目管理是一個復雜的過程，建筑企業如何以建筑工程項目管理為中心，提高工程質量，保證進度，降低工程成本，提高經濟效益，這是事關建筑施工企業生存和發展的關鍵。

提高建筑工程項目管理水平的必要性：

(一)建筑市場逐漸完善、發展的需要建筑市場競爭加劇，奪標競爭非常激烈，利潤空間不斷被壓縮，提高建筑工程項目管理水平成為各企業的當務之急。而提高建筑工程項目管理水平將集中于提高專業技術能力、管理服務水平、提高本專業的知識信息深度等。同時，建筑市場的新技術、新材料、新工藝、新設備的更新速度變快，企業要生存、發展，必須接受新技術、新材料，采用新工藝、新設備，并不斷提高建筑工程項目管理水平。

(二)以顧客為中心的市場需要由于市場競爭日趨激烈，以顧客為中心的管理觀念更顯突出，而專業化的項目管理，正體現了以顧客為中心的理念。建筑工程的顧客，一般是政府主管部門及集團股份公司，他們對工程質量和其他方面的要求會越來越高。有效的項目管理是提高附加值的途徑之一。項目管理一方面提高了自身的技術管理能力，另一方面提高了生產效率，有效地控制了質量、工期、成本。顧客在選擇施工單位時必然會選擇有著良好項目管理體系及項目管理實施經驗的企業。

(三)建筑企業自身發展的需要企業要保持持續強勁的發展勢頭，必須提高項目管理水平，培育優秀的專業技術人員，使用先進的機械設備，提高專業化管理能力，這才是企業保持強勁發展的必由之路。降低成本，提高利潤率、生產率，是企業的追求目標，而項目是生產一線，它直接發生產值，是企業利潤的源泉，因此項目管理水平的高低顯得尤為重要。建筑企業的生產管理必須圍繞著各個項目活動進行。

建筑業作為一個具有悠久歷史的行業，其當前行業的發展正處于一個比較關鍵的時期。管理水平的高低,不僅直接影響到項目部的經濟效益,而且關系到建筑企業整體效益目標的實現和企業的未來發展后勁。尤其是進入新世紀以來,我國經濟保持了穩定高速發展的勢頭,隨著西部大開發、東北老工業區振興、中原崛起等一系列戰略的深入發展、災害重建工作以及城市化進程的加快,我國的建筑業市場發展迅猛，我們可以看出，當前的建筑業正處在機遇與挑戰并存的時期。正是發展和提高建筑領域項目管理水平的關鍵時期。建筑工程的管理是實現建筑企業發展目標的一個重要基礎，其管理水平的高低對于建筑企業的長遠發展具有非常重要的意義。隨著經濟的發展和社會的進步,建筑行業得到了長期的發展,建筑工程項目管理水平也取得了一定成績,但是質量事故、工期拖延、費用超支等問題仍然不少,特別是一旦出現工程質量事故,就會給國家和人民生命財產帶來巨大損失,在社會上造成不良影響,因此做好建筑工程管理就顯得尤為重要。

建筑工程項目的管理,是一個復雜、艱巨的系統工程,涉及風險、投資、合同、進度、質量、人員等多方面的工作,涉及設計、監理、施工、設備、物資、運營等部門和單位。因此,要搞好建筑工程項目的管理,就要求項目經理具有優秀的品格,能抓住工程管理的中心環節項目成本控制,并能夠積極運用新的管理手段技術管理是企業進行一系列技術組織管理工作的總稱。建筑施工企業的技術管理,是指以系統論的觀點,對構成施工技術的各項要素和施工企業的各項技術活動運用科學方法,進行計劃與決策、組織與指揮、控制與調節。眾所周知,建筑工程的施工是一種復雜的多工種協同操作、多項技術的交叉綜合應用過程。技術管理在整個企業管理工作中的作用主要有以下幾個方面:(1)保證施工中能按科學技術和科學技術發展規律要求,確保施工正常進行。(2)通過技術管理,不斷提高企業管理水平和員工技術業務。從而能預見性地發現和處理問題。把技術和質量事故隱患消滅在萌芽之中,保證工程施工質量。(3)能充分發揮施工人員及材料、設備的潛力,在保證工程質量的前提下,努力降低工程成本,提高經濟效益和提升市場競爭能力。

施工是形成工程項目實體的過程,也是決定最終產品質量的關鍵階段,要提高工程項目的質量,就必須狠抓施工階段的質量控制。項目現場質量目標管理系統主要由工程師、監理工程師以及施工單位的管理人員組成,這是形成工程質量的主要因素?？刂剖┕べ|量,就要提高管理人員的質量意識,按照全面質量管理的要求,使所有人員樹立質量第一的觀念、預控為主的觀念、為用戶服務的觀念?，F場管理人員應有較強的質量規劃、目標管理、施工組織和技術指導、質量檢查的能力,用嚴謹的科學態度和認真的工作作風嚴格要求自己。

堅持施工過程中的自檢、互檢、交接檢制度,現場各級質量檢查員都要充分行使自己的職權,對施工中每道工序,每個部位進行全面檢查、把關。班組自檢是質量管理的基礎,自檢記錄按分部分項匯總裝訂,每個分項及檢驗批完成后,必須進行交接檢查驗收,驗收時交接雙方對工序質量,對照圖紙逐檢查,符合設汁標準要求后辦理交接驗收記錄,三方簽證,方可進行下道工序的施工?，F場工程師和監理工程師采用隨機抽查和關鍵過程旁站、巡視的方法對施工質量進行檢查,發現問題及時聯系施工單位,協調解決,將質量問題消滅于萌芽狀態,杜絕返工浪費。

施工操作中注重工序的優化、工藝的改進和工序的標準化操作。每個分項工程開始人面積施工前都要做出示范樣板,統一操作要求,明確質量目標,確保操作質量,建立質量責任制,明確具體任務、責任,責任到人,使工作質量與個人經濟利益掛鉤,加強操作人員的責仟心,形成嚴密的質量工作責任體系。樣板經我方、監理單位、施工單位共同驗收達到規范標準要求后方可進行大面積施工。

施工項目的管理是全方位的，要求項目經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本、文明施工等，都要納入正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊、順利地進行。施工項目的成功管理不僅對項目、對企業有良好經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。成功的管理，能促進項目和企業的發展，能推動建筑市場不斷前進。開拓創新，總結經驗，在項目的實踐中不斷摸索，最終創造出一條施工項目管理的成功之路。

篇三：建筑行業管理心得體會

我在公司工作多年，從幾年前的一名普通工人，經過多年的努力工作，逐漸成為技術人員和管理人員，在公司的安排下，擔任專職安全管理人員，經常到施工現場檢查安全，有時到兄弟單位參觀學習，結合周圍的事實，就施工安全方面發表一下心得體會，同各位同仁探討。

近幾年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻，建筑領域事故頻頻發生，從相關媒體和資料分析建筑施工傷亡事故發生的原因。

造成安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電，也就是我們通常所說的“四大傷害”。造成建筑業事故的原因，除了與建筑業是高空、露天、勞動密集型作業有關，還與近年來市場的擴大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質低，安全投入少有關。以上各情況逐一分析。

一、施工人員素質低

目前我國建筑從業人員大多是民工，文化素質低，“三夏”“三秋”在家忙農活，閑時外出打工掙錢，這些民工普遍來經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，同時由于現在房地產的開發建設，促使建筑行業蓬勃發展，造成建筑行業用工荒，而且為了早日交工，為趕工期，現在施工現場大部分為“小包工”，砌筑包工、模板包工、混凝土包工、粉刷包工等等，工人多勞多得，按勞分配，造成工人為了多掙錢，忽略了安全防范。并且從而導致自己或他人發生安全事故。

二、建筑市場不規范

根據《河南省建設安全管理條例》、《河南省建筑質量管理條例》和《建筑法》對建設單位、施工單位、監理單位，甚至主管部門都有約束，我們常提到問責制。時常出現一個項目有幾個分包商，這些分包商的社會信譽，施工技術和管理水平普遍較差，在工程施工過程下，偷工減料，安全意識淡薄，根本談不上對安全進行統一管理。

三、違反安全操作規程，野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發生漏電事故時，漏電開關不起作用，造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

四、材料機具質量不合格

塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

五、防護設施不全

臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉。有的電梯井口無護欄，電梯井內不隔層設置防護。預留洞口，采光井，通風口不設防護蓋，造成墜落事故發生。

針對以上分析，為有效減少安全事故，應采取以下措施。

一、建立健全安全組織機構

施工企業必須建立健全項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長，班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

二、規范建筑業分包及完善安全法

加強總包，分包的資質認證和管理。一個項目，嚴禁業主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。施工企業在目前已有的法規制度的基礎上，認真總結經驗，加強適合本企業生產管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業的安全生產管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規范化，制度化軌道。

三、加強安全教育

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任，做到

1、凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場;

2、對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗;

3、對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗;

4、對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰;

5、對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。

四、加強安全技術管理與協調

工程中標后，要編制有針對性的安全技術措施，施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代，特別是高空、有毒作業，必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統一管理，統一指揮，加強條條、條塊、塊塊之間的協調配合。

五、加強現場安全監督

企業應加大對施工現場的安全監督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業要責令限期整改或停工整頓，規范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料，設備的檢查，杜絕不合格的材料，設備對人員的傷害，加大對安全工作的投人，完善各種安全設施。在施工作業面上設固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機搭設和拆除，機械設備吊裝，用電設備工作，基礎土方開挖等進行監督和控制。

施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，安全生產，警鐘長鳴。

第二篇：建筑行業管理

行業管理經驗材料：

加強源泉控管 以票控稅 實現建筑業稅收規范化管理

長葛市地方稅務局

近年來，隨著我市新區和產業聚集區的規劃和建設，建筑行業稅收已成為地稅部門新增的重要稅源。然而，由于建筑行業、建筑市場的自身特點，建筑施工企業稅收征管中的盲點和薄弱環節也隨之出現，給稅收征管增加難度。為進一步加強對建筑施工企業的稅收征管，2009年以來，我局抽調精兵強將，深入部分建筑施工企業進行深入的稅收調研、評估，制定一系列的行之有效的管理辦法，收到較好的效果。目前，我市共有建筑業納稅人57戶，外來建筑施工企業48戶,100萬元以上立項34個，截止2010年10月，我市共完成建筑業稅收4468萬元，比去年同期增長了43.43%，占總體稅收收入的15.26%，其中：營業稅3354萬元，是去年的157.91%，其他稅1114萬元，較上年都有較大增長。我們主要的做法是：

一、厘清稅源，分析征管不到位的原因，樹立規范建筑業稅收征管的信心。

與其他行業相比，建筑業具有建筑項目生產周期長、建筑施工企業多而雜，且內部管理規范化程度不

一、工程項目流動分散等特點。具體表現在以下幾個方面：

1、施工單位納稅意識參差不齊，會計信息嚴重失真，納稅申報不真實。企業報送稅務機關的會計報表數據不真實，資產負債表中確認的工程完工程度可靠性較低，在經濟利益的驅動下，業戶千方百計鉆稅收空子，鉆征收管理空子，故意不開票，拖延開票，項目漏申報，收入不入帳、少入帳，偷逃稅款。

2、地稅與相關職能部門間配合不力，加上征管力量薄弱，日常稅源巡查不夠，造成了稅收管理不到位。稅務機關對建設工程項目立項、中標情況不明，工程開工、進度情況難以掌握，特別是對在外地施工工程，難以確定工程進度、完工結算情況，被動地接受納稅人自行申報，稅源控管鞭長莫及，部分工程項目難以掌控，稅源難免流失。由于難于與付款方進行溝通，稅款無法委托代征，源泉控管不能發揮作用。

3、稅務部門管理人員少、責任心不強與納稅戶多、征管事務繁雜的矛盾日益突出。日常稅源監控缺位，日常評估稽核不到位。部分工程項目，特別是一

些小工程項目，規劃立項手續不全，無法到規劃、建設等部門取得信息，建設工程項目稅源監控缺位，另外，由于建筑施工單位，一般都以建設項目單獨建帳核算，部分帳冊隨同有關財務人員駐扎在施工工地，一些外地工程項目納稅評估實地稽核難以開展，即使進行評估稽核，數據材料都來源間接，不能現場查驗核實，評估質量不高；施工企業自身沒有大量的工程勞務人員，到外地施工，大量雇傭臨工的勞務費用，不到稅務機關開具勞務發票，大都列一張臨工工資單，白條入帳，列支隨意性較大。

4、發票使用不規范，以票控稅力度和效果不明顯。特別是代開發票的開具，基本靠企業自覺找上門申報開出，少報、瞞報收入情況較多。屬地地方稅務機關對外來施工企業又沒有行之有效的強制手段，以票控稅效果不好。

5、外出經營活動管理不規范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業大都異地承包施工，新征管法和《河南省國家稅務局 河南省地方稅務局關于明確外出經營活動稅收管理證明有關事項的通知》都規定了外出施工業戶的報驗、登記和按期申報制度，但建筑安裝企業施工時真正能辦理的卻寥寥無幾，等工程

決算后再開票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經營戶的登記、報驗、申報制度缺乏保障。稅務機關可以通過工商信息交換得到本地固定經營業戶的有關登記信息，但對異地經營情況只能靠納稅人自覺辦理報驗登記、申報，稅務部門異地的實地核查又難以操作，外地工程項目漏征漏管情形時有發生。對納稅人外來施工，如果經營活動在沒有稅收監控的情況下結束了，納稅人欠稅、偷稅很可能就再也無法追回。

以上種種情況引起我局黨組的高度重視，為此專門成立了建筑業稅收工作領導小組，由局長任組長，黨組其他成員任副組長，機關各科室負責人和中心所所長任成員。領導小組下設辦公室于征管科，具體負責加強全市建筑業稅收征管工作的組織、協調和指導。同時分別派出業務人員到全市各個施工企業調查摸底，掌握第一手資料，對每一項目的每一個施工企業、每一建筑立項協議和每一座樓盤情況都詳細統計、建立臺賬，為下一步專項清查工作做好準備。

二、搞好匯報宣傳和協調，為稅收整頓工作提供好的外部環境。

（一）積極向市委、市政府領導匯報，爭取地方大力支持。市局黨組通過調查摸底，掌握全市建筑業 的情況后，理清思路，主動向常務副市長進行了詳細的匯報，爭得了政府主要領導的大力支持。

（二）積極開展建筑、房地產稅收專項檢查。2009年11月，長葛市地方稅務局根據長葛市委、市政府的安排，制定印發了《關于印發<長葛市開展建筑、房地產行業稅收專項檢查工作方案>的通知》，對開展建筑業稅收專項檢查工作進行了明確安排。一是通過廣播電臺、電視、報刊等新聞媒體廣泛開展專項調查的宣傳工作，全面提高納稅人的稅收專項調查認知度和依法納稅的自覺性，發動廣大納稅戶積極主動自查自糾。二是組織各部門參加調查人員的查前培訓工作。由地稅部門對建筑業涉及稅種有側重的進行培訓。三是在納稅人自查自糾的基礎上，從全市抽選重點建筑企業，安排地稅稽查部門進行檢查，做出稽查報告，針對職能范圍內存在的問題，制訂措施，堵塞漏洞，加強對我市建筑安裝企業稅收的征收管理。如果被查企業涉案偷稅額達到立案標準的，堅決立案查處，絕不姑息。起到懲處一個，教育一片的目的。據統計：本次專項檢查工作中，共有28個建設項目、34家企業自查、檢查入庫稅款696萬多元，收到好的效果。

三、采取多種形式，加強建筑稅收的稅源管理。

（一）建立項目登記制度，設立建設項目稅收臺賬，嚴格稅源監控機制。為有效加強建筑業稅源管理，我們重點抓好了項目信息三個方面的采集：一是抓好立項信息采集。市局將從計劃、產業集聚辦、住建局、交通、公路等管理部門獲得的批準項目信息及時傳遞給項目所在地主管稅務機關，各分局在日常稅收管理中逐項核對，實地核查，采集項目投資人、投資情況、建設工期、國有土地使用權證、建設工程規劃許可證、施工許可證等基本信息，逐項登記臺賬，分類管理。二是合同類信息的采集，包括施工合同、裝飾合同、設備安裝合同以及工程預、決算等每項工程的每份合同，不僅掌握所有的施工方，而且逐級細化到所有的承建項目、項目投資、建設時間和甲方供料等情況，實行對項目的精細管理。三是項目建設過程中涉稅信息的采集。在抓好項目前期初始信息采集工作的同時，重點抓好項目建設期間涉稅信息的持續采集和提供。施工方每月向地稅主管單位提供撥付材料及工程款情況，包括工程進度、主要原材料使用、付款情況等，主管稅務機關每季和付款方的信息進行一次核對。這樣，通過信息采集，實行全程監控，使主管稅務機關準確抓好項目稅收管理，為建筑稅收及時、足額入庫提供保障。

（二）加強報驗登記，規范外出經營管理。對納稅人外出經營的，開具外出經營稅收管理證明單（以下簡稱外經證），并登記建筑業臺帳，外經證期限視工程規模大小、期限而定，一般掌握在半年以內，到期及時督促納稅人辦理繳銷和未完工工程的續開手續，繳銷時便于及時掌握外地工程項目的建設進度、預收款及納稅情況；對外來經營納稅人，及時督促納稅人辦理報驗登記，及時獲取機構所在地地稅機關開具的外經證和工程協議，掌握外來經營施工情況，并加強實地核實，根據進度督促納稅人開票、納稅。

（三）守住源頭，搞好配合，加強源泉控管，搞好零散稅源委托代征。目前，有許多大項目是跨地區建設的，稅務機關對建設工程項目立項、中標情況不明，工程開工、進度情況難以掌握，特別是對外地施工工程，難以確定工程進度、完工結算情況。但是，項目業主方卻能夠隨時掌握施工方的工程進度、完工結算情況，在這種情形下，經營地稅務機關就發動付款方協稅護稅積極性和付款方搞好協調配合，支付一定的手續費，委托其代征稅款，以便稅務機關依法及時入庫稅款，提高稅收效率。

四、部門配合，源頭控管，形成綜合治稅機制。

針對建筑行業的特點，遵循“發揮協稅護稅力量，部門配合，源頭控管”的稅收征管思路，我們努力加強各級有關職能部門之間的配合。在目前新的稅收征管模式基礎上，利用稅收征管信息化，與計劃、財政、房管、公安、建設局、公路等職能部門建立信息共享。如與計劃部門搞好配合及時掌握重大項目立項情況；與財政局配合，對財政撥款項目實行稅款代征代扣；與建筑管理部門協議，對全市建筑施工工程招投標和承包合同實現信息共享，實行輔助項目登記管理方法，有效控制稅源；與公安、房管部門協作，代征代扣房產租賃、買賣等環節營業稅等。對長葛市新區一些零散建設項目，我們委托長葛市產業集聚區管委會代扣這部分稅款；對我市重大建設項目委托投資方（業主）依照工程進度代征稅款等等。同時規定：凡是市地稅局委托代征建安稅收的單位，必須嚴格按照《委托代征協議書》、《委托代征證書》規定的代征范圍、代征稅種、計稅標準、代征期限進行代征。各代征單位應按要求建立代征臺賬，代征臺賬應詳細記錄各項目工程的總投資額、合同總金額、已付款情況、已開具發票金額、發票號碼等，并按月向主管地稅機關報送代征情況和解繳代征稅款，主管稅務機關對照各項目納稅情況派出管理人員進行稅源巡查核對。同

時市局抽調征管、稅政和計會科室工作人員，不定期進入各個項目施工地進行督察和納稅輔導、答疑解難、送政策上門，搞好納稅服務，加強對代征單位的人員業務培訓和指導，確保稅款依法、及時、足額入庫。這樣，全市上下形成部門配合、職能協作、信息共享、控管有效的協稅護稅運行機制，不但及時掌握了每一建筑業戶稅源信息，而且切實加強了建筑業稅收征管質量，推進建筑市場的規范化，使我市建筑市場步入健康發展軌道。

五、嚴格票證管理，堅持以票控稅。

在發票管理中，我們對建筑業使用的發票全面實行“以票控稅，代管監開”，即對轄區內所有的建筑業單位全部實行以票控稅，發票不發放到建筑業單位中去，所需發票全部由主管地稅機關按工程建設項目實行代管監開，按次納稅。納稅人需要開具發票時，必須先按規定提供付款方證明、外管證明、施工方稅務登記證件、工程項目結（決）算資料和相關的納稅申報資料，向主管地稅機關申請開具。市局定期對各個中心所轄區內企、事業單位發票日常檢查，加強對發票違法的處罰力度，以查促管，以票管稅。2010年 9

元至十月，全市共開出建筑業發票3109份，開票金額624114606.51元，征收稅款23382108.98元。

六、加大稽查力度，打擊偷漏稅違法行為。2008年以來，我局先后多次組織對建筑業專項檢查，特別是對做假帳、用假發票、搞假申報行為、代開發票等行為的查處力度。加大對漏征漏管項目的清理，堵塞征管漏洞，發揮以查促管作用；對重大案件進行通報，準確反饋案件查處情況和稽查信息，該立案的送涉稅中隊立案，決不姑息。同時，加大以涉稅案例宣傳稅法的深度和廣度。通過對偷稅行為處罰、曝光，懲前毖后，進一步加強稅法的剛性和嚴肅性，提高稅收執法的公信度和培育納稅人依法納稅的遵從度，營造良好的治稅環境。

七、取得的成效和存在的問題

幾年來，經過全局上下不懈努力，我們通過加強源泉控管、以票控稅等多種征管措施，在澄清稅源底子、大項目稅收跟蹤管理、票控、委托代征和專業管理相結合等方面取得一定效果和成績，有效地堵住了建筑稅收的征管漏洞，建筑業稅收管理趨向規范化。一是澄清了稅源底子，建立稅收臺賬;基層所對轄區

內所有項目基本情況、進駐施工企業情況、項目業主情況等都登記造冊備案；外經證、合同書、營業執照、稅務登記證等資料都收集齊全；二是明確了崗位責任，加強了稅源巡查力度。按照《許昌市地稅局稅源巡查管理辦法》的要求，明確目標、定責到崗、包戶到人。首先要求每位稅務管理人員經常深入項目施工現場收集第一手的施工信息，掌握工程進度。其次，加強和付款方、項目經理及財務、材料管理等有關人員日常聯系，弄清項目資金、原材料來源、使用情況，真正掌握工程進度，為稅收征管帶來方便。三是加強了外經證和委托代征的管理，使本地施工項目和出外施工項目的納稅情況明晰化，源泉控管發揮作用。四是加強了票控力度。由于稅務部門對施工企業和項目業主方都有了相應的了解和控管措施，稅務部門不再被動等待施工企業來開票納稅，什么進度該拿多少稅，與正常進度有多少差額等等情況，稅務管理員都一清二楚，該催繳的催繳，該巡查的巡查，該評估的評估，該移交稽查部門的移交稽查。五是加強了社會協稅護稅工作的開展。政府各職能部門加強了聯系，計劃、住建、財政、房管、公安、公路和稅務部門形成了一個巨大的協稅護稅網絡，保障我市建筑業稅收質量。

雖然我局建筑業稅收工作取得一定成效，與上級部門要求還有一定差距，工作存在許許多多的問題，在以后工作中，我們還要從以下幾個方面改進和完善。

一是目前建安市場多種所有制市場主體并存，企業多而雜、競爭激烈，財務核算、利益分配等制度存在諸多問題，行業依法納稅意識還不是很規范和自覺，因此，我們仍需進一步加大稅法宣傳力度。不斷促進納稅人提高納稅意識。

二是繼續加強全社會綜合治稅建設，在現有對建安行業稅源控管基礎上，進一步加強與相關部門如建設、房管、土地、質監部門的深度配合，信息共享，加大力度對建安市場稅收秩序不斷進行整治。

三是在做好對建安行業稅收征管的同時，我們也要清醒地看到，近幾年，雖然建安行業稅收持續增長，其主要支撐是房地產業的拉動，一旦受國家政策調控影響，房地產業降溫低迷，建筑市場規模必將大幅下滑，因此，要有積極應對措施，開辟其他稅源，實現稅收持續穩定增長。

第三篇：建筑陶瓷行業管理暫行辦法

建筑衛生陶瓷行業準入公告

管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為實施《建筑衛生陶瓷行業準入標準》（以下簡稱準入標準），規范建筑衛生陶瓷行業準入公告管理，制定本辦法。

第二條 各省、自治區、直轄市工業和信息化主管部門（以下簡稱省級工業主管部門）負責本地區建筑衛生陶瓷企業準入公告申請的受理、審核和推薦工作，監督檢查準入條件保持情況。

工業和信息化部負責對省級工業主管部門審核推薦的準入公告申請進行復核、公示和公告，并實行動態監管。

第二章 申請與審查

第三條 申請準入公告的建筑衛生陶瓷生產線所屬企業應當具備以下基本條件：

（一）具有獨立法人資格；

（二）符合《建筑衛生陶瓷行業準入標準》；

（三）遵守國家有關法律法規，無重大違法行為。

第四條 具備條件的建筑衛生陶瓷企業可向生產線所在

地省級工業主管部門提出準入公告申請，并提交《建筑衛生陶瓷行業準入公告申請書》（見附件）及所需材料。

申請企業應當對申請材料真實性負責。第五條 申請準入公告應當提交以下材料：

（一）建筑衛生陶瓷行業準入公告申請書；

（二）企業法人營業執照副本；

（三）項目建設土地審批文件或建設用地使用權證；

（四）項目建設竣工環境保護驗收文件;

（五）節能評估和審查文件（新建和改擴建項目提供）;

（六）質量抽檢報告；

（七）強制性認證證書（生產瓷質磚的提供）；

（八）排污許可證和污染物排放達標證明材料；

（九）能源利用狀況報告（年耗標準煤5000噸及以上的企業提供）；

（十）質量保證體系有效證明文件；

（十一）安全生產標準化建設情況；

（十二）上社保金繳費憑證及納稅憑證；

（十三）職業健康保障體系有效證明文件；

（十四）生產線運行情況說明。

上述

（二）至

（十三）項材料，請提供經省級工業主管部門核實的復印件。

第六條 省級工業主管部門對材料齊全、符合規定的申請，予以受理并出具受理通知書。對材料不全或不符合規定 的申請，應在10個工作日內一次性告知申請企業需要補充的全部內容。

省級工業主管部門對申請材料進行核實，應在受理之日起20個工作日內將申請材料和部門意見報工業和信息化部。

省級工業主管部門意見應當對照準入標準，明確建設條件、生產布局、生產規模、工藝與裝備、環境保護、質量管理、節能降耗、安全生產、職業衛生以及社會責任等是否符合要求。

第七條 工業和信息化部在收到省級工業主管部門推薦的申請材料之日起三個月內，組織專家完成復核。

必要時，工業和信息化部或委托省級工業主管部門組織專家對申請企業進行實地復核。實地復核專家應在兩名以上。實地復核結果由專家和企業代表共同簽字確認。

第八條 符合準入標準的建筑衛生陶瓷生產線和所屬企業名單，工業和信息化部在部門網站上進行公示（一個月），公示無異議的，予以公告。

第三章 監督管理

第九條 進入公告名單的生產線所屬企業（以下簡稱已公告企業）要嚴格按照準入標準組織生產經營活動，并定期對照準入標準開展自查。每年1月31日前將上企業自查報告報送省級工業主管部門。

第十條 企業自查報告是檢查已公告企業保持準入標準 的依據，應說明以下情況：

（一）企業相關生產經營情況；

（二）企業內部質量、環保、節能、安全生產、職業病防治、社會責任等制度建設及執行情況；

（三）企業組織結構、法人代表、相關資質、主要產品及生產能力等變更情況。

第十一條 省級工業主管部門審核企業自查報告。每年3月31日前將審核后的企業自查報告報送工業和信息化部。

第十二條 工業和信息化部或委托省級工業主管部門組織專家對已公告企業進行臨時現場檢查（通知后2日內完成）。臨時現場檢查，不應影響企業正常生產經營活動，由專家對照企業自查報告，檢查已公告企業保持準入標準的情況。臨時現場檢查記錄由專家和企業代表共同簽字確認。

第十三條 任何單位和個人發現正在申請公告企業或已公告企業有不符合規定的情況，可向工業和信息化部或省級工業主管部門舉報。

第十四條 已公告企業有下列情況之一的，省級工業主管部門應責令其限期整改，拒不整改或整改后仍不合格的，報請工業和信息化部撤銷其公告。

（一）申報材料有弄虛作假行為；

（二）發生重大質量、環境、安全生產事故；

（三）不接受監督檢查；

（四）現場檢查發現不能保持準入標準；

（五）發生重大違法行為。

工業和信息化部擬撤銷已公告企業名單，應提前告知相關省級工業主管部門和企業，聽取其陳述和申辯，并組織專家對企業陳述和申辯進行論證，之后決定是否撤銷公告。

被撤銷公告的已公告企業，經整改合格滿一年后方可重新申請公告。

第四章 附 則

第十五條 本辦法適用于中華人民共和國境內（香港、澳門、臺灣地區除外）所有類型的建筑衛生陶瓷生產企業。

第十六條 受理準入公告申請、現場復核和臨時現場檢查均不得收受申請企業費用。

第十七條 本辦法由工業和信息化部負責解釋。第十八條 本辦法自2014年8月1日起施行。

附件：建筑衛生陶瓷行業準入公告申請書

第四篇：2008年建筑行業管理工作總結

2008年建筑行業管理工作總結

2008年建筑行業管理工作，在市委、市政府高度重視下，在局黨委和上級建設行政主管部門的直接領導下，依靠全行業的共同努力，以科學發展觀為統領，以構建和諧社會為抓手，以市委市政府“1+10”行動計劃為指導，以“建筑業產值沖百億”為目標，以抗擊冰雪災害、抗震救災、奧運安保為重點，克難攻艱，大力推進建設工程質量安全管理，大力提高建筑企業資質水平，大力整治建筑市場秩序，完善招投標政策措施，大力培養建筑業企業優秀經理、優秀項目經理，大力開展建筑工人崗前安全培訓，取得了較好的成績，現回顧總結如下：

一、2008年建筑業管理工作基本情況

1、全年共辦理工程交易、招投標等工程項目374項，建筑面積314.50萬平方米，造價27.33億元；辦理質量安全監督159項，建筑面積180萬平方米；辦理工程檢測4.1萬組；辦理建筑工程施工許可證178項，165.22萬平方米，造價21.36億元；辦理工程竣工驗收備案237項，建筑面積234.54萬平方米。全年辦理外地進富企業38家，累計進富企業達154家；辦理外地監理企業進富7家，累計進富監理企業達40家；辦理外地招標代理、檢測試驗、勘察、設計、圖紙審查等進富中介企業5家。

2、全市132家建筑業企業，完成建筑業總產值102億，同比增長40%；完成建筑業稅收3.4億元，建筑業增加值14.7億元。新增建筑業企業4家；申報二升一資質企業2家；三升二資質企業3家。13、全年實施行政處罰57起，罰款226.48萬元。

4、全年受理并處理各類信訪、市長公開電話、城建111等投訴23起。

5、全年發生安全事故一起，死亡1人。

6、全年共創“富春杯”優質工程9項；推薦“西湖杯”優質工程5項；創富陽市“文明工地”17項；創杭州市“雙標化樣板工地”7項；創富陽“綠色工地”8項、杭州市“綠色工地”7項。

7、建筑業管理科在全市22個局重點崗位評議中，獲得前2位的較好成績，受到市委市政府、市效能部門的通報表揚。

二、以“隱患排查年”活動為主線，全面開展建設工程質量、安全生產、文明施工管理工作，重點做了八個方面的工作

一是重點抓好建筑工地周邊房屋安全，全力減少和遏制施工周邊矛盾。今年上半年，建筑工地周邊矛盾較多，有龍山飯店改建工程、飛虹丁香花園工程、戴家墩工程、龍山路拆遷工程等，在積極做好投訴、處理的同時，對新開工工程要求建設單位事先做好周邊房屋的觀察測繪和解釋工作，下半年這方面矛盾得到了緩解。

二是重點抓好建筑工地工程質量安全生產檢查，全力遏制工程質量安全事故苗頭。年初，全面開展建筑工程事故隱患排查，共排查建筑工地264家，排查發現一般隱患1900條、重大隱患10項，對有嚴重隱患的工地進行了重點包干，責任到人，督查到位；同時，全年組織大規模檢查3次，其中“五一”節前的檢查，局黨委全體出動，分成7個檢查組，全方面地毯式進行了檢查，這在我市建筑施工安全生產管理上是從來沒有過的，并且通報批評和處罰施工企業17家，收到了很好的效果。

三是重點抓好建筑工地大型垂直運輸的登記備案。年初，局里專門擬發了《富陽市塔吊等大型垂直運輸管理規定》，對全市在建工地的所有塔吊等進行初始登記。

四是重點抓好建筑工地安全專項方案的執行。

五是重點抓好建筑工地災害天氣的預警。

六是重點抓好建筑工地建筑工人崗前安全教育。

七是重點抓好建筑工地“安全生產月”、“質量月”活動的開展。

八是抓好以建筑節能為重點的商品住宅驗收交付（從工程觀感質量到空間尺寸質量）。

三、以“建筑業產值沖百億”為行動，加快建筑行業發展

一是積極爭取政府及相關部門對建筑業發展的支持和重視。今年先后出臺了三只建筑行業發展的重要文件：

1、市政府出臺《關于加快富陽建筑業發展的若干意見》。

2、監察、建設二部門聯合以市政府名義出臺《富陽市建設工程招投標管理規定》。

3、發改、財政、建設三部門出臺了《關于政府投資項目人工及建筑材料價格異常波動結算調整的指導性意見》。

二是加強招投標市場監管，有效遏制了招投標中的圍標、抬標、串標行為。

三是精心組織，搞好建筑行業的三個大型活動。

1、年初召開全市建筑行業管理工作暨建筑業產值總百億動員大會。

2、全市建筑工人職業技能大賽。

3、建筑業協會成立20周年慶?；顒?。

四是加強外地進富企業管理

對參加政府工程市場活動的外地建筑業企業實行一季一備案，辦理外地進富備案建筑業企業18家，其中參加政府工程市場活動的12家。對參加政府工程市場活動的外地企業，對駐富人員、辦公場所、經營能力等進行定期檢查。3月份，對外地進富建筑企業進行年檢，優勝汰劣，全市共清出外地建筑企業3家。

四、積極服務企業，做好工業企業服務年活動工作

1、印發了三本書：《富陽市工業項目辦理建設手續指南》、《富陽市建筑工人求職與安全須知》、《建材見證取樣手冊》。

2、在東洲街道工業功能區組織召開了一次服務工業企業上門咨詢座談會。

3、建筑行業一個職能科室、三個下屬單位責任到人，分頭到25個鄉鎮街道，上門開展辦理工業項目建設手續的服務。

五、2008年建筑行業管理工作存在的主要問題

1、建筑工地安全生產形勢依然嚴峻，隱患仍然較為突出；工業項目質量安全管理薄弱；建筑施工企業安全生產自控能力不強。

2、建筑工程主體結構質量提升較快，但觀感質量有所下滑；住宅工程質量通病仍然較多，投訴時有發生，質量通病控制有措施執行難，預期效果不十分明顯。

3、建筑工地周邊矛盾仍然十分突出，前期預控措施落實較難，少數建設單位、施工企業存有饒幸心理。

4、違章施工時有發生，工業項目和大型公建項目較為突出，目前有向房產項目蔓延的趨勢。

5、建筑企業資質水平仍然偏低，外出經營活力不強，特別是房屋建筑、市政工程總承包資質水平提升不快。

6、少數工程監理、招標代理等中介機構行為不夠規范，特別是工程監理企業安全生產的監管責任不到位。

2009年建筑行業管理工作思路

2009年建筑行業管理工作在局黨委和上級行業管理部門的領導下，緊緊圍繞市委市政府“1+10”行動計劃，堅持“好字優先，干字當頭”，扎扎實實地完成建筑行業管理的各項工作。2009年建筑行業管理工作的主要思路是：

一、培育建筑業企業，做強做大富陽建筑業。按照市政府《關于加快富陽建筑業發展的若干意見》，加大對富陽建筑業企業的扶持力度，積極鼓勵建筑企業資質升級，外出經營。爭取2009年完成二家施工企業二級升一級，完成五家施工企業三級升二級，力爭2009年建筑業總產值達到120億，其中外出經營產值達到80個億。

二、狠抓建設工程施工現場質量安全管理。

1、繼續下決心，狠抓建設工程安全生產管理。重點是支模系統、臨時用電、基坑開挖支護、垂直運輸，外腳手架及“三寶、四口”等防護；同時，繼續做好建筑工人崗前安全教育，2009年力爭完成5000名教育任務；創雙標化樣板工地20項，“綠色工地”10項；

2、繼續下決心，狠抓建設工程質量管理。重點是建筑節能質量，商品住宅空間尺寸質量；同時，對鋼材、商混、砌體等進場材料，要開展一季一查，確保原材料的質量。2009年完成“富春杯”優質工程15項，西湖杯3項。

3、繼續下決心，狠抓建設工程文明施工。重點是施工圍墻、五小設

施、出入口及建筑渣土運輸管理，力爭2009年上一個新的臺階。

4、繼續下決心，狠抓建設工程質量安全投訴處理工作。2009年要在預防上下功夫，力爭做到事態不擴大，積極處理的萌芽狀態。

三、全力整頓建筑市場秩序。

1、下功夫，積極貫徹落實市政府辦107號文件及市建設局、市監察局五個配套文件，全力遏制招投標中的圍標、串標、抬標行為，穩定政府工程招投標秩序。

2、下功夫，全力遏制違法施工的發生。2009年要建立每季一次的違法施工檢查制度，對違法施工情況要堅決予以查處，并由市執法局建筑業中隊實施停止整改；對涉及土地違法、規劃違法的建設工程，要及時報告相關部門。

3、下功夫，全力做好民工工資和工程拖欠支付的預警管理工作。要主動與勞動部門配合，在“防”字上下功夫，在“查”字上做文章。

四、積極做好建管干部的自身建設。

1、時時刻刻注意自身廉政建設，在從事建筑業日常管理工作中，做到大不吃不拿不要。

2、堅持親情管理與嚴格管理并舉，服務企業要親情，質量安全管理要嚴格。

3、注意自身的政治學習。做到與黨中央，與市委市政府、與局黨委高度保持一致。

第五篇：建筑行業管理交流發言稿

建筑業管理會議發言稿

同志們：

房屋裝飾裝修是建筑業中重要一環。住宅室內裝飾裝修是涉及到人民群眾生命財產的安全，社會的穩定。大家一定要依規依法負起管理責任。加強對住宅室內裝飾裝修的管理工作，保證住宅室內裝飾裝修工程質量和安全，維護人民群眾生命財產的安全，維護社會穩定，為促進濱海房地產業持續健康發展和濱海和諧社會環境作出應有貢獻。

一、必須充分認識住宅室內裝飾裝修管理的重要性和緊迫性。隨城市住宅建設步伐加快，住宅室內裝飾裝修市場得到迅速發展，為了規范住宅室內裝飾裝修市場的行為，建設部《住宅室內裝飾裝修管理辦法》（第110號令）把室內裝飾裝修納入了法律法規的管理渠道，這說明國家對住宅室內裝飾裝修高度重視，它將和國家和人民群眾生命財產的安全聯系起來，具有十分重要的意義。我局根據目前裝飾市場的狀況，及時制定了《關于切實加強小區經營性房屋裝飾管理通知》，對有關管理部門進一步明確了管理責任，即：

1、已實施物業管理的住宅小區由物業管理公司負責；

2、未實施物業管理的開發住宅小區由房地產開發公司負責；

3、機關、企業、事業單位的住宅樓房（含房改公房、集資建房）未實施物業管理的，由各單位負責。今天，參加會議的主要是各房地產開發公司的領導，目的就是要讓各單位進一步明確自己的管理責任，共同擔負起我縣住宅裝飾裝修的管理責任，上下齊心，各司其職，加大監督，嚴格按照《住宅室內裝飾裝修管理辦法》規定對違法行為及時糾正，依法履行職責，切實保證縣城住宅室內裝飾裝修有一個良好有序的社會環境。切實把我縣的住宅室內

裝飾裝修管理工作抓好。

近年來，我縣住宅室內裝飾裝修市場的發展總體來說是健康的，但是也存在著很多的問題，裝修市場混亂的現象時有發生，投訴案件也不斷上升。如部分業主亂拆亂建、侵占公用面積堵塞通道，更為嚴重的是有部分業主未經原設計單位批準，擅自改變建筑主體和承重結構等，嚴重地危及房屋和人民生命財產的安全。為此，進一步強化住宅室內裝飾裝修的管理，規范住宅室內裝飾裝修行為，對確保人民群眾生命財產安全具有十分重要緊迫性和重要性。

二、加大宣傳力度，最大限度擴大業主安全裝修知情權。

為了提高廣大業主裝飾裝修法律意識和安全意識，促進房屋裝修活動規范化，我們必須從房屋銷售源頭抓起。首先各房地產開發企業在銷售新房簽訂合同的同時，宣傳并簽訂《業主臨時公約》，在《業主臨時公約》中載明了房屋裝修注意事項和建筑安全使用規定；二是在新房交付時，在《商品房使用說明書》中注釋所售的商品房承重墻、防水層等建筑設施和結構，使業主們了解哪些墻體為承重和非承重、哪些有防水層注意防護；三是在業主入住裝修前，按照《物業管理條例》等相關規定，小區物業管理公司必須與業主簽訂《房屋裝修物業管理服務協議》，將房屋裝修的申報程序、禁止行為、注意事項告之業主，以加強對業主裝修的宣傳、引導和監督；四是我局裝飾裝修管理部門利用各種媒體以及法制宣傳周，安全宣傳周，開展各種形式的宣傳，并在各小區張貼《關于加強房屋裝飾裝修管理通告》，從而以最大限度的擴大業主裝修安全的知情權，提高廣大業主維護公共安全和公共利益的意識。

三、完善裝飾裝修監管體系，嚴格規范裝飾裝修行為。

裝飾裝修行業起點較晚，但發展很快。為了適應形勢發展的需要，縣政府制定了《加強建筑房屋裝飾裝修管理的通知》和《關于加強和規范住宅小區房屋室內裝飾裝修管理工作的通知》，全面整頓和規范我縣裝飾裝修市場秩序，完善裝飾裝修監管體系。一是建立了制度管理體系，實行房屋裝飾裝修登記中申報制度，拆改主體和結構的結構安全核準制度，工程施工許可制度，日常巡查監督制度，拆改結構竣工驗收管理制度。二是建立了監管責任體系，一方面局與裝飾管理部門年初簽訂行業管理目標責任狀，落實行業管理的目標任務，以加強房屋安全管理為切入點，做好房屋室內裝修管理工作。另一方面，要求各物業管理企業按照《住宅室內裝飾裝修管理辦法》的規定，積極改進管理責任，明確裝修協管員，按照與業主簽訂的《裝修管理服務》，進行管理和服務，加強對裝修現場的監管、巡查和業主投訴事務的處理，發現擅自拆改結構和主體的違法違規行為，即時勸阻、制止，對拒不改正的，報告裝飾管理部門依法查處，物業管理企業也可依據所簽訂協議，進行民事責任追究和賠償。各物業管理企業和各開發單位，按照職責管理，對造成物業管理環境惡化的物管企業和各開發單位，除按相關法規予以處罰外，并作為不良行為記入資質年檢檔案

四、嚴肅查處違反住宅室內裝飾裝修活動管理規定的行為

各有關單位必須加大監督力度嚴肅處理違法違紀的行為，對凡是住宅小區內的住宅室內裝飾裝修工程，未向物業管理單位登記，不簽訂裝飾裝修服務協議的，擅自裝修制止不聽的，或在住宅室內裝飾裝修活動有下列行為經勸阻無效，物業管理單位應及時立即向裝飾行政主管部門報告處理。

（一）沿路商業用房裝修存在的違規行為：

1、改變外立面（占用公共通道, 在立面墻體開門.開窗）;

2、室內澆鑄夾二層樓板（在墻體上鑿槽）;

3、沉降室內地坪標高;

4、變動建筑主體和承重結構（拆除承重墻體, 樓板開洞）;

（二）住宅小區房屋裝修存在的違規行為：

1、裝修人未申報登記進行住宅室內裝飾裝修活動的；

2、住宅室內裝飾裝修工程委托給不具有相應資質等級企業的；

3、將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛生間、廚房間的，或者拆除連接陽臺的磚、混凝土墻體的；

4、損壞房屋原有節能設施或者降低節能效果的；

5、擅自拆改供暖、燃氣管道和設施的；

6、未經原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出設計方案，擅自超過設計標準或者規范增加樓面荷載的；

7、變動建筑主體和承重結構（拆除承重墻體, 樓板開洞）；

8、改變外立面（占用公共通道, 在立面墻體開門、開窗）。

裝修人或者裝飾裝修企業違反《建設工程質量管理條例》的，或者違反國家有關安全生產規定和安全生產 技術規程，不按規定采取必要的安全防護和消防措施擅自動用明火作業和進行焊接作業的，或者對建筑安全事故隱患不采取措施予以消除的，應當及時報告局執法部門依法處理。

（三）物業管理公司或房地產開發企業放棄管理責任，不及時向有關部門報告，造成嚴重后果者，除追究責任人的主要責任外，還要追究物業管

理企業和開發企業的責任。有關部門及工作人員接到物業管理單位對裝修人或者裝飾裝修企業違法行為的報告后，未及時處理，玩忽職守的，依法給予行政處分。

五、明確任務，落實責任加大對擅自嚴重拆改結構等違法行為的查處力度。

濱?？h室內裝飾行業管理辦公室是我縣裝飾行業管理部門，也是我局行政執法的一個部門，要切實加強住宅裝飾裝修過程中的巡查監督和裝飾裝修違規違章案件處罰力度，及時制止和糾正擅自拆改房屋主體和承重結構等危及房屋安全的破壞性行為，進一步整合其執法力量。，采取日常分片巡查，案發即時調查，現場整改的執法方式，發現未經批準擅自開工，不按裝修方案施工或破壞房屋結構的行為，責令停工立即整改，對拒絕勸阻的違規裝修戶實行停電.停水, 必要時強制性的恢復。其次對影響公眾利益的質量事故和房屋結構安全，依法行政,認真調查，嚴肅處理，必要時可申請人民法院事前介入, 及時制止、及時糾正。實行引導與防范并舉，處罰與整改并舉，成效與責任并舉的管理模式，加大檢查的頻率和密度，同時公開舉報電話，建立社會網絡，做到有訪必接、有訴必應。有效地控制我縣房屋擅自拆改勢頭。

房屋違規拆改具有工序簡單、拆改快捷、小而分散，隱蔽較強的特點，針對其特點我們要采取以下措施：

1、加強與媒體合作，進一步宣傳裝修管理的政策和要求，并不定期安排公益性講座，引導廣大業主的裝修理念，破除裝修誤區，追求理性裝修。并加大對不良行為的暴光力度，震懾和警示當事人。

2、發揮行為主管行政職能，聯合各方，優勢互補，形成合力，齊抓共管，綜合執法，促使裝修行為向規范化、制度化方向發展。

3、深入調研、結合我縣實際，盡快出臺《濱?？h室內裝飾裝修管理實施細則》，以使管理規章更加完善。

4、進一步加強執法與監督，組織開展專項整治活動，著力提高違法裝修的查處效率。

同志們，加強對住宅室內裝飾裝修管理工作的管理任務艱巨繁重，我們一定要認真實踐“三個代表”重要思想，堅持與時俱進，開拓創新，結合我們的實際情況，努力做好我縣住宅室內裝飾裝修管理工作，保證裝飾裝修工程質量和安全，維護公共和公眾利益，保持和推動我縣房地產業持續健康發展，為我縣的經濟發展、社會穩定做出貢獻。