第一篇：交通執(zhí)法培訓(xùn)心得（模版）

篇一：交通執(zhí)法培訓(xùn)心得

為提高交通行政執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，改變工作作風(fēng)，營造和諧執(zhí)法的氛圍，塑造交通執(zhí)法的新形象，建立一支勤政、廉潔、務(wù)實(shí)、高效的交通行政執(zhí)法隊伍，省交通廳于2011年3月10日至18日在武警**指揮學(xué)院舉辦全省交通行政執(zhí)法第二期培訓(xùn)班。

10日上午，**路政大隊培訓(xùn)人員懷著激動、帶著期盼的心情來到交通執(zhí)法培訓(xùn)基地----武警**指揮學(xué)院。下午在學(xué)校禮堂召開了**省交通行政執(zhí)法培訓(xùn)開學(xué)動員大會，省交通廳黨組成員王兆飛副廳長，廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室及廳直有關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)，以及武警**指揮學(xué)院副院長鐘志鋒等領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會上王兆飛副廳長及各處領(lǐng)導(dǎo)一一作了重要講話，闡明本次培訓(xùn)的任務(wù)與目的，分析了**交通面臨的困難與挑戰(zhàn)，指出交通執(zhí)法隊伍存在的問題與不足，強(qiáng)調(diào)交通執(zhí)法隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性。

軍營生活，熟悉而又陌生，伴隨著朝升夕落的太陽，執(zhí)法培訓(xùn)緊張而有序地進(jìn)行著，早操、內(nèi)務(wù)整理、軍事訓(xùn)練、理論知識學(xué)習(xí)、集訓(xùn)&&學(xué)員們克服了天氣炎熱、訓(xùn)練項目多、強(qiáng)度大的困難，以飽滿的精神、認(rèn)真的態(tài)度，督促自己堅持從稍息、立正做起，從積極參與整理班級內(nèi)務(wù)的小事做起，把培訓(xùn)學(xué)習(xí)的每一天都作為自己學(xué)習(xí)鍛煉的機(jī)會，把培訓(xùn)作為工作學(xué)習(xí)生活的一個新的起點(diǎn)，把戰(zhàn)勝困難作為超越自我的途徑，把挑戰(zhàn)作為磨練意志的手段,促進(jìn)自己不斷成長進(jìn)步。堅持樹立不畏艱苦愈磨愈勇長期作戰(zhàn)的思想意識，為在今后的工作中不斷地磨練、實(shí)踐，把自己培養(yǎng)成為一名符合新時期要求的合格的交通行政執(zhí)法者而努力。大家還認(rèn)真系統(tǒng)的學(xué)習(xí)了《**省交通行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度》、《交通執(zhí)法行為規(guī)范》、《道路運(yùn)輸行政執(zhí)法》、《公路法》和《行政處罰法》等交通行政執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)，促進(jìn)我們在行使交通行政處罰權(quán)力過程中，嚴(yán)格做到有法可依、有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究和文明執(zhí)法，為我們開展執(zhí)法工作奠定了堅實(shí)的法律基礎(chǔ)。

操場上，宿舍里，隨處可見學(xué)員們刻苦訓(xùn)練、認(rèn)真學(xué)習(xí)的身影。訓(xùn)練，固然是艱苦的，但看到領(lǐng)導(dǎo)、教官們?yōu)槲覀儫o怨無悔的付出，我的苦和累頓時煙消云散。小小的單人床，四四方方的豆腐塊，還有每天準(zhǔn)時的號角、哨聲，這一切的一切，無不讓我朝著一個真正的、合格的硬漢的目標(biāo)出發(fā)。集體的生活有苦也有甜，蚊子是多了點(diǎn)，隔壁床的兄弟鼾聲是大了點(diǎn)，訓(xùn)練難免風(fēng)吹日曬雨淋，但我們收獲了集體的榮譽(yù)感，學(xué)會了什么是團(tuán)結(jié)，什么是嚴(yán)明的紀(jì)律，什么是嚴(yán)格的要求，什么是嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，這樣的收獲，正是我執(zhí)法工作中所需要的。本著對單位負(fù)責(zé)，對培訓(xùn)班負(fù)責(zé)，對自己負(fù)責(zé)的態(tài)度，用行動證明自己是一個有嚴(yán)明紀(jì)律觀念的軍人，用行動實(shí)踐著廳黨組打造交通執(zhí)法新形象的合格交通執(zhí)法人，圓滿地完成了省交通行政執(zhí)法培訓(xùn)。在培訓(xùn)考核中，我們班組以較優(yōu)異的成績結(jié)業(yè)，并在軍事訓(xùn)練評比中榮獲第二名的好成績，為政執(zhí)法培訓(xùn)劃上了一個圓滿的句號。

時光飛逝，轉(zhuǎn)眼到了與武警**指揮學(xué)院說再見的時候了，通過九天短暫的軍事化執(zhí)法培訓(xùn)，我學(xué)到了許許多多&&我要把部隊的好傳統(tǒng)、好作風(fēng)和鋼鐵般的紀(jì)律都帶回去，在自己的工作崗位上，努力做好本職工作，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為高速公路路政管理又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

篇二：交通執(zhí)法培訓(xùn)心得

通過為期一個月的交通行政執(zhí)法大討論活動教育后，我充分認(rèn)識到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是交通執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，是我們港航工作的生命線，是重樹交通行政執(zhí)法隊伍在群眾中威望的形象工程。

因為，在我們的實(shí)際工作中總是存在這樣那樣的問題，新聞媒體也時有曝光，大致表現(xiàn)在執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫。這些都嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法人員在群眾中的整體形象，特別是釣魚事件，在社會上造成了嚴(yán)重的不良影響。究其根源還是個別領(lǐng)導(dǎo)干部和辦案人員以執(zhí)法者自居、管人者自居，而放松了自己對自己的約束，或守法意識不強(qiáng)、或目光短淺、貪圖好處，置法律于不顧，徇私枉法。作為執(zhí)法人員并非僅僅是某個單位的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護(hù)神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。

縣委、縣政府對有關(guān)問題十分重視，針對為什么執(zhí)法、如何執(zhí)法問題都有相關(guān)指導(dǎo)性文章和制定相應(yīng)的內(nèi)部規(guī)定；就嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法進(jìn)行法制教育和有關(guān)學(xué)習(xí)，比如我們集中參加了縣委、縣政府交通行政執(zhí)法大討論活動動員大會，思想道德專題講座，行政執(zhí)法知識專題講座等，我們自己所里也進(jìn)行了動員大會，開展了社會主義榮辱觀教育，學(xué)習(xí)鄭九萬先進(jìn)事跡，學(xué)習(xí)文明禮儀手冊，并重新學(xué)習(xí)了《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》、《中華人民共和國水路運(yùn)輸管理條例》《浙江省水路運(yùn)輸管理條例》、《、浙江省渡口安全管理辦法 》《中華人民共和國國內(nèi)河海事行政處罰規(guī)定》、《中華人民共和國港口法》等法律法規(guī)。

通過學(xué)習(xí)并結(jié)合自己的工作實(shí)際情況就如何嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法談?wù)勛约旱恼J(rèn)識。

一、嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求。

嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。結(jié)合我們工作實(shí)際不能只重實(shí)體法而忽視程序法，比如在富陽私家車案件中運(yùn)管執(zhí)法人員就有這種意識，只要證據(jù)充分了往往就不去考慮程序上的立案呈批，不去考慮取得證據(jù)過程的合法性，這些很容易造成在行政訴訟中敗訴，并導(dǎo)致很壞的負(fù)面影響。另一方面，嚴(yán)格執(zhí)法還要注意粗暴執(zhí)法，我們港航部門在執(zhí)法中有一整套嚴(yán)格規(guī)定，比如在詢問當(dāng)事人、證人、違反法律行為人時必須要有兩位執(zhí)法人員，檢查中必須出示證件，執(zhí)法過程中必須按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)勤標(biāo)志，儀表端莊，語言文明，而不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的以邪治邪，不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度，加強(qiáng)隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立交通執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要開展綜合執(zhí)法，提高執(zhí)法技巧，對于屢教不改、蓄意鬧事、干擾執(zhí)法的當(dāng)事人，多用智取，少用武攻。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國家法律監(jiān)督制度在交通各項工作中的貫徹執(zhí)行。

二、公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求。

公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違法行為人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰態(tài)度執(zhí)法、不以違法行為人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。據(jù)資料報道，20年來全國人民代表大會及其常委會已經(jīng)審議和通過各種法律和有關(guān)法律問題的文件就有328件，這期間國務(wù)院還制定了700多件行政法規(guī)，各地方省級人大制定和批準(zhǔn)了5000多件地方性法規(guī)。僅八屆人大五年間，就立法118件。通過普法教育，公民的法律意識也有了很大提高，這就要求我們在執(zhí)法中，更加注意執(zhí)法的公正性。

三、文明執(zhí)法是社會精神文明的體現(xiàn)。

文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法的屬性所決定的。我們執(zhí)法的對象大多是人民群眾（船員），遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表現(xiàn)，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會自行糾正的。因此，文明執(zhí)法是行政執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、樹立交通行政執(zhí)法隊伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責(zé)任規(guī)定，行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定，徇私舞弊，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。

在實(shí)踐體現(xiàn)文明執(zhí)法，還要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對交通執(zhí)法工作的認(rèn)識，使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。要加大普法教育，單位負(fù)責(zé)宣傳的部門要加大法律法規(guī)宣傳教育力度，而且新聞媒體的輿論監(jiān)督要實(shí)事求是，客觀公正，從而使人民群眾了解交通，理解交通，支持交通，明確不接受處罰或粗暴依法執(zhí)法是違法行為，在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下，文明執(zhí)法才能順利進(jìn)行。

通過近一個月的學(xué)習(xí)，查找了自己在工作的幾個問題：

1、感覺到自己在思想認(rèn)識上與縣委、縣政府及縣交通局的要求還存在著一定的差距。

2、由于擔(dān)任的是辦公室工作，現(xiàn)場實(shí)際執(zhí)法經(jīng)驗不足，執(zhí)法水平不夠。

3、兼顧農(nóng)村指導(dǎo)員工作和協(xié)助辦公室工作，壓力較重，怕兩邊都做好。

針對自身存在的問題，一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，相信通過行政執(zhí)法大討論活動，自身素質(zhì)一定會得到進(jìn)一步提高，一定會克服自身的不足，在工作中取得新的突破。二是決心在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，爭取多到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高。三是提高工作創(chuàng)新意識，在工作中合理安排時間，減輕領(lǐng)導(dǎo)壓力，做到兩邊工作都不誤。

篇三：交通執(zhí)法培訓(xùn)心得

通過12天培訓(xùn)學(xué)習(xí)了《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《中華人民共和國公路法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《交通行政執(zhí)法規(guī)范》、《交通行政執(zhí)法禁令》和《交通行政執(zhí)法忌語》等法規(guī)和有關(guān)路政、運(yùn)政、水政行政執(zhí)法的文件，使我充分認(rèn)識到進(jìn)行嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的是交通執(zhí)法工作的準(zhǔn)繩，也更加明確了作為一名交通行政執(zhí)法人員應(yīng)具備的職業(yè)道德和自身素質(zhì)，為我更好的學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十七大會議精神以及社會主義榮辱觀。通過學(xué)習(xí)，我有以下三點(diǎn)體會：

一、公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求

嚴(yán)格執(zhí)法是對執(zhí)法人員提出的基本要求，也是貫徹落實(shí)有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究這一法制建設(shè)基本方針的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐告訴我們，只有嚴(yán)格執(zhí)法，才能糾正違法行為，保護(hù)公共利益和群眾利益，才能體現(xiàn)法律的尊嚴(yán)。嚴(yán)格執(zhí)法至少有兩方面的意義。一方面，要求執(zhí)法人員必須秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律規(guī)定和程序辦案，真正做到以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。例如在執(zhí)法過程中至少要有兩位執(zhí)法人員，必須按規(guī)定著裝，佩戴執(zhí)法證件，儀表端莊，語言文明，而不能行為野蠻，濫用職權(quán)吃拿卡要，亂罰款，以罰代管，甚至搞所謂的以邪治邪，不能只教育不處罰，以教代管，該糾正的不糾正，該罰的不罰，對違法者聽之任之，這也是執(zhí)法不嚴(yán)、玩忽職守的表現(xiàn)。嚴(yán)格執(zhí)法要加強(qiáng)隊伍建設(shè)，不斷提高執(zhí)法人員綜合素質(zhì)，提高依法辦案的能力和水平。要進(jìn)一步制定、完善各項執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化落實(shí)各種形式的執(zhí)法監(jiān)督和過錯責(zé)任追究制度，加強(qiáng)隊伍的教育和管理以及精神文明建設(shè)，樹立交通執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法、公正執(zhí)法的形象。加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范建設(shè)，讓依法執(zhí)法、文明執(zhí)法成為制度。要認(rèn)真并貫徹行政復(fù)議法，保障國家法律監(jiān)督制度在交通各項工作中的貫徹執(zhí)行。

執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，收受當(dāng)事人錢物、吃喝拿要辦人情案、執(zhí)法行為不文明，舉止粗俗、態(tài)度蠻橫。這些都嚴(yán)重?fù)p害了執(zhí)法人員在群眾中的整體形象，作為執(zhí)法人員并非僅僅是某個單位的一員，在群眾眼里，你是執(zhí)法者，是代表了最具權(quán)威的法律在行使職權(quán)，是為人民排憂解難的，是群眾的保護(hù)神，因而我們的言行舉止是否文明、有無嚴(yán)格公正、文明執(zhí)法就顯得尤為重要。

二、公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求

公正執(zhí)法是我國社會主義法制的基本要求，公正執(zhí)法就是不偏不縱，嚴(yán)格按照法律的規(guī)定行使法定職權(quán)，公民在法律面前人人平等，執(zhí)法者不能超越法定職權(quán)執(zhí)法。公正執(zhí)法要求執(zhí)法人員必須盡職盡責(zé)，對發(fā)生的違法行為敢于糾正并依法處罰，不搞因違法行為人的態(tài)度不好而加重處罰或態(tài)度很好而從輕處罰態(tài)度執(zhí)法、不以違法行為人與我們有關(guān)系或親戚或朋友因而加重或從輕處罰的關(guān)系執(zhí)法、人情執(zhí)法，做到見違必糾，違法必罰，罰而有據(jù)。只要違法犯罪不管你官居多高、功有多大都應(yīng)依法予以追究。

三、文明執(zhí)法是社會精神文明的體現(xiàn)

文明執(zhí)法是社會文明的一個縮影，也是社會文明進(jìn)步的表現(xiàn)。所謂文明執(zhí)法，是指執(zhí)法人員以人為本，依照法律規(guī)定的職權(quán)和程序，運(yùn)用法律規(guī)范辦理各種案件，堅持教育與處罰相結(jié)合，堅持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。文明執(zhí)法是行政執(zhí)法的屬性所決定的。我們執(zhí)法的對象大多是人民群眾（駕駛員），遇到的問題大量的屬于人民內(nèi)部矛盾，有的違法行為輕微沒有造成后果的，應(yīng)教育其糾正。如果言語粗魯，行為野蠻，不但不能糾正其違法行為，而且會增加違法者的對立情緒，破壞政府形象。執(zhí)法講文明，要求有禮在先，出示證件在先，態(tài)度和藹，舉止端莊，教育疏導(dǎo)，以理服人，既是執(zhí)法人員文明素養(yǎng)的展示，也是行政執(zhí)法不可缺少的必要程序。實(shí)踐表明，大多數(shù)違章違法者是通情達(dá)理的，只要執(zhí)法者曉之以理，動之以情，工作做到家，違法行為是會糾正的。因此，文明執(zhí)法是行政執(zhí)法工作永恒的主題，也是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法隊伍建設(shè)、樹立交通行政執(zhí)法隊伍新形象的根本保證。行政處罰法第五十條、六十條和六十二條中的法律責(zé)任規(guī)定，行政執(zhí)法人員違犯法律規(guī)定，徇私舞弊，造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法賠償，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。這些都是對執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法的具體要求。

在實(shí)踐體現(xiàn)文明執(zhí)法上，還要提高人民群眾的素質(zhì)和法律意識。文明執(zhí)法必須普遍提高人民群眾素質(zhì)和對交通執(zhí)法工作的認(rèn)識，使人民群眾在行使他們的權(quán)力的同時普遍并愿意承擔(dān)法定義務(wù)。要加大普法教育，單位負(fù)責(zé)宣傳的部門要加大法律法規(guī)宣傳教育力度，而且新聞媒體的輿論監(jiān)督要實(shí)事求是，客觀公正，從而使人民群眾了解交通，理解 交通，支持交通，明確不接受處罰或粗暴依法執(zhí)法是違法行為，在外部環(huán)境優(yōu)化、執(zhí)法環(huán)境成熟的情況下，文明執(zhí)法才能順利進(jìn)行。

總之，通過學(xué)習(xí)我的自身素質(zhì)一定會得到進(jìn)一步提高，一定會克服自身的不足，在工作中取得新的突破。并在今后的工作中，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的公仆意識，立足本職、不斷努力、不斷進(jìn)取，爭取多到執(zhí)法現(xiàn)場學(xué)習(xí)，取得業(yè)務(wù)和思想上的雙提高。還有要不斷提高工作創(chuàng)新意識，在工作中取得新的成績。

第二篇：交通執(zhí)法培訓(xùn)講話

依法行政構(gòu)建和諧公路

推動路政執(zhí)法工作再上新臺階

（2012年8月）

同志們：

在當(dāng)前工作任務(wù)比較繁忙的情況下，市局召開這次培訓(xùn)會，對推動文明執(zhí)法教育活動有著重要意義。其主要任務(wù)就是深入貫徹文明執(zhí)法主題教育，使執(zhí)法人員熟悉路政執(zhí)法有關(guān)法律規(guī)定，掌握路政管理常用文書，增強(qiáng)路政人員依法行政的責(zé)任意識，提高依法行政的工作質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“端正執(zhí)法理念、堅持執(zhí)法為民、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、堅持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法行為、堅持嚴(yán)格執(zhí)法”的目標(biāo)，推進(jìn)全市路政管理工作的規(guī)范化、法制化水平。經(jīng)過兩天培訓(xùn)，大家掌握了很多基本知識，剛才大家簽訂了08年路政目標(biāo)責(zé)任書，路政支隊郭強(qiáng)同志就當(dāng)前工作作了安排和部署，我完全同意，為進(jìn)一步加強(qiáng)路政工作，提高管理水平，下面我就路政管理工作講幾點(diǎn)意見：

一、提高認(rèn)識，增強(qiáng)依法行政的責(zé)任感和緊迫感 依法行政是黨中央提出的依法治國的重要組成部分，2004年3月，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，確立了建設(shè)法治政府的目標(biāo)，明確規(guī)定了今后十年全面推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想和具體目標(biāo)，基本原則和要求、主要任務(wù)和措施。要通過實(shí)施依法行政強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法辦事的能力和水平，使人民群眾逐步得到實(shí)惠。路政執(zhí)法作為公路系統(tǒng)唯一的執(zhí)法隊伍，是依法行政的重點(diǎn)內(nèi)容，因此，我們肩上的責(zé)任極其重大。特別是隨著社會的進(jìn)步，人民群眾的法律意識越來越強(qiáng)，引起的執(zhí)法糾紛也逐步

增多，說明我們面臨的形勢還十分緊迫和嚴(yán)峻。作為執(zhí)法人員，我們在坐的每一位同志要切實(shí)明確自己肩上的責(zé)任，自覺從自我做起，為依法行政這個大工程做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二、規(guī)范行為，努力營造和諧公路的氛圍

我們舉辦這次培訓(xùn)班，是在省局進(jìn)行培訓(xùn)的基礎(chǔ)上召開的，大家要對照日常執(zhí)法中經(jīng)常遇到的情況，看以前的執(zhí)法過程，特別是文書填寫與這次新要求有何變化。這次培訓(xùn)結(jié)束后，大家一定要繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷充電，全面提高路政隊伍的整體素質(zhì)和管理水平；要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，文明執(zhí)法，樹立良好的公路執(zhí)法形象；要進(jìn)一步加強(qiáng)專項治理和基礎(chǔ)管理，改善公路整體形象；要進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督;要進(jìn)一步加強(qiáng)普法工作，將這次培訓(xùn)結(jié)果傳達(dá)到所有路政人員，提高依法治路水平。

不得不承認(rèn)，我們的路政執(zhí)法人員，在以前的執(zhí)法過程中或多或少地存在著一些問題，如在程序上不夠規(guī)范，文書填寫有漏項，對待司乘人員態(tài)度不夠文明，巡邏密度不夠科學(xué)，結(jié)案不夠及時等等。所有這些群眾都有著不同程度的反映，也都影響著和諧環(huán)境的營造。因此，作為路政執(zhí)法人員要保持清醒的頭腦，要牢固樹立為民服務(wù)的理念，嚴(yán)肅個人的執(zhí)法行為，從我做起，規(guī)范執(zhí)法，文明執(zhí)法，堅持以人為本，以車為本，以路為本，努力構(gòu)建和諧公路，促進(jìn)我市路政管理水平再上新臺階。

三、繼續(xù)強(qiáng)化隊伍建設(shè)，提高路政執(zhí)法水平

首先是要努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。上半年市局組織全市在崗路政執(zhí)法人員進(jìn)行了法律法規(guī)考核，但從考核成績來看，部分單位是不容樂觀的，最低分僅29分，這樣的業(yè)務(wù)素質(zhì)能是一個合格的執(zhí)法人員嗎？各單位要繼續(xù)加強(qiáng)執(zhí)法

人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，把好應(yīng)知應(yīng)會關(guān)，加大培訓(xùn)力度，使路政執(zhí)法人員掌握必要公路基本知識，熟知公路法律法規(guī)知識，了解相關(guān)法律知識。

還要加強(qiáng)路政人員管理，按照政治強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的要求，優(yōu)化路政人員年齡結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格把好人員進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格控制人員編制，建立路政人員數(shù)據(jù)庫。這次市局專門研究了路政人員核編問題，對核定的在編路政人員實(shí)行實(shí)名制管理，凡進(jìn)入路政崗位，必須具有大專以上學(xué)歷，在編執(zhí)法人員進(jìn)入、調(diào)離路政崗位，要書面報市局同意。

四、建立長效機(jī)制，強(qiáng)化超限治理，鞏固公路建設(shè)成果 要繼續(xù)樹立長期治超，理直氣壯抓治超的思想。進(jìn)一步落實(shí)治超責(zé)任制，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府牽頭，部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)，各方聯(lián)合行動的治理工作機(jī)制，加大治超力度。積極爭取地方政府將治超工作納入人民政府工作目標(biāo)進(jìn)行檢查體系。堅持疏堵結(jié)合，堅持固定檢測和流動檢測相結(jié)合，管住干線，堵住支線。圍繞重點(diǎn)監(jiān)管與車型和重點(diǎn)路段，有針對性地加大路面執(zhí)法力度，對惡意超限超載的要按上限處罰，嚴(yán)禁內(nèi)外有別，部門有別。加大卸貨力度，加大處罰力度，對于超限運(yùn)輸易裝卸、易保管貨物的車輛要堅決卸載消除違法為。

大力加強(qiáng)檢測站點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范治超行為，建立規(guī)范化站點(diǎn)，明確治超責(zé)任。當(dāng)陽淯溪治超站要盡快落實(shí)配套設(shè)施，配齊監(jiān)控設(shè)施、硬化卸貨場地、修建卸貨棚、設(shè)置檢測站專用標(biāo)志牌，盡快恢復(fù)正常檢測工作。姜家灣、金鐘寺部級站建設(shè)的前準(zhǔn)備工作要抓緊，提前做好規(guī)劃設(shè)計和土地征用工作，爭取年內(nèi)開工，明年投入使用。加強(qiáng)治超工作的溝通協(xié)調(diào)，主動向政府匯報治超工作，積極爭取召開治超工作動員會議，進(jìn)一步加大路面治超力度，強(qiáng)化源頭治

理，清除治外不治內(nèi)的作法，加大對本籍車輛治超力度，檢測率要達(dá)到85%。同時相鄰縣市要互相支持，克服地方保護(hù)主義，積極探索區(qū)域聯(lián)動治超的新模式。

五、強(qiáng)化公路紅線控制和過境集鎮(zhèn)整治工作

要爭取地方政府及相關(guān)部門的支持和配合，建立和完善聯(lián)合審批制度，掌握公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)建設(shè)第一審批權(quán)，對控制區(qū)內(nèi)新增的違法建筑，要依法予以拆除，堅決扼制國省干線公路兩側(cè)新的違法建筑行為。

下月初省局將對我市集鎮(zhèn)過境路段整治“回頭看”進(jìn)行檢查驗收，各單位要高度重視此項工作，回去后要以國省干線為重點(diǎn)清理以路為市、亂堆亂放、清除違章設(shè)施、加強(qiáng)對洗車加水站點(diǎn)、汽車修理站點(diǎn)占道經(jīng)營現(xiàn)象的管理，解決好路宅分離，排水暢通等問題，打好國省干線公路集鎮(zhèn)過境路段綜合整治最后的攻堅戰(zhàn)。我再強(qiáng)調(diào)一下，這次集鎮(zhèn)過境路段整治驗收不合格不達(dá)標(biāo)的單位，實(shí)行養(yǎng)護(hù)路政目標(biāo)責(zé)任考核一票否決，同時對年終目標(biāo)考核也實(shí)行一票否決，請大家回去以后，積極做好工作，拿出行動，迎接省局檢查驗收。

六、完善路政管理網(wǎng)絡(luò)，探索路政管理新模式

各單位要本著科學(xué)規(guī)劃，合理布局的原則，講究實(shí)用為主，既管干線，又管支線，依托養(yǎng)護(hù)站，收費(fèi)站，治超站設(shè)置路政中隊，已建成中隊要有執(zhí)法人員、有職責(zé)范圍，有辦公地點(diǎn)、有辦公設(shè)施、有路政執(zhí)法車輛和辦案設(shè)備，確保路政中隊建設(shè)順利推進(jìn)。

要完善路政巡查制度，創(chuàng)新路政巡查模式，規(guī)范路政巡查記錄，明確路政巡查責(zé)任制，掌握路政巡查規(guī)律，堅持正常巡查與節(jié)假日巡查制度，實(shí)行節(jié)假日輪換巡查登記制度，安排人員上路，創(chuàng)新巡查方法，發(fā)放路政聯(lián)系卡，設(shè)立舉報

電話，實(shí)行多種方式監(jiān)控路況，及時處理路政巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，遇到路損案件能夠第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場。平原縣市，特別是交通流量大的線路，要掌握巡查規(guī)律，探索24小時巡查制度。

七、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，促進(jìn)執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范

一是要大力推行路政執(zhí)法責(zé)任制，行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制和執(zhí)法評議考核制，嚴(yán)格路政執(zhí)法行為。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省實(shí)施行政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》，繼續(xù)推行執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法公示制，重點(diǎn)是加強(qiáng)行政執(zhí)法評議考核制和行政執(zhí)法過錯追究制，全面提高路政管理和執(zhí)法效率。

二是要加大路政執(zhí)法監(jiān)督的力度。上半年互聯(lián)網(wǎng)上披露廈門馬巷超限檢測站集體受賄事件，我們也要以此為鑒，不斷創(chuàng)新監(jiān)督檢查的方式和方法，將日常監(jiān)督檢查和重點(diǎn)監(jiān)督與明查暗訪有機(jī)結(jié)合起來，有針對性地加強(qiáng)對重點(diǎn)部位，重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，各單位要建立執(zhí)法檢查制度，進(jìn)一步規(guī)范路政執(zhí)法行為。

八、堅持“四個面對”，加強(qiáng)法規(guī)宣傳，深入開展普法工作

針對當(dāng)前路政執(zhí)法宣傳相對薄弱的現(xiàn)狀，各單位要制定公路法規(guī)的宣傳方案，加強(qiáng)公路法律法規(guī)的宣傳力度，完善宣傳網(wǎng)絡(luò)，開展多層次、多形式的公路法制宣傳活動，重點(diǎn)做好《公路法》的宣傳教育活動。

一是要堅持面向公路職工宣傳。把公路法律法規(guī)作為各級公路管理機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，有計劃、有安排、有落實(shí)、有檢查；充分利用學(xué)習(xí)園地、信息平臺、網(wǎng)絡(luò)等陣地，向公路職工宣傳公路法律法規(guī)，提高依法管理公路的能力和服務(wù)社會的水平；二是要堅持面向各級領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳。開展送公

路法律法規(guī)進(jìn)政府機(jī)關(guān)和單位活動，將有關(guān)公路法律法規(guī)送到各級政府領(lǐng)導(dǎo)手中，讓政府領(lǐng)導(dǎo)知曉公路法律法規(guī)。或者采取召開相關(guān)部門座談會，宣傳公路法律法規(guī)，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)；三是要堅持面向公路沿線人民群眾宣傳。依托村委會或居委會開展公路法制宣傳資料、法制信息和法律服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動，切實(shí)提高群眾的法律意識和法制觀念。四是要堅持面向路政管理的當(dāng)事人宣傳，使當(dāng)事人知曉公路管理法規(guī)，理解路政管理，口服心服的服從路政管理。

關(guān)于開展 “12〃4”法制宣傳日活動的問題。各單位要緊緊圍繞法制宣傳日主題，結(jié)合自身特點(diǎn)和實(shí)際，開展形式多樣的宣傳教育活動，不斷營造守法用法的良好氛圍。如：利用公路兩側(cè)護(hù)坡宣傳公路法規(guī)，設(shè)置永久性標(biāo)語，利用收費(fèi)站，治超站設(shè)置宣傳牌。注重針對性，突出時效性，目前要做好宣傳的準(zhǔn)備工作。

同志們，下半年全市路政管理工作任務(wù)還十分艱巨，要確保今年的管理目標(biāo)任務(wù)完成，關(guān)鍵要狠抓執(zhí)法程序到位、巡查制度到位、維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的意識到位、宣傳的氛圍到位、職工素質(zhì)教育到位；要善于利用法律法規(guī)賦予的權(quán)力理直氣壯地執(zhí)法；同時也要靠各位狠抓工作督辦和落實(shí)。路政執(zhí)法是公路管理工作重要環(huán)節(jié)，是公路部門的脊梁，我們要充分利用執(zhí)法手段、管好我們的每一條公路。下半年路政工作任務(wù)重，時間緊，要求高，同志們一定要克服困難，以飽滿的工作熱情、扎實(shí)的工作態(tài)度努力完成各項任務(wù)，提高我市公路管理水平，推動我市公路全面、協(xié)調(diào)、又好又快發(fā)展。

第三篇：交通執(zhí)法培訓(xùn)講義

交通行政執(zhí)法培訓(xùn)講義

---------路政執(zhí)法人員應(yīng)注意的問題

由于種種原因，在實(shí)際執(zhí)法實(shí)踐中，路政管理部門和路政執(zhí)法人員經(jīng)常遇到很多意想不到的實(shí)際問題，有些已經(jīng)引起了比較嚴(yán)重或者相當(dāng)嚴(yán)重的后果。作為我這個“剛剛涉足”路政管理的法律研究人員來講，我已經(jīng)感覺到了“路政工作的艱辛”！所以，作為維護(hù)路政、路產(chǎn)的第一線工作人員，應(yīng)當(dāng)引起高度重視和自保意識。

一、阻礙或者影響執(zhí)法的因素

在實(shí)踐中，阻礙或者影響執(zhí)法的因素主要表現(xiàn)在：A，當(dāng)事人（主要是車輛駕駛員）強(qiáng)行闖關(guān)問題；B，懸掛或者放置假“新聞采訪”、“新聞出版單位”牌扁問題；C，“車托”問題；D，車匪路霸問題；E，新聞工作者非法參與問題；F，政府官員干預(yù)問題。等等。

二、路政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)注意的問題

（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，增強(qiáng)法律意識。

對于路政管理部門人員的素質(zhì)，我不敢妄加評論。但是，我認(rèn)為：交通部門相對于人民法院、人民檢察院執(zhí)法人員（法官、檢察官）來講，是有很大差距的。并且，由于我國目前的高等教育存在著“驗收的標(biāo)準(zhǔn)混亂甚至沒有標(biāo)準(zhǔn)”、“驗收的部門錯誤”、“教考合一”等問題，我國的大學(xué)畢業(yè)生在素質(zhì)上呈“直線下降的趨勢”，該嚴(yán)重影響了我國民族整體素質(zhì)的提高。因此，我們應(yīng)當(dāng)不管自己是什么學(xué)歷，都應(yīng)

當(dāng)把學(xué)習(xí)專業(yè)知識作為自己“終身學(xué)習(xí)”的一項主要內(nèi)容，促進(jìn)自己不斷進(jìn)步，以適應(yīng)瞬息萬變的形勢。

此外，作為我們路政管理、執(zhí)法工作者，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)法的基本理論和路政管理法律、法規(guī)。因為，只有熟練掌握我國社會主義法的“精髓”和“精神”，才能使自己在執(zhí)法實(shí)踐中熟練地應(yīng)用法律，用法律來保護(hù)路政，用法律來制裁違法，用法律來保護(hù)自己。

（二）樹立“義務(wù)本位”主義思想，增強(qiáng)服務(wù)意識

前面我已經(jīng)說過，西方國家乃至我國，都一直在崇尚的“天賦人權(quán)論”、“官本位”主義，忽視和“淡化”了“義務(wù)”，以至于出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象、不作為問題。因此，我主張全民都應(yīng)當(dāng)樹立“義務(wù)本位”主義思想，把自己的職權(quán)范圍都作為自己履行義務(wù)的對象。作為路政管理、路政執(zhí)法人員來講，我們應(yīng)當(dāng)把保護(hù)公路路權(quán)、依法行政、懲治違法、維護(hù)國家法律的尊嚴(yán)作為自己的神圣義務(wù)而不是權(quán)力，嚴(yán)格依法辦事、依法行政、依法懲處違法行為。

同時，我們還應(yīng)當(dāng)樹立和增強(qiáng)服務(wù)意識，把我們執(zhí)法的“履行義務(wù)”的過程作為我們?yōu)樯鐣?wù)、為當(dāng)事人服務(wù)、為國家服務(wù)的過程，并做好路政行政指導(dǎo)。

（三）堅持依法護(hù)路、依法治路、依法行政

前面我已經(jīng)說過，為保護(hù)路權(quán)和自保，我們首先應(yīng)當(dāng)自己不違法——依法行政，所謂“打鐵先要自身硬”。只要我們懂法、熟悉法律、依法行政，就會使自己永遠(yuǎn)立于不敗之地。

（四）妥善應(yīng)對和處理各種情況，注意收集有關(guān)證據(jù)

由于行政相對方與我們始終是處于對立的兩個方面，因此，很多情況特別是意想不到的新情況都有可能發(fā)生。因此，我們必須時刻準(zhǔn)備應(yīng)對“突發(fā)事件”和特殊情況；當(dāng)特殊情況發(fā)生時，我們首先要保持良好的心理狀態(tài)，其次是冷靜地思考事件的性質(zhì)、適用的法律法規(guī)、應(yīng)對的措施，最后才是采取行動。

1．對于某些要挾行為，要善于搜集和保存證據(jù)——以備后用。需要搜集的證據(jù)主要有：

證明身份的證據(jù)（如當(dāng)事人在車輛上放置的有關(guān)“牌子等”）、單位介紹信、路障前突然熄燈和闖關(guān)的照片或者錄像帶、當(dāng)事人特別是“假記者”等的工作單位的電話號碼等。

建議基層單位配備必要的攝像或者數(shù)碼照相設(shè)備。

2．對于帶有黑社會性質(zhì)的車匪等，我們除搜集必要的證據(jù)外，還要注意自保。措施是：①設(shè)置障礙物（如活動式木柵欄等）；②注意將身體處于車輛的側(cè)面，一般為左側(cè)即駕駛員所在一面；③有一人在選擇合適位置拍攝照片（照相是每個人都會產(chǎn)生“恐懼”的），如是新聞記者在攝像，我們也可以將他們照上；④必要時（預(yù)計事件發(fā)生頻率較高時或者定期），可以聘請有關(guān)新聞單位的記者參與查處違法行為；⑤作好突發(fā)事件過程記錄；⑥充分利用新聞媒體（報刊、網(wǎng)絡(luò)）對典型事件、案例的論證、評論，對違法行為特別是“黑社會性質(zhì)”的“黑圈”的輿論和社會壓力。等等。

（五）注意案件檔案材料的歸檔的規(guī)范化、系統(tǒng)化：

⒈法律文書的概念。法律文書，是指有關(guān)機(jī)關(guān)在辦理各類案件的過程中所依法制作的具有法律意義的文件的總稱。

⒉交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)制作的法律文書的種類：A，交通行政處罰：《交通行政（當(dāng)場）處罰決定書）》、《交通違法行為通知書》、《交通行政處罰文書送達(dá)回證》、《詢問筆錄（首頁）》、《勘驗檢查筆錄》、《抽樣取證憑證》、《鑒定意見書》、《證據(jù)登記保存清單》、《交通違法行為調(diào)查報告》、《交通行政處罰決定書》、《交通行政處理案件調(diào)查報告》、《聽證通知書》、《交通行政處罰案件聽證會筆錄》、《交通行政處罰案件聽證會報告書》、《交通行政處罰案件結(jié)案報告》、《交通行政處理案件調(diào)查筆錄》（增加）。

B，公路賠償和補(bǔ)償管理文書：《公路賠（補(bǔ)）償案件勘驗檢查筆錄》、《公路賠（補(bǔ)）償案件詢問筆錄》、《公路賠（補(bǔ)）償案件抽樣取證憑證》、《公路賠（補(bǔ)）償案件證據(jù)登記保存清單》、《公路賠償和補(bǔ)償案件鑒定意見書》、《公路賠（補(bǔ)）償案件調(diào)查報告》、《公路賠（補(bǔ)）償通知書》、《公路賠（補(bǔ)）償通知書（存根）》、《公路賠（補(bǔ)）償案件管理文書送達(dá)回證》、《公路賠（補(bǔ)）償案件結(jié)案報告》、《責(zé)令車輛停駛通知書》、《公路損害物品清單》（增）等。

C，路政許可類：《路政管理許可申請表》、《路政管理超限運(yùn)輸許可申請表》、《路政管理許可證》。

⒊ 書寫法律文書應(yīng)當(dāng)注意的問題：我認(rèn)為，書寫法律文書應(yīng)當(dāng)注意下列問題：

A，當(dāng)事人名稱用字規(guī)范：對當(dāng)事人基本情況的記載應(yīng)當(dāng)依據(jù)當(dāng)事人的《公民身份證》、《營業(yè)執(zhí)照》上的名稱（全稱）記載。對于當(dāng)

事人是公民的，還應(yīng)當(dāng)記載其“身份證號碼”；對于當(dāng)事人是法人、非法人單位的，應(yīng)當(dāng)記載當(dāng)事人的證件號碼。必要時，應(yīng)當(dāng)留當(dāng)事人的《公民身份證》、《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件作為“附件”備用。案例（劉被處罰案件、師大案）。

B，引用法律條文要準(zhǔn)確。包括依據(jù)的法律、法規(guī)，和法律規(guī)范的條、款、項等。

C，必須讓當(dāng)事人簽字或者蓋章。當(dāng)事人拒絕簽字或者蓋章的，由詢問人在《詢問筆錄》上或者其他法律文件上注明情況。

關(guān)于是否讓當(dāng)事人在有關(guān)文件上“捺印（按指印）”問題，我本人認(rèn)為該沒有法律依據(jù)。因為，有關(guān)法律法規(guī)都是規(guī)定讓當(dāng)事人“簽名或者蓋章”，而沒有硬性規(guī)定讓當(dāng)事人“捺印（按指印）”，因此，我認(rèn)為讓當(dāng)事人在法律文書上“捺印（按指印）”是侵犯人權(quán)的，不宜強(qiáng)迫！

⒋案件法律文書的歸檔：對于交通行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)行政執(zhí)法案件法律文書歸檔問題，我沒有見到過有關(guān)法律或者文件規(guī)定。我本人認(rèn)為：參照“無罪推定”的原理，只要是法律沒有禁止的則（推定為）法律是允許的；并且，我國的交通行政執(zhí)法開始的時間較短，很多問題有待于基層單位從實(shí)踐中“摸索和探索”，因此，我們應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的一般規(guī)則來處理。

我認(rèn)為，我們交通行政執(zhí)法的案件材料歸檔問題，還有待于規(guī)范化。例如：我們的案件卷宗沒有“卷內(nèi)目錄” 《行政處罰（或其他）案件立案登記表》等。我認(rèn)為可以在今后的工作實(shí)踐中，將這些補(bǔ)上，使人對案件卷宗有一個“全新”和“一目了然”的感覺！

行政訴訟應(yīng)應(yīng)對案卷的要求問題：我國行政訴訟法規(guī)定的“舉證責(zé)任”是由被告人即行政機(jī)關(guān)舉證即“舉證責(zé)任倒置”。因此，我們應(yīng)當(dāng)在“案件歸檔”時就做好案件進(jìn)入行政訴訟法環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備——準(zhǔn)備法院調(diào)取案件卷宗。

第四篇：交通執(zhí)法材料

交通執(zhí)法材料

對一些地方執(zhí)法人員的執(zhí)法行為提出了嚴(yán)厲的批評，強(qiáng)調(diào)各級政府和部門要大力弘揚(yáng)親民為民之風(fēng)，增進(jìn)同人民群眾的感情，要舉一反三，對吃、拿、卡、要，與民爭利，欺詐群眾，亂收費(fèi)、亂罰款等損害群眾利益的行為，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)肅查處一起，絕不能姑息手軟，堅決防止類似問題再次發(fā)生。4月21日，省委副書記、省紀(jì)委書記李崇禧同志率隊親自到省交通廳現(xiàn)場辦公，對交通系統(tǒng)規(guī)范執(zhí)法行為作了重要指示，要求交通廳要抓典型，促規(guī)范，舉一反三，對全省交通系統(tǒng)進(jìn)行一次立黨為公、執(zhí)政為民的大教育。廳黨組決定在全省交通系統(tǒng)開展一次規(guī)范執(zhí)法的整頓活動，目的是進(jìn)一步端正執(zhí)法人員的執(zhí)法思想、執(zhí)法動機(jī)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法水平，核心是強(qiáng)化服務(wù)意識，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任感，切實(shí)做到執(zhí)法為民，依法行政。

充分認(rèn)識規(guī)范交通執(zhí)法的重要性和緊迫性

（一）要從堅持科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)交通事業(yè)全面發(fā)展的高度來認(rèn)識規(guī)范交通執(zhí)法工作的重要性

黨的十六屆三中全會提出，堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，按照“五個統(tǒng)籌”的要求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展。十六屆四中全會又提出了科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的新的執(zhí)政理念。這些新理念的提出，使交通管理工作面臨一個全新的發(fā)展環(huán)境。主要體現(xiàn)在：社會公眾的民主法制意識越來越強(qiáng)了，我們的管理對象越來越廣泛了，管理手段越來越多元化了，領(lǐng)導(dǎo)和群眾的要求越來越高了，新聞媒體的輿論監(jiān)督越來越強(qiáng)了。面對這些新情況，我們怎么辦？我們必須對過去的一些習(xí)慣做法和傳統(tǒng)觀念，進(jìn)行全面的重新審視，用科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念，來統(tǒng)領(lǐng)我們的工作。對于大多數(shù)群眾來說，首先是我們的服務(wù)對象。過去計劃經(jīng)濟(jì)時期，我們長期習(xí)慣了，管理意識太強(qiáng)，什么都要管。在新的形勢下，管理和服務(wù)，服務(wù)應(yīng)放在首位，管理的過程也是服務(wù)的過程，對于任何一個管理者來講，最重要的是愛憎分明，管理對象如果是一般的群眾，一定要想到怎么通過管理去為管理對象服務(wù)，而不是想到我怎么用管理的手段去收拾他。這個就是一個立場問題，就是個人的素質(zhì)問題。這個問題不解決好，那就容易憑借手中的權(quán)力，對那些文化程度低、法律意識差、對我們的政策規(guī)定又不太了解的一般群眾施以重罰。這是一個思想問題，是我們執(zhí)法人員的素質(zhì)問題，是執(zhí)法理念問題，是思想問題和素質(zhì)問題導(dǎo)致了執(zhí)法動機(jī)不良，再加上執(zhí)法的手段不規(guī)范，就會出問題，就會犯錯誤。在我們交通大發(fā)展的時候，越是大發(fā)展，我們就越要重視管理，越是要加強(qiáng)管理，就越是要抓執(zhí)法規(guī)范。我們行業(yè)幾十年的發(fā)展，正反兩方面的經(jīng)驗和教訓(xùn)都不少。在大抓發(fā)展時最容易出現(xiàn)的是放松管理，在狠抓管理的時候最容易出現(xiàn)的是不規(guī)范的運(yùn)作，不規(guī)范的執(zhí)法。有同志跟我講，狠抓執(zhí)法時，我們執(zhí)法隊伍中就有一些素質(zhì)比較低的人就利用這個機(jī)會以權(quán)謀私，就容易出問題。一出問題，又放松對執(zhí)法的要求，管理上又出問題。所以我的觀點(diǎn)是，我們要加強(qiáng)管理，要嚴(yán)格執(zhí)法，是在這兩個前提下，我們整頓的是不良動機(jī)的執(zhí)法，整頓的是不規(guī)范的執(zhí)法，這二者是不矛盾的，是相同的。越是要加快發(fā)展就越是要加強(qiáng)管理，越是加強(qiáng)管理，嚴(yán)格執(zhí)法，就越是要防止和反對唯利執(zhí)法。

（二）要從堅持以人為本，為交通發(fā)展創(chuàng)建良好的環(huán)境的高度來認(rèn)識規(guī)范交通執(zhí)法的重要性

前不久，省委、省政府專門召開了交通發(fā)展大會，要求在“十一五”期間要掀起高速公路、農(nóng)村公路和內(nèi)河水運(yùn)建設(shè)三大高潮。面對如此的大好形勢，我們的交通管理和交通執(zhí)法工作要緊緊圍繞交通發(fā)展的大局做好工作。全面建設(shè)小康社會，加快交通發(fā)展，關(guān)鍵是要有一個良好的發(fā)展環(huán)境，才能塑造一個良好的交通新形象。我們的政府是人民的政府，一切為了人民是交通工作的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。交通管理和交通執(zhí)法工作必須堅持以人為本，堅持寓管理于服務(wù)之中的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)，堅持執(zhí)法為民的基本理念，始終把廣大人民群眾的根本利益放在首位。國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的最終目的是為了滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)和文化需要，交通發(fā)展要為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)，運(yùn)輸經(jīng)營者要為貨主和旅客服務(wù)，行業(yè)管理部門要為客貨運(yùn)輸經(jīng)營者服務(wù)。交通部門除了人民群眾的利益，沒有自身的利益。沒有道路使用者，沒有運(yùn)輸市場的參與者，就沒有交通行業(yè)。我們應(yīng)該切實(shí)了解廣大人民群眾的需求，將滿足人民群眾的需要作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將保護(hù)公眾利益而不是本部門、本單位利益作為決策和處理問題的基礎(chǔ)，絕不做損害人民群眾利益的事情。要把群眾滿不滿意、高不高興、正當(dāng)合法權(quán)益是否得

到保護(hù)，作為所有交通工作的根本點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，作為評判交通整體服務(wù)質(zhì)量的最高標(biāo)準(zhǔn)。各級交通部門要以人為本，以民為本審視交通工作，全面分析，認(rèn)真反思，以切實(shí)增強(qiáng)改善交通環(huán)境、塑造交通形象的緊迫感和責(zé)任感。

（三）要正視當(dāng)前交通執(zhí)法中存在的問題，從作負(fù)責(zé)任政府和部門的高度來認(rèn)識規(guī)范交通執(zhí)法的緊迫性

彭州、什邡事件雖然發(fā)生在運(yùn)管系統(tǒng)，卻暴露出我們整個交通系統(tǒng)在交通執(zhí)法方面存在一些問題，交通管理和交通執(zhí)法仍然是交通工作的薄弱環(huán)節(jié)，還不能適應(yīng)交通發(fā)展的需要。各級交通部門要正視這些問題，認(rèn)真分析原因，深刻檢查。目前交通管理和交通系統(tǒng)執(zhí)法中存在的主要問題表現(xiàn)在：

一是交通執(zhí)法的目的性不夠明確或者存在不良執(zhí)法動機(jī)。彭州、什邡違規(guī)執(zhí)法事件暴露出一些交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的人員執(zhí)法目的不明確、信念不堅定，其實(shí)質(zhì)是以執(zhí)法的名義謀取小團(tuán)體甚至個人的私利，在執(zhí)法過程中有明顯趨利行為，以罰代法；所謂舉報人是以獲取獎金為目的，坑害百姓，嚴(yán)重敗壞黨和政府形象，影響極為惡劣。

二是交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，人浮于事。交通管理存在路政、運(yùn)政、稽征和航務(wù)海事等多支執(zhí)法隊伍，這是由于自身工作性質(zhì)和歷史原因形成的。要完全改變這種狀況，實(shí)現(xiàn)交通綜合執(zhí)法還需要一個過程。但是，就是在這幾支隊伍中仍然存在設(shè)置不規(guī)范、體制不順、職責(zé)不清、機(jī)制不靈的問題。有的地方違反規(guī)定隨意增設(shè)交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和增加編制；有的地方把交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)當(dāng)成了分流人員、安置親屬的“自留地”，執(zhí)法隊伍的素質(zhì)自然難以得到保障。這次彭州出管所事件所暴露出來的問題，就非常典型。根據(jù)省紀(jì)委的調(diào)查，彭州市出租車管理所就是彭州市編委會違反規(guī)定隨意增設(shè)的一個機(jī)構(gòu)，彭州市編委會在批準(zhǔn)設(shè)立出管所時未按規(guī)定召開編委會集體研究，對出管所的職能也未予界定，造成彭州出管所與彭州交管所機(jī)構(gòu)重疊、職能不清。而且省人事廳和省編辦還認(rèn)定是因人設(shè)事，違規(guī)設(shè)置機(jī)構(gòu)。什邡運(yùn)管處借聘的臨時人員多達(dá)22人。

三是交通執(zhí)法人員綜合素質(zhì)不高，紀(jì)律不嚴(yán)。自1995年以來，我們在全省交通系統(tǒng)實(shí)行了交通行政執(zhí)法“五統(tǒng)一”，2003年又實(shí)施了交通文明執(zhí)法“六不準(zhǔn)”，對加大交通行政執(zhí)法力度，樹立交通執(zhí)法的統(tǒng)一形象起到了良好的作用。但是，交通執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)還不夠高，紀(jì)律不嚴(yán)的狀況和問題在一些地方和單位仍然存在。有的人員執(zhí)法風(fēng)紀(jì)風(fēng)貌較差，著裝不整，執(zhí)法語言不文明，甚至于出現(xiàn)酒后著裝執(zhí)法、打罵行政相對人的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了交通執(zhí)法隊伍在社會上的形象。近年來，由于交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和人員變動相對頻繁，加之公路治超、整頓道路運(yùn)輸市場、“費(fèi)改稅”等原因，各地又聘用大量的協(xié)助執(zhí)法人員，執(zhí)法人員的素質(zhì)更加參差不齊，執(zhí)法隊伍的教育是當(dāng)前一個十分緊迫的重要任務(wù)。

二、以開展交通執(zhí)法隊伍整頓為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)交通執(zhí)法隊伍建設(shè)

（一）在全省范圍內(nèi)開展交通執(zhí)法人員思想作風(fēng)大整頓

廳黨組決定從現(xiàn)在開始用4個月時間在全省交通執(zhí)法隊伍中開展思想作風(fēng)、執(zhí)法紀(jì)律的大整頓。要以“三個代表”思想和胡總書記提出的“八榮八恥”社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，以提高交通執(zhí)法人員整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以解決執(zhí)法動機(jī)不良、執(zhí)法行為不規(guī)范為核心，開展執(zhí)法人員思想大整頓。

思想作風(fēng)整頓的主要內(nèi)容是：

1、各單位應(yīng)采取多種形式對交通執(zhí)法人員和干部職工中開展為人民服務(wù)和 “八榮八恥”的專題教育。開展怎樣從執(zhí)法的角度為群眾服務(wù)為民辦實(shí)事，辦好事的大討論。通過學(xué)習(xí)教育和討論使各級干部和執(zhí)法人員進(jìn)一步深刻認(rèn)識地方保護(hù)主義、趨利行為、個人主義、本位主義思想是與社會主義榮辱觀相悖的，是腐蝕干部和執(zhí)法隊伍的思想根源，是削弱和破壞黨與人民血肉聯(lián)系的大敵，必須在我們這個行業(yè)執(zhí)法人員中徹底鏟除。交通執(zhí)法人員必須增強(qiáng)群眾觀念，必須強(qiáng)烈地意識到自己的實(shí)行都要有利于維護(hù)黨和政府的形象。

2、狠抓職業(yè)道德教育。各級交通部門應(yīng)采取不同形式對干部職工和執(zhí)法人員進(jìn)行敬業(yè)愛崗、秉公執(zhí)法、克已奉公、舍己為人等時代道德精神教育，開展為誰服務(wù)，為誰奉獻(xiàn)的專題討論。結(jié)合交通部最近推出的向陳剛毅同志學(xué)習(xí)的活動，通過教育，使干部和執(zhí)法人員真正懂得亂施處罰、循私枉法、隨意執(zhí)法是違法行為，是侵害人民群眾根本利益的行為，從而增強(qiáng)職業(yè)道德意識，提高職業(yè)道德素質(zhì)。

3、狠抓法紀(jì)教育。各級交通部門應(yīng)組織干部和執(zhí)法人員學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《公路法》、《道路運(yùn)輸條例》等一系列法律法規(guī)知識，要采取集中培訓(xùn)、專題講座、知識競賽等多種形式進(jìn)行普法教育，而且我們要求一定要結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際開展執(zhí)法案例分析、執(zhí)法文書制作現(xiàn)場交流和法律法規(guī)知識競賽活動。通過學(xué)習(xí)、教育和知識競賽活動，要使干部和執(zhí)法人員受到一次深刻的法制教育，增強(qiáng)法制意識和依法行政的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。

（二）嚴(yán)格資格認(rèn)證，加強(qiáng)培訓(xùn)教育

今年要按照省政府法制辦的要求要換發(fā)全省交通執(zhí)法證件，省廳要配合省政府法制辦做好換證的培訓(xùn)、考試工作。對執(zhí)法人員換證考試要逗硬，對執(zhí)法證件的管理要嚴(yán)格，凡未參加培訓(xùn)或資格考試不合格人員一律不得申辦行政執(zhí)法證件。今后新進(jìn)的交通執(zhí)法人員必須具備大專以上學(xué)歷，并且一律要通過執(zhí)法資格考試才能辦理交通執(zhí)法證件。對截止2005年底達(dá)不到大專以上文化（三州除外）的執(zhí)法人員要按照部省的要求取消其執(zhí)法資格，不得再從事交通行政執(zhí)法工作。對各市州交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)聘用的協(xié)助執(zhí)法人員立即進(jìn)行清理，嚴(yán)格把握質(zhì)量，控制數(shù)量，同時強(qiáng)化教育，強(qiáng)化管理，對原有的協(xié)助執(zhí)法人員中不符合條件的，要堅決清退。總之在整頓過程中要堅決杜絕不具備執(zhí)法資格的人員參與執(zhí)法的現(xiàn)象。

要建立交通執(zhí)法人員教育培訓(xùn)制度，采取分行業(yè)、分層次相結(jié)合的教育培訓(xùn)方式，要建立分類培訓(xùn)、定期培訓(xùn)制度，廳將安排一定專門的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并選擇有條件的交通執(zhí)法人員培訓(xùn)基地做好培訓(xùn)工作。各市州交通主管部門也要抓緊開展這項工作。

（三）理順執(zhí)法體制，嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制

要按照中央及省的統(tǒng)一部署，按照綜合執(zhí)法的原則和思路，進(jìn)一步改革、調(diào)整和理順交通行政執(zhí)法體制，交通綜合執(zhí)法是我們的發(fā)展方向，也是大勢所趨。

要充分發(fā)揮廳直屬各局在行業(yè)指導(dǎo)上的作用，加強(qiáng)交通各行業(yè)執(zhí)法隊伍建設(shè)。為了更好地控制基層交通執(zhí)法人員膨脹過快、過濫的問題，根據(jù)交通部和省政府的有關(guān)要求，由廳公路局按管理公路里程、廳運(yùn)管局按營運(yùn)車輛和運(yùn)輸市場范圍、廳航務(wù)局按水上安全管理要求和船舶數(shù)量分別提出全省各市州、縣各行業(yè)交通執(zhí)法隊伍的控制編制數(shù)，由省交通廳與省編辦共同下發(fā)文件，對現(xiàn)有交通執(zhí)法人員按控制編制數(shù)進(jìn)行審核，多余人員一律清退。各地不得在現(xiàn)有的四個交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)（即路政、運(yùn)政、航務(wù)海事、稽征）之外另設(shè)和新增交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)和增加人員編制。

今年要利用省政府換發(fā)行政執(zhí)法證的機(jī)會對現(xiàn)有交通執(zhí)法人員嚴(yán)格按照控編數(shù)進(jìn)行清理，超編人員一律不得辦理交通行政執(zhí)法證，不得著交通執(zhí)法服裝，各市州交通局（委）要嚴(yán)格把關(guān)。在下一步“費(fèi)改稅”實(shí)施過程中，應(yīng)按控編數(shù)核報交通執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)，并努力爭取將交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)列入行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)序列。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

一是要明確監(jiān)督責(zé)任。各市、州、縣（區(qū)）人民政府，各級交通行政主管部門要按照隸屬關(guān)系切實(shí)履行好對所屬執(zhí)法機(jī)構(gòu)和執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任，同時上級交通部門也要履行好對下級交通部門的行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督責(zé)任；二是要改進(jìn)監(jiān)督方式。要接受來自黨委、政府、人大、政協(xié)、媒體、群眾的全方位監(jiān)督，要從日常業(yè)務(wù)工作、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴、執(zhí)法“五統(tǒng)一”管理、行政執(zhí)法責(zé)任制等多方面加強(qiáng)對所屬交通執(zhí)法隊伍的監(jiān)督檢查。各級負(fù)有執(zhí)法監(jiān)督責(zé)任的交通行政領(lǐng)導(dǎo)要采用明查暗訪的方式切實(shí)履行好監(jiān)督責(zé)任。當(dāng)前我們希望與會的同志像我們廳黨組成員一樣，結(jié)合交通安全檢查，對交通系統(tǒng)的不規(guī)范執(zhí)法行為進(jìn)行檢查，要抓典型。我們廳黨組成員要換車牌，下到基層，明查暗訪。希望你們也要下去明查暗訪，邊整頓，邊處理，在整頓過程中頂風(fēng)違紀(jì)的，加重處理。通過正面典型引路，反面典型警示來推動我們的工作；三是要從嚴(yán)查處各種執(zhí)法違規(guī)違紀(jì)行為，我們的執(zhí)法監(jiān)督檢查不能只停留在業(yè)務(wù)指導(dǎo)上，要加強(qiáng)對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法、違紀(jì)的單位和人員進(jìn)行處理，對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題絕不護(hù)短，從嚴(yán)查處；四是要完善投訴舉報制度。省廳將進(jìn)一步完善全省交通執(zhí)法舉報、投訴體系，并向全社會公布，接受群眾監(jiān)督。各級交通主管部門也應(yīng)建立健全交通執(zhí)法舉報、投訴體系，并向社會公布，報省交通廳備案，與省廳聯(lián)動運(yùn)行。各級交通部門的領(lǐng)導(dǎo)同志一定要以對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度去對待群

眾的舉報、投訴和來信來訪，不能推諉。

（五）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，杜絕執(zhí)法趨利行為

為了進(jìn)一步規(guī)范交通執(zhí)法行為，各級交通主管部門一定要保證交通執(zhí)法隊伍的經(jīng)費(fèi)。交通執(zhí)法工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算管理。各市州要在養(yǎng)路費(fèi)地方分成中明確一定的數(shù)額作為各級公路路政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，特別是要落實(shí)縣一級路政管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)；在運(yùn)管費(fèi)中明確一定比例作為各級道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)；各級交通航務(wù)海事機(jī)構(gòu)要抓緊將執(zhí)法人員經(jīng)費(fèi)納入同級財政開支，這個省政府已經(jīng)發(fā)了文件，杜絕“一手抓安全，一手找飯錢”的尷尬局面。我們上下都下個決心，執(zhí)法人員要吃公家飯才行，如果這個問題不解決，行業(yè)不正之風(fēng)就只會屢禁不止，要從源頭上解決問題，省廳要下決心，各地也要下決心，解決好執(zhí)法人員的吃飯問題。高速公路已實(shí)現(xiàn)交通綜合執(zhí)法，要不斷探索完善，充實(shí)人員，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立交通綜合執(zhí)法的良好形象。

同時嚴(yán)格實(shí)行罰款與收繳分離的制度，嚴(yán)禁以罰代管，靠罰款養(yǎng)人。這個事情在大會上正式宣布，在全省交通行業(yè)內(nèi)部不允許收支不分離。罰款與收繳必須是兩條線，要從上到下進(jìn)行清理，凡是沒有按規(guī)定實(shí)行收繳分離的，要取消執(zhí)法資格。這個要作為一個硬性規(guī)定，一定要落實(shí)。

為規(guī)范交通執(zhí)法“五統(tǒng)一”，加強(qiáng)廳對各市州的執(zhí)法監(jiān)督，廳初步?jīng)Q定今后每年安排一定數(shù)量資金專項用于規(guī)范交通執(zhí)法管理和對執(zhí)法隊伍裝備的補(bǔ)助。各級交通主管部門也應(yīng)相應(yīng)安排配套資金為基層交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)配備必要的執(zhí)法專用車輛、辦案工具和通信手段。要創(chuàng)新執(zhí)法手段和執(zhí)法方法，將計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)更多地引入交通執(zhí)法，對交通行政許可和行政處罰實(shí)施計算機(jī)程序管理，配置實(shí)施執(zhí)法公示和執(zhí)法監(jiān)督的必要的多媒體觸摸屏、大屏幕顯示屏等等。比如宜賓市就拿出了800萬資金對全市的收費(fèi)站實(shí)行了遠(yuǎn)程監(jiān)控。人盯人是靠不住的，要采用先進(jìn)的科技手段來加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要根據(jù)自身的條件逐步地實(shí)施。

要用高科技的手段來規(guī)范交通執(zhí)法隊伍的行為。按交通部的要求，今年要完成全省19個部一類治超檢測站的遠(yuǎn)程監(jiān)控和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，其余的二類檢測站有條件的也可以積極行動，全省其他固定執(zhí)法管理站點(diǎn)也要逐步推行遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)，這次，我們崇禧書記明確提出了要求，我們?nèi)〉?8個治超固定檢測站都要安裝計算機(jī)遠(yuǎn)程信息監(jiān)控系統(tǒng)，提高交通執(zhí)法隊伍的快速反應(yīng)和處理緊急突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)對交通行政執(zhí)法的監(jiān)督，從而全面提高交通執(zhí)法工作的質(zhì)量、水平和效率。

（六）嚴(yán)明執(zhí)法風(fēng)紀(jì)，樹立文明形象

交通執(zhí)法隊伍沒有嚴(yán)明的紀(jì)律是肯定要出問題，一定要按軍隊、警察的要求進(jìn)行管理，必須做到令行禁止，雷厲風(fēng)行，決不能我行我素，更不能肆意枉為，必須甘當(dāng)公仆，克盡職守，決不能唯我獨(dú)尊，盛氣凌人；必須克勤克儉，艱苦樸素，決不能大手大腳，奢侈浪費(fèi)；必須模范守法，廉潔奉公，決不能濫用職權(quán)，貪贓枉法。各級交通執(zhí)法單位都要旗幟鮮明，提倡什么，反對什么，禁止什么，都要做出明確具體的規(guī)定，形成制度。要整頓著裝風(fēng)紀(jì)，規(guī)范文明用語。原創(chuàng)文秘材料，盡在文秘知音網(wǎng)絡(luò).com網(wǎng)。那么從全省的角度，省廳對交通文明執(zhí)法六不準(zhǔn)進(jìn)行豐富和完善，決定實(shí)施“八禁止”、“八不準(zhǔn)”。八禁止是禁止酒后執(zhí)法；禁止粗暴執(zhí)法；禁止單人執(zhí)法；禁止無證執(zhí)法；禁止越權(quán)執(zhí)法；禁止隨意執(zhí)法；禁止趨利執(zhí)法；禁止謀私執(zhí)法。八不準(zhǔn)是執(zhí)法主體不合法不準(zhǔn)處罰；執(zhí)法人員著便裝不準(zhǔn)處罰；執(zhí)法程序不合法不準(zhǔn)處罰；執(zhí)法文書不規(guī)范不準(zhǔn)處罰；認(rèn)定事實(shí)不準(zhǔn)確不準(zhǔn)處罰；罰款收據(jù)不規(guī)范不準(zhǔn)處罰；適用法規(guī)不正確不準(zhǔn)處罰；罰繳收支不分離不準(zhǔn)處罰。廳將進(jìn)一步完善對“八禁止”、“八不準(zhǔn)”的投訴舉報制度，公開舉報電話并制定和完善相應(yīng)的違紀(jì)處分規(guī)定。各級交通主管部門要按廳的要求每年應(yīng)利用執(zhí)法證件年審或執(zhí)法培訓(xùn)的時間對交通執(zhí)法人員進(jìn)行一定時間的軍訓(xùn)，培養(yǎng)舉止文明、紀(jì)律嚴(yán)明、吃苦耐勞的好作風(fēng)，樹立交通執(zhí)法隊伍文明執(zhí)法的良好形象。

三、開展規(guī)范交通執(zhí)法整頓的工作步驟安排

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識

廳直屬各局、各市州交通局充分重視這次整頓工作，會后要積極向地方黨委、政府做好匯報，爭取他們的支持，并對整頓工作加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；各單位要認(rèn)真制定整頓方案，作好動員部署。希望我們各交通局（委）一把手親自部署，親自主持動員。各單位要形成一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)主動配合，各部門互相

配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。

（二）制定計劃，嚴(yán)密組織

1、學(xué)習(xí)清理階段：(4月25日一5月底)各地、各單位應(yīng)采取邊學(xué)習(xí)邊清理的方法，根據(jù)今天會議的要求，結(jié)合行風(fēng)建設(shè)、治理公路“三亂”和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，對本地區(qū)、本單位交通執(zhí)法中存在的問題進(jìn)行全面的清理檢查，要注意走群眾路線，廣泛征求意見。對查出來的問題要?dú)w類整理，制定完善整改措施；自身不能解決的，及時向上一級交通部門報告，直至報廳研究解決。省廳及廳直屬各局要不定期到各地明查暗訪。各市州交通局（委）更要加強(qiáng)檢查督促。

2、整改自糾階段：(6月1日一7月底)對前一階段查找的問題，進(jìn)行認(rèn)真的整改，要通過整頓提高交通執(zhí)法人員水平，提升交通執(zhí)法形象，要采取多種形式進(jìn)行民意測驗，確保達(dá)到整頓的效果。

3、總結(jié)驗收階段：(8月1日一8月底)

各單位要根據(jù)整頓情況，寫出書面總結(jié)報告報廳，并對整頓過程中行之有效的作法進(jìn)行規(guī)范，使其制度化，建立長效機(jī)制。廳將對各地的整改情況組織檢查驗收。

（三）嚴(yán)格掌握政策。整頓的目的是整掉不正之風(fēng)，規(guī)范執(zhí)法行為，樹立良好的交通執(zhí)法形象。對絕大多數(shù)有過錯誤行為的同志應(yīng)立足于教育，對個別有十分突出的、嚴(yán)重問題的同志要實(shí)事求地、客觀公正地處理。任何人不得利用整頓過程打擊報復(fù)陷害同志，對這種歪風(fēng)邪氣也要嚴(yán)肅處理。尤其是誣陷和亂告狀的，要認(rèn)真查處。

同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，省委、省政府在最近召開的全省交通工作會上，提出了在“十一五”期間加快四川交通建設(shè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，我們一定要清醒地認(rèn)識到我們肩上的任務(wù)十分繁重，責(zé)任十分重大，使命也十分光榮，我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，加強(qiáng)交通建設(shè)和交通管理，規(guī)范交通執(zhí)法行為，為四川交通的和諧發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

謝謝大家!

第五篇：行政執(zhí)法培訓(xùn)心得

依法行政是發(fā)展社會主義民主政治和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的必然要求，在貫徹落實(shí)依法治國基本方略過程中具有特別重要的意義。根據(jù)省、市、縣政府法制辦和縣局的安排，近日，我參加了2008浙江省行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓(xùn)。盡管培訓(xùn)時間比較短，但在縣府辦、法制辦的細(xì)致準(zhǔn)備下，在市法制辦老師的生動講解下，還是取得了很大的收獲。

一、法律需要被信仰。美國法學(xué)家伯爾曼說過一句人所熟知的話：“沒有信仰的法律將退化成僵死的教條，法律必須被信仰，否則它形同虛設(shè)。”社會主義法治的核心內(nèi)容就是依法治國，樹立依法治國的理念，就是在全社會和全體公民、特別是執(zhí)法者中養(yǎng)成自覺尊重法律、維護(hù)法律權(quán)威、嚴(yán)格依法辦事的思想意識。如果沒有社會成員對法律的信仰，所有的法律都只能是“空中樓閣”；只有法律被所有人追求和信仰，讓法律占據(jù)心中至上的地位，真正做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，如此，必定人人守法，人人依法。

本文來源：公務(wù)員在線http://www.tmdps.cn

二、執(zhí)法程序須規(guī)范。《中華人民共和國行政處罰法》第三條專門提出“沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效”。行政執(zhí)法程序是依法行政的重要組成部分，依法行政，必須依靠不可缺少的程序來維護(hù)和保障，行政公正包括程序公正和實(shí)體公正，兩者相輔相成、不可偏廢。增強(qiáng)程序意識，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，是推進(jìn)依法行政的題中應(yīng)有之義，也是實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展、不斷促進(jìn)社會和諧的現(xiàn)實(shí)需要。在執(zhí)法實(shí)踐中首先必須不折不扣的執(zhí)行亮證、調(diào)查、制作法律文書、告知救濟(jì)方式等程序，要做到案件經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起復(fù)議、經(jīng)得起訴訟，堅決避免因程序原因?qū)е碌膹?fù)議或訴訟敗訴。

三、行政執(zhí)法要合理。合理性是食品藥品行政執(zhí)法必不可少的要求。首先，行政執(zhí)法行為必須統(tǒng)一，在適用法律、法規(guī)上人人平等，不能忽松忽嚴(yán)，畸輕畸重；第二，自由裁量權(quán)的行使必須公正，不能受不相干的因素影響；第三，行政執(zhí)法決定必須尊重事實(shí)，不能作出無法執(zhí)行的行政行為；第四，在堅持合法性的原則下應(yīng)當(dāng)充分考慮管理對象的意志，使多數(shù)管理對象能夠接受、理解和支持。

四、執(zhí)法目的是為民。人民利益是黨和國家立足的根本，是當(dāng)前一切工作的努力方向。食品藥品監(jiān)管工作就是要維護(hù)好人民權(quán)益。工作做得好不好，最終要看人民群眾滿意不滿意、答應(yīng)不答應(yīng)。要始終堅持為民監(jiān)管，以人為本，把切實(shí)保護(hù)好人民健康和生命權(quán)益作為食品藥品監(jiān)管工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的根本利益問題，為人民安居樂業(yè)構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)有力的保障。

依法行政事現(xiàn)代政府工作的基本準(zhǔn)則，當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正處于改革與發(fā)展的關(guān)鍵時期，作為一個食品藥品監(jiān)管工作者，我認(rèn)為必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)法律知識，牢固法律信仰、規(guī)范執(zhí)法程序、合法合情合理行政、做到一切屬于人民、一切為了人民、一切依靠人民、一切歸功于人民，樹立并踐行科學(xué)監(jiān)管理念，全面推進(jìn)“五個監(jiān)管”，依法行政，為確保公眾飲食用藥安全作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

行政執(zhí)法培訓(xùn)心得