第一篇:五涉心得體會
2月初,全省公安系統掀起了“五涉”專項整治行動,我們所全體民警在張所的組織下也進行了統一的學習,并且召開研討會,大家在會上積極發言,深刻檢討自己,取得了良好的教育效果,下面是我參加此次活動的心得體會:
一、理解上級機關制定警紀警規的重要意義
“五條禁令”和“八條鐵規”等警紀警規是上級公安機關對民警政治前途的關愛。人民警察在作為法律的執行者,理應做守法的表率。然而,個別人存在著特權思想,認為自己是超越于法律之外的特殊群體。在禁令鐵規實施以前,一些民警存在著涉毒、涉車、涉槍、涉酒、涉賭等不法行為,不但對公安隊伍的整體形象造成了嚴重的負面影響,而且斷送了自己的政治前途,更有人為此身陷囹圄。“五范文網[www.tmdps.cn]條禁令”抓住問題要害,在國家法律的大框架下,將執行方式細化,對責任追究具體化,取得了顯著的成效。現在通過“八條鐵規”的頒布實施進一步提升了公安機關在群眾心目中的形象,也使得個別存在特權思想的民警不敢再以身試法。
“五條禁令”和“八條鐵規”是上級公安機關對民警身心健康的關愛。人民警察肩負著維護社會安定的神圣使命,經常超負荷工作,很多人都有職業病。面對難得的閑暇時間,很多人只想好好休息一下。然而,有時親朋好友聚會難以推托,“五條禁令”和“八條鐵規”的實施,給民警避免過度飲酒提供了庇護,不但能夠得到絕大多數民警的自覺遵守,更會得到民警職工家屬的熱烈擁護。
對“五條禁令”和“八條鐵規”不可存僥幸心理。從公布的一些典型案例來看,對“五條禁令”貫徹執行情況的督察方式,既有明察又有暗訪,督察主體既有公安部又有公安廳,督察對象則包括各級公安機關。況且,“五條禁令”作為在群眾中具有較高知名度的規定,還受到媒體和群眾的監督。民警一旦違反“五條禁令”,很容易被發現。總之,“五條禁令”和“八條鐵規”不僅是懲治少數違反工作紀律的民警的有力武器,更是保護大多數民警的無形盾牌,需要每位民警自覺遵守。
二、深刻剖析民警違反警紀警規的內在原因
公安部“五條禁令”頒布實施以來,在上級公安機關和局黨委的高度重視下,“五條禁令”得到了較好的貫徹落實,遵守“五條禁令”已成為絕大多數民警的自覺行為,并極大地促進了新時期良好警風的建設,其成效有目共睹、有口皆碑。但是,應當清醒地看到,這些成果還不是很鞏固,少數民警違反“五條禁令”問題仍然時有發生,嚴重損害公安隊伍的良好形象,損害公安機關的執法公信力和整體戰斗力。有鑒于此,省廳又于今日公布了“八條鐵規”,作為規范民警言行的緊箍咒。
在各項禁令頒布后,為什么還會有民警明知故犯呢?究其原因,還是由于少數民警思想重視不夠,認識不到位,從而放松了對自己人生觀、世界觀的改造。在市經濟條件下,極少數民警受拜金主義、享樂主義、極端個課件下載[www.tmdps.cn]人主義的暗流沖擊,思想動搖,意志衰退,有的甚至沉緬于花天酒地,成為公安隊伍中的“害群之馬”。他們動輒酒后亮槍示威,抖威風,或者酒后駕車似競賽,耍特權,有的抓賭以后自己賭,自認為無人敢抓,這些現象不一而論。這些都是公安民警平時放松學習、放松要求、缺乏世界觀、人生觀改造,素質低下的表現。
三、研究探討貫徹落實警紀警規的有效方法
公安部“五條禁令”以及省廳“八條鐵規”是新時期抓好公安隊伍建設的重要舉措。實踐證明,要認真貫徹執行好“五條禁令”和“八條鐵規”,必須加強學習,提高素質,努力建設學習型公安隊伍。要切實貫徹執行“五條禁令”和“八條鐵規”,就必須要加強理論學習,學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習“三課件下載[www.tmdps.cn]個代表”重要思想,增強政治責任感和歷史使命感。同時,還要學習政治、經濟、文化、法律、科技等各方面的新知識,加強學習,善于學習,自覺地把學習納入到日常工作和生活中,并把學習同自己的工作實際結合起來,提高工作水平,進一步提高警營文明程度,使執行“五條禁令”和“八條鐵規”真正成為自覺行動。
在警紀警規面前,我們應該“言必行,行必果。貴在堅持”。我們公安隊伍必須要統一思想,提高認識,增強貫徹執行警紀警規的自覺性和堅定性;要對照問題,引以為戒,加大查擺和整改問題的力度;要以開展深入學習實踐科學發展觀活動和公安機關“三項建設”為契機,以高度的責任感和使命感,以更加堅定的態度和決心,持之以恒地抓好“五條禁令”和“八條鐵規”的貫徹執行,最大程度地減少違反“五條禁令”和“八條鐵規”行為的發生。
第二篇:五涉整治心得
2月初,全省公安系統掀起了“五涉”專項整治行動,我們所全體民警在張所的組織下也進行了統一的學習,并且召開研討會,大家在會上積極發言,深刻檢討自己,取得了良好的教育效果,下面是我參加此次活動的心得體會:
一、理解上級機關制定警紀警規的重要意義
“五條禁令”和“八條鐵規”等警紀警規是上級公安機關對民警政治前途的關愛。人民警察在作為法律的執行者,理應做守法的表率。然而,個別人存在著特權思想,認為自己是超越于法律之外的特殊群體。在禁令鐵規實施以前,一些民警存在著涉毒、涉車、涉槍、涉酒、涉賭等不法行為,不但對公安隊伍的整體形象造成了嚴重的負面影響,而且斷送了自己的政治前途,更有人為此身陷囹圄。“五范文網[www.tmdps.cn]條禁令”抓住問題要害,在國家法律的大框架下,將執行方式細化,對責任追究具體化,取得了顯著的成效。現在通過“八條鐵規”的頒布實施進一步提升了公安機關在群眾心目中的形象,也使得個別存在特權思想的民警不敢再以身試法。
“五條禁令”和“八條鐵規”是上級公安機關對民警身心健康的關愛。人民警察肩負著維護社會安定的神圣使命,經常超負荷工作,很多人都有職業病。面對難得的閑暇時間,很多人只想好好休息一下。然而,有時親朋好友聚會難以推托,“五條禁令”和“八條鐵規”的實施,給民警避免過度飲酒提供了庇護,不但能夠得到絕大多數民警的自覺遵守,更會得到民警職工家屬的熱烈擁護。
對“五條禁令”和“八條鐵規”不可存僥幸心理。從公布的一些典型案例來看,對“五條禁令”貫徹執行情況的督察方式,既有明察又有暗訪,督察主體既有公安部又有公安廳,督察對象則包括各級公安機關。況且,“五條禁令”作為在群眾中具有較高知名度的規定,還受到媒體和群眾的監督。民警一旦違反“五條禁令”,很容易被發現。總之,“五條禁令”和“八條鐵規”不僅是懲治少數違反工作紀律的民警的有力武器,更是保護大多數民警的無形盾牌,需要每位民警自覺遵守。
二、深刻剖析民警違反警紀警規的內在原因
公安部“五條禁令”頒布實施以來,在上級公安機關和局黨委的高度重視下,“五條禁令”得到了較好的貫徹落實,遵守“五條禁令”已成為絕大多數民警的自覺行為,并極大地促進了新時期良好警風的建設,其成效有目共睹、有口皆碑。但是,應當清醒地看到,這些成果還不是很鞏固,少數民警違反“五條禁令”問題仍然時有發生,嚴重損害公安隊伍的良好形象,損害公安機關的執法公信力和整體戰斗力。有鑒于此,省廳又于今日公布了“八條鐵規”,作為規范民警言行的緊箍咒。
在各項禁令頒布后,為什么還會有民警明知故犯呢?究其原因,還是由于少數民警思想重視不夠,認識不到位,從而放松了對自己人生觀、世界觀的改造。在市經濟條件下,極少數民警受拜金主義、享樂主義、極端個零二七范文網[www.tmdps.cn/fanwen/]人主義的暗流沖擊,思想動搖,意志衰退,有的甚至沉緬于花天酒地,成為公安隊伍中的“害群之馬”。他們動輒酒后亮槍示威,抖威風,或者酒后駕車似競賽,耍特權,有的抓賭以后自己賭,自認為無人敢抓,這些現象不一而論。這些都是公安民警平時放松學習、放松要求、缺乏世界觀、人生觀改造,素質低下的表現。
三、研究探討貫徹落實警紀警規的有效方法
公安部“五條禁令”以及省廳“八條鐵規”是新時期抓好公安隊伍建設的重要舉措。實踐證明,要認真貫徹執行好“五條禁令”和“八條鐵規”,必須加強學習,提高素質,努力建設學習型公安隊伍。要切實貫徹執行“五條禁令”和“八條鐵規”,就必須要加強理論學習,學習馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論,學習“三零二七范文網[www.tmdps.cn/fanwen/]個代表”重要思想,增強政治責任感和歷史使命感。同時,還要學習政治、經濟、文化、法律、科技等各方面的新知識,加強學習,善于學習,自覺地把學習納入到日常工作和生活中,并把學習同自己的工作實際結合起來,提高工作水平,進一步提高警營文明程度,使執行“五條禁令”和“八條鐵規”真正成為自覺行動。
在警紀警規面前,我們應該“言必行,行必果。貴在堅持”。我們公安隊伍必須要統一思想,提高認識,增強貫徹執行警紀警規的自覺性和堅定性;要對照問題,引以為戒,加大查擺和整改問題的力度;要以開展深入學習實踐科學發展觀活動和公安機關“三項建設”為契機,以高度的責任感和使命感,以更加堅定的態度和決心,持之以恒地抓好“五條禁令”和“八條鐵規”的貫徹執行,最大程度地減少違反“五條禁令”和“八條鐵規”行為的發生。
按照公安部、省公安廳和市局的工作部署,從2月1日至5月31日,開展為期4個月的公安民警涉毒涉槍涉車涉酒涉賭違法違紀問題集中整治專項行動。這是公安機關切實加強隊伍教育管理,努力做好民警思想政治工作,確保隊伍思想穩定和社會治安平穩,堅持從嚴治警,樹良好警容風貌的有力舉措。
一是要強化教育管理,打好“預防針”。在全局上下,要開展好一系列談心教育活動,引導全體民警職工自覺增強自我約束力,筑牢拒腐防變的思想防線。重申“五條禁令”、“八條嚴禁”等警紀警規,切實增強民警遵章守紀的自覺性。反對奢侈浪費,大力發揚勤儉節約、艱苦奮斗的優良作風。主動接受內外監督檢查,切實增強“監督就在身邊,監督就是關愛”的理念,嚴防各類違法違紀事件的發生。
二是要重視思想教育,注射“強心劑”。要有條件、有選擇性地,組織民警職工開展一次理想信念教育,重溫入黨、入警誓詞,增強愛崗敬業、無私奉獻精神,恪守廉潔自律的為警作風。組織幾場關于鄧小平理論、三個代表重要思想和學習實踐科學發展觀的學習討論會,進一步增強思想政治素質,讓全體民警自覺以國家和人民的利益為最高要求,在工作生活中時刻牢記“民本”意識、“宗旨”意識、“服務”意識,并以此規范自己的言行。
三是要嚴格規章制度,構筑“安全屏”。嚴格值班備勤制度,確保24小時都有足夠警力值班備勤,嚴禁脫崗、離崗、遲到、早退等現象的發生。嚴格落實警車管理使用的有關規定;嚴格槍支彈藥安全管理,開展槍支彈藥安全大檢查,嚴格執行“雙人雙鎖”、“槍彈分離”的安全保管制度;嚴格重(特)大事件請示匯報制度,確保警令暢通,對因出警不及時、不作為或遲報、漏報、瞞報情況造成重大后果的,嚴肅追究相關人員的責任;組織開展值班備勤、執法執勤、紀律作風等專項督察行動,杜絕和減少民警違法違紀。
四是要注重人性關懷,構建“和諧”警營。及時了解掌握民警工作生活狀況,積極幫助和關心有困難同志。特別是老年民警、家住外地民警、年輕民警和少數后進民警,一定要多關心、多慰問、多幫助,用真誠營造濃厚的活動氛圍和警營氣氛,確保全體民警職工在“五涉”違法違紀問題集中整治專項行動中,不犯錯、少犯錯和沒有人犯錯誤。
規矩無以成方圓公安部“五條禁令”頒布之后,我局民警面貌煥然一新。現在,到派出所、局機關的任一科室,所見的民警
警容嚴謹,言談舉止彬彬有禮又不失威嚴。給來辦事的給犯罪分子正義的威懾。
親切感,曾經有一段,工作之余,我喜歡上網聊天。人家一聽說我是干公安的,都會發表一通“對公安印象不佳”的感慨,有些措辭之偏激,令人實在難以。我曾想:是使得公安的形象在人們心目危難之時,公安民警中變得如此之差呢?當人們的生命財產總是沖鋒陷陣,常常是獻出生命也在所不惜;在與犯罪分子的較量中,民警的千辛萬苦、斗智斗勇比皆是!一直來,我都為
掛齒,為之流血犧牲的事件也比,選擇了這份崇高的職業而感到自豪。我雖也與他人據理力爭,而心中的那份委曲之感,仍會油然而生,且久久揮之不去。
(更多精彩文章來自“秘書不求人”)痛定思痛,我開始冷靜地思考、仔細地觀察,人們的怨言與不滿
毫無來由的。你聽:某某地方民警酒后開槍打死了人,某某地方民警酒后駕車交通肇事,某某地方民警極的賭博,等等、等等。或許,而由此的只是龐大的公安隊伍中
之惡劣,卻是震天撼地的。你看:身
飲酒的時有。
人酒邊的同事(也包括我后面紅耳赤、),在工作興奮,在辦公室里舉止不端、衣冠不整、大聲喧嘩,賭博,常常去抓賭,而見了心里會怎么想呢?還有,民警卻又參賭,心里有意見是可想而知的了。我也曾聽到的民警發自內心的“人在江湖、身不由己!”之感嘆。是的,朋友之間、兄弟的交往,吃餐飯、喝點酒是再平常不過的事了;休息,好友之間玩幾手撲克,來點小刺激,娛樂一下,拒絕,人家會說你故作清高、擺臭架子。
俗話說:“
規矩,無以成方圓”。大至
;小至
人之常情。你若,需要制訂法律、法規來規范國民的,需要制訂規章制度,來約束約束;的舉止。,地要求
公安民警,是公務員,受公務員規范的需要公安民公安民警又是肩負著特殊使命的公務員。公安部頒布的“五條禁令”,無疑正是
公安民警警的之“規矩”,是對的更深一層的約束。
民
正如公安部副部長田期玉所說的,頒布“五條禁令”,是對警真正的、愛護。,公安民警
人,也
著人性的弱
放縱了點,在“可為可不為”的時候,往往在“一閃念”之間。人也會“五條禁令”,這“規矩”而理解。
公安民警
之“規矩”,就。禁止了飲酒等
拒絕的理由,別,也就從
上杜絕了一系列事情的讓這“五條禁令”之“規矩”,來鑄造相信對“五條禁令”的之“方圓”吧!會對
刮警,在不久的將來,有信心使目相看并大加贊賞的,察
真正合格、稱職的
第三篇:新田鋪派出所“五涉”整治工作總結
常敲“五涉”警鐘
鞏固治理成果
————新田鋪派出所“五涉”整治工作總結
今年2月以來, 新田鋪派出所嚴格按照上級公安機關的要求,組織開展了公安民警涉毒涉槍涉車涉酒涉賭違法違紀問題專項治理行動,以爭創一流的決心和毅力,穩步推進專項治理工作的深入開展,集中整治民警在“五涉”問題上存在的沉疴積弊。通過標本兼治,綜合治理,積極采取有效措施,狠抓組織領導、宣傳發動和集中整治等工作的落實,認真查糾和整改民警涉毒涉槍涉車涉酒涉賭方面存在的突出問題。經過為期四個月的專項治理,全所民警遵規守紀意識進一步增強,各類違規違令問題得到有效遏制。現將工作總結如下:
一、領導高度重視,精心部署安排
自今年2月6日縣局制定下發《新邵縣公安局集中整治公安民警涉毒涉槍涉車涉酒涉賭違法違紀問題專項治理行動考核辦法》以來,聯點領導、副政委陳國祥高度重視,多次親臨派出所督促指導“五涉”工作開展與部署。該所立即成立了由所長羅招兵任組長、教導員羅云祥任副組長的專項治理工作領導小組,著重抓此項工作。同時,結合本所實際情況,迅速制訂了切實可行的“五涉”集中整治行動方案,明確了本次行動的目標及任務。
二、深入學習教育,加強宣傳報道
1、及時傳達貫徹上級指示精神。在省市縣三級公安機關部署專項整治行動伊始,該所及時組織全體民警召開了專題會議,學習領會《新邵縣公安局集中整治公安民警涉毒涉槍涉車涉酒涉賭違法違紀問題專項治理行動考核辦法》的精神實質,部署動員“五涉”集中整治工作。按照通知要求,迅速將《全國全省公安機關涉毒涉槍涉車涉酒 涉賭違法違紀典型案件》傳達到每個民警和職工,第一時間組織學習《胡旭曦同志在全省公安反腐倡廉工作會議上的講話》、譚和平同志在全省公安反腐倡廉工作會議上的講話《堅持鐵腕治警弘揚忠真智勇 全面提升公安執法公信力和隊伍戰斗力》,使全體民警職工受到教育和警醒。
2、深入開展學習討論。對照“五條禁令”、《全國全省公安機關涉毒涉槍涉車涉酒涉賭違法違紀典型案件》以及《近年來我省公安民警涉毒典型案例》、《近年來我省公安民警涉賭典型案例》通報的案件,組織廣大民警座談討論,結合工作、生活實際,深入查擺涉毒涉槍涉車涉酒涉賭方面存在的突出問題,從思想、紀律、作風上全面剖析、深刻反思,真正觸及靈魂。提高民警遵紀守令思想意識,筑牢防線。
3、著重加強宣傳報道。對該所開展的“五涉”整治工作,及時在縣局網、市局專網和省級專網上進行宣傳報道,營造濃厚的治理氛圍。整治期間,被省、市、縣三級內網采納新聞報道稿件23篇,其中省廳內網采用5篇,市局專網采用5篇,縣局內網采用12篇。有力推進了“五涉”問題專項治理工作。
三、鐵腕整治,確保“五涉”工作取得實效
1、整章建制,規范臺帳。嚴格對照“五條禁令”,紀律條令等警令條規,從“毒、槍、車、酒、賭”五個方面深入排查漏洞和問題,有針對性地采取防范教育措施。對有涉毒涉槍涉車涉酒涉賭方面違法違紀傾向的民警,報請聯點局領導進行重點幫扶教育。對排查發現的重大安全隱患,確定的幫扶教育民警,有詳細登記,做到“一事一表,一人一表”,事事登記。
2、簽訂承諾,強化責任。及時召開全體民警職工及家屬大會,向全體家屬們通報了關于“五涉”行動的相關精神及“八條鐵規”的具體內容。將我局《致全縣廣大公安民警職工家屬的公開信》面交各位家屬,讓大家明白“八條鐵規”條條都是高壓線,任何民警職工任何時候都觸碰不得。邀請其站在家屬的角色對民警多一些提醒勸導,加強民警的自我約束和自我修養。同時每位民警職工主動簽訂了《遵守“八條鐵規”承諾書》,承諾將始終做站在光明與黑暗、正義與邪惡的一堵墻。
3、自查自糾,直面問題。經常性組織民警職工進行座談討論,結合工作、生活實際,深入查擺涉毒涉槍涉車涉酒涉賭方面存在的突出問題,相互指出,相互提醒,從思想、紀律、作風上全面剖析、深刻反思,真正觸及靈魂。在自查自糾過程中,我們找出了存在著“工作時間飲酒傾向現象時有發生”、“酒后駕車現象偶有發生”的違規現象,通過相互監督提醒,這些隱患均消滅在萌芽狀態。這也表明我們民警職工潛在的僥幸心理及警紀警規觀念淡薄意識仍然存在。
四、長抓不懈,鞏固“五涉”專項治理成果
為鞏固“五涉”專項治理成果,我們將通過以下幾方面抓規范、抓長效。一是進一步完善規章制度,促進規范管理,以制度管人;二是加強經常性反復性學習警紀鐵規,及時組織對典型案件的警示學習,定期組織觀看警示教育片,不斷敲響警世之鐘,不斷蕩滌心靈之垢,自覺筑牢遵守警紀警規的思想防線;三是進一步加強與民警職工家屬聯系,對民警在八小時以外遵守警規戒律增強提醒約束;四是進一步加強與人大政協及群眾代表座談,自覺接受監督。
第四篇:心得體會五
學習弘揚右玉精神
一、大力弘揚艱苦創業、功在長遠的實干精神,把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨建工作始終
多年來,右玉縣18 任縣委書記、縣長同做一件事,都把植樹造林當作自己堅定不移的事業,只有方法上的改進,沒有方向上的偏差。他們按照人民群眾的意愿去決策、去干事,不從自己的榮辱前途、進退留轉去考慮,不追求急功近利的發展思路,不刻意想在自己任上出顯績,體現了以人為本、執政為民、同心同德為子孫后代造福的政績觀,體現了“一張藍圖繪到底、功成不必在我任期”的崇高理念和境界。
機關黨建工作從根本上說是做人的工作,它是以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以服務中心、建設隊伍為核心任務的。執政能力建設和先進性建設要通過服務中心、建設隊伍來體現,服務中心、建設隊伍歸根到底要通過廣大機關黨員干部的努力工作來實現。提高人的素質,不能急功近利,靠短期學習、活動來解決,而要緊緊圍繞主線和核心任務,做好長遠規劃,多做打基礎、利長遠的事,充分發揮機關黨組織培養人、塑造人、凝聚人的功能,把建設高素質黨員干部隊伍作為機關黨建工作的重要目標,把“抓黨建、帶隊伍、促發展”的工作思路落實到機關黨建各項工作中。一是在培養人方面,要著力提高黨員干部的思想政治素質和業務能力。加強思想政治建設,組織 黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系和中央大政方針,努力提高理論水平和政策水平,為落實中央和省委決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障。要按照建設學習型黨組織的要求,不斷加強業務能力建設,提高機關黨員干部運用科學理論指導實際工作的能力。二是在塑造人方面,著力增強黨員理想信念和道德素質。深入持久地抓好社會主義核心價值體系教育,教育引導機關黨員干部自覺成為實踐社會主義核心價值體系的模范,做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。三是在凝聚人方面,著力加強思想政治工作、促進機關團結和諧。深入研究新形勢下機關思想政治工作的特點和規律,針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題,針對干部隊伍壓力大、負擔重的情況,注重人文關懷和心理疏導,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,發揮機關黨建工作凝聚人心、促進和諧的作用。
二、牢固樹立因地制宜、尊重科學的發展理念,努力提高機關黨建工作科學化水平
右玉精神的內涵之一就是牢固樹立因地制宜、尊重科學的發展理念,正確處理當前利益與長遠發展、經濟發展與社會事業以及生態建設的關系。因此,右玉縣在塞上沙漠化地帶走出了一條生態與經濟協調發展之路。“提高黨的建設科學化水平”是黨的十七屆四中全會《決定》提出的重大命題,科學化的基本精神是按規律辦事,本質要求是創新,主要特點是規范。提高機關黨建工作科學化水平,需要不斷深化對機關黨建工作特點和規律的認識,聯系工作實際,找準貫徹中央和省委決策部署的切入點、結合點。一是要突出工作重點。省直機關大部分單位機關黨委專職黨務干部是2—3 人,人少事多任務重,一定要統籌兼顧,集中時間和精力,抓重點、抓中心、抓關鍵,以重點工作的突破帶動面上工作的推進。今年以來,我們圍繞轉型跨越發展、建設中部地區經濟強省和文化強省、再造一個新山西的目標,把扎實推進學習型黨組織建設和深入開展創先爭優活動作為推動機關黨建整體工作的抓手,圍繞全面提升機關黨員干部服務轉型跨越發展的本領,加大了省直機關專兼職黨務干部培訓、副處級干部輪訓的力度;通過不斷總結推廣中心組帶學促學的做法,舉辦領導干部思想講壇、廳局長報告會,開展征文、演講、知識競賽等活動,激發黨員干部的學習熱情;認真貫徹走在前、作表率的要求,開展了評選表彰、宣傳典型、現場觀摩、成果展示活動;突出抓了窗口單位創先爭優,形成黨建帶工建、帶團建,黨內帶黨外、黨員帶群眾、黨組織帶單位創先爭優的良好局面。我們還組織廣泛開展了以“頌黨恩、謀發展、走前頭、作表率”為主題的慶祝建黨90 周年十大系列活動和“迎中博、創環境、爭一流”省城城鄉清潔工程活動。省委書記袁純清對這兩項活動都作了批示,給予了高度評價。二是要推動工作創新。用創新的思維、開闊的思路、寬廣的視野來謀劃機關黨的工作,把機關黨建工作放到圍 繞中心工作、融入具體業務工作、服務保障重點工作中去謀劃和推進,把中心工作的難點作為黨建工作的重點,把業務工作的薄弱環節作為黨建工作的重要抓手,根據形勢任務變化調整工作重心,不斷豐富和拓展機關黨建工作與業務工作兩結合、兩不誤、兩促進的有效方法,使黨務與業務、黨委工作與行政工作同頻共振、同軌并向,形成合力、共同發展,并通過加強機關黨建的制度建設進一步提升機關黨建的地位作用,進一步增強機關黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力,使機關黨建工作更好地體現時代發展的要求。三是要認真抓好《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》的貫徹落實。要在提高執行力上下功夫,不斷強化機關黨建工作的法規意識。牢固樹立《條例》就是法規、落實《條例》就是依法開展工作的觀念,自覺按照《條例》理思路、抓工作、搞建設,做到部署工作以《條例》為依據,檢查工作以《條例》為尺度,落實工作以《條例》為規范,努力形成工委按《條例》決策、黨組按《條例》指導、機關黨委按《條例》運轉的良好局面。
三、大力弘揚群眾種樹、領導帶頭的優良作風,充分發揮機關黨建“走在前頭”的表率作用
用右玉縣第一個承包荒山植樹的人——韓祥的話說,“在右玉,群眾種樹、領導帶頭,就像天明了又會黑、天黑了又會明一樣簡單。”每逢植樹季節,縣領導都會帶著妻子、孩子和干部群眾一起上工地植 樹。在縣領導、縣鄉村干部的榜樣作用下,干部林、六一林、青年林、三八林等一個個帶著歷史烙印的樹林名字,成為今日右玉的一道道特別風景線。
學習弘揚右玉精神,要充分發揮機關黨建“走在前頭”的表率作用。要以建設為民、務實、清廉機關為目標,以加強機關黨員干部黨性鍛煉和改進機關作風為重點,把右玉精神作為加強機關作風建設和培育良好機關風氣的生動教材,把右玉作為省直機關黨員干部教育基地,把學習弘揚右玉精神活動與當前省直機關正在開展的創先爭優活動、“講黨性、重品行、作表率”活動、機關干部下鄉駐村“六個一”活動和集中整治“庸、懶、散”活動結合起來,進一步推動機關黨員干部以新的作風、新的作為、持之以恒的韌勁,更好地立足本職、爭創一流、服務基層、服務群眾。機關黨員干部要以右玉歷任黨政領導干部為楷模,樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀,從5個方面帶頭作表率。要在政治上帶頭,做黨性堅強的表率;在業務上帶頭,做能力過硬的表率;在作風上帶頭,做真抓實干的表率;在品行上帶頭,做清正廉潔的表率;在敬業上帶頭,做創先爭優的表率。要在省直機關努力形成崇尚先進、褒揚干事創業、貶斥懶官庸官的導向,讓右玉精神轉化為機關黨員干部奮力拼搏、戰勝各種困難的自覺行動,讓右玉精神融入到機關黨的各項工作中,使機關黨建工作在服務山西轉型跨越發展中取得新亮點、拓展新領域、尋求新作為。
連日來,通過各種宣傳媒介了解了山西省右玉縣18任縣委書記 60年堅持造林綠化,使昔日的不毛之地變為“塞上綠洲”的感人事跡,內心覺得極為震撼。我覺得右玉歷屆十八任縣委書記用自己的生動實踐為人們樹起了一座思想的豐碑,那就是可貴的“右玉精神”。這種可貴的精神不僅值得學習,而且應該大力弘揚。
“右玉精神”的內涵是“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”。我理解執政為民是“右玉精神”的核心,尊重科學是“右玉精神”的前提,百折不撓是“右玉精神”的靈魂,艱苦奮斗是“右玉精神”的根本,學習和弘揚“右玉精神”要全面理解,把握實質,融會貫通,指導實踐,推動發展。
執政為民是“右玉精神”的核心。右玉歷屆縣委、縣政府面對右玉風沙漫漫,人民苦不堪言的實際,把“右玉要想富,就得風沙住”作為改善民生的重點,帶領全縣人民艱苦奮斗60多年,硬是用心血和汗水染綠了沙丘、染綠了荒山,讓昔日的“不毛之地”成了名副其實的“塞上綠洲”。這是執政為民的最好詮釋。“當官不為民做主,不如回家賣紅薯。”各級黨委政府要從群眾最想、最盼、最需入手,始終把“讓人們更加幸福,更加有尊嚴”的要求放在心中,落在實處。
尊重科學是“右玉精神”的前提。領導干部有什么樣的政績觀就會樹立什么樣的發展觀。一些地方的領導干部在經濟發展中著眼于立竿見影的“政績工程”,熱衷于吹糠見米的短期行為,催生了一些“水泡 泡”式的發展模式,出現了“吃祖宗飯,斷子孫路”的錯誤政績觀,致使一些地方領導班子換了一茬又一茬,時間過了一年又一年,但“山河依舊,面貌未改”,不僅沒有走上科學發展的道路,反而進入了勞民傷財的歧途,與科學發展背道而馳,越走越不科學。“右玉精神”與之形成了鮮明對比,右玉把打基礎,謀長遠作為自己的選擇,把大力植樹造林,營造生態右玉作為自己的目標,從一開始就體現了實事求是,科學發展的思想。
百折不撓是“右玉精神”的靈魂。一位縣委書記堅持“右玉要想富,就得風沙住”的信念并不難,難得的是十八任書記一以貫之按照一張藍圖,盯著一個目標,矢志不渝,不見青山力不止。正是這種百折不撓的“右玉精神”,艱苦奮斗60多年,讓“不毛之地”成了“塞上綠洲”。這種精神讓我們想起來鄭板橋的一首詩《竹石》:“咬定青山不放松,立根原在破巖中。千磨萬擊還堅勁,任爾東西南北風。”右玉縣書記們就是“咬定青山不放松,任爾東西南北風”精神的杰出代表,他們沒有為了個人名利各吹各的調,而是像不繡鋼鏈條一樣,環環緊扣,形成了鋼鐵的力量,一任接一任。“接力棒”式的正確政績觀讓他們贏得了接力賽的最終勝利,我們需要學習這種矢志不渝,百折不撓的“右玉精神”。
艱苦奮斗是“右玉精神”的根本。曾經有人戲言:在右樹種活一棵樹,比養大一個孩子還難。右玉人民在歷屆縣委、縣政府的帶領下,靠一張鐵鍬兩只手、覺悟加義務、镢頭加窩頭、苦干加實干,使一片黃沙肆虐、人類不宜居住的無際荒漠變成了塞外綠洲,創造出黃土高原大地變樣、河山易色、生態發展的奇跡。“右玉精神”之所以可貴,就是因為右玉人沒有被艱難困苦嚇倒,他們不畏艱難,自力更生的昂揚斗志是一種高尚的政治本色,一種優秀的生活準則,一種良好的工作作風,值得在新時期發揚光大。
科學發展重在行動,創先爭優貴在實踐。在全黨上下深入開展創先爭優活動,推動科學發展的今天,老百姓真切呼喚右玉縣書記們“接力棒”式的正確政績觀,老百姓迫切需要右玉打基礎謀長遠的科學發展觀,老百姓需要右玉精神就在自己的身邊,就在自己的家鄉。希望“右玉精神”這樣的思想豐碑多些,再多些。
右玉縣的歷屆縣委、縣政府團結 帶領全縣干部群眾,堅持不懈植樹造林,改善生態環境,創 造了令人驚嘆的生態奇跡,鑄就了“右玉精神”。“右玉精神” 是我們黨 60 年來執政為民、踐行宗旨的一個縮影,是黨的 科學發展理念的質樸詮釋和成功實踐。近日,竹干村在鄉黨 委、政府的帶領下,以學習“右玉精神”為契機,將弘揚“右 玉精神”與當前的“梨果富民”戰略工作結合起來,圍繞轉 型跨越發展進一步堅定信念、增強干勁,制定工作舉措、奮 力拼搏,在走轉型跨越發展之路的同時,積極打造梨果產業。“右玉精神”說到底,凸現的是一種立黨為公、執政為 民的優良品質,揭示的是一種尊重科學、甘于奉獻的時代精 神。從“右玉精神”可以充分看出,任何事情都是干出來的,成就事業必須干實事、重實效。因此,作為全鄉梨果大村之 一,一定要站在全局的高度,充分認識學習弘揚右玉精神的 重大意義,在學習弘揚“右玉精神”活動中發揮帶頭作用。
根據縣委辦公室 《關于印發的通知》要 求圍繞“學習右玉精神促進兩個發展”這一主題我在 深入學習“右玉精神”的基礎上 認真查找了自身在思想作 風、工作作風、領導作風、生活作風和廉潔自律方面存 在的不足和問題并且精心制定整改措施明確了努力 方向。
一、存在問題 一是學習抓得不夠“緊”。多年來 我十分注重抓學習、強素質。不論工作再忙、事情再多都千方百計擠時間 學、見縫插針有空就學堅持通過學習來提高自身的思 想政治水平。但在實際工作中由于忙于日常事務往 往是零敲碎打學習多、完整系統學習少經濟知識學習多、政治理論學習少讀書筆記摘錄多、心得體會撰寫 少特別是對分管工作研究得不夠對推進我縣轉型發 展、跨越發展等問題思考得不多導致自己在處理具體 的工作疑難問題時缺乏新穎的思路和有力的措施不 能從容應對、妥善解決。二是工作作風不夠“硬”。在平時的工作中 我始終堅 持求真務實注重團結同志。但是有時自己也存在一些 細節問題和不足之處。比如性格比較耿直安排落實 工作有時急于求成批評同志言辭不夠委婉方法簡單 直接不能經常與同志們促膝談心和自覺征求各方面意 見等等。這些缺點和不足都需要在今后工作中進一 步改進。三是關注基層不夠“多”。雖然自己一貫崇尚實干 反 對空談在工作中能夠堅持深入一線調查研究現 場辦公 解決難題。但是實事求是地講由于忙于處理 日常事務深入基層次數不夠多親自落實工作少致 使對基層的一些情況了解不夠全面對工作的落實情況 督查不太到位對基層的個別矛盾和問題處理得不夠妥 當。四是廉潔自律不夠“嚴”。自己能夠自覺遵守各項法法 規和工作紀律嚴格執行《廉政準則》 并且認真履行領 導干部廉政建設責任制。但是有時也存在一些要求不 夠嚴格的問題比如有時為了做好上級領導的接待工 作存在超標準接待現象。這些雖然都不是什么大事 但必須防微杜漸謹慎對待。
二、整改措施 一是要進一步強化學習意識不斷提高自身素養。對領導干部來說學習就是工作就是必須承擔的責任 和使命。今后不管事務再多都要擠時間抓學習不 管工作再忙都要堅持不懈抓學習。認真學習鄧小平理 論、“三個代表”、科學發展觀等黨的各種理論知識深入學習“右玉精神”、發揚“右玉精神”真正學懂弄通掌握 精神實質提高理論素養加強對所分管工作專業知識 的學習特別是要抽出專門時間研究我縣轉型發展、跨 越發展等問題把學習的體會和成果切實轉化為謀劃工 作的思路、促進工作的措施、領導工作的本領。二是要進一步強化實干意識扎實做好各項工作。在右玉干部群眾大戰黃沙洼的綠化戰役中上千人整整 種了兩年的樹最后居然只活了幾棵嚴峻的考驗并沒有讓右玉人動搖和退縮憑著“一張藍圖繪到底”的執著精 神最終在到處荒沙的地方創造了綠色奇跡。百折不撓 和崇尚實干不僅是右玉人的可貴精神也是每一個黨員 干部應有的品格。自己作為一名領導干部就要帶頭學習右玉人抓工作的韌勁、犟勁和執著勁。樹立“明知山有虎偏向虎山行”的理念不管在工 作中遇到多大的困難 和阻力無論在工作中遭到多重的失敗和挫折都要不斷探索新思路、尋求新辦法主動攻堅克難積極解決 問題。樹立“咬定青山不放松”、“不達目的不罷休”的理念 瞄準目標不動搖堅持不懈抓落實對每一個環節和步驟都認真進行督查把關確保各項工作都落到實處。三是要進一步強化宗旨意識全力以赴為民謀利。右玉歷屆縣委、縣政府始終堅持把解決民生問題作為發 展的核心把群眾的根本利益作為謀劃工作的出發點和 落腳點。他們幾十年如一日地栽樹就是為了改善群眾 的生產生活條件。這種大仁大愛的為民情懷值得每個干部學習。在今后工作中自己要經常深入基層和群眾 傾聽群眾呼聲關心群眾疾苦做到與群眾同呼吸、心 連心真情服務群眾視群眾為親人多辦化解民憂、為民謀利的實事好事。四是要進一步強化廉潔意識嚴以律己樹好形象。廉潔從政是對領導干部最基本的要求。今后在工作和 生活中自己要常修為政之德常懷憂患之思常思貪 欲之害常懷律己之心嚴格遵守各種法律法規認真 履行廉政建設責任制 始終牢記兩個“務必” 自覺踐行“八 榮八恥”大力發揚八個方面的良好作風堅持自重、自 省、自警、自勵真正做到為民、務實、清廉。在工作 上認真負責扎實苦干講究方法注重實效在生 4 活上大力發揚勤儉節約、艱苦樸素的良好作風做到 生活正派情趣健康并嚴格管好親人家屬和身邊工作 人員在對待權力上樹立正確的權力觀、地位觀和利 益觀 堅持用“做人有品格 用權講原則”來嚴格要求自己 堂堂正正做人踏踏實實做事樹立良好的干部形象。同志們我決心以這次民主生活會為契機虛心聽 取同志們的批評意見認真整改自身存在 的缺點和不足。在今后的工作中 我將認真踐行“右玉精神” 發揚艱苦奮 斗的優良傳統執著干事扎實工作為推進我縣轉型 發展、跨越發展做出應有的貢獻。
右玉精神是民族精神和黨的政治優勢、優良傳統的體現,是黨的建設特別是作風建設的一面旗幟。新中國成立60 多年來,山西省右玉縣18 任縣委、縣政府一班人,團結帶領右玉人民,一任接著一任,堅持不懈地治沙造林,將昔日不宜人居的“不毛之地”變成了今天滿目蔥蘢的“塞上綠洲”,在實踐中鑄造了以“執政為民、尊重科學、百折不撓、艱苦奮斗”為主要內容的右玉精神。溫家寶同志在右玉視察時,號召“老、少、邊、窮地區要把右玉的發展模式作為方向。”習近平同志在《關鍵在于落實》一文中指出:“右玉的可貴之處,就在于始終發揚自力更生、艱苦創業、功在長遠的實干精神,在于始終堅持為人民謀利益的政績觀。我們抓任何工作的落實,都應該這樣去做。”劉云山同志在右玉考察調研時指出,“右玉的經驗不僅山西值得借鑒,而且全國都值得借鑒。”在新形勢下,深入研究解決機關黨建工作面臨的新情況新問題,以改革創新精神全面推進機關黨的建設,需要我們大力弘揚右玉精神,用右玉精神鼓舞士氣、凝聚人心、激發力量,努力提高機關黨的建設科學化水平。
一、大力弘揚艱苦創業、功在長遠的實干精神,把服務中心、建設隊伍貫穿機關黨建工作始終
多年來,右玉縣18 任縣委書記、縣長同做一件事,都把植樹造林當作自己堅定不移的事業,只有方法上的改進,沒有方向上的偏差。他們按照人民群眾的意愿去決策、去干事,不從自己的榮辱前途、進退留轉去考慮,不追求急功近利的發展思路,不刻意想在自己任上出顯績,體現了以人為本、執政為民、同心同德為子孫后代造福的政績觀,體現了“一張藍圖繪到底、功成不必在我任期”的崇高理念和境界。
機關黨建工作從根本上說是做人的工作,它是以黨的執政能力建設和先進性建設為主線,以服務中心、建設隊伍為核心任務的。執政能力建設和先進性建設要通過服務中心、建設隊伍來體現,服務中心、建設隊伍歸根到底要通過廣大機關黨員干部的努力工作來實現。提高人的素質,不能急功近利,靠短期學習、活動來解決,而要緊緊圍繞主線和核心任務,做好長遠規劃,多做打基礎、利長遠的事,充分發揮機關黨組織培養人、塑造人、凝聚人的功能,把建設高素質黨員干部隊伍作為機關黨建工作的重要目標,把“抓黨建、帶隊伍、促發展”的工作思路落實到機關黨建各項工作中。一是在培養人方面,要著力提高黨員干部的思想政治素質和業務能力。加強思想政治建設,組織黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系和中央大政方針,努力提高理論水平和政策水平,為落實中央和省委決策部署、完成機關中心任務提供動力與保障。要按照建設學習型黨組織的要求,不斷加強業務能力建設,提高機關黨員干部運用科學理論指導實際工作的能力。二是在塑造人方面,著力增強黨員理想信念和道德素質。深入持久地抓好社會主義核心價值體系教育,教育引導機關黨員干部自覺成 為實踐社會主義核心價值體系的模范,做中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者、科學發展觀的忠實執行者、社會主義榮辱觀的自覺實踐者、社會和諧的積極促進者。三是在凝聚人方面,著力加強思想政治工作、促進機關團結和諧。深入研究新形勢下機關思想政治工作的特點和規律,針對黨員干部關注的熱點、難點和疑點問題,針對干部隊伍壓力大、負擔重的情況,注重人文關懷和心理疏導,堅持解決思想問題與解決實際問題相結合,發揮機關黨建工作凝聚人心、促進和諧的作用。
第一,右玉精神的核心理念是以人為本,為民利民,忠實踐行黨的宗旨。右玉地處毛烏素沙漠邊緣的高寒干旱地區,消除惡劣生態環境對生存、發展的嚴重威脅,是人民群眾面臨的最大問題。無論是在缺衣少穿的困難年代,還是在有水快流、挖煤致富的改革開放初期,右玉各級領導班子堅持把群眾利益作為最高利益,把群眾期盼作為最大追求,把群眾福祉作為最大政績,率領廣大干部群眾致力植樹造林,不僅有效改善了生態環境,而且為經濟社會長遠發展和可持續發展打下堅實基礎,體現了極其寶貴的超前意識和戰略眼光,體現了正確的工作觀、事業觀、政績觀,體現了堅強黨性和為民情懷。第二,右玉精神的本質內涵是艱苦奮斗,不怕困難,憑信念、憑精神、憑勤奮干事創業。右玉是國定貧困縣,可用財力十分有限,常常是有心栽樹,無錢買苗,干什么事情都要受到落后條件的制約。但是干部群眾堅信:怕難沒有出路,窮熬不如苦干。全縣上下勤儉節約過日子,勒緊腰帶干事業,一分錢掰成兩半花。面對植樹任務,沒有 人問錢在哪里,沒有人講條件要報酬,憑著苦干加巧干、覺悟加義務、镢頭加窩頭的拼搏精神,克服了世人難以想象的困難,打勝了一場經年累月、艱苦卓絕的造林綠化“人民戰爭”,展示了難行能行、難舍能舍、難為能為的氣概。右玉精神告訴我們,艱苦奮斗是共產黨人的傳家寶和政治本色,在任何時候、任何情況下,艱苦奮斗的意志不能弱,本色不能忘,傳統不能丟。
第三,右玉精神的基本要素是堅持不懈,百折不撓,不達目的誓不罷休。由于氣候寒冷、干旱少雨、風沙侵襲,在右玉要想栽活一棵樹,通常得用幾年時間,需要比別的地方付出多得多的努力。一分耕耘一分收獲,但在右玉是十分耕耘只有一分收獲。盡管如此,右玉干部群眾認準目標不觀望,遭遇挫折不氣餒,面對困難敢勝利,以人一之我十之、人十之我百之的精神,披荊斬棘、艱辛探索,矢志不移、百折不撓,持之以恒、久久為功,一年一年、一屆一屆地堅持下來,獨木終成林,荒原變綠野。右玉十八任縣委書記“綠色接力”、“責任傳遞”,“換屆不換方向,換人不換精神,一任接著一任干,一張藍圖繪到底”,樹立了領導干部的良好形象,深刻詮釋了正確政績觀的內在要求。
右玉精神是落實科學發展觀和踐行正確政績觀的思想實踐成果,是民族精神和黨的政治優勢、優良傳統的集中體現,是太行精神、呂梁精神在新形勢下的發揚光大,是建設社會主義核心價值體系的生動教材,是黨的建設特別是作風建設的一面旗幟,是山西人民的寶貴精神財富和政治資源,值得學習借鑒。
第五篇:加強涉稅信息應用心得體會
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加強涉稅信息應用心得體會
關于加強涉稅信息應用的思考
隨著經濟快速發展,納稅戶數量不斷增長、經營形式多樣化、經營業務多元化,征納雙方信息不對稱問題日益突出,對稅收征管提出了新的挑戰和更高的要求。整合第三方涉稅信息資源,加強稅收征管中第三方涉稅信息利用,構建社會綜合治稅體系,既能節約稅收征管成本,又堵塞了稅收管理漏洞,有利于保護納稅人合法權益、營造公平、公正、透明的稅收發展環境。本文基于宜城市地稅局涉稅信息比對“1+X”模式的實踐,分析地稅部門在涉稅數據比對方面存在的問題,并據此就加強涉稅信息利用促進稅收征管提出相關建議。
一、宜城市地稅局涉稅信息比對“1+X”模式的實踐
為提高稅收征管質效,稅收征管必須充分利用信息技術手段,加強第三方涉稅數據比對,以解決征納雙方信息不對稱問題。宜城市地稅局自2010年起開始探索涉稅數據比對的有效途徑,緊密結合法治地稅建設和社會綜合治稅工作,主動聯合國稅、工商、國土、城建、房管、交通等職能部門,強化第三方涉稅信息比對,并依托門戶信息系統和省局回放數據,自主開發運用涉稅信息比對軟件,建立了“政府領導、地稅主導、部門傳導、監察督導、自動比對”的第三方涉稅信息比對模式。
目前,宜城市政府搭建的涉稅數據交換平臺,與國稅、國土、工商、城建、房管、交通六個部門適時進行數據交換,形成了39 個分析指標,取得了顯著成效。截至2011年底,累計接收第三方涉稅數據20萬余條,經過分析比對控管稅收3300 萬元。宜城市地稅局涉稅數據比對流程和平臺搭建如下:
(一)基本流程和總體架構
涉稅數據比對具有數據來源廣、傳遞環節多等特點,必須實行環節監控、分層負責,防止傳遞鏈條中斷。
(二)數據采集
數據采集要堅持簡化、實用、高效原則,經過清洗、轉換和加工,把龐
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雜的數據變成地稅部門可以比對操作的有效數據。根據實際工作需要,分部門制作規范的表格,由各部門按月填寫并上傳,規范數據入口。
(三)信號預警
部門傳遞的數據與核心征管系統現有數據可能有差異。涉稅數據比對平臺中設置預警管理模塊,對不一致的信息設置紅燈、基本一致的設置黃燈、完全一致的設置綠燈,便于稅收管理員從中尋找疑點。
(四)核實反饋
各單位稅收管理員對有疑點的預警信息,采取數據比對法、進戶核查法,逐戶逐條核實,查找征管漏洞,提出整改措施,并做好文字記錄,在報經分局長審核后,修改預警信息,取消預警狀態。
二、當前涉稅信息應用實踐存在的主要問題及成因
當前,地稅部門通過大力實施“信息管稅”戰略,推進了科技手段與傳統征管方式的有效融合,加強了征收、管理、稽查各環節之間的銜接,基本實現了稅源管理資源的優化配置。但是全面分析當前地稅部門的涉稅信息應用現狀,仍然存在許多不足。主要表現在:
1.部門協作意識差,涉稅數據比對面窄。因當前部門之間存在第三方信息“壁壘”,或涉及切身利益而不愿意提供信息等因素,造成征納雙方信息不對稱問題日益突出。
2.涉稅信息應用意識淡薄,工作主動性較差。部分稅收管理員對涉稅數據比對工作理解不深,掌握不準,未能夠主動、自覺地從防范稅收管理風險的高度去看問題,對開展第三方信息比對工作缺乏積極性。
3.涉稅信息采集操作不夠規范,綜合利用效率不高。由于涉稅數據比對缺乏一套規范的數據采集標準,目前又缺乏一支專業的稅收分析隊伍,存在采集標準不統一、采集口徑不一致,重復采集、無效采集等常見問題,費時費力,導致涉稅信息利用率和利用水平低。
4.信息化支撐不足,缺乏涉稅信息分析應用平臺。部分軟件沒有根據征
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管需求進行開發,少數管理軟件沒有持續改進,缺乏運行維護機制,與基層實際有所脫節。對外,沒有形成統一的信息交換平臺;對內,沒有建立專門的第三方數據分析利用平臺,由于不同人員數據分析能力不同以及數據解釋缺乏統一的口徑和標準,致使利用效果大打折扣。
5.缺乏科學的評價指標,涉稅信息利用評估體系不完善。目前,數據信息對稅收征管質量提升率的貢獻份額、對稅收收入的增值作用等缺少科學有效的評價指標。如何通過涉稅信息利用率的評估對數據信息質量進行反饋和持續改進,還未引起地方政府足夠重視。
三、關于加強涉稅信息應用的建議
信息管稅從本質上講,就是數據管稅。為保證涉稅數據的真實性、準確性、完整性、及時性,必須建立相應的保障機制:
(一)健全聯動機制,取得地方黨委政府及其職能部門的支持。要充分發揮政府職能作用,成立以國稅、(二)地稅、工商、土地、公安、房管、城建等部門組成的涉稅信息采集互換工作領導小組,細化工作流程,規范職責范圍,明確數據傳遞方式和時限,剛化問責措施,并將信息共享納入政務目標管理考核,做到獎懲分明;對協作不力、消極應付者,予以責任追究,充分調動各部門協稅護稅的積極性、主動性。
(三)(二)堅持“信息管稅”戰略,提升干部信息管稅水平。地稅部門要牢固樹立“信息管稅”理念,充分利用征管數據全省大集中的優勢,強化征管信息的采集、分析、利用,加強業務與技術的融合,逐步解決征納雙方信息不對稱問題。同時,要大力加強教育培訓,使全體干部堪當“信息管稅”重任:要強化稅務人員的業務培訓,增強依法行政能力;要積極組織開展多種形式的執法風險宣傳教育,提升稅務人員的職業道德素養;繼續通過強化培訓計算機應用水平和各種稅收管理軟件操作水平,保證信息管稅工作的深入開展。
(四)(三)完善法律法規,為涉稅信息應用提供法律依據。要充分調動全社會協稅護稅的積極性,就必須進一步強化立法,在現
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有法律法規中補充完善社會綜合治稅條文,借助法律法規的權威性和約束作用,打破部門壁壘,為涉稅信息應用提供制度支持。
(五)(四)搭建網絡平臺,為涉稅信息應用提供技術支撐。各級地稅部門要積極爭取當地政府重視支持,充分利用現有網絡條件,由政府組織搭建統一的第三方信息共享平臺,實現信息的自動傳遞和監控考核的自動處理。在稅務系統內部也要建立方便快捷的涉稅數據比對平臺,對各種渠道的數據資源進行科學的歸集整理,并與現有征管系統中的數據比對分析,實現全程信息監控。
(六)(五)立足“三個為主”,嚴把數據采集關口。在涉稅比對工作中,要牢牢把握以稅收征管工作需要為主、以數據真實性為主的原則,科學合理采集信息,構建基礎數據庫。信息采集要做到以下幾點:
(七)1.及時準確。在信息采集過程中,要從源頭上加強數據質量管理,保障涉稅信息的真實性、準確性、及時性。
(八)2.適度采集。要根據目前的稅源管理水平和信息化條件,科學預測稅源發展趨勢,合理確定納稅人涉稅信息采集量。
(九)3.按照統一規范的原則,建立涵蓋稅收所有業務的涉稅信息指標體系,形成全系統統一的數據采集標準和操作規范。
(十)4.高效采集。在質與量統一的前提條件下,應不斷優化信息采集方式,落實采集責任,解決好采集責任人、采集方式和途徑的問題。
(十一)(六)加強涉稅信息比對分析,以應用促管理。將外部信息與稅務機關掌握的內部信息充分融合,深入查找征管薄弱環節,不斷提高稅收管理的精細化程度。
(十二)1.對海量信息進行加工整理,優化基礎數據質量,將真正有價值的信息納入后續的比對管理。
(十三)2.建立科學嚴密的指標體系,綜合運用多種統計分析方法和數據挖掘技術,建立數學模型,縱向和橫向關聯比對,剖析可能引起稅收流失的各種因素,找準稅收管理風險點,探索稅收
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管理規律。
(十四)3.完善數據處理分析體系,針對第三方信息特點,建立相應內部管理制度,明確不同崗位的數據分析職責和不同環節的分析重點,把數據比對工作納入績效管理,使涉稅信息應用制度化、常態化,充分調動全員涉稅信息分析的積極性,形成分析、評估、監控、稽查四環節協調互動,決策層、管理層、應用層三級聯動,宏觀分析、微觀分析有機結合的良性互動局面。
(十五)資料來源:http://www.tmdps.cn/data/xdth/