第一篇：荊州市第二社會福利院治庸問責工作實施方案專題

荊州市第二社會福利院 治庸問責工作實施方案

根據市民政局“招商引資與治庸問責優化環境動員大會”的精神，院委會決定自2011年10月開始，用一年零三個月的時間，在我院強力推進以“用愛編織生存希望 用愛創造溫暖家庭”為主要內容的治庸問責工作。為確保治庸問責工作取得實效，結合我院工作特點和實際情況特制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，嚴格按照市委和局黨委的要求，結合我院業務工作，針對干部職工中存在的“庸懶散軟”等突出問題，大力開展治庸問責工作。通過抓作風嚴明工作紀律、抓服務強化職業技能、抓學習提升隊伍素質、抓建設完善基礎設施、抓管理美化衛生環境，進一步增強干部職工的責任意識和服務意識，形成護理細致、服務貼心、務實高效、干事創業的良好氛圍，使二福干部職工隊伍的工作作風大轉變，技能水平大提高，服務質量大提升，發展環境大改善，力爭在“十二五”期間使我院各項指標在省內走向前列。

二、實施范圍

荊州市第二社會福利院全體在職在崗干部職工。

三、基本原則 開展治庸問責工作，總體原則是講公平、治庸懶、查問題、促發展，著力解決我院干部職工隊伍中存在的“庸懶散軟”方面的突出問題，提高業務水平，提升服務意識，開創我院業務工作的新局面。在具體推進中：

（一）要堅持改革創新的精神，不斷創新工作思路和工作方法。各科室、班組要結合實際，進一步完善規章制度，提高服務標準，規范業務流程，提高治庸問責工作的針對性、有效性和可操作性。

（二）堅持問題導向，加大責任追究力度。各科室、班組要實事求是地深入查找問題，落實責任到人，出重手、下猛藥，對服務對象及家屬反映的問題，對重大責任事故，要嚴格問責、嚴肅追責、一追到底，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施，堅決嚴肅處理，決不姑息遷就。

（三）堅持獎懲結合，著力構建長效機制。在治庸問責工作中，既要敢于治理、敢于問責，又要切實保護和充分調動干部職工的工作積極性、自覺性和創造性；既要抓當前、抓突擊，又要著眼長遠、建章立制，常抓不懈，從源頭上治理“庸懶散軟”問題，提高技能水平，提升服務質量。

四、方法步驟

為樹立我院干部職工隊伍良好的工作作風和形象，提升工作人員的職業技能和服務水平，確保治庸問責工作取得實效，推動我院業務工作實現跨越發展，此次工作將分為四個階段展開：

（一）學習動員（2011年10月8日—10月20日）認真做好治庸問責工作的學習動員，做到干部職工人人知曉、個個參與，促進廣大干部職工統一思想、提高認識，為二福治庸問責工作奠定良好的思想基礎。

1、召開動員會議。組織全體職工召開治庸問責工作動員大會，學習貫徹市民政局動員大會工作要求，對二福治庸問責工作進行動員部署。

2、制定工作方案。根據我院實際情況，制定切實可行的工作方案，明確階段性目標任務、工作重點和工作措施。工作方案于10月25日前報市局治庸問責領導小組辦公室備案。

3、組織學習討論。做好“十個一”：召開一次動員大會，召開一次支部生活會，組織一次集體學習，開展一次談心活動，制作一期宣傳專欄，收集一些工作意見和建議，每人撰寫一篇心得體會，作一次交流發言，讀一本好書，召開一次階段總結會。

（二）自查自糾（2011年10月21日—11月30日）各科室、班組要按照市局統一部署，結合各自工作實際，有針對性地認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、召開專題民主生活會。針對我院干部職工隊伍中存在的“慵懶散軟”等問題，召開一次以治庸問責工作為主題的民主生活會，通過個人自評、黨員互評、支部講評、領導點評、群眾測評等“五評”活動，認真開展批評和自我批評，查找問題，分析原因，明確責任，提出對策措施。

2、開展集中排查活動。公開舉報電話，設置舉報箱，召開服務對象及家屬座談會，開展問卷調查，開展衛生、消防、護理、康復等方面工作的專項檢查，查找我院干部職工在“慵懶散軟”方面的突出問題，特別是在工作作風、責任意識、服務態度、業務技能等方面存在的問題。

3、公開承諾。進一步完善規章制度、規范業務流程，提高服務標準，結合民主生活會和集中排查活動查找出來的問題，制定整改措施，形成書面材料，向服務對象和社會各界作出公開承諾，并積極落實。

4、開展明察暗訪活動。明察就是開展衛生、消防、護理、康復、服務等方面工作的專項檢查，對各科室、班組和相關責任人進行考評；暗訪就是組織人員不定期、不定點的對干部職工的工作作風、服務質量、業務流程等進行隨機檢查，并通過走訪服務對象及家屬了解相關情況。通過明察暗訪，既要發現和挖掘一批先進典型，弘揚正氣，又要大膽揭露和曝光個別反面典型，鞭策后進。

5、形成整改報告。結合各科室、班組在自查自糾階段發現的突出問題，整改措施以及落實清況，召開一次階段總結會，并將具體情況形成整改報告，上報局治庸辦。

（三）檢查問責（2011年12月1日—2012年9月30日）本階段主要工作是就整改落實情況進行檢查，對服務對象和家屬進行回訪，對存在問題不整改或整改效果不明顯的部室及責任人，開展全面督查問責工作。

1、組織集中檢查。包括局治庸辦工作專班的檢查和我院治庸小組的檢查，對發現和查實的問題，堅決問責，嚴肅處理。

2、受理群眾舉報。設立舉報電話（8130376），在門房設置舉報意見箱，廣泛征求服務對象和社會各界對中心工作的意見和建議，受理服務對象及家屬的舉報和投訴，按時辦理并回復。

3、開展服務對象回訪活動。通過電話溝通，上門拜訪、邀請座談等方式對服務對象及家屬進行回訪，了解所反映問題的整改落實情況，并進一步征求意見和建議。

4、嚴格責任追究。對監督檢查中發現和查實的問題，視情節輕重和影響程度，按照崗位職責權限問責追責，進行通報批評，給予相關人員誡勉談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職降級等組織處理，情節嚴重的追究紀律責任。

5、召開階段總結會。通報階段工作情況和相關問題的查處情況，安排下一階段的工作。

（四）總結提高（2012年10月1日-12月31日）全面總結治庸問責工作的情況，進一步完善規章制度，規范業務流程，提高服務標準，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、及時上報總結。結合各科室、班組治庸問責工作的開展情況，進行全面總結，形成書面材料，上報局治庸辦。

2、通報表彰先進。治庸問責工作結束后，對成績突出、成效顯著的科室、班組和個人予以通報表彰，推動廣大干部職工自覺轉變工作作風，增強服務意識，規范業務流程，提高工作效率。

3、做好資料整理歸檔工作。為建立健全治庸問責工作長效機制，要將治庸問責工作的相關資料、圖片等收集整理，裝訂成冊；要將治庸問責工作中提出的各項工作要求、業務流程、服務標準等進行總結，形成制度。

五、工作要求

治庸問責工作關系到我院干部職工隊伍工作作風的轉變和服務質量的提高，直接影響到我院的社會形象，全體干部職工要統一思想，統一行動，積極整改，扎實推進，確保工作取得實效。

（一）加強組織領導。各科室、班組的負責人為治庸問責工作第一責任人，要把治庸問責工作列入重要工作事項，保證思想認識到位，落實措施到位，工作責任到位。我院成立治庸問責工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在院辦。

（二）明確工作職責。治庸辦要督促落實黨風廉政建設責任制，強化日常監督檢查，加大問責力度。要將開展治庸問責、加強作風建設情況作為考核干部職工的重要內容。要廣泛宣傳治庸問責工作的做法和成效，為深入開展治庸問責工作營造良好氛圍，院辦要承擔院治庸問責領導小組辦公室的日常工作，發揮好統籌協調作用。

（三）堅持統籌推進。要把治庸問責工作與深入開展為民服務創先爭優活動結合起來，與規范管理結合起來，與做好黨建各項工作結合起來，與全面完成全年目標任務結合起來，確保治庸問責工作和其他各項工作有序有力推進，做到“兩手抓、兩不誤”。

（四）開展廣泛宣傳。通過動員大會、宣傳欄等媒介，對我院的治庸問責工作廣泛宣傳，讓廣大干部職工深刻領會此次活動的重要意義，明確活動開展的任務要求與步驟安排，及時掌握活動開展的相關動態信息，積極投入到活動中來，確保此次工作廣覆蓋、嚴要求、高標準、有實效。

第二篇：治庸問責工作實施方案

十司黨字[2011]84號

關于印發《市司法局關于開展治庸問責工作 的實施方案》的通知

各縣（市、區）司法局、各司法分局，局屬各單位，市律協黨委、市鑒協，機關各科室部：

現將《市司法局關于開展治庸問責工作的實施方案》印 發給你們，請各級、各部門進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展治庸問責工作作為當前的一項重點工作，結合實際，制定切實可行的方案，采取得力有效的措施，切實開展好治庸問責工作，確保取得好成效。

二0一一年九月 日 市司法局關于開展治庸問責工作的

實 施 方 案

根據市委《關于強化督辦檢查推進治庸問責工作的意見》（十發[2011]16號）文件精神和《省司法廳關于強力推進治庸問責工作的實施方案》要求，局黨委決定，自9月份開始至年底，在全市司法行政系統開展以?長期治庸、堅持治懶、立即治散、強硬治軟?為主要內容的治庸問責工作。現制定如下實施方案：

一、指導思想

以鄧小平理論和十七屆四中、五中全會精神為指導，以實現市局黨委年初提出的?八個強化?為目標，積極踐行科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記?七一?重要講話精神，堅持講政治、講原則、講正氣，針對系統內干警職工特別是各領導班子和黨員干部隊伍中存在的?庸懶散軟?等方面的突出問題，大力開展治庸問責工作，通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律，認真整治干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?的現象和行為，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散提精神、以治軟鼓干勁，進一步強化黨員干部責任意識、服務意識和奮發有為意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，營造依法行政、公正廉潔執法、求真務實、奮勇爭先、干事 創業的良好環境，形成注重實績、優勝劣汰、能上庸下的用人導向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，樹一流品牌，創一流業績，進一步改進機關作風，推進全市司法行政工作又好又快發展。

二、整治重點

立足全系統干警職工隊伍和司法行政工作實際，重點解決以下十個方面的問題：

（一）理想信念不牢。宗旨意識不強，黨性弱化，個人追求不高，懶于學習、惰于思考，熱衷于吃吃喝喝、拉拉扯扯。

（二）精神狀態不佳。事業心責任感不強，精神不振，安于現狀，制定目標缺乏豪情、干事創業缺乏激情、履職盡責缺乏熱情。

（三）大局觀念不強。缺乏政治敏感性，全局觀念、協作意識不強，小團體個人利益至上，工作推諉扯皮，拈輕怕重，敷衍塞責。

（四）服務意識不濃。服務不積極、不主動，服務速度慢、質量低，對服務對象態度生硬，門難進、臉難看、話難聽、事難辦。

（五）工作推進不力。深入基層不夠，現場發現問題、研究問題、解決問題不夠，工作只求過得去、不求過得硬。

（六）為民辦事不實。在其位不謀其政，遇到問題就躲、見到矛盾就推，不敢擔當、怕背責任，喜好吹吹拍拍，不認真為民辦好事、辦實事。

（七）創新能力不夠。疏于學習和思考，政策理論水平不高，業務能力不強，工作思路不清，視野不廣，目光短淺，缺乏闖勁。

（八）工作績效不優。工作圍繞中心不夠，社會效果不佳，不認真履行崗位職責，辦事拖拉，工作效率低，工作質量差。

（九）執法執紀不公。不嚴格遵守廉政規定及《執法問責六條規定》，執法中吃拿卡要，不作為、慢作為、亂作為。

（十）作風紀律不嚴。有令不行，有禁不止，遲到早退，上班時間串崗、聊天、玩游戲、炒股票、干私事。

三、方法步驟

堅持把思想教育、檢查整改、樹立典型、責任追究、完善機制貫徹始終，大力推進?治庸問責?的深入開展，采取集中檢查、明察暗訪、日?？己?、群眾舉報、民主評議、通報處理等方式，全過程監督，全方位發現干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?問題，依照有關規定實施責任追究，嚴格問責，確保?治庸問責?取得實效。從今年9月份開始，分思想動員、自查整改、檢查追責、總結提高四個階段進行。

（一）思想動員（9月30日-10月15日）

全系統各單位、部門要結合自身工作實際，認真做好開 展治庸問責工作的學習動員，做到人人知曉、人人參與。

1、召開開展治庸問責工作動員會。要按照市委、省廳關于強力推進治庸問責工作要求，迅速組織干警職工召開動員會議，對開展治庸問責工作進行安排、部署。

2、研究制定開展治庸問責工作方案。各部門要認真研究制定開展治庸問責工作方案，明確目標任務、工作重點和工作措施；要建立問責追責制度，把相關責任落實到人頭，做到有錯必糾。

3、組織全員學習教育。要認真組織干警職工深入學習胡錦濤總書記?七一?重要講話；學習省委、市委、省廳領導在治庸問責工作動員會上的講話；學習司法部?雙六條禁令?、省委政法委《全省政法機關執法辦案問責六條規定》和省司法廳?八條禁令?。同時采取專題輔導、知識測試、?周末60分鐘大家講?等形式，抓好干警職工的學習培訓，并對黨員干部進行愛崗敬業教育、黨性黨風黨紀教育、正面示范教育和反面警示教育。

4、開展治庸問責專題大討論。要以?實施‘十二五’規劃、共同推動我市經濟社會跨越式發展?為主題，以?長期治庸、堅持治懶、立即治散、強硬治軟?為主要內容，認真開展以治理干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?等突出問題，加強作風建設大討論。

5、加強宣傳報道。要利用各種宣傳載體，加強對治庸 問責工作的宣傳報道。要在司法行政網上開辟?治庸問責專欄?，制作治庸問責宣傳展板，編發治庸問責工作簡報，強化對治庸問責工作的宣傳，努力形成良好的輿論氛圍。

（二）自查整改（10月16日-10月31日）

要按照省、市的統一部署，對照需要重點解決的十個方面問題，結合實際，有針對性的認真開展自查自糾，抓好整改落實。

1、開展一次集中排查活動。要采取自我剖析、群眾評議、問卷調查、專題座談、設立意見箱等方式，對存在的突出問題進行自查和集中排查，重點查找在推進?三項重點工作?中存在的突出問題；在落實局黨委提出的?八個強化?中存在的突出問題；在機關管理和干部隊伍作風建設上存在的突出問題；在依法行政、熱情服務、公正廉潔執法方面存在的突出問題等。

2、召開一次專題民主生活會。班子成員定期召開專題民主生活會，緊扣?增強責任意識，轉變機關作風，推進司法行政事業發展?為主題，深入查找個人和班子存在的回避矛盾、不敢碰硬、不敢擔當、不講原則、一團和氣、戰斗力不強等軟弱渙散的問題。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施，黨員干部要根據自查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

3、抓好整改落實和公開承諾工作。要針對自查自糾和 民主評議中查擺出來的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。同時，要將整改落實情況予以公布，接受群眾和社會各界的監督。

4、樹立一批典型。要通過開展自查自糾和整改落實活動，樹立一批能力強、作風實、業績好、群眾認可的先進典型，以起到帶頭示范作用。

5、形成一份綜合分析報告。要將自查自糾、專題民主生活會、整改落實的情況，形成綜合分析報告。通過自查自糾和整改落實，促進干警職工在實踐中逐步解決自身存在的問題，進一步增強大局意識和責任意識，完善工作機制，提高工作質量和水平。

（三）檢查追責（11月1日-11月30日）

各單位要采取集中檢查、明察暗訪、受理群眾舉報、調查核實等方式，對干警職工隊伍中存在的?庸、懶、散、軟?等突出問題進行全面督查問責。

1、組織集中檢查。各級各部門要成立治庸問責督查小組，對本單位貫徹落實治庸問責情況進行一次集中檢查，檢查結果在一定范圍內通報。

2、開展明察暗訪。治庸問責督查小組可邀請相關基層群眾、組織，定期對全系統各單位開展明察暗訪活動，對查擺出來的問題要限期整改，并嚴格落實責任制。

3、受理群眾舉報。要廣泛征求群眾意見，尤其是基層群眾所反映的司法行政工作中存在的突出問題。對群眾意見和舉報，要及時組織調查組進行調查核實，并予以反饋。

4、嚴格責任追究。對監督檢查中發現和查實的問題，按照有關規定問責追責，視情節輕重和影響程度，分別給予相關人員誡勉談話、通報批評、待崗學習等處理。

（四）總結提高（12月1日-12月15日）

要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善制度。要按照《公務員法》的要求，確責、履責、問責，結合各業務部門工作實際，進一步建立和完善業績考評機制和監督管理機制，充分運用?三萬?活動成果，建立完善密切聯系群眾服務基層制度，形成干事創業、創先爭優的良好氛圍。

2、及時搞好總結。各級各部門及干警職工要分別對單位和個人治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面總結材料。

3、認真落實獎懲。要采取一定的形式對開展治庸問責工作中涌現出的先進人物和先進事跡進行通報表彰，評選出一批先進單位和優秀個人。同時，重點整治一批?庸、懶、散、軟?的人和事，在干警職工隊伍中形成強大的震懾力，推動廣大干部進一步轉變工作作風，增強為民服務意識，提 高工作效率。

四、工作要求

各級、各部門要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把開展治庸問責工作作為當前的一項重點工作，切實抓緊抓好，抓出成效。

（一）加強組織領導。各地各部門要及時成立治庸問責工作領導小組，把開展治庸問責工作列入重要議事日程，形成?一把手?親自抓、負總責，分管領導具體負責、各部門齊抓共管的責任機制。

（二）明確工作職責。要暢通信息溝通渠道，認真做好舉報受理、查處、通報、問責等工作，形成強大合力。局紀委監察室要統籌協調，加強日常監督檢查，認真落實《執法問責六條規定》，加大對勞教干警的執法執紀工作的督查力度，發現和處理一批反面典型；局政治（警務）部要將治庸問責工作落實到干部管理、考核和選拔任用工作之中，樹立正確的選人用人導向；局政治（警務）部組織宣傳科要廣泛宣傳強力推進治庸問責工作中的先進典型，營造良好的輿論氛圍；各職能部門、科室要加大對業務工作落實情況的考核力度。

（三）堅持統籌兼顧。全系統要把開展治庸問責工作與深入開展創先爭優活動結合起來，與開展?發揚傳統、堅定信念、執法為民?主題教育實踐活動結合起來，與行評?回 頭看?結合起來，與?四進四訪?回頭看結合起來，與下半年政法工作六個方面結合起來，與實現?八個強化?目標結合起來，確保開展治庸問責工作與其他工作?兩不誤、兩促進?，用各項工作的實際成果來衡量和檢驗開展治庸問責工作的成效。

（四）營造良好氛圍。要動員一切積極力量，充分發動輿論宣傳攻勢，樹立一批先進典型，曝光一批?庸、懶、散、軟?的人和事。通過正面典型的教育作用，反面典型的警示作用來營造人人干事創業的良好氛圍，通過治庸問責工作的扎實開展推動全市司法行政事業跨越式發展。

主題詞：司法行政 治庸問責 實施方案

報 ：省司法廳、市委辦、市政府辦、市委政法委、市?治庸問責?領導小組辦公室

送 ：本局領導

十堰市司法局辦公室 2011年9月 日

共印 份

第三篇：治庸問責工作實施方案

XXX開展治庸問責工作的

實 施 方 案

根據XXX書記xx月xx日在全市治庸問責動員大會上的重要講話精神和xxx黨組關于在全市xxx系統開展治庸問責工作的要求，結合我單位干部隊伍作風建設的實際，現制定xxxxx開展治庸問責工作實施方案。

一、總體要求

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入學習貫徹市委、市政府召開的全市治庸問責動員大會精神，按照xxx黨組關于在全市xxx系統開展治庸問責工作的要求，認真整治黨員干部隊伍中存在的“庸、懶、散、軟”的現象和行為，以治庸提能力，以治懶增效率，以治散正風氣，以治軟振精神，進一步增強全隊干部的危機意識、責任意識，切實轉變工作作風，提高xxx能力，在全xxx上下營造求真務實、奮勇爭先、干事創業的良好環境，形成注重實績、優勝劣汰的用人導向，建一流班子，育一流人才，帶一流隊伍，創一流業績。

二、實施范圍

xxxxxx全體xxx，重點是xxx領導班子和業務骨干。

三、整治重點

立足黨員干部隊伍實際，重點解決以下5個方面的問題：

（二）自查整改

對照xxx書記講話精神及本實施方案提出的需要重點解決的問題，結合我xxxx實際，組織全體干部職工認真開展自查自糾，抓好整改落實。主要抓好“四件事”：

一是開展一次集中排查。以專題民主生活會的形式，針對近兩年來我隊領導班子職責履行、工作管理、黨員干部隊伍建設，特別是干部作風建設中存在的突出問題進行集中排查。對查找出來的問題進行深刻剖析，分析問題產生的原因，有針對性地提出對策措施。黨員領導干部排查情況，在民主生活會上開展批評與自我批評。

二是開展一次民主評議活動。將自查自糾、民主生活會的情況向全xxxxxx干部職工公開，并按規定組織召開民主評議大會。

三是著力抓好整改落實工作。針對自查自糾和民主評議中發現的問題，特別是工作機制、工作紀律、工作作風、工作效能等方面存在的突出問題，認真研究制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施。

四是抓好一批典型。在自查自糾和整改落實活動過程中，推出一批能力強、作風實、業績好正面典型，樹立標桿，形成良好導向。

（三）檢查追責

綜合運用“五種方法”，推進治庸問責工作落實到位。

二〇一一年十月十八日

第四篇：治庸問責工作實施方案

孝昌縣盧管中學治庸問責工作實施方案

為了認真貫徹落實孝昌縣教育局“治庸問責”的工作精神，結合鄒崗鎮中心中學的“治庸問責”實施方案，進一步加強我校教師的作風建設，提升工作效能，增強全體員工的責任感、緊迫感、使命感。優化辦學環境，提高服務質量。制訂如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀。認真學習領會縣委精神，以“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”為著力點。通過扎實開展“治庸問責”活動，強化全體人員責任意識，效率意識，提高服務質量，提高辦事速度。著力解決工作中庸、懶、散問題和學生、家長關心、關注的切身利益問題，推動各項工作有效開展。以優良的黨風促行風帶教風，以作風建設的實際成效促進我校教育事業又好又快發展。

二、目標任務

（一）規范從政行為。做到責任清晰、工作高效，文明服務，政令暢通，行為規范。實現職權行使規范化，工作運行透明化，接待服務標準化。

（二）優化辦學發展環境。進一步打造優質高效的服務環境，寬松靈活的人文理念，公平公開的競爭氛圍，公正嚴明的規章制度，誠實守信的道德意識。為教育發展的大局和我縣經濟建設做出貢獻。

（三）強化服務意識。黨員干部服務理念進一步強化，服務方式進一步創新，服務發展、服務大局意識更加濃厚；引領發展的能力明顯提升，使我校形成思發展、議發展、謀發展的良好局面。

（四）提升教師形象。堅持以人為本，樹立正確的政績觀和科學發展觀，始終把群眾的利益、學生的利益放在首位，使教師利益明顯改善，幸福指數大幅提高，群眾更加和諧團結，社會口碑稱贊有加。

三、方法步驟

活動分“學習討論、剖析查擺、整改提高、建章立制”四個階段，從9月上旬開始，到12月底結束。

（一）學習討論階段（9月13日———9月20日）

召開“治庸問責”作風建設專項活動會議，學習教育局文件，廣泛深入發動，使廣大黨員干部深刻認識“治庸、治懶、治散、提質、提速、提效”的重要性、必要性。采取集中學習、自學等形式，認真學習黨的會議精神。圍繞我校教育工作者素質提升、服務提質、辦事提速、工作提效，開展師德師風建設大討論，“創先爭優”活動，“五比五爭”活動。

（二）剖析檢查階段（9月21日——9月30日）

通過自查、幫查、找問題、組織點等方式，認真剖析查擺庸、懶、散方面的種種表現及危害，深入分析原因。黨員領導干部要重點查擺在其位是否某其政，是否存在太平官、無能官、混混官的問題。一般教師重點查擺出工是否出力、出力是否盡心的問題。每個黨員領導干部、教育工作者都要查擺作風是否渙散、漂浮，辦事

效率是否低下等問題。一是自己查。每個人員都要根據自己的角色定位，從內心深處、從靈魂深處深刻查找自己在庸、懶、散方面的種種表現，敢于亮丑，嚴于解剖，進行全身透視和全方位的自畫像。并分析思想根源，對照先進找差距，決不脫離實際走過場。二是同志幫。單位同事之間開展談心交流活動，互相提醒，互相幫助，增強團結，共同進步。力求做到上下談，左右談、內外談。提倡談者誠心，聽者虛心，雙方交心。校黨支部召開專題民主生活會，開展批評與自我批評。三是群眾找。要把對黨員領導干部和教師的評判權交給群眾、交給基層。單位設立并公布投訴熱線、民意快線，設置信箱。開展個別走訪座談、問卷調查，廣泛征求意見接受群評議、舉報、監督；要建立辦事效率和服務質量即時評價體系，接受群眾的滿意度評價，一事一評，對黨員領導進行庸、懶、散作風民主評議。四是組織點。單位要對每名同志平時庸、懶、散方面的主要癥結表現、存在的問題一一點名、指正，客觀剖析根源、明確努力方向。并對通過各種途徑查擺出來的問題，整理歸類，形成書面材料上報中心校活動辦公室。

（三）整改提高階段（10月1日——11月30日）

針對查擺出來的庸、懶、散方面的突出問題，逐一制定和落實整改措施，做出公開承諾，接受群眾監督，強力整改。要突出以下幾個方面。一是優化業務機制。清權確權，業務歸口，簡化辦事環節，壓縮辦事時限。二是規范行為。包括工作行為規范，數據材料規范，樹立規范行為就是最好的服務理念。三是強化服務措施。牢固樹立服務發展大局，圍繞學校發展，超前服務，全方位、全過程服務，做到優質、高效。在班級管理方面，開展熟知學生，一對一服務。將制度細化落實到每一責任崗位、每一工作層面、每一實施環節。建立健全“馬上就辦”工作機制，對工作不推諉，不拖拉、不扯皮。

（四）建章立制階段（12月1日——12月31日）

立足當前，著眼長遠。積極建立健全加強“治庸問責”作風建設的長效機制，以制度的形式固定下來，把民主評議結果與工作績效考核結合起來，形成良好的用人導向，使作風建設工作走上經常化、制度化。一要建立健全目標管理機制。圍繞“提質提速提效”，強化目標管理和績效管理，結合單位各項工作制度，落實到人。嚴格目標考核和績效監察，獎優罰劣。表彰腳踏實地、埋頭苦干、遵守規章、嚴于律己的優秀人員，問責、淘汰無所用心、無所作為、自由散漫的混天人員。二要建立健教師管理考核機制。樹立正確用人導向，不讓老實人吃虧。實施干部優勝劣汰，讓“庸、懶、散”的人員給優秀人才“騰位子”。三要加強對黨員干部及教師的教育管理。認真貫徹中小學教師職業道德規范，承諾依法治教、見義勇為、遵章守紀、忠誠履職、高效工作、不遲到、不早退、脫崗串崗。上班時間不利用辦公電腦打游戲、看電影、聊天炒股，不涉黃賭毒，工作日午休間不飲酒和酒駕。四要建立健全責任管理機制?？茖W定責，明確工作流程、工作程序；按照提速提質提效的要求忠誠履職，高效服務：按照有權必有責，用權受監督，侵權要賠償，違法受追究的原則，加大責任追究力度，嚴格問責，杜絕因庸懶散行為及由此造成的失職、瀆職、不作為、慢作為、亂作為等。

四、工作要求

（一）健全組織。為了確保活動的順利開展，我校成立以劉軍民校長為組長的活動領導小組。加強與中心校領導組的聯系與溝通。整體推進，確保認識到位，組織領導到位，工作措施到位，責任落實到位；制定詳實的活動方案，精心組織實施，以過硬的作風推進“治庸問責”專項活動的開展；單位領導班子以身作則，率先垂范，層層抓落實，以優良的黨風帶行風，確?！爸斡箚栘煛惫ぷ髀涞綄嵦?。

（二）強化督促檢查。單位“治庸問責”領導小組切實履行職責，定期對學科教師督導檢查，進行指導，及時掌握活動情況，提出意見建議，督促解決實際問題，不搞形式，不走過場，扎實有效，落到實處。

（三）堅持統籌兼顧。開展“治庸問責”活動與創先爭優，和單位模范標兵活動結合起來，與師德師風建設結合起來，保證“治庸問責”專項活動與其它工作兩不誤，兩促進。同時，要堅持科學謀劃“治庸問責”活動，既抓重點階段重點環節，又加強各個階段、各個環節之間的相互銜接，統籌推進各項工作。

（四）營造濃厚氛圍。充分利用單位例會，集體學習會，以及各種媒體。深入宣傳開展“治庸問責”活動的重大意義，及時反映活動進展的情況和工作成效，大力表彰先進，全面展示活動形成的新思路、新舉措、新經驗、新成效。充分發揮輿論宣傳導向作用和監督作用，表彰先進，鞭策后進，形成良好的輿論氛圍，使我?！爸斡箚栘煛睂ｍ椈顒娱_展的扎實有效、有聲有色，以此推動我校教育事業邁上新的臺階。

盧管中學“治庸問責”工作領導小組

組長：劉軍民

副組長：李立華

成員：孔華中、梁東華、余瓊芳、楊華僑、李平

盧管中學

2011年9月13日

第五篇：治庸問責工作實施方案

利川市毛壩鄉毛壩小學

關于開展治庸問責工作的

實施方案

為認真貫徹落實市委、市政府《利川市治庸問責工作實施方案》及州教育局《關于開展治庸問責工作的實施方案》及利教發【2011】39號、毛辦發【2011】73號文件精神，強力推進以?治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣、治軟鼓干勁?為主要內容的治庸問責工作，結合我校實際，制定如下實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的講話及州委五屆十一次全會精神，堅持講政治、講大局、講原則、講正氣，針對全鄉各校領導班子和教師隊伍中存在?庸懶散軟貪?等現象及?四股不正之風?等突出問題，以辦人民滿意教育為宗旨，堅持育人為本、改革創新、促進公平、提高質量的原則，大力開展治庸問責工作。通過抓精神鼓士氣、抓學習提能力、抓效能優環境、抓作風嚴紀律、抓管理上水平，進一步強化領導班子和教師進取意識、紀律意識、廉教意識、擔當意識，形成解放思想、勇于擔當、敢抓敢管、真抓真管的良好氛圍，促進全校班子作風大轉變、師德師風大提升、內部管理大提高、校園環境大改善，為推進我校教育事業科學發展、和諧發展，提供有力的組織保證和作風保障。

二、工作目標

堅持把治庸問責工作與深化?兩提高兩滿意?、政風行風建設、創先爭優活動、全面加強學校管理等工作有機結合，通過開展治庸問責工作，著力解決領導班子、教師隊伍中存在的不作為、慢作為、亂作為，思想平庸、精神平庸、能力平庸、業績平庸等突出問題，達到統一思想、轉變作風、振奮精神、提升能力、創一流業績，各項工作進一步提檔進位的目標，為加快我校教育事業發展打下堅實基礎。

三、實施范圍 全校教師。

四、組織領導

（一）成立治庸問責工作領導小組

為加強對全校治庸問責工作的組織領導，強力推進活動開展，成立由黨支部書記、校長胡正勇任組長，黨支部組織委員、副校長謝宏任副組長，校委會其他人員為成員的治庸問責工作領導小組。領導小組下設辦公室，謝宏同志兼任辦公室主任，負責全校治庸問責工作領導小組日常工作。

（二）設立工作專班

為加大組織指導力度，細化工作責任與措施，確保治庸問責工作取得實效，領導小組辦公室下設四個工作專班：

綜合協調組，由謝宏分管，主要負責大型材料的起草與送審，發揮服務協調、指導督辦作用。

宣傳報道組，由馬明祥分管，主要負責組織宣傳報道，挖掘先進人物和典型事跡，營造良好的輿論氛圍。

暗訪督查組，由胡正勇分管，主要負責組織開展暗訪調查、督導檢查，查處違紀問題，實施責任追究。

問題排查組，由劉艷輝分管，主要負責印發抽樣調查問卷，開展民意調查，暢通信息反饋渠道，集中排查教育系統在?庸懶散軟貪?方面的突出問題。

五、工作措施

（一）以教育引導為先導

從思想教育入手，通過學習教育促進班子成員增強黨性、增長才干、去庸提能、強責提神，解決精神不振和能力不足的問題。一是加強黨性黨風黨紀教育。采取多種形式，加強對黨員理想信念、宗旨意識、黨紀政紀、愛崗敬業教育、正面示范教育和反面警示教育，引導廣大教師、班子成員增強奉獻精神和責任意識，樹立正確的人生觀、價值觀和政績觀。二是深入開展思想作風教育。要以?建設‘武陵明珠、錦繡利川’我們怎么辦?為主題，開展解放思想大討論；以?治庸提能力，治懶增效率，治散聚力量，治軟鼓干勁，治貪促廉潔?為主題，開展作風建設大討論，教育引導領導班子、教師主動查找問題、深入剖析原因，進一步統一思想，增強加強作風建設、優化教育環境的自覺性與主動性。三是加強領導班子、教師崗位職責教育。教育班子成員、教師愛崗敬業、恪盡職守，不斷提高班子成員、教師推進科學發展、服務學生的能力。

（二）以“問題導向”為切入點

治庸問責，必須堅持?問題導向?，出重拳、下猛藥，不能搞?只打雷不下雨?，必須既打雷又下雨，敢于依法依紀依規對相關責任人采取嚴厲措施予以堅決處理，決不姑息遷就。要把?問題?亮出來，以?問題?為向導，查找單位和個人具體的?庸懶散軟貪?行為，有針對性地進行問責追究，使治庸問責真正取得實效。

（三）以問責追究為抓手

治庸問責工作，重點就在一個?治?字。?治?就是抓重點、抓典型，動真格、求實效。一是范圍要廣。要把治庸問責覆蓋到學校上下每一個層次、每一個角落、每一個崗位、每一個班子成員、教師，不留死角，不留空檔，形成強大的震懾效應。二是措施要硬。班子成員、教師隊伍中的?庸懶散軟貪?現象，在部分教師中已經成為頑癥，一定要下狠心、出實招治理。要采取明察暗訪、集中排查、民主評議、群眾舉報、新聞曝光等多種方式進行治理，形成強大的聲勢。三是問責要嚴。治理?庸懶散軟貪?問題，一定要用鐵腕，下重拳整治，敢于動真格。問題一經發現和查實，不論身處什么位置，都要嚴格追究和嚴肅處理，對相關人員實行通報批評、誡勉談話、待崗學習、調離工作

崗位、免職降職降級等組織處理或紀律處分，絕不姑息，絕不手軟。

六、治庸問責工作的重點

（一）大力整治?庸、懶、散、軟、貪?五大突出問題

1、以治庸提能力。

以整治精神懈怠、平庸無為為重點，著力整治精神不振、能力不強、創新不夠等突出問題，切實提高廣大干部教師的工作效率和教育教學能力。具體整治以下行為：（1）干部在其位不謀其政，事業心和責任感不強，安于現狀、不思進取，不求有功、但求無過；（2）教師在教育教學工作中挑肥揀瘦、拈輕怕重，做一天和尚撞一天鐘，見利益就上，見困難就讓，碌碌無為混日子，對學校工作漠不關心，對學生管理教育漠不關心，對自己的教學質量漠不關心；（3）在教育教學管理中執行力差，履職能力不強，辦法少，能力弱，工作只求過得去、不求過得硬，單位和學校的面貌（硬件、軟件）多年沒有什么改觀；（4）工作中心浮氣躁，重權輕責，回避矛盾，推脫責任，不敢擔當；教育教學工作墨守陳規，因循守舊，創新意識差。

2、以治懶增效率。以整治缺乏事業心、責任感為重點，著力整治教育管理和教學工作效率不高、質量不高等突出問題，使廣大干部和教師牢固樹立等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實提高工作效能。具體整治以下行為：（1）疏于學習思考，理論功底不扎實，缺乏基本的職業素養，教育教學業務技能不過關；（2）工作責任心不強，得過且過，心不在焉，敷衍塞責；教師的備、教、輔、改等基本環節落實不到位，教學質量不高；（3）官僚主義嚴重，門難進、臉難看、話難聽、事難辦；（4）工作不深入細致，不調查研究，不廣泛征求意見，遇事拍腦袋想當然。對過時的學校管理制度不修訂，對急于建立的規章不建立，以應付檢查為目的。

3、以治散聚力量。以整治紀律渙散、管理松懈為重點，著力整治心浮氣躁、自由散漫、一盤散沙等突出問題，激發廣大干部教師的蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣和創業的勇氣。具體整治以下行為：（1）工作紀律松弛、作風渙散，制度形同虛設，工作期間或遲到、早退，或上網聊天、玩游戲、看電影、炒股、網購等。（2）部分教育管理干部和教師無特殊情況經常搞?走讀?，有課才到崗，無課人毛也找不著。（3）組織領導和管理不善，單位和學校干部職工凝聚力差、戰斗力不強、一盤散沙。（4）政令不暢，各自為政，大局觀念淡薄。

4、以治軟鼓干勁。以整治學校班子軟弱渙散、不敢堅持原則為重點，著力整治監督軟、管理軟、手段軟等突出問題，激發廣大管理干部堅持原則、敢抓敢管、勇于擔當的干勁。具體整治以下行為：（1）對損害學校發展環境和學生利益的行為不敢?言?，缺乏基本的正義感和責任感；（2）對工作中的復雜矛盾、棘手問題不敢?碰?，缺乏應有的魄力和勇氣；（3）對工作疲沓、不負責任的人不敢?批?，樂于當?老好人?。

5、以治貪促廉潔。以整治干部和教師隊伍中貪財、貪色、貪玩為重點，著力整治貪圖享樂、奢侈浪費、貪污受賄、以權謀私等問題，樹立干部教師廉潔自律的形象，營造風清氣正的育人環境。具體整治以下行為：（1）利用職務之便貪污受賄，徇私舞弊

42、調查核實。對群眾投訴舉報的問題，要進行登記統計，認真梳理歸類，及時匯總上報。對一般性問題，采取交辦、轉辦方式進行落實；對較嚴重的問題，采取督辦方式進行落實；對重大問題，采取直辦的方式進行落實。對問題較多部門、教師，要組織力量集中時間調查核實，真正做到事事有回音，件件有著落。

3、責任追究。強化服務意識，堅定不移地推行首問責任制、分工負責制、限時辦結制、服務承諾制。對監督檢查中發現和核實的問題，視其情節輕重和影響程度，按照干部管理權限問責追責，嚴肅處理，絕不姑息遷就。問責追究的方式主要有信訪約談、通報批評、誡免談話、待崗學習、調離工作崗位、免職降職等組織處理，情節嚴重的給予紀律處分。

（四）總結提高（2012年1月1日—2月15日）

學校要全面總結開展治庸問責工作的情況，進一步規范和完善相關制度，建立健全治庸問責工作的長效機制。

1、建立完善機制。學校要按照《教師法》要求，確責、履責、問責，進一步建立和完善機關、學校工作行為規范、崗位目標管理責任制、干部教師考核評價機制、責任監督管理機制、業績考評獎懲激勵機制等，以?課內比教學、課外訪萬家?活動為契機，深入到家庭訪民情聽民意，增強對農民、對群眾的感情。完善教育教學改革、促進教育公平的機制與措施，提高教育教學質量、管理效能和執行能力，為促進教育事業科學發展提供有力的支撐。

2、及時上報總結。學校要對治庸問責工作開展情況進行全面總結，并形成書面材料，于2012年2月10日前報鄉中心學校治庸問責工作領導小組辦公室。

八、工作要求

學校要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，把治庸問責工作作為當前的一項重要任務，統一思想，精心組織，狠抓落實。

（一）加強領導、明確責任。此項工作在市、鄉統一領導下，由學校治庸問責工作領導小組組織實施。要切實加強領導，成立工作領導小組，主要領導親自抓，分管領導具體抓，確保領導力量到位、工作責任到位、措施落實到位。

（二）統一思想，提高認識。根據市、鄉要求，強力推進治庸問責工作，是加強教師能力作風建設、優化教育環境、加快教育事業發展的重要舉措。學校必須把治庸問責工作列入重要議事日程，（三）統籌推進，協調發展。要科學謀劃，突出特色，注重實效，把治庸問責工作與學校中心工作結合起來，與創先爭優活動結合起來，與創建文明單位結合起來，與師德師風建設結合起來，與與黨風廉政建設工作結合起來，與創?窗口學校?活動結合起來，與?課內比教學課外訪萬家?活動結合起來，統籌推進，協調發展，做到?兩手抓、兩不誤?。

（四）廣泛宣傳，營造氛圍。要堅持面向基層和群眾，開門治庸問責，主動接受群眾監督。堅持把群眾是否滿意、是否贊成、是否高興作為衡量我們治庸問責工作成效的重要標準，充分發揮群眾及社會輿論的監督作用。加大新聞宣傳力度，及時宣傳在教育教學改革、優化發展環境、轉變工作作風、服務基層群眾方面表現突出的先進典型，同時，要勇于接受新聞媒體監督，增強自我約束意識，展示教育行業風采，營造治庸問責的濃厚氛圍。

利川市毛壩鄉毛壩小學

二〇一一年十一月二十八日