第一篇:大學生十八屆四中全會精神學習心得
大學生十八屆四中全會精神學習心得
學習了前些日子召開的十八屆四中全會的相關內容和精神,我了解到會中提出全面推進依法治國,總目標是建設中國特色社會主義法制體系,建設社會主義法制國家。那么,作為大學生的我們,應該為此做寫什么呢?
我想到了我們必須遵紀守法。無論是作為在校的大學生,還是走出社會的工作者亦或是領導者。還是傷殘病弱的患者。都不能做傷人害己的違法亂紀的事情,這點很重要。我國是人民當家做主的法制國家,只要犯法,天子與庶民同罪,就會依法受到法律的制裁。嚴重者或許會因此判處死刑,從此了結自己的一生,給自己的人生劃上了污點,也帶給親人朋友無盡的悲痛。比如北京大興摔童案,昆明火車站血案……等待他們的,是法律的嚴厲制裁!
生命短暫,一分一秒都要珍惜。生命珍貴,每一天都應該得到善待。我們要珍愛自己的生命,拒絕做傷害他人,毀滅自己的違法亂紀的事情!
前些日子頻頻曝光的冤假錯案,令人心寒,痛心!我想說,我們是社會主義的法制國家,我們要建設中國特色社會主義的法制國家,離不開政府的依法行政,依法治國。生命珍貴,傷害別人擾亂社會的犯罪者理應得到法律的制裁。但正因為生命珍貴,執法者在審理案件的同時,才更應該要認真,謹慎,公平公正的對待。如果是我們自己的親人,蒙冤入獄或是被執行了死刑,我們會多么痛不欲生,多么憤怒,多么無奈。但是,生命不能重來,有時候,一步錯,步步錯。不是每一種失誤都會得到理解和原諒,因為那是一條活生生的人命和無價的生命光陰。
我們要遵守法律,不能對自己不負責任,對自己的親人不負責任,對別人不負責任的去害人害己。這是做人的基礎,也是生存在社會上的底線。政府也要認真,嚴謹,公平的對待每一個案件,對人民負責,對生命負責。對我們的國家負責!如此,社會才能安定,和諧。依法治國才會讓人拍手叫好,不然,就會寒了人民的心。
第二篇:十八屆四中全會精神學習心得
學習心得
十八屆四中全會從黨和國家事業發展全局出發,明確了全面推進依法治國的總目標和一系列的重大任務,對依法治國、依法執政、依法行政作了全面部署,對立法、執法、司法、守法提出了新的改革舉措和明確要求,具有重大現實意義和深遠歷史意義。通過原原本本、逐句逐條地學習四中全會文件,學習總書記近期一系列重要講話精神,以及學習總公司趙雙連董事長在福建分公司和東北片區秋糧收購工作座談會上的講話精神,我與班子成員交流了學習心得,我們感覺很及時、很有必要,受益匪淺,觸動很大。
國有國法,企有企規。俗話說“沒有規矩,無以成方圓”。依法治國涉及整個國家的方方面面,各種主體都要按照法律來規范運作。企業作為重要的社會細胞,也是市場經濟的重要主體。依法治國無疑會對中國經濟產生良好的正面影響,對促進經濟持續健康的發展起到重要的作用。自去年以來,總公司黨組高瞻遠矚,完善體制設計、強化集團管控,健全各項制度、明確各級責任,爭取各項政策、奠定發展基礎,大力推進六項改革,頂層設計了事關中儲糧長遠發展的重大戰略部署,從嚴治企,轉型升級,順應新形勢、新變化、新要求,符合中儲糧工作實際,得到中央領導和國家有關部門的充分肯定,進一步明確發展思路,突出主業發展,解決了干部員工思想認識上的“往哪走、怎么走”的問題,上上下下逐漸形成共識、目標明確、行動一致。我們認為總公司提出的從嚴治企的頂層設計與黨中央依法治國的方略是高度契合的,中儲糧作為政策性企業,牢固樹立依法治企、從嚴治企的理念更是尤為必要;趙雙連董事長提出的“三條垂直
能力,努力推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好習慣。
二要建章立制,做到有規可依。要推進依法治企,首先按照須有法可依。要按照總公司、分公司頂層設計,做好“廢改立”工作,定期修訂完善規章制度,使各項工作基本做到有規可依。在修訂完善過程中,廣泛征求民意、突出針對性,充分體現出中儲糧的經營理念和實際管理要求,將“兩個確保”、“五個做實”貫穿落實到制度當中,努力解決自身面臨的實際問題,絕不可做表面文章。公之于眾的制度條款要切合實際,界面清晰、職責明確、獎懲具體。有益于形成決策科學、管理高效、執行有力、運轉協調的工作秩序,不可大而化之,含糊其辭。
三要嚴格執行,始終言出必行。沒有制度,工作搞不起來;有了制度不執行,工作同樣也搞不起來。“法律(制度)的效力在于言出必行”,制度只有在被執行的時候才能發揮作用、形成威懾,否則就是廢話幾句、廢紙一張。在從嚴治企中,要真正體現“嚴”與“公”。要自身做起,率先垂范,堅決克服“老好人”思想,嚴格遵章守紀,樹立擔當意識,做到“擺正心態、放平位臵、敢抓敢管、勤于行動”。嚴格按照制度執行,賞罰分明,明確導向,樹立正氣,建立良好的秩序,確保各項工作規范、有序、高效地運作。堅決貫徹“從嚴治企”的要求,對各類違規行為和現象,敢于碰硬、敢于追責,不搞“模棱兩可”,不搞變通處理,努力形成嚴格管理、風險防控“人人有責、齊抓共管”的氛圍。
四要剛柔相濟,以“公”為先。管理說到底就是理順人與人的對應關系,使管理者與被管理者之間達到和諧統一。制度是靠人制定的,也要靠具體的人來落實。我們需要認識
第三篇:十八屆四中全會精神學習心得
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十八屆四中全會精神學習心得
中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于20日至23日在北京召開,首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國。
依法治國簡而言之就是依照法律來治理國家。此次在中央全會上把依法治國作為主要議程來研究,體現出中共對執政規律與執政黨建設規律認識的進一步深化與躍升,其必將為我國的依法治國賦予新的歷史內涵,開啟一個嶄新的天地。
從建國以來,我們黨一直重視保證人民充分行使當家作主的權利,維護人民當家作主的地位。1954年第一屆全國人民代表大會第一次會議通過了中華人民共和國第一部憲法,確立了一切權力屬于人民的根本政治制度,從法的角度來說,該憲法為我國以后的法治建設奠定了法制基礎。
1978年召開的十一屆三中全會明確提出了“有法可依,有法必依,執法必嚴,違法必究”作為我國法制建設的指導方針。
1999年在黨的第十五次全國代表大會上,“依法治國”的基本方略和奮斗目標被莊嚴地寫入憲法,“中華人民共和國實行依法治國,建設社會主義法治國家”。
2002年黨的十六大將“依法治國基本方略得到全面落實,人民的政治、經濟和文化權益得到切實尊重和保障”作為小康社會的重要指標。這是首次將依法治國作為工作目標和一項重要指標。
2007年黨的十七大明確提出全面落實依法治國基本方略,加快建設社會主義法治國家。依法治國成為黨治國理政的堅定信念。
從十一屆三中全會開啟依法治國的起點到現在,依法治國經歷了三十多年的發展歷程,從近年的情況看,在法治上保證依法治國的監督機制和具體制度還不健全,一些黨員干部,特別是領導干部的法治意識還不高。
黨的十八大報告將“全面推進依法治國”確立為推進政治建設和政治體制改革的重要任務,對“加快建設社會主義法治國家”作了重要部署,明確了依法治國的時間和空間要求。十八以來,隨著反腐進程的推進,蒼蠅老虎的落馬,對強化領導干部依法治國的理念,對建立治標治本的依法反腐制度都提出了新的要求。
此次中央全會為中國吹響依法治國的新號角,推出依法治國的升級版,描繪依法治國的路線圖,開啟依法治國的新篇章。我們要把學習貫徹會議精神與學習貫徹總書記一系列重要講話精神結合起來,與黨的群眾路線教育實踐活動
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結合起來,進一步深化思想認識,不斷提高履行職能的水平,以全會精神指導和推動實際工作,把改革精神和為人民服務的宗旨落實到本職工作當中,不斷完善和創新工作思路和方法,為中國特色社會主義偉大事業做出貢獻。
資料來源:http://www.tmdps.cn/data/xdth/
第四篇:最新十八屆四中全會精神學習心得
最新十八屆四中全會精神學習心得
【篇一】
“依法治國”四個字1997年9月作為一項治理國家的基本方略被寫入十五大報告。它被視為開創了一個新時代。中國共產黨第十八屆中央委員會第四次全體會議于20日至23日在北京召開,首次以全會的形式專題研究部署全面推進依法治國,并審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》。在中央高壓反腐風暴的成績表下:***、蘇榮、徐才厚??十八大以來,被查處的中管干部達55名,其中副國級以上共3人,中央委員、中央候補委員共7人,中紀委委員1人,《決定》的通過對中國法治發展具有里程碑意義,這必將推動中國法治跨越到更高的水平和層次,也將實現黨、國家、社會生活及軍隊建設各個領域的法治“全覆蓋”。
依法治國,是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求和重要保障,是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求,事關我們黨執政興國、事關人民幸福安康、事關黨和國家長治久安。依法治國是社會主義法治的核心內容,是我們黨領導人民治理國家的基本方略。依法治國要求在全社會和全體公民特別是執法者中養成自覺尊重法律、維護法律的權威、嚴格依法辦事的思想意識,使廣大人民群眾在黨的領導下依照憲法和法律的規定,通過各種途徑和形式管理國家事務,管理經濟文化事務,管理社會事務,保證國家各項工作的依法進行,逐步實現社會主義民主政治的規范化、法制化和程序化。建設社會主義法治國家要求立法機關、司法機關、執法機關還有社會民眾的共同努力。
事實上,十八大以來,總書記多次在講話中強調依法治國的重要性。2012年12月4日,在首都各界紀念現行憲法公布施行三十周年大會上的講話中提到“依法治國,首先是依憲治國;依法執政,關鍵是依憲執政。新形勢下,我們黨要履行好執政興國的重大職責,必須依據黨章從嚴治黨、依據憲法治國理政。黨領導人民制定憲法和法律,黨領導人民執行憲法和法律,黨自身必須在憲法和法律范圍內活動,真正做到黨領導立法、保證執法、帶頭守法”,2014年1月7日,在中央政法工作會議上講話中提到“如果領導干部不遵守法律,怎么讓群眾遵守法律?對來自群眾反映政法機關執法辦案中存在問題的舉告,黨政領導干部可以依法按程序批轉,但不得提出傾向性意見,更不能替政法機關拍板定案。要把能不能依法辦事、遵守法律作為考察識別干部的重要標準。”??
十八屆四中全會提出確立了一個總目標,明確五個體系總布局,提出了全面推進依法治國的六個任務,舉世矚目。此次全會讓我們人民深刻的感受到,一是我國法制將更加完備。法律是治國之重器,良法是善治之前提。我們有理由相信,在中國共產黨的領導下,朝著這一個目標按照五個體系總布局不懈奮斗一定會實現全面推進依法治國的六大任務。介時,權力就會在陽光下運行,制度的籠子也一定能牢牢拴住權力,公平正義一定會成為整個社會的風尚。二是各族人民更加擁護。四中全會公報發布后,引發了網民對于“依法治國”的熱烈關注與討論,折射出民眾對法治國家的期待。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。人民權益要靠法律保障,法律權威要靠人民維護。切實貫徹落實四中全會重要精神,將贏得人民更加廣泛的支持。三是行政執法更加公正。公正是法治的生命線,而法律的公正必須要有專業和正規的執法隊伍來執行。全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。建設高素質法治專門隊伍,加強立法隊伍、行政執法隊伍、司法隊伍建設,暢通立法、執法、司法部門干部和人才相互之間以及與其他部門具備條件的干部和人才交流渠道,推進法治專門隊伍正規化、專業化、職業化。有這樣一支正規化、專業化、職業化的執法隊伍,筆者相信今后的執法會更加公正、更加科學。四是將激發中國發展潛力。一份旨在深入推進依法治國的決定,意義已經遠遠超過了法治本身。這是因為,對于一個現代國家,法治就是框架、是軌道,決定著運行的方式;對于一個現代政黨,法治也是手段、是規范,決定著執政的效能。從這個角度看,這次會議的“紅利”,將有一個持久而深沉的釋放。這種“紅利”的持久釋放將不斷激發中國發展的潛力,推動全面深化改革的提檔升級。五是開啟法治經濟新紀元。社會主義市場經濟的發展需要法治保駕護航,依法治國有利于經濟的高速平穩發展,人民才能得實惠。十八屆四中全會聚焦法治中國,開啟了一個法治經濟的新時代。把“有形之手”所有可能的行動,全部納入法治的框架,“無形之手”才能收放自如、創造活力,才能“逼出”一個更好的市場經濟。
作為一名中華人民共和國公民,特別是共產黨員,我們要切實抓好十八屆四中全會的落實,特別是結合工作、生活的實際,深刻領會黨的十八屆四中全會的精神實質,把握依法治國的新要求。具體來說:
一是堅持共產黨的領導。縱觀世界,任何國家法治的確立都不是在一盤散沙的狀態下建立起來的,必須有一個堅定有力的領導核心進行集中部署。黨的領導是基于人民自身的愿望歷史地建立的,因此黨的領導是全面推進依法治國的題中應有之義,黨的領導和社會主義法治是一致的。堅持依法治國首先要堅持依憲治國,而憲法以根本法的形式反映了黨帶領人民進行革命、建設、改革取得的成果,是歷史和人民選擇了中國共產黨確立了其領導的地位。因此,堅持依法治國必須首先堅持黨的領導。
二是要堅持法律至上。法律是現代社會最有效的社會調整機制,它所具有的規范性、權威性、公正性、強制性、程序性、效率性是其他任何社會調整機制無法比擬的。法治社會的一個基本特點是“法律至上”。在我國,法律是黨的主張和人民意志相統一的體現。法律至上首先要確立法律在國家和社會生活中具有最高的權威,任何權力都要受到法律約束,決不允許任何人以權代法、以權壓法。在新的歷史條件和經濟體制轉型時期,作為執政的中國共產黨要實現執政為民理念,首先就應高度重視法的制定和實施,通過法的制定,實現經濟、政治、文化和社會生活的法律化、制度化;通過法的實施,維護廣大人民群眾的根本利益。
三是在工作、生活中做學法、用法、尊法、守法的楷模。首先,要在學習上做表率,廣大黨員特別是黨員領導干部要先學一步,深刻領會“依法治國”的基本內涵,牢牢掌握“依法治國”的指導思想、總體目標和基本原則,做到帶頭遵法守法用法。其次,要在宣傳上做表率,在全社會廣泛宣傳黨的依法治國理論、國家各項法律法規,廣大黨員要樹立社會主義法治觀念,養成遵紀守法和用法律途徑解決問題的良好習慣,營造“全民信法,全民守法”的良好氛圍。再次,要在規范自身上做表率,廣大黨員要成為社會主義法治的忠實崇尚者,自覺遵守者,堅持捍衛者,切實提高運用法治思維和法治飛方式推薦各項工作的能力和水平,讓人民群眾在各項行政工作中感受到公平與正義。
【篇二】
黨的十八屆四中全會把全面推進依法治國提升到前所未有的高度,全會提出的各項要求,都與公安工作和公安隊伍建設緊密相關,特別是對建設法治公安提出許多新的更高標準和要求。公安機關深入學習貫徹黨的十八屆四中全會精神,關鍵是要把握精髓、領會實質,切實把思想和行動統一到中央關于全面推進依法治國重大決策部署上來,以實際行動來落實全面推進依法治國的各項要求,為全面推進依法治國、建設社會主義法治國家作出公安機關應有的貢獻。
一要切實提高認識,迅速掀起學習貫徹十八屆四中全會精神的熱潮。在黨的十八屆四中全會上,總書記代表中央政治局所作的報告和重要講話,實事求是地總結了黨的十八屆三中全會以來中央政治局的工作,深刻闡述了中央關于全面推進依法治國的重大意義、戰略思考和科學謀劃,對落實全會確定的各項任務提出了明確要求,為下一步工作指明了方向,提供了基本遵循。作為人民警察要牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,把學習貫徹十八屆四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務,果斷有力地學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,迅速掀起學習貫徹十八屆四中全會精神的熱潮。要通過學習貫徹十八屆四中全會精神,加強思想教育樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀,堅定共產主義信念,開闊眼界,牢固樹立“立警為公、執法為民”的思想。不斷加強法治教育,牢記自己所肩負的神圣使命,以模范守法的實際行動,去贏得廣大人民群眾的信任。
二要強化廣大民警法治思維。必須以學習貫徹十八屆四中全會精神為契機,抓緊學習、認真學習、學用結合、學以致用,以不斷提升人民警察的政治理論水平、思想道德素質和學習能力、工作能力,堅定每一個黨員人民警察的政治態度和理想信念,做到時時處處講政治。要在全市公安隊伍中廣泛開展法治理念教育,引導廣大民警深刻理解社會主義法治理念的精神實質,自覺“學法、懂法、用法、守法”,增強法治素養,轉變思想觀念,切實消除“人治重于法治”、“特權重于職權”等不良傾向,主動拒絕“糖衣炮彈”、“人情關系”的拉攏疏通。要勤奮學習、踏實工作、廉潔從警,堅持黨的領導,服從黨的指揮,高舉黨的旗幟,使全體黨員干部都成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者,確保在任何時候、任何情況下,都堅持法紀至上,終生恪守,永不違反。
三要著力解決公安隊伍的突出問題。當前,公安工作面臨著各種復雜的情勢和挑戰,面對著諸多的困難和題目,要想群眾所想,急群眾所急,為人民服務。一是簡化工作程序。實行陽光警務,今天的事今天辦,不推委扯皮。二是寬嚴相濟,以教育、善意提示為主,處罰為輔,把嚴格執法與熱忱服務有機結合起來,最大限度的創建和諧穩定的治安環境。三是要解決好觀念、態度和意識問題。要在服務群眾和規范執法兩個方面認真反思、認真檢查、查擺緣由,轉觀念,樹立為民執法、以人為本的理念,精益求精工作,營建寬嚴相濟、高效優良的服務環境和爭創人民滿意的公安隊伍。四是緊緊盯住作風領域出現的新變化新問題,及時跟進相應的對策措施,不斷鞏固深化教育實踐活動成果。要從解決“四風”問題延伸開去,努力改進思想作風、工作作風、生活作風,加強治本工作,使黨員干部不想、不能、不敢沾染歪風邪氣。廣大公安民警要從我做起從小事做起,帶頭堅守正道、弘揚正氣,努力營造和諧的警民關系。五要嚴格管理,嚴格教育。要加強對民警的宗旨觀念教育、理想信念教育、法律和文化知識教育;進一步健全完善警務公開制度,不斷提高公安工作的透明度,更加廣泛、更加有效地接受社會各界和廣大人民群眾的監督。
四要緊密結合實際,全力推動公安工作。藍圖已繪就,號角已吹響。學習貫徹十八屆四中全會精神,必須緊密結合實際,充分發揮職能作用,切實維護好社會治安管理秩序,抓好隊伍管理和建設,廉潔自律,執法為民。作為人民警察,學習中要擺正工作與學習的關系,力求學深、學透、弄懂、弄通,做到理論聯系實際。牢記全心全意為人民服務的宗旨,時刻把自己放在人民公仆的位置上,對來訪群眾要熱忱接待,耐心詢問,做好記錄,及時處理群眾反映的問題,把群眾的事情當做自己的事情,從根本上杜盡“門難進、臉丟看、事難辦”的現象。在實踐中不斷加強和改進公安工作,更好地保障人民群眾的正當權益不受侵犯,切實將“人民群眾的根本利益”落實在為人民服務的工作實踐當中。
【篇三】
黨的十八屆四中全會是在我國全面建成小康社會進入決定性階段、改革進入攻堅期和深水區的關鍵時刻召開的一次重要會議,具有里程碑意義。全會的核心就是依法治國,依法治國是堅持和發展中國特色社會主義的本質要求,是實現十八大提出兩個百年奮斗目標和完成十八屆三中全會全面深化改革頂層設計的法律保障,是維護改革發展成果,實現社會公平正義,確保國家長治久安的根本需要。
依法治國涉及整個國家的方方面面,各種主體都要按照法律來規范運作。我國市場經濟深化以后,隨著市場化運作成為常態,企業自主權不斷擴大,企業領導人的權力與資源支配具有相對的無限權,但相應的監管機制、法律、措施力度相對滯后,腐敗的產生也源于此。黨的十八大后,已有石油、電力、銀行、通信等多個行業的七十余名國企高管落馬。當前,反腐工作實現不敢腐、不想腐的常態化目標,必須有依法治國和依法治企的斷腕恒心和法律機制加以保障。在全面實施依法治國后,必須從憲法與法律的延伸、制度與機制的對接、法律約束與執行的核查等方面進行依法治企,從源頭上和根本上落實依法治國和依法治企。
作為從事生產經營的國有基層企業,學習貫徹十八屆四中全會精神,一定要聯系企業自身實際,要把依法治國的理念,延伸到依法治企的工作實踐之中,這樣才可取得實效。
一、堅持領導帶頭,提高依法治企的能力
國企既是法律法規的重要實施者,也是法治社會的建設者,必須在依法治國中樹形象、做表率,對外依法經營,對內依法治理,大力培育企業法治文化,努力夯實法治社會基礎。依法治企,企業各級領導干部要做到“五個帶頭”:帶頭學習貫徹落實四中全會精神;帶頭學法、用法、依法行政;帶頭嚴明政治紀律,做到言行一致、令行禁止;帶頭執行黨紀黨規,守住“底線”,不越“紅線”;帶頭遵守企業規章制度,做表率、做示范。在做到五個帶頭的同時,要不斷提高運用法律思維、法治方式、法律手段,依法依規開展生產經營活動的能力、依法依規處理生產經營過程中出現問題的能力、依法依規解決職工矛盾和利益訴求的能力。
二、堅持與時俱進,實現依法與創新相結合。
創新的重點在于推動企業依法經營、管理的進程,在現行法律法規框架內加速企業發展,促使企業行為盡可能貼近法律、法規。面對依法治企與創新發展的新課題,我們要與時俱進,不斷創新觀念和思維,深刻理解依法與創新的內涵,理清依法基礎上創新的思路,做到“創新理念科學,創新基礎扎實,創新手段可行,創新目標現實”。“創新理念科學”,就是要遵循社會前進的必然規律,敢于對原有的法規、規章和執法方式在實踐中不斷改進、完善;“創新基礎扎實”,就是突出創新發展與依法治企的緊密結合,創造性的運用法律于管理之中,把企業的全部工作納入法治軌道,推進企業生產經營健康、快速發展;“創新方式可行”,就是依照法律、法規的原則和規定,創新依法決策機制,創新依法經營形式,創新依法保護方式,創新依法維權手段;“創新目標現實”,就是最大限度的利用法律、法規賦予的權力,最充分的發揮各行各業資源的優勢,盡可能的規避經營風險,最大程度的提高效率、增加效益。
三、堅持依法辦事,促進決策法制化。
法律法規是人民意志和利益的體現,規章制度是企業生產經營和管理經驗的科學總結。因此,企業的領導干部要自覺運用法律及規章來規范、約束自己的行為,做遵紀守法的模范。要強化企業科學管理,依法管理企業的人、財、物,以法律人、以法管事、以法運營。要重新梳理舊有的企業運營管理思維、模式、手段和制度、機制,使之更符合“依法治國”、“依憲治國”頂層設計的國家思路。企業的決策必須納入民主化、科學化、法制化的軌道。一是決策立項要科學。防止盲目立項,短視和急功近利,使每項重大決策能夠立項科學、依據可靠、實際可行。二是廣泛聽取意見,體現決策民主化。始終堅持重大問題決策前,深入了解民情,廣泛反映民意,充分集中民智,切實珍惜民力。領導干部和職工能夠上下互動,充分交流,敞開思想,暢所欲言,講真話,說實情。三是組織專家學者論證,實現決策科學化。在重大決策前,認真聽取專家的論證結論,決策中切實體現尊重知識,尊重科學,尊重專家、學者的意見。四是依照程序決策,做到決策法制化。首先要始終堅持出臺的政策、規定、文件,不與法律、法規相抵觸,這就要求領導干部知法、懂法、守法、用法;其次要建立決策機制,徹底摒棄一言堂、領導一言九鼎的作風,所有決策必須按規定程序辦,在機制內運行,未經法定程序做出的決定無效,無論哪一級干部,誰也沒有超越程序的特權。
四、堅持依法經營,防范和化解經營風險。
現在,國有企業的資產規模在不斷增大,在企業深化改革、科技創新、轉型升級和國際化經營領域任務繁重,面臨的法律環境也更加復雜,市場競爭也更加激烈,迫切需要我們建立健全法律風險防范機制,有效維護國有資產安全。一是必須注重企業規范與自律。培育產權清晰、自主經營、行為規范的市場主體是企業改革的目標,市場主體的建立和運轉,必須適應現代市場體系統一、規范、競爭、有序的基本特征。企業要在市場中立起來,健全的內部控制規范,嚴格的守法經營制度、完善的監督約束機制,是市場主體成熟的必由之路。二是必須卡住防范和化解經營風險的關鍵環節。依法管理是企業立足的前提,規范經營是發展的基礎,要嚴格控制投資,真實掌握對方資質、依法簽訂合約、嚴格履行合同,違約追究等關鍵環節,控制企業經營風險。三是建立強有力的監督制約機制。要強化國有企業的監督與制約,科學配置權力,防止國企管理者權力過大,防范并破除各種非法利益同盟。把產權制度改革和完善企業法人治理結合起來,實現產權管理和運作的科學化,有效遏制國企高管尤其是“一把手”濫用權力、決策不科學不民主帶來的巨大風險,使國企發揮出應有的效率與活力。
總之,市場經濟首先是法治經濟,依法治企是企業走向市場的時代選擇與必由之路。國家要依法治國,社會要依法治理,作為一個企業就要依法治企。對于國有企業來說,依法治企是一項長期、系統的工程,任重而道遠,需要在實踐中不斷探索和完善。
第五篇:十八屆四中全會精神
十八屆四中全會精神最新解讀
十八屆四中全會審議通過了《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,為法治中國的建設繪就了新的藍圖。這是中國法治發展歷程中具有里程碑意義的事件,必將推動中國法治跨越到更高的水平和層次。從全會發布的公報來看,十八屆四中全會對推進依法治國的戰略部署著眼于“全面”二字。全面推進依法治國涵蓋了黨、國家、社會生活以及軍隊建設的各個領域,實現了法治的“全覆蓋”。
十八屆四中全會對推進依法治國的戰略部署和全面安排,至少體現出了四個方面的新意。
闡明了全面推進依法治國的必要性和根本意義
全面推進依法治國對于實現我們黨確立的偉大奮斗目標——全面建成小康社會、實現中華民族偉大復興的中國夢具有根本意義。總書記多次提到,“國無常強,無常弱。奉法者強則國強,奉法者弱則國弱。”唯有依靠法治,才能凝聚中國共識和力量,弘揚中國精神,共建法治之中國,復興中華之文明。全面推進依法治國對于實現全面深化改革的總目標——完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化具有根本意義。改革開放以來的經驗證明,唯有依靠法治,才能突破利益固化之藩籬,攻克深層復雜之難題,確保改革有序進行,通過良法善政實現社會公平正義和全體人民最大福祉。全面推進依法治國對于實現黨自身建設的目標——提高黨的執政能力和執政水平、長期執政具有根本意義。唯有依靠法治,以法治作為執政之根本遵循,樹立法治思維,掌握法治方式,才能夯實執政基礎,鞏固執政地位。
提出了總目標是建設中國特色社會主義法治體系 建設社會主義法治國家
這一總目標包含了多重意思。首先是道路、制度、理論的融合性:要堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持中國特色社會主義制度,貫徹中國特色社會主義法治理論,這三者的融合貫通對應著十八大報告中提出的“道路、理論、制度”三個自信;其二是體系的完備性:中國特色社會主義法治體系包括了兩個方面五個部分的體系:一是形成完備的法律規范體系、高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系;二是形成完善的黨內法規體系,這意味著國家法律體系與黨內法規體系共同構成了法治體系,黨內法規體系要與國家法律體系協調發展;三是推進的一體性:堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,這就意味著法治建設必須要實現各個領域的協調、結構層次的均衡;四是努力方向的現代性:實現全面推進依法治國的目標還要落腳于促進國家治理體系和治理能力的現代化,這表明依法治國要朝著現代法治的方向努力,進而通過法治化來實現國家治理的現代化。
強調指出了堅持黨的領導與社會主義法治的一致性
黨的領導和社會主義法治的一致關系體現在兩個方面:一方面,社會主義法治必須堅持黨的領導,另一方面,黨的領導必須依靠社會主義法治。首先,把黨的領導貫徹到依法治國全過程和各方面,是我國社會主義法治建設的一條基本經驗。改革開放以來,我國的法治建設之所以取得如此的成就,是在黨的領導下堅定不移推進法治建設的結果。鄧小平說,要使制度和法律不因領導人的改變而改變,不因領導人看法和注意力的改革而改變。改革開放以來,我們黨基本做到了這一點。而十八屆四中全會正是體現了這一認識。其二,中國共產黨的領導地位是由憲法所確定的。全面推進依法治國,要貫徹實施憲法,就必須堅持黨的領導。這是社會主義法治的根本要求,是全面推進依法治國的題中應有之義。其三,全面推進依法治國,要堅持黨的領導,堅持依法執政。堅持依法執政是黨的領導與依法治國有機統一的關鍵,是黨的領導和社會主義法治一致關系的集中體現。依法執政表現在兩個方面的要求。一是黨依據憲法法律治國理政,這是依法執政的核心內涵,黨要領導立法、保證執法、嚴格守法,按照法治的要求處理好黨與國家法的關系;二是要求黨依據黨內法規管黨治黨,這是依法執政的第二個層面。通過黨內法規來治黨管黨,這是中國共產黨自身建設的重要特色和經驗。黨自身建設的制度化、規范化、程序化,對于依法執政、依法治國而言具有基礎性意義。
明確了全面推進依法治國的重大任務
這些重大任務主要涵蓋了六個方面的工作。第一,立法工作和憲法的實施與監督。突出強調了立法的引領和推動作用,以及堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。要求完善和健全憲法監督制度和憲法解釋程序機制,加強憲法實施;完善黨的立法決策程序,加強黨對立法工作的領導;依法賦予設區的市以地方立法權;等等。
第二,依法行政與法治政府建設。明確了法治政府的六點特征:職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信。要求政府機構、職能、權限、程序、責任法定化,推行權力清單制;健全行政重大決策的法定程序、合法性審查機制、責任追究制度;深化行政執法體制改革;全面推進政務公開;等等。
第三,公正司法與提高司法公信力。在三中全會決定基礎上進一步提出了確保司法權獨立行使和科學配置的制度機制,例如建立領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度,建立健全司法人員履行法定職責保護機制;推動實行審判權和執行權相分離的體制改革試點,最高人民法院設立巡回法庭,探索設立跨行政區劃的人民法院和人民檢察院,探索建立檢察機關提起公益訴訟制度。還有司法責任制、司法公開、人民參與等改革舉措。
第四,培育法治文化與建設法治社會。指出法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰,提出把法治教育納入國民教育體系和精神文明創建內容等具體措施。在法治社會建設層面,強調社會治理法治化,要求建設公共法律服務體系、司法救助體系、社會治安防控體系,健全依法維權和化解糾紛機制等等。
第五,法治職業和人才隊伍的保障。徒法不足以自行,法律始終還是要靠具體的人來加以實施。全會指出了法治專門隊伍的建設方向:正規化、專業化、職業化,明確了“四個忠于”的目標,并提出了一系列機制保障。
第六,加強和改進黨對全面推進依法治國的領導。全會指出要健全黨領導依法治國的制度和工作機制,統一領導、統一部署、統籌協調。可以預料,很快會有具體的舉措出臺。同時,還提出了黨委依法決策、黨組織監督、黨內法規建設、將法治建設納入干部政績考核體系等具體要求。而且,更有新意的是,將依法治軍、構建中國特色軍事法治體系和依法保障“一國兩制” 和推進國家統一明確提了出來。
這些創新性制度機制和要求體現了我們黨在新的歷史起點上對法治規律和執政規律的深入認識和把握,體現了我們黨對于全面推進依法治國重點難點的針對性部署和安排,需要我們深入領會和貫徹落實。
開啟法治中國新征程
廖永安:從總體上看,四中全會公報就推進依法治國的內容體現了“新”、“實”、“全”三個特點。
首先,公報內容表述“新穎”。全會提出“法律是治國之重器,良法是善治之前提”、“法律的生命力在于實施,法律的權威也在于實施”、“公正是法治的生命線”、“法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰”等富含法哲學思想的表述,讓人感覺這不僅僅是一份極富思辨的會議公報,更是一幅全新展開的法治藍圖。
其次,全會所明確的依法治國內容“實在”。全會提出依法治國的幾項重大任務,不僅是綱領性的,而且都明確提出具體措施。比如,全會提出法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰,具體措施包括建設完備的法律服務體系,推進覆蓋城鄉居民的公共法律服務體系建設,完善法律援助制度,健全司法救助體系;全面推進依法治國,必須大力提高法治工作隊伍建設等,都把法治任務落在了實處。
最后,全會明確的依法治國六項重大任務內容“全面”。全會提出依法治國的重大任務包括完善社會主義法律體系,加強憲法實施;推進依法行政;保證公正司法;增強全民法治觀念;加強法治工作隊伍建設;加強和改進黨的領導等法治建設的各個方面,內容非常豐富,體現了黨對實現依法治國目標的整體把握。
薛剛凌:十八屆四中全會尤其強調法治建設的系統性,標志著我國的依法治國進入到全面推進的新階段。過去的法治建設主要是各部分孤立地推進,把重視系統性提上日程是第一次。這樣的推進具有一定必要性,因為無論是改革還是反腐,都需要法律的支持和保障,尤其是我們處在轉型期,只有推進治理體系和治理能力的現代化,從傳統走向現代,從人治走向法治,從倫理走向理性,順應時代需求,才能加速轉型,縮短發展的瓶頸期。
楊偉東:公報全面深刻總結了我國法治建設的經驗和規律,同時提出了我國法治未來的發展路徑,是一個鼓舞人心的決定。任何形式的腐敗從根本上說都是因為權力逾越了它的界限,背離了它的目的。法治是從根本上約束住權力的一劑良藥,是防止腐敗、反腐敗的一種重要機制。約束住權力,腐敗出現的幾率就會降低,查處的腐敗案件就會越來越少。