第一篇：走向生態(tài)文明新時(shí)代,建設(shè)美麗中國(guó)

走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)

——學(xué)習(xí)總書記關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明系列重要講話心得體會(huì)

總書記指出：“走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。”美麗中國(guó)是建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)指向，描繪了生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來。

習(xí)總書記的講話，表達(dá)了我們黨和政府大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心，表明了要按照尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國(guó)，努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。通過學(xué)習(xí)，有如下體會(huì)：

一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平同志提出“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”的重要論斷。即清醒認(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性，清醒認(rèn)識(shí)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。“兩個(gè)清醒認(rèn)識(shí)”揭示了我國(guó)保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的艱巨性。在我國(guó)改革開放30多年的快速發(fā)展中集中出現(xiàn)，呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)型、壓縮型、復(fù)合型等特點(diǎn)，解決起來難度很大。我國(guó)仍是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，解決1億多農(nóng)村貧困人口的脫貧問題仍然是一項(xiàng)艱巨任務(wù)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展和保護(hù)“雙贏”確非易事。面對(duì)生態(tài)環(huán)境的全球性挑戰(zhàn)和群眾生態(tài)意識(shí)的覺醒，我們別無選擇，必須把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與保護(hù)生態(tài)環(huán)境有機(jī)統(tǒng)一起來。而經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙重任務(wù)疊加、生態(tài)環(huán)境舊的欠賬和新的問題疊加，實(shí)在是一場(chǎng)巨大的考驗(yàn)、一場(chǎng)持久的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

二、妥善處理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，加大生態(tài)文明建設(shè)力度。

一是繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)“生態(tài)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，以村屯綠化、飲水凈化、道路硬化”三個(gè)專項(xiàng)活動(dòng)為載體，開展鄉(xiāng)村建設(shè)環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

二是繼續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。做好生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)生態(tài)資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，打造綠色銀行，做到既要金山銀山，更要綠水青山。

三是增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，著力打造無公害和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，人民群眾在對(duì)物質(zhì)文化產(chǎn)品的需求不斷增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)生態(tài)產(chǎn)品的需求也越來越突出、越來越迫切。因此，要積極推廣配方施肥，減少化肥、農(nóng)藥對(duì)土地面源的污染，以農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證為抓手開展無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，大力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，滿足人民大眾對(duì)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品的需求。

第二篇：美麗中國(guó)：走向生態(tài)文明新時(shí)代

美麗中國(guó)：走向生態(tài)文明新時(shí)代

胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

胡錦濤說，建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。

黨的十八大報(bào)告首次單篇論述生態(tài)文明，首次把“美麗中國(guó)”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述，表明我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的深化，把生態(tài)文明建設(shè)擺在五位一體的高度來論述，也彰顯出中華民族對(duì)子孫、對(duì)世界負(fù)責(zé)的精神。

一、生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體” 彰顯我黨執(zhí)政新理念 黨的十八大報(bào)告提出建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，總依據(jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。報(bào)告中首次把生態(tài)文明建設(shè)寫入了黨代會(huì)報(bào)告，形成了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五大建設(shè)。這五大建設(shè)是一個(gè) 1 相互影響的有機(jī)整體：經(jīng)濟(jì)建設(shè)是根本，政治建設(shè)是保障，文化建設(shè)是靈魂，社會(huì)建設(shè)是條件，而生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)。

中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，是我們黨根據(jù)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略構(gòu)想作出的總體部署，“五位一體”的總布局，是我們黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步完善，適應(yīng)了新世紀(jì)新階段我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期的客觀要求，體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望，反映了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。

“五位一體”總體布局，把生態(tài)文明建設(shè)與建設(shè)特色社會(huì)主義緊密聯(lián)系在一起，表明執(zhí)政黨將生態(tài)環(huán)境保護(hù)上升到國(guó)家意志的戰(zhàn)略高度，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中。“五位一體”總體格局豐富了特色社會(huì)主義內(nèi)涵，意義深遠(yuǎn)，是黨對(duì)人民的莊嚴(yán)承諾。全黨同志要負(fù)起時(shí)代和歷史責(zé)任，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，讓生態(tài)文明成為發(fā)展的導(dǎo)向，拋棄傳統(tǒng)的發(fā)展理念、模式、制度、方法，用生態(tài)文明的標(biāo)準(zhǔn)來衡量和評(píng)價(jià)所做的一切，實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明是一種新的文明形態(tài)，它是對(duì)傳統(tǒng)的工業(yè)文明的超越。傳統(tǒng)的工業(yè)文明是以耗費(fèi)大量自然資源和嚴(yán)重污染環(huán)境為代價(jià)的，而生態(tài)文明卻是恰恰相反。只有把生態(tài)文明建設(shè)提高到一定的戰(zhàn)略地位，把生態(tài)文明建設(shè)作為一個(gè)文明來推進(jìn)，才能使社會(huì)真正地實(shí)現(xiàn)可 2 持續(xù)發(fā)展，資源環(huán)境得到可持續(xù)利用。這是科學(xué)發(fā)展觀在建設(shè)“五位一體”當(dāng)中的具體體現(xiàn)，是執(zhí)政黨治國(guó)理政的新理念。

深刻把握“五位一體”總體布局，必須深刻領(lǐng)會(huì)其對(duì)于建設(shè)現(xiàn)代化、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的重要意義。毋庸諱言，過去30多年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，但也造成了嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。我們千百年來賴以生存的美麗家園，在過度的攫取中變得千瘡百孔。許多發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化時(shí)期出現(xiàn)的問題也擺在了中國(guó)面前。作為當(dāng)今世界最大的發(fā)展中國(guó)家，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)系統(tǒng)退化，如果我們的生態(tài)系統(tǒng)不能持續(xù)提供必要的資源、能源和良好的環(huán)境條件，那么物質(zhì)文明的持續(xù)發(fā)展就會(huì)失去基礎(chǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)文明受到威脅。

提出建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo)，從根本上體現(xiàn)了我們黨對(duì)新世紀(jì)新階段我國(guó)基本國(guó)情和階段性特征的科學(xué)判斷，體現(xiàn)了我們黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律的深刻把握。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是我們黨對(duì)自然規(guī)律及人與自然關(guān)系再認(rèn)識(shí)的重要成果，是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵，是對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論創(chuàng)新。

二、建設(shè)“美麗中國(guó)”是生態(tài)文明理念的升華

“美麗中國(guó)”，一個(gè)傳統(tǒng)而又嶄新的名字，一幅壯麗而動(dòng)人的圖景。

從“詩騷”而下，美麗中國(guó)呈現(xiàn)在一代代中國(guó)人的文字里。“晨興理荒穢，帶月荷鋤歸。”這是陶淵明描繪的田園之美；“半壁見海 3 日，空中聞天雞。”這是李白揮灑的旅途之美；“大漠孤煙直，長(zhǎng)河落日?qǐng)A。”這是王維目睹的邊塞之美??農(nóng)業(yè)社會(huì)的自然和人文相交織，古典世界的風(fēng)景和詩性相融洽，溫潤(rùn)著一代代中國(guó)人的心靈。

近代以來，中國(guó)面臨現(xiàn)代化課題。美麗中國(guó)于是有了兩張面孔：一張因襲鄉(xiāng)土中國(guó)的沖淡；一張洋溢工業(yè)社會(huì)的熱烈。就像開國(guó)領(lǐng)袖毛澤東的詩句，既珍惜“風(fēng)起綠洲吹浪去，雨從青野上山來”的山川自然之美，也禮贊“更立西江石壁，截?cái)辔咨皆朴辏邖{出平湖”的建設(shè)之美。

“美麗中國(guó)”在十八大報(bào)告中應(yīng)時(shí)而生，有著嶄新的時(shí)代意義，蘊(yùn)藏著豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

首先，“美麗中國(guó)”要有山川河海的自然之美。“一座座青山緊相連，一朵朵白云繞山間，一片片梯田一層層綠，一陣陣歌聲隨風(fēng)傳。”美麗風(fēng)景不能只存在于歷史想象和悅耳歌聲中。要唱出“誰不說俺家鄉(xiāng)好”的底氣，必須加大生態(tài)保護(hù)力度、提高生態(tài)治理水平。其次，“美麗中國(guó)”要有資源節(jié)約的樸素之美。看似尋常的土地、水、能源、礦藏，正變得日益稀缺。科學(xué)發(fā)展，并非追求浮華的表象，而是堅(jiān)守樸素的本真。面對(duì)歷史和未來，推動(dòng)資源利用方式根本轉(zhuǎn)變，提高效率、降低能耗，是中國(guó)的必然選擇。

其三，“美麗中國(guó)”要有人文風(fēng)化的制度之美。哲人有云，與制度結(jié)合的自由方是唯一的自由。同樣，與制度結(jié)合的監(jiān)管才是有效的監(jiān)管。增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)、環(huán)保意識(shí)、生態(tài)意識(shí)，摒棄浪費(fèi)資源、污染環(huán)境、破 4 壞生態(tài)的種種行為，歸根到底要靠制度建設(shè)的力量。

最后，“美麗中國(guó)”要有科學(xué)發(fā)展的格局之美。每個(gè)人都希望自己的生活空間宜居適度、生產(chǎn)空間集約高效、生態(tài)空間山清水秀，因此，中國(guó)未來將優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。只有合理規(guī)劃、科學(xué)發(fā)展，才能“給自然留下更多修復(fù)空間，給農(nóng)業(yè)留下更多良田，給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。”

“美麗中國(guó)”體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的和諧之美。既要金山銀山，也要綠水青山———這是百姓對(duì)“美麗中國(guó)”最直觀的解讀。把環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的應(yīng)有之義。科學(xué)發(fā)展觀是建設(shè)“美麗中國(guó)”的理論指導(dǎo)和保障，離開經(jīng)濟(jì)發(fā)展講環(huán)保，那是緣木求魚；離開環(huán)保談發(fā)展經(jīng)濟(jì)，那是竭澤而漁。只有將生態(tài)文明建設(shè)和諧融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)等各方面，才能體現(xiàn)出科學(xué)發(fā)展的真諦。

“美麗中國(guó)”是中國(guó)對(duì)地球生態(tài)安全的未雨綢繆。地球是平的，世界是一體的，東西半球相互依存，沒有誰能置身于地球環(huán)境的整體變化之外。“美麗中國(guó)”的提出，既是中國(guó)重新認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境在社會(huì)發(fā)展中的重要價(jià)值，也是中國(guó)決意為守護(hù)人類綠色家園盡職盡責(zé)的體現(xiàn)。

三、今后五年推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重大任務(wù)

報(bào)告明確了今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)：

——報(bào)告提出，要優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局。這意味著必須加快實(shí)施主體功能區(qū)戰(zhàn)略，根據(jù)《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》，推動(dòng)各地區(qū)嚴(yán)格按照主體功能定位發(fā)展，構(gòu)建科學(xué)合理“三大戰(zhàn)略格局”。

——報(bào)告提出，要全面促進(jìn)資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策。支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展，確保國(guó)家能源安全。加強(qiáng)水源地保護(hù)和用水總量管理，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。嚴(yán)守耕地保護(hù)紅線，嚴(yán)格土地用途管制。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、保護(hù)、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)過程的減量化、再利用、資源化。

——報(bào)告提出，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。報(bào)告從擴(kuò)大森林、湖泊、濕地面積、增加生態(tài)產(chǎn)品等方面提出具體要求。要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度。要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理。加快水利建設(shè)，加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)。堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合治理，以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化水、大氣、土壤等污染防治。

——報(bào)告提出，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)。保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度。要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。

美麗，更需要制度呵護(hù)。十八大報(bào)告不僅對(duì)“生態(tài)文明建設(shè)”大力著墨，還首次提出，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng) 6 濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。這是“將生態(tài)文明要求納入考核辦法”第一次出現(xiàn)在黨代會(huì)報(bào)告中，而此次報(bào)告語言表述的具體與詳盡也意味著中共中央將在更為實(shí)質(zhì)的層面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)與官員政績(jī)掛鉤。

報(bào)告提出，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要目標(biāo)。建設(shè)美麗中國(guó)，應(yīng)該是社會(huì)主義的基本特征，是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一。中國(guó)搞好生態(tài)文明建設(shè)，也是對(duì)地球生態(tài)安全的巨大貢獻(xiàn)。

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，就是堅(jiān)持以人為本，提高人民生活質(zhì)量，滿足人民日益增長(zhǎng)的對(duì)良好生態(tài)環(huán)境、對(duì)優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品的需求。中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國(guó)人民，幾十年來努力不懈、孜孜以求的，是一個(gè)現(xiàn)代中國(guó)，也是一個(gè)“美麗中國(guó)”。站在十八大這個(gè)新的起點(diǎn)上放眼望去，天高云淡，生機(jī)勃勃，中國(guó)正努力走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代！

第三篇：建設(shè)美麗中國(guó) 努力走向生態(tài)文明新時(shí)代

建設(shè)美麗中國(guó) 努力走向生態(tài)文明新時(shí)代

發(fā)布時(shí)間：2012年11月29日

生態(tài)文明是人類文明的一種形態(tài)，是指人類遵循人、自然、社會(huì)和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質(zhì)與精神的總和，它以尊重和維護(hù)自然為前提，是人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨的文化形態(tài)。人類歷史的經(jīng)驗(yàn)反復(fù)告誡我們，生態(tài)興，則文明興；沒有生態(tài)文明，一切文明就沒有了前提。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中指出：建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。這一重要論斷彰顯了中華民族對(duì)子孫后代和對(duì)世界負(fù)責(zé)任的莊嚴(yán)態(tài)度，表明了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局認(rèn)識(shí)的進(jìn)一步深化。

一、建設(shè)美麗中國(guó), 體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)國(guó)理政的新理念

自從1962年美國(guó)女生物學(xué)家萊切爾?卡遜發(fā)表了轟動(dòng)世界的環(huán)境科普著作《寂靜的春天》以后，有關(guān)生態(tài)觀點(diǎn)與環(huán)境問題的討論與研究開始由邊緣走向中心，逐漸成為現(xiàn)代工業(yè)文明社會(huì)的全球性重要議題。此后，以挪威首相布倫特蘭為主席的聯(lián)合國(guó)世界與環(huán)境發(fā)展委員會(huì)的報(bào)告《我們共同的未來》，以及1992年在巴西里約熱內(nèi)盧舉行的聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)通過的《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等一系列理論界與政府組織機(jī)構(gòu)的研究成果和重要文件，將生態(tài)持續(xù)優(yōu)化作為發(fā)展的基礎(chǔ)與前提，同時(shí)亦作為發(fā)展內(nèi)涵的重要組成部分的可持續(xù)發(fā)展概念已得到了人類的公認(rèn)，受到世界各國(guó)政府組織和輿論的極大重視。改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，卻也伴生了資源緊張、環(huán)境惡化等一系列問題。面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)。為此，黨的十五大報(bào)告明確提出了實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求；十六大報(bào)告提出了走新型工業(yè)化發(fā)展道路，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)生態(tài)文明等新的發(fā)展理念和戰(zhàn)略舉措；十七大報(bào)告進(jìn)一步明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的新要求，并列入了2020年全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)之一。正是基于對(duì)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化和人與自然可持續(xù)發(fā)展重要性的認(rèn)識(shí)，2002年以來，中國(guó)不斷加大重點(diǎn)流域、區(qū)域、城市、海域污染防治力度，能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)取得了新進(jìn)展。

黨的十八大從人類發(fā)展的連續(xù)性出發(fā)，尊重并維護(hù)后代人所擁有的與當(dāng)代人相同的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)，用永恒發(fā)展的觀點(diǎn)觀察和分析中國(guó)所處的發(fā)展階段，要求尊重自然發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，秉持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)。將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”的戰(zhàn)略格局中，清晰地表明了中國(guó)共產(chǎn)黨從全局和戰(zhàn)略的高度解決中國(guó)可持續(xù)發(fā)展問題的決心和信念。這是一種全新的發(fā)展理念，必將對(duì)未來中國(guó)的發(fā)展模式發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展任務(wù)、發(fā)展方式、發(fā)展成果的分配等方面產(chǎn)生深刻而久遠(yuǎn)的影響。可以相信，在未來發(fā)展的道路上，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，中國(guó)一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、人與自然的協(xié)調(diào)、均衡、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展目標(biāo)，美麗中國(guó)必將成為中華民族偉大復(fù)興的重要標(biāo)志。

二、建設(shè)美麗中國(guó),努力把青海建設(shè)成為全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)

省第十二次黨代會(huì)緊扣讓人民過上更加幸福美好新生活這個(gè)主題，從青海在全國(guó)大局中的戰(zhàn)略地位和功能作用出發(fā)，提出了建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明先行區(qū)戰(zhàn)略部署，這是省委對(duì)省情認(rèn)識(shí)質(zhì)的提升，更是對(duì)未來發(fā)展更高層次上的謀劃，符合黨和國(guó)家對(duì)青海的殷切期望，體現(xiàn)了省委對(duì)發(fā)展大勢(shì)和全省人民期盼的準(zhǔn)確把握，凸顯了青海在全國(guó)發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位和特殊作用。

青海具有重要的、無可替代的生態(tài)戰(zhàn)略地位和巨大生態(tài)環(huán)境價(jià)值。青海位居我國(guó)內(nèi)陸腹地，接近歐亞大陸中心地帶，是歐亞大陸孕育大江大河最多的區(qū)域，被譽(yù)為“中華水塔”、“三江源之源”。青海獨(dú)特的地理環(huán)境和氣候特征，造就了全球高海拔地區(qū)獨(dú)一無二的大面積濕地生態(tài)系統(tǒng)，孕育了高原獨(dú)特的生物源系，其基礎(chǔ)性生態(tài)效益直接維系著國(guó)家的生態(tài)安全和中華民族的未來發(fā)展。所以，青海被認(rèn)為是對(duì)全國(guó)、全球大氣、水量循環(huán)影響最大的生態(tài)調(diào)節(jié)區(qū)，全國(guó)和東南亞地區(qū)重要的生態(tài)屏障、北半球氣候變化的啟動(dòng)區(qū)及調(diào)節(jié)區(qū)、全球高海拔地區(qū)重要的濕地生態(tài)系統(tǒng)、高原生物種質(zhì)資源基因庫。因此，作為青藏高原的主要組成部分，青海生態(tài)不僅關(guān)系到青海的可持續(xù)發(fā)展，而且影響著整個(gè)中國(guó)及東南亞地區(qū)，甚至世界的生態(tài)平衡，是我國(guó)重要的基礎(chǔ)性生態(tài)系統(tǒng)。

新中國(guó)成立以來，省委省政府一直高度重視生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工作。自上世紀(jì)50年代開始，青海就本著保護(hù)和建設(shè)好美好家園的目標(biāo)，實(shí)施了西寧市南北山綠化、植樹造林、中小型水利、工業(yè)“三廢”監(jiān)測(cè)和治理、“三北”防護(hù)林建設(shè)、小流域綜合治理、草原圍欄建設(shè)等一批生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程，成立了孟達(dá)、青海湖、隆寶灘、可可西里、三江源、可魯克湖等一批國(guó)家和省級(jí)的自然保護(hù)區(qū)。進(jìn)入新世紀(jì)，國(guó)家進(jìn)一步加大了對(duì)我省生態(tài)環(huán)境保護(hù)的支持力度，批準(zhǔn)了《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》、《青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與綜合治理規(guī)劃》。經(jīng)過全省上下幾十年的不懈努力，目前，三江源草地系統(tǒng)退化趨勢(shì)初步遏制，水源涵養(yǎng)能力整體提高，森林生態(tài)功能逐漸增強(qiáng)，水土保持能力明顯提升，荒漠化面積正在減少，生物多樣性逐步恢復(fù)，三江源區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)取得了階段性成果，為中華民族的生態(tài)文明建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)作為生產(chǎn)方式和生活方式根本性變革的戰(zhàn)略任務(wù)融入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，為青海加快生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)提供了重大機(jī)遇。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，我們必須按照黨的十八大提出的總體要求，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。一是要著力打造全國(guó)重要的生態(tài)安全屏障。三江源是中國(guó)乃至世界上面積最大的生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，孕育了獨(dú)特的生物區(qū)系和植被類型，是全球高海拔地區(qū)生物多樣性最集中的地區(qū)，被譽(yù)為“高寒生物自然種質(zhì)資源庫”。環(huán)青海湖地區(qū)是維系青藏高原東北部生態(tài)安全的重要水體，是阻擋西部荒漠化向東蔓延的天然屏障，是國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)植物的基因庫。祁連山冰川冰雪融化成為石羊河、黑河、疏勒河三大水系，是甘肅河西走廊綠洲的水源基礎(chǔ)，更是遏制中國(guó)沙塵暴策源地的關(guān)鍵所在。所以，建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明的先行區(qū)，就是要形成以三江源草原草甸濕地生態(tài)功能區(qū)為屏障、以青海湖草原濕地生態(tài)帶、祁連山水源涵養(yǎng)生態(tài)帶為骨架的“一屏兩帶”生態(tài)安全格局。

二是要著力打造全國(guó)重要的水資源保護(hù)地。青海河流密布，湖泊、沼澤眾多，雪山冰川廣布，是我國(guó)重要水資源涵養(yǎng)區(qū)和產(chǎn)水區(qū)，是世界上濕地面積最大、分布最集中、海拔最高的地區(qū)。全省水資源總量629.3億立方米，每年向下游地區(qū)輸水量占水資源量的97.7％。保護(hù)好青海的水資源，穩(wěn)定江河的基流，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，不僅對(duì)青海的可持續(xù)發(fā)展意義十分重大，而且對(duì)黃河、長(zhǎng)江、瀾滄江、黑河等流域的穩(wěn)定發(fā)展具有重大影響。所以，把青海建成全國(guó)重要的水資源保護(hù)地，必將對(duì)中華民族的生態(tài)文明建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到重要的作用。

三是要著力把三江源生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)建成全國(guó)生態(tài)文明的示范區(qū)。2011年底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建立青海三江源國(guó)家生態(tài)保護(hù)綜合試驗(yàn)區(qū)，這是國(guó)家是對(duì)加強(qiáng)三江源地區(qū)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展做出的又一項(xiàng)重大決策，標(biāo)志著三江源生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展又進(jìn)一步上升為國(guó)家戰(zhàn)略。為此，必須先行先試、勇于創(chuàng)新，探索建立符合功能區(qū)功能定位的保護(hù)發(fā)展模式和科學(xué)發(fā)展手段，完善有利于促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的體制機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施民生改善、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)財(cái)稅、投資、金融、產(chǎn)業(yè)、人口、對(duì)口支援、人才等支持政策，研究制定三江源生態(tài)保護(hù)條例，推動(dòng)三江源生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性突破，發(fā)展生態(tài)移民后續(xù)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)上新臺(tái)階。四是要著力強(qiáng)化節(jié)能減排和環(huán)境污染治理力度。加大環(huán)保投入力度，大力實(shí)施節(jié)能減排示范項(xiàng)目，推廣節(jié)能減排新技術(shù)，提高工業(yè)“三廢”集中處理和綜合利用水平，確保新上工業(yè)項(xiàng)目能耗、技術(shù)、環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)重點(diǎn)城市大氣污染綜合治理，加大湟水流域、青海湖等重點(diǎn)流域水環(huán)境治理，加快城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣縣有污水處理廠，啟動(dòng)農(nóng)村清潔工程，做好農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)村生活污染防治工作，推動(dòng)土地集約節(jié)約利用，切實(shí)守住耕地紅線，為實(shí)現(xiàn)十八大報(bào)告中提出的“天藍(lán)、地綠、水凈”的目標(biāo)，作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

撰稿：孫發(fā)平

第四篇：建設(shè)美麗中國(guó) 走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代

建設(shè)美麗中國(guó) 走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代

摘要：隨著全球經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人類的物質(zhì)生活水平不斷提高，與此同時(shí)我們賴以生存的自然環(huán)境正快速的遭到破壞。十七大報(bào)告中提出生態(tài)文明，這意味著我國(guó)正在改變生產(chǎn)方式，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展社會(huì)。社會(huì)主義生態(tài)文明的實(shí)踐，將有力地體現(xiàn)社會(huì)主義優(yōu)越性，我們將在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下走向社會(huì)主義生態(tài)文明新時(shí)代。

關(guān)鍵詞： 生態(tài)文明 可持續(xù)發(fā)展 實(shí)踐

PM2.5（細(xì)顆粒物），這個(gè)大家原本很陌生的專有名詞，因?yàn)?011年10月以來我國(guó)多地灰霾天氣造成嚴(yán)重大氣污染，而迅速成為社會(huì)熱詞。之后，PM2.5被納入新的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并在一些地方開始監(jiān)測(cè)。2012年全國(guó)“兩會(huì)”上，PM2.5首次寫入政府工作報(bào)告。全社會(huì)對(duì)PM2.5的關(guān)注和重視，折射出當(dāng)前我國(guó)環(huán)境污染的嚴(yán)峻性。

生態(tài)環(huán)境是人的生存之本、發(fā)展之基。讓百姓喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，是關(guān)乎社會(huì)發(fā)展和人民福祉的大事。現(xiàn)階段，環(huán)境問題不僅是經(jīng)濟(jì)問題、發(fā)展問題，而且是政治問題、民生問題。十七大報(bào)告寫明“生態(tài)文明”的目標(biāo)，這意味著我國(guó)正在改變生產(chǎn)方式，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)、資源節(jié)約型社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展社會(huì)。現(xiàn)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為政府行為，十七大報(bào)告進(jìn)一步提出“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模”的目標(biāo)。這一切表明，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)實(shí)際上走向了生態(tài)文明發(fā)展的道路。

一、中國(guó)生態(tài)現(xiàn)狀

改革開放30多年來特別是近年來，我們?cè)诩訌?qiáng)環(huán)境保護(hù)方面采取了一系列措施，取得了積極的進(jìn)展，部分流域區(qū)域污染治理取得初步成效，部分城市和地區(qū)環(huán)境質(zhì)量有所改善，工業(yè)產(chǎn)品污染排放強(qiáng)度有所下降。

但是，我們也要清醒地看到，我國(guó)環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，長(zhǎng)期積累的環(huán)境問題尚未解決，新的環(huán)境問題又在不斷產(chǎn)生。發(fā)達(dá)國(guó)家上百年工業(yè)化過程中分階段出現(xiàn)的環(huán)境問題，在我國(guó)已經(jīng)集中出現(xiàn)一些地區(qū)環(huán)境污染和生態(tài)惡化已經(jīng)到了令人觸目驚心的程度。建設(shè)生態(tài)文明、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，是當(dāng)代中國(guó)一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。在經(jīng)過了近30年的經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)后，13億中國(guó)人的生活正在逐步走向富裕，我們?nèi)〉昧伺e世矚目的發(fā)展成就。同時(shí)，我們也要看到，我國(guó)的生態(tài)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻。一方面，我國(guó)人均資源緊張，人均耕地、淡水、森林僅占世界平均水平的32%、27.4%和12.8%，石油、天然氣、鐵礦石等資源的人均擁有量也明顯低于世界平均水平；我國(guó)沙化土地面積為173.97萬平方公里，占國(guó)土面積的18.12%；水土流失土地的總面積已達(dá)356萬平方公里，占國(guó)土面積的37.1%；平均每年農(nóng)田受旱面積近4億畝，受澇耕地面積1.5億畝，損失糧食100億公斤左右。另一方面，由于長(zhǎng)期實(shí)行粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，我國(guó)承受著傳統(tǒng)發(fā)展模式給資源環(huán)境帶來的壓力——在大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本完成的情況下，“十五”計(jì)劃規(guī)定的環(huán)境指標(biāo)沒有如期完成。要完成“十一五”期間將單位GDP能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%等涉及資源環(huán)境的規(guī)劃指標(biāo)，任務(wù)十分艱巨.二、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的含義

黨的十七大報(bào)告指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式。”[1]報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要使“生態(tài)文明觀念在全社會(huì)牢固樹立。”這充分體現(xiàn)了生態(tài)文明對(duì)我國(guó)生存發(fā)展的重要意義。我國(guó)首次把“生態(tài)文明”這個(gè)概念寫入黨代會(huì)的政治報(bào)告，強(qiáng)調(diào)要建立人與自然的和諧相處關(guān)系。

生態(tài)文明是指人類在改造客觀世界的同時(shí)，積極改善和優(yōu)化人與自然的關(guān)系，建設(shè)有序的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好的生態(tài)環(huán)境所取得的物質(zhì)、精神、制度方面成果的總和。生態(tài)文明是人與自然和諧共生、全面協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的社會(huì)和自然狀態(tài)。從發(fā)展進(jìn)程來看，生態(tài)文明是一種新的文明，是比農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明更先進(jìn)、更高級(jí)的文明，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路、模式的重大進(jìn)步，是對(duì)造成生態(tài)環(huán)境危機(jī)的工業(yè)文明的歷史跨越。可以說，生態(tài)文明是人類對(duì)傳統(tǒng)文明形態(tài)特別是工業(yè)文明進(jìn)行深刻反思的成果，是人類文明形態(tài)和文明發(fā)展理念、道路和模式的重大進(jìn)步。

三、中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)的要求

馬克思、恩格斯的生態(tài)觀認(rèn)為“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在他們的環(huán)境中并且和這個(gè)環(huán)境一起發(fā)展起來的”。[2]十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“中國(guó)特色的新興工業(yè)化道路”，要“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”，“循環(huán)經(jīng)濟(jì)形成較大規(guī)模”。在這里用“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”代替“過去的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式”，一詞之變表示從單純追求國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)，轉(zhuǎn)向追求政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)，以及人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展。這是生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措。這是我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興重要思想的飛躍，充分說明建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)必須建立符合社會(huì)發(fā)展要求的文明形態(tài)。中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)主要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是積極探索在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展的環(huán)境保護(hù)新道路。我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，發(fā)展不足和保護(hù)不夠的問題同時(shí)存在。忽視資源環(huán)境保護(hù)，經(jīng)濟(jì)建設(shè)難以搞上去，即使一時(shí)搞上去最終也要付出沉重代價(jià)。這就要求做到在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)時(shí)代的本質(zhì)特征，就是把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)移到良性的生態(tài)循環(huán)和經(jīng)濟(jì)循環(huán)的軌道上來，使人、社會(huì)與自然重新成為有機(jī)統(tǒng)一體，實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié) 調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。[3]

二是形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，推進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)融合。資源環(huán)境問題，究其本質(zhì)是發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)模式問題。必須根據(jù)自然環(huán)境承載力規(guī)劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，把節(jié)約環(huán)保的要求全面體現(xiàn)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域和每個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)決杜絕先污染后治理、先破壞后恢復(fù)、邊治理邊污染、邊恢復(fù)邊破壞的現(xiàn)象。

三是加快解決我國(guó)的生態(tài)危機(jī)問題。環(huán)境保護(hù)既要為科學(xué)發(fā)展固本強(qiáng)基，又要為人民健康增添保障。要走走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的路線，做到人與自然和諧相處，樹立尊重自然、遵守自然規(guī)律的道德情操，妥善處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)同生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一。[4]

四是在環(huán)境基本法的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)專項(xiàng)立法，建立由環(huán)境基本法、單項(xiàng)實(shí)體法、程序法等構(gòu)成的完整法律體系[5]。黨的十八大報(bào)告指出，要建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系、考核辦法、獎(jiǎng)懲機(jī)制。我部對(duì)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)指標(biāo)體系已經(jīng)開展了一年多的研究，目前正在征求意見和修改完善，要抓緊推進(jìn)，爭(zhēng)取早日出臺(tái)。

四、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義生態(tài)文明的意義

建設(shè)生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)把發(fā)展、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)內(nèi)在地統(tǒng)一起來，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧的根本方法。建設(shè)生態(tài)文明體現(xiàn)了人與自然、人與人以及經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是協(xié)調(diào)人與自然關(guān)系的落腳點(diǎn)和最終結(jié)果。同時(shí)，生態(tài)文明的實(shí)質(zhì)是科學(xué)發(fā)展。“綠水青山”與“金山銀山”既存在矛盾，又相互依存，是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系。綠水青山可以源源不斷地帶來金山銀山，金山銀山也需要良好的生態(tài)環(huán)境。沒有文明的生態(tài)，生產(chǎn)力的發(fā)展不可能持續(xù)；建設(shè)生態(tài)文明正是為了更好地解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。正確處理快速發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境保護(hù)型的發(fā)展道路，建設(shè)人與自然高度和諧的生態(tài)文明，在生機(jī)盎然的綠水青山中持續(xù)地追求并享有幸福，才能夠真正擁有沉甸甸的“金山銀山”。

新時(shí)代世界歷史性變革，為中華民族復(fù)興提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，生態(tài)文明建設(shè)作為新的歷史起點(diǎn)，我們要高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，抓住和運(yùn)用好這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇，走中國(guó)人自己的道路，加快生態(tài)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)程，用生態(tài)文明點(diǎn)燃人類新文明之光，以生態(tài)文明引領(lǐng)世界的未來。

參考文獻(xiàn)

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[3] 劉思華．生態(tài)文明與綠色低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展總論[M]．北京：中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社，2011． [4]方行明.中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染關(guān)系新探[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2011,2 [5]韓海.我國(guó)環(huán)境保護(hù)的對(duì)策研究[D].碩士學(xué)位論文.吉林大學(xué)2006

第五篇：建設(shè)美麗中國(guó),走向生態(tài)文明新時(shí)代

建設(shè)美麗中國(guó)，走向生態(tài)文明新時(shí)代

走向生態(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。2012年11月召開的黨的十八大，把生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。十八大審議通過《中國(guó)共產(chǎn)黨章程（修正案）》，將“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明”寫入黨章，作為行動(dòng)綱領(lǐng)；十八屆三中全會(huì)提出加快建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系；十八屆四中全會(huì)要求用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境；十八屆五中全會(huì)提出“五大發(fā)展理念”，將綠色發(fā)展作為“十三五”乃至更長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要理念，成為黨關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的最新成果。

2017年10月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開。十九大報(bào)告明確指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。

習(xí)近平指出，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，既要?jiǎng)?chuàng)造更多物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，也要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。必須堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

一是要推進(jìn)綠色發(fā)展。加快建立綠色生產(chǎn)和消費(fèi)的法律制度和政策導(dǎo)向，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系。構(gòu)建市場(chǎng)導(dǎo)向的綠色技術(shù)創(chuàng)新體系，發(fā)展綠色金融，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進(jìn)資源全面節(jié)約和循環(huán)利用，實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)，降低能耗、物耗，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)系統(tǒng)和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接。倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式，反對(duì)奢侈浪費(fèi)和不合理消費(fèi)，開展創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)和綠色出行等行動(dòng)。

二是要著力解決突出環(huán)境問題。堅(jiān)持全民共治、源頭防治，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。加快水污染防治，實(shí)施流域環(huán)境和近岸海域綜合治理。強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。加強(qiáng)固體廢棄物和垃圾處置。提高污染排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化排污者責(zé)任，健全環(huán)保信用評(píng)價(jià)、信息強(qiáng)制性披露、嚴(yán)懲重罰等制度。構(gòu)建政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、社會(huì)組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系。積極參與全球環(huán)境治理，落實(shí)減排承諾。

三是要加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度。實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系，構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。完成生態(tài)保護(hù)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線劃定工作。開展國(guó)土綠化行動(dòng)，推進(jìn)荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治。完善天然林保護(hù)制度，擴(kuò)大退耕還林還草。嚴(yán)格保護(hù)耕地，擴(kuò)大輪作休耕試點(diǎn)，健全耕地草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息制度，建立市場(chǎng)化、多元化生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。

四是要改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計(jì)和組織領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，完善生態(tài)環(huán)境管理制度，統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)，統(tǒng)一行使所有國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)，統(tǒng)一行使監(jiān)管城鄉(xiāng)各類污染排放和行政執(zhí)法職責(zé)。構(gòu)建國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，完善主體功能區(qū)配套政策，建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系。堅(jiān)決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)指出，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。生態(tài)文明建設(shè)至關(guān)重要

京津冀3省市和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶11省市的生態(tài)保護(hù)紅線劃定正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，這是一項(xiàng)“硬任務(wù)”——今年年底前在全國(guó)范圍內(nèi)率先完成紅線劃定。

劃定并守住生態(tài)保護(hù)紅線，為子孫后代留下天藍(lán)地綠水清的家園，這是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要一步，走得堅(jiān)決而穩(wěn)健。

作為世界上人與自然關(guān)系最為緊張的國(guó)家之一，我國(guó)人均資源擁有量遠(yuǎn)不及世界平均水平。2012年，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量約占全球的11.5％，卻消耗了全球21.3％的能源、45％的鋼、43％的銅、54％的水泥，排放的二氧化硫、氮氧化物總量居世界第一。歷經(jīng)改革開放30多年的快速發(fā)展，粗放的發(fā)展方式已難以為繼，資源環(huán)境的承載力已經(jīng)達(dá)到或接近上限。

“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”，自然生態(tài)的變遷決定著人類文明的興衰更替。排除發(fā)展遭遇的阻礙，走出工業(yè)化革命以來讓世界上多數(shù)國(guó)家深陷的生態(tài)困局，實(shí)現(xiàn)中華文明的永續(xù)發(fā)展，就必須尋找一條新的發(fā)展道路。這條道路，正是生態(tài)文明建設(shè)之路。

2012年11月，黨的十八大首次將生態(tài)文明建設(shè)作為“五位一體”總體布局的一個(gè)重要部分，并首次把“美麗中國(guó)”作為生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)；十八屆三中、四中全會(huì)先后提出“建立系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系”“用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境”，將生態(tài)文明建設(shè)提升到制度層面；十八屆五中全會(huì)提出“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，生態(tài)文明建設(shè)的重要性愈加凸顯。

五年來，生態(tài)文明建設(shè)不僅成為百姓熱詞，顯現(xiàn)的成果也浸潤(rùn)于日常，真真切切地改變著人們的生活。

五年來，“綠水青山就是金山銀山”這一論斷入耳入心，由此帶來的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)實(shí)在在地改變著中國(guó)的模樣。

走上充滿東方智慧的生態(tài)文明之路，是黨中央帶領(lǐng)中國(guó)人民進(jìn)行的新的偉大實(shí)踐。而其中蘊(yùn)含的跨越西方國(guó)家傳統(tǒng)發(fā)展道路的新理念，也吸引了全球目光。

2013年2月，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署第27次理事會(huì)通過了推廣中國(guó)生態(tài)文明理念的決定草案，這標(biāo)志著國(guó)際社會(huì)的認(rèn)同和支持。三年后，聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署又發(fā)布《綠水青山就是金山銀山：中國(guó)生態(tài)文明戰(zhàn)略與行動(dòng)》報(bào)告。中國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)理念和經(jīng)驗(yàn)，正在為全世界可持續(xù)發(fā)展提供重要借鑒。制度保障不斷完善

五年來，生態(tài)文明體制改革不斷深入，40多項(xiàng)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)具體改革方案審議通過，“大氣十條”“水十條”“土十條”先后出臺(tái)，“史上最嚴(yán)”的新環(huán)保法頻頻亮劍，中央環(huán)保督察動(dòng)真碰硬，問責(zé)人數(shù)超過1.7萬。

生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn)，需砥礪前行。鞏固環(huán)境改善成果，離不開嚴(yán)格監(jiān)管、鐵腕治污。

五年來，生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計(jì)的“四梁八柱”橫空出世。2015年4月，《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》印發(fā)，明確生態(tài)文明建設(shè)的總體要求、目標(biāo)愿景、重點(diǎn)任務(wù)、制度體系。同年9月，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，提出健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、建立國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度、建立空間規(guī)劃體系、完善資源總量管理和全面節(jié)約制度、健全資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、建立健全環(huán)境治理體系、健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系、完善生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度8項(xiàng)制度。

五年來，生態(tài)環(huán)保法制建設(shè)不斷健全。以新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》《大氣污染防治法》《水污染防治法》出臺(tái)為標(biāo)志，環(huán)境法治邁上新臺(tái)階。與此同時(shí)，圍繞生態(tài)環(huán)保展開的執(zhí)法督察越來越嚴(yán)格：“兩高”司法解釋降低環(huán)境入罪門檻、最高人民法院成立環(huán)境資源審判庭；中央環(huán)保督察啟動(dòng)，省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革開始試點(diǎn)。

五年來，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)進(jìn)程不斷加快。《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》攻堅(jiān)克難，取得階段成效。2013年到2016年，全國(guó)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)的城市從3個(gè)增加到84個(gè)；2016年優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到了78.8%，同比提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，城市顆粒物濃度和重污染天數(shù)持續(xù)下降；2016年，全國(guó)水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn)。

五年來，生態(tài)文明建設(shè)從理念升華到制度建設(shè)、再到實(shí)踐檢驗(yàn)，躍馬揚(yáng)鞭。

建設(shè)生態(tài)文明，構(gòu)筑綠色城市

人類文明的發(fā)展伴隨著巨大的環(huán)境代價(jià)，例如林地的減少，環(huán)境的污染和破壞，生態(tài)系統(tǒng)失衡，生物多樣性減少及自然災(zāi)害增多。提高公眾意識(shí)，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)刻不容緩。

森林城市建設(shè)已被納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。在2016至2020年也就是“十三五”發(fā)展規(guī)劃所列的165項(xiàng)重大工程中，森林城市建設(shè)工程占據(jù)著重要位置。對(duì)于園林綠化行業(yè)來說，生態(tài)文明建設(shè)不僅僅是單純的政策法規(guī)和指導(dǎo)方向，更是整個(gè)行業(yè)的挑戰(zhàn)和發(fā)展機(jī)遇。我們應(yīng)該在十九大精神的指導(dǎo)下，遵循生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)制度法規(guī)，響應(yīng)政府號(hào)召，為建設(shè)生態(tài)文明城市貢獻(xiàn)出園林人的一份力。

綠水青山就是金山銀山，生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，和祖國(guó)一起守住青山綠水，建設(shè)美麗中國(guó)。