第一篇：思政實踐調研心得

二胎調研心得

雖然短暫的思政實踐活動已經結束，但這次實踐給我帶來的巨大影響卻遠沒有結束。它讓我們走出大學，走出教室，走向社會，走上了要用真理與實踐相結合的道路，到社會的大課堂上去見識見識世面、磨練自己的意志，學會在實踐中檢驗自己。

在這次實踐過程中我們都遇到各種各樣的問題，但是更多的，還是我掌握了很多東西，最重要的就是在待人接物、如何處理好人際關系、團隊的團結合作這些方面上有了很大的進步。同時，我明白了在社會上，我們大學生需要改掉生活上的惡習和學習上的散漫，同時加強在與人合作方面的素質。“二胎政策”的社會調查實踐活動也讓我明白，一個政策的推行并不單單是政府的事，更需要各方面協調。沒有調查就沒有發言權，唯有調查了解現狀后，才能真正的做到讓百姓滿意。在這次實踐中使我深深體會到我們大學生肩上的責任，不管是對家庭還是對社會，我們都有著義不容辭的責任。

經過五天的不懈努力，此次活動終于結出了豐碩的果實。我調查的結果如下：本次調查我專門在農村共發出問卷30份，收到問卷反饋18份。同時，我還對一些老人進行了上門采訪，得出了許多真實的數據。

從我得到的數據看出，農村人民群眾由于傳統的多子多福的觀念依然影響著傳統的農民生育觀，加之“單獨二胎”在當地鄉村缺乏途徑直接了解相關的資料，再者當地宣傳力度不大，致使地方農村的人民對“單獨二胎”政策了解程度并不高，對其重視度嚴重不足。但是，了解政策的農村人民群眾對于國家出臺“單獨二胎”的政策表示支持與理解。同時，我采訪的農村老人認為“單獨二胎”政策在農村難以執行，傳統觀念影響是一方面，另一方面還在于撫養二孩的教育成本大以及社會資源的提供上沒有給予充分的支持，二者無疑會讓普通的農村家庭在經濟上承受巨大的壓力，我國的生育政策沒有正確落實到位，讓普通的平民百姓家無法充分地享受國家政策的合理性所帶來的好處，自然會使政策的作用無法切實的為人民服務。

這樣的話，在農村開展“二胎”才能真正對農民有影響，沒有解決生計問題的基礎，又何來談提高生活質量的資本呢？緩解中國社會老齡化問題不能緊盯“生育率”，同時應著眼于建立健全的社會養老保障體系上，唯有真正地解決人民的生活壓力問題，才能使人民真正感受到幸福和快樂，社會才會變得和諧和穩定。

隨著“二胎政策”的開放，現在還有很多需要解決的方面。比如，農村仍然遺留著重男輕女的思想，而現今男女比例失衡，有一部分原因就出自于此，而且在一些農村仍然存在這樣的觀點：養兒防老。普遍農村家庭希望能夠再添一兩個小孩，是因為一個孩子對于家庭來說，能夠享受的社會資源有限，家庭承擔了過重的風險，如果農村家庭能夠有相應的政策扶持與資源提供，明白到養老問題可以依靠相關政府政策來緩解，而非靠多生子女來解決。而這就需要政府加強思想工作，避免因懷的是女孩而引產的事情發生。還有父母撫養兩個孩子的負擔會增大的問題。資源是有限的，原本只需給一個孩子的資源卻要分成兩份，這是否會造成孩子生活質量下降也是我們需要考慮的。

在這個炎炎的夏日奔走在大街小巷，用汗水澆灌青春，用笑容同陽光比燦爛。這是一筆寶貴的財富和一份令人懷念的記憶，我的暑假因它而豐富多彩，我的閱歷因為有它而更加豐富！當我們看到村民們認真填著問卷時；當我們看到村民們愉快地和我討論“二胎政策”時；當我們看到村民們滿懷希望的說出對實施“二胎政策”的建議時；我的內心不僅僅感到榮幸，感到滿足，更感到我們大學生肩上的責任，不管是對家庭，還是對社會，我們都有著義不容辭的責任。通過這次實踐活動，我更加堅定了學有所成，報效祖國的信念，我們一定會把這次的實踐所得，付諸到以后的學習和生活中去，做一個有強大責任心，有自己想法，有理想的合格大學生。

第二篇：思政實踐心得

思政實踐心得

2010年得7月份顯得特別的有意義，因為我去參加了暑期社會實踐活動。此次的暑期社會實踐活動的主題是《文明洞頭行》，這次的活動我不僅自己參加了，而且也參與的組織。說起來還真的是挺豐富，挺有意義的。

我們的暑期社會實踐活動的大體內容如下：

一、小手牽動綠色行

活動對象：洞頭當地的小學生（學校）

活動組織者：“綠色洞頭行”實踐小組

活動時間：活動前期（活動第2天就會開始）具體的活動內容：

1、說服老師和學校領導，同意讓小學生作為我們此次活動的小志愿

者，讓小朋友參與到我們的活動中來

2、大概組織一個15人的小組，與我們的隊員一起去撿垃圾

3、向學校的小學生征集一些關于“環保”的繪畫和書法作品，征集之后，我們會給繪畫優異的小朋友給獎品。征集來的作品會在后面的宣傳活動中用到。

4、在小學開展一個小型的交流會，讓小學生把自己的關于“環保”的繪畫和書法作品送給我們，我們把環保書簽和溫大的一些刊物送給他們。給我們后面的宣傳提供素材。

5、過一周之后再向學校請求給我們安排15個小志愿者，和我們一起去進行大型的宣傳活動，幫我們去發傳單。

二、綠色行“洞”

活動對象：洞頭當地的小學生（學校），游客，旅游局 活動組織者：“綠色洞頭行”實踐小組

活動時間：活動前中期（小學活動結束之后就進行）具體的活動內容：

1、采集素材；

2、征集照片；

3、作品美化；

4、成果展示，收集祝福語；

5、露天大型“環保知識競賽”；

三、綠色科研

活動對象：洞頭當地的居民 活動組織者：“綠色洞頭行”實踐小組之水質調查小分隊 活動時間：活動全程 具體的活動內容： ① 去洞頭的不同地方進行水質的采樣，帶回學校進行研究分析 ② 對沿江居民進行問卷的調查和采訪 ③ 全過程要進行拍攝 ④ 寫調查報告，要求嚴謹，客觀公正

四、綠色心情

暑期社會實踐活動不僅是要去提高我們的一些能了，同樣也是要讓我們在活動中有一個好心情，所以在島上生活期間，我們會組織一些娛樂的小活動 具體的活動內容：

① 一起包餃子，聚餐（燒烤）② 篝火晚會(可以邀請一些游客或者當地的居民加入)③ 室內的聯誼晚會：游戲，表演 ④ 籃球賽

經過此次的暑期社會活動我學會了很多，也鍛煉了很多。從實踐中走來，帶不回任何精湛的技術，但帶回了也許是我們一生中最寶貴、最值得珍惜的收獲。希望在進入社會之前，我們多積累點社會經驗，提早與社會來個零距離接觸，學習如何與人溝通與人交流，與人合作等等。我相信任何的工作都能給我們帶來課本上無法得到的知識在這期間所做雖無大事，但從點滴做起，收獲亦非淺。我們深知，人類只有一個地球，它是生命的搖籃，它是我們共同的家園。伴隨人類文明的高速發展，我們在發展經濟改善生活的同時，也造成了大量的環境污染和生態破壞。一年年的暖冬，一次次海嘯、颶風、洪水、大旱和遮天蔽日的沙塵暴，還有前些年冬天發生在我們南方的雪災和凍雨等異常天氣，大自然已無時不在向我們提出警告和懲罰。毋庸諱言，環境污染與生態破壞已給我們的生活帶來威脅，保護環境維護生態，成了我們每一個地球公民刻不容緩的義務。于是，人類社會現在處于文明史上的一場重大變革——向生態文明轉變的前夜。生態文明作為對工業文明的超越，代表了一種更為高級的人類文明形態。在這個關鍵的時期，黨中央在十七大鄭重提出了“建設生態文明”的旗幟，國家環保總局也改名為環保部，國家的一系列的關于生態的鼓勵政策，激勵著我們展開新一輪生態文明的旅途，在這旅途中有所作為。

洞頭自然風光優美。洞頭具有“石奇、灘佳、礁美、洞幽”的特色，共有7大景區400多個景點，是全省唯一以縣域命名的風景旅游名勝區，與雁蕩山、楠溪江相得益彰，構成了溫州“山—江—海”旅游金三角。海霞軍事主題公園是全國第一座海防軍事主題公園。近年來，洞頭不斷挖掘旅游資源，先后開發了中普陀寺、望海樓、漁家樂等一批新興旅游項目。雖然這為洞頭的經濟帶來的發展，但是隨之也不可避免的污染了環境。

我們深知溫州市洞頭縣生態文明建設迫在眉睫，但要建設好我們溫州洞頭縣的生態環境，僅僅靠政府單位的統籌安排是遠遠不夠的，生態文明的主力軍還是廣大人民群眾，只有每一個人行動起來，共同監督社會的環境動態，為環境保護貢獻自己的一份力量，我們的環境才會切實的改善。因此，我們將以我們實際行動喚醒大家的環保意識，呼吁全民環保，配合國家的環保政策一同走在生態之旅的前沿。

我們應堅持可持續發展戰略，大力加強引導正處于發展瓶頸的新農村建設，以免走上先污染后治理的發展道路。我們大學生，建立本支“生態之旅”的重要目的就是深入體驗新農村生態文明建設，服務農村，以人為本，大力發展社會主義生態村建設。此外，我們將樹立大學生社會責任感，以生態文明發展為己任，踏上生態文明的征程上，讓我們青春環保的足跡，踏過溫州洞頭的大地上，把我們生態文明的種子，灑向溫州洞頭的每一個角落，讓象征生態文明花朵開滿大地。生態之旅，我們堅實的前進著，每一年我們都會用我們的行動、用我的心靈詮釋愛的奉獻！而我們此次暑期社會實踐活動的目的：21世紀是海洋世紀，洞頭作為全國12個海島縣之一，海島海洋資源優勢得天獨厚，特別是旅游資源的優勢。由于旅游業的推動，洞頭縣域社會經濟迅猛發展。

在GDP節節攀升的同時，人們對海洋保護的意識卻在不斷缺失，加之環保設施建設的滯后，使得近海海域污染程度有加重之勢，海域環境質量趨于下降，制約了海洋經濟的持續發展。

要想洞頭的旅游經濟得到可持續發展，就必須使社會各界樹立生態環保觀念，提高環境保護意識，控制污染程度的加深，從而進一步促進洞頭旅游經濟的發展。為此我們將展開關于調查洞頭旅游經濟和生態環保的暑期社會實踐活動。我們希望通過這次實踐活動達到以下目的：

1、培養我們大學生的環保意識，讓大學生把關注的目光投向了洞頭海洋資源的保護。學會合理利用洞頭海洋資源、保護洞頭海洋資源，準確定位人類和大自然的關系，并去號召大家保護洞頭的海洋資源。

2、切實減少濱海沙地垃圾及海洋污染。

3、通過實地調研，增強隊員社會實踐能力、搜集資料能力、分析問題能力和解決問題能力，培養新世紀全面發展的高素質人才。

4、增加大學生自身的人生閱歷，開闊視野，不局限于書本上的條條框框，學會用現有的知識解決實際的問題，為走入社會做準備。

5、結合一線調研資料，總結分析，提出解決問題的新思路、新方法，希望能夠為政府以及相關決策部門挖掘出一些有價值的信息并能夠提出幾點可行性的建議。

6、投身實踐，深入基層，親臨群眾，深入了解，反映農村實際情況及發展現狀，體味農村生活情況，傾聽人民群眾之呼聲，盡可能為農民增收提一些切合實際的建議；

7、初步認識如何進行產業功能區劃定以及在這個功能區中控制污染物排放總量是一個協調經濟發展和環境保護的一個很好的平衡點。

8、積極貫徹黨的路線，體驗農村生活，融入社會，培養吃苦耐勞精神，提高社會交際能力，并通過實踐對團隊隊員進行思想教育，升華隊員思想，增進政治意識

9、進一步加深對環境保護及其客觀規律、人與環境的關系、環境與經濟社會的關系、環境保護理念及環境保護方法等方面的認識。

10、準備以出色的表現和較高的素質向社會展示了大學生的良好精神風貌，樹立溫州大學的良好風貌。

以上就是我們此次暑期社會實踐活動的基本情況，二對于我本身而言，也是頗有感觸，無論是從最開始的制定策劃，還是中間的實踐過程，對于我自身都是一次不小的挑戰，曾好幾次想要放棄，曾好幾次出現危機，最后都是咬著牙過來了。這些也許就是長大所必須要的吧。參與本次暑期社會實踐活動的同學們也都有所收獲，這也是作為帶隊的我所感到欣慰的。

在這樣的一個平臺中，我鍛煉了自己，我提升了自己。

09教育技術

趙小雨

第三篇：思政實踐

2011—2012學《思想道德修養與法律基礎》實踐教學環節實施方案 為培養學生運用課堂所學理論知識解決實際問題的綜合能力。結合學生的實際，本學期的實踐環節，將分為兩部分內容開展。

一、主題班會

深入開展以“父母供我上大學，我上大學做什么”為主題的感恩教育活動，引導學生愛國、愛集體、愛父母、愛老師，懂得感恩、自覺回報社會。同時，利用主題班會的形式，拓展感恩教育內容，增強學生愛父母、愛祖國、愛家鄉、愛學校的思想意識。具體安排如下：

1、時間安排：各任課教師在進行本課程第一章教學時，結合“理想信念與大學生成長成才”的相關內容，組織學生召開“父母供我上大學，我上大學做什么”主題班會活動。

2、主題班會的環節安排：

（1）要求在開班會之前，按照班級人數適當分小組討論，并提交小組討論記錄和各小組的討論活動照片不少于3張。討論內容可圍繞以下問題進行：

●每年供“我”上大學需要提供多少經費支出。“我”讀完３年大學需要家里花多少錢。

●我的學習支出占家庭總收入的百分比。父母的經濟收入情況。●父母、社會對“我”寄予的期望及希望。

●我上大學做的怎么樣。自己認為有哪些不足。特別是學習方面，是否刻苦努力？能否與父母的付出和期望成正比。

●我今后應該怎么辦？“我”的將來應該怎么辦？ ●此次活動，“我”有哪些啟示？

（2）安排學生撰寫小論文。內容要圍繞“父母供我上大學，我上大學做什么”的主題展開，題目自擬，字數不少于1500字。

（3）由各小組推薦做“父母供我上大學，我上大學做什么”主題發言，并做好相關記錄。有條件的學生可將所形成的文字材料結合圖片、照片及其他技術因素制作成PPT。

二、宣誓活動 開展“熱愛生活珍愛生命”宣誓活動，引導學生熱愛生活，珍愛生命，珍惜青春，增強敢于面對挫折，克服困難的勇氣和力量。

1、時間安排：各任課教師在進行本課程第三章教學時，結合“領悟人生真諦 創造人生價值”的相關內容，組織學生召開“熱愛生活珍愛生命”的宣誓活動。

2、宣誓活動的環節安排：（1）在全班范圍內征集誓詞。（2）評選優秀誓詞。

（3）集體宣誓和學生交流體會。任課教師根據任課班級的實際情況，帶領全班同學宣誓，并組織學生交流體會。各班需提供討論記錄和討論活動照片不少于3張。

（4）安排學生撰寫心得體會。內容圍繞“熱愛生活 珍愛生命”的主題展開，題目自擬，字數不少于1500字。

三、校園調查

1、內容：組織學生結合本門課程所學知識，在校園內進行社會實踐調查活動。學生可圍繞本校大學生的學習態度、消費觀、戀愛觀、心理狀況等一系列問題通過調查問卷、采訪同學、座談等形式展開調研，并完成調研報告，題目自擬（如學生不知寫什么，可以看一下校園調查參考選題）。

附：校園調查參考選題

●內江師范學院學生人生追求的調查與分析 ●內江師范學院學生身體健康狀況的調查與分析 ●內江師范學院學生心理健康問題的調查與分析 ●內江師范學院學生戀愛情況的調查與分析 ●內江師范學院學生消費行為現狀的調查與分析 ●內江師范學院學生社會公德的調查與分析

●內江師范學院學生在校期間打工情況的調查與分析 ●內江師范學院學生對學校社團認識的調查與分析 ●內江師范學院學生宿舍關系的調查與分析 ●內江師范學院學生上課出勤情況的調查與分析 ●內江師范學院大學生思想道德狀況調查與分析 ●內江師范學院大學生價值取向的調查與分析 ●內江師范學院大學畢業生就業問題調查研究 ●內江師范學院畢業生成才道路的調查 ●內江師范學院大學生獻血狀況調查 ●內江師范學院學生閱讀路徑調查與分析 ●內江師范學院學生上網情況調查與分析 ●內江師范學院大學生法律素質調查與分析 ●內江師范學院學生理想信念的調查與分析 ●內江師范學院貧困大學生問題調查

2、要求：

社會實踐結束后，學生撰寫社會實踐報告和調研報告。社會實踐報告的具體要求：

（1）客觀真實。撰寫實踐報告要堅持實事求是，反對弄虛作假，一旦發現有弄虛作假、抄襲等行為，實踐報告考核為0分。

（2）社會實踐報告應該結構嚴謹、層次清晰、文理通順、行文規范、書寫工整。

（3）調研報告應該有自己獨立的論點，有充分的資料，其中一半以上的資料必須來源于自己調查的第一手實證資料，引用他人資料必須注釋。

（4）社會調查報告的撰寫不少于3000字，包括前言、主題、結尾三大部分。（具體格式見附件）

期末時任課教師需提交材料：

1、小組討論記錄、主題班會、宣誓、辯論賽等活動記錄及照片。每個班購買一本會議記錄本用于各種活動記錄。每次活動的照片附于活動記錄后。

2、學生撰寫的小論文、心得體會和調查報告。（由各班統一購買筆記本）

3、每班推薦一名實踐課成績優秀的學生參加“2011—2012學《思想道德修養與法律基礎》實踐課優秀學員”的評比活動。

4、實踐環節成績冊。附件一：

討論記錄模板

“父母供我上大學，我上大學做什么”小組討論記錄

主持人： 參加人員：

內容：×××（發言人姓名）：（發言內容）×××（發言人姓名）：（發言內容）

附件二：

小論文（心得體會）模板 題目

——副標題（有則寫，可以空缺）專業班級 學號 姓名

正文

附件三：

調查報告模板

題目

——副標題（有則寫，可以空缺）專業班級 學號 姓名 指導教師

摘要：50-100字 關鍵詞：3-5個 正文 參考文獻：

[1]作者姓名.《文獻名稱》，《文獻出處》，出版單位，出版時間或期號。

附件四：

如何寫調查報告

調查報告是人們對某一情況,事件,經驗或問題經過深入細致的調查研究而寫成的書面報告,它反映了人們通過調查研究找出某些事物的規律,并提出相應的措施和建議,是社會調查實踐活動的成果.學習撰寫調查報告,有助于同學們進一步認識社會,參與社會,把所學知識與社會實踐結合起來,全面提高自身素質.怎樣撰寫調查報告

[例如] 以“發揚勤儉美德,樹立正確的消費觀”為主題,以周圍學生調查對象,根據他們的生活態度和表現,寫一份調查報告,題目自擬.撰寫調查報告,要做到以下幾點:

1、著力點要明確: 首先,要深入調查,占有材料.這是寫好調查報告的基礎和先決條件.為此,就應該親自了解第一手材料.既要了解“面”上的材料,又要了解“點”上的材料;既要了解正面材料,又要了解反而材料;既要了解現實材料,又要了解歷史材料.如上例中,同學們就要認真回顧平時手頭搜集到的有關于“勤儉是美德,是事業成功的重要因素,奢侈浪費導致事業失敗”方面的詳細資料.其次,要認真分析,找出規律.這是調查的目的.在占有大量材料的基礎上,要“去粗取精,去偽存真,由此及彼,由表及里”地總結出事物的規律.此例中,除了要有具體的事例或數據外,還要對占有的資料分門別類加以總結,如以“盲目攀比,鋪張浪費”,“勤勞節儉,合理消費”為門類加以歸納,從中找出規律性.再次,要立場正確,觀點鮮明.調查報告要站在客觀的立場上,透過現象看本質,對事物作出正確的判斷和評價.如上例中,調查的目的是幫助學生樹立勤儉節約的美德,結合學生的生活實際,解決亂花錢,互相攀比,超前消費等不良習慣和問題.最后,要概括事實,有敘有議.不能光羅列現象,而且要適當地進行分析,議論,闡述觀點.如上例,在做到有事例和數據的基礎上,運用所學的社會原理進行理性分析,分析要觀點全面.2、報告格式要規范(1)標題.①單標題,如上例標題可擬成:《大學生合理消費的調查報告》,以清楚交代調查的內容.②雙標題,可擬成《合理消費----XX學校調查報告》

③標題不用“調查報告”字樣,也可用一般文章題目形式,如可擬成《大學生應該養成合理消費的好習慣》.(2)前言.這部分內容,往往對調查的時間,地點,對象,范圍作必要的交代,總領全文.如上例中調查地點可以是XX整所學校,也可以將大一整個年級作為調查對象,還可以隨機抽查的學生為調查對象,調查內容主要是學生的生活態度和表現兩個方面.(3)主體.主體是具體敘述調查內容,列舉事例和數據并做恰當的議論和分析,概括出經驗或規律,是表現調查報告主旨的關鍵部分.在材料的安排上,要把調查得來的大量材料歸納整理出若干條目,采用小標題式寫法,要注意層次清楚,條理分明.有的可按問題的幾個方面或幾個問題并列地安排材料,即采用“橫式結構;有的可按事物發展過程的順序來寫,即采用縱式結構”.(4)結尾.結尾是調查報告的結束語,也作歸納性說明或總結全篇的主要觀點,也可指出存在的問題,提出建議.

第四篇：思政心得

思政學習心得

思政學習是大學學習中必不可少的一堂課，學習思政讓我們學會如何去感恩他人，在生活中以誠信立世，學會如何贊美他人，以正確的態度對待我們的愛情，也讓我們懂得一些法律知識，明白了許多許多的道理。

思政課讓我們學會感恩他人，感恩父母，感恩老師，感恩朋友，感恩身邊的每一個人，要擁有一顆感恩的心。誠信在人際交往中更是必不可少的，不亂扔垃圾，自覺排隊不插隊等等，都是誠信的具體表現，贊美他人不是阿諛奉承，而是發自內心的欣賞他人，以正確的方式贊美他人。對待愛情更是要有一個正確的態度，明智的對待愛情。

這期的思政學習不知不覺就過了一半多了，大學的第一堂課就是思政課，因為高中學的是理科，就已經一年完全沒有接觸這種課了，原以為會很無聊乏味，上課時發現，思政課其實挺有味的，完全顛覆了以前我對它的看法，大學的思政課很有趣，課堂上老師鼓勵同學積極發言，師生關系像朋友一樣，讓我覺得挺親切。

思政課真的很有趣，在這有趣的課堂上我也學到了很多東西。

第五篇：思政調研報告

“新農村建設問題研究”調查報告

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摘要：農業、農村、農民這一問題是政府關心的重點，是學者研究的焦點。中國的改革第一步源起于“三農”，中國未來的成敗，也必將取決于“三農”，這是顯而易見的。泱泱大國，農為根本，只有“根本”的問題解決好，才是最徹底的，最有價值的，最革命的。

調查結果表明：村級集體經濟薄弱、農民增收乏力，村莊建設規劃滯后，成為我國當前新農村建設面臨的四大難題。影響社會主義新農村建設的主要原因是與“工業反哺農業，城市帶動鄉村”相悖的政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡。

關鍵詞：農村經濟，經濟發展，和諧發展

調研時間:2011年5月2日到2011年5月27日

調研地點: 湘潭縣

調研對象:農村收入與支出

調研目的：探究新農村建設存在的問題

調研方法及方法論證：問卷調查和實地走訪

近三年，中共中央制定出臺了關于“三農”問題的三個一號文件，有力促進了農民增產增收，提高了農業綜合生產能力，開創了社會主義新農村建設的新局面。2004年2月8日，《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》下發，文件要求，要調整農業結構，擴大農民就業，加快科技進步，深化農村改革，增加農業投入，強化對農業支持保護，力爭實現農民收入較快增長，盡快扭轉城鄉居民收入差距不斷擴大的趨勢。

2005年1月30日，《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》下發文件要求，要穩定、完善和強化各項支農政策，切

實加強農業綜合生產能力建設，繼續調整農業和農村經濟結構，進一步深化農村改革，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。2006年2月21日，《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》下發文件要求，要完善強化支農政策，建設現代農業，穩定發展糧食生產，積極調整農業結構，加強基礎設施建設，加強農村民主政治建設和精神文明建設，加快社會事業發展，推進農村綜合改革，促進農民持續增收，確保社會主義新農村建設有良好開局。

難題之一: 鄉村債務問題

據調查，一般規模較大的行政村年剛性支出需15萬元左右，規模相對較小的行政村也不少于10萬元。但目前大多數村的經濟現狀都不樂觀。原因有幾個方面：一是受政策性制約，企業改制斷了收入，稅費改革少了收入，招商引資沒了收入；二是經濟發展空間小，受制于有限土地資源、資金和自然資源；三是財政轉移支付入不敷出，不可預見性支出不斷攀升，正常運轉難以為繼。村級集體往往經濟薄弱、無錢辦事，這成為建設新農村的突出難題。

二、鄉村債務成因分析

1、財源有限。隨著家庭聯產承包責任制、撤區并鄉、農村稅費改革、免征農業稅等農村政治經濟體制改革的推行，村集體不再有剩余產品的分配權和經濟收入的支配權，“五統三提”、農業稅附加等鄉村集體收入也隨之消失，鄉縝的行政事業性收費項目大多數被取消，預算外收入銳減，鄉村集體收入來源被逐漸抽空;由于人才、技術、資金、市場缺乏、企業組織化程度低等方面的先天不足，曾經紅火一時的鄉鎮企業，在90年代紛紛破產倒閉或改制重組，每個鄉鎮每年幾十萬元乃至上百萬元的企業管理費收入頓時化為烏有

2、財源流失嚴重。分田到戶后，村級集體財產被一分而盡;撤區并鄉、企業改制過程中國有資產流失嚴重;人情稅、關系稅、稅收征管力度不夠，導致稅收不能按國家政策足額征收;農民增收緩慢，農業稅費收繳缺口大，尾欠收繳難度大，征收成本高;實行分稅制以來，一定四年的鄉鎮稅收任務必須無條件完成，不能完成的鄉鎮只能高價買稅(20~30%的手續費)或高息借貸墊交.巨額的鄉村債務對基層組織運轉、農村社會穩定帶來巨大的負面影響。

1，是違法行政的重要誘因。鄉村出現收支失衡后，鄉村干部首先想到的是利用行政資源，巧立名目向行政相對人收取各種費用，因而，農村“三亂”久治不止;為了彌補工作經費的不足，鄉村兩級均熱衷于違規征用土地搞建設，通過炒地皮，從中獲取20-30%的收益;由于經費緊張，驅使政府機關和干部采取各種隱蔽手段經商辦企業;為確保正常運轉，鄉村干部千方百計找門路，以項目建設為幌子，通過非正常途徑，采取非正常手段，爭取上級支持，以彌補工作經費不足。

2、直接影響黨的執政能力。經濟基礎決定上層建筑。沉重的債務包袱，使鄉村主要領導整天處于“借新債、還舊債、躲追債”的狀態下，影響了他們謀劃經濟發展的精力

一、農業政策執行情況

稅費改革前的2001年，縣農民的稅費負擔情況為:農業稅28404509元、農業特產稅5160000元、生豬屠宰稅1352700元、鄉統籌47604645元、村提留18886556

元，共101408410元。人平負擔98元，畝平(按計稅面積計算)負擔108元。一些臨時性攤派和搭車收費(約30元以上/人)尚未計算在內。

2005年稅費改革時，湘潭縣核減一批不合理計稅面積，合理確定計稅產量，取消農業特產稅、生豬屠宰稅和“五統三提”，將農業稅費門類規范為農業稅和農業稅附加，2002年和2003年因稅費改革使農民減負約30元/畝。

2007年農業稅稅率由7%下調至4%，全縣農業稅及附加總額3304萬元，人平負擔31.98元，畝平負擔35.30元，較2001年下降67.42%。2005年，農業稅全免，全縣預計免征農業稅6046.4萬元，從此，農民完全從稅費負擔的梏桎中解放出來。

2007－2010年，縣共下援農業稅災社減免2163.7萬元，重點照顧貧困村組的農戶、五保戶、烈軍屬、殘疾人、受災群眾和水庫庫區內的困難群眾。

2010年，~~縣嚴格執行國家政策，發放直補資金970萬元，糧補資金1544.4萬元，使農民直接增收2514.4萬元，人均增收24.51元。

二，2007～2010年~~縣農民收入情況

〈一〉、農民人均純收入總量及構成的變化情況。

農民人均純收入由2000年的2644元增加到2004年的3681元，5年內增加1037元，增長39.2%，年均遞增8.62%。

2007—2010年農民人均純收入增長具有極大的不均衡性（2000年較1999年增長3.97%，2001年較20001年增長5.3%，2002年較2001年增長5.7%，2003年較2002年增長7.5%，2004年較2003年增長16.3%）。5年中，農民收入雖穩步上升，但有四年的年間增速低于8.62%的年均增速;其增長規律具有較強的階段性和明顯的跳躍性，前四年為低速期，年均增速僅6.17，2004年為快速增長期，較2003年增加516元。增長16.3，首次超過城鎮居民純收入增返5.3個百分點。若沒有2004年的高速增長支撐，就不可能實現8.62%的年均增速。5年間，農民純收入的構成基本穩定。家庭經營收入占60.78%，5年間的增減幅度穩定在58—2.5%之間;工資性收入占36.19%，5年間的增減幅度穩定在34.3～38.9%之間;財產性收入、轉移性收入僅占0.87%、2.16%。特別是農民收入增幅首次超過城鎮居民，成為國家宏觀調控下，縣域經濟特別是農業大縣縣域經濟的最大亮點之一。

〈二〉、農民收入增長的主要特點

1、農民收入的增長仍然依賴于家庭經營收入和工資性收入，收入來源渠道依然狹窄。

2、較長時期內農民收入增速一直低位徘徊。以2000~2004年為例，年均增速僅

8.62%，其中，2000年較1999年僅增長3.97%，2001年增長5.3%，2002年增長

5.7%。扣除物價上漲因素，2000~2003年的農民收入增長處于停滯和負增長狀態。

3、農民收入的內部分化日趨加劇。

三、農民收入增長的影響因素

1、農民增收的空間非常有限.2007年，我國農產品的平均關稅從45%下降到17%，許多農產品的關稅普遍下調20—30%，國際農產品在中國的市場價格也將下降20—30%，農產品價格回落的壓力越來越大。一家一戶的小生產已經無法經受國際國內大市場的沖擊，國內農產品生產和加工企業面臨新的考驗和挑戰。

估計在近幾年，工資性收入會成為農民收入增長最主要的貢獻因子。但，從發展的角度看，勞務經濟也面臨諸多制約，一是競爭越來越激烈。二是隨著工業化程度的不斷提高，對勞動力的需求越來越少。

2、農民增收的風險性系數大。農村是一個龐大的“露天工廠”，從某種意義上來說，農民是“靠天討吃”。目前，我國尚末建立農業風險救助機制，一遇自然災害，農民就只能望天興嘆。改革開放以來，國民經濟實現了超常規的快速發展，資源、環境壓力也與日俱增。眾所周知，過度開發和盲目擴張所帶來的環境污染、水士流失、生態失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常，自然災害發生頻繁，農民增收的風險系數也就不斷放大。

一、農村基礎設施項目建設情況

二、98年以來建設的農村基礎設施項目當前存在的問題

難題之四:投入機制問題

1，金融資源流失嚴重，經濟發展受資金“瓶頸”制約

2、上學難、看病難、貸款難，打官司難。

主要原因：政策失衡、體制障礙、城鄉隔閡

原因之一：生產經營模式落后，產業科技含量不高。

原因之二：基礎設施薄弱，綜合生產能力脆弱。

原因之三：鄉鎮機構雍腫，干部隊伍龐大。

表現之四：鄉村兩級經費緊張，基層組織運轉困難。

原因之五：黨群關系疏離、干群關系緊張。

原因之六：社會保障體系嚴重缺失 勞務輸出引發社會問題

生產發展 用工業化的理念 實現經濟重建

參考文獻：

《中共中央國務院關于促進農民增加收入若干政策的意見》

《中共中央國務院關于進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》 《中共中央國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》