第一篇：宗教政策學習心得

民族宗教理論政策法規知識學習心得體會

我國是一個統一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中華民族問題的具體實際相結合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。”同時也規定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”我國的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的擁護。

新疆自古以來就是有著多種宗教的地區，縱觀新疆發展的歷史包括民族發展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠，群眾性、民族性特點十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復雜性。做好宗教工作，事關新疆團結穩定、和諧發展的大局，也事關全國團結穩定、和諧發展的大局。60年來，自治區黨委、政府堅持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導，緊密結合新疆的實際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，最廣泛地團結了新疆各族人民共同致力于社會主義現代化建設的偉大事業，使新疆的面貌發生了翻天覆地的變化，呈現出走向現代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機和活力。

認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權益。60年來，自治區黨委、政府堅持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強調任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；強調信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團結在黨和政府周圍，為維護民族團結、社會穩定、祖國統一而共同奮斗。新疆現有信教群眾1000多萬人，宗教活動場所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，基督教教堂(活動點)186座，天主教教堂(活動點)20座，東正教教堂(活動點)3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動都受到法律的保護。

在黨和國家的正確引導下，愛國宗教團體的積極作用得到充分發揮。全區現有各級愛國宗教團體100個，其中各級伊斯蘭教協會89個，佛教協會8個，基督教兩會(基督教“三自”愛委會、基督教協會)3個。目前，擔任各級人大代表、政協委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。

在依法加強宗教事務管理的實踐中，探索形成了一套符合新疆實際的辦法與機制。建立健全愛國宗教人士管理和培訓的工作機制：從新疆實際出發，自治區黨委、政府把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持 “政治上信任、信 2 仰上尊重、工作上依靠、生活上關心”，制定和完善了愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活補貼發放等制度；建立健全愛國宗教人士培訓工作機制，形成了自治區、地州市長年集中培訓，縣鄉村定期或不定期學習培訓，根據形勢任務有針對性地特殊培訓三個層次的大培訓格局。給任職滿3年、考評合格的宗教教職人員發放生活補貼。目前，全區享受生活補貼的宗教教職人員已達到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，使他們成為一支抵御滲透、維護祖國統一和社會穩定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動，而且愛國宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭，這證明我們的宗教工作特別是對愛國宗教人士的培訓教育是富有成效的，廣大愛國宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。

加強愛國宗教人士的思想隊伍建設。和平解放后，新疆對宗教制度實行民主改革，廢除了宗教封建特權和壓迫制度，實行政教分離，著重加強了愛國宗教人士的思想隊伍建設，積極引導宗教與社會主義社會相適應。自治區黨委、政府始終把堅定不移地高舉各民族大團結的旗臶，反對民族分裂，維護祖國統一，維護民族團結，建設更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆，作為愛國主義最現實、最生動的教材。按照中央《愛國主義教育實施細則》，通過建立宗教人士定期學習制度，舉辦各級政策、法律培訓班，開展“三愛一守”（愛國、愛教、愛社會主義、守法）教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評選表彰活動，形成了縣級每年一次，地、州、市級每三年一次，自治區每五年一次的評選表彰制度。

積極引導宗教界發揮自身優勢，努力為社會主義現代化建設服務。大力推動伊斯蘭教界“解經”工作，在積極配合中國伊斯蘭教協會做好新臥爾茲編寫工作的同時，大力組織宗教界愛國人士根據新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會發展、時代進步和健康文明的內容，對宗教教義進行符合社會進步要求的闡釋。在全區各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規范講經內容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強對講經壇的管理。積極教育和引導宗教人士和信教群眾崇尚科學，學科學，用科學，依靠科學技術勞動致富，充分調動他們參與經濟建設的積極性，努力把他們的注意力更多地引導到發展經濟改善生活上來。堅持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動更多信教群眾走科技致富之路。

張春賢書記在新疆維吾爾自治區第八次黨代會上提出“堅決維護社會大局穩定，促進社會安定和諧”，報告第五部分指出穩定是新疆的大局。說到：當前，新疆社會大局總體穩定、總體可控、總體向好，但穩定的基礎仍很脆弱，穩定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷；堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創造性地貫徹落實自治區穩定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩定各項工作常態化，保持社會政治大局穩定。報告還提出：“依法加強對宗教事務的管理。……認真貫徹宗教事務 4 條例，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規范有序進行。”我們要全面正確理解和貫徹“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆穩定的主要威脅，利用非法宗教活動作掩護是“三股勢力”進行分裂活動的一個顯著特點。他們煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動民族仇恨，制造社會**。多年來反分裂斗爭的實踐證明，暴力恐怖活動的背后一般都有非法宗教活動的影子。對此，自治區黨委、政府對各種非法宗教活動進行全面、深入的分析，從源頭上查找產生的原因，區別不同情況，采取有力措施，堅決予以制止和取締。切實分清兩類不同性質的矛盾，對于大量屬于人民內部矛盾的問題，在堅決制止的同時，在處理上以教育為主，堅持進行耐心的教育和引導；對那些頑固堅持錯誤立場、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴肅處理；對打著宗教旗號，進行分裂破壞活動，危害社會穩定、危害國家安全的毫不手軟，發現一起打擊一起，對其首要分子和骨干分子堅決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動的蔓延，抵御了利用宗教進行的滲透，把宗教事務納入了依法管理的軌道。

黨的宗教政策在新疆的成功實踐，促進了宗教在構建和諧社會中積極作用的發揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規的學習過程中，我對黨的民族宗教政策有了更清醒的認識和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務員，在今后的工作中一定要刻苦學習黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務中。

第二篇：宗教政策學習心得

學習“上好一堂黨的民族宗教理論政策課”的心得體會

我國是一個統一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中華民族問題的具體實際相結合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。”同時也規定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。”我國的宗教政策代表了各族人民的根本利益和共同愿望，受到了各族人民的擁護。

新疆自古以來就是有著多種宗教的地區，縱觀新疆發展的歷史包括民族發展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠，群眾性、民族性特點十分突出，而且特殊的地理位置使得新疆的宗教問題具有特殊的復雜性。做好宗教工作，事關新疆團結穩定、和諧發展的大局，也事關全國團結穩定、和諧發展的大局。60年來，自治區黨委、政府堅持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導，緊密結合新疆的實際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，最廣泛地團結了新疆各族人民共同致力于社會主義現代化建設的偉大事業，使新疆的面貌發生了翻天覆地的變化，呈現出走向現代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機和活力。認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權益。60年來，自治區黨委、政府堅持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強調任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；強調信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團結在黨和政府周圍，為維護民族團結、社會穩定、祖國統一而共同奮斗。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動都受到法律的保護。

在依法加強宗教事務管理的實踐中，探索形成了一套符合新疆實際的辦法與機制。建立健全愛國宗教人士管理和培訓的工作機制：從新疆實際出發，自治區黨委、政府把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持 “政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關心”，制定和完善了愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活補貼發放等制度；建立健全愛國宗教人士培訓工作機制，形成了自治區、地州市長年集中培訓，縣鄉村定期或不定期學習培訓，根據形勢任務有針對性地特殊培訓三個層次的大培訓格局。給任職滿3年、考評合格的宗教教職人員發放生活補貼。目前，全區享受生活補貼的宗教教職人員已達到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，使他們成為一支抵御滲透、維護祖國統一和社會穩定的重要力量。加強愛國 2 宗教人士的思想隊伍建設。和平解放后，新疆對宗教制度實行民主改革，廢除了宗教封建特權和壓迫制度，實行政教分離，著重加強了愛國宗教人士的思想隊伍建設，積極引導宗教與社會主義社會相適應。

張春賢書記在新疆維吾爾自治區第八次黨代會上提出“堅決維護社會大局穩定，促進社會安定和諧”，報告第五部分指出穩定是新疆的大局。說到：當前，新疆社會大局總體穩定、總體可控、總體向好，但穩定的基礎仍很脆弱，穩定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷；堅持發展和穩定兩手抓、兩手都要硬；堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創造性地貫徹落實自治區穩定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩定各項工作常態化，保持社會政治大局穩定。報告還提出：“依法加強對宗教事務的管理。??認真貫徹宗教事務條例，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規范有序進行。”我們要全面正確理解和貫徹“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆穩定的主要威脅，利用非法宗教活動作掩護是“三股勢力”進行分裂活動的一個顯著特點。他們煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動民族仇恨，制造社會**。多年來反分裂斗爭的實踐證明，暴力恐怖活動的背后一般都有非法宗教活動的影子。黨的宗教政策在新疆的成功實踐，促進了宗教在構建和諧社會中積極作用的發揮，3 充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規的學習過程中，我對黨的民族宗教政策有了更清醒的認識和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的教師，在今后的工作中一定要刻苦學習黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務中。

康蘇學校教師:李冉 2013年11月10日

第三篇：民族宗教政策活動學習心得

學習民族宗教政策心得

希望小學

王燕平

在縣級部門舉辦的中華民族宗教政策輔導報告會上，主講人深入淺出地為我們加盟環節了什么是宗教，宗教的地位，宗教工作的重要性以及黨的幾代領導集體所采取的宗教政策，讓我們對民族宗教及黨的民族宗教政策有了新的認識。宗教是一種文化，是一門學問，關系到社會和諧穩定和共謀發展的大局。

宗教在促進人類文明和歷史發展上起過不同程度的積極作用，成為維系民族統一和政治自主的旗幟和紐帶，是維護世界和平，增強各國人民相互了解和友誼的橋梁。

在中國主席最先提出宗教具有積極作用，胡錦濤主席在十七大報告中高屋建瓴，總攬全局，提出要全面貫徹黨的宗教工作基本方針，發揮宗教人士和信教群眾在促進經濟社會發展中的積極作用。這充分反映了黨和國家對民族宗教工作的重視。

主講人為我們解決的第一個問題是為什么宗教歷經千百年歷史的淘洗卻依然源遠流長，生生不息，甚至影響有擴大趨勢。首先，宗教是對自然力量，宇宙創造者和控制者的膜拜與尊敬，給予信眾心靈依托并延續終身的信仰體系。在特定的時期曾發揮過安撫百姓，維護社會穩定的重要作用。世界上現存的五大教天主教、基督教(指基督新教)、伊斯蘭教、佛教和道教都有悠久的歷史，主講人重點為我們詮釋了佛教，闡述了佛教的“八苦”，“三毒”和“三學”，并且播放了由他作曲的佛教歌曲《菩薩頌》，伴隨著優美的旋律，我們感悟到佛教文化的博大精深和佛教所散發的無窮魅力。除佛教外，另外幾大宗教也同樣歷史悠久，對人類影響深遠。宗教存在的根源有心理，歷史，社會，自然。這就決定了在短期內宗教是不可消滅的，將長期的存在。因此宗教歷經千百年歷史的淘洗卻依然源遠流長，生生不息。

主講人向我們講述的第二個問題是在世界上，宗教常常成為熱點問題和矛盾的焦點。羅馬帝國曾把基督教作為對內控制和對外擴張的工具，此后的宗教歧視和宗教迫害曾在歐洲造成長達十二個世紀的黑暗時代。伊斯蘭教于七世紀興起，在地中海沿岸與基督教勢力發生過嚴重沖突。十一世紀末，羅馬帝國發動了基督教對穆斯林的宗教戰爭，延續了四百余年。十三世紀初，羅馬天主教和東正教在君士坦丁堡發生武裝沖突。伊斯蘭教中什葉派與遜尼派對立相當尖銳。對于猶太人、穆斯林和基督徒均具有特殊的重要意義，因此耶路撒冷的主權和歸屬問題，成為巴以關系中最為棘手的問題。而當今世界仍有一些極右的宗教組織視共產主義為異端邪說，在信教者與不信教者之間進行挑撥，國際帝國主義與擴張主義往往以宗教為借口，插手他國事務。宗教問題始終值得我們的高度重視。

通過學習了解到公民有宗教信仰自由，樣子哦建立和諧社會必須達到人心和美，家庭和睦，人際和順，人間和美，世界和平。隨著世界經濟全球化，政治多極化，文化多元化趨勢的加速發展和國際互聯網的日益普及，宗教對整個人類社會政治生活的影響更加凸顯。

第四篇：法制與民族宗教政策活動學習心得

法制與民族宗教政策活動學習心得

我國是多民族的社會主義國家，民族關系問題歷來是我國 革命和建設總問題的一個重要組成部分。能否處理好民族關系決定著多民族國家的興衰安危……一方面自二十世紀八十年代我國實行改革開放和建設社會主義市場經濟以來，相對于二十世紀八十年代以前計劃經濟體制下而言，民族關系出現了許多新變化新內容；另一方面世紀之交以來民族分裂主義勢力在世界范圍內掀起一股新的浪潮，已經對我國的安全和政治穩定構成威脅。良好的民族關系能夠促進政治穩定從而有利于國家的經濟發展，但是改革開放以來，民族關系相對于計劃經濟時期已經發生了很大的變化，已有的調節民族關系的方式和手段體系已不能適應這種新變化，所以在當前形式下必須加強民族法制建設，建立起以法律調節為核心的民族關系調節體系，促進民族關系的健康發展，維護我國的政治穩定，促進我國的經濟發展。

一、加強民族法規體系建設，建立以法律調節為核心的民族關系調節體系的重要性。

一是社會主義市場經濟的開放性給民族關系帶來了新的影響。市場經濟的特點之一就是它具有開放性，這與計劃經濟時期的情況截然不同。可以說計劃經濟在一定程度上的特征表現為封閉性，封閉性的存在使不同地域不同經濟類型處于平穩的狀況之中，按計劃的生產調撥方式，不僅使經濟發展缺少活力，也使民族間的交往被限制在一定范圍之內。民族之間的表現在人才、技術、交通、能源、資金等方面的差異性對民族關系的影響比較小，即使產生矛盾也被限定在一個很小的范圍，民族關系問題也比較容易解決。

二是社會主義市場經濟的競爭性也給民族關系帶來了新的內容。社會主義市場經濟的另一個特征就是它的競爭性。在計劃經濟時期，競爭性并不突出，民族之間由于經濟產生的矛盾并不多，也不是主要問題。而實行社會主義市場經濟體制以來，競爭成為經濟發展的主要動力之一。競爭給民族關系所帶來的正面影響是顯而易見的。通過競爭可以提高民族地區落后的經濟實力，可以優化民族地區各種經濟形態和資源優勢，還可以提高民族地區現代化的觀念素質，可以開拓民族地區的經濟發展思路等等。同時通過競爭還能夠使民族和地區間的交往增多，并能夠使這種交往向縱深層次上發展，使民族間的相互了解認識更為全面深刻。促進民族關系向良好方向發展。

三是社會主義市場經濟對經濟利益的調整，對民族關系產生了新的影響。社會主義市場經濟的出現，對各方面的經濟利益進行了重新調整。經濟利益的內容從不同角度看有兩個方面，一個是個人、集體、國家利益；一個是民族、地區、國家利益。就后一方面來說，社會主義市場經濟在利益調整方面對民族關系已經發生了很大的影響。因為在市場經濟條件下，其主要的直接目的是獲取經濟利益，但是在市場經濟所具有的開放與競爭條件下，少數民族和民族地區由于競爭能力較弱，他們的經濟利益往往會被削弱。

四是社會主義市場經濟新理念對民族傳統觀念和傳統文化的沖擊，也影響了民族關系。對于習慣了計劃經濟甚至自給自足的小農牧經濟的民族和民族地區來說，傳統的經濟文化觀念較為牢固。相對于發達地區而言，其接受新理念新技術的步伐就要慢的多。另一方面民族的傳統的經濟文化往往具有頑固性，在當前建設社會主義市場經濟體制的轉變時期，繼承和發揚民族的傳統的經濟文化優勢與接受新理念新文化以適應市場經濟環境的需要之間就會有沖突和矛盾，雖然這種沖突和矛盾是非對抗性的，但在客觀上仍然會對民族關系發生影響。

世界民族宗教關系的發展對我國民族關系的影響自冷戰結束以來，世界性的民族主義浪潮異軍突起，民族沖突、宗教紛爭和種族糾紛明顯加劇。強烈地震蕩和沖擊著轉換中的世界政治格局和重整中的國際關系。以蘇東劇變為開端，以亞非歐接合部為中心，包括中東歐、巴爾干、中東、中亞、西亞直至非洲，形成一條民族主義的地震帶，不斷引發武裝沖突和恐怖活動。民族與宗教問題已成為當今世界動蕩不安的重要根源，并對我國的國家安全和社會穩定產生了許多負面影響。這股世界性的民族和宗教矛盾對我國的社會穩定和經濟發展的破壞性影響主要表現在以下幾個方面。

一是跨國居住的同源民族對我國西部邊疆的影響。尤其是泛伊斯蘭主義和泛突厥主義對新疆的影響。近年來，隨著西亞的伊斯蘭運動的不斷演進和“伊斯蘭革命”的持續輸出，對我國西部及領國中亞各國產生了巨大的沖擊，尤其在我西部的領國阿富汗、巴基斯坦和塔吉克斯坦，形成一條月牙形的動蕩地帶。這些國家的內戰對我國邊境地區尤其是對新疆的安全帶來了不利影響。從歷史上看，我國新疆地區很早便成為伊斯蘭教廣泛傳播的區域。共同的宗教信仰使西亞的伊斯蘭主義很容易滲透到新疆境內。和其他宗教相比，伊斯蘭主義有強烈的政治化傾向，其典型的口號是“不要東方，不要西方，只要伊斯蘭”。新疆民族分裂主義者在吸收泛伊斯蘭主義思想的基礎上，形成了自己的宗教觀。他們極力煽動宗教狂熱，宣揚極端宗教思想，打著培養所謂“伊斯蘭事業接班人”的幌子與我爭取青少年，乘機擴大民族分裂勢力的社會基礎，制造穆斯林和非穆斯林之間的矛盾。國際上的泛伊斯蘭主義的組織也一直想把“伊斯蘭革命”輸入到中國。因此泛伊斯蘭主義已經對我國政局的穩定構成威脅，而且還出現了西方敵對勢力將禍水東引，利用原教旨主義遏制我的苗頭。泛突厥主義和中亞各國的民族自決思潮對我西部主要是新疆安全也產生了沖擊。蘇聯解體后，新疆西部建立了5個國家，這些國家的主要民族與新疆少數民族在歷史文化傳統、宗教信仰和生活習俗等方面都有某些相同之處。自80年代以來由于新疆的對外開放，使境外的泛突厥主義思想很容易傳播到新疆，中亞各國的民族自決思潮也對新疆產生了不利影響。中亞各國的獨立使擁有境外“突厥人”最多的中國成為泛突厥主義者集中攻擊的對象。

二是**集團對西藏的分裂活動進一步升級。自1959年西藏平叛后，**喇嘛流亡到國外，并成立了所謂的“流亡政府”，其分裂祖國的活動就沒有停止過。自我國改革開放以來，**集團就不斷掀起分裂祖國的活動高潮。尤其是上世紀80年代末，挪威諾貝爾委員會出于明顯的政治目的授予**諾貝爾和平獎，使**倍受鼓舞，加快了其利用宗教分裂祖國的步伐，致使西藏宗教面臨許多新的問題。同時**還化身為“人權衛士”，竭力鼓動西方國家在日內瓦人權會議上通過譴責中國侵犯西藏人權的議案。近年來，**集團調整了其分裂活動策略，積極與“臺獨”及其他海內外反華勢力相勾結，相互沆瀣一氣。西藏的一些寺廟被**集團利用，從事分裂活動，有些僧尼不守教規、寺規和國法，擾亂社會秩序，這對西藏的安定團結和祖國領土完整無疑是個巨大的威脅。

三是邪教勢力的迅速蔓延。近年來，從事國際恐怖活動的還有邪教組織，如日本的“奧姆真理教”和美國的“大衛教派”等。邪教是人類文明與進步的共同敵人，其教義往往不可思議。邪教滿足部分人的領袖欲望，承諾要為人們尋求親情關系和創建更美好的未來，在年青人中很有市場。有些邪教不僅散步邪說，蒙蔽群眾，而且還有政治野心，妄圖推翻政府。受國際邪教勢力的影響，我國國內曾被打擊過的邪教殘余勢力迅速發展蔓延。一些壞分子打著宗教旗號，通過篡改教義，拼湊新的內容，以實現其政治野心，一旦發展到一定程度，就必然在政治上打出奪取天下的旗號。

四是西方敵對勢力利用民族宗教問題對我國進行“西化”和分化的活動愈演愈烈。利用民族宗教問題對我國進行攻擊和滲透，是西方敵對勢力實現其“西化”和分化戰略圖謀的一貫伎倆。以美國為首的西方國家以“宗教保護者”身份自居，經常無端指責我國政府控制和迫害宗教，編造所謂“宗教迫害”事件，干涉我內政。我國新疆和西藏等地民族分裂活動之所以猖獗，是與西方國家的支持分不開的。西方敵對勢力“和平演變”在蘇聯、東歐得手以后，更是集中力量，利用一切可以利用的工具，對我國進行滲透和干預，妄圖改變我國政局。其用心險惡，對我國的國家安全危害極大。

城市民族格局出現的新變化、新情況，帶來了城市民族關系的一些新問題、新特點。一方面，少數民族人員的流動，使各民族之間的交流與合作日益加深，交往與聯系更為密切，有利于鞏固和發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，增強中華民族的凝聚力。另一方面，少數民族人員的流動，也不可避免帶來一些摩擦和糾紛，影響城市民族關系。城市中影響民族關系的問題表現在政治、經濟、文化等各個方面，其主要形式有：各民族在根本利益一致的前提下，因具體經濟權益引發的糾紛；城市改造、拆遷及經濟體制改革和產業結構調整中，因少數民族群眾妥善安置不夠引發的問題；不同民族成員間在語言、文化、風俗習慣、宗教信仰等方面，因缺乏相互了解和尊重而引發的矛盾；媒體出現違反民族宗教政策，歪曲、侮辱少數民族風俗習慣和宗教信仰，傷害少數民族感情引發的問題；在清真食品生產、運輸、銷售等環節中，出現不清真的情況，或者沒有清真飲食營業執照的企業生產和銷售清真食品引發的糾紛；與信仰伊斯蘭教的少數民族密切相關的清真飲食網點、宗教活動場所建設滯后引發的問題；一些城市中關于少數民族的優惠政策受到沖擊，有的政策名存實亡，有的不易操作，造成了部分少數民族群眾心理上的失落；個別少數民族流動人員因不了解當地的法律、法規或法制觀念淡薄，不服從管理，甚至聚眾鬧事，與有關執法部門發生沖突；個別少數民族流動人員進行吸毒、販毒、盜竊、搶劫等違法犯罪活動，甚至有的發展為帶有黑社會性質的團伙犯罪，嚴重擾亂了社會秩序等。

總之，改革開放以來，尤其是建設社會主義市場經濟體制以來，受外因與內因的影響，我國民族關系較之計劃經濟時期而言，出現了許多新變化和新內容，在新的環境條件下，它更具有深刻性和廣泛性。而傳統的調節民族關系的體系由于定型于計劃經濟時代，有很深的時代烙印，已經不能很好的適應現階段民族關系的現狀。因此必須進行改變和創新，才能更好的解決民族關系中新出現的問題與矛盾。

二、強民族法規建設，建立以法律調節為核心的民族關系調節體系的必然性

一是民族關系的調節方式及其比較建國以來，黨和政府為了正確規范和引導民族關系，保障其沿著正確的健康的軌道發展，運用了很多種調節方式。

二是社會調節。所謂社會調節，就是利用民間（非官方）——個人、團體和輿論的力量處理民族關系延續中出現的問題，使之保持在正常、和諧狀態。

利用個人調節民族關系。一是指由雙方代表直接面談，協調解決問題，達成協議或取得一致意見后，各自再去做本民族群眾的工作。通過直接交談，不僅可以消除誤會，緩和緊張關系，而且為一方向另一方表示歉意或承認錯誤提供了適宜的場所。是一種自覺、主動調節民族關系的方式，值得大力提倡；二是通過與當事人雙方聯系密切、關系友好，有較大影響力的第三者（中間人），在當事人雙方之間牽線搭橋，溝通聯絡，傳遞信息，為雙方當事人表達意見、看法，提供一條暢通的渠道，中間人還可以利用與雙方的關系做一些規勸、說服工作。與政策調節方式所不同，社會調節不是運用官方的強制力，來要求人們做什么，怎么做，而是依靠民間的自發力量，促使人們按一定的是非標準去自覺、自愿的規范自己的行為。

三是法律調節。法律調節就是指通過民族關系方面法律的制定、執行、遵守以及宣傳教育來規范民族關系，建國以來，我國制定了一批專門調節民族關系的法律法規和大量的有民族關系調節內容的法律法規。主要有《憲法》、《民族區域自治法》、《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會組織法》、《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》以及包含《刑法》、《婚姻法》、《森林法》、《草原法》、《商標法》等在內的其他法律法規。這些法律法規的頒布實施對促進民族關系的健康發展起到了重要作用。新形勢下，確立以法律調節為核心的民族關系調節體系的必然性改革開放以來，黨和政府就不斷加強法制建設，黨在十五次全國代表大會上更是明確提出要依法治國，建設社會主義法制國家。依法治國的內容是，廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事業，保證各項工作都依法進行。從中可知，必須運用法律手段去管理的三大類事務：國家事務、經濟文化事業、社會事業。這三類事務都和民族問題、民族關系密切相關。

首先，用法律作為調整民族關系的核心手段是依法治國及發展民族關系的需要。依法治國要求在社會生活的所有領域，樹立法律的權威，以法治理。所以，在紛繁復雜的民族問題中，在網聯社會關系的民族關系中，如果不能以法律加以規范，使之處于有序狀態，那么就整體而言，依法治國的目標將很難實現。換言之，民族關系的法律調整是依法治國的重要內容，如果沒有民族關系的依法調整，就不會有真正意義上的依法治國。從另一方面來說民族關系作為一種有自己特質的社會關系，內容豐富、復雜敏感，并且和其他社會關系相互作用，因此，要使之處在一種良好的狀態之中，必須服從一定的規則。這個規則就應當是基于國家的利益和各民族的意志而設定的法律。因為法律關系具有的特性要求調節這一關系的手段必須是強有力的。

其次，用法律作為調整民族關系的核心手段是開發少數民族經濟的需要。社會生活中的沖突往往可以找到經濟的根源，要鞏固和發展社會主義的民族關系，最重要的和最基本的工作就是要強固民族關系的物質基礎，致力發展各民族的經濟文化事業。然而，在社會主義市場經濟體制下，經濟的發展不止是單純的經濟問題，人們常說社會主義市場經濟是法制經濟，充分說明了法律在現代經濟生活中的地位。在少數民族經濟的發展上，在這個直接制約民族關系走向的重大問題上，法律同樣起著重要作用。

再次，民族平等需要法律去保障。平等，在民族關系中居于特別重要的地位。民族關系中很自然的、首先遇到的問題便是各民族的地位問題，是彼此平等還是有高低之分？堅持民族平等便是正確的進步的民族觀和民族政策，反之則是錯誤的、反動的民族觀和民族政策。從社會整體利益而言，只有民族平等，才能有各民族的和諧與合作，才能推動人類社會的進步和各民族自身的發展。實行民族平等，受惠的不僅是某個民族，而是整個國家，整個人類社會。

無論從法律調節和行政調節的比較來看，還是從實際需要來看，選擇以法律調節為核心的民族關系調節體系都是必要的，但是，現實情況是，長期以來，我國實行的是以行政調節為主，法律、社會調節為輔的民族關系調節體系，行政調節被廣泛而普遍的使用，法律、社會調節手段即使偶爾使用，也是變換形式，被政策化以后使用的。法律在民族關系調節中的功能遠遠沒有得到應有的發揮。以行政調節為主的調節體系雖然對我國社會主義民族關系的不斷發展、改善發揮了重要的作用，其弊端和危害也是十分明顯的。

綜上所述，在新時期，民族法制建設對民族關系的發展具有重要的意義，建立和完善一個健全的科學的民族法規體系是我國民族關系健康發展的基本保證和要求。民族法制建設不但重要而且將是一項長期的任務。

李展鵬

第五篇：宗教政策學案

我國的宗教政策 學案

主備人王玉峰審核人于晉魯

學習目標

1．記憶并全面正確的理解我國的宗教政策

2．弘揚科學精神，以科學的態度對待宗教

自主學習

一、全面正確地理解我國的宗教政策

1、宗教信仰自由政策：實行宗教信仰自由政策是我國一項長期的基本政策。

（1）宗教信仰自由內涵：

2.依法管理宗教事務

（1）含義：

（2）目的：

（3）邪教不是宗教

①含義：

②表現：

③本質：

④正確對待：

3.我國宗教堅持獨立自主自辦的原則

（1）我國憲法規定：

（2）我國政府的態度：

4.積極引導宗教與社會主義社會相適應

（1）客觀原因：

（2）要求：（兩個要求，兩個支持）——如何引導？ ①②③④

二、弘揚科學精神

1.對待宗教的科學態度：

2、原因（為什么要弘揚科學精神？）：

3、措施（中學生如何弘揚科學精神？）：

合作探究

【探究1】2004年5月21日，50多名各大宗教的上層人士在北京舉行座談會，代表全國上億宗教信徒，批駁美國“國際宗教自由委員會”報告。中國道教協會副會長張繼禹說，美國炮制的報告，借宗教名義，利用一些道聽途說的材料，對中國宗教政策和宗教信仰自由狀況進行惡意攻擊，并公然為邪教“法輪功”張目。

課堂探究：

⑴美國“國際宗教自由委員會”借宗教名義，對中國宗教政策和宗教信仰自由狀況進行惡意攻擊，并公然為邪教“法輪功”張目。這對中國有什么危害？

⑵簡要說明我國實行宗教信仰自由政策與取締“法輪功”是否矛盾？

【探究2】長期以來，外國敵對勢力不斷利用宗教對我國進行滲透、顛覆和破壞活動。在我國境外東南至東北沿海呈半月形地帶，大約有26個宗教電臺對我國進行“空中傳教”。美國遠東廣播公司，號稱世界最大的宗教廣播電臺，有5座電臺以不同頻率，用變通話和各種方言對華廣播。此外，境外敵對勢力非法向內地運進大量的宗教印刷品。他們還利用旅游團體入境之機，零星帶進，集中散發。其目的是通過這些反動宣傳品，煽動信教群眾對黨和政府的不滿情緒。思考：上述拓展資料說明什么問題？

課堂檢測

1、(2008廣東單科)據2004年《西藏的民族區域自治》白皮書統計，西藏自治區共有藏傳佛教活動場所l 700多處，住寺僧尼約4.6萬人；清真寺4座，伊斯蘭教信徒約3000余人；天主教堂1座，信徒700余人，各種宗教活動正常進行。這表明

A．我國保護各種宗教活動

B．我國人民享有充分的宗教信仰自由

C．我國積極引導宗教與社會主義社會相適應

D．我國的宗教信仰自由政策就是保護信仰宗教的自由

2、(2007上海單科)2007年1月，中國外交部發言人在例行記者會上表示，中方愿同梵蒂岡在承認“一個中國”的前提下建立正常的國家間關系，外交部發言人進一步指出，梵方不得干涉中國內政，包括不得以宗教事務為名干涉中國內部事務。這個主張主要體現了A．我國公民有宗教信仰的自由B．我國保護宗教團體的合法權益C．我國引導宗教為社會發展服務D．我國宗教堅持獨立自主自辦原則

3、(2007全國高考《)中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策是構建社會主義和諧社會的一項重要工作。全面貫徹黨的宗教信仰自由政策

①能夠使正常宗教活動得到法律保護②能夠真正實現公民宗教信仰自由③有利于引導宗教與社會主義社會相適應④有利于使宗教成為統治階級的工具

A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④4、2008年北京奧運會期間，我國在奧運村設置專門的宗教服務中心，有專業神職人員為各國運動員和官員提供宗教服務。這表明()

A．宗教思想與科學世界觀不存在根本的對立B．正常的宗教活動都是在宗教服務中心進行的 C．宗教信仰與奧運精神是完全一致的D．我國尊重和保護宗教信仰自由