第一篇：工程建設與運營維護信息化心得體會

工程建設與運營維護信息化心得體會

工程建設是一種綜合性的經濟活動，是固定資產投資的過程。運營維護是對已建成的設施進行運營，并根據需要對其進行維護以確保運營正常進行的過程。信息技術在工程建設與運營維護中的應用，使得在設施的全生命期各階段，各有關參與方，即可以將信息技術作為工作的工具，也可以作為管理的工作，從而可以大幅度提高工作效率，降低成本，提高工作質量。《住房城鄉建設行業信息化發展報告》系統地總結工程建設與運營維護領域信息技術應用最近10年的發展，特別在我國的發展，以便為下一步工程建設與運營維護信息化工作奠定堅實基礎。

信息化是衡量行業現代化水平的重要標志，已成為全球經濟發展的顯著特征。積極推進信息化戰略，是建設創新型國家的重要環節，也是實現“十三五”戰略規劃的重要保障。信息化通過大數據、云技術、移動互聯等宏觀的信息技術支持，打破各領域信息孤島的信息交互，提供全生命周期的信息技術支持。保證了工程數據的真實性、及時性，具有便于歸檔、易于索引、快速查閱等特性，能夠高效、安全地對數據進行管理、使用，也便于監管單位的監管更及時、透明和安全；通過信息化手段實現數據的互聯互通、信息共享，達到多專業協同工作與知識管理的目的，使管理效率更高，組織更富有創造性，也大大降低了設施生命周期的成本，提升了項目決策分析水平。

我國建筑企業，在信息化的道路上有快有慢，程度不同，取得了不少成就和成果。但是，在信息化過程中任然存在一些問題。即：

1、缺乏大量數據支持；

2、信息“孤島”問題嚴重，缺乏基礎數據共享，數據分析和利用能力弱；

3、各類信息系統缺乏協同；

4、信息平臺還需完善，缺乏工業生產等末端的實時信息平臺，這都是亟待解決的。只有充分認識到信息化存在的問題的根源，掌握信息化的發展趨勢，才能建成“縱向貫通、橫向集成”的一體化企業級信息集成平臺，實現工程建設上下信息暢通和數據共享。

信息化優點眾多，但是需要明確的是它不能解決內部部門壁壘，也不能直接解決部門間的溝通和技術共享的問題，更不能提供一勞永逸的解決方案。因為信息化只是將原先一直在做的工作流程化、透明化、快速化以及協同化。在方便管理的同時還要知道工程質量和工程進度的保障最終還在“人為”，信息化不是解決一切問題的靈丹妙藥。管理是根本，軟件是工具，在信息化建設同時，企業（單位）也需要從干部團隊建設上改進，形成一套科學合理的管理體系，“雙劍合璧”才能確保信息化的實施。

第二篇：山東移動信息化產品運營維護方案

山東移動信息化產品運營支撐方案 引言

山東移動集團客戶部信息化開發及運營中心（以下簡稱信息化中心）負責全省集團信息化產品的規劃、研發和支撐，集團信息化業務平臺建設、系統優化，資源及應用的維護管理。截止2014年10月，中心已建設平臺四個，分別為：信息化云平臺、視頻監控平臺、一卡通平臺、校訊通平臺；已引入或開發標準化產品35個，如移動辦公、集團通訊錄、外勤通等。

集團信息化產品個性化較強，但在引入和運營維護等方面也具有一致性的特點，合理規劃產品功能，高效率、高質量地做好信息化產品的運營維護工作，是達到良好客戶感知的關鍵。為此，基于以上平臺建設、產品引入經驗和和后續信息化產品維護需求，特制訂山東移動信息化產品運營維護方案。本文檔是山東移動信息化產品運營和維護工作的標準化方案，分為平臺和產品引入、產品運營、平臺日常維護、產品日常維護等幾部分，涵蓋了信息化產品運營維護的核心工作，各產品和平臺可根據具體情況進行細化，編寫產品分冊。

該方案通過明確信息化產品運營支撐各環節主要流程、角色職責、各活動之間的接口、輸出文檔等內容，規范產品和平臺建設、日常維護優化、運營保障等各應用場景的審核和執行流程，提高信息化產品引入質量和效率，提高建議意見反饋和故障處理的及時率，提升面向市場服務水平，提高客戶滿意度。平臺和產品引入 2.1 需求分析

產品的需求分析是了解集團客戶需求，進行深入分析，并最終確定產品的市場定位的過程。通過需求分析，充分了解市場，分析市場，開發出具有核心競爭力的產品。

2.2 產品規劃

產品規劃的基本任務是提出產品發展的遠景目標，并對產品的長期發展規劃進行設計和描述，是信息化中心工作的重中之重。科學合理的全局規劃應能夠實現產品功能的原子化、模塊化，可高效利用各種開發資源的同時充分覆蓋用戶需求，并能靈活組合，方便個性化定制包裝。

具體至某個產品和平臺，規劃流程圖如下： 流程圖

關鍵流程步驟說明：

1、產品需求提出：產品需求來源廣泛，包括但不限于地市公司或省級集客中心根據客戶需求提出的產品需求；信息化中心根據現有整體規劃和現有產品結構，提出新的產品需求等。

2、初步調研：根據產品需求進行初步的市場調研，包括對標省份、競爭對手、其他類似產品的發展情況，了解市場規模和產品前景，編寫《產品調研報告》。

3、評審決策：向公司領導匯報《產品調研報告》，由公司領導決策是否開發產品或平臺。

4、制定項目進度：項目啟動后，由項目經理制定人員分工和項目進度表，合理分配工作，明確各主要時間節點，確保按時完成產品和平臺開發工作。

5、詳細調研：在前期初步調研的基礎上，詳細了解對標省份、競爭對手等市面現有產品的功能和前期發展情況，對比優缺點，確定開發產品和平臺的整體規劃和階段劃分，包括產品和平臺功能、目標客戶、實施方案等，編寫《功能建議書》，提交公司領導評審。評審通過后，產品規劃階段結束，進入立項招標階段。

2.3 立項招標

項目立項招標主要流程見圖： 流程圖

關鍵流程步驟說明：

1、立項申請：根據前期公司領導評審通過的相關文檔，信息化中心向計劃部提交立項

申請，包含《立項申請函》；《項目建議書》等文檔。

提交簽報，包含：《XX產品引入招標工作的請示》、《合作伙伴資質要求建議》、《產品功能需求建議》等文檔。

2、確定方案：計劃部根據信息化中心申請和提交的相關文檔，確定項目方案和《技術規范書》。其中《技術規范書》需包含產品和平臺功能需求、維保要求、廠家服務要求、評分表等必要內容。

3、立項：依據計劃部立項要求，根據項目規模執行不同立項流程，100萬以上項目需提交決策會審議，100萬以下項目。。信息化中心需根據計劃部要求配合提供相關材料。

4、采購申請：

5、標書制作：

6、發標：

7、評標：

8、確認中標商：

9、合同簽訂：

合同簽訂后，立項招標工作結束，進入項目開發階段。

信息化中心根據評審結果提交立項申請，包含：《根據山東公司招標采購流程，開展采購工作。《xx招標書》

2.4 產品和平臺開發

產品和平臺開發流程見圖： 流程圖

2-平臺產品接入省集客市集客中移平臺廠家產品廠家產品項目組到位確認本地化開發需求確認本地化開發需求產品與平臺接口對接產品介紹材料根據溝通結果，制定產品開發計劃，開始發送產品開發日報完善需求，產品開發入駐測試賬號開通產品功能測試表及操作手冊：手機端、pc端所有功能點功能測試選擇部分地市進行功能測試功能測試優化需求收集匯總問題、收集匯總測試報告：分終端類型列舉測試問題建議評估優化需求是否支撐形成需求開發列表否形成需求開發計劃并按照計劃進行開發根據測試結果，修正產品問題，產品功能優化完善需求開發表：廠商需根據此表制定研發計劃反饋需求方原因功能測試是否通過是形成產品版本，要求推進室設計資費（與確定版的產品功能同時啟動）制作產品操作手冊，OA彈出宣傳頁，產品功能介紹，培訓材料（材料制作應根據實際需求提前準備）否下發地市試用通知產品試用推廣通知；操作手冊；產品介紹；資費（如有）產品開始試用，產品接入完成，啟動各項運營流程產品計費2個月免費試用期產品試商用推廣通知；產品說明文檔；試商用推廣計劃及方案資費下發試商用通知2個月免費試用期產品商用上線

關鍵流程步驟說明：

1、由信息化中心與中移公司相關人員確認產品開發需求；

2、如開發產品，需協調平臺廠家與產品廠家確認平臺與產品的對接協議、接口等；

3、由中移公司匯總以上材料形成《產品介紹材料》。

4、產品或平臺開發廠家確認開發項目組已到位，根據已確定的開發需求和時間節點，制定開發計劃，按期實施開發并定期發送開發日報；

5、開發廠家提供功能測試列表（包含手機端、PC端等）、產品操作維護手冊等資料，信息化中心進行審核；

6、信息化中心、中移公司（是否需明確中移）、地市公司均需安排人員參與測試；

7、中移公司負責收集各方測試報告，匯總測試中出現的問題及優化需求，并分終端出具詳細的測試報告；

8、信息化中心聯合中移公司人員評估測試報告中的問題和優化需求，匯總形成優化方案，返回開發調試階段。

9、產品和平臺開發完成后，編寫產品操作手冊、功能介紹、培訓材料、開放能力庫等。產品或平臺最終測試通過后，進入運營階段。平臺和產品運營

產品運營通過數據分析、收集用戶反饋、優化產品功能等工作，協助信息化推進室推廣產品，從而提升產品訂購量和收入，獲得更長久的生命周期。產品運營包含初期運營和日常運營兩部分，從產品試用到產品交付為初期運營階段，交付后為日常運營階段。

3.1 初期運營

產品初期運營指產品試用到產品交付期間的運營工作，主要是推動產品試商用并優化，具體流程見下圖：

試用通知、產品介紹、操作手冊產品試用試用推廣資費申請建議收集產品優化否試商用評估優化計劃評估報告是否滿足試商用條件是試商用通知、資費文件、培訓材料、產品介紹、操作手冊等試商用準備試商用建議收集產品優化優化計劃試商用總結否典型案例、行業解決方案等商用評估評估報告是否滿足商用條件是商用

產品交付產品操作手冊、資費表、產品介紹等各種文檔

圖：初期運營流程圖

關鍵流程步驟說明：

1、產品試用：產品和平臺開發完成后，產品經理協調部分地市尋找意向客戶共同參與內部試用。

2、試用推廣：協調信息化產品推進室制定產品資費，？

3、建議收集：產品經理匯總整理試用階段各種反饋意見

4、產品優化：評估試用階段收集的優化建議，結合產品規劃制定優化計劃，并安排廠家進行開發。

5、試用評估：經過2個月試用階段后，根據試用情況和產品優化結果評估產品是否具備試商用條件，包括*****等。

6、試商用準備：產品經理印發產品試商用通知，附帶產品操作手冊、流程說明、功能介紹、資費表等相關材料，并對地市公司進行培訓。

7、試商用：

8、建議收集：產品經理匯總整理試商用階段各種反饋意見

9、產品優化：評估試商用階段收集的優化建議，制定優化計劃，并安排廠家進行開發。

10、試商用評估：經過2個月試商用階段后，根據試商用情況和產品優化結果評估產品是否具備商用條件，包括*****等。11、12、13、試商用總結：整理經典案例、行業解決方案等進行分享。商用：具備商用條件后，產品進入商用階段。

產品交付：產品進入商用階段后，信息化中心需向信息化產品推進室交付產品，包含各項產品文檔

3.2 日常運營

產品正式交付后，信息化中心對產品的運營進入常態化階段，包含產品數據分析、客服支撐、投訴處理、培訓指導等幾方面工作，各產品和平臺的運營工作由產品經理統一負責。

3.2.1 產品數據分析（再查分析類別）

產品運營具體工作的基礎都是數據，只有準確地跟蹤數據，并進行有針對性的分析，才能進行其他運營工作。

3.2.1.1 工作內容

1、產品經理需定期提取產品各維度指標數據，包括地市情況、行業情況、發展趨勢、突然變化**********等，分析產品發展健康程度、后續發展方向、目標客戶等，供信息化推進室參考制定營銷方案。（還需細化）

2、根據信息化推進室的需求提取報表數據。

3.2.1.2 角色和職責說明1、2、數據提取員：負責各類報表和數據的提取工作，由中移公司人員承擔。數據分析員：負責對數據進行深入分析，由信息化中心產品經理承擔。

3.2.2 客服支撐

客服支撐需處理來自地市公司、客服中心或客戶等各渠道的咨詢，并進行歸檔和分析。

3.2.2.1 客服口徑

客服口徑由產品經理提供，包括產品功能說明、使用手冊、培訓材料、資費表、管理辦法、客服口徑等相關材料。如有變化，產品經理需及時更新。

3.2.2.2 客服支撐流程

客服支撐流程如圖，每條咨詢開始于咨詢提出，得到滿意反饋后歸檔結束，形成閉環管理。

咨詢提出查詢資料是否查詢到否轉產品經理否是是否可以解答否轉交廠家或其他部門解答問題答復咨詢者是否滿意是口徑更新更新客服口徑歸檔 圖：客服支撐流程

1、咨詢提出：咨詢問題來源有地市公司客戶經理、產品負責人、客服中心、客戶等，客服人員接到咨詢后進行建檔記錄。

2、查詢資料：客服人員如能從客服口徑材料中查詢到問題答案，直接作答；

3、轉產品經理：如客服人員無法直接答復，轉交產品經理處理，產品經理分析問題后

答復。

4、轉交廠家或其他部門：如產品經理仍無法答復，轉交廠家或咨詢其他部門。

5、問題答復：產品經理反饋廠家或其他部門答復意見后，由客服人員答復問題提出者。

6、咨詢者反饋：如咨詢者對解答滿意，則該條咨詢完成；如咨詢者不滿意，則針對咨詢者意見繼續查詢并解答。

7、口徑更新：將該問題整理并更新至客服口徑，以便后續查詢。

8、歸檔：問題答復并取得提問者滿意后，將該問題歸檔，形成閉環管理。

3.2.2.3 客服分析

客服支撐人員每月或定期對客服問題進行梳理，將共性問題匯總為FAQ手冊，公開分享，便于地市自查自用；分析客服問題，提煉需優化的功能點轉交產品經理處理。

3.2.2.4 角色和職責說明

客服支撐人員：負責客服問題答復、更新客服口徑、分析客服數據等工作，由中移人員承擔。

產品經理：負責提供客服口徑、協助客服支撐人員解答問題。

3.2.3 投訴處理

針對產品的投訴主要來自于客戶，涉及資費、使用等各方面，投訴處理流程明確各方職責、處理時限，達到縮短投訴處理歷時，提高處理及時率，提高用戶滿意度的目的。

3.2.3.1 投訴指導手冊

產品經理根據試用和試商用階段的投訴，及預計會產生的投訴類型，整理并給出投訴指導手冊，包含平臺或產品現有圖表的查詢路徑和字段說明，平臺和產品功能說明等，使投訴處理人員能夠快速處理部分簡單的投訴。

3.2.3.2 投訴處理流程

投訴處理流程圖見下：

投訴產生投訴受理初步處理是否完成處理否轉產品經理處理分析投訴原因是確有問題無問題協調相關部門處理計費、功能等問題問題解決否答復投訴者投訴者是否滿意是更新投訴指導手冊投訴指導手冊投訴歸檔

圖：投訴處理流程

關鍵流程步驟說明：

1、投訴產生：投訴主要來自于集團客戶，一般通過地市公司客戶經理、產品負責人、客服中心或直接撥打投訴電話等渠道投訴到信息化中心投訴處理人員。

2、投訴受理：投訴處理人員接到投訴后進行建檔記錄，應包含：投訴時間、投訴客戶、投訴客戶集團、投訴產品、投訴詳細原因等。

3、初步處理：投訴處理員初步分析投訴內容，如能按照投訴指導手冊處理，直接反饋投訴者，如無法直接查證或處理，投訴處理員將投訴轉交產品經理進行深入分析。

4、進一步處理：產品經理聯系廠家或其他部門對投訴內容進行查證，根據不同查證情況進行進一步處理：如投訴內容確實有計費等方面問題，協調有關部門進行處理，將處理結果反饋投訴處理員；如投訴內容無問題，則將查證結果反饋投訴處理員。投訴處理員將上述情況轉達投訴者。如投訴問題無法在短時間內解決，應定期向投訴者通報處理進度。進一步處理期間，投訴處理員要定期跟進處理進度。

5、投訴者反饋：如投訴者對處理意見表示滿意，則投訴處理完畢；如用戶對處理意見有異議，則應根據用戶意見進行再次查證分析，直至投訴者滿意。

6、7、更新投訴指導手冊：將投訴問題更新至投訴指導手冊，供以后投訴處理使用 投訴歸檔：投訴處理完畢后歸檔，形成閉環管理。

3.2.3.3 投訴分析

投訴處理員應每月或定期對投訴記錄進行分析，主要包含兩項工作：

1、2、將投訴較集中和普遍的問題整理轉交產品經理，幫助產品經理進行產品優化； 對于常見的由于理解偏差而非計費功能等系統問題造成的投訴，整理為FAQ進行分享，便于客戶經理使用；

3.2.3.4 角色和職責說明

投訴處理員：負責投訴初步處理、轉交投訴并跟進處理進度、投訴歸檔、投訴分析等工作，由中移人員承擔。

3.2.4 培訓指導

產品和平臺的培訓對象為地市公司和省集客中心的客戶經理、信息化產品負責人等，通過培訓使其能夠熟悉產品功能和操作。培訓根據發起者不同分為兩大類：由信息化中心發起的培訓和由地市公司或集客中心發起的培訓。

由信息化中心發起的培訓由中心根據產品規劃進度或培訓計劃進行安排，主要培訓時間節點有產品試商用之前、重大版本升級之后以及定期培訓，一般面向全省，多采用電視電話會議的方式。培訓材料一般需包含產品功能說明、賣點、目標客戶、資費、解決方案等幾部分內容。

地市公司發起培訓需提交信息化支撐工單，說明需信息化中心支撐培訓的產品列表、培訓內容、培訓時間等信息。產品經理接到工單后協調支撐人員共同前往地市公司一線進行培訓。地市公司發起的培訓一般個性化較強，需提前溝通培訓的重點并進行有針對性的準備。

培訓工作由產品經理主要負責，根據情況協調中移和開發廠家支撐維護人員參加。

3.3平臺接口對接

平臺運行期間，需與新引入的產品進行接口對接。

3.4 產品優化

產品正常運營期間，除按照規劃進行版本開發升級外，還應根據地市建議、投訴等反饋不定期的進行小規模的版本更新，包含現有功能優化和問題解決。

3.4.1 產品優化流程

產品優化流程見下圖：

優化需求提出優化需求建檔優化需求評估是否進行優化是制定優化計劃優化功能詳細說明、時間進度安排等開發調試否否否上線及測試是否完成既定優化功能是向需求提出者反饋需求提出者是否滿意是歸檔

圖：產品優化流程圖

關鍵流程步驟說明：

1、優化需求提出：優化需求的來源主要有地市公司反饋、客服支撐分析、投訴分析等，由專門優化建議處理人員進行建檔，包含現有功能和問題描述、優化建議、優化發起人等，并轉發產品經理。

2、優化需求評估：產品經理對優化需求進行分析，判斷是否列入開發計劃，如不優化，向需求提出者反饋原因。

3、制定優化計劃：對列入開發計劃的優化需求，產品經理需編寫詳細說明，包括寫明詳細的優化功能說明、需協調外部門工作等，并與人員一起商定時間進度和上線時間。

4、開發及調試：開發人員根據需求詳細說明制定實現方案和開發計劃，按照既定時間進度進行開發，按期完成開發工作調試工作。

5、版本上線及測試：優化功能開發完成并上線后，協調部分地市進行測試并反饋測試結果，如有問題返回開發及調試階段，直至測試通過。

6、向需求提出者反饋：向需求提出者反饋不優化的原因或優化后的成果，若提出者不滿意，根據其意見重新進行優化工作。

7、歸檔：需求提出者滿意后，優化建議處理人員進行歸檔。

3.4.2 角色和職責說明

產品優化建立處理人員：負責收集、轉交、跟進優化需求、歸檔優化建議等工作，由中移人員承擔。

開發人員：負責優化需求的開發調試工作，由廠家工程師承擔。平臺和產品維護

平臺和產品維護工作的目的是使平臺和產品能正常運行，降低故障率，減少故障的時常，提高故障處理時效，從而提升集團客戶對產品的滿意度。

4.1平臺日常維護

4.1.1平臺日常維護工作內容

平臺的日常維護主要有以下幾項：

1、平臺硬件設備維護人員負責機房硬件設備的維護及監控，制定常規巡檢計劃，分日、周、月不同周期，并按計劃檢查各硬件設備運行及機房環境是否正常，確保硬件設備平穩運行，巡檢需填寫巡檢日志。如出現掉電、宕機、網絡不通等問題，需及時告知信息化中心，并啟動故障處理流程。

2、平臺軟件系統維護人員需制定常規巡檢計劃，分日、周、月等不同周期，巡檢內容包括平臺各功能、平臺系統負荷、與產品間接口調用是否正常等。軟件系統維護人員按計劃定期進行日常功能性巡檢，并填寫巡檢日志，發送平臺產品經理。如巡檢發現異常，啟動故障處理流程。

4.1.2 角色和職責說明

平臺產品經理：全面負責平臺日常各項維護工作，掌握平臺運行維護情況。硬件設備維護人員：負責定期巡檢硬件設備的運行情況，由網絡部人員承擔。軟件系統維護人員：負責巡檢平臺各功能是否使用正常，由中移人員承擔；維保期內，廠家維護人員也需承擔部分維護工作

4.2 產品日常維護

4.2.1 產品日常維護工作內容

1、產品維護人員需制訂常規巡檢計劃，巡檢內容為產品各項功能使用是否正常，與平臺接口是否正常，根據功能重要程度分日、周、月等不同周期。

2、產品維護人員按計劃定期進行日常功能性巡檢，并輸出日志，發送產品經理。

如巡檢發現異常，啟動故障處理流程。

4.2.2 角色和職責說明

產品經理：全面負責產品日常各項維護工作，掌握產品運行維護情況。

產品日常維護工作由中移人員承擔；維保期內，廠家維護人員也應承擔部分維護工作內容。

4.3 故障處理

故障處理是處理設備告警、性能異常、用戶投訴等渠道發現的故障。

4.3.1 故障處理流程

故障處理流程見下圖：

故障發現故障建檔故障說明書故障評估是否為重大故障是故障處理應急流程否測試反饋故障是否已排除是故障處理報告、常見故障處理指導手冊故障總結歸檔 圖：故障處理流程圖

主要流程步驟說明：

1、故障發現：故障包括設備告警、平臺和產品日常巡檢中發現的性能和功能異常，客戶投訴的使用異常情況等。

2、故障建檔：故障處理員接到故障后需建檔，并根據故障描述整理《故障說明書》，包含問題詳細描述、發現時間、影響范圍、涉及產品及平臺方，軟件版本等。

3、故障評估：故障處理員評估故障等級，若平臺或產品功能**%異常或影響**%用戶使用，則屬重大故障，進入平臺和產品應急流程，其他故障進入故障處理階段。

4、初步處理：如故障處理員可以按照《常見故障處理指導手冊》處理故障，則直接處理。如無法處理，則進行初步定為分析后，聯合其他人員進行進一步處理。

5、故障深度處理：故障處理員將《故障說明書》和初步分析結果轉交產品經理、平臺或產品軟硬件維護負責人、廠家工程師等，聯合定位問題并解決。

6、測試反饋：故障處理完成后進行相應測試，確保故障已排除，平臺或產品其他各項功能正常，并向故障發現者反饋；如異常或發現者不滿意，返回故障處理環節。

7、故障總結：故障處理完成后需填寫《故障處理報告》，包含：故障等級、原因、分析、發現及處理時間、解決方案、處理人、優化方案等；對于發生頻率較高的故障，匯總整理《常見故障處理指導手冊》

8、故障歸檔：故障處理員進行歸檔。

4.3.2 角色和職責說明

故障處理員：故障處理的接口人，負責故障建檔、初步處理、跟進處理進度、歸檔等工作，由中移人員承擔。

產品經理應全面掌握并負責產品和平臺故障處理的情況。

4.4平臺和產品版本升級

4.4.1平臺和版本升級流程

平臺和產品功能有重大更新時啟動版本升級流程，見下圖：

版本升級預申請版本升級需求申請表、版本方案、應急預案等修改版本升級需求版本升級評估評估報告否是否通過兩級評估是版本升級測試測試文檔和報告版本升級正式申請下發通知公告定位并修復問題版本升級操作倒回版本升級是否成功否是測試驗證版本升級后各項功能是否正常定位并解決問題是否否是是否為重大問題文檔整理

圖：平臺和產品版本升級流程圖

主要流程步驟說明：

1、版本升級預申請：版本升級前開發人員需要提前至少一周時間提交《版本升級需求申請表》。表單中需要詳細描述平臺目前現狀、相關版本號、運行業務等基本信息，以及申請升級的內容、范圍、升級時間、時長、可能產生的影響及相關解決方案（如升級不成功的回退原則）、應急預案等。以紙質簽字的形式提交產品經理。

2、版本升級評估：產品經理在接到申請之后，需要詳細了解本次升級申請的相關事項，并對升級是否合理等作出評估。產品經理評估通過后，提交主管部門領導評估，再次評估通過后進入版本升級工作進入準備階段。

3、版本升級測試：產品或平臺維護人員組織并監督平臺支撐廠商在測試環境下對平臺進行升級演練，并由廠家出具測試環境下的過程文檔、功能測試文檔等。產品或平臺維護人員確認文檔后簽字。

4、版本正式升級申請：產品或平臺維護人員以紙質簽字的方式向部門主管提交《版本升級正式申請》，附帶《版本升級演練文檔》。部門主管評估通過后，簽字同意。

5、下發通知公告：向地市公司和客服中心下發升級公告，明確升級的時間、內容、范圍、可能產生的影響等，并提供客服口徑，由地市公司知會集團客戶做相應準備。

6、版本升級操作：版本升級操作時間：晚23:00-凌晨5:00。如凌晨5點之前升級完成，進入功能測試環節，如功能測試無問題，平臺版本升級完成，進入問題反饋及處理階段；如凌晨5點升級未完成，要求必須及時回檔并進行回檔后測試，回檔完成時間不能超過凌晨6點。升級失敗后需定位問題并處理，下次升級重新進行預申請。

7、跟蹤測試驗證：平臺或產品維護人員和平臺廠商需提供次日平臺升級反饋處理跟蹤人員名單及工作安排，負責對客戶提出的問題進行解答及處理。安排地市進行專項測試，發現問題及時查證處理。

8、文檔整理：對本次升級的文檔進行整理，包括版本升級申請（平臺版本、業務

情況、風險評估、應急預案等）、過程文檔（升級時間內、地點、人員、升級內容、操作流程、升級過程文檔等）、版本升級總結報告。

4.4.2 角色和職責說明

開發人員：負責平臺和版本升級方案制定、版本開發、升級操作等工作，由廠家人員承擔。

產品或平臺維護人員：配合開發人員升級操作，并跟蹤開發后反饋，由中移人員承擔。產品經理應全面掌握升級各項工作進展。

4.5平臺和產品應急預案

平臺和產品出現重大故障導致無法使用或嚴重影響用戶體驗時，啟動應急預案。

4.5.1 應急預案流程

應急預案流程見下圖：

啟動應急預案故障說明書向各方報備客服口徑商討故障解決方案故障解決方案故障處理否測試各項功能是否正常是故障解除總結分析故障分析報告歸檔 圖：平臺和產品應急預案流程圖

關鍵流程步驟說明：

1、啟動應急預案：在故障處理流程評估階段判定為重大故障的，平臺和產品故障處理人員應立即啟動應急預案，填寫《故障說明書》，包含：問題詳細描述、發現

時間、影響范圍、涉及產品及平臺方，軟件版本等。

2、向各方報備：故障處理人員向部門領導報備故障，向客服中心和地市公司告知解釋口徑，并通知產品、廠家工程師等相關人員。

3、商討故障處理方案：故障處理人員立即協調產品經理、維護人員、廠家人員等各方共同商定故障解決方案，并向部門領導匯報。

4、故障處理：按商定方案排除故障原因，并實時通報處理進度。

5、故障解除：故障處理完畢后，測試確認無問題，向部門領導匯報，并告知地市公司和客服中心。

6、總結分析：故障處理人員與產品經理、維護人員、廠家工程師等共同分析總結事件原因及優化方案，填寫《事件專題分析報告》，包含：事件等級、原因、分析、發現及處理時間、解決方案、處理人、優化方案等。

7、歸檔：對故障處理中各項文檔進行歸檔。

4.5.2 角色和職責說明

故障處理人員：負責跟進應急預案進度、向各方報備、建檔歸檔等工作，由中移人員承擔。

廠家工程師：負責定位故障問題，并出具解決方案，排除故障，由廠家人員承擔。產品經理應全面參與并掌握故障情況，協調各方力量推進故障處理進度，盡快排除故障，解除應急預案。終端 5.1 終端采購

5.1.1 采購原則

對于標準化產品、平臺所需的外圍終端設備，根據分公司的需求調研情況，對通用設

備進行框架采購，分公司按需使用。

5.1.2 采購步驟

1.提交框架采購申請簽報，說明采購的種類，數量，預算金額，會簽部門（采購部，計劃部，財務部）

2.簽報完成后，提交采購申請單，需附技術規范書，申請簽報。3.協助完成設備招標工作。4.協助完成采購結果下發工作。

5.2 終端安裝

1.框架采購中明確廠家提供安裝調試服務的，由廠家解決。

2.框架采購中廠家不提供安裝調試服務的，由分公司選擇合作伙伴進行安裝調試。

5.3 終端使用

1.對集采范圍內的設備，分公司自行確定設備項目資金來源，由分公司采購部向省公司采購部提交請購單，集客部負責對數量進行審批。分公司負責驗貨，驗貨完成后由分公司向廠商付款。

2.對集采范圍內的設備不能滿足項目需求的，由分公司事先同省公司進行溝通，省公司同意后分公司可自行采購，需要提前和省公司平臺進行設備對接測試。

5.4 角色和職責說明

產品經理負責產品涉及的各類終端采購工作，包括提交采購簽報、協助完成招投標和采購結果下發、審批地市公司采購需求等。

第三篇：醫院信息化建設維護評價

醫院信息網絡安全運行維護評價

隨著計算機網絡通訊技術的飛速發展，計算機信息網絡技術已經逐步進入社會各個領域。醫院信息化建設也迅速成為醫院改革發展、提高自身管理水平的重要手段。通過計算機網絡技術途徑，實現醫院數字化建設，提升醫院形象，增強醫院整體競爭實力，為醫院帶來良好的社會效益、經濟效益和文化效益。但是一旦網絡出現安全隱患，則會造成醫院HIS系統網絡中斷、信息錯誤，給醫院醫療服務帶來極大的不便和損失，所以隨著醫院信息系統功能的完善和應用范圍的擴大，所面臨的安全問題也越來越多，現就本院信息網絡安全運行維護進行評價。

一、硬件安全 即網絡硬件和存儲媒體的安全。要保護這些硬設施不受損害，能夠正常工作。就要勤檢查。我院目前有200 多臺電腦主機，大部分電腦購進時間久，主機運行不穩定，前期對部份主機進行了系統更新清除灰塵，性能有了很大的提高。

二、軟件安全 我院從2012年安裝xxx醫院信息管理平臺系統，經過半個多月的培訓，全院醫務人員都能熟練操作，但目前我院網絡建設落后，服務器配置低，醫院電腦用戶都是終端機，軟件運用包括（電子病歷、護士工作站、醫生工作站、醫技工作站等，雖然極大方便醫務人員日常工作。但網速流量小，很多時候回傳數據慢，降低了醫務人員工作效率，有時網絡慢醫生寫一份病歷要一個多小時。

三、運行服務安全 即網絡中的各個信息系統能夠正常運行并能正常地通過網絡交流信息。通過對網絡系統中的各種設備運行狀況的監測，發現不安全因素能及時報警并采取措施改變不安全狀態，保障網絡系統正常運行。

四、數據安全 即網絡中存儲及流通數據的安全。要保護網絡中的數據不被篡改、非法增刪、復制、解密、顯示、使用等。它是保障網絡安全最根本的目的。

五、病毒問題 計算機病毒是專門用來破壞計算機正常工作，具有高級技巧的程序。它并不獨立存在，而是寄生在其他程序之中，它具有隱蔽性、潛伏性、傳染性和極大的破壞性。只要帶病毒的電腦在運行過程中滿足設計者所預定的條件，計算機病毒便會發作，輕者造成速度減慢、顯示異常、丟失文件。針對計算機病毒制定了嚴格制度，并每臺電腦都安裝了殺毒軟件定時進行升級。

第四篇：信息化建設及運行維護預算

2013年我院信息化建設及運行維護預算

我院共有 臺網絡設備進行醫院局域網及外網的連接，有 臺服務器保障醫院信息系統及市醫保系統的運行，我中心作為信息網絡設備管理和維護項目的管理部門，負責醫院數據保密、網絡安全監管理、辦公設備軟硬件的日常維護和管理工作。

為確保2013年我院信息網絡及設備的安全、穩定、高效運行，降低網絡及軟硬件設備維護成本，規范科學化管控，實現維護質量與維護成本的均衡，保障我院信息網絡設備的正常運行，特擬定本預算。

硬件購置費用其包括:購買網絡設備、計算機及其相關設備;如:電腦、交換機、打印機等費用。運行維護成本費用 其又可以分為運行費用(人員費用、消耗材料費、固定資產折舊費、技術資料費)、管理費用和維護費用(糾錯性維護費、適應性維護費、完善性維護費)。基建費用其包括:網絡綜合布線、購置計算機工作臺、柜等費用。消耗材料費用主要用于購置打印紙、磁盤、墨盒、維修器材等。培訓費用包括:全員計算機基礎知識培訓、全員系統應用培訓、計算機工程技術人員或有關的人員進修培訓的費用。管理費用與其他費用指與醫院信息化建設、應用和管理相關費用以及資料費、書刊費、固定資產折舊費等。

以上預算費用估計

萬元。

信息中心： 2010年12月20日

第五篇：第一章運營與維護方案

第一章 運營與維護方案

第 1 節 運營維護的技術方案

一、運營維護條件

項目竣工驗收合格；

項目運營所需的審批手續已經完成；

其他需要滿足項目開始運營條件的測試和要求已經完成或具備。

二、運營維護績效指標

項目建成竣工后，項目公司對項目設施進行運營和維護。

道路工程日常養護工作的主要內容：道路正常性小修保養，公共設施維修保養，水毀

防治，路況調查登記，交通量調查與觀測等。

巡檢觀測管廊墻體、洞頂的收斂、膨脹、位移、脫落、開裂、滲漏、霉變、沉降等狀

況，并制定相應的維護、維修、整改方案加以管理。

績效指標主要有：市政道路保持路況良好、路容整潔，路肩平整密實，橫坡適度，邊

坡穩定，排水暢通；沿線設施完善，道路常年保持與路面中心線相適應的流暢、順適、鮮

明的分車道線、路緣石線、路肩外緣線等公路特征線型。對已建設綜合管廊的城市道路，運營期內規劃入廊管線不得發生在管廊以外的道路上挖掘道路敷設管線，以確保規劃管線

入廊率達到 100%。

三、技術保證措施

編制養護質量計劃實施細則，完善養護控制點和控制標準，強化養護質量事前、事中

和事后的全過程控制。養護前認真做好技術交底、技術培訓工作，嚴格按照設計圖紙和養

護標準、規范進行養護，嚴格材料質檢關，做好養護日記。

四、道路、管廊等核心資產的運營維護

本項目運營維護內容包括基礎設施路網子項目（包含道路工程和綜合管廊工程）以及

磐龍湖片區綜合開發工程子項目（包含道路基礎設施工程和綠化景觀工程），磐龍湖子項

目中的護岸和庫區工程、土地整理工程在建成后移交至管委會，由管委會自行維護。本項

目約定的運營維護范圍不包括項目中修、大修，如果項目需要進行中修、大修由乙方向甲

方提出專題報告，雙方另行協商。

運維管理的范疇主要包括以下五個方面：空間管理、資產管理、維護管理、公共安全

管理、能耗管理。

1.基本要求

1）道路的養護應包括道路設施的檢測評定、養護工程和檔案資料。道路設施應包括

車行道、人行道、路基、分隔帶及其他附屬設施。

2）道路的技術狀況評價應分為四級： A — 優級、B—良好、C—合格、D —不合格。

3）道路應根據不同的技術狀況進行預防性養護工作，其主要內容應包括：恢復磨耗

層的功能、提高抗滑能力、早期出現的裂縫處理等。

4）道路養護工程應根據其工程性質、技術狀況、工程規模、工程量等內容分為保養

小修、中修工程、大修工程和改擴建工程四類。并可按下列規定劃分：

（1）保養小修 — 為保持道路功能和設施完好所進行的日常保養。

（2）中修工程 —對一般性磨損和局部損壞進行定期的維修工程，以恢復道路原有技

術狀況。

（3）大修工程 —對道路的較大損壞進行的全面綜合維修、加固，以恢復到原設計標

準或進行局部改善以提高道路通行能力的工程。

5）道路的養護、維修應符合下列規定：

（1）養護維修作業以機械化施工為主。

（2）養護管理部門應備有應急、搶險、救援人員及設備，保證快速清除事故車輛、路障、冰雪，恢復道路暢通。

（3）聲屏障、防眩、防撞、隔離、誘導等設施出現破損、缺失應立即維修、補齊。

（4）道路的養護應按養護里程配備養護設備、檢測設備及專業養護技術人員。

（5）道路養護單位應建立養護技術檔案，并應符合下列要求：

（6）道路以每條道路為單位建立檔案。

（7）養護技術檔案包括道路的基本技術數據，各類施工技術文件，巡檢、年檢的檢

測資料和圖片等。

（8）道路養護實行計算機管理，并建立城鎮道路養護管理系統。

（9）道路檢測、評價和養護對策。

2.道路檢測、評價和養護對策

1）一般規定

（1）對使用中的城鎮道路必須按規定進行檢測和評價及時掌握道路的技術狀況并應

采取相應的養護措施。

（2）城鎮道路的檢測應根據其內容周期分為經常性巡查定期檢測和特殊檢測并應根

據檢測結果進行評價。

（3）城鎮道路檢測和評價的對象應包括瀝青混凝土水泥混凝土和砌塊路面等類型的

機動車道非機動車道以及瀝青類水泥類和石材類等鋪裝類型的人行道。

（4）城鎮道路的檢測和評價工作應包括下列內容：

記錄道路當前狀況；

了解車輛和交通量的改變給設施運行帶來的影響跟蹤結構與材料的使用性能變化對

道路檢測結果進行評價；

將評價結果提供給養護設計部門。

2）經常性巡查

（1）經常性巡查應由經過培訓的專職道路管理人員或養護技術人員負責。

（2）經常性巡查應對結構變化、道路施工作業情況、各種標志及其附屬設施等狀況

進行檢查。

（3）經常性巡查宜以目測為主，并應按規范現場填寫城鎮道路巡查表。

（4）經常性巡查應按道路類別、級別、養護等級分別制定巡查周期。Ⅰ等養護的道

路宜每日一巡，Ⅱ等養護的道路宜二日一巡，Ⅲ等養護的道路宜三日一巡。經常性巡查記

錄應定期整理歸檔，并提出處理意見。

（5）巡查過程中發現設施明顯損壞，影響車輛和人行安全，應及時采取相應養護措

施，特殊情況可設專人看護，并應按本規范填寫設施損壞通知單。

（6）經常性巡查應包括下列內容：

路面及附屬設施外觀完好情況，包括下列內容：沉陷、坑槽、擁包、車轍、松散、搓

板、翻漿、錯臺、檢查井框與路面高差、剝落、啃邊、缺失、破損、淤塞等損壞；檢查井

蓋、雨水箅完好情況；積水情況。

路基沉陷、變形、破損等。

檢查在道路范圍內的施工作業對道路設施的影響。

其他損壞及不正常現象。

（7）在經常性巡查中，當發現道路沉陷、空洞或大于

100mm 的錯臺以及井蓋、雨水

口箅子丟失等影響道路安全運營情況時，第一發現人應按應急預案處置，立即上報、設置 圍擋，并應在現場監視。

3）定期檢測

（1）定期檢測可分為常規檢測和結構強度檢測。常規檢測應每年一次。結構強度檢

測，快速路、主干路宜 2～ 3 年一次，次干路、支路宜 3～4 年一次。

（2）常規檢測應由專職道路養護技術人員負責。

（3）常規檢測應符合下列規定：

對照城鎮道路資料卡的基本情況，現場校核城鎮道路的基本數據，資料卡格式應符合

本規范的規定；

檢測損壞情況，判斷損壞原因，確定養護范圍和方案；

對難以判斷損壞程度和原因的道路，提出進行特殊檢測的建議。

（4）常規檢測應包括下列內容：

車行道、人行道、廣場鋪裝的平整度；

車行道、人行道、廣場設施的病害與缺陷；

基礎損壞狀況；

附屬設施損壞狀況。

（5）定期檢測的評價單元應符合下列規定：

道路的每二個相鄰交叉口之間的路段應作為一個單元，交叉口本身宜作為一個單元；

當二個相鄰交叉口之間的路段大于

500m 時，每 200～500m 作為一個單元，不足 200m 的

按一個單元計。

每條道路應選擇若干個單元進行檢測和評價，應以所選單元的使用性能的平均狀況代

表該條道路路面的使用性能。當一條道路中各單元的使用性能狀況差異大于兩個技術等級

時，則應逐個單元進行檢測和評價。

歷次檢測和評價所選取的單元應保持相對固定。

（6）定期檢測可采用下列儀器設備：

平整度的檢測宜采用激光平整度儀等檢測設備；次干路、支路可采用平整度儀或

3m

直尺等常規檢測設備。

路面損壞的檢測宜采用路況攝像儀等檢測設備；次干路、支路可采用常規方法量測。

（7）瀝青路面、水泥混凝土路面和人行道路面的損壞類型應符合規范的規定，并應

分別按規范填寫損壞單項扣分表和路面損壞調查表。

（8）根據定期檢測的結果，應按規范進行道路評價和定級。

（9）定期檢測的情況記錄、評價及對養護維修措施的建議，應及時整理、歸檔、上

報。

（10）結構強度檢測應由專業單位承擔，并應由具有城鎮道路養護、管理、設計、施

工經驗的技術人員參加。檢測負責人應具有 年以上城鎮道路專業工作經驗。

（11）結構強度檢測應以路表回彈彎沉值表示。檢測設備宜采用落錘式彎沉儀、貝克

曼梁等檢測設備。

（12）城鎮快速路、主干路應進行路面抗滑性能檢測，并以粗糙度表示，檢測設備可

選用鎖輪拖車或擺式儀等。

3.路基養護

路基養護內容見下表：

附表 1-1 道路工程的各部位的維護內容表

序號 維護部位

維護內容

道路路基養護應包括路基結構、路肩、邊坡、擋土墻、邊溝、排水明溝、截水溝等。

路基應保持穩定、密實、排水性能良好。

路肩應無坑槽、沉陷、積水、堆積物，邊緣應直順平整。

路基

土質邊坡應平整、堅實、穩定，坡度應符合設計規定。擋土墻及護坡應完好，泄水孔應暢通。

邊溝、明溝、截水溝等排水設施坡度應順適，無雜草，排水應暢通。對翻漿路段應及時維護處理。

路肩應平整、堅實。

路肩出現車轍、坑槽、路肩邊緣積土，應及時處理。

路肩應有橫坡，硬路肩橫坡應大于路面橫坡，土路肩橫坡應大于路面橫

坡 1％～ 2％。

對土質松散的路肩，可采取以下穩定措施： 采用石灰土或礫料石灰土穩定、硬化路肩； 撒鋪石屑或其他粒料進行養護；

在路肩外側，用塊石或水泥混凝土預制塊安砌護肩帶，其最小寬度宜大

于 350mm；

沿路面邊緣安砌路緣石，其頂高與路邊相同。邊坡的坡面養護應保持設計的坡度，表面平順、堅實。應經常觀察路塹

邊坡的穩定情況，及時處理危巖，清除浮石。

邊坡出現沖溝、缺口、沉陷及塌落時應進行整修；

路塹邊坡出現沖溝、裂縫時，應及時填塞搗實；如出現潛流涌水，應隔

斷水源，或采取其他措施將水引向路基以外。

邊坡防護應根據路基土質條件選用不同治理方法。可分為植被防護和坡

面治理兩類，亦可混合使用；

路肩 邊坡

序號

維護部位 維護內容

對植物易生長的邊坡，可采用種草、鋪草皮及植樹等植被防護措施； 對陡邊坡和風化嚴重的巖石邊坡可采用抹面、噴漿、勾縫、灌漿、石砌

邊坡等坡面處理方法；

對路塹或路堤邊坡高差大，且受條件限制，坡度達不到土壤穩定要求的

邊坡，應修筑擋土墻。

邊坡經加固后形成的護坡，應加強養護與檢查，發現損壞應及時修理。當滑坡體位于地下水位充沛的地段時，應設臵盲溝或截斷水源； 修建抗衡坡體滑塌的擋土墻等構筑物。擋土墻定期檢查。發現異常現象，及時采取措施，并及時去除擋土墻上 的草木。

擋土墻應堅固、耐用、整齊和美觀。

墻體及坡面出現裂縫或斷縫，先做穩定處理，再進行補縫。

擋土墻

擋土墻出現風化剝落時，應處臵。

擋土墻的泄水孔應保持暢通。擋土墻出現嚴重滲水，增設泄水孔或墻后

排水設施。

擋土墻發生傾斜、凹凸、滑動及下沉時，先消除側壓因素，再選擇錨固

法、套墻加固法或增建支撐墻等加固措施。

嚴重損壞的擋土墻，將損壞部分拆除重建。

邊溝、排水溝和截水溝的淤積物應及時清除，溝內流水應暢通，斷面完

好。對溝斷面破損應及時整修恢復。

土質邊溝的縱坡坡度應大于 0.5%，平原地區排水困難地段不宜小于

0.2%。當土質為細砂質土及粉砂土且縱坡在 1%～2%時，或粉砂質黏土且縱 坡為 3%～4%，或流量大時，必須加固邊溝。

對有可能被沖刷的土質邊溝、排水溝、截水溝，其加固類型應結合地形、地質、縱坡等實際情況，可按《城市道路養護技術規范》選用。

軟土路基的沉降、凍脹、彈軟、沉陷、滑動等病害，應根據不同情況，采取下列防治措施：

降低水位。當在路基兩側開挖溝渠的工程量不大時，可加深路堤兩側邊

溝；

反壓護道。當路堤下沉，兩側或一側隆起時，可采取在路堤兩側或一側

填筑適當高度與寬度的護道；

換土。將路堤病害處軟土全部挖除，換填強度較高，透水性較好的砂礫

石、碎石；

拋石擠淤。當軟土液性指數大，層厚較薄，石料能沉至硬層處時，選用

片(塊)石塊徑不宜小于 300mm。拋石自路堤中部開始，逐步向兩側展開，擠 出淤泥應予清除；拋石至一定高度經碾壓后，在其上鋪設反濾層，再填土至 路基原有高度；

側向壓縮。在路堤坡腳砌筑縱向結構，限制軟土側向擠出，可采用板樁、木排樁、鋼筋混凝土樁及片石齒墻等；

除以上治理方法外，還可采用砂石墊層、石灰樁、砂樁、袋狀砂井，塑

料排水板以及土工織物濾墊等方法。5 排水

4.車道運營維護

1）一般規定

鋪筑瀝青混合料的氣溫低于 5℃時，應視為低溫施工(冬期)，冬期施工應提高瀝青混合

料的拌合溫度，石油瀝青為 160～170℃。運輸車輛應有保溫層苫蓋嚴密，到達施工現場的

溫度不宜低于 140～ 160℃。施工作業時應做到卸料快、攤鋪快、接平快，及時找細、及時

碾壓。碾壓成型的溫度不宜低于

40℃(普通石油瀝青)。

2、常見破損的維修

附表 1-2 常見破損的維修表

序號

常見破損項

裂縫

維修養護規定

縫寬在 10mm 以內的，應采用熱瀝青灌縫，縫內潮濕時應采用乳化瀝

青灌縫； 縫寬在 10mm 以上時，應采用細粒式熱拌瀝青混合料或乳化瀝青 混合料填縫。

坑槽

坑槽深度已達基層，應先處治基層，再修復面層；在低溫寒冷季節，可采用瀝青冷補材料處治；當采用熱修補方法時，應先沿加熱邊線退回

100mm，翻松被加熱面層，噴灑乳化瀝青，加入新的瀝青混合料，整平壓 實；修補的坑槽應為順路方向的矩形，坑槽四壁不得松動且必須涂刷粘層 油，槽深大于 50mm 時必須分層攤鋪壓實。擁包

擁包峰谷高差不大于 15mm 時，可采用機械銑刨平整； 擁包峰谷高差

2大于 15mm 且面積大于 2m 時，應采用銑刨機將擁包全部除去，并低于路 表面至少 30mm，清掃干凈后，噴灑粘層油，并采用熱瀝青混合料重鋪面 層；基礎變形形成的擁包，應更換已變形的基層，再重鋪面層。

沉陷

當土基和基層已經密實穩定，可只修補面層；土基或基層被破壞時，應先修補基層，再重鋪面層；橋涵臺背填土沉降時，應先處理臺背填土后 再修補面層。正常沉降時，可直接加鋪面層。

車轍

車轍在 15mm 以上時，可采用銑刨機械清除；當聯結層損壞，應將損

壞部位全部挖除，重新修補；因基層局部下沉而造成的車轍，應先修補基 層。

波浪(搓板)

波浪(搓板)的波峰與波谷高差起伏大于 15mm 時，應采用銑刨機削平；

當銑刨后的路面露出粗骨料或底面層時，應重鋪面層，且厚度應大于

30mm；當局部強度不足時，應先修補基層，再重鋪面層。

已成松散狀態的面層，應將松散部分全部挖除，重鋪面層，或按 0.8～

1.0kg/m 的用量噴灑瀝青，撒布石屑或粗砂進行處治；瀝青面層因不貧油 出現的輕微麻面，可在高溫季節撒布適當的嵌縫料處治；大面積麻面應噴 灑瀝青，并撒布適當粒徑的嵌縫料處治；城區可采用稀漿封層或微表處等 方法維修。

麻面與松散 泛油

輕微泛油的路段，可撒 3～ 5mm 粒徑的石屑或粗砂處治； 較重泛油的

路段，可先撒 5～10mm 粒徑的石屑采用壓路機碾壓。待穩定后，再撒 3～ 5mm 粒徑的石屑或粗砂處治；嚴重泛油路段，應將含油量過高的軟層銑 刨清除后，重鋪面層。

將破損的瀝青面層挖除，補砌路緣石，在接茬處涂刷粘結瀝青，再恢

10

啃邊

抗滑性

復面層。

當路面抗滑性能低于《城市道路養護技術規范》要求時，應加鋪磨耗

層。

3）路面上封層

（1）遇有下列情況時，應在瀝青路面上鋪筑上封層：

嚴重； 2）路面輕微裂縫，但路面強度能滿足要求；

1）瀝青面層的空隙較大，透水

3）需加鋪磨耗層改善抗滑性能的舊瀝

青路面； 4）按周期需進行預防性養護的瀝青路面。

（2）上封層可采用下列類型： 1）單層或多層式瀝青表面處治；

2）乳化瀝青稀漿封

層； 3）微表處（聚合物改性乳化瀝青稀漿封層）。

（3）單層或多層式瀝青表面處治應符合下列規定：

1）用于路面裂縫病害的單層瀝青

30mm； 表面處治厚度不應超過 15mm；2）用于網裂病害的多層式表面處治厚度不應超過 3）瀝青表面處治宜在郊區道路上使用。

（4）乳化瀝青稀漿封層宜用于城鎮次干路、支路工程，并應符合下列規定：

1）稀漿

封層不得作為路面補強層使用； 2）稀漿封層施工時，其施工、養生期內的氣溫應高于 10℃，并不得在雨天施工； 3）各種材料和施工方法應符合國家現行標準《路面稀漿罩面技術規

程》 CJJ/T 66-2011的規定。

4、路面補強

路面補強就符合下列規定：

附表 1-5 路面補強維修養護規定

序號

補強項 道路路面

維修養護規定

對原有瀝青路面必須作全面的技術調查，調查內容應包括：舊路破損

及病害的程度；舊路的設計、施工養護技術資料；乳化瀝青稀漿封層；微 表處（聚合物改性乳化瀝青稀漿封層）

單層或多層 式瀝青表面 乳化瀝青稀漿封層

用于路面裂縫病害的單層瀝青表面處治厚度不超過 15mm；用于網裂

病害的多層式表面處治厚度不超過 30mm；瀝青表面處治宜在郊區道路上 使用。

稀漿封層不得作為路面補強層使用；稀漿封層施工時，其施工、養生

期內的氣溫應高于 10℃，并不得在雨天施工；

5.人行道的養護

1）一般規定

（1）人行道養護包括人行道基層、面層及人行道無障礙設施、人行道緣石、樹池和

踏步等。

（2）對人行道及其附屬設施應經常巡查，并應符合規范的要求。

（3）人行道及其附屬設施應處于完好狀態，人行道的養護應符合下列規定：表面平

整，無積水，砌塊無松動、殘缺，相鄰塊高差符合要求；緣石、踏步穩定牢固，不得缺失；

樹池框不得凸起、殘缺；人行道上檢查井不得凸起、沉陷，檢查井蓋不得缺失；盲道上的

導向磚、止步磚位置應安裝正確。

2、人行道各部位養護規定

附表 1-6 人行道養護規定

序號

養護項

維修養護規定

（1）面層砌塊為振搗成型、擠壓成型和加工的石材均可用作人行道面層 的鋪裝。

（2）人行道面層砌塊鋪裝必須設置足夠強度的基層和墊層。面層砌塊發 現松動應及時補充填縫料，充填穩固，若墊層不平，應重新鋪砌。

（3）墊層材料可采用干砂、石屑、石灰砂漿、水泥砂漿等。

（4）面層養護應包括下列內容：砌塊填縫料散失的補充；路面磚松動、破損、錯臺、凸起或凹陷的維修；較大面積的沉陷、隆起或錯臺、破損的 維修；檢查井沉陷和凸起的維修。

（5）面層砌塊縫隙應填灌飽滿，砌塊排列應整齊，面層應穩固平整，排

面層

水應通暢。

（6）面層養護應符合下列規定：

更換的砌塊色彩、強度、塊型、尺寸均應與原面層砌塊一致；面層砌塊發 生錯臺、凸出、沉陷時，應將其取出，整理墊層，重新鋪裝面層，填縫。修理的部位應與周圍的面層砌塊磚相接平順；對基層強度不足產生的沉 陷、破碎損壞，應先加固基層，再鋪砌面層砌塊；砌塊的修補部位宜大于 損壞部位一整磚；檢查井周圍或與構筑物接壤的砌塊宜切塊補齊，不宜切 塊補齊的部分應及時填補平整；盲道砌塊缺失、損壞應及時修補。提示盲 道的塊型、位置應安裝正確。

（7）人行道養護質量標準應符合本規范的要求。

（8）人行道面層砌塊應具有防滑性能，其材質標準應符合的要求。

（1）人行道兩側立緣石不得缺失。形成坑槽的路面磚及安裝話亭、報箱、燈桿、工作排架等形成的洞穴，應及時修補。

（2）當人行道變形下沉和拱脹凸起時，應對基礎進行維修。（3）修復挖掘的人行道基礎，應符合下列規定：

基礎

溝槽回填的最小寬度應滿足夯實機械的最小工作寬度，且不得小于

600mm；應分層回填夯實，分層的厚度應小于夯實機械最大振實厚度；當 不能滿足回填最小寬度時，可采用灌筑混凝土等方法回填密實；溝槽回填 應高于原路床，夯實后再整平，恢復面層。

（4）人行道基礎維修質量應符合規范的規定。

（1）緣石應保持清潔，冬季應及時清除含有鹽類、除雪劑的融雪。

（2）混凝土緣石應經常保持穩固、直順，發生擠壓變形，拱脹變形應予 以調整，調整后的緣石應及時勾縫。緣石

（3）更換的緣石規格、材質應與原路緣石一致。

（4）花崗石、大理石類的緣石其縫寬不得小于 3mm，最大縫寬不得超過 10mm。

（5）道路翻修、人行道改造時，砌筑緣石應采取 C15 水泥混凝土做立緣 石背填。

（6）緣石養護質量標準應符合規范的規定。

（1）人行道樹池尺寸應根據步道寬度確定，且不得小于 1m～1m。

樹池、踏步

（2）未綠化的人行道預留的樹池，樹池邊框距路緣石的間距宜大于 300mm。

（3）樹池的養護應符合下列規定：

樹池邊框應與人行道相接平整；混凝土樹池出現剝落、露筋、翹角、拱脹

序號

養護項

維修養護規定

變形，鑄鐵類、再生塑料類的樹池出現斷裂、缺失應及時維修更換。（4）踏步破損或失穩，應及時維修。

（5）維修踏步每階高度應一致。當踏步頂面為貼面時，應具有防滑性能。

6.橋梁運營維護

1、經常性檢查

（1）經常性檢查應對結構變異、橋及橋區施工作業情況的檢查和橋面系、限載標志、交通標志及其他附屬設施等狀況進行日常巡檢。

（2）經常性檢查應由經過培訓的專職橋梁管理人員或有一定經驗的工程技術人員負

責。

（3）經常性檢查宜以目測為主，并現場填寫《城市橋梁日常巡檢日報表》，登記所

檢查城市橋梁的缺損類型、維修工程量，提出相應的養護措施。

（4）經常性檢查應按橋梁的類別、級別、技術等級分別制定巡檢周期。對重要橋梁，或遇惡劣天氣、汛期、雨季、冰凍等特殊情況，周期宜短。特殊情況可設專人看護。

（5）經常性檢查記錄應定期整理歸檔，并提出評價意見。巡檢過程中發現設施明顯

損壞，影響車輛和行人安全，應及時采取相應維護措施，并應立即向主管部門報告。

（6）經常性檢查應包括下列內容：

a、橋面系及附屬結構物的外觀情況：

平整性、裂縫、局部坑槽、擁包、車轍、橋頭跳車；橋面泄水孔的堵塞、缺損；人行

道鋪裝、欄桿扶手、端柱等部位的污穢、破損、缺失、露筋、銹蝕等；墩臺、錐坡、翼墻 的局部開裂、破損、塌陷等。

b、上下部結構異常變化、缺陷、變形、沉降、位移，伸縮裝置的阻塞、破損、聯結

松動等情況。

c、城市道路管理條例中規定的各類違章現象。

d、檢查在橋區內的施工作業情況。

e、橋梁限載標志及交通標志設施等各類標志完好情況。

f、其他較明顯的損壞及不正常現象。

2、定期檢測

（1）定期檢測分為常規定期檢測和結構定期檢測。常規定期檢測應每年一次，可根

據城市橋梁實際運行狀況和結構類型、周邊環境等適當增加檢測次數。

（2）常規定期檢測應由專職橋梁養護工程技術人員或實踐經驗豐富的橋梁工程技術

人員負責，并應對每座橋梁制定相應的定期檢測計劃和實施方案。

（3）常規定期檢測宜以目測為主，并應配備如照相機、裂縫觀測儀、探查工具及現

場的輔助器材與設備等必要的量測儀器。

（4）常規定期檢測應包括下列內容：

對照城市橋梁資料卡和設備量年報表現場校核城市橋梁的基本數據。

實地判斷損壞原因，估計維修范圍和方案。

對難以判斷其損壞程度和原因的構件，提出作特殊檢測的建議。

對損壞嚴重、危及安全的城市橋梁，提出限載以至暫時限制交通的建議。

根據城市橋梁技術狀況，確定下次檢測的時間。

（5）常規定期檢測應包括下列范圍：

橋面系：橋面鋪裝、橋頭搭板、伸縮裝置、排水系統、人行道、護欄等。

上部結構：主梁、主桁架、主拱圈、橫梁、橫向聯系、主節點、掛梁、聯結件等。

下部結構：支座、蓋梁、墩身、臺帽、臺身、翼墻、錐坡及河床沖刷情況。

（6）常規定期檢測的情況記錄、評分及對養護維修管理措施的建議，均應及時整理、歸檔；已建立信息管理系統的，應及時納入城市橋梁管理系統數據庫。

（7）根據常規定期檢測的結果，可進行橋梁狀況的評估。

（8）根據常規定期檢測結果對城市橋梁進行技術狀況評估分級。

（9）結構定期檢測應根據橋齡、交通量、車輛載重、橋梁使用歷史、已有技術評定、自然環境以及橋梁臨時封閉的社會影響制定詳細計劃，計劃應包括采用的測試技術與組織

方案并提交主管部門批準。

（10）結構定期檢測應包括下列內容：

查閱歷次檢測報告和常規定期檢測中提出的建議；

根據常規定期檢測中橋梁狀況評定結果，進行結構構件的檢測；

通過材料取樣試驗確認材料特性、退化的程度和退化的性質；

分析確定退化的原因，以及對結構性能和耐久性的影響；

對可能影響結構正常工作的構件，評價其在下一次檢查之前的退化情況；

檢測橋梁的淤積、沖刷等現象，水位記錄；

必要時進行荷載試驗和分析評估，城市橋梁的荷載試驗評估應按有關標準進行；

通過綜合檢測評定，確定具有潛在退化可能的橋梁構件，提出相應的養護措施。

（11）需監控測試的城市橋梁可按本規范進行監控測試。

（12）結構定期檢測應有現場記錄，應按本規范填寫狀態評定表、結構缺陷記錄表、特殊構件信息表和照片記錄表。

（13）檢查人員應根據橋梁養護維修的有關規定。

（14）所有現場記錄資料以及結構定期檢測報告應以電子文檔和書面形式在現場調查

完成后 15 個工作日內提供給管理部門。

3、上部結構養護

附表 1-7 橋梁結構養護規定表

序號

養護項

維修養護規定

一般 規定

不得隨意增加靜荷載。老化的瀝青混凝土橋面，應進行銑刨更新處理，嚴禁隨意加鋪瀝青混凝土結構進行補強。嚴禁用瀝青混凝土覆蓋伸縮裝置。

橋面更新后的橫坡和縱坡，應滿足排水要求。架設在橋上的管線安全保護設 施應完整、有效；線桿應安全、牢固；井蓋應完好。橋面上人行道鋪裝、盲 道和緣石應完好、平整。當有缺損時，應及時維修或更換。

鋪裝層較嚴重的大面積表皮脫落、麻面，可銑刨后做混凝土面層。在橋

梁承載能力允許的條件下，也可加鋪瀝青混凝土結構，但伸縮裝臵必須重新

進行處理。輕微的局部表皮脫落、麻面和裂縫，可不做處理。對大于 3mm 的 橋面裂縫，應檢查其發生原因。在確定無結構破壞和延續發展的條件下，可

進行灌縫處理。鋪裝層的局部損壞，I 類養護的城市橋梁橋面松散、坑洞面積 不應大于

0.1m，深度不應大于

20mm；Ⅱ、Ⅲ類養護的城市橋梁不應大于

20mmIV0.3m0.2m ； 類養護的城市橋梁不應大于，深度不，深度不應大于

2應大于 30mm； V 類養護的城市橋梁不應大于 0.4m，深度不應大于 30mm。當鋪裝層的損壞超過上述規定時，應進行補修。

應確定修補范圍，劃線并切割成順橋方向的矩形，不得擾動完好部分。

切割深度應小于混凝土鋪裝厚度，但應滿足橋面維修最小厚度，不得損壞防

水泥 混凝 土橋 面

橋 面 系

水層。損壞的防水層，應按本規范的要求進行修補。新舊混凝土應結合良好。

橋面維修可采用半幅作業、半幅通行的方法進行施工。

瀝青 混凝 土橋 面

瀝青混凝土橋面的養護、病害處理和修補應按國家現行標準《城市道路

養護技術規范》 CJJ36 要求進行。橋面結構長期含水浸泡造成的脫落、擁包，應采取有效的排水措施，修補面晾干后，再進行面層修補。

損壞的防水層，應及時進行修補。防水層維修應按施工要求進行。修補

后的防水層，其防水性能、整體強度、與下層粘接強度和耐久性等指標，應 滿足原設計要求。

橋面 卷材 防水 層

當防水混凝土表皮脫落或粉化輕微而整體強度未受影響，且防水混凝土

層與下層連接牢固時，應徹底清除脫落表皮和粉化物。當防水混凝土受到侵 蝕，表皮嚴重粉化且強度降低或防水混凝土層與下層已脫離連接時，應完全 清除該層結構重新進行澆筑。清理表皮脫落層時，應清理至具有強度的表面

完全露出。清除損壞的結構層時，應切割出清理邊界，然后再進行清除作業。清除應徹底，不得留隱患。應避免擾動其他完好部分。鋼筋網結構的防水混

凝土層清除作業時，應確保原鋼筋結構的完整。在澆筑新混凝土前，作業面(包 括邊緣)應清潔、粗糙。新舊混凝土結合面處，應結合良好、無滲漏。選用的 防水混凝土抗滲等級應高于 P6，且不得低于原設計指標要求。在使用除雪劑 的北方地區和酸雨多發地區，防水混凝土的耐腐蝕系數不應小于 0．8。嚴禁

序號

養護項

維修養護規定

使用普通配比混凝土替代防水混凝土。

當金屬或非金屬防護欄桿退色嚴重或有表皮脫落現象時，應清除并維修。

涂料性能應符合原設計的要求，表面涂層應均勻、不漏刷、不流淌。彎道部 分、分流和合流口處的欄桿，宜刷涂一段警示圖案，以輔助交通指示標志。欄桿

當欄桿被撞有嚴重變形、斷裂和殘損現象時，應及時按原結構構造進行恢復，并應安裝整齊、牢固。伸縮裝置處的欄桿或護欄維修后應滿足橋梁隨溫度變 化的位移，不得將套筒焊死。采用的臨時防護措施應牢固、醒目，使用時間 不得超過兩周。

伸縮裝置應平整、直順、伸縮自如，處于良好的工作狀態。有堵塞時應

及時清除，出現滲漏、變形、開裂、行車有異常響聲、跳車時應及時維修。保養周期每年應 2 次。

橡膠板式伸縮裝臵的固定螺栓應每季度保養一次，松動應及時擰緊；橡

膠板丟失應及時補上，彈簧(止退)墊不得省略。嚴重破損的橡膠板，應及時 按同型號進行更換。

異型鋼類伸縮裝臵的密封橡膠帶(止水帶)，損壞后應及時更換。密封橡

膠帶的選擇，應滿足原設計的規格和性能要求。

一般 養護

鋼板伸縮裝置的鋼板開焊、翹曲和脫落時，應及時發現并及時補焊。

彈塑體伸縮裝置出現脫落、翹起時，應及時清除，并應重新澆筑彈塑體

混合料。當槽口瀝青混凝土塌陷、嚴重啃邊或附近瀝青混凝土平整度超過本 規范第 5． 2． 6 條規定時，應清除原彈塑體混合料和周圍瀝青混凝土，重新 攤鋪、碾壓，并應按新建工藝要求重新安裝彈塑體伸縮裝置。

伸縮裝臵出現損壞而無法修復時，宜選用原型號伸縮裝臵產品進行整體

更換。選用其他類型(型號)伸縮裝臵產品時，應符合下列規定：

新型伸縮裝臵的伸縮量和承載能力應滿足原設計要求，并應滿足防水要

求。伸縮裝置的安裝高度應小于橋面板至橋面層表面間的高度差。

伸 縮 裝 臵

當無伸縮裝置設計資料時，應對伸縮量值進行重新計算。計算方法應符

合本規范的有關規定。

伸縮裝臵的安裝寬度，應根據施工時的氣溫計算確定；

計算方法應符合本規范的有關規定。安裝放線時間，應選擇在一天中溫

差變化最小的時間段內。

應滿足新伸縮裝置的安裝技術要求。在安裝連接點處，橋面板（梁）的

錨固預埋件有缺損時，應打孔補植連接錨筋。

伸縮裝臵在安裝焊接時，連接筋與錨筋的搭接長度應符合焊接要求，嚴

禁點焊連接。

更換

裝伸縮裝臵所使用的水泥混凝土保護帶，其設計強度應符合設計要求，但不得小于 C40，且應具有早強性能；保護帶宜采用鋼纖維混凝土。

施工

應保證伸縮裝臵中間和梁頭與橋臺(梁端頭)之間充分隔離、封閉，宜采

用硬塑料泡沫板進行充填；伸縮裝臵的型鋼下部和后部，應保證混凝土完全 充滿。

混凝土達到設計強度，且伸縮裝置全部安裝完好后，方可恢復交通。

板式橡膠伸縮裝置的更換時間，宜選擇在春秋兩季進行。

伸縮裝臵保護帶應完好，不得有開裂、松散，坑洞的面積不得大于

深度不得大于 20mm。已松散和有坑洞的保護帶，應及時修復。

0.1m，保護帶與橋面的接縫高差，對Ⅱ類養護的城市橋梁不應大于 2mm，I、Ⅲ類養護的城市橋梁不應大于 3mm，Ⅳ類養護的城市橋梁不應大于 5mm，V 類養護的城市橋梁不應大于 l0mm。

序號

養護項 維修養護規定

在每年氣溫最高最低時，應及時測量伸縮裝臵的間隙，且不得小于設計

最小間距和大于設計最大間距。

每季度宜對伸縮裝置的水平錯位、豎向升降進行觀測。

固定在不同結構上的伸縮裝置相對高差，對Ⅱ類養護的城市橋梁不應大

4mm，Ⅳ類養護的城市橋梁不應 于 3mm，I、Ⅲ類養護的城市橋梁不應大于

大于 6mm，V 類養護的城市橋梁不應大于 10mm。

支座各部分應保持完整、清潔、有效，應每年檢查保養一次，冬季應及

時清除積雪和冰塊，梁跨活動應自由。

滾動支座滾動面上每年應涂一層潤滑油。在涂油之前，應先清潔滾動面。支座各部分除鋼輥和滾動面外，其余金屬部分應定期保養，不得銹蝕。

固定支座每兩年應檢查錨栓牢固程度，支承墊板應平整緊密，及時擰緊

接合螺栓。

板式橡膠支座恒載產生的剪切位移應在設計范圍內；支座不得產生超過

設計要求的壓縮變形；支座橡膠保護層不應開裂、變硬、老化，支座各層加 勁鋼板之間的橡膠外凸應均勻和正常；支承墊石頂面不應開裂、積水；進行 清潔和修補工作時，應防止橡膠支座與油脂接觸。

滑動盆式橡膠支座，固定螺栓不得有剪斷損壞，應及時擰緊松動的螺母。支座的缺陷故障，應及時維修或更換，并應符合下列規定：

滾動面不平整，軸承有裂紋、切口或個別輥軸大小不合適，應更換。板

式橡膠支座損壞、失效應即時更換。

梁支點承壓不均勻，應進行調整。橋梁支座

支座座板翹曲、斷裂，應予更換和補充，焊縫開裂應予維修。

對需抬高的支座，可根據抬高量的大小選用下列幾種方法：抬高量在

50mm 以內可墊人鋼板； 抬高量在 50～ 300mm 的墊入鑄鋼板； 就地灌注高強 鋼筋混凝土墊塊，厚度不應小于 200mm。

滑移的支座應及時恢復原位；脫空支座應及時維修。

輥軸支座的實際縱向位移，應與計算的正常位移相符；

當縱向位移大于容許偏差或有橫向位移時，應加以修正。當輥軸出現不

允許的爬動、歪斜或搖軸傾斜時，應校正支座的位置。

小跨徑(板)橋油氈支座的油氈墊層損壞、掉落、老化，應予更換。

弧形鋼板支座和擺柱式支座中的鋼板不得生銹，鋼筋混凝土擺柱不得脫

皮露筋，固定錨銷不得切斷，滑動鋼板不得位移，擺柱不得傾斜。對損傷和 超過允許位移的支座鋼板，應及時修理更換。

球形支座應每年清除塵土、更換潤滑油一次。支座地腳螺母不得剪斷，橡膠密封圈不得龜裂、老化。支座相對位移應均勻，并記錄位移量。支座高

度變化不應超過 3mm；應每兩年對支座鋼件(除不銹鋼滑動面外)進行油漆防 銹處理。

7.涵洞

1、每年洪水和冰雪季節前后，對涵洞進行檢查，檢查內容應包括：

（1）洞內的淤積程度；

（2）涵洞主體結構的開裂、漏水、變形、位移、下沉及凍脹程度；

（3）涵頂及涵背填土沉陷程度。

2、涵洞及其構筑物應完好，排水應通暢。

3、涵洞保養應符合下列規定：

（1）洞口鋪砌與上下游渠道坡度應平順。及時清除涵臺及坡錐體的雜草和樹根；

（2）大雨或大雪后，及時清除洞內外的淤積物或積雪；

（3）暴雨后，應及時修復排水構筑物的水毀，并應及時清除涵洞內淤泥和洞口堆積

物；

（4）涵洞的裂縫、局部脫落和缺損，應及時進行修補；

（5）當磚石拱涵或混凝土箱涵的沉降縫填料脫落時，應采用沉降縫專用填料及時修

補。不得采用灰漿抹縫，不得采用泡沫材料填塞。

4、當涵頂及涵背的填土出現下沉時，應立即檢查涵體結構，并應采取修復措施。

5、涵洞的修復應符合下列規定：

（1）當涵洞洞口沖刷嚴重時，可采用漿砌塊石鋪底并以水泥砂漿勾縫。鋪砌末端應

設臵抑水墻，或在出水口做消力池或消力檻等緩和流速設施；

（2）當出現涵體結構破壞時，應挖開填土，按涵洞原結構進行修復；

（3）當涵洞端墻鼓肚或傾斜時，應挖開填土，加固或重新砌筑墻身；

（4）對非結構損壞引起的涵頂路面下沉，應及時采用水穩性良好的土壤填補夯實。

6、當道路加寬或提高路基而需要接長涵洞時，應充分利用原有涵洞結構，并應在新

舊結構之間做沉降縫。

7、當涵洞荷載等級低于實際需要時，可依據設計計算，結合原結構形式進行加固或

新建。

五、道路標示、路燈、信號燈、柵欄等設施的運營維護

道路標示、路燈、信號燈、柵欄等設施的運營維護規定見下表：

附表 1-8 道路標示、路燈、信號燈、柵欄等設施的運營維護表

序號

養護項

維修養護規定

1、分隔帶及護欄應保持整齊、清潔、無缺損。當損壞或丟失，應按原設 計的樣式、顏色及時修補。分隔帶及護

欄

2、防撞墩類分隔帶應保持整齊、醒目，定期清洗。

3、路緣石類分隔帶，應按路緣石維修標準進行檢查、維護。

4、金屬類護欄，宜定期清洗。當油漆脫落面積較大、有銹蝕現象，應重 新刷涂油漆。標志牌

1、道路的起點、終點和與主要道路的交叉口處應設置路銘牌。

2、路銘牌應設置在路口曲線起點上。牌底距地面高度應大于 2m，立桿埋 設應距路緣石約 0.3m，并應垂直于地面，深度不得小于 0.5m。

3、路銘牌、指示牌等設施，不得安設在路口無障礙坡道上，不得妨礙行

序號

養護項

人正常通行。

維修養護規定

4、路銘牌、指示牌應經常保持整齊、清潔。

5、路銘牌、指示牌出現松動或傾斜等現象時應及時進行修復，對嚴重破 損的路銘牌應及時更換。

1、路面上的檢查井蓋、雨水口，應安裝牢固并保持與路面平順相接。檢 查井及其周圍路面 1.5m×1.5m 范圍內不得出現沉陷或突起

2、檢查井井座、雨水口出現松動，或發現井座、井蓋、井箅斷裂、丟失，應立即維修補裝完整。

3、在路面上設置的其他種類的檢查井，應符合國家現行標準的規定。

4、檢查井、雨水口的沉陷處理應符合下列規定：

（1）井筒腐蝕、損壞或井墻塌幫，應拆除到完好界面重新砌筑； 檢查井、雨

水口

（2）砌筑材料宜采用頁巖磚、建筑砌塊或預制混凝土檢查井；

（3）整平、調整井口高度時不得使用碎磚、卵石或土塊支墊。

5、檢查井、雨水口的井座砌筑砂漿強度不應小于 20MPa。

6、檢查井井座與路面的安裝高差，應控制在± 5mm 之間。

7、維修后的檢查井、雨水口，在養生期間應設置圍擋和安全標志加以保 護。

8、維修后的檢查井、雨水口在修補路面以前，井座周圍、面層以下道路 結構部分應夯填密實，其強度和穩定性應不小于該處道路結構的強度。

9、雨水口的安裝高度，應低于該處路面標高 20mm。應在雨水口向外不 小于 1m 范圍內順坡找齊。

10、改建或增設的雨水口，其連接管坡度不應小于 1%，長度應小于 25m，深度宜為 0.7m。

按照道路照明設施的數量安排下達養護、維修計劃，保證路燈設施正常運 行及亮燈率。道路路燈維護必須執行《電業安全工作規程》。

為保證照明集中監控系統正常運行，每月定期更新系統資料資料及數據。

1、進行日常及夜間路燈巡檢做好巡檢記錄：

（1）定期巡視：每周對路燈至少二次定期巡視，并做好記錄；

（2）特殊巡視：因臺風、暴雨、節假日、線路異常，故障跳閘等情況，對路燈進行特殊巡視，并做好記錄。

一般性安全隱患 24 小時內處理完畢，并及時填寫故障處理記錄，特殊性 安全隱患的做好現場防護措施及填寫處理記錄，及時上報領導，提出解決 方案，盡快解決該安全隱患。做好檢查記錄。

路燈運營維

護

2、每周定期對路燈集中監控系統設備及路燈各配電室（柜），工具及環 境衛生進行檢查和清掃，工具擺放要規范、整齊，環境干凈整潔。并定期 刷防銹漆，以防銹蝕。

3、根據路燈設施維護進行檢修時，應對燈具、光源電器、線纜等設備進 行全面認真地檢查，采用臨時電源線連接燈盤上電源插頭通電修理時，為 安全起見，必要時可加裝觸電保護器以防觸電。同時對下列問題進行常規 維護保養。

（1）鋼絲繩在收放過程中，另一方面檢查鋼絲繩索外觀狀況，另一方面 注意鋼絲繩是否出現重疊、絞股、銹蝕、斷股以及嚴重受力等現象。檢查 各滑動部件是否靈活可靠。

（2）更換損壞的光源電器、電纜等，并對所有固定螺栓檢查是否松動、牢固安全可靠，定位銷和自動掛鉤是否靈活可靠等，銹蝕嚴重的應予更換。

（3）固定在燈桿底部的電動機、齒輪箱等傳動機構，應盡可能進行封閉

序號

養護項 維修養護規定

遮蓋，以防線圈受潮使絕緣損壞，檢查齒輪箱內油液是否足夠，機油是否 發黑或有雜質。可移動電機傳動機構，應放置在干燥地方，運行前應用搖

1mω）才能使用。表測試其絕緣電阻（不得小于

（4）路燈的控制電路中的交流接觸器、熱繼電器、行程開關、指令控制 器等控制電器，操作前應全面進行認真細致的檢查，發現問題的電器元件 應盡快更換，嚴禁帶病操作。

（5）高桿照明設施的接地保護裝置、避雷裝置每年雨季前必須例行檢查，10ω）應及時進行處理。對接地阻進行測試，達不到接地電阻值（應小于

（6）以上各項檢修內容都必須建立臺帳記錄在案。

4、電纜的維護

導致電力電纜故障一般為絕緣老化變質，電纜過熱，護層腐蝕以及電纜安 裝工藝等問題。

（1）對中間制頭和終端制頭制作工藝，可以加強入網電纜頭附件試驗在 執行相頭規定的基礎上，嚴格把關，剝離護套、絕緣屏敝層半導體層時細 心操作，對絕緣表面進行徹底打磨和清潔，防止雜質顆粒遺留在絕緣上，安裝環境的濕度保持低于 70%。

（2）對電纜安裝作出一系列明確規定，鎧裝層和銅屏敝層必須單獨接地，且截面不小于 25平方毫米，單芯電纜必須是受電端一點接地，三芯電纜 必須兩端接地，同時要對電纜線鼻做鍍錫處理。

（3）為防止電纜回外力受損，可以對受力部分做穿管保護并加以固定，中間接頭外部以加以保護，接頭兩端加固定防護，在養護過程中，保證線

鼻不被外力扭動變形，如果必須要做扭動處理的，應采取措施使表面平整，電纜附近有施工隊施工時，要增加醒目牌，必要時派人提醒施工人員。

（4）切開接頭：在切開前首先要檢查接頭內是否有積水及潮氣，若存在，不能用噴燈切開接頭，因為噴燈加熱使潮氣從接頭兩側趕向電纜內部，最

好用鐵錘和斫刀切開套管，如果沒有潮氣及水分，則可用噴燈把鉛套燙開，除去鉛套污垢，刮凈銹斑，擦去焊錫渣，從電纜連接處移天，以備再用。

1、巡查

（1）交通信號系統設施日常巡查，對維護服務區域內的交通信號燈控路 口進行全面巡查。

（2）巡查內容為：路口熄燈；某一個方向的某一個燈（或某一個燈色）不亮或亮不全；信號設施不全（控制某個方向的信號燈缺失）；燈桿、燈 具的歪倒斜及破損；配時不合理（某個方向經常性堵塞、平峰時期采用高 峰方案，如高峰時限制某一方向車流，但平峰時應放開等）；樹木、標志 等對信號燈的遮擋；信號燈與標志標線矛盾；交警井蓋的下沉及缺失；信 信號燈運營

維護

號機、信號燈桿上的牛皮癬等。

（3）巡查頻率：主干道及重點區域道路〔一類交通信號燈控略口）2 天一 次；次干道〔二類交通信號燈控路口）3 天一次；支路（三類交通信號燈 控路口）3 天一次。

（4）積極響應并妥善處理業主安排的臨時、應急任務。

（5）如遇到惡劣天氣應提前檢查加固外場設備的安全，及時做好保護措 施，減少因災害天氣造成的損失及后果．

（6）加強對機箱、機柜等容易進水設各的巡查，提前做好保護措施；

（7）加強對防雷系統的檢查，減少由于雷麗天氣造成的捐失及后果．（8）如發生緊急情況，如：立柱被撞、信號燈配時紊亂等情況，在半小 時內到位進行相關問題的處理。

序號

養護項 維修養護規定

（9）如遇到重大活動及特殊事件的情況下，我公司將針對情況迅速成立 專門的“特殊事件維護小組”，用于處理重大特殊緊急事件，配合我單位 做好節假日及大型活動的保障計劃。在重要節日比如每年的國慶節、勞動 節，以及重大活動組織進行的情況下，“特殊事件維護小組”開始工作響 應，提前對路口設備點加強巡檢、保潔、保養和維護，具體為重要節日每 天巡檢 1 次，特殊重大活動時盡量做到 1 天 1 次，保證每兩天維護 1 次。

六、道路綠化、清潔、噪聲管理運營維護

利用 BIM 技術，通過感應器、監控設備、航拍影像等數據的采集以及

BIM平臺對總

信息的分析處理，提供具體預防、防治措施和建議。

1.道路綠化

養護工作一年四季均要進行，但施工后頭幾年的養護尤為重要。因此，根據植物的生

物學特性了解其生長發育規律，并結合當地的具體生態條件，制定一套符合實情的科學的

養護措施，是實施養護的關鍵。結合本工程具體的生態條件，為確保養護工作按部有序進

行，在保證工程人員和養護機械充足有效投入的基礎上，根據本工程特點及實際情況，為

確保養護工作按部有序進行特制定如下符合實情的、科學的、常規性的養護月歷計劃。

道路綠化養護內容見下表：

附表 1-9 道路綠化養護內容表

序號

養護項

維修養護規定

（1）對落葉樹木的整形修剪作業，剪除枯、殘、病蟲枝；大小喬木上的枯枝、傷殘枝、病蟲枝及妨礙架空線和建筑物的枝杈進行修剪。

（2）剪除病蟲枝，并注意觀察病蟲害的發生情況，對所有苗木、草坪噴藥，進行病蟲害防治。

（3）力求通過科學、合理的修剪使得植株保持冠形美觀、通風透光，為植株 的健壯生長打好良好的基礎。修剪作業切記不可盲目重剪，對于進行中度修剪（含）以上的修剪作業，作業前必須先經技術人員進行示范性修剪及講解，方 可實施。

（4）做好春季開花的灌木花后修剪和綠籬修剪，行道樹的剝芽修剪。按技術 操作要求，對發生萌蘗的小苗根部隨時修剪剝離。同時注意修剪要避開陰雨天 整型

氣，避免傷口被病菌侵害而發生大面積的病害。

（5）修剪應掌握一看、二剪、三檢查的原則，修剪前對樹木的生長勢、枝條 的分布情況及需要的冠型，先了解一下，尤其對多年生枝條要慎重考慮后再下 剪子。作業時由上而下，由外及內，由粗剪到細剪。從疏枝入手，把枯枝、密 生枝、重疊枝等不需要的枝條剪去，再對留下的枝條進行短剪。剪口芽留在希 望長出枝條的方向。最后檢查修剪是否合理，有無漏剪與誤剪，以便修正或重 修。

（6）修剪時，要求剪鋸必須鋒利，剪口光滑平整、嚴禁樹皮撕裂。上樹機械

和折（長）梯，使用前應檢查各個部件是否靈活，有無松動，防止事故的發生。上樹操作系好安全繩。作業時，特別是在行道樹修剪時，必須有專人維護現場，以防鋸落大枝砸傷過往行人和車輛。

序號

養護項 維修養護規定

（7）天氣炎熱時期，雜草生長快，中耕除草、疏松土壤，除草主要在晴天施 用除草劑，對殺死雜草效果明顯。

（8）綠籬造型修剪。綠地內除草，草坪切邊，及時清理死樹，做到樹木青枝 綠葉，綠地干凈整齊。

（9）冬季樹木修剪，剪去病枝、枯枝，有蟲枝和競爭枝，過密枝等。對綠地

土壤翻土，暴露準備越冬的害蟲。大規模修剪作業前必須安排對一線操作人員 的集中培訓及講解。

（1）冬季是消滅園林害蟲的有利季節。可在樹下疏松的土中挖集刺蛾的蟲蛹、蟲繭，集中燒死。可以采取刮除樹干上的幼蟲的方法。在冬季防治害蟲，往往 有事半功倍的效果。

（2）注意觀察病蟲害的發生情況，對所有苗木、草坪噴藥，進行病蟲害防治。（3）病蟲害防治工作，應當抓緊時間打掃雜草落葉，檢查樹木的樹干，發現 卵塊、蟲蛹等，及時將其刮除銷毀；檢查植株，發現感染病蟲的枝葉，應及時 剪除并燒毀。特別應當注意加強對去年病蟲為害較為嚴重地段植物的處理工 作。

病蟲害

（4）氣候適宜時期為園林病蟲害的滋生為害提供了有利條件。目前，各綠地

普遍存在著程度不同的蚜蟲為害，而隨著氣溫的上升更將導致蚜蟲的大量繁 殖。為此應抓緊時間趁早進行防治，防治可用吡蟲啉類藥劑（一遍凈）或殺滅 菊酯（不能常用，易產生抗藥性）等藥噴霧。另外，還應對黃楊絹野螟、卷葉 蛾、金龜子（蠐螬）等害蟲加強監控和防治。抓好地老虎、螨蟲等寄生蟲及白 粉病、銹病的防治工作。

（5）病蟲害大量危害樹木花卉，應注意蟲情的預測預報，做好防蟲防病工作。園林植物病蟲害的高發季節對園林植物病蟲害的防治工作引起高度重視，切實 遵循“預防為主”、“防早、治小”等病蟲害防治的基本原則，采取適當、有 效的防治措施，杜絕植物病蟲害的大面積暴發。

（6）草坪在高溫高濕條件下極易發病，且自 8 月份起草坪斜紋夜蛾將進入為 害盛期。因此，一旦草坪出現斑禿，要注意觀察并及時采取相應的防治措施。

（1）冬季做好防寒工作，施足冬肥，以施磷肥為主，徹底清除越冬的皮蟲囊。綠地內要注意防凍澆水。對排水溝雜草及溝底淤泥進行清理。

（2）長期單純使用化肥，會造成土壤肥力下降，破壞生態平衡，造成環境污 染。而化肥和農家肥配合使用，可以改善植物營養，提高土壤肥力，降低施肥 成本，提高施肥成效，減少環境污染。兩者取長補短，緩急相濟，一般認為化 肥和農家肥比例在 7:3 到 3:7 范圍內效果較好。施肥澆水

（3）草坪地打孔，草坪經打孔透氣后，可以將堅硬密實的土壤翻動一遍，將

密實的草地捅出些孔來讓小草呼吸順暢，補充水分和養料，分解地面覆蓋的有 機草氈層，促使草的根系茁壯發育；促使是生命要素的空氣、水和養分穿透草 氈和土層；促使中性的土壤顆粒越過草氈的障礙，循環加快，增強草坪抗旱、抗病、抵御蟲害的能力。草坪新陳代謝增強，產氧量提高，節省澆水、施肥，并且能使草坪更加翠綠、健康，增加了草坪的活力和彈性。

（4）夏季苗木生長旺盛，要及時追施肥料，追肥以磷肥和復合肥為主，保證 苗木正常生長。繼續做好防旱、防澇工作，早晚注意澆水，大雨過后，對低洼 積水處要及時排澇。

（5）暑伏天氣溫高，雨少時要灌溉抗旱，注意澆水要在早、晚進行，一般早

在 9 ：00 以前，下午在 3：00 以后進行；本月又是暴雨多發月份，又要注意防 澇。

（6）及時去除死樹，及時澆水。綠地、草坪挑草切邊工作要做好。草花生長 不良的要施肥，對草坪進行施磷肥。繼續中耕除草，上旬進行一次草坪修剪。

序號

養護項 維修養護規定

（7）秋季施肥對于植物的生長十分重要，首先在秋季及時追（施）肥，能及 時補充樹體營養，促進生根，恢復樹勢。其次，秋季施肥有利于改善土壤結構 和培肥地力。再次，秋季施肥有利于樹體內養分積累，增強防凍抗寒能力等。（8）秋季施肥必須針對不同的植物采取不同的施肥管理方法：對于冬季休眠 的植物，秋季追施大量的氮肥，會誘發秋梢的發生。發生秋梢不但會消耗植物 體內貯藏的養分，第二年春季花卉的生長開花也會受到影響，而且由于發秋梢 后花卉的休眠時間會向后推遲，遭遇低溫時會出現凍害，故秋季應給冬季休眠 的植物施用磷鉀肥，磷鉀肥能促進植物體內營養物質的積累，為第二年的生長 和開花打下基礎。

2.特殊時期防護

附表 1-10 特殊時期養護內容表

序號

時期

維修養護規定

及時檢查行道樹綁扎、立樁情況，發現松綁、鉛絲嵌皮、搖樁等情況時立

即整改。臺風

進入臺風、潮汛季節，要做好防臺、防汛工作，檢查、準備好樹木支撐物，及時檢查扶正風倒樹木。

季節

進行防臺剝芽修剪，對與電線有矛盾的樹枝一律修剪，并對樹樁逐個檢查，發現松垮、不穩立即扶正綁緊。事先做好勞力組織、物資材料、工具設備等方 面的準備，并隨時派人檢查，發現險情及時處理。

加強對臺風的觀測和預防工作，落實防汛抗臺預案，落實相應人員、機械，查漏補缺，嚴陣以待，盡可能地將臺風帶來的損失減少到最低限度。

冬季草坪干燥，要嚴防火災的發生。注意苗木的防寒工作。

對于冬季氣溫偏高年份，低溫對越冬害蟲影響較小，如果春季氣候條件適宜病

蟲滋生，將很有可能造成植物病蟲害的爆發。為此，必須切實做好管護綠地（行 道樹）的病蟲害預防工作，建立植保責任機制，隨時檢查，及時防治。近期的 綠地植保工作主要抓好蚜蟲、蚧殼蟲等蟲害的防治。

進行樹木涂白工作樹干涂白可有效減輕樹木受凍、日灼傷害。喬木主干（胸徑 5cm 以上的喬木）需進行涂白處理，（涂白材料配比：水：生石灰：硫磺：食

鹽 =40:10:1:0.5，可加入適量殺蟲劑和殺菌劑，涂白高度一般為 1.3m～ 1.8m，具 體根據樹木大小和高度確定）。

冬季

隨著氣溫的下降，各類蟲害也逐漸進入越冬休眠期。應當利用園林植物病蟲害 的越冬場所相對固定、集中的有利時機，注意做好以下幾方面的工作，為來年 園林綠化病蟲害得到良好控制打好基礎。

利用冬季休眠期對植物進行修剪、整型，剪除過密枝、徒長枝、病弱枝等。枝 條上病蟲明顯的樹種以及妨礙架空線和建筑物的枝杈。應當引起注意的是：天 氣特別寒冷時，不宜安排修剪作業。

七、道路清潔

1.人工清掃保潔

在規定的工作時間內對車行路、人行道、空地等進行清掃和保潔。每天實行“兩掃全

保”。作業模式：清掃保潔機械與人工配合作業。人工與專用清掃機械、機具配合作業。

（1）質量標準

道路干凈整潔，不漏掃，保潔率

100%。路面干凈見本色。無煙頭、無紙屑、無瓜果

皮楂、無包裝殼、無塑料袋、無糞便、無嘔吐物、無動物尸體、無廢棄物等垃圾；

晴天路面無積水，道路路面無積泥（沙石）；雨天井溝眼暢通干凈。

路旁綠地和綠地內通道、綠地隔離帶、人行道、樹穴、花壇清掃潔凈，無雜物、無垃

圾、無瓜果皮楂、無包裝殼、無塑料袋、無紙屑、無人畜糞便等。

窨井、溝眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井溝眼干凈；側石、下水口尖清潔。

將所清掃的垃圾及砂塵（包括石塊、磚、碎石）等廢棄物應及時倒至垃圾箱內，不得

堆放在街道上，不能倒入綠化帶或掃入窨井內（垃圾、砂石應掃到窨井 1m 前歸攏，收集），嚴禁將道路垃圾掃入邊溝、雨水井口或下水溝，嚴禁將垃圾倒入果殼箱。

所有道路垃圾滯留路面時間不得超過

10min ；道路交接處各掃進 5m，做到不漏掃。

（2）作業規程

保潔員使用掃帚清掃時要雙手放在適宜位置握住掃帚把。掃帚揮動時掃帚桿與胸持

平，掃帚與身體保持平衡。清掃作業時，身體要挺直，不要將腰彎曲，清掃路沿石時，掃

帚才需立起來，用掃帚尖清掃。為保持掃帚使用平衡，要學會雙側使用掃帚。

清掃時，使用呼掃車清掃，要控制好車速和風向，使用鼓風機吹掃時，注意將車底、護欄底部清理車底。

保潔時使用保潔撿拾車、撿拾工具快速撿拾，局部污染的地面使用轉用工具進行清理。

（3）清掃作業

路沿石上的淤泥要及時清理干凈，不留浮土。遇有施工工地，把運輸車輛帶到道路上 的泥土、沙石等清理干凈。

作業時，要及時撮堆，避免被風吹散。風天順風掃。遇雨、污井口繞著掃，塵土不得

掃入綠地和道路的雨水口及邊溝內。雨天及時用掃帚水刷路沿石，雨后要及時清除積水。

積雪不得揚灑在道路上。降雪時，先掃除人行道上的積雪，以方便市民行走。然后再

清理路沿石和雨、污井口。

掃街土和清掃保潔作業收集的垃圾應及時由保潔車輛清運，倒入垃圾站或垃圾收集容

器，不得露天堆放在道路兩側。

時刻保持沿街擺放的廢物箱、垃圾桶垃圾不滿溢，并及時清理周邊地面殘留的垃圾污

漬，保持箱體表面整潔。

當班保潔工作完成后，對所用工具進行環衛、檢查，對不滿足作業要求的要及時申請

維修和更換，確保工具干凈、有效存放整潔，為下一班工作正常進行做好準備。

管理人員按要求填寫日常保潔作業記錄，生產調度詳細填寫相關地段作業相關內容，調整安排正常人工保潔作業，確保工作正常進行并上報統計、存檔。

2.機械清掃保潔

在規定內操作道路清掃車和專用保潔車，對規定的道路進行清掃和保潔作業。

日常道路清掃、保潔主要有以下五項作業內容：道路機械清掃保潔；道路沖刷作業；

道路噴霧降塵作業；道路垃圾撿拾作業；道路污染清洗作業。

（1）質量標準

所有道路保潔等級按照建設部清掃保潔要求：

道路干凈整潔，不漏掃，保潔率

100%。路面干凈見本色。

路面無浮土、無積灰、無污泥、無磚瓦、無碎石、無石頭、無雜草；無煙頭、無紙屑、無瓜果皮楂、無包裝殼、無塑料袋、無糞便、無嘔吐物、無動物尸體、無廢棄物等垃圾；

晴天路面無積水，道路路面無積泥（沙石）；雨天井溝眼暢通干凈。

路旁綠地和綠地內通道、綠地隔離帶、人行道、樹穴、花壇清掃潔凈，無雜物、無垃

圾、無瓜果皮楂、無包裝殼、無塑料袋、無紙屑、無人畜糞便等。

窨井、溝眼、下水道口不堵塞不溢流，窨井溝眼干凈；側石、下水口尖清潔。

將所清掃的垃圾及砂塵（包括石塊、磚、碎石）等廢棄物應及時倒至垃圾箱內，不得

堆放在街道上，不能倒入綠化帶或掃入窨井內（垃圾、砂石應掃到窨井 1 米前歸攏，收集），嚴禁將道路垃圾掃入邊溝、雨水井口或下水溝，嚴禁將垃圾倒入果殼箱。

所有道路垃圾滯留路面時間不得超過 分鐘；道路交接處各掃進 5 米，做到不漏掃。

（2）作業規程

出車前，檢查車輛，確保車容車貌整潔，各機件靈活有效。

車輛須配備小鐵鍬一把，鐵鉤一個（用于阻塞物的清理）。空氣濾芯保持環衛，避免

作業揚塵。

在規定的作業路線上，作業車輛避讓障礙物的前后距離，不得超出作業車身長度的 1.5

倍。如障礙物可排除或移動，駕駛員須下車清理，裝入車廂后方可繼續作業。嚴禁繞行和

強行通過。

不得擅自“跳掃”、“甩段”。

非干式清掃車作業時須放水濕掃（冬季除外）。對污染嚴重的路面，啟用中掃或高掃

檔進行清掃作業。

按照車輛規定的時速（6～8 公里 /小時）和副機轉速（2000 轉/小時左右）進行清掃作

業，以確保作業效果。

清掃道路中間隔離帶，車輛必須順行。

作業完畢后按程序收起掃盤、吸嘴，駕駛員應下車查看吸嘴處有無遺漏垃圾，如有遺

漏垃圾應清理干凈后駛離作業現場。

清理車廂時，須先打開后門，再翻起車廂，同時對空氣濾芯進行脈沖清灰，之后對車

容車貌進行徹底整理，保持潔凈。

八、綜合管廊維護

1.綜合管廊設備設施的管理維護

管理維護綜合管廊的通風、照明、排水、消防、通訊、監控等設備設施，確保設備設

施運行狀態正常。

2.綜合管廊主體工程的管理維護

巡檢觀測管廊墻體、洞頂的收斂、膨脹、位移、脫落、開裂、滲漏、霉變、沉降等狀

況，并制定相應的維護、維修、整改方案加以管理。

3.綜合管廊管線安全監督

監控管廊內各類管線的跑、冒、漏、滴、腐、壓、爆等安全隱患，責成相關單位及時

維修整改，預防并及時制止各類自然與人為破壞。

1.綜合管廊的應急管理

對綜合管廊可能發生的火災、水災、塌方、有害氣體、盜竊、破壞等事故建立快速反

應機制，以嚴格周密的應急管理制度、扎實持久的智能監控、訓練有素的應急處理隊伍、第一問責的快速反應機制、計劃有序的綜合處理演練構建完善的應急管理體系。

2.綜合管廊的管線施工管理

綜合管廊出入的審批與登記、投料口開啟與封閉、管廊氣體檢測、安全防護措施與設

施、管廊施工跟蹤監督、管廊施工質量檢測等。加強組織管理、提供優質服務。

3.綜合管廊客戶關系管理

建立綜合管廊客戶檔案，建立良好的合作關系，定期進行客戶意見調查、快速處理客

戶投訴、建立事故處理常規運作組織、協調客戶之間工作配合關系、促進管廊使用信息溝

通等。

4.綜合管廊的環境衛生管理

建立綜合管廊生態系統，建立綜合管廊管線日常清潔保潔制度，詳細觀測測量并記錄

管廊生態變化數據，加強四害消殺、防毒、防病、防傳染、防污染，根據管廊生態環境變

化采取科學措施并做相應調整。

附表 1-11 日常檢修、巡回檢查、設備管理及進出管廊管理的具體要求

序號

類別

內容 維護標準、綜合管廊地面、設備間、風機房及人員出入口保持整 潔；

巡查頻率

綜合管廊結構、綜合管廊頂板、側墻、地面及伸縮縫無漏水；、綜合管廊集水井按時清掏無堵塞； 次 /日、綜合管廊投料口蓋板及時關閉，人員出入口、風機室、設備間門及時鎖閉。、沉降檢測。

綜合管 廊照 明、風 次 /次 2次/周 2 次 /周 2 次 /周 2 次 /周

照明燈

具 風機 排水泵

電壓穩定，燈具亮度正常，燈具干凈整潔，燈具安裝無 松動、脫落。

現場手 /自動操作無故障，可遠程控制，運行狀態良好。現場手 /自動操作無故障，可遠程控制，運行狀態良好。1、配電柜箱體無雜物，有標識牌，指示燈完好無損；、配電柜箱內接線端子、接頭無松脫和異常聲響、氣味；

機及排 水設施

配電柜 2 次 /周 2 次 /年 2 次 /周 4 次 /年、配電柜接地正常。、變壓器溫度不正常；

變壓器、變壓器運行聲音、氣味無異常；、變壓器接地、引線接頭接觸正常，無雜物。、高壓柜箱體無雜物，指示燈完好無損。2 次 /周

高壓柜

綜合管 廊供電 設備、高壓柜箱內接線端子、接頭無松脫和異常聲響、氣味。2 次 /周 3、高壓柜斷路器正常。4 次 /年 1、低壓柜箱體無雜物，指示燈完好無損；

低壓柜、低壓柜箱內接線端子、接頭無松脫，無異常聲響、氣 味； 次 /周、低壓柜電壓、電流正常。、PLC 柜箱體無雜物，有標識牌，指示燈完好無損；

PLC 柜

綜合管

監控中

心、PLC 柜箱內接線端子、接頭無松脫； 3、PLC 柜無故障。次 /周

廊監控、監控室內顯示器設備有標識牌，設備清潔干凈，圖像

2次/周清晰、信號正常，視頻完整；

序號

類別 設備

內容 維護標準、按監控中心管理規定上崗，進入監控中心有相關登記； 3、室內衛生清潔干凈，無灰塵，無雜物。

巡查頻率

監控安

防設備

消防系

制定并實施監控設備保養計劃，視頻監控系統攝像機鏡

2次/周頭經常清潔，保持清晰可見。

1、消防系統完好，運行正常。

綜合管 廊消防 設備 14

統 防火門 應急 燈、疏 散指示

燈、消防監控人員持資格證書，發現火警信號后及時派人 前往檢查；并熟悉火災處理流程。

1、制定防火門維護計劃，并按計劃實施。、防火門正常開關，配件無損壞。次 /月 次 /周

應急燈、疏散指示燈正常發亮，表面玻璃無破損，安裝

2次/周牢固，燈具人員持清潔。、進入綜合管廊巡檢人員需有申請及審批，內容包括： 申請單位、負責人、安全員、聯系電話、工作內容、工 作位置（地段）、工作起止時間、安全保護措施，并加 蓋申請單位公章；

綜合管 廊人員 進出及 施工管

理

人員進

出、進入綜合管廊施工單位需遞交施工申請，需注明施工 人員數量、工作區段、工作時間、進入原由、安全措施 等。經開發建設公司審批辦理施工進入手續及施工動火 證，并交納施工保證押金； 次 /月、進入管廊參觀人員，需有專人陪同；、管廊執行鑰匙登記制度，由值班管理人員開啟和關閉，核對進出人員。、控現場施工情況，對管廊氣體檢測、安全防護措施與 設施、管廊施工跟蹤監督、管廊施工質量檢測等；

施工管理

16、施工完畢后，會同施工單位對施工地段進行檢查，檢 查內容包括施工垃圾的清理，對成品和半成品的保護，所安裝（整改）的設備設施是否符合綜合管廊的有關要 求等。次 /月、制定巡檢計劃，明確要求及執行人路線、檢查項目； 2、巡檢的人員持專業上崗證書，按規定的時間、路線和 檢查項目，進行認真檢查；

現場作

業

日常巡

檢、巡檢時，穿著工作服和安全帽等，并佩帶必要的工具（如手電筒、手套、聽音棒、護目鏡、檢查工具、通訊 工具等）應做到思想集中、認真細致，根據設備特點，仔細聽、摸、聞、看、認真分析，真正掌握運行設備的 實際情況。巡檢發現的異常情況，立即分析判斷，及時 消除或采取相應的措施，防止事故擴大。次 /月、作業人員必須身體狀況良好，并持證上崗；

維護維修

外包方管理、高空作業時，必須佩戴安全帶，并有現場監護人； 3、電氣作業時，必須兩人以上，不得單獨作業。電氣作 業，做好停電、驗電、接地線和掛標識牌等安全措置。次 /月

人員現 場管理、外包公司定期召開會議及培訓，有月度工作計劃并而

2次/月

穩定實施；

序號

類別 內容 維護標準、外包人員對崗位操作流程清晰，的有償服務；

巡查頻率

不得隨意從事合同外 正確使用相應的安全、外包人員統一工作服和安全帽，防護用具。、外包公司現場作業有相關的記錄，包括工作計劃、實 施記錄、工作總結等；

業務評 估、監 督管理、每月對外包公司的服務質量進行考評，考評內容包括：

配備人員、服務人員技能、對設備設施的維護保護、機 具物料用品的供應與服務效果、問題整改的效率和質量 等；、評價結果是支付服務費的依據，驗證相關工作驗收記 錄：是否每月進行評價；評價內容是否完整；評價結果 是否按合同約定在支付服務費中體現。

檔案管理、有完整的綜合管廊技術檔案，包括圖紙、設備技術資 料等；、有完整的技術管理人員、崗位人員檔案、安全用具檔 案、工器具檔案等。次 /季

第 2 節 運營維護的組織方案

一、為保障項目管養效果擬采用的保證措施和制度

制定總質量計劃，明確本養護質量總目標。

1.組織管理措施

建立、健全質量保證體系，強化現場技術管理和質量管理各方面的規章制度和措施；

強化“質量第一”的質量意識，推行“全員、全方位、全過程”的全面質量管理，成立質

量小組，積極開展質量檢查活動。

建立嚴格的三級自檢制度。由養護質量員總負責，各隊、各工序質監員分負責，縱向

和橫向相結合，確保養護的質量。質量檢查與內部考核相結合，建立落實質量考核獎懲制

度。

加強工地質量宣傳教育，強化員工質量意識。確立“以質量求生存、創信譽”的宗旨。

定期召開部門、相關人員以及養護例會，對前期養護中存在的質量問題及時通氣。

各分部分項的養護質量嚴格按驗收標準進行自檢、驗收。

2.技術保證措施

編制養護質量計劃實施細則，完善養護控制點和控制標準，強化養護質量事前、事中

和事后的全過程控制。養護前認真做好技術交底、技術培訓工作，嚴格按照設計圖紙和養

護標準、規范進行養護，嚴格材料質檢關，做好養護日記。

3.巡查制度

加強對道路等各類市政設施的巡查，明確專職巡查人員職責，確定巡查范圍和項目，每天巡視不得少于一遍，發現缺失損壞現象，及時報告處臵，按規定做好巡查記錄，連同

養護旬報一同上報項目公司。

4.檢查制度

項目成立檢查評分小組，每月一次由檢查評分小組不定期、不定點抽查有關類別項目

及內容，嚴格按方案標準由參檢人員現場量分，小組集體討論審定檢查情況評分，并將評

定結果書面通知受檢單位。因臺風、暴雨等自然災害造成破壞較大的，檢查評分工作可適

當延期或改為現場清理、修復的檢查。

二、突發事件管理方案

本工程養護工作重點是進行預防養護，以及對道路、橋梁設施的日常養護、小型維修，以確保道路、橋梁的安全暢通，確保地下管廊正常運行。為保證道路、橋梁在發生災害時

能保持暢通無阻，結合實際情況，針對不同類型災害，將逐一闡述。

附表 2-1 突發事件應急處理方案表

序號

災害名稱

應急措施

1）工程養護部門要掌握氣候特點和本地汛情，要與氣象部門、水利部門

密切聯系，及時收集水、雨情況預報資料。在雨季來臨前對沿線各部分進行 認真檢查，將需治理的工程項目編入養護計劃，及時上報，并搶在洪水前付 諸實施。同時應注意積累和保存觀測資料，作為今后道路大、中修和加固措 施的依據。水毀

對邊坡不

穩定地方要加強防護，對排水構造物，如邊溝、截水溝、排水溝等要保證水

流暢通，對漿砌塊石護坡泄水孔要看其是否通暢，對路面上的龜裂、坑槽需 要提前修補等。

2）日常養護中應注重綠化工作，減少水土流失。

3）在雨季來臨之前要認真檢查道路主體結構物及附屬結構物。

4）在雨季來臨之前要認真檢查橋梁主體結構物及附屬結構物。對橋梁基

礎附近的河床要求保持穩定，并適時進行疏通，其范圍應在橋涵上下游各 15 倍橋長處，但不小于 50m 和不大于 200m 范圍內。每次洪水過后要及時清理 河床上的漂流物，基礎如有局部掏空，應將護底、護坡、錐坡等加以修復，以防沖刷。總之要做到“治小、治早、治好”，以保障道路暢通。

5）當洪水一旦發生險情，調集一切力量，采取有效措施及時搶險，具體

序號

災害名稱 應急措施

辦法是：用鐵絲籠、竹籠保護路基、坡腳。在缺口處用草袋或布袋裝砂或土 進行堆碼，待水退后再及時修復。嚴重險情可用捆綁式大體積混凝土塊體、鋼筋鐵籠內投石來保護路堤邊坡等。

6）暴雨、大洪水時要派出人員對沿線和主要工程、薄弱地段進行巡邏，以便及時發現險情，及時采取有效處理。

7）水毀災害過后，要進行總結，以便汲取經驗教訓，要不斷提高防水毀

災害的技術水平和能力。

1）公司作為本所安全工作領導小組的辦事機構，路在霧天等惡劣天氣時的安全。

應全面負責保證高速公

2）指導本部門專職人員收聽氣象預報，與莆田氣象部門建立密切聯系，及時獲取氣象信息，并及時匯報項目經理。

大霧

3）設置大霧警示牌，通知駕駛員減速慢行，打開霧燈。

4）養護公司負責在有薄冰路段噴灑鹽水或鹽砂混合物，以降低路面冰點，增強路面抗滑性能。

5）特殊情況，經相關部門同意，上報上級領導，經一定手續批準后，實

行管制措施，甚至封道。

1）項目部應設臵專職人員收聽氣象預報，及時獲取氣象信息，并及時匯

報。

2）冬季來臨前，工程股應在組織上、技術上、設備上、材料上做好準備

工作，防患于未然。督促養護職工在降雪期間堅守崗位，抓住降雪初期雪層 松散時機，及時投入除雪工作。

3）冰雪天氣時，全所員工要積極投入除雪工作，保證進出車道安全、暢

通。其次要積極協助養護公司職工清除道路的積雪、積冰。冰雪

4）機械除雪時，清雪質量受溫度影響較大，因此抓住有利時機融雪非常

重要。在降雪量較大的情況下，當雪天轉晴后，如果室外溫度在 0℃以上，機械推除積雪后，只需撒非常少量的融雪劑，隨著地表溫度的增加和行駛車

輛的輪胎與地面的摩擦，殘留的薄雪將自行融化。當室外溫度在 0℃以下時，清雪時間要控制在上午 10 時至下午 2 時之間，機械清除積雪后，不要及時撒 融雪劑融雪、防凍。當白天行車道的殘雪留到夜晚且室外溫度又低時，由于 路面有殘存融雪劑不會形成冰面，但為了使雪盡快融化干凈，要在清晨交通

量增大之前，或者在一晝夜溫度最低的時刻來臨之前，再撒一層融雪劑防凍，然后借助過往車輛的車輪壓、帶、磨，加快殘雪的融化速度。對橋面、高填 方等溫度低的路段，要適當加大融雪劑撒布量。

5）除雪中應注意除雪次序，應該先清超車道，后清行車道。除雪作業時

要有嚴密的安全措施，要使用限速標志車以提示駕駛員在安全速度內行駛。在未封閉交通時，嚴禁逆向除雪作業。在清除中央分隔帶附近積雪時，要避 免將積雪飛濺至另一側，而影響過往車輛的正常行駛。

6）化學除雪劑。鹽水除雪劑水、鹽質量百分比為 10∶ 1 到 20∶ 1。鹽砂

除雪劑中鹽、砂質量百分比為 1∶ 500 到 1∶800。

四、環境保護目標

符合現行相關驗收標準。

五、加強綠化設計中保護環境功能的作用

1.道路綠化的作用

道路綠化一個顯著的作用就是改善道路沿線環境。道路綠化能使本來生硬、單調的道

路線形變得豐富多彩，創造出許多優美的景觀，使裸露的巖石邊坡披上綠裝，是新建道路

對周圍環境景觀的負面影響降低，使道路兩側的自然及人文景觀資源與環境景觀有機結

合、協調，使道路構造物巧妙地融入到周圍的環境之中，給道路的使用者提供優美宜人、舒適和諧的行車環境，同時防止道路范圍內的水土流失。另外一個重要作用是提高道路行

車安全性。道路綠化在改善道路沿線環境的同時還提高了道路的交通安全性，大降低行車

肇事的發生頻率，減輕了事故的危害。

1.公路綠化的設計

公路綠化應遵循以下原則：

1）符合國家關于環境保護“三同時”的原則，即環境保護實施必須與主體工程同時

設計、同時施工、同時投產使用。

2）對生態環境敏感保護目的采取避繞的原則。生態環境敏感點指；各類自然環境保

護區、野生動植物及棲息生長地、基本農田保護區、森林公園等。

3）綠化經費預先落實的原則。綠化經費除包括邊坡、中央隔離帶、立交橋、沿線附

屬設施等處的綠化費用外，還包括為補償因道路建設所占原有地面的綠化費用，如棄土綠

化費用，如棄土場植被的恢復與防護措施的費用。

4）因地制宜的原則。應根據其功能及植被各自不同優勢來設計護坡道及土質邊坡，宜栽植多年生耐旱，耐瘠薄的草木植物與適應性強的低矮灌木相結合；挖方路埑段的石質

邊坡選用陽性、抗性強的攀緣植物垂直綠化以增加美觀；邊溝外側綠地的綠化以生態防護

為主兼顧美化，可栽淺根性的花冠木等。

5）測定土壤理化性能的原則。在植樹前對土壤理化性能如酸堿性、有機質含量以及

土壤硬度等進行詳細測定以改良土壤，即對生土需增有機肥，摻砂摻粘；對死土采用“客

土”的方法解決；對石灰含量較少的，可大水澆灌，也可增施有機肥或采用偏酸性的肥料

等。

六、營運期環保措施

2.交通噪聲防治

1）對道路附近的學校、工廠、和其他單位，根據具體情況采取噪聲防治措施，如修

建高圍墻、設置聲音屏障、臨路兩側密集植樹綠化、建筑物設置雙層窗或封閉外走廊等。

2）附近有學校的路段兩端設置禁止鳴笛標志。

3）加強交通管理，在道路主要出入口設置噪聲監控站，禁止噪聲過大的車輛上路。

3.大氣污染防治

1）路邊植樹綠化，這樣既可凈化吸收車輛尾氣中的污染物，衰減大氣中的總懸浮微

粒，又可美化環境、降低噪聲以及改善道路景觀的作用。

2）嚴格執行車輛排放檢驗制度，利用收費站對汽車排放狀況進行抽查，限制尾氣排

放嚴重超標的車輛上路。

4.水污染防治

1）嚴禁各種泄露、散裝、超載車輛上路，防止道路散失物造成水體污染。

2）在道路交通管理部門的生活區設臵污水處理站，各種污水經處理站處理達標后方

可排放。

5.固體污染防治

1）工程運營后，道路清掃產生的垃圾由環衛部門統一清運至城市垃圾填埋場衛生填

埋。不會對周圍的環境造成影響。

2）由交通事故產生的含油、含油漆等固體廢棄物，屬危險廢物，應送有資質的單位

進行妥善處置。

3）道路養護、維修產生的土頭或其它廢舊材料應及時運往指定地點收集處理。

4）禁止各種泄露、散裝超載車輛上路。

6.振動污染防治

1）改性瀝青混凝土路面較普通混凝土路面可明顯降低振動影響，因此建議本項目關

鍵路段宜采用瀝青混凝土作為鋪路材料，有效地改善現有道路交通噪聲現狀，使得本項目

環境噪聲較現狀得以改善。

2）因為道路平整度修正系數可達 3～ 11dB，路面狀況的好壞直接關系到交通振動的大

小，因此本項建成后，應加強路面日常的維護、保養，以保證其良好的運行狀態，減少附

加振動。

第 3 節 運營維護的管理制度

一、運營維護管理體系

1.規章制度

根據 PPP合同中關于運營維護的相關規定及考核條款，制定運營維護期間各項規章制

度。

1）考勤管理制度

（1）運營維護中心員工統一實行考勤請假制。

（2）員工考勤表由總經理辦公室指定考勤員填寫，考勤員要認真如實填清員工上班、請假、曠工、遲到、早退情況。如發現表內有故意造假行為應立即撤換并報請運營維護中

心處理。

（3）員工因事或因病請假必須填寫請假條。兩天以內的（包括兩天）由該職能部門

負責人準批；兩天以上五天以內（包括五天）由部門負責人提出意見報請主管副總經理批

準。各部門負責人和副總經理請假和員工請假五天以上的均由總經理批準并通知總經理辦

公室注冊。請假回來各到準假領導處和辦公室辦銷假手續。擅自超過準假時限者均按曠工

論處。

（4）各部門負責人在保證不誤工作和人員出勤天數不少于規定的情況下，可合理安

排員工輪休。對不能出滿勤者，扣除缺勤時間的工資。

（5）滿勤天數為每月扣除雙休日天數。公假日照常上班。月勤超出滿勤時數，應視

為加班時間。

2）勞動人事管理制度

（1）入職。入職所有員工由運營維護中心統一安排錄取，被錄取員工由總辦辦理入

職各項手續（包括服裝發放、押金收取、員工檔案卡、登記冊等）

。所有新員工必須經過

三個月的試用期，外聘人員須經過一個月的試用期，試用期滿工作表現合格者，由部門經 理書面提請總辦批準轉正，轉正后簽訂《勞動合同》，方可成為正式員工，若不合格者，可提前辭退。（2）在崗。凡在我運營維護中心各部門崗位上工作的員工，均視為在崗員工。在崗

人員中分為試崗、上崗、待崗三種類型，運營維護中心根據員工本人的政治業務素質，工

作表現和其他情況確定其在崗類型。

（3）離職。員工在合同期內要求辭職必須提前 天向所在部門遞交書面申請，運營

維護中心部門主管及有專業技術的人員要求辭職必須提前 天向分管的副總經理遞交書

面申請，副總經理、總經理要求辭職必須提前一個月向董事會遞交書面申請，經批準后報

總辦備案，未經批準私自離職的，運營維護中心將不給予任何補償（包括相關押金及工資）

經審批后，辭職者或被辭退者必須到總辦領取離職表格，由本人填寫后在三天內到所在部

門和相關部門辦完一切離職手續（工裝、配置物品的交回等），最后由總經理批準，方可

離崗。

3）值班制度

（1）值班實行領導負責制。每周必須有一名運營維護中心領導值班，運營維護中心

領導的值班表由總經理辦公室制定。

（2）值班的領導及部門的值班人員姓名要在總辦的醒目位臵懸掛，堅持晝夜值班，不留空時。

（3）白天做好上下班交接，輪流就餐，不準替崗，夜間要確保值班人數，不準私自

回家住宿。

（4）堅守崗位，盡職盡責。值班時間不準擅離職守，不準喝酒，不準搞娛樂活動，要認真辦好上級交辦的事務，處理好當班發生的一切公務，填好電話、傳真等紀錄，并隨

時向領導匯報。

（5）注意安全，搞好防范。夜間值班要有適當的巡邏，遇到緊急情況及時向領導和

公安機關報告。

（6）凡值班期間工作出現失誤的，每次罰款 元，情節嚴重者，另行處理。

4）會議與學習制度

（1）會議制度。總經理辦公會議將根據情況不定期召開。參加人員有總經理、副總

經理，辦公室主任主持并負責記錄。會議內容為決定運營維護中心大政方針，財務收支，人事任免及調配、獎罰等由運營維護中心高層領導研究解決的事務。

周例會：每周召開一次，參加人員有總經理、副總經理、各部門負責人，辦公室主任

主持并負責記錄。會議內容為傳達上級的批示和會議精神，研究討論總經理辦公會議已決。

定的有關事項，研究決定全運營維護中心工作思路、指導思想、工作計劃、規章制度等事

項，聽取各部門的工作匯報，研究解決日常工作中存在的問題。

部門會議：每周召開一次。參加人員為本部門全體人員。由部門主管指定專人主持并

記錄，會議內容為研究安排本部門工作，傳達運營維護中心周例會會議精神，聽取每個同

志的工作匯報，工作建議及下一步工作計劃，協調本部門各方面的工作，學習政治業務知

識。

職工大會：原則上每年召開一次。主要內容是傳達上級批示和全運營維護中心工作思

路，聽取各部門全年的工作整體計劃，表彰和總結全年工作，通報全運營維護中心的重大

事宜。

（2）學習制度。各部門每周必須舉辦一次學習活動，具體時間根據實際情況自定。

政治學習內容為黨的路線方針和政策，國家、自治區、州、市等上級部門的有關文件和會

議精神，運營維護中心的各項指示和規章制度。業務學習為景區知識、旅游知識、專業技

術知識、工作技能等。各部門要結合工作實際，制定出詳細的學習計劃，講究實效。

5）印章管理制度

（1）運營維護中心印章，合同章均由辦公室設專人保管。

（2）各職能部門因工作所需加蓋公章時，須先填寫《用印申請單》經運營維護中心

主管領導審批后再由辦公室印章保管員予以加蓋。

（3）對外協議，合同等非行政性文件需加蓋公章時，則由職能部門經辦人填寫《用

印申請單》經運營維護中心主管領導批準后，再由辦公室印章保管員予以加蓋。

（4）印章保管人必須對印章的使用情況嚴格登記，并妥善保管印章及其《用印申請

單》。

（5）部門印鑒由各部門相關人員負責保管，部門印鑒（辦公室除外）不對外，特殊

情況必須經分管領導批準，方可使用。

（6）運營維護中心印章不得攜帶外出，如在特殊情況下須經運營維護中心主管領導

批準方可。

6）保潔車輛管理制度

（1）駕駛員要講究個人衛生，服裝整潔，不違規行駛。

（2）駕駛員心須在規定的時間內將垃圾清運到垃圾場。

（3）垃圾裝運過程中，裝運工不得隨意拋卸垃圾和亂扔垃圾箱，故意損壞垃圾箱者，照價賠償。

（4）確保車輛安全運輸，未經領導批準，駕駛員不準私自將車輛轉借他人駕駛，若

發現駕駛員把車輛私自轉借他人使用，發現一次對駕駛員處于

30— 50 元罰款。

（5）駕駛員要對車輛加強保養保潔，定期檢查、維修、如發現問題填寫報修單主管

經理批準后及時修理。

（6）愛護車輛，節約用油，下班時按指定區域有序停放。

7）工裝管理制度

（1）工作人員上班時，必須按規定穿著工作服裝，必須保持衣著干凈、整潔、大方。

（2）工作人員的服裝不得私拿亂借，嚴禁丟失和損壞，違者按有關規定處理。

（3）著工裝時要整體統一，不得工裝和普通服裝混穿、亂穿。

（4）在單位組織的一切活動中需要穿工裝的必須按要求統一著裝。

（5）其他場合穿著時，要按規定進行著裝，樹立重渡溝景區良好形象。

（6）在脫離重渡溝旅游景區工作崗位時，工裝要按要求及時上交。

8）環境保護規章制度

（1）凡在景區內的個人都要服從運營維護中心的管理，愛護景區內的各種資源、基

礎設施和服務設施。

（2）嚴禁隨意排放污水和亂倒垃圾。嚴禁在景區內的人工湖水域內游泳，嚴禁在景

區內吸煙、野炊、玩火、放牧、燒荒。

（3）嚴格保護花草樹木和自然植被。嚴禁破壞植被、砍伐林木，毀壞古樹名木，禁

止濫挖野生植物。對古樹名木要掛牌立標，建立檔案，加強撫育管理，嚴禁砍伐。

（4）不得在自然和人文景觀上亂畫、亂寫、亂貼、亂刻和任意釘鑿。

（5）禁止在景區內開山采石，挖沙取土，采挖礦產。

（6）景區內各項建設在施工過程必須采取有效措施，保護景物及周圍林木、植被、水體、土貌。施工結束后必須清理場地，進行綠化，恢復周圍環境原貌，不得造成污染和

破壞。

（7）凡違犯上述規定者，視情節輕重處以

50—300 元的罰款。對情節嚴重構成犯罪 的，交司法機關依法追究刑事責任。

9）環境衛生管理規定

（1）凡在景區內的住戶、單位和個人都應遵守本規定，自覺維護景區內的環境衛生，不隨地吐痰，不亂丟垃圾。

（2）景區環衛隊要確保旅游道路沿線、停車場和主要景點隨臟隨掃，全日保潔。嚴

禁在景區內抽煙，景區工作人員見到抽煙等不文明行為時應予以制止，并將垃圾或煙頭熄

滅后放到垃圾箱內。

（3）保持責任區域內環境衛生整潔，嚴禁養豬、養狗，亂排污水、亂倒垃圾。

（4）景區內的道路和公共場地上，不準違章堆物、私搭亂建。施工場地要圍欄作業，工完場清。

（5）不準亂摔玻璃酒瓶，不準亂扔果皮、紙屑、食品袋、飲料瓶等廢棄物，嚴禁隨

地大小便。

（6）廁所必須每天沖洗，糞便及時清運，做到

“四無（” 無臭味、無蚊蠅、無蛆蟲、無

隨地便溺）。

（7）凡違犯上述規定的，視其情節輕重處以

30—300 元的罰款。

10）環衛工上崗規章制度

（1）環衛人員要著裝整齊、佩證規范，上崗前要做好各項準備工作。

（2）按時到達各自的責任段，對可視范圍內的路面、水面等進行不間斷巡視跟蹤清

掃，做好休息設施的衛生保潔工作，及時清除公共場所、水面、道路的垃圾。

（3）提醒游客愛護景區內的設備設施，不要在石壁、標識及廁所墻壁亂刻亂畫，預

防對景區景觀的破壞。

（4）對已發現的亂刻亂畫痕跡，可以清除的，要及時采取措施進行清除，暫時不能

消除的，要及時上報部門負責人，采取相應措施在較短時間內進行清除。

（5）發現游客在景區亂扔雜物、亂刻亂畫和抽煙等不文明行為時，環衛人員要立即

上前制止，但態度要和藹禮貌。

（6）對責任段內所有設施每天進行巡查，如有損壞現象及時上報部門負責人，部門

負責人每周要對所管地段進行一次檢查，發現問題及時解決。

（7）對景區內垃圾要按可回收、不可回收、有毒垃圾分別設箱處理。當日工作結束

后，環衛工應將責任段內產生的垃圾清運到指定的位臵，在清運中要防止垃圾拋灑于地面，對于可回收的垃圾應及時回收，避免資源浪費。

（8）景區內當日產生的垃圾及污水必須于當晚運出景區，做到日產日清。無亂堆放、無就地焚燒或掩埋現象。

（9）清理干凈各衛生區域、路段路間雜草，保障路肩平整無雜草、無坑凹，邊溝暢

通。

11）景區廁所操作規章制度

（1）景區廁所管理人員要有責任感、事業心，隨時打開窗戶，通風換氣。

（3）每小時噴灑空氣清新劑一次，每半小時點燃一次檀香，確保廁所空氣清新。

（3）大、小便器全天保持清潔，及時沖刷無污垢。

（4）廁所內所有墻壁及地面地板，全天保持無浮塵、污物、污水、污跡無蜘蛛網。

（5）認真清潔洗手臺、洗手池、鏡子等，全天保持臺面及鏡面無水珠、污點。

（6）檢查廁所內所有設施，如發現設施出現故障，及時向主管領導反映，確保當天

整修完畢，保證游客使用。要把清掃廁所用具整齊擺放到指定位置，嚴禁亂堆亂放。

（7）全天不間斷地清掃廁所，保證隨臟隨掃，全日保潔，禁止在廁所內堆放其它物

品和臟物。

（8）紙簍衛生袋每天一換，不堆留陳舊垃圾，要日產日清，并保證廁所周圍衛生環

境良好。

2.考核依據

運營維護中心在項目公司的領導下，開展運營維護工作，在遵循上述規章制度的同時，還要嚴格遵守如下維護細則，此細則為運營維護期間對項目公司的考核依據。

序號 考核序列

考核內容

春秋季義務勞動(1

分)

考核細則

春秋季義務勞動一次未實施扣

分值

0.5 分，未按要求完成的每次扣 0.2 分。1

植物栽植(2 分)

按要求進行春秋樹木補植、花卉栽植，花卉擺放及時美觀，新值樹種保持一致，達不到要求 的每次扣 0.5 分。

定期清除綠地內雜草雜物并日產日清，未達到要求影響景觀的每次扣

1、每年澆春水、冬水各一次，未組織實施，扣 3 0.5 1

雜草清除(3 分)

0.2 分。

0.5 分，少澆一次扣 0.25 分。

2、灌溉設施暢通，損壞及時維修，發現一處未及時維修影響正常灌溉，或出現跑漏水現象一 處扣 0.2 分 綠化養護

灌溉(3 分)

3、合理灌溉綠地，如灌溉不及時造成綠地長勢不良的，發現一處扣 0.2 分。按計劃組織綠 地灌溉工作，有專人負責，發現不澆、跑水、漏水現象，每次扣

0.2 分。

0.1

4、灌溉工作完成后要及時關閉開關和綠化井蓋，未及時關閉井蓋和開關的發現一次扣 分。

0.5 1

1、新植樹木及時扶正，不按規范操作，有傾斜未扶正的每株扣

0.1 分。

0.1 分，并按景區要求進行

2、及時發現并清除死樹，做好登記上報，未上報的發現一處扣

植物養護(5 分

補種，未成活的一株扣 0.1 分；補植苗木成活率低于 98%，每降低 1%扣 0.1 分；喬木無扶架，保存率低 于 95%，每降低 2%扣 0.1 分；老樹保存率低于 99.8% 扣 0.2 分。

3、合理修剪喬灌木和造型樹，及時清除病枯枝和萌生枝條，（超過 3cm 的剪口要涂傷口涂補

劑），未做相應處理的，發現一株扣 0.1 分。

4、草坪修剪高度控制在 8cm 以內，剪面平整，達不到標準，發現一處扣 0.1 分。草坪出現 黃化、稀疏、斑禿現象，未及時處理的，發現一處扣 0.3 分。

1.5

5、修剪產生的垃圾當天未清理的，發現一處扣 0.1 分 0.5

1、每年春秋花地施 1 到 2 次有機肥，生長季適當追肥，未組織實施扣 0.3 分，實施未達要

中耕施肥(2 分)

求每次扣 0.1 分。

2、花卉在分壟前及時中耕除草，實施未達要求扣每次分 1

1、每年春季做好基礎防治，發現病蟲害未及時上報，未按要求防治的每次扣 0.2 分。0.5

病蟲害防治(2 分)

2、未按要求治理病蟲害，癥狀明顯的，每處扣 0.2 分。因防治措施不力造成病蟲害蔓延的，每次扣 0.2 分

3、每年對種植的喬木進行兩次涂白工作，漏涂、少涂 1 株扣 0.1 分。0.5

防止人、畜、機械、車輛損壞樹木及園林設施，確保園林設施完好。出現問題，及時處理，綠地保護(1 分)加強巡護管理。如出現損壞綠地事件，未及時處理，1 次扣除 0.5 分，出現焚燒垃圾及樹葉 的情況一 次扣除 0.5 分。

安全保護（1 分）按綠地操作標準進行安全施工，造成安全事故

小計 次扣 1 分。1 分

1、嚴格管理衛生保潔人員，設專人負責日常衛生檢查； 上下班時間按照冬季早 9 ：00---晚 9 ：

衛生保潔 人員管理（3 分）00，夏季早 7 ： 00---23 ： 00 時間執行，并有相應檢查記錄，有問題及時處理（查看現場、檢查 工作記錄）。未按要求執行 1 項扣 0.2

分。

2、衛生保潔人員按要求統一著裝上崗，未著工裝一次扣

0.1 分。

0.2 分；路兩邊綠籬溝清掃干凈，有 2 1 1

1、當日路面堆放垃圾及時清運，未及時清運的一處扣 垃圾如煙頭、紙片、廢棄物沒有清掃干凈的 處扣 0.1 分。

0.1 分。

2、垃圾箱內的垃圾日產日清，未及時清理清運的一處扣

3、垃圾箱箱體保持清潔。未擦拭干凈有灰塵的 除的一處扣 0.2 分。個扣 0.1 分，有噴涂物、張貼物沒有及時清

4、燈具桿及基座保持干凈。有灰塵一處扣 0.1 分，張貼物、噴涂物未及時清除的一處扣 分。

0.2

5、休閑座椅、座凳及建筑物墻體保持清潔。未擦拭干凈有灰塵一處扣

0.1 分，有噴涂物、衛生保潔(17 分)

張貼物未及時清理的一處扣 0.2 分，有懸掛物的一處扣 0.2 分。

6、欄桿及橋體欄桿擦拭干凈，無粘貼物、懸掛物。有灰塵一處扣 0.1 分，有噴涂物、張貼

物未及時處理的一處扣 0.2 分，有懸掛物的一處扣 0.2 分。

7、全園指示牌保持清潔。有灰塵一處扣 0.1 分，有噴涂物、張貼物未及時清理的一處扣 0.2

分，有懸掛物的一處扣 0.2 分。

8、按照先清掃后保潔的要求，全面清掃應在早晨 10 點前結束，全天保潔。保潔區域大面積

未及時清掃，衛生受到影響的 1 次扣 0.3 分，衛生保潔過程中將垃圾直接清掃入綠地的發

現一次扣 0.2 分，發現路面有粘貼物、油漬未及時清除干凈的 1 處扣 0.1 分、硬化面出現

衛生死角如有垃 圾或糞便的一處扣 0.2 分，道路晴天積水扣 0.1 分。

9、冬季保潔未在當天及時將路面雪清掃干凈的一處扣

0.2 分，硬化面不得有堆雪現象，未

0.1 分（若導致有責交通事

及時清除堆雪的一處扣 0.2 分，冬季路面積水導致路面結冰扣

故扣 0.2 分）。

10、保潔工具堆放整齊，隨意堆放

小計 處扣 0.2 分 1 分

1、設專人負責進行日檢查并有相應檢查記錄，有問題及時處理。無記錄存在、問題沒有及時

人員管理（3 分）

處理的 1 次扣 0.2 分。

2、崗位人員上下班時間沒有按上下崗時間執行的（如有遲到早退）1 次扣 0.2 分 1

3、保潔人員若未按要求統一著裝上崗的，一次扣 0.1 分。0.5

1、廁所墻面、鏡子、水龍頭、洗手池及臺面、紙盒、洗手液盒、暖氣、門窗、地墊、大門時 間牌、門頭、燈罩未擦拭、清洗干凈的，每項扣 0.1 分。公廁管理

2、坐便器、小便池未沖刷干凈有尿垢或邊沿玻璃膠變色有異味每項扣 0.1 分。0.5

3、每個蹲位的隔板未擦拭干凈，有污漬或灰塵以及淫穢圖畫的，每項扣 0.2 分 0.5

公廁保潔（11 分）

4、大便池未及時沖刷干凈 , 有便漬的一處扣 0.1 分, 有大便沒有及時處理扣 0.2 分 0.5

5、下水堵塞當日沒有及時疏通 1 次扣 0.2 分，對有故障的蹲位未及時懸掛提示牌 1 次扣 0.2 分。

0.5

6、對突發游客酒后入廁嘔吐現象 10 分鐘之內沒有及時清理干凈，打掃不及時不徹底造成有 殘渣及異味的，一次扣 0.2 分。

0.5

7、冬季未對屋頂冰錐、門前地面冰面進行清理 1 處扣 0.3 分。0.5

8、垃圾未及時清運、簍子內垃圾超過 1/2 處未及時處理每項扣 0.2 分。0.5

9、物品隨意亂放或有堆放紙殼和放自行車現象的每項扣 0.3 分。0.5

10、未及時進行滅蠅滅蚊工作，考核時蒼蠅及蚊子累計達 5 只扣 0.2 分，滅蚊燈未及時清理，1 處扣 0.1 分。

0.5

11、入口護欄以內范圍內垃圾是否進行及時清潔，有垃圾未及時清潔 1 次扣 0.2 分。0.5

安全責任（1 分）

1．公廁各類設施在日常使用中有人為損壞或丟失現象，1 次扣 0.2 分。0.5

2.配備消防設施，并能正確使用，沒有配備或不會使用扣 0.2 分。1 分 小計

1、按要求配備安全巡查人員。配備不到位 1 次扣 0.5 分 1

人員管理（3 分）

2、巡查人員堅守工作崗位，人員脫崗、離崗 1 次扣 0.2 分 1

3、著裝整齊，佩戴標志上崗，做到文明執勤。上崗衣帽不整或不戴標志上崗，發現一次扣 0.2 分。執法不文明，遭游客投訴，發現一次扣 0.5 分。

安全巡查

1、制定合理的安全應急預案，沒有應急預案扣 0.5 分 0.5

應急管理（2 分）

2、組織安全應急演練每年不得少于 2 次，少一次扣 0.5 分 1

3、管理人員會使用操作安全應急設施。遇到突發事件不會使用安全應急設施扣 0.5 分 0.5

安全巡查（15 分）

1、做好轄區范圍內的河道安全巡查防范，對轄區內游客在河邊洗漱、下水和洗車行為及時制

止。發現安全隱患問題及時解決，杜絕安全隱患。對轄區內游客在河邊洗漱、下水和洗車行

為未及時制止，一次 0.2 分；安全隱患未及時解決 1 次扣 0.5 分。

2、維持景區良好的游園秩序，制止商販及各類車輛入園。商販及車輛入園不及時制止，一次

扣 0.2 分，因此出現安全事故的一次扣 3 分。

3、所轄區域無踐踏綠地，亂丟廢棄物及生火燒烤現象。踐踏綠地未及時清理一次扣 0.2 分，生火燒烤現象未及時制止一次扣 0.5 分

4、所管轄區域花草樹木無損壞，無采摘果實現象。對于無故砍伐樹木折枝采花現象不及時制

止，一次扣 0.2 分，出現毀林或火災等事件，一次扣 3 分

5、做好轄區內的公共設施看護工作，防止人為損壞丟失。因人為因素導致公共設施損壞丟失，次扣 0.5 分。

水面清澈透明，無垃圾漂浮物，在規定時間內及時打撈河道水體垃圾（惡劣天氣情況除外）。

水體保潔（5 分）不及時打撈河道水體雜物，河面有垃圾漂浮物，一次扣 0.5 分；打撈出的垃圾漂浮物不集中

堆放，影響環境的，一次扣 0.5 分。

小計 分

綠化配套設施維修維 熟悉園內各類管網的分布、運轉情況，發現問題及時采取有效措施，以保證管網正常運轉。

護（4 分）

未及時維修，導致管網無法正常運轉，一次扣 0.5 分 設施維護 公共設施維護(5 分）及時做好景區內各類公共設施的維修維護。未及時維修維護 1 項扣 0.5 分 5 電器設備維修保養（5燈光等各類電器設備正常運行。損壞應當在 48 小時內修復或更換，影響安全的要及時處理。

分）

未及時修復的 1 次扣 0.5 分，因此造成安全事故的 1 次扣 3 分

水電表抄報（1 分）認真做好水、電表抄送工作。未按時抄報水電費，一次扣

小計

0.2 分 1 分

組織機構組，職責到位，制度完善

0.5 0.5

管理制度建立，各項工作的管理細則規定到位；綠化養護、衛生保潔、公廁管理、安全巡查、設施維護、督查等各項管理制度完善，缺 項扣 0.5 分

制度完善（3 分）建立日常巡檢制度，做好巡檢記錄，記錄不全，一次 0.2 分；建立月度養護臺賬，相關工作

記錄明確，經查記錄不全面，一次 0.2 分

受理投訴無專人辦理、無登記、無程序、無結果的，一次扣 0.2 分； 1

因工作不利造成新聞曝光的經查實，一次扣 0.5 分 1 運營管理

財務管理制度

資金使用合理，有穩定來源且能按時足額到位，保證專款專用，無截留、挪用、拖欠等，無 虛報、冒領等，不達標的一次扣 0.5 分。

1.5

符合國家規定的財務管理和會計核算要求，不達標的扣 2.5 分 1.5

每月 2 號前上報月工作小結及計劃。未按時上報扣 0.1 分，未報扣 0.2 分；每月上報工作信 息 1 篇，未上報扣 0.1 分。

年終材料匯總，總結等材料及時完善上報，未做運營管理計劃，費用人員及主要工作情

文字材料上報（2 分）

況要包含其中，不達標一次 0.5 分

0.5

完成其他臨時性文字材料的上報。根據實際工作需要，完成臨時性文字數據等的上報工作，未按時上報 1 次扣 0.1 分

0.5

小計 分

違章、違法行為處理

轄區范圍內的水事違章、違法行為。勸阻及時，并報告相關部門，后續無反復（+2 分）；勸阻 不及時，并隱瞞事實及后續又反彈（-2 分）

（-2~+2）

被省級媒體單位通報、刊登表揚（+4），被市級媒體單位通報、刊登表揚（+2 分），縣級媒體

社會影響（加 減分項）

媒體曝光

單位通報、刊登表揚（+1 分）；被省級通報批評（-4 分）被市級及以上通報批評（-2 分），被

縣級通報批評的（-1 分）。多次不疊加；被多級媒體單位通報、刊登表揚或批評的取最高級媒 體打分。

（-4~+4）

舉報情況 省市縣群眾舉辦、媒體曝光及督辦令不在規定時間內處理（-2 分）。（-2~0）

創造亮點

未開展市場企業文化管理的單位本項目不加分。已開展市場企業化管理的單位并提出管理模 式創新亮點并被縣及以上政府采納（+2 分）。

（0~+2）

小計 分 總計

序號

附表 3-1 標準規范表 標準及規范

城市道路管理條例

備注

城鎮道路養護技術規范城鎮給水排水技術規范

（CJJ36-2006）

（GB50788-2012）（CJJ6-2009）

城鎮排水管道維護安全技術規程

城市道路照明工程施工及驗收規程

（CJJ89-2012）

質量、環境與職業健康安全體系管理要求工程建設施工企業質量管理規范環境管理體系要求及使用指南職業健康安全管理體系7

GB/T 50430-2007

GB/T 24001-2004

GB/T 28001-2011

中國二十冶集團管理制度、管理手冊、程序文件

另外，本項目運營維護期內，維護標準應符合《城鎮道路養護技術規范》

（CJJ36-2006）、綠化景觀維護標準及昌吉市相關養護標準的相關規定。

3.運維服務費用計算

基準運營維護服務費 =根據本項目最終竣工后確認的運營維護范圍的面

積×基準運營維護服務費單價。基準運營維護服務費參考單價為 元/平米 /年。

項目竣工后，項目公司編制運營管理方案及運營維護費用控制方案報采購方審 核，采購方有權根據實際市場價格情況進行調整，項目公司運維方案經采購方審

核同意后方可執行。

本項目運營維護采取績效考核。項目公司對項目設施的運營維護應符合國家

相關運營維護規范和標準。采購方及行業主管部門制定相應設施運營維護標準、績效考核打分辦法（參見考核細則），進行日常監管考核，將考核結果報送采購

方。考核標準在項目實施過程中，采購方或行業主管部門可根據實際情況及其合

理性進行適當修正及調整。

實行政府付費與項目運營維護績效考核掛鉤。運營

維護期內，采購方主要通過常規考核的方式對項目公司服務績效水平進行考核，并將考核結果與運營維護付費支付掛鉤。

項目公司的運營維護考核根據運營維

分，具體考核內容及標準 護評價體系進行打分。運營維護期考核打分總分為 待竣工驗收后由采購方確定，其中：

分-80 分為優，79 分-70 分為良，69 分

-60 分為及格，低于 60 分為不及格。

運營維護考核達到優可以全額獲得全部基準運營維護付費金額；

運營維護考

核達到良可以獲得 80%基準運營維護付費金額； 運營維護考核達到及格可以獲得 70%基準運營維護付費金額； 運營維護考核不及格不能獲得基準運營維護付費金

額。采購方應每季度末與項目公司結算并支付一次運營維護服務費。

二、績效考核及評價機制

4.績效考核及評價的依據

附表 3-2 標準規范表

序號 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

標準及規范

城市道路管理條例 城鎮道路養護技術規范 城鎮給水排水技術規范

城鎮排水管道維護安全技術規程 城市道路照明工程施工及驗收規程

質量、環境與職業健康安全體系管理要求 工程建設施工企業質量管理規范 環境管理體系要求及使用指南 職業健康安全管理體系

中國二十冶集團管理制度、管理手冊、程序文件

備注

（CJJ36-2006）（GB50788-2012）（CJJ 6-2009）（CJJ89-2012）GB/T 50430-2007

GB/T 24001-2004

GB/T 28001-2011

另外，本項目運營期內，乙方的維護標準應符合《城鎮道路養護技術規范》

（CJJ36-2006）、綠化景觀維護標準及株洲市相關養護標準的相關規定，并根據

以上標準和云龍示范區現行市政維護管理相關規定和內部考核細則進行考核評

分。

5.運維服務費用計算

運維績效服務費在單項工程（其中：基礎設施路網子項目單項工程包括每條

道路工程及綜合管廊工程，磐龍湖子項目單項工程包括每條道路工程及景觀工

程）缺陷責任期后，即每個單項工程運營期第 2 年，由管委會逐年按比例向項目

公司支付。

道路工程和綜合管廊工程運維績效服務費的標準為：當項目運營期為 年

時，總運維績效服務費為項目公司承擔維護范圍的工程造價總額的

3%。運維費

3%，按考核支付，每年支付比例為： 運營期第二年支付總運維績效服務費的 運營期第三年支付總運維績效服務費的

5%，運營期第四年支付總運維績效服務

8%，運營期第六年支付總運

12%，運營 費的 7%，運營期第五年支付總運維績效服務費的

維績效服務費的 10%，運營期第七年支付總運維績效服務費的支付 期第八年支付總運維績效服務費的

15%，運營期第九年支付總運維績效服務費的

22%。運營期每增加 1 年，增加年

0.33%。

4.5 元/m /年。

18%，運營期第十年支付總運維績效服務費的

份的運維費為項目公司承擔維護范圍的工程造價總額的

磐龍湖子項目的景觀工程運維績效服務費的標準為： 甲方每年實際支付乙方階段運維服務費用

=按上述比例計算的運維服務費×

（評價總分 /95）

三、項目合作期風險管控

1.項目合作期風險

附表 3-3 項目合作期風險分析表

風險因素

分組

風險因素

雙方共擔 政府

項目公司

政府出資

社會資本

人代表

運營費用超支 √ √ 運營收入低于預期 √ √

低運營生產能力 √ √

運營

維護費用高于預期 √ √

維護要比預期頻繁 √ √ 由于恐怖襲擊而關閉 √

政府部門人員的過失，導致遲

√

延支付補貼

移交的資產不達標 √ √

移交

特許經營期滿后，本項目仍可 以繼續工作，但已經不能滿足

即時的新要求了

√

政治和 政府政策

法律

資產征用 √

政府決定過程的低效率 √ 很強的政治反對 /不友好 一個特殊的法律出臺，要求改

√ √

風險因素

分組

項目公司

政府出資

社會資本

人代表

風險因素

雙方共擔 政府

變設計指標，進而導致設計發

生改變

稅收政策的變化 √ √

對當地政府主管部門授予項目

√

公司的特許經營權進行追索

不可抗力 √

自然

地質條件 √

氣候 √

環境 √

2.風險管控措施

1、運營風險

項目建成運營后，一般都要求承包商對項目提供一個質保期限，通常是在項

目建成移交后 12 個月，由承包商對其材料和工藝的缺陷進行修補，由承包商承 擔質保期內的風險。質保期后，項目通過管理措施來降低風險。

（1）簽訂有利的供應合同

簽訂合理的原材料供應合同和設備供應合同，降低經營風險，保證項目的運

營成本相對穩定。

（2）建立儲備基金賬戶

通過建立儲備基金賬戶，保證有足夠的收入來應對成本、特別設備檢修費和

償還債務等，分別設立經營成本儲備賬戶，檢修儲備賬戶和債務償還賬戶。

（3）簽訂有利的經營管理合同

與運營商簽訂有最高價格和激勵費用的成本加費用合同。

在這種結構下，經

驗者的報酬將嚴格的與其經營成本的高低掛鉤，如果經營者實行低成本運營將得 到獎勵，如果經營成本超過了最高價格，則經營者承擔超出成本，甚至投資者有

權更換經營者而提前終止協議。將項目公司與項目相關聯的大部分經營分析隔

離，而且提供了使項目在預算內的有效運營的良好前景。

2、稅收政策變化風險

由于稅收政策的變動的企業無法控制的，對此，建立相應的預防基金（從每

年總收入中提取一定比例的金額建立預防基金），防止因稅率的變化而使得項目 的預期利潤大幅下降。

3、保險

對于不可抗力風險的控制，以預防為主，在進行項目之前詳細分析研究，項

目所在地的氣候條件、水文條件和地質條件等，綜合所有因素，制定最優項目運

營方案。

通過保險將風險轉移為有承擔能力的保險公司。保險種類有建筑工程綜合保

險、第三者責任險、工傷事故賠償保險和設備物質運輸保險等。

運營維護的管理制度

貫徹云龍示范區創建資源節約型和環境友好型“兩型”社會的指導方針。

四、運營期政府監管

管委會有權按株洲云龍示范區現行市政維護管理的相關規定、內部考核細則

及合同約定由云龍示范區主管單位進行監管。

監管方可單獨委托（告知丙方）具

若不合格，由乙方承擔檢測 備資質的第三方對主要設備和道路等質量進行檢測，修復和更新費用。若乙方未在規定時間內完成修復和更新，監管方可自行修復和 更新，其費用從政府支付的可用性服務費中扣除。

第 4 節 承諾的運營維護質量標準

按照國家標準 GB/T 50430-2007（工程建設施工企業質量管理規范）、GB/T

19001-2008（質量管理體系要求）、GB/T24001-2004（環境管理體系要求及使用

指南）、GB/T28001-2011（職業健康安全管理體系）及有關國家、行業和昌吉市

相關標準、規范要求，以中國二十冶集團管理制度、管理手冊、程序文件為基礎，制定運營、維護管理中心的各項規章制度，確保道路及附屬設施、管廊等運行順

利，實現對綜合設施運行期間的安全、質量、環保三位一體的全方位監控。

業主及政府主管部門

監督指導

PPP項目公司

運營維護中心經理

PPP項目公司 質量監督管理部

運營維護管理中心質量管理部

監

督 檢 查

專職質量檢查員

各運營維護班組

附圖 4-1 運營質量管理體系圖

項目公司運營維護中心建立運營質量保證、環境管理、職業健康安全管理等

體系，在合作期內，通過 IS09000、IS014000、IS018000 或其對應的中國標準體 系認證。下圖給出了本運營維護中心的質量、環境及職業健康安全管理體系圖。