第一篇：卷煙上水平中心組學習心得

圍繞“卷煙上水平”的戰略任務

深入推進專賣管理工作

市局專賣監督管理科

馮偉

各位領導、各位同仁：

通過對“卷煙上水平”總體規劃的學習，我對這一戰略目標的重大意義有了更為深刻理解和全局性的把握，要實現“卷煙上水平”，規范經營是根本點，挖掘市場潛力是切入點，作為專賣管理部門務必要圍繞這兩點開展工作，全面推動專賣管理工作再上新水平。

一、繼續保持卷煙打假的高壓態勢，為全市行業“卷煙上水平”保駕護航

今年，市局專賣監督管理科要進一步加強對全市行業卷煙打假工作的指揮協調，確保源頭打假、打網絡和市場監管三項工作取得實效。一是繼續突出抓好源頭打假。以專賣信息系統為依托，認真分析去年以來卷煙打假工作的成果數據，進一步明確全市卷煙市場中的重點區域和重點對象。要通過全面檢查和重點打擊相結合的方式，深挖轄區內隱蔽的制、售假煙窩點，密切關注制假、售假的新動向，堅持露頭就打，有效摧毀不法分子制售假煙的能力。今年年初，我們根據省局“卷煙打假深推進，市場監管上水平”的工作要求，開展了一次由市局專賣科牽頭，各縣級局參與的市場清理整 頓大行動，這次行動取得了顯著成果，同時也充分體現出了全市行業專賣戰線的戰斗力和凝聚力。今年我們將根據市場形勢的變化，開展幾次側重點不同的市場大整頓行動，打出呂梁煙草專賣隊伍的威風，振奮全市專賣管理人員的士氣。二是不斷提高打擊售假網絡水平。下半年，要緊緊圍繞臨縣12.27網絡案、離石區12.21銷售假煙網絡案、嵐縣1.18網絡案、交城縣4.22制售假煙網絡案、孝義市5.13非法經營卷煙案以及孝義、汾陽6.26非法經營卷煙案等幾個重大案件開展案件經營和偵破工作，發揮聯合打假機制作用，加強對轄區內各縣級聯合打假的指揮協調工作，組織有數個縣級局參與的網絡案件偵破工作，切實加大對跨區域、集團化制售假煙團伙的打擊力度全市行業不但要打掉1—2個較大規模制售假煙網絡硬任務，而且爭取做到每個縣級局都能查獲帶有網絡性質的案件或線索，切實提高全市行業的卷煙打網絡工作水平。三是推進市場監管工作上水平。充分利用“12313”舉報信息共享機制，提高全市專賣管理部門掌握和分析市場信息的能力，同時將市場監管工作與打擊制售假煙網絡相結合，切斷向零售客戶供應假煙的渠道，消除公開擺賣假煙現象。2010年，要在取締無證戶工作方面狠下功夫，聯合工商加大對無證經營卷煙行為的打擊力度，做到有行動，有結果，有痕跡化資料。四是加大對運輸、分銷違法卷煙行為的打擊力度。加強與交通、郵政等部門的協調配合，加大對汽 車站、機場、托運站、高速公路等運輸環節的監管檢查力度，切斷非法煙草專賣品運輸通道。同時要認真貫徹四部門《關于嚴厲打擊利用互聯網等信息網絡非法經營煙草專賣品的通告》精神，會同公安、工商、通信等管理部門加強對互聯網涉煙活動的監管工作，堅決堵住網上銷售假私卷煙的渠道。五是繼續加大抓捕追刑工作力度。與公安部門、檢察院、法院加強協調配合，依法加大刑事打擊力度，有效震懾制假活動。同時充分發揮打假獎勵機制激勵作用，對卷煙打假工作中表現突出的給予表彰獎勵。

二、嚴格規范許可證管理，保證依法辦理行政許可，促進零售戶守法經營

2010年要嚴格按照《煙草專賣許可證管理辦法》的相關規定，把握三個關口，努力提高對許可證的管理能力。首先要嚴把許可證辦理關，市局將出臺具體的管理辦法，對各縣局是否嚴格按照合理布局辦法辦理許可證進行嚴格審查，市局專賣科牽頭對許可證辦理實施到程序把關、事先審查和事后監督；其次要嚴把法律宣傳關，要廣泛宣傳許可證辦法、換發、暫停、注銷等相關知識，使許可證管理深入到零售戶內心；最后要嚴把服務管理關，要定期、不定期地檢查零售戶許可證使用情況，及時發現違法行為。

今年，市局專賣科還要加強深入一線走訪卷煙市場的力度，主動與零售戶溝通，定期、不定期地抽查零售戶許可證 使用情況。要督促各縣級局充分利用日常市場監管和專賣信息系統記錄零售戶守法經營的情況，違法的頻率，對通過教育和懲處屢次不改的違法零售戶通過停業、注銷切實加大處罰力度，促進全市卷煙零售戶自覺守法經營，為卷煙市場的穩定有序提供有力保障。

三、做到五個提升，著力規范卷煙經營

一是提升預警處理水平。進一步完善專賣內管信息系統預警處理規則，提高啟動調查流程處理預警的比例，統一附件上傳標準，加大異常情況實地調查走訪力度，留存完整痕跡化資料，達到以預警發現線索，以預警強化監管，以預警規范卷煙經營的目的。二是提升內管檢查工作水平。堅持縣級局每月開展專賣內管自查、市局每季度全面檢查，著力在轉變檢查方法、檢查手段上下功夫。采用網上檢查、實地走訪、明察暗訪等相結合，市級局檢查縣級局、縣級局之間交叉檢查相結合等方式，對卷煙經營的重點環節、零售許可證的管理環節實施嚴格細致的檢查，提高專賣內管檢查實效性。三是提升部門溝通能力。要定期不定期與營銷部門進行信息溝通，堅持部門聯席會議制度。提高營銷部門的自律意識，促進市、縣兩級營銷部門主動自查、主動整改，提高企業自我約束、自我規范的能力，進一步鞏固“以內管促內控、以內控促自律”的良性機制。四是提升專賣管理監督服務冊維護水平。充實完善服務冊管理和使用標準，規范客戶經理、市場監管走訪服務記錄用語，加強對序列章的使用管理，加大對服務冊的檢查考核力度，定期不定期組織專項檢查，全面提升服務冊管理和使用水平。五是提升解決問題能力。對監管中發現的問題，嚴格按照工作時效，及時移交責任部門，及時進行處理解決。深入相關部門進行調查核實，做到早發現、早處理、早整改，提高監管工作的實效性。

四、強化執法隊伍建設，不斷提高隊伍的綜合素質 一是提高職業技能鑒定合格率，今年市局專賣科要加強對全市行業專賣管理人員在職業技能鑒定方面的培訓指導，積極開展培訓，提供學習資料，確保職業技能鑒定合格率穩步提高。

二是提高實際操作能力。要著重把現場執法處置能力、真偽煙識別能力、證據收集能力作為每個專賣稽查隊員應具備的實際操作能力進行重點培訓，把專賣管理人員打造成信息采集員、法規宣傳員、市場評估員、客戶監控員的集合體，做到對卷煙市場情況分析動態化、零售客戶經營跟蹤監管實時化，不斷增強專賣管理工作效能。

三是創新考核機制。進一步細化和量化獎罰分明的專賣人員工作考核標準，提高執行力。同時建立考核和通報相結合的機制，在同一個問題上被通報兩次以上的縣局，市局要逐步加大考核懲處力度，并將累計扣除的分值在年終考核當中全部予以兌現。四是提高行政許可和行政執法案卷的制作水平今年，繼續按照案卷雙軌制運行的要求，解決案件處理超出法定時效，案卷相關附件不及時上傳系統等問題，全年對行政處罰案卷的電子卷宗和紙質卷宗都開展1-2次評查，規范辦案文書，切實提高執法人員的案卷制作水平。

五是深入開展創建優秀縣級局工作

2009年，我們已經完成了三個優秀縣級局的創建工作，2010年要切實發揮這三個縣局以點帶面的作用，將創建優秀縣級局工作的重點轉移到狠抓全面上來，對照省局的考核驗收細則和全省創建優秀縣級局現場會上的成功經驗，有力將全市行業各縣級局的全面工作再上新臺階。要注重以信息化為載體，提升專賣管理工作信息化水平，充分發揮信息化平臺網上傳輸、網上監管、網上運轉等功能，及時了解各級專賣管理工作情況，強化專賣隊伍建設，實現“證件管理網絡化、行業監管動態化、辦案流程規范化、打假打私縱深化、市場稽查普遍化、綜合評價標準化”的“數字化”專賣管理目標。

實現“卷煙上水平”，專賣部門的責任大，任務重，我們將以優良的工作作風和飽滿的精神狀態迎接新的挑戰，實現工作上水平，為全市行業實現卷煙上水和持續健康發展保駕護航。

第二篇：淺論卷煙上水平

淺論卷煙上水平
毛澤東同志講過“人是要有一點精神的”。精神狀態不好，難出 戰斗力。姜成康局長多次強調要始終保持良好的精神狀態，以奮發有 為的精神狀態，全身心投入到“卷煙上水平”的各項工作中。奮發有 為的工作狀態就是滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的精神 狀態。“一萬年太久，只爭朝夕”，“卷煙上水平” “等不得”、“慢不得”、“坐不得”，在控煙呼聲高漲的今天，國內、國際經濟形勢嚴峻的背 景下，卷煙上水平，有著不同尋常的難度和壓力。如何破解這一難題，化解壓力，變壓力為動力，這需要我們有信心，有思路，有舉措，有 實效。“卷煙上水平”作為中國煙草行業 2011 年的重點任務之一，如何采取有效措施，圓滿完成這項目標任務，事關整個行業經濟運行 質量能否持續健康發展，事關“兩個至上”共同價值觀的落實。技術創新是卷煙上水平的技術保障。沒有技術進步，卷煙上水平就會缺乏后勁，就很難持久。技術創新需要圍繞“兩個至上”的行業 共同價值觀。新工藝，新技術，可以為國家減少支出，增加收入，為 消費者奉獻低危害高享受的滿意產品。卷煙上水平的主要評判標準主 要表現為卷煙結構不斷優化、檔次持續提升、價格保持穩定、銷量穩 定增長。實現卷煙上水平，關鍵是要把握以下幾個關鍵點：

一、加強工商協同

加強工商協同營銷體系建設是完善行業營銷體系，形成行業體制 優勢的客觀要求；是深化訂單供貨改革，打造完整卷煙供應鏈的必由 之路；是優化行業資源配置，提高營銷效率的有效手段。國家局姜成 康局長在 2008 年工商協同營銷現場會暨全國卷煙銷售工作會議上的 重要講話中明確提出“準確定位、有機對接、突出品牌、全面提升” 的要求，為深入開展工商協同營銷工作指明了方向。

二、要準確定位 在專賣體制下，商業企業最核心的問題就是服務。離開了 “服務”，商業企業的行為就容易扭曲，就失去了生存的基礎和存在 的必要。商業企業要把服務作為中心任務，通過為零售客戶、工業企 業提供全方位的優質服務來培育品牌、保證供應、滿足消費。

三、要有機對接 工商雙方要細化對接方式，完善對接流程，明確對接內容，實現 雙方的有機對接。要實現市場基礎、經營、零售客戶基礎、消費和消 費行為、品牌培育和經營等信息的有機對接；要實現市場分析的有機 對接；要實現貨源組織的有機對接。要突出品牌。這是工商協同營銷 最核心的問題，也是有機對接的關鍵。工商雙方要完善品牌培育規劃，發揮品牌培育合力，促進重點骨干品

牌健康成長。

四、要全面提升 工商協同營銷的最終目的是全面提升市場營銷水平。要提升分析 市場、把握市場、尊重市場、服務市場的水平。

五、發揮網絡功能是實現卷煙上水平的有力支撐

近幾年來，商業企業以網絡建設為抓手，不斷深化卷煙營銷模式 的創新改革，電話訂貨逐漸轉換為網上訂貨與配貨，電子結算，現代 物流為主要特征的現代流通模式轉變，為卷煙經營上水平提供了有力 支撐。

堅定發展信心是實現卷煙上水平的思想基礎

古人云：“思所以危則安矣”、“事不避難，知難不難”。面對 嚴峻的發展形勢，恐慌只會引起多米諾骨牌效應。只有堅定信心，從 容應對，客觀冷靜辯證地思考“危”與“機”，才能“危”中尋 “機”，化“危”為“機”。對于煙草商業企業來說，既要看到金融 危機使煙草消費心理趨于保守，個人消費能力開始減弱，卷煙銷量增 速呈逐季下降，一類卷煙增幅明顯趨緩；隨著《煙草控制框架公約》 全面履行，卷煙經營經營環境將會發生較大變化，面臨更加嚴峻挑戰； 在較高水平上實現稅利穩定增長難度加大等一系列不利條件，更要看 到中央為保持經濟平穩較快發展所實施的積極財政政策和適度寬松 的貨幣政策，出臺了拉動內需、刺激經濟增長的一系列措施和總額達 4 萬億的投資計劃，對提高居民收入和刺激消費將起到積極的作用； 通過近年來深化以市場為取向的內部改革，商業企業綜合實力和競爭 意識明顯增強，體制機制不斷完善，市場營銷主體地位逐步確立，企 業適應市場的能力明顯提高；企業組織結構和產品結構不斷優化，資 源配置效率明顯提高；現代流通和服務客戶水平日益提高，網絡基礎

不斷夯實，抗風險能力顯著提高等諸多有利因素。發展離不開信心的 支撐，信心比黃金還重要。只要我們堅決貫徹落實國家局的決策部署，辯證理性看待發展形勢，堅定發展信心，積極主動應對，扎實工作，趨利避害，變壓力為動力，就能實現卷煙經營更高水平的發展。

第三篇：卷煙上水平演講稿

以奮發有為的精神狀態推動卷煙上水平

尊敬的各位領導，各位評委，各位同事，大家下午好。今天我演講的題目是《以奮發有為的精神狀態推動卷煙上水平》。

2009年，國家局提出了“卷煙上水平”的戰略目標，以此推動煙草行業加快轉變發展方式。回顧中國煙草的發展歷程，從工商一家到工商分離，從兼并重組，走向聯合到大企業、大品牌、大市場。每一次變革都是一場洗禮，每一次變革都孕育著新生，正是這一次次的變革，才使中國煙草走上了快速發展的康莊大道。

現在，讓我們一起回想幾代煙草人艱苦奮斗的歷程。1984年，這是值得每一位煙草人記住的特殊年份，中國煙草正是在這一年，開始揚帆啟航，煙草人也開始了自己篳路藍縷的創業史，他們堅信白紙才能描繪出最美麗的圖案：沒有先例，自己摸著石頭過河，一步一步地探索；人員缺乏，人才稀少，他們就一個人當幾個人用；沒有辦公室，沒有交通工具，他們就租來房屋辦公，靠著雙腳去開拓市場，硬是在荊棘叢生的市場里踏出了一條堅實之路。他們憑的是什么呢？憑的是國家煙草專賣制度，憑的更是艱苦不懈的努力。即使在現在，我還仿佛看到了在風雨中、在烈日下，我們每一位煙草人的形象：他們揮汗如雨，卻始終帶著微笑；

他們身心疲乏，卻永遠充滿自信。我突然意識到：煙草的發展與壯大正是每位煙草人汗水與智慧的凝結；煙草今天的成就正是幾代煙草人青春和血汗的結晶！

我們煙草的發展是中國煙草發展的縮影。幾代煙草人，是一種什么樣的力量在凝聚？又是一種什么樣的信念在支撐？當我聽到“兩個至上”的教導時；當看到“牢固樹立國家利益至上，消費者利益至上的行業價值觀”幾個鮮紅大字的時候，我終于有了答案。專賣人員不計個人的得失，捍衛著《專賣法》的尊嚴；客戶經理放棄個人的休息，維護著網建的終端環節；還有物流人員，他們犧牲個人的時間，保證著送貨的及時與安全。每個廣州煙草人都以良好的精神狀態踐行著卷煙上水平的偉大使命。

毛澤東同志講過“人是要有一點精神的”。精神狀態不好，難出戰斗力。姜成康局長多次強調要始終保持良好精神狀態，以奮發有為的精神狀態，全身心地投入到“卷煙上水平”的各項工作中。奮發有為的精神狀態就是滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創新的精神狀態。

“一萬年太久，只爭朝夕”。“卷煙上水平”“等不得”、“慢不得”、“坐不得”，我們要以奮發有為的精神狀態，切實做到節奏要快、標準要高、工作要實、狀態要好，全面推進“卷煙上水平”，建設嚴格規范、富有效率、充滿活力的中國煙草。

第四篇：卷煙上水平演講稿

努力調度積極性、富有激情 全力推動“卷煙上水平”

尊敬的各位領導、各位同事：

大家好!我今天演講的題目是《努力調度積極性、富有激情，全力推動“卷煙上水平”》。

風起潮涌濤聲急，破冰揚帆正逢春。國家局提出把“卷煙上水平”作為當前和今后一個時期的主要工作任務，這既是對行業實現“保增長、促發展”目標任務提出的具體要求，也是行業轉變發展方式的根本要求，是提高行業經濟運行質量和效益的必然選擇。

態度決定一切。實現“卷煙上水平”，就是要求我們以更好的狀態、更高的標準投入到工作中；始終滿懷激情、牢記責任、嚴守紀律、顧全大局，做到“見難不畏難、吃苦不言苦、干事不出事”，努力使工作每年都有新發展，年年都上新臺階。

思路決定出路。“卷煙上水平”的關鍵是要有正確的方向。在實現“卷煙上水平”過程中，我們要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，緊扣發展主題、緊跟行業要求，堅持把科學發展作為第一宗旨、把卷煙市場作為第一戰場，深入調研，選準目標，科學調度，細化措施，不斷提高工作效率，加快“卷煙上水平”的步伐。

“工作實”是實現“卷煙上水平”的基礎。“工作實”就是要求我們按照“四要”作風的要求，干實事不務虛功、重實績不尚虛榮、求實效不圖虛名，不張揚、不浮躁、不漂浮，真正做到“潛心做事，低調做人”；充分發揮自身優勢，立足崗位，勤奮工作，從小事做起，從現在做起，既要注重過程，又要注重結果。

“卷煙上水平”需要我們有足夠的膽氣、魄力。實現“卷煙上水平”，要求我們加強學習，堅定信心，以一流的精神面貌、一流的工作干勁，增強破舊立新、開拓創新的勇氣和銳氣；敢想敢干，敢闖敢試，敢于突破極限，敢于挑戰“不可能”，有敢于攻堅克難的豪氣和大氣，坦坦蕩蕩做人、干干凈凈做事。

“講科學”是實現“卷煙上水平”的保證。“卷煙上水平”不是蠻干，而是在尊重客觀事實、堅持科學態度的前提下，運用勇氣、智慧，把握科學發展的內在規律，關注不斷變化的競爭動態，學習借鑒成功經驗，認真研究先進典型，善于獨立思考、辯證思考，學會舉一反

三、總結提高，加快外地經驗本土化、工作思路科學化、改革創新機制化的步伐，凡事追求完美、追求卓越。

春雷開新宇，勁風好揚帆。我們要在科學發展觀的指引下，以卷煙上水平為綱，以時不我待、只爭朝夕的精神，鑄就平凡中的輝煌，為全面推進卷煙上水平，努力促進行業持續健康發展去頑強拼搏，去全力奉獻。

第五篇：“卷煙上水平”心得體會

“卷煙上水平”心得體會

基礎管理辦公室——于迅

國家局黨組立足煙草行業科學發展，高瞻遠矚，審時度勢，提出了把“卷煙上水平”作為當前和今后一個時期的主要工作任務。這既是對行業實現“保增長、促發展”目標任務提出的具體要求，也是煙草行業強基固本、科學發展應當達到的一種境界。

“狀態好”是實現“卷煙上水平”的前提

毛澤東曾經說過，“人是要有一點精神的”。心弱則志衰，志衰則不達。狀態的好壞直接決定“卷煙上水平”的快慢、工作績效的優劣。然而實際工作中，懶、散、滿、慢等不良現象依然存在，這既與“狀態要好”的作風要求格格不入，也與“卷煙上水平”的總體要求背道而馳。因此，實現“卷煙上水平”，就是要求黨員干部在工作中講黨性、重品行、作表率，以更好的狀態、更高的標準投入工作；始終滿懷激情，牢記責任，嚴守紀律，顧全大局，做到“見難不畏難、吃苦不言苦、干事不出事”，努力使企業建設每年都有新變化，年年都上新臺階。

“思路對”是實現“卷煙上水平”的關鍵

思路決定出路。“卷煙上水平”的關鍵是要有正確的方向，如果思路不佳，即使有再好的初衷、盡再大的努力，也可能達不到最好的效果，最終會得不償失。這就如同一個人費盡氣力爬上房頂，回過頭來卻發現梯子架錯了墻。正所謂“既要埋頭拉車，又要抬頭看路”。在實現“卷煙上水平”過程中，我們要以開展學習實踐活動為契機，緊扣發展主題，緊跟行業要求，緊貼企業實際，堅持把科學發展作為第一宗旨，把品牌培育作為第一要務，把和諧建設作為第一方略，把卷煙市場作為第一戰場，深入基層，加強調研，切實制定適合本單位發展的好思路、好辦法，選準目標，科學決策，定實措施，不斷提高工作效率，加快“卷煙上水平”的步伐。

“工作實”是實現“卷煙上水平”的基礎

從某種意義上講，“工作實”就是要牢固樹立求實、務實、踏實的工作作風，大力倡導真抓實干、埋頭苦干、緊張快干的良好風氣；就是不能為追求“轟動效應”而[文章來源蓮山課件：http://www.tmdps.cn]浮夸作秀、為追求短期效應而急功近利。“工作實”就是要求我們按照“四要”作風的要求，干實事不務虛功、重實績不尚虛榮、求實效不圖虛名，不張揚、不浮躁、不漂浮，真正做到“潛心做事，低調做人”；充分發揮自身優勢，立足崗位，勤奮工作，從小事做起，從現在做起，既要注重過程，更要注重結果，找準影響和制約企業發展的主要問題和薄弱環節，制定切實可行的措施方案，增強工作的針對性和實效性。

“膽氣足”是實現“卷煙上水平”的根本

“卷煙上水平”需要我們有足夠的膽氣。沒有膽氣的人，一有風吹草動就會駐足不前，一有爭論非議就會偃旗息鼓；沒有膽氣的人，關鍵時刻就會產生瞻前顧后、患得患失的不良心態，就會為了“守住攤子、不出亂子、保住位子”固步自封，不思進取。實現“卷煙上水平”，要求我們加強學習，堅定信心，以一流的精神面貌，一流的工作干勁，增強破舊立新、開拓創新的勇氣和銳氣；有敢于負責任、挑擔子、一往無前、攻堅克難的豪氣和大氣，坦坦蕩蕩做人、干干凈凈做事、兢兢業業履職。

“魄力大”是實現“卷煙上水平”的利器

魄力有多大，舞臺就有多大。“卷煙上水平”需要高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，否則，就不能在全行業乃至全球煙草的擂臺上打拼，而只能在自己的“小天地”里“打轉”，猶如井底之蛙。從某種意義上講，志存高遠不等于好高騖遠，自降標準也決非實事求是。“卷煙上水平”既要克服“人有多大膽，地有多大產”的主觀唯心主義，又要克服“我窮我弱我不行”的保守觀念。牢固樹立“我創我干我成功”的進取意識，敢想敢干，敢闖敢試，敢于突破極限，敢于挑戰“不可能”。

“講科學”是實現“卷煙上水平”的保證

“卷煙上水平”既不是蠻干，也不是盲目干，而是在尊重客觀事實、堅持科學態度的前提下，用勇氣干、用智慧干，把握科學發展的內在規律，關注不斷變化的競爭動態，學習借鑒先進的成功經驗，認真研究先進典型的成功秘決，善于獨立思考、辯證思維，學會舉一反

三、總結提高，加快外地經驗本土化、工作思路科學化、改革創新機制化的步伐，做到“不重復別人，也不重復自己”，凡事追求完美，追求卓越。