第一篇：重點領域廉政風險工作總結

重點領域廉政風險

防控機制建設排查階段工作總結

為了進一步落實交通運輸局關于《重點領域廉政風險防控機制建設排查階段方案》的要求，加大預防腐敗的工作力度，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作，使黨員干部健康成長，我公路工程處結合自己的實際情況和權力運行特點，加強風險分析、風險監控和管理，通過健全制度、堵塞漏洞、強化權力制約、及時提醒教育等一系列措施，實現預防在先的廉政風險防范機制。大力開展廉政風險防范管理工作，不斷完善懲治和預防腐敗體系，有力地促進了反腐倡廉建設。

一是加強廉政風險教育。通過教育活動，使廣大黨員干部特別是領導干部樹立“有權力就有風險”的意識，深刻認識開展廉政風險防范對于避免權力濫用，促進干部廉潔從政的重要意義，逐步養成勇于接受他人和社會監督的主動意識。

二是找準廉政風險點。認真梳理權力，界定廉政風險范圍，制定權力運行制度。圍繞容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，采取崗位自查、部門自查等方式，全面排查廉政風險點。對排查的廉政風險點，按照風險發生概率、危害程度進行風險評估，確定風險等級。采取自上而下和自下而上相結合的方式，從行政管理事項、業務工作流程等方面，逐一排查廉政風險點，按風險發生概率、危害損失程度確定風險等級。圍繞制約監督和規范權力運行，結合各部門、各崗位實際，突出重要崗位，認真查找在思想道德、崗位職責、制度機制和外部環境等方面可能發生腐敗行為的風險點。

三是制定風險防控措施。圍繞各類風險點和風險等級，有針對性地提出防控措施，形成以崗位為點、以程序為線、以制度為面的廉政風險防控機制。針對不同的廉政風險，制定不同的防控措施。如：崗位風險，由本人對照與業務工作相關的各項規章制度，提出防范控制風險的具體措施和辦法。健全完善防控風險的規章制度，明確防控風險任務要求和工作標準。

四是建立廉政風險防范制度。通過制訂方案、貫徹執行、工作總結等環節，對預防腐敗工作進行系統化管理。對黨員干部行為、制度機制落實、權力運行過程進行監督。對存在風險表現的個人進行告誡、責任追究。

五是加強監督管理。廉政風險防范管理工作應當做到四個結合：一要與懲治和預防腐敗體系建設相結合，避免查找風險簡單化、廉政教育形式化、制度建設老套化、監督制約表面化；二要與貫徹落實黨風廉政建設責任制相結合，把廉政風險防范管理工作納入黨風廉政建設責任制，強化責任，細化任務，嚴格考核，重點推進；三要與本單位實際工作特別是重點、難點工作相結合，與履行職責和業務工作相結合，推進和服務于中心工作；四要與解決突出問題相結合，解決本單位勤政廉政、制度建設等方面存在的突出問題。

雞西市公路工程處 2011年5月30日

第二篇：建立重點領域廉政風險防范管理機制初探

腐敗問題是人民群眾熱點關注的問題，也是密切干群關系的敏感問題，涉及人心向背。因此，黨從提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性的全局出發，總結反腐倡廉的實踐經驗，制定了一系列建立健全懲治和預防腐敗體系，對遏制腐敗,提升黨的純潔性起到了重大作用。但隨著社會經濟不斷發展，政治進步和社會體制的轉型，新生事物層出不窮，隨之而來的腐敗風氣，以

及制度上的真空和管理上的漏洞也運而生，從而為腐敗的滋生蔓延提供了機會。我國當前嚴峻腐敗形勢就是這一背景下的產物。所以，建立重點領域的廉政風險防范管理機制，對保護、監督領導干部，促進廉潔政府及和諧環境，將起到積極的推動作用。

廉政風險防范管理就是對重點領域中易發生腐敗的部門、環節、崗位（簡稱“風險點”）進行分析、劃級，進而制定一系列的防控措施，從而達到化解風險，預防腐敗發生的目的，努力營造一個黨員領導干部不能腐敗、不想腐敗、不敢腐敗的良好氛圍。

因此，將廉政風險防范管理引入重點領域廉政建設具有十分重要的現實意義。

一、建立廉政風險防范管理制度，筑牢“不能腐敗”的外部環境

每個領域或部門都可能產生腐敗，但是重點領域的一些部門、崗位、環節及其工作人員（簡稱“風險點”）更易滋生腐敗，更易發生大要案，群眾反映更加強烈，社會負面影響較大。因此，分析誘因，找準“風險點”，劃定等級和明確責任就顯得尤為重要。

一是成立專業的“風險點”評估組織（或部門）。人員可從審計、紀檢、檢察、建設、房地產等各有關聯的單位或部門選調，成立評估“風險點”的臨時機構，由紀檢委書記或組織部長兼任組長，這樣的組成人員既專業又有權威，使重點領域的工作人員時時崩緊廉潔公正，保證“官帽”這根弦。

二是制定完善的評估機制。評估組對全縣重點領域進行全面分析，準確定位、并結合以往的反腐倡廉經驗和各工作的特性，準確找出“風險點”，并確定其風險等級，把“風險點”可能滋生腐敗的環節或程序預先公示，并制定出相應的防范監督機制，做到關口前移。

三是規范腐敗處罰的自由裁量權。再好的法律法規，如果執行者不依法辦事，等于一紙空文，對“風險點”劃分評估等級后，都應規定相應的獎懲措施，堅決不可人為的降低或提高處罰標準，同時對獎懲情況進行公示，提高此項工作的剛性和透明度，接受社會監督。

二、加強廉潔公正思想教育，營造良好的“不想腐敗”的思想氛圍

各級黨員領導干部在執行公務或日常生活中都有可能發生腐敗行為，尤其是那些重點領域掌握公權力的人更易產生腐敗。由量變到質變，好干部變成腐敗分子，實際上就是“溫水青蛙”效應。即人的思想慢慢被腐朽，心靈被扭曲。因此，以人為本，加強日常的思想教育和公正廉潔教育十分重要，必須持之以恒，常抓不懈。

一是加強思想信念教育，塑造良好的心靈。隨著社會的進步，生活水平的不斷提升，以及大量年輕干部充實到領導和重點崗位工作，為誘發腐敗埋下了伏筆，他們中大多沒經歷過改革開放之前的艱苦創業的苦日子，對今天的幸福日子不夠珍惜，很難經受金錢、美色等腐朽東西的誘惑，鋌而走險的人不在少數，因此，加強共產主義理想信念教育，宏揚延安精神和井崗山精神及艱苦奮斗精神高尚情節教育迫在眉切。

二是強化清正廉潔意識，樹立良好的形象。各級黨員領導干部在工作中是否公正執法，在生活中是否廉潔，直接關系到人民群眾對黨和政府的評價，也是密切干群關系、化解社會矛盾、構建和諧社會的“潤滑汁”。所以，應時常對廣大黨員領導干部進行廉潔公正教育，培養良好的“官德”，樹立良好的形象。

三是加大執法理念教育，提升政府公信度。各級黨員領導干部，尤其是重點領域的工作人員的行為都是代表國家或政府，他們的言行對政府形象產生很大影響。因此，加大對各級黨員領導干部的執法理念教育，開展恪守職業道德教育，嚴格按規章辦事，提高辦事效率，促進機關效能，對打造誠信政府，樹立政府良好形象十分重要。

三、完善獎廉懲腐制度，形成“不敢腐敗”的高壓態勢

思想信念教育是基礎，屬于道德規范調整的范圍；法治建設是保障，是宏揚正義懲治腐敗的最后一道防線；對凈化社會風氣，遏制腐敗蔓延，構建和諧社會起到重大作用。

一是制定切實可行，較為完善的廉政風險管理體系。成立評估機構，確定“風險點”、劃分風險等級、設立風險保證金制度，根據風險等級制定相應的責任追究和獎懲制度。讓重點領域的工作人員真正體驗到責任與權力對等，風險與利益同存。迫使他們始終牢記廉潔公正，依法行政這個準則。

二是增強黨紀政紀處罰的剛性，建立廉政準入與任職制度。建立廉政信息檔案制度，對以往有違紀違法及清正廉潔典型事例的人或事登記造冊，制作臺帳

第三篇：重點領域和關鍵環節廉政風險防控理論研究

重點領域和關鍵環節廉政風險防控理論研究

宋偉民

[摘要]重點領域和關鍵環節是腐敗問題易發多發的區域，抓好重點領域和關鍵環節的廉政風險防控工作，是加強國有企業反腐倡廉建設的重中之重，如何抓好重點領域和關鍵環節的廉政風險防控工作，主要是做好風險梳理、制度建設、監督、考核和廉政教育五個方面的工作。

[關鍵詞]重點領域 關鍵環節 風險防控

重點領域和關鍵環節有兩層含義，其一是指企業核心業務和權力運行，其二就是廉政風險防控的重點。在政府部門，重點領域和關鍵環節一般是指工程建設、土地管理、資金管理、行政審批、干部任用等方面；在電網企業，重點領域和關鍵環節是指電費收繳、電費管理、工程建設、各類電網改造、物資采購等方面；在學校，重點領域和關鍵環節是指教育收費、招生就業、評先評優、學術活動、物資招標采購、工程建設、廢舊物資處理等方面。各行各業重點領域和關鍵環節大同小異，其特點是掌握著行政審批權、經營管理權、財政計劃權、項目分配權、資金調配權、人事升遷權等等。這些領域之所以屬于重點監督對象，原因就在于“權力”。“權力”是不會產生腐敗的，腐敗的主體是某些掌握“權力”的人，對權力的濫施濫用，導致了腐敗的發生。

從近年來電力系統發生了一些違法違紀案件也可得到印證，這些案件引起了社會的極大關注，群眾反映強烈。有的是單位的一把手，有的是部門主任，有的是班組長，都屬于從事“核心業務”人員。他們的行為在電力系統具有極壞的影響，嚴重損害了電網企業的良好形象，因此要緊緊抓住腐敗現象易發多發的重點

領域和關鍵環節，采取有效的防范和監控對策，以預防腐敗行為的發生。筆者結合工作實際，認為可以從五個方面入手，推進重點領域和關鍵環節廉政風險防控工作。

一、科學梳理排查廉政風險點，推進廉政風險防控機制建設

胡錦濤總書記在十七屆中紀委第五次全會上指出，要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線，形成以積極防范為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。國網公司在構建“三化三有”特色懲防體系時提出以風險防控為切入點推進懲防體系“業務化”，要求“圍繞核心業務和重點領域，健全制度，優化流程，運用信息化手段加強易發腐敗關鍵環節的動態監控，從源頭上防范和控制核心業務流程運轉過程中的腐敗行為。”2009年，我們針對三種重要人員、抓好三個關鍵環節、圍繞六個重點領域，科學梳理排查廉政風險點，推進廉政風險防控機制建設。三種重要崗位及人員即全體中層及以上干部、掌管人、財、物、事分配處置權和審核把關權的有關部門工作人員以及學工人員。三個關鍵環節即決策部署、過程控制和結果評估環節。六個重點領域即思想作風、干部人事、財務資產、教育教學、基本建設和物資采購和招投標領域。

按照風險識別、風險評估、風險控制、風險報告和監督改進等五個步驟科學排查廉政風險點。在風險識別過程中，重點把握廉政風險依存于業務風險、又具有自身規律的特點，找準廉政風險與業務風險的結合點。在風險評估過程中，對識別出的廉政風險按照發生的概率、造成的后果兩個維度進行評估，劃分風險等 2

級。在風險控制時，對識別評估出的廉政風險，按級別制定風險管理策略，提出和實施風險管理解決方案。實行風險報告制度，將重大廉政風險防控情況作為向學校廉政風險管理領導小組和監督工作委員會報告的重要內容。職能部門按照職責分工對每一項廉政風險的防控流程特別是風險管理策略、解決方案實施情況及其有效性進行監督、檢驗，確保防控有效。通過自查，我們共查找“風險點”83個，經過分析和梳理，最后確認6個學校層面的“風險點”。通過廉政風險排查，明確了重點領域和關鍵環節存在的廉政“風險點”，增強了干部員工的風險防范意識。

二、強化制度建設，規范權力運行。

無規矩不成方圓。只有制定權力運行的“既定軌道”，才能保證權力的規范化運行。要將制度建設貫穿于重要領域和關鍵環節的方方面面，建立全方位預防腐敗制度體系，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制，不斷鏟除滋生腐敗的土壤。在制定規范權力運行的制度設計中，要注重制度的嚴密性、可操作性、前瞻性，從邏輯上和有利于落實的層面上做到嚴謹，能量化的要盡量量化，盡量減少自由裁量和自由“發揮”的空間。

我們針對排查出的風險控制點，按照現代ERP流程，制定了行之有效的預防制度和工作流程，修改完善了學校《維修工程管理實施細則》、《招標采購活動管理辦法》、《工程項目管理手冊》、《培訓項目質量管理手冊》、《非基建類資本性支出項目財務管理制度》和《國家骨干高職院校建設專項資金管理辦法》等一系列規章制度，強化了制度的可操作性，使可能發生腐敗的領域、環節等明示出來，便于警醒，也便于監督，有助于權力行使者的自律和他律緊密結合，大大降低權力腐敗的 3

風險。

三、強化監督制約機制，保障權力規范運行。

權力的正確行使離不開有效的監督制約，不受監督的權力必然產生腐敗，這是被無數事實證明了的真理。

（一）實行企（校）務公開，陽光監督。一些重點領域和關鍵環節的權力在運行過程中不公開、不透明，得不到有效制約與監督，是導致腐敗問題易發多發的重要原因。通過實行企（校）務公開可以有效改變由“少數人”監督“多數人”的格局，實現由大多數人來監督少數人。重點領域和關鍵環節用權要公開透明，對“誰有權，有哪些權”進行公開，對掌管人、財、物等關鍵資源的重點崗位人員的工作內容和廉政情況要實施全方位的了解、監督和把握，進行風險監控，有效預警。

（二）建立協同監督機制，合力監督。對重點領域和關鍵環節的監督，僅僅依靠單方面的監督，即便是職能部門的監督，由于受組織力、專業性和技術性的局限，便顯得勢單力薄，其監督的效力常常不如人意，這種監督往往也是失敗的。因此，要建立協同監督機制，統一協調監督力量，強化職能部門監督作用，構建協調配合、信息互通、形成合力、監督到位的縱向貫通、橫向協同、覆蓋全面的監督工作機制，充分發揮各職能部門對重點領域和關鍵環節的監督主體作用。

(三)注重全面和全過程監督。監督應對腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節進行全方位、多層面、不間斷的監督，確保監督不留死角。針對每個項目的監督，它不是一時的走過場，也不是有始無終或有終無始，顧此失彼，而是一個全部的程序，它涉及一個事物發展的方方面面、點點滴滴和細枝末梢，否則其監 4

督是不全面的、無效的，甚至是失敗的。只有進行全面的和全過程的監督，才能有效防止腐敗行為的發生，使反腐倡廉建設得到有序發展。以工程建設領域為例，我們對工程建設項目實行全過程管理，參與招標過程監督、施工過程監督、竣工驗收監督和決算審計監督，維護了單位的利益。

(四)注重多手段和多形式監督。有效的監督不能單單依靠各職能部門的監督，應該是專兼職監督檢查隊伍相結合，既要充分發揮紀檢監察機關和審計、財務等職能部門的監督作用，又要重視發揮社會各界、網絡信息等方面的監督作用；既要發揮各級組織、工會等的監督作用，又要重視和引導社會人士、職工群眾參與監督。我們今年將一線教師、學工人員充實到黨風廉政監督員隊伍中，組織他們參加建設工程、物資采購的招議標等群眾比較關注的熱點問題的監督活動，發揮了監督網絡的作用。有了各方的廣泛監督，真正讓腐敗現象沒有任何落腳之地。

四、建立考核評價機制，著力完善責任體系

工作布置不檢查考核，等于沒有布置，考核結果不運用，等于不考核。因此在重點領域和關鍵環節推行廉政風險防控機制建設，重要環節就是加強考核，完善責任體系，實行責任追究。要及時建立考核評價機制，加強對廉政風險防控機制建設的考核力度，將重大廉政風險防控納入各部門負責人業績考核，并根據風險評估結果，豐富內容、細化要求，層層落實防控責任；同時，將廉政風險防控體系建設及防控成效納入黨風廉政建設責任制考核，建立評價、檢查、督導機制，保證廉政風險防控工作常態運轉；將廉政風險防控工作開展情況納入各部門工作評價和關鍵崗位員工績效考核，立足業務流程和重點崗位形成“上一 5

環節對下一環節負責、下一環節對上一環節監督”的責任機制，為廉政風險防控工作注入持久動力。

對考核檢查中發現的問題，要及時進行處理，對制度執行與落實不力的進行批評教育，對違反制度規定的進行責任追究，對該給予黨紀政紀處分的給予黨紀政紀處分，對該作出組織處理的作出組織處理，堅決防止一般的不廉行為逐漸演變成為大的腐敗案件。

五、強化廉政教育，繼續大力倡導弘揚“干事干凈”廉潔文化理念

首先是要重視廉政教育。廉政教育是預防腐敗的基礎工作。只有認識了廉政教育的重要性，才能增強抓廉政教育的自覺性。要重點抓好形勢任務教育、黨紀國法教育、廉潔從政教育，時刻警醒和約束自己的行為。

其次是倡導廉政文化。“干事干凈”的廉潔文化理念從2007年提出至今，已成為電網員工共同的從業理念，廉潔自律已成為員工的自覺行為，公司的反腐倡廉工作成效得到廣大員工和社會各界的廣泛肯定和好評。因此我們要鞏固取得的成果，倡導弘揚“干事干凈”的廉潔文化理念，積極引導和升化各級領導干部的內心境界，讓一心為公、感恩企業、奉獻社會的價值觀指導個人工作行為，營造知榮辱、重品行、講奉獻的良好氛圍。

三是要探索創新有效的廉政教育方法途徑，針對不同層次、不同群體，分類要求、分層施教。緊密結合干部的思想實際，把自律與他律、教育與管理、示范教育與警示教育有機地結合起來，使教育真正入腦人心，不斷提高廣大干部職工的廉政風險防范意識，增強其廉政風險防范能力，筑起堅固的廉政風險防范堤防。

胡錦濤總書記在“七一”重要講話中深刻指出了我們黨面臨的“四種考驗”和“四種危險”，強調全黨必須警鐘長鳴，充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設擺在更加突出的位置，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的舉措推進懲治和預防腐敗體系建設，堅定不移把反腐敗斗爭進行到底。這對我們推進懲治和預防腐敗體系建設指明了前進方向，提出了新的更高要求。加強對重點領域和關鍵環節的廉政風險防控，是一項長期的、艱巨的任務，需要我們不懈努力，從思想上鏟除違法犯罪的土壤，從源頭堵塞違法犯罪的機會，有效地預防違法犯罪的發生。

參考文獻：

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[2] 耿士雄，如何抓好重點領域和關鍵環節的反腐倡廉工作[J],民航政工,2010,（1）

第四篇：在全縣重點領域廉政風險防控機制

在全縣重點領域廉政風險防控機制

建設工作會議上的講話

同志們：

省、市紀委高度重視重點領域反腐倡廉建設，今年3月，相繼召開專門會議對認真抓好林業、煤炭等領域廉政風險防控機制建設作出了重要部署。經縣委同意，我們今天召開全縣重點領域廉政風險防控機制建設工作會議，主要任務是：認真貫徹落實省、市紀委關于加強重點領域廉政風險防控機制建設工作精神，研究部署相應工作，統一思想、明確任務、落實責任，進一步加大源頭治理力度，全面加強全縣重點領域廉政風險防控機制建設工作。

按照省、市紀委的要求，結合我縣實際，我們決定在林業、國土、建設、交通等全縣重點領域推進廉政風險防控機制建設工作。剛才，國強縣長傳達了全市重點領域廉政風險防控機制建設工作會議精神，國富同志宣布了《關于加強全縣重點領域廉政風險防控機制建設的方案》，各部門、各單位要認真貫徹落實。下面，我就抓好重點領域廉政風險防控機制建設，講三點意見。

一、統一思想，深化認識，充分領會開展廉政風險防控機制建設工作的重要性和必要性

廉政風險是指國家公務人員在執行公務和日常生活中發生腐敗行為的可能性。廉政風險防控機制建設是指運用現代管理理念，對權力運行各個方面和重要環節的廉政風險實施有效監督，最大限度地降低腐敗行為的發生。推行廉政風險防控機制建設，是新時期加強反腐倡廉建設的一項十分重要工作，其重要意義主要體現在“三個很明確”上。

第一，中央精神很明確，推進廉政風險防控機制建設工作既是當務之急，又切實可行。中央在《建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年工作規劃》中明確要求“要建立預防腐敗信息共享機制和腐敗風險預警機制”。胡錦濤總書記也強調：“要推進廉政風險防控機制建設，從重點領域、重點部門、重點環節入手，排查廉政風險，健全內控機制，構筑制度防線。”這就要求全國各省市加強規范權力運行程序，充分發揮各類監督主體作用，推動監督關口前移，促進懲防體系建設。為貫徹落實中央精神，江蘇昆山、浙江海寧等地進行了試點探索，取得了初步成效，得到了中紀委的肯定。中紀委已把這項工作作為預防腐敗的創新成果，列入了重點工作，向全國大力推廣。

第二，省市要求很明確，推進廉政風險防控機制建設工作既刻不容緩，又勢在必行。當前，我省正處于經濟加快發展時期，這給加強反腐倡廉建設提出了新的更高的要求。省委書記吉炳軒、省長王憲魁對重點領域廉政風險防控機制建設都作出了重要批示，提出了明確要求。近期，省、市紀委印發了《關于加強重點領域廉政風險防控機制建設的方案》并召開了專門會議，要求各地、各部門緊緊抓住重點領域、重點部門、重點環節開展廉政風險防控機制建設，建立全面覆蓋、層層監管、責任到位的廉政風險防控體系。市委常

委、市紀委書記石德新同志也強調，各縣要把推進廉政風險防控機制建設列入重要議事日程，納入黨風廉政建設工作統一部署，同步推進，并抓好督促檢查。省、市還將對各地各部門推進廉政風險防控機制建設情況進行檢查。

第三，縣委態度很明確，推進廉政風險防控機制建設工作既要全力以赴，更要落到實處。近年來，我縣黨風廉政建設和反腐敗工作緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，努力在抓深入、抓創新、抓落實上下功夫，營造了風清氣正的良好發展環境，但還存在著一些不容忽視的問題。從近年我縣查處的一些案件來看，有的領導干部之所以走上違紀甚至違法犯罪道路，一個很重要的原因就是缺少監督。培養一個干部不容易，我們不希望我們的干部出問題、受查處。通過開展廉政風險防控機制建設，找準風險部位，明確風險環節，規范和監督權力運行，有利于保護我們的干部健康成長。縣委十分重視推進廉政風險防控機制建設工作，要求全縣上下要站在促進饒河跨越發展的政治高度，扎實推進廉政風險防控機制建設工作，保證權力正確行使、資金安全使用、項目規范建設、干部健康成長。請大家要將思想和行動統一到縣委的決策部署上來，切實增強責任感和緊迫感，把廉政風險防控機制建設工作各項要求落到實處。

二、掌握方法，明確要求，確保廉政風險防控機制建設工作有序開展

推進廉政風險防控機制建設，查找風險是關鍵。風險查找如果不準確、不深入，就無法預防。風險防控是核心，沒有切實有效的防控，即使發現了風險也解決不了問題。因此，推行廉政風險防控機制建設，就是要圍繞風險查找和有效防控，切實抓好以下四項工作：

第一，要緊緊抓住“開展風險教育”這個前提不放松。要把教育作為防控廉政風險的第一道防線，將廉政風險防范教育納入反腐倡廉宣傳教育的總體部署，積極開展各種教育活動，不斷增強黨員干部自律意識。一是狠抓崗位教育。要教育引導黨員干部明確崗位職責，認清崗位風險，強化風險意識。要把重點領域、關鍵環節和重要崗位作為重中之重，從細處著眼，積極探索，抓好因人施教、因崗施教工作。二是活化教育形式。結合黨員干部的思想實際和廉潔狀況，積極開展主題教育、示范教育、警示教育等，重點做好以案施教，用身邊案例教育身邊人，告誡黨員干部絕不觸犯黨紀國法的“高壓線”。將《廉政準則》等廉政知識納入領導干部競爭上崗、聘任考試之中，強化廉政教育的實效性。

第二，要緊緊抓住“查找廉政風險”這個基礎不放松。一是嚴格實施三個步驟。首先，清權確責。要明晰崗位職責、規范工作權限，對行政管理權力或業務處置權力進行全面清理和確認，重點圍繞管人、管錢、管物、管事和管工程、管項目的相關環節，明確各崗位具體權力責任，著重解決崗位職責不清、崗位權限界定不準等問題。其次，查找風險。通過“部門自查、領導檢查、評估審查”等多種方式，從行政管理事項、業務工作流程等方面，針對單位、科室、崗位逐一排查廉政風險點。要根據每項工作的內容、方法、環境等分析查找，然后根據法律法規、制度辦法等，有針對性地制定防范制度和措施，防止或降低風險的發生。最后，分析評估。要加強對廉政風險制度措施落實情況的調查分析和跟蹤問效，嚴格評估程序。結合實際，創新評估方法、完善評估要素，對針對性和操作性不強、難以落實或效果不好的制度規定，要及時修訂完善。二是深入查找五類風險。一是思想道德風險。重點查找因放松政治理論學習、世界觀的改造，可能造成權力失控和行為失范的因素。二是制度機制風險。重點查找由于制度機制缺失或者不健全、制度執行不力，可能造成權力失控和行為失范的因素。三是崗位職責風險。重點查找由于工作崗位的特殊性，可能造成在崗人員不履行或者不正確履行職責的因素。四是業務流程風險。重點查找由于不按程序辦事或違反工作程序，可能造成權力失控和行為失范的因素。從我們查處的一些案件來看，很多問題都出在這里。五是外部環境風險。重點查找行業“潛規則”對崗位的干擾、生活圈和社交圈對個人的不利影響等因素。

第三，要緊緊抓住“完善執行制度”這個關鍵不放松。針對廉政風險點建章立制，形成靠制度管人管事，是有效防控廉政風險的關鍵。一是加強防控制度建設和執行。制度不在多，關鍵在管用好用、有針對性和可行性。要重點抓好民主決策、崗位職責、程序監控等方面的制度建設。結合反腐倡廉“制度執行年”活動，著力推進防控制度執行，我們將加強對制度執行情況的監督檢查力度，對漠視制度、隨意違反制度以及制度執行不力的行為，要實施問責。二是深化重要領域制度改革。要深入推進行政審批制度、財稅管理體制、公共資源交易制度、政府投資制度和“三務”公開等制度改革，對工程建設、資金使用、民生保障等重點領域的廉政風險防控機制建設，要進一步改革完善防控制度和辦法。三是推行承諾公示。廉政風險點查找完畢并建好各項制度后，要對風險點以及防范制度進行登記匯總并經黨委（總支）、黨組集體研究審定，制作《風險點及防范制度一覽表》進行公示，然后正式印發執行。同時，廉政風險涉及的崗位人員，就建立的防控措施和制度主動公開作出執行承諾，自覺接受社會和群眾的監督，促進依法行政。

第四，要緊緊抓住“規范權力運行”這個核心不放松。廉政風險防控機制建設是全縣規范權力運行制度建設工作的進一步深化，各部門、各單位要結合《關于深入推進全縣規范權力運行制度建設的通知》（饒紀辦發[2011]1號），開展廉政風險防控工作。一是建立健全科學化的權力流程。要針對權力運行公開透明度不強、自由裁量權過大、行政效率不高等問題，圍繞“三重一大”等事項的決策以及審批權、執法權等正確行使，進一步優化工作流程，嚴格行權標準，促進行政權力規范、高效、公開運行，真正做到“凡事有章可循、凡事有據可查、凡事有人負責”。二是抓好權力運行的監督與糾正。認真落實個人重大事項報告、述職述廉、民主評議和集體決策等制度，通過定期自查和抽查等手段，對權力運行過程進行動態監控，及時發現苗頭性、傾向性問題。針對不斷出現的新情況、新問題，視情節切實采取警示提醒、誡勉糾錯、責令整改等措施，堵塞漏洞，避免輕微問題發展成違紀違法行為。

三、強化領導，落實責任，確保廉政風險防控機制建設工作取得實效

推行廉政風險防控機制建設，是完善我縣懲防體系建設、保護干部健康成長、促進跨越發展的一件大事，也是一項全新的工作。要確保工作取得實效，就必須加強領導，精心組織，周密部署。

第一，要成立專門機構，實行高位推動。為加強對廉政風險防控機制建設工作的組織領導，確保工作

落實，縣委成立了廉政風險防控機制建設領導小組，并設立辦公室和五個工作組，負責綜合協調和檢查評估工作。全縣各部門、各單位要把推進廉政風險防控機制建設工作列入重要議事日程，迅速成立專門的領導機構和辦事機構，抓好組織、協調和推進。各紀檢組織要積極協助黨委（總支）、黨組，切實做好牽頭協調、信息溝通、督促指導等工作。要形成黨委統一領導、紀委組織協調、部門各負其責、黨員干部人人參與的廉政風險防控建設工作格局。

第二，要領導帶頭履責，實行示范帶動。領導干部既是推進廉政風險防控機制建設的指揮者，又是實施者，因此，要切實履行“一崗雙責”，親自動員、部署、參與，帶頭查找廉政風險點，帶頭制定和落實防控措施，帶頭抓好自身和職責范圍內的廉政風險防控工作。要層層落實責任，確保防控各項工作落實到每個崗位。

第三，要嚴格考核評估，實行問責促動。要將開展該項工作情況納入黨風廉政建設責任制考核、領導干部述職述廉等工作的重要內容，通過定期自查、專項檢查、重點抽查、綜合評議等方式，對風險防控各項措施的落實情況進行考核評價。要加大責任追究力度，對責任不落實、措施不得力、工作走過場的，要通報批評，堅決糾正；對因工作不力、監管不到位、權力運行不規范的，要嚴肅追究相關人員的責任。

同志們，抓好廉政風險防控機制建設工作責任重大、意義深遠。我們要以改革創新的精神，求真務實的作風，扎實推進廉政風險防控機制建設工作，不斷提升黨風廉政建設水平，為推動全縣經濟社會“跨越晉位”提供堅強保障！

謝謝大家。

第五篇：重點領域廉政風險防控機制建設工作

重點領域廉政風險防控機制建設工作

綜合協調組第一階段工作總結

廉政風險防控機制建設工作開展以來，綜合協調小組按照要求充分發揮指導協調作用，有力地推進了全局廉政風險防控工作扎實開展，現將綜合協調小組第一階段工作總結如下：

一是成立組織機構。為按時保質保量完成重點領域廉政風險機制建設工作，局黨委專題研究部署此項工作，成立了包括綜合協調組在內的廉政風險防控機制建設工作組織機構，并在局紀委會議室召開廉政風險防控工作綜合協調小組會議，會議宣讀了成立局廉政風險防控工作綜合協調小組的通知，傳達了地區廉政風險防控工作會議精神，討論了推進廉政風險防控工作實施方案、推進計劃，為今后工作開展奠定了堅實基礎。

二是認真履職盡責。綜合協調小組成員認真按照小組職責要求，都切實擔負起了指導協調的責任，認真履行職責。能認真學習相關業務知識，熟悉廉政風險防控工作程序，增強了指導協調的能力。能積極參加小組安排的指導督查活動以及相關會議。每個成員都經常深入聯系點指導工作，培育典型，打造亮點。認真籌備召開全局重點領域廉政風險防控機制建設推進會議，在通知參會人員、聯系布置會場等方面 1

切實發揮了綜合協調作用，確保了會議成功召開。

三是強化作用發揮。廉政風險防控工作規范化要求高，階段性任務明確，為確保工作不走過場、扎實有效推進，必須強化各組作用發揮。為此，綜合協調組按照推進計劃的安排，及時跟進，適時開展各項工作。在協調工作中能夠做到堅持求真務實，認真履行職責，并敢于堅持原則，及時發現和糾正工作中存在的認識不到位、工作不作為、走過場等實際問題，為全局重點領域廉政風險防控機制建設工作扎實開展提供了有力保障。