第一篇：三穗縣統(tǒng)計局開展“三創(chuàng)”活動方案

三穗縣統(tǒng)計局開展“三創(chuàng)”活動實施方案

為充分發(fā)揮我局黨組織及黨員在服務(wù)群眾、促進發(fā)展中的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用，從而帶動我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展。根據(jù)中共三穗縣委、三穗縣人民政府《關(guān)于在全縣實施發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程的決定》（穗黨發(fā)?2012?8號）要求，我局黨組織及黨員將開展以“發(fā)展環(huán)境標兵崗位、發(fā)展環(huán)境示范窗口、發(fā)展環(huán)境先進單位”為主要內(nèi)容的三創(chuàng)活動，結(jié)合我局實際特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想以穗黨發(fā)?2012?8號文件為指導(dǎo)，認真貫徹落實中央和省、州委兩會及縣委相關(guān)文件精神。鞏固創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，結(jié)合“基層組織建設(shè)年”活動，找準黨建工作促進發(fā)展的切入點和著力點，緊緊圍繞縣委“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、奮力趕超、推動跨越”主基調(diào)，重點實施“工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)帶縣、商貿(mào)活縣”戰(zhàn)略任務(wù)，以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾、服務(wù)社會為宗旨。在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾中加強我局黨組織建設(shè)，使我局黨組織在實踐中當先鋒、做表率、展作為，從而進一步提高單位形象。

二、活動目標

（一）爭創(chuàng)發(fā)展環(huán)境標兵崗位。局黨組織和黨員進一步改進工作作風(fēng)，提升工作效能和服務(wù)水平，使廣大黨員干部不斷在本職崗位上爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，彰顯先鋒模范作用，切實把創(chuàng)先爭優(yōu)的行動落實到崗位上。

（二）爭創(chuàng)發(fā)展環(huán)境示范窗口。把為群眾服務(wù)、為群眾服務(wù)，爭創(chuàng)群眾滿意單位作為創(chuàng)先爭優(yōu)的重點，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

（三）爭創(chuàng)發(fā)展環(huán)境先進單位。要牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力、環(huán)境就是競爭力、環(huán)境就是吸引力、環(huán)境就是創(chuàng)造力”的理念，把發(fā)展環(huán)境作為單位發(fā)展的“生命線”。

三、具體措施以“三亮三比三評”（亮標準、亮身份、亮承諾；比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績；群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評）為載體，堅持標準，扎實推進，嚴密組織，狠抓落實，確保實現(xiàn)“三創(chuàng)”活動目標。

（一）全面實施“三亮”活動，樹立林都先鋒形象。在全面實施“三亮”活動，樹立三穗統(tǒng)計形象。“三亮”（亮標準、亮身份、亮承諾）中，要做到三個公開。一是公開黨員身份。通過佩戴黨徽、胸卡等形式，把單位黨員干部的姓名、照片、職務(wù)及職責(zé)等信息公開，把黨員身份亮出來，主動接受群眾的監(jiān)督，促進黨員先鋒模范作用的發(fā)揮。二是公開服務(wù)內(nèi)容。通過公開欄、專題展板等形式。公開服務(wù)事項、辦事流程、工作時限、監(jiān)督投訴方法等，提高辦事效率。三是公開服務(wù)承諾。黨組織圍繞創(chuàng)新服務(wù)方法、提高服務(wù)效率、開展便民服務(wù)等方面的承諾；黨員圍繞履行崗位職責(zé)、改進工作作風(fēng)、提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方面作出承諾，并進行公示。

（二）廣泛開展“三比”活動，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力。在廣泛開展“三比”活動，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)動力。“三比”（比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績）中，要實現(xiàn)三個提高。一是比技能，提高業(yè)務(wù)水平。廣大黨員要根據(jù)自身工作實際，按照“干什么、練什么、缺什么、補什么”的原則，有針對性地開設(shè)專題培訓(xùn)、業(yè)余學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)研討。二是比作風(fēng)，提高服務(wù)意識。要加強行風(fēng)建設(shè)，從體制上防止作風(fēng)粗暴、不作為、知作為、消極作為。單位黨組織將組織黨員志愿者服務(wù)隊，定期深入幫扶村，開展結(jié)對幫扶、扶貧濟困、社會公益、走訪慰問等。三是比業(yè)績，提高爭創(chuàng)動力。積極開展 “服務(wù)能手”、“崗位標兵”等評比，引導(dǎo)廣大黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)比作為、立足崗位比業(yè)績，以此提高服務(wù)效能和工作水平。

（三）認真組織“三評”活動，切實加強服務(wù)監(jiān)督，認真組織“三評”活動，切實加強服務(wù)監(jiān)督。一是群眾評議。采取問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱、召開座談會，聘請行風(fēng)評議員，廣泛聽取群眾和社會各界人士的意見建議，注重意見建議的整改。二是黨員互評。黨員按照活動要求，根據(jù)本單位本行業(yè)和自身崗位特點，以黨支部為單位，結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項工作實際，開展自評和互評等工作，積極查找自身的不足，明確自身努力方向，加以整改爭創(chuàng)目標。三是領(lǐng)導(dǎo)點評。建立點評機制，定期開展座談會、民主生活會等。單位黨組織對黨員進行點評，以促進黨員發(fā)展。

四、方法步驟按照穗黨發(fā)?2012?8號文件要求，“三創(chuàng)”活動時間從3月下旬開始至12月31日結(jié)束，總體上分為三個階段。

（一）動員部署階段（2012年3月下旬）：單位黨組織要結(jié)合本單位實際，研究制定實施“三創(chuàng)”。活動的工作方案，對黨員參加活動提出明確目標、具體要求和工作重點。黨員提出本人參加活動的具體規(guī)劃。召開會議，對活動進行安排部署和號召動員。要組織黨員認真學(xué)習(xí)全國窗口單位和服務(wù)行業(yè)為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)視頻會議和相關(guān)會議文件精神，提高思想認識，明確活動目標。傳達省、州、縣有關(guān)會議精神

（二）全面推進階段（2012年4月至2012年8月31日）：一是要按照工作方案的要求，結(jié)合實際，明確責(zé)任分工，把握各環(huán)節(jié)，扎實開展工作。二是黨組織和全體黨員干部，要采用請進來，走出去的方法，虛心學(xué)習(xí)其他單位的先進經(jīng)驗，找差距、定目標，積極學(xué)習(xí)借鑒。三是，按照“三創(chuàng)”活動目標要求，不斷完善提升活動標準和工作水平。

（三）總結(jié)完善申報階段（2012年9月至2012年12月31日）：一是組織開展“回頭看”活動，重點圍繞服務(wù)質(zhì)量是否提高，工作作風(fēng)是否務(wù)實，突出問題是否有效解決，人民群眾是否真正滿意四個方面進行回顧總結(jié)。二是建立長效機制。不斷推進活動，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動向更深更廣發(fā)展。三是在自查驗收的基礎(chǔ)上，向發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)提出推薦申請驗收。

五、工作保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織隸屬關(guān)系確定，實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)”的領(lǐng)導(dǎo)機制。成立局長為組長、分管副局長為副組長的“三創(chuàng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負責(zé)全局的創(chuàng)優(yōu)工作。

（二）強化群眾監(jiān)督。建立群眾監(jiān)督評價機制，廣泛征求和聽取群眾意見，開展“社會各界評環(huán)境”，對單位的發(fā)展環(huán)境進行總體評價。

（三）提升活動效果。發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程力求取得實實在在的效果，大力宣傳全縣優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措和效果，弘揚先進事跡，曝光負面典型，努力打造三穗縣“人人都是開放形象、事事關(guān)系發(fā)展前景”的濃厚氛圍。

（四）嚴格考評問責(zé)。發(fā)展環(huán)境創(chuàng)優(yōu)工程列入對單位年度目標管理考核及領(lǐng)導(dǎo)干部和干部職工年度考核的重要內(nèi)容。

二○一二年三月二十八日

第二篇：2018年三穗一小書法活動方案

傳承經(jīng)典，書寫未來書法大賽活動方案

一、活動名稱：傳承經(jīng)典，書寫未來書法大賽

二、活動主題：發(fā)揚藝術(shù)之光，傳承書法風(fēng)采，共創(chuàng)魅力校園。

三、活動目的：

如今實屬一個現(xiàn)代的、全信息的時代，可人們開始認識到全面的求新使得社會繼承傳統(tǒng)的東西有所減少，為此各個階層都已經(jīng)開展了類似“保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”的系列活動，書法也在其中。本次比賽的目的如下：

1、弘揚和繼承中國的傳統(tǒng)書法藝術(shù)，促進傳統(tǒng)書法的傳播和滲透。

2、豐富學(xué)生的課余文化生活，提高個人修養(yǎng)，展現(xiàn)個人魅力。

3、通過本次活動，激發(fā)并培養(yǎng)學(xué)生們對中國書法的興趣，增強學(xué)生們的書法功底，提高審美能力。

四、活動主辦單位：三穗縣城關(guān)第一小學(xué)

五、活動參賽對象：三穗縣城關(guān)第一小學(xué)全體師生

六、比賽時間：

2018年1月3日前

各年級組選拔賽及作品征收集（初賽）2018年1月3-5日（看天氣而定）校級決賽，現(xiàn)場創(chuàng)作。2018年1月8日

作品點評

七、比賽地點：

選拔賽：各年級自定

決

賽：三穗縣城關(guān)第一小學(xué)前操場

八、參賽程序：

第一階段：預(yù)賽：直接上交學(xué)生創(chuàng)作的作品。

第二階段：推舉的選手以現(xiàn)場賽的形式進行決賽（主持人上臺講話→領(lǐng)導(dǎo)致辭→節(jié)目→宣讀書法比賽規(guī)則和評分標準→宣布比賽開始→時間一小時）

九、賽前準備

（一）組織宣傳

1.教導(dǎo)處頒發(fā)文件下達各個年級組，由班主任在有效 完成宣傳、推選參賽選手及征收作品等相關(guān)工作。2.各年級組將初賽結(jié)果、決賽名單上交教導(dǎo)處。

（二）參賽物品籌備

學(xué)生自己家?guī)R書寫工具，筆、墨、硯。紙（參賽現(xiàn)場提供四尺對開宣紙）

（三）邀請評委

十、比賽的內(nèi)容及要求

（一）比賽項目：毛筆（四-六年級）、鋼筆（三年級）

（二）比賽要求

所有參加決賽的同學(xué)必須先參加各年級的選拔賽并上交作品。

十一、活動分工

三年級：負責(zé)人：張承桃

評委：楊惠紅

龍盛槐

四年級：負責(zé)人：楊忠智

評委：邰昌福

萬

柳 五年級：負責(zé)人：楊紹學(xué)

評委：龍志國

馬

麗 六年級：負責(zé)人：陸政宣

評委：吳華欽

吳欽建

學(xué)生組點評：吳欽建 教師組點評: 邰昌福 獎狀打印：姜秀倫

攝

影：楊再成 簡

報：姜秀倫

十二、獎項設(shè)置

按照年級取名次：

一等獎3，二等獎6，三等獎9，特等獎3名（不分年級組）

三穗縣城關(guān)第一小學(xué)

2018年1月2日

書法比賽需要做的實事

1，上交學(xué)生在家書寫的作品，一人只交一幅作品。星期三（2018年1月3日）早上交年級組長。組長上交給各組負責(zé)人。

2，初賽評選出年級40幅作品參加現(xiàn)場書寫決賽

為了一小書法的進步發(fā)展，同時，為那些真正喜歡書法，肯練習(xí)書法的孩子機會，本次比賽只強調(diào)作品效果、質(zhì)量，不考慮學(xué)生班級。

不能照顧各個班級名次的均等，敬愛請諒解。

作品標準：

學(xué)生組：

四尺宣紙對開，豎幅 教師組：

四尺整張，四尺對開 各組評委負責(zé)人：

三年級：負責(zé)人：張承桃

評委：楊惠紅

龍盛槐 四年級：負責(zé)人：楊忠智

評委：邰昌福

萬

柳 五年級：負責(zé)人：楊紹學(xué)

評委：吳紹娟

馬

麗 六年級：負責(zé)人：陸政宣

評委：吳華欽

吳欽建

第三篇：三創(chuàng)三樹活動方案

貴州省水城高速公路管理處老鷹山路政執(zhí)法大隊“三創(chuàng)三樹”精神文明

創(chuàng)建活動實施方案

2016年是“十三五”開局之年。按照交通廳文明辦、局黨委和局文明辦、處黨委的要求，以深入學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會，中紀委十八屆六次全會，總書記系列重要講話及省委十一屆五次、六次全會精神為主線，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動為切入點，深化處精神文明創(chuàng)建，為決勝同步小康開好局起好步提供思想保證、精神力量、道德滋養(yǎng)和文化條件，著力為高速公路管理事業(yè)提供有力的思想保障和精神動力，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十八大以來總書記系列重要講話精神和中央、省委系列全會精神，緊緊圍繞深入開展“文明在行動·滿意在貴州”活動，結(jié)合在全省黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話、做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，在全大隊掀起奮發(fā)向上，創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，為“多彩貴州·最美高速”、“平安高速”創(chuàng)建和涼都高管事業(yè)發(fā)展營造良好氛圍，確保各項工作順利完成。

二、創(chuàng)建目標

通過“三創(chuàng)三樹” 精神文明創(chuàng)建活動的開展，達到大隊干部職工的整體素質(zhì)不斷提高、思想道德建設(shè)明顯加強、高速公路管理工作與精神文明建設(shè)工作協(xié)調(diào)發(fā)展的工作目標。

三、創(chuàng)建活動內(nèi)容及標準

在處黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“三創(chuàng)三樹”建設(shè)，開展精神文明創(chuàng)建活動。創(chuàng)建過程中與地方文明辦做好對接，以爭取對創(chuàng)建和申報工作的指導(dǎo)、支持。創(chuàng)建活動內(nèi)容如下：

（一）創(chuàng)文明單位、樹奮進團隊

老鷹山路政執(zhí)法大隊爭創(chuàng)地市級文明單位

（二）創(chuàng)文明窗口、樹服務(wù)品牌

按照《貴州省高管局“十三五”精神文明建設(shè)規(guī)劃》安排部署，緊密圍繞局“文明示范窗口”創(chuàng)建活動，大隊今年爭創(chuàng)局“文明示范窗口”，并爭創(chuàng)省直機關(guān)文明窗口。

（三）創(chuàng)文明標兵、樹奉獻榜樣

圍繞《貴州省水城高速公路管理處黨建“十百千工程”創(chuàng)建活動實施方案》要求，大隊將在本大隊的優(yōu)秀黨員中推薦文明標兵。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強“三創(chuàng)三樹”精神文明建設(shè)創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立老鷹山大隊“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組

長：李志杰

副組長：劉曉丹

王占泰 成員：李輝

蔣先舉

王華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在綜合辦公室，具體負責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作；審核創(chuàng)建活動實施方案；指導(dǎo)和監(jiān)督創(chuàng)建活動開展等事項。劉曉丹同志兼任辦公室主任，王華同志兼任聯(lián)絡(luò)員。

五、方法步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2016年4月1日至15日）“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動作為大隊今后一段時期的重要創(chuàng)建內(nèi)容，根據(jù)本方案的要求，制定細化創(chuàng)建方案，召開創(chuàng)建動員會，對創(chuàng)建工作進行安排部署。

（二）組織實施階段（2016年4月中旬至9月底）根據(jù)“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動實施方案和創(chuàng)建標準的要求，做到創(chuàng)建活動有載體、有氣氛營造、有資料記錄，高標準完成各項創(chuàng)建活動。

（三）初審初評階段（2016年10月初至10月上旬）根據(jù)創(chuàng)建標準進行自評，報處“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

六、工作要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。大隊要緊密結(jié)合單位職責(zé)，以“三創(chuàng)三樹”活動為載體，把典型培養(yǎng)、標桿引領(lǐng)、文明傳承貫穿到大隊黨建和業(yè)務(wù)工作的全過程。要成立精神文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負責(zé)“三創(chuàng)三樹”工作的組織、指導(dǎo)、督辦、考核等工作，確保“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動各項措施落到實處。

（二）圍繞中心、協(xié)調(diào)推進。“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動涵蓋內(nèi)容多，覆蓋面廣，各創(chuàng)建單位、個人要把爭創(chuàng)工作與培育和踐行社會主義核心價值觀，大力加強思想道德建設(shè)相結(jié)合；與具體工作相結(jié)合，有機滲透，互動促進，整體推進。

（三）強化督導(dǎo)，分工負責(zé)。大隊“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對大隊文明創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要按照分管范圍督促指導(dǎo)文明創(chuàng)建工作，適時組織督導(dǎo)工作，及時解決創(chuàng)建工作中遇到的困難和問題。大隊要按照處黨委、局文明辦的總體要求，結(jié)合各自實際，創(chuàng)造性地搞好“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動各項工作。

（四）加強宣傳，營造氛圍。大力開展“三創(chuàng)三樹”精神文明創(chuàng)建活動宣傳工作，為創(chuàng)建目標的實現(xiàn)營造良好的輿論氛圍。大隊認真做好經(jīng)驗總結(jié)，及時溝通工作，確保同步推進。全體干部職工要強化創(chuàng)建意識，營造人人參與創(chuàng)建氛圍；強化行動意識，從小事做起，于細微處著眼，認真查找創(chuàng)建薄弱環(huán)節(jié)，加以改進和完善；強化目標意識，明確各項工作目標，責(zé)任落實到人；強化效能意識，使各項服務(wù)、管理工作更講究效率；強化整體意識，做到創(chuàng)建活動與系統(tǒng)聯(lián)創(chuàng)有機結(jié)合。

老鷹山路政執(zhí)法大隊

2016年4月1日

第四篇：三級聯(lián)創(chuàng)活動方案

“三級聯(lián)創(chuàng)”活動方案

仙游縣對外貿(mào)易經(jīng)濟合作局支部

2010年11月26日

2008年以來，我局黨支部認真開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設(shè)目標和縣委“依港興縣、工業(yè)強縣、生態(tài)立縣”的經(jīng)濟戰(zhàn)略,積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，大力弘揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻精神，服務(wù)發(fā)展大局，從思想上、組織上、作風(fēng)上全面加強基層組織建設(shè)，促進了 外經(jīng)貿(mào)持續(xù)健康發(fā)展。

一、完善機制，構(gòu)建聯(lián)創(chuàng)體系

仙游縣外經(jīng)貿(mào)局黨支部現(xiàn)有黨員11名，以黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為突破口，整體推進黨建工作水平。局黨支部成立了“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確黨支部書記為第一責(zé)任人，積極圍繞“五個好”目標，認真修訂完善了《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動實施方案》、《“三級聯(lián)創(chuàng)”工作規(guī)范》和《“三級聯(lián)創(chuàng)”活動工作制度》等制度。有了明確的制度，黨建工作就能全面而具體的部署安排，層層抓好落實，做到了黨政“一把手”親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、黨政領(lǐng)導(dǎo)同步抓、一級抓一級、一級帶一級的齊抓共管的工作機制，規(guī)范運作：一是建立了黨務(wù)干部培訓(xùn)制度。堅持每周一下午開展“周講壇”、“月講壇”活動，學(xué)習(xí)、討論外經(jīng)貿(mào)新政策、新知識；合力解決在實際工作中所遇到的新情況、新問題；邀請市直部門領(lǐng)導(dǎo)及法律顧問對我局干部進行政治理論及業(yè)務(wù)培訓(xùn)，召集全體黨員干部針對培訓(xùn)進行反饋。二是建立推廣先進經(jīng)驗制度。組織廣大黨員干部積極撰寫黨建信息，積極投搞，對黨建工作典型經(jīng)驗做法形成文字信息在外經(jīng)貿(mào)信息網(wǎng)上刊登。三

是建立有效督查指導(dǎo)制度。“三級聯(lián)創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，對創(chuàng)建活動進行分類指導(dǎo)，定期檢查，尋找差距，有針對性地提出改進措施，尤其是對那些班子軟弱渙散、堡壘作用發(fā)揮不好、黨員隊伍戰(zhàn)斗力不強的黨組織，集中力量逐個抓好整改，及時協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建活動遇到的有關(guān) 問題。

二、強化班子，發(fā)揮表率作用

局黨支部堅持理論武裝，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子把加強學(xué)習(xí)作為理論武裝、掌握新知識、指導(dǎo)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的重要措施來抓，年初制定和印發(fā)《局黨支部理論學(xué)習(xí)計劃》，局機關(guān)全體工作人員也制定了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)的《個人自學(xué)計劃》，營造了局黨支部學(xué)習(xí)、個人自學(xué)的理論學(xué)習(xí)的良好氛圍。局班子領(lǐng)導(dǎo)先作表率，如圍繞《企業(yè)要發(fā)展，服務(wù)緊跟上》這樣一個主題，通過自己的學(xué)習(xí)準備，在局機關(guān)開展“月講壇”活動，不但領(lǐng)導(dǎo)要先上講壇，所有干部都要輪流上講壇授課。這樣一來，局里所有的干部不得不通過學(xué)習(xí)，提高自身的講壇授課水平，并努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作思路、領(lǐng)導(dǎo)工作本領(lǐng)、促進工作方法轉(zhuǎn)變的成果，全面推動了外經(jīng)貿(mào)堅持服務(wù)大局，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)的工作局面。局領(lǐng)導(dǎo)班子把深入基層、深入企業(yè)作為加強作風(fēng)建設(shè)的著力點，每位班子成員按照工作分工，把全體干部組成調(diào)研工作小組，定期深入基層、深入企業(yè)開展調(diào)研，發(fā)揮集體智慧，先后撰寫了10多篇專題調(diào)研報告，為縣委、縣政府及時提出各個時期的發(fā)展建設(shè)，促進外經(jīng)貿(mào)事業(yè)發(fā)展。如《關(guān)于仙游發(fā)展太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的建議方案》、《關(guān)于建設(shè)仙游電鍍集控區(qū)的建議方案》、《關(guān)于依托仙游縣臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園設(shè)立臺商投資區(qū)的建議方案》、《匯率變動對我縣外經(jīng)貿(mào)的影響》以及《關(guān)于有效利用人力資源促進經(jīng)濟發(fā)展調(diào)

研報告》等調(diào)研報告，都得到縣委縣政府的肯定和采納。為探討仙游縣“十二五”期間發(fā)展前景，探討仙游縣外貿(mào)企業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展前景，做好“9.8”投洽談會工作，邀請縣委黨校的專家、教授與仙游縣重點外貿(mào)企業(yè)的董事長、總經(jīng)理進行專題研討；為全面了解和掌握有意向在仙游投資興業(yè)客商的需求，解除他們在仙游投資的后顧之憂，每年定期召開客商專題座談會。

三、夯實基礎(chǔ)，增強組織活力

針對三資企業(yè)普遍存在的組織找黨員、黨員找組織的“兩難”問題，按照縣里的統(tǒng)一布置，局黨支部從實際出發(fā)，精心挑選推薦了一批責(zé)任心強、素質(zhì)高、熱愛黨務(wù)工作的三資企業(yè)的管理人員作為黨組織負責(zé)人，積極宣傳引導(dǎo)三資企業(yè)設(shè)立黨支部，抓好企業(yè)基層黨組織建設(shè)。目前已有范氏至尊、康輝食品、東亞機械、萬鑫金屬等17家三資企業(yè)已成立黨支部。“七一”期間，三資企業(yè)黨支部普遍以多種形式開展了紀念、競賽活動，如范氏至尊電子開展了黨組織互動活動，邀請我局黨支部參加互動；康輝食品有限公司黨支部被縣委評為“先進黨支部”，局黨支部以及“三資企業(yè)”黨支部認真落實保持黨的先進性的四個長效機制，發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。扎實開展干部教育培訓(xùn)工作，注重在發(fā)展中培養(yǎng)、鍛煉干部，鍛造了一支想干事、能干事、干成事的干部隊伍。嚴格按照黨員發(fā)展“十六字”方針，積極做好入黨積極分子培養(yǎng)考察和黨員發(fā)展工作，做到成熟一個發(fā)展一個。2008年以來我局已發(fā)展入黨積極分子2人，三資企業(yè)已發(fā)展入黨積極分子30人,預(yù)備黨員12人。在夯實企業(yè)黨建基礎(chǔ)的同時，我局以人為本，抓好“扶貧濟困”活動。一是堅持“四個必訪”。局領(lǐng)導(dǎo)對機關(guān)黨員、干部、職工做到“四個必訪”，即有病必訪、生日必訪、家庭有困難必訪、思想有包袱必訪。每年春節(jié)，對本單位有困難的黨員、職工進行慰問，先后慰問8名干部職工，增強了黨組織的凝聚力和干部職工的團隊精神。二是開展“扶貧濟困”。我局掛鉤園莊鎮(zhèn)的3個村，解決了幫扶資金4萬元和價值5000多元的物資；與園莊六戶村結(jié)對幫扶，幫助該村15名孩子就近讀書；為塔兜村捐贈科技文化書籍600多冊，并贈送乒乓球桌一臺；幫助大濟鎮(zhèn)北山村2戶困難戶，為其解決5000多元的幫扶資金，并送去棉被等生活用品；為第三華僑中學(xué)捐贈一部價值5000元的臺式電腦。每年舉行“一日助”等愛心捐助和文化扶貧公益活動活動，倡導(dǎo)全局干部職工捐出自己一天工資給紅十字會。值得一提的是 2008年開展為四川地震災(zāi)區(qū)捐款獻愛心活動，不但全局干部職工共捐款8000多元，而且積極發(fā)動企業(yè)捐款、捐物，山中集團賑災(zāi)捐款50萬元，云敦服飾、金威世家分別捐贈物資50多萬元。三是創(chuàng)建文明機關(guān)。我局廣泛開展“知榮辱、講正氣、促和諧”為主題的道德實踐和外經(jīng)貿(mào)行業(yè)精神的主題教育實踐活動，扎實推進精神文明創(chuàng)建。今年，我局被 市委、市政府評為2007-2009精神文明先進單位。

四、改進作風(fēng)，樹立良好形象

今年6月，我縣遭受大范圍強降雨襲擊，外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)黨員干部根據(jù)省、市有關(guān)抗災(zāi)求災(zāi)文件的指示精神，迅速行動起來，全力以赴，積極投身抗災(zāi)救災(zāi)工作，我局黨員干部深入受災(zāi)一線，詳實摸清本地區(qū)外貿(mào)、外資企業(yè)的受災(zāi)情況，積極組織指導(dǎo)企業(yè)開展生產(chǎn)自救活動，對受災(zāi)企業(yè)反映的當前生產(chǎn)和經(jīng)營中出現(xiàn)的問題和困難，我局能夠解決的事項都及時給予解決，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制，明確值班責(zé)任，堅持每天24小時有人值班，改進作風(fēng)，樹立良好形象。一是開展主題活動。我局開展以“如何為三資企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為主題的行評活動，“助企發(fā)展，為企解憂”。圍繞活

動的目標要求，召開了黨政班子專題民主生活會。局班子成員和全體干部，每人都掛點聯(lián)系5個重點項目，堅持定期與不定期走訪調(diào)研、幫助解決問題，全方位地做好服務(wù)工作。二是解決實際問題。我局定期召開企業(yè)專題座談會，協(xié)調(diào)解決好企業(yè)項目建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營的“瓶頸”問題。如幫助阿斯頓汽車貿(mào)易有限公司工商注冊提供一條龍免費服務(wù)，幫助該公司協(xié)調(diào)機電產(chǎn)品進口配額、通關(guān)手續(xù)，為該公司與英國公司汽車供應(yīng)商的汽車準入案件提供援助等；幫助華騰鞋業(yè)有限公司進行海關(guān)備案登記；幫助成聯(lián)包裝、洪強電子等企業(yè)工商注冊登記；幫助企業(yè)受理群眾來信5件，接待群眾來訪30多人次，做到件件有落實、事事有回音,實現(xiàn)了無集體上訪事件和越級上訪事件、無重大安全事故、無民轉(zhuǎn)刑案件、無違法犯罪被查處案件。三是政務(wù)財務(wù)公開。我局以學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為重點，認真履行“一崗雙責(zé)”，每年下發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)實施意見和《關(guān)于開展廉政文化進機關(guān)活動的實施方案》，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書；局黨支部每半年一次向各三資企業(yè)征求意見、建議并反饋整改情況，聘請了行風(fēng)監(jiān)督員，設(shè)立了督查舉報投訴電話，予以監(jiān)督；推行黨務(wù)、政務(wù)“八公開”制度。局班子成員簽定了廉潔自律、拒收紅包承諾書，由局紀檢組長組織開展了“四提醒”活動，即：紅白喜事提醒、重大節(jié)日提醒、子女升學(xué)提醒、升遷調(diào)動提醒。完善和落實外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務(wù)紀律和監(jiān)管制度，促進外經(jīng)貿(mào)系統(tǒng)財務(wù)管理工作的 經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。

五、圍繞中心，爭創(chuàng)一流業(yè)績

局黨支部以“三級聯(lián)創(chuàng)”活動為載體，動員和帶領(lǐng)廣大黨員干部積極投身于和諧外經(jīng)貿(mào)的建設(shè)，取得了良好的成效：2008-2009，全縣共

引進外資項目20個，合同外資額(按歷史可比口徑)6001美元；實際利用外資額(按歷史可比口徑)9562萬美元。2009年外貿(mào)出口23096萬美元,比增24.1%，外貿(mào)出口完成進度和增幅均居全市各縣區(qū)前列。今年1-10月份，全縣共引進外資項目6個，合同外資額(按歷史可比口徑)2115美元，比增90.37%，實際利用外資額(按歷史可比口徑)2004萬美元,外貿(mào)出口22067萬美元,比增14.33%。今年“9〃8”投洽會上共簽約項目17個，總投資額

4.89億美元，利用外資4.6億美元。

據(jù)統(tǒng)計，2008年以來，我局的調(diào)研文章和宣傳報道稿件分別被省級采用的有《仙游古典家具企業(yè)赴臺參加海峽兩岸居家生活時尚展》《莆田市仙游縣擴大外貿(mào)企業(yè)自營出口的措施》、《仙游外經(jīng)貿(mào)局開展慰問臺資企業(yè)活動》等9篇、地市級《仙游：服務(wù)項目簡化審批手續(xù)》、《仙游設(shè)立企業(yè)投訴中心》、《仙游集中力量年底攻堅以推進工業(yè)項目發(fā)展》、《仙游古典工藝家具邁向國際市場》、《仙游在“9〃8”投洽會招商成果豐碩》、《突出對臺優(yōu)勢仙游可望簽約項目13個臺資項目9個》等34篇。

六、存在不足與下步工作思路

我局黨支部“三級聯(lián)創(chuàng)”活動雖取得明顯成效，但也存在一些問題，在圍繞機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高干部素質(zhì)、打造服務(wù)型政府部門等方面，還缺乏更有效的載體和更有力的抓手，聯(lián)動不夠、創(chuàng)新不足問題依然存在，如何深化“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，增強感召力、凝聚力、創(chuàng)造力有待進一步探討 與實踐。

今后，我們要著重抓好以下幾方面工作：一是分級爭創(chuàng)、夯實基礎(chǔ)。各聯(lián)創(chuàng)單位要圍繞創(chuàng)建目標，不斷拓展領(lǐng)域、豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式、增強實效，扎扎實實地把“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實持續(xù)開展下去。二是結(jié)合實際、聯(lián)動互動。局黨政班子要主動與莆田市外經(jīng)貿(mào)局對接，積極爭取莆田市外經(jīng)貿(mào)局的指導(dǎo)。局機關(guān)要帶頭創(chuàng)、有效帶，聯(lián)創(chuàng)單位要積極呼應(yīng)，承接聯(lián)動，主動匯報工作，努力形成上級帶下級、下級促上級、上下互動、一體運作共同推動的良好局面。三是加強領(lǐng)導(dǎo)、注重實效。局黨支部要加強檢 查指導(dǎo)，推動“三級聯(lián)創(chuàng)”活動扎實有效開展。

第五篇：三思三創(chuàng)活動方案

為深入推進我局“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動有序開展，進一步加強內(nèi)部管理，改進工作作風(fēng)，提高工作效率，展現(xiàn)人事部門良好形象，確保“三思三創(chuàng)”活動取得實效，制定本方案，三思三創(chuàng)活動方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

督查組在局“三思三創(chuàng)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成員由朱訓(xùn)想、潘奇峰、孫雪明、孔 臨等4名同志組成，承擔(dān)“三思三創(chuàng)”活動日常督查工作。

二、督查內(nèi)容

1、各處室、事業(yè)單位開展“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容落實和黨員踐行承諾情況，發(fā)現(xiàn)問題提出處理意見；

2、接待群眾來信來訪，協(xié)調(diào)督促各處室、事業(yè)單位受理群眾投訴，妥善提出處理意見，并將處理結(jié)果反饋市委活動辦督查組；

3、局機關(guān)、事業(yè)單位執(zhí)行“四條禁令”、內(nèi)部管理制度、文明行為規(guī)范、落實效能建設(shè)自律制度、人事服務(wù)大廳管理規(guī)定、推行“六個一”服務(wù)規(guī)范、開展零投訴等情況。

三、主要形式

1、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)。根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)要求，3月份，協(xié)調(diào)7位局黨組成員，每人負責(zé)3個處室、事業(yè)單位（具體分工見附表），對解放思想大討論活動進行督查指導(dǎo)，聽取各處室、事業(yè)單位每位黨員干部討論發(fā)言，指導(dǎo)找準存在問題，提出具體要求，明確努力方向。各處室、事業(yè)單位要按照領(lǐng)導(dǎo)分工，自行協(xié)調(diào)落實領(lǐng)導(dǎo)參與時間，認真組織開展好本處室、事業(yè)單位的解放思想大討論活動。

2、定期檢查。每季度對各處室、事業(yè)單位開展“三思三創(chuàng)”活動，黨支部、黨員踐行兌現(xiàn)承諾、日常工作運轉(zhuǎn)和投訴舉報情況進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

3、明查暗訪。根據(jù)需要對各處室、事業(yè)單位進行不定期明查暗訪，并適時組織交叉檢查。采取網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)控手段，對所有上網(wǎng)電腦實施技術(shù)監(jiān)控。

四、獎懲辦法

1、對組織開展“三思三創(chuàng)”活動不力的處室、事業(yè)單位將按程序啟動問責(zé)制，督查結(jié)果作為創(chuàng)建文明處室（單位）平時考評的重要依據(jù)，并與個人考核、獎懲、選拔任用掛鉤。

2、黨員干部職工在“三思三創(chuàng)”活動中被服務(wù)對象有效投訴或在作風(fēng)效能督查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)等問題，一律按《浙江省影響機關(guān)工作效能行為責(zé)任追究辦法》，視情節(jié)輕重分別作出批評教育、口頭效能告誡、通報批評、書面效能告誡等處理；凡被市明查暗訪通報批評的，從重從嚴處理，對責(zé)任者扣除當月各類考核獎金的50％，考核確定為不稱職等次；情節(jié)嚴重的，實行“一票否決”，考核確定為不稱職等次，扣發(fā)全年獎金，調(diào)離工作崗位，直至降職、免職或辭退。

3、在“三思三創(chuàng)”活動中表現(xiàn)突出的處室、事業(yè)單位（黨支部）和個人，局里將及時通過光榮榜進行表彰，并在慶祝建黨90周年先進基層黨支部、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者評選中優(yōu)先推薦。

一、總體要求

貫徹落實市委、市政府和區(qū)委“三思三創(chuàng)”主題教育實踐活動意見精神，結(jié)合海曙實際，以轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能為核心，以推進新一輪政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革和電子政務(wù)建設(shè)為重點，深化政務(wù)公開，完善績效考評體系，全面推進服務(wù)型政府建設(shè)。

二、主要內(nèi)容：

（一）積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革

根據(jù)國家和省、市關(guān)于地方機構(gòu)改革的總體要求，積極穩(wěn)妥推進新一輪政府機構(gòu)改革，進一步調(diào)整優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，完善部門協(xié)作配合機制。

1、加強調(diào)研，初步形成機構(gòu)改革設(shè)想。對有關(guān)部門進行實地調(diào)研，廣泛聽取各方面意見和建議，并對相關(guān)部門職能進行重新梳理，將相似或相近的職能進行統(tǒng)一歸類，對隨著經(jīng)濟發(fā)展逐步出現(xiàn)或強化的職能以及隨著社會進步逐漸消失或弱化的職能進行重新界定，初步形成機構(gòu)改革方案設(shè)想。（2月底前完成）

2、精簡整合，科學(xué)制定機構(gòu)改革方案。按照“創(chuàng)新體制機制、建設(shè)服務(wù)型政府”的總體要求，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，轉(zhuǎn)變政府職能、理順職責(zé)關(guān)系、明確和強化責(zé)任、調(diào)整優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，積極探索實行職能有機統(tǒng)一的大部門體制，借鑒中央、省、市及兄弟縣（市）區(qū)政府機構(gòu)改革經(jīng)驗，按照規(guī)定不突破行政機構(gòu)限額，進一步完善我區(qū)政府機構(gòu)改革方案，經(jīng)報市委、市政府審批后，全面組織實施全區(qū)政府機構(gòu)改革。（9月底前基本完成）

3、立足實際，重新擬定政府工作部門“三定”方案。在不突破現(xiàn)有行政編制總數(shù)的前提下，對人員編制實行動態(tài)管理，加強人員編制的余缺調(diào)劑，嚴格按規(guī)定核定部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，重新擬定政府工作部門的“三定”方案，及時加強對新“三定”方案落實情況的督促檢查。（2012年6月底前基本完成）

4、注重長效，加強機構(gòu)編制日常管理。注重長效管理機制，跟蹤機構(gòu)改革方案的運行情況，深入了解各部門“三定”規(guī)定的落實情況，研究分析存在的問題，并采取切實措施，完善機構(gòu)編制管理相關(guān)制度，嚴格控制行政機構(gòu)編制，保持“三定”規(guī)定的相對穩(wěn)定，將機構(gòu)改革的各項要求落到實處。對違反機構(gòu)編制管理規(guī)定行為，堅決糾正，嚴肅處理，切實增強機構(gòu)編制管理的有效性和權(quán)威性。

（二）進一步深化行政審批制度改革

1、繼續(xù)深化職能歸并改革。

（1）對各職能部門貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于推進行政服務(wù)中心建設(shè)的意見〉的通知》文件情況的督促檢查工作，切實理順體制機制，確保“兩集中兩到位”的改革措施落實到位，不斷減少審批事項，進一步完善“批管分離”運行機制。（3月底前完成）

（2）扎實推進垂直部門職能歸并改革工作，完成工商、公安、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅、環(huán)保等6個部門職能歸并改革，具體進度安排將積極與市審管辦聯(lián)系確定。（6月底前完成）

（3）提高部門、事項中心進駐率，將戶籍中心、出入境通行證辦理納入行政服務(wù)中心管理。2011年計劃新增進駐行政審批事項25項以上，進駐率達到85%以上。（6月底前完成）

（4）圍繞行政審批各項指標居全市前列的要求，切實提高行政審批效率，規(guī)劃方案《三思三創(chuàng)活動方案》。一是提高即辦件比例。會同有關(guān)職能部門把一些經(jīng)常發(fā)生，手續(xù)辦理簡單，流程成熟的承諾件轉(zhuǎn)化為即辦件，在現(xiàn)有20件的基礎(chǔ)上進一步提高即辦件事項數(shù)。二是壓縮承諾件的辦理時限，縮短每一個審批事項承諾時間。力爭承諾件平均辦理時限壓縮至5天以內(nèi)，所有事項的實際辦理時限壓縮到1.5天以下，比平均法定時限提速達78%以上。三是提高中心窗口直接簽批辦結(jié)率。做好新一輪窗口授權(quán)工作，使窗口授權(quán)到位，行政服務(wù)中心窗口直接簽批事項占發(fā)生事項總數(shù)的65%以上。（6月底前完成）

（5）探索試行行政審批目錄制，即未納入政府公告目錄的行政事項不得開展審評工作，不斷規(guī)范行政審批權(quán)陽光運行；探索開展ISO2000認證。（6月底前完成可行性前期調(diào)研論證）

（6）深化網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。區(qū)政府各職能部門全部實行網(wǎng)上審批，即資料審核、領(lǐng)導(dǎo)簽批蓋章等一律實行網(wǎng)上辦理。（12月底前完成）

2、不斷推進行政審批服務(wù)創(chuàng)新。

（1）抓好審批服務(wù)標準化建設(shè)試點工作。按照市審管辦進度安排，在賓館業(yè)、金屬加工業(yè)、機動車修理業(yè)、再生資源回收業(yè)、餐飲業(yè)、洗浴業(yè)、文化娛樂業(yè)等7個行業(yè)推進行政審批標準化建設(shè)，使我區(qū)行政審批服務(wù)標準化建設(shè)走在全市前列。

（2）擴大并聯(lián)審批范圍，完善“X+6”并聯(lián)審批運行機制，發(fā)揮其在服務(wù)重大項目、重點工程以及街道招商引資中的作用。

（3）強化企業(yè)服務(wù)辦公室力量，繼續(xù)做好企業(yè)服務(wù)工作，加強與81890企業(yè)服務(wù)平臺對接，確保5分鐘及時響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率均為100%。

（4）加大服務(wù)舉措創(chuàng)新力度，推行“無午休”服務(wù)制度，實行“現(xiàn)場服務(wù)”、“跟蹤服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“上門服務(wù)”、開通綠色通道，不斷提高服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)的能力和水平。

3、不斷加強行政服務(wù)中心建設(shè)。

（1）不斷完善考核評價體系建設(shè)。建立以“四個率”（即事項進駐率、網(wǎng)上審批納入率、提前辦結(jié)率和群眾滿意率）為核心指標的考核評價體系，定期公布考評結(jié)果，并以書面形式上報區(qū)委、區(qū)政府以及反饋至各個部門。（3月底前）

（2）建立健全并嚴格執(zhí)行企業(yè)注冊登記環(huán)節(jié)中企業(yè)歸屬和屬地落戶管理制度。

（3）加強對分中心和街道行政事務(wù)服務(wù)中心的指導(dǎo)。6月底前制定好分中心管理制度，從審批業(yè)務(wù)、內(nèi)部管理、規(guī)范運作等方面加強管理、檢查、指導(dǎo)和考核，促進分中心規(guī)范化建設(shè)。加強街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)，6月底前完成相關(guān)試點工作，年底前出臺街道行政事務(wù)服務(wù)中心規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見。

（三）不斷推進電子政務(wù)建設(shè)

堅持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一應(yīng)用”原則，按照“強度整合、高度共享、深度應(yīng)用”要求，以電子政務(wù)應(yīng)用為導(dǎo)向，以構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)字海曙平臺為目標，加快區(qū)域內(nèi)數(shù)字化資源整合步伐，全面推進“313”工程，即基本建成三大數(shù)據(jù)庫，搭建一個統(tǒng)一平臺，推進三大系統(tǒng)建設(shè)。

1、基本建成自然人庫。以社區(qū)警務(wù)e超市為基礎(chǔ)庫，依托區(qū)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，依靠制度化的信息交流與共享機制，由公安分局牽頭，區(qū)計生、民政、衛(wèi)生、教育、勞動、房管等部門密切配合，建立一個覆蓋戶籍、婚姻、計生、教育、健康、社保、住房等信息于一體的自然人庫。（2月底前完成）

2、基本建成法人庫。由工商部門牽頭，貿(mào)易、物業(yè)、安監(jiān)、街道、公安、財政、質(zhì)監(jiān)、國稅、地稅等部門配合，共同做好法人庫建設(shè)。（3月底前完成）

3、基本建成地理信息庫。為避免重復(fù)建設(shè)以及系統(tǒng)之間的沖突，全區(qū)統(tǒng)一采用測繪院開發(fā)的地圖，建設(shè)好地理信息庫。同時，由區(qū)府辦牽頭，城管、教育、衛(wèi)生、物業(yè)、貿(mào)易等部門配合，進一步完善擴充地理信息。（4月底前完成）

4、搭建統(tǒng)一平臺。由信息辦牽頭，區(qū)府辦、公安分局、工商分局配合，進一步融合地理信息、自然人、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，以共建共享的方式，統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源，逐步構(gòu)建集人口、法人、空間地理等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)于一體的公共平臺。

5、政府管理系統(tǒng)建設(shè)。今明兩年主要做好 “科技促廉”系統(tǒng)建設(shè)。由區(qū)紀委、信息辦共同牽頭，區(qū)府辦、發(fā)改、審管、城管、公安、建設(shè)、財政、規(guī)劃、環(huán)保等部門配合，建立一個包含行政審批、行政執(zhí)法、重大政府投資項目管理、公共資源交易、資產(chǎn)（資金）管理、請示督查辦理等內(nèi)容的電子政務(wù)系統(tǒng)及其電子監(jiān)察和績效評估系統(tǒng)。力爭年底前完成請示督查辦理和重大政府投資項目實時電子監(jiān)察系統(tǒng)的建設(shè)。

6、城市管理系統(tǒng)建設(shè)。在“數(shù)字城管”系統(tǒng)基礎(chǔ)上，進一步融合公安、交警、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、工商等部門的信息設(shè)施，建立和完善信息的采集、交換、存儲和服務(wù)平臺，打造一個具有應(yīng)急管理、城市管理、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜治維穩(wěn)、交通管理、食品安全監(jiān)管等功能于一體的“大數(shù)字城管”系統(tǒng)。爭取在年底前完成大數(shù)字城管項目的前期調(diào)研和項目方案。

7、社會服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)。重點做好海曙e生活平臺的建設(shè)。由區(qū)府辦牽頭，相關(guān)職能部門配合，在三維地理信息庫基礎(chǔ)上疊加政府部門、學(xué)校、醫(yī)院、景點、公園、公交、影院、酒店以及人口、法人等信息。（5月底前完成）

8、進一步完善政府網(wǎng)站建設(shè)。加大信息公開力度，加快政府信息錄入更新速度，提高政府信息公開質(zhì)量。完善依申請公開工作規(guī)程，做好申請受理、審查、處理、答復(fù)等各個環(huán)節(jié)的具體工作，有效保障申請人合法權(quán)益。

（四）建立健全績效考評體系（4月底前完成）

積極探索獎罰分明的激勵機制，建立健全績效考評體系，不斷提升政府執(zhí)行力。

1、完善區(qū)目標管理考核制度。

（1）對考核內(nèi)容進行歸類整合。執(zhí)行大部門考核，力求以量化考核為主，建立分類考核標準，力求考核程序簡化，減輕基層單位負擔(dān)。

（2）調(diào)整完善部分考核內(nèi)容。在目標設(shè)置、內(nèi)容確定上繼續(xù)加強對區(qū)重點工作的考核，加大對民生事業(yè)、人才工作和文化建設(shè)的考核力度。

（3）實行分類考核評優(yōu)。按黨群線、政府線等單位或工作相近度進行分類評優(yōu)，體現(xiàn)類別層次差異性，更具針對性和公平性。考核結(jié)果要作為領(lǐng)導(dǎo)班子政績評價的重要依據(jù)之一，同時與單位個體考核優(yōu)秀比例掛鉤，考核優(yōu)勝單位給予表彰獎勵，并可提高次年的個體考核優(yōu)秀比例至20%。在安全生產(chǎn)、綜治、計生、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面出現(xiàn)重大問題以及目標管理考核中被確定為較差等次的單位，其個體考核優(yōu)秀比例酌情減少。

2、完善公務(wù)員考核工作。（5月底前完成）

（1）合理分配評優(yōu)資源。對區(qū)管干部和其他干部分層評選，調(diào)動普通公務(wù)員的工作積極性，強化處級領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。

（2）注重公務(wù)員考核科學(xué)性。采取領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合，公務(wù)員考核與單位目標管理考核和機關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合的考核方法，防止考核對實際不稱職人員遷就照顧現(xiàn)象。

（3）強化考核結(jié)果運用。建立健全監(jiān)督反饋制度，要求實行“五公開”（考核程序公開，考核指標條件公開，優(yōu)秀等次名額公開，量化測評公開，考核結(jié)果公開），確保基層公務(wù)員對考核工作的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。將考核結(jié)果作為獎懲、培訓(xùn)、辭退、職務(wù)調(diào)整、工資調(diào)整的依據(jù)，提高公務(wù)員的自我完善能力。

三、工作保障

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要充分認識新形勢下加強服務(wù)型政府建設(shè)的重要性和緊迫性，進一步增強責(zé)任意識、服務(wù)意識和效率意識，切實把思想認識、觀念作風(fēng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府工作要求上來，為服務(wù)型政府建設(shè)做出積極貢獻。區(qū)政府成立服務(wù)型政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)服務(wù)型政府建設(shè)各項工作，定期聽取相關(guān)工作進展情況匯報。

（二）分工協(xié)調(diào)，形成合力。各牽頭、責(zé)任部門要在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，明確分工，落實責(zé)任，細化實施方案，精心組織協(xié)調(diào)，形成工作合力；要切實增強工作的自覺性和主動性，加強協(xié)調(diào)，密切配合，由行政主要負責(zé)人作為服務(wù)型政府建設(shè)第一責(zé)任人，確保服務(wù)型政府建設(shè)順利推進。

（三）務(wù)求實效，爭創(chuàng)一流。各有關(guān)部門要切實把握各個階段的工作要求，確保各項工作真正落到實處、不走過場。要加大督查力度，及時了解和掌握工作進展情況，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗，力爭使我區(qū)服務(wù)型政府建設(shè)工作走在全市前列，真正讓廣大群眾和企業(yè)感受到我區(qū)轉(zhuǎn)變政府職能、提高行政效能所帶來的新變化。