第一篇：支部建在連上觀后感

觀《把支部建在連上》有感

?支部建在連上?是我黨我軍建黨、建軍的一項基本原則和政治制度。9月19日晚上，在學校組織下我們廣工國防生在廣州友誼劇場觀看了由廣州軍區戰士文工團精心編排的十八大獻禮劇目、大型話劇《支部建在連上》，看完之后，我感觸良多。

?支部建在連上? 是建黨、建軍的一項基本原則和制度。1927年9月，毛澤東同志率秋收起義余部挺進井岡山途中，有感于南昌、秋收起義相繼失敗，?這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓?。遂確定在江西永新三灣村改編部隊，實行?支部建在連上?：在連隊設黨支部，在優秀士兵中發展黨員，在班排設黨小組，在連以上設黨代表并擔任黨組織書記。這就在部隊建起嚴整的黨組織體系，為黨全面建設和掌握部隊提供了可靠組織保證。后來，毛澤東等在領導?工農武裝割據?斗爭中，深切體會到?紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因?。經過實踐總結，?支部建在連上?逐漸完善，遂納入1929年底古田會議通過的決議案并形成定制，成為建黨建軍的基本原則和制度延續至今。80年來，盡管我軍的體制編制、官兵成分、使命任務和社會環境等發生很大變化，?支部建在連上?的某些內容形式亦有所調整，但其基本精神卻是光耀古今并予未來以深刻啟迪。?支部建在連上?，確保了基層黨組織的戰斗堡壘作用，大大提高了部隊的戰斗力。

話劇正是這一歷史事件的縮影，把支部建在連上，是?黨指揮槍?的重要根基，進入新世紀建軍治軍仍須堅持?支部建在連上?，把每個黨支部都建成貫徹落實科學發展觀的堅強組織者、有力推動者、模范實踐者；無論形勢任務怎樣變化，體制編制怎樣調整，干部戰士怎樣更新換代，都應鞏固黨支部在基層單位的核心領導地位，充分發揮指導員的?黨代表?作用，保持一支素質優良相對穩定的黨員和干部隊伍，為應對多種安全威脅、完成多樣化任務，提供可靠的組織和制度保證。同時，這也是基層制度建設的關鍵。

?支部建在連上?的原則是由中國共產黨的宗旨和人民軍隊的性質決定的。堅持黨指揮槍、即黨對軍隊的絕對領導原則的基本精神，一是人民解放軍必須完全地絕對地無條件地臵于共產黨的領導之下，任何情況下，決不允許軍隊鬧獨立性，決不允許任何個人向黨爭兵權；二是除共產黨和她的助手——共產主義青年團的組織，可以根據黨中央委員會的指示在軍隊中工作以外，其他政黨都不得在軍隊中發展和開展工作；三是人民解放軍的一切活動都必須服從于和服務于黨的綱領、路線、方針、政策。在社會主義現代化建設的新時期，中共中央、中央軍委重申了黨對軍隊的絕對領導原則，強調?支部建在連上?、?黨指揮槍?是人民軍隊的建軍之本，立軍之魂，無論什么時候都不能有絲毫的動搖。

話劇表演結束后，我仍然感覺余興未盡，學好專業知識的同時，應該緊跟著黨的步伐，做到從組織上入黨，更要做到從思想上入黨，時刻堅持黨的絕對領導地位，鑄牢軍魂，為提升部隊戰斗力，為祖國建功立業不斷奮斗！〃

二連一排二班：馮凱 二0一二年九月二十三日

第二篇：觀看 《支部建在連上》心得體會

觀看

《支部建在連上》心得體會

《支部建在連上》專題片由中央軍委政治工作部組織攝制，全片圍繞“偉大創舉”“制勝法寶”“使命召喚”3個部分展開，重在回顧呈現以毛澤東同志為主要代表的中國共產黨人探索“支部建在連上”這一偉大創舉的醞釀發展和定型歷程，揭示“支部建在連上”這一制勝法寶的內在機理和實踐偉力，突出習近平強軍思想對新時代軍隊基層黨組織建設的科學引領，是一部闡釋黨對軍隊絕對領導根本原則和制度的專題輔導片。

該片對于深化認識我黨初心和使命，弘揚“支部建在連上”優良傳統、加強新時代基層黨組織建設，具有很強的啟迪教育意義。

“支部建在連上”是建黨、建軍的一項基本原則和制度。1927年9月，毛澤東同志率秋收起義余部挺進井岡山途中，有感于南昌、秋收起義相繼失敗，“這是缺乏革命中心力量招致革命失敗的血的教訓”。遂確定在江西永新三灣村改編部隊，實行“支部建在連上”：在連隊設黨支部，在優秀士兵中發展黨員，在班排設黨小組，在連以上設黨代表并擔任黨組織書記。在部隊建起嚴整的黨組織體系，為黨全面建設和掌握部隊提供了可靠組織保證。后來，毛澤東同志在領導“工農武裝割據”斗爭中，深切體會到“紅軍所以艱難奮戰而不潰散，‘支部建在連上’是一個重要原因”。經過實踐總結，“支部建在連上”逐漸完善，遂納入1929年底古田會議通過的決議案并形成定制，成為建黨建軍的基本原則和制度延續至今。80年來，盡管我軍的體制編制、官兵成分、使命任務和社會環境等發生很大變化，但“支部建在連上”，確保了基層黨組織的戰斗堡壘作用，大大提高了部隊的戰斗力。

“支部建在連上”這一制度發展到今天，對基層黨組織建設有著更為現實的指導意義。基層黨組織作為黨的細胞，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。黨的路線方針政策要靠基層黨組織貫徹落實到基層，上級黨委的各項部署要通過基層黨組織團結帶領群眾去完成，黨和群眾的血肉聯系離不開基層黨組織的橋梁紐帶作用。所以說，基層黨組織的狀況直接關系全黨的組織建設。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把推動全面從嚴治黨向基層黨組織和黨員延伸作為加強基層黨建工作的重要基礎，努力將全面從嚴治黨要求落實到每個支部、落實到每名黨員。

縱觀中國共產黨96年的歷史，基層黨組織建設是黨的力量增長的主要源泉,是黨重要的歷史經驗和特有的政治優勢。基層黨組織的狀況是反映全面從嚴治黨水平和效果的“晴雨表”，人民群眾評價我們的黨，主要是從身邊黨組織的具體形象出發的，就是看基層黨組織的凝聚力、戰斗力強不強，有沒有給群眾帶來看得見、摸得著、感受得到的實惠和便利。人民群眾是我們黨的力量之源、勝利之本、執政之基，從這個高度來說的話,基層組織建設的松懈和怠慢,比任何外來敵人的進攻更具有摧毀性。所以，抓基層打基礎的工作，怎么強調都不過分。作為基層組織部門，我們要把抓基層打基礎作為固本之舉和長遠之計，堅持強功能、抓基本、補短板、重創新，推動基層黨的建設全面進步、全面過硬，為黨的工作和各項事業發展提供最堅實的力量支撐。

第三篇：支部建在樓院(三)

黨的支部建在樓院

黨建活動凝聚民心

北關區燈塔路街道新市民街社區黨總支

新市民街社區位于市中心，現有居民3400余戶，9642人，社區黨總支共管理社區黨員128人，在職黨員654人。近年來，新市民街社區結合實際，大膽創新，把黨支部建在樓院，黨小組設在單元，完善黨員“雙重管理”機制,強化黨員教育管理，創新活動載體，開展“十員定責”活動，服務社區居民，使社區黨建與社區各項工作緊密結合，推動了社區建設的快速發展。

一、建立樓院支部，解決黨員管理“三難”問題

隨著社區黨員的不斷增加和駐區單位在職黨員進社區活動的深入開展，原有的社區支部設置己經不能適應形勢發展的要求，在黨員教育管理方面產生“三難”現象。一是黨員教育難。由于社區黨員人數多、居住比較分散，社區辦公條件相對較差，活動場所小，在組織黨員學習方面比較困難。二是黨員管理難。社區支部人員少、事務多，使黨組織與黨員的溝通聯系不夠，支部對黨員的監督不到位，形成管理盲區。三是開展活動難。社區黨支部管理著各類黨員近800名，組織開展活動難度大，黨員先鋒模范作用的發揮受到影響。針對這些問題，我們在區委組織部和街道工委的指導下，創新社區黨組織設置模式，在“一居一支”的基礎上，進一步拓展，把支部建在樓院，小組建在單元。按照“地域相鄰、易于組織、方便活動”的原則和“組織便于管理黨員、黨員便于聯系組織”的要求，凡各樓院有3名以上黨員的要建立支部，支部結合實際情況成立單

—1— 元黨小組，共建立樓院黨支部27個，單元黨小組49個。通過創新黨組織設置，使原來集中管理變為相對分散管理，解決了社區支部管理面寬、力度不夠的問題，擴大了黨組織在社會和基層工作中的覆蓋面，達到了“有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有健全的黨組織，有黨組織的地方就有其作用的發揮”的目標。

二、健全管理機制，推動樓院支部規范運行

為保證樓院支部真正發揮易于管理、貼近居民、運轉靈活的黨建工作優勢，在組織設置以后，我們采取有力措施，建章立制，創新活動載體，推動樓院黨支部工作的規范化，制度化、經常化，使樓院支部和單元小組成為黨在社區中了解民情的眼、宣傳政策的嘴、傾聽呼聲的耳、服務群眾的手。

一是配強班子安好家。社區黨總支結合各支部黨員的實際情況和社區表現，在廣泛征求意見的基礎上，醞釀提出支部成員候選人，提交各支部大會討論并表決通過，報街道工委批準后在樓院廣泛公示。選拔的支部書記、成員和各單元黨小組長，平均年齡42歲，或在單位從事黨務工作，或者在樓院有較高威信，能夠積極開展社區黨建工作。同時，按照便于召集、便于活動的原則，明確各支部活動場所，社區黨總支統一訂閱了學習資料、購置了“三會一課”記錄本、印制了黨員登記冊、黨員活動登記冊等發放到每個支部，為推動社區黨建活動的開展奠定了基礎。

二是完善制度管好人。社區黨總支統一制定了社區在職黨員雙重組織生活制度、政績備案制度、獎懲制度、下崗職工黨員管理制度、社區建設聯誼會制度、黨員公示制度、進社區活動制度、責任區制度、活動考勤制度、評議反饋制度等十項黨員管理制度，用制

—2— 度規范黨員活動，促使他們積極參與社區服務，發揮作用。要求在職黨員除在單位參加組織生活外，要積極參加社區支部的組織生活，嚴格實行“雙重組織”管理。對社區全體黨員進行公示，公布黨員照片、姓名、單位、職務，把每名黨員置于居民群眾的監督之下。共制作公示牌40余塊，黨員公示面100%。為每名黨員建立了政績備案記錄，包括黨員的基本情況、參加組織生活情況、服務考勤登記、活動記錄、突出貢獻和社區評比評議結果等，政績記錄由社區專人管理，每半年檢查一次，對不積極參加社區活動的黨員，由所在樓院支部寫出評語，向在職黨員工作單位進行反饋。這些制度的落實，激發了黨員參與社區服務的積極性。

三是創新載體服好務。積極探索、拓寬渠道、因地制宜，創新社區黨員發揮作用的活動形式和載體，開展“十員定責”活動。首先是按照“支部包樓院、小組包單元”的原則實行分包責任制，并將全社區劃分為108個黨員責任區，按居住地明確每名黨員分包范圍。其次是設置社區方針政策宣傳員、社區活動組織員、“雙十”承諾實踐員、公民道德示范員、最低保障協理員、環境衛生監督員、計劃生育督查員、信訪工作接待員、民事糾紛調解員、群防群治保安員等“十大員”，結合分包責任區內黨員的本職特長，明確崗位，無償為居民群眾提供各種服務。三是社區總支以各樓院支部為單位，登記黨員擔負職崗情況，制作標牌懸掛在每幢樓前進行公示。四是各樓院支部印制了“社區黨員為你服務卡”、“社區便民服務聯系卡”、“接受群眾監督求助卡”等卡片，注明了本樓院黨員的聯系電話，發放到每戶居民手中，方便群眾聯系黨員，解決困難。

三、堅持以人為本，樓院支部工作效果明顯

—3—近年來，我們堅持以人為本，充分發揮樓院支部密切聯系群眾、廣泛貼近群眾的優勢，從居民群眾關心的熱點、難點問題做起，把“民有所求，我有所應；民有所需，我有所為；民有所難，我有所幫”作為社區服務宗旨，通過耐心、周到、及時的服務，把居民群眾團結到黨組織周圍，推動了社區建設的持續快速發展，彰顯了樓院支部的活動效果。

一是黨員教育管理更加規范。原來每月黨員活動出勤率很難保證，有的黨員年齡大、身體不好，不能按時參加學習；有的黨員工作不穩定，整天忙于生計。樓院黨支部和單元黨小組成立后，可以充分利用晚上和業余時間，不出樓院和單元，就可以召集會議、組織學習，宣傳黨的理論、了解黨員動態，使黨員集中學習與日常教育有機結合，提高了黨員的思想覺悟和整體素質。

二是民情反映渠道更加暢通。社區黨總支堅持每月召開支部書記例會制度，匯報工作，交流情況，收集整理各支部了解的居民困難和意見，組織黨員開展服務活動。如在一次例會上，了解到各樓院下崗職工增多的情況，總支依托各支部認真排查各樓院居住人員的情況，積極與轄區非公企業萬幫家政公司黨支部聯系，在社區建立了再就業培訓基地，為下崗職工免費培訓計算機應用、家電維修、烹飪、美容美發、市場營銷等技能。截止目前，己培訓下崗失業人員300多人，其中有263名實現了二次就業。

三是黨員活動更加深入有序。樓院支部和單元黨小組在貼近居民，服務居民上發揮了重要作用。如康樂花園東區黨支部書記張香梅，組織責任區內治安員成立了義務巡邏隊，堅持每天在各樓道巡查，保護了居民的財產安全。長城支部第三黨小組長任道玲擔任著

—4— 責任區計劃生育督查員，她利用業余時間，走家串戶，了解居民情況，宣傳計生政策，及時向社區上報信息，為社區計生動態管理做出了貢獻。地區公安處黨支部書記石淑媛，己經70歲了，自己身體近幾年也不太好，可當了解到自己樓院王佩霞一家3口都是聾啞人，生活非常困難時，就經常幫助他們。近年來，共開展各類宣傳活動80余次，組織各類義務勞動60余次，調解民事糾紛上百起，化解信訪苗頭20余起，安排再就業300余人次，接受居民服務求助900余次，為群眾辦好事實事270余件，為社區文化、衛生、穩定等工作做出了突出貢獻。

樓院黨支部、單元黨小組使社區黨組織煥發了新的生機和活力，真正成為了“群眾有事愿意找、群眾有話愿意說”的居民群眾貼心人，在社區營造了互幫互助、互敬互愛的氛圍，黨建活動暖了人心，聚了民心。

—5—

第四篇：“支部建在產業上”的調查報告

簡陽市“支部建在產業上”的調查報告

（第一稿）

隨著農村經濟的發展和農業產業化的推進，農村黨的基層組織必須主動適應農村先進生產力發展的要求，及時調整農村基層黨組織的設臵，提高基層黨組織和黨員服務群眾的能力和水平，促進農業產業化發展和農民增收，實現黨的建設與經濟建設的有機結合,從而推動社會主義新農村建設步伐。

為此，簡陽市結合本地經濟社會發展的實際情況，打破傳統的黨組織設臵模式，把支部建在產業上，將單一化的行政村黨支部設臵模式向產業支部為代表的多功能設臵模式拓展；讓黨員嵌在產業中，對新時期農村基層黨建工作進行了新的探索。

一、簡陽市“支部建在產業上”的基本思路

（一）從市、鄉、村三個層面分別建立產業黨組織

1、農業產業黨組織的建立。全市層面，設立“市委農業產業黨工委”。鄉鎮層面，設立“鄉鎮農業產業黨總支”，產業發展較好的鄉鎮可設立農業產業黨委。村級層面，設立“鄉鎮產業黨支部”，規模較大的可設立產業黨總支。

2、農業產業黨組織的運行方式。市委農業產業黨工委在市委的領導下，對鄉鎮農業產業黨總支進行指導，并直接領導跨鄉鎮 產業黨總支開展工作；鄉鎮農業產業黨總支在鄉鎮黨委的領導下開展工作，對鄉鎮 產業黨支部進行領導；鄉鎮產業黨支部對鄉鎮某一優勢產業的發展進行規劃并付諸實施，同時，對行政村黨支部進行產業指導;行政村黨支部積極支持產業發展，對鄉鎮 產業黨支部提供綜合服務。

3、農業產業黨組織的主要職責。（1）市委農業產業黨工委主要應做好六個方面工作：貫徹執行中央、省和資陽市關于農業產業發展的方針政策和上級黨委的決議；指導鄉鎮農業產業發展，制定農業產業發展規劃，提出推進農業產業化的措施辦法；對全市農業產業發展和產業黨組織運行情況進行督促檢查；指導鄉鎮農業產業黨總支開展工作，對全市農業產業黨組織運行狀況進行考評；審批新成立的跨鄉鎮 產業黨總支；負責跨鄉鎮產業黨總支領導班子成員的教育、培養、選拔和監督工作，組織和指導跨鄉鎮產業黨總支班子成員的選舉。（2）有條件的鄉鎮在建立農業產業黨總支后，鄉黨委要切實督促指導其做好六個方面工作：宣傳、貫徹、落實中央、省、市關于農業產業發展的方針政策，貫徹執行上級黨組織關于農業產業發展的決議、決定；主抓本鄉鎮農業產業發展工作；制定和落實本鄉鎮“農業產業發展規劃”及相關措施；負責所轄產業黨組織干部的教育、培養、選拔和監督工作，向鄉鎮黨委建議所轄產業黨組織班子成員人選，組織和指導所轄黨組織班子成員的選舉；組織開展產業技術培訓，指導各產業黨組織抓好黨員教育管理；領導并督促所轄產業黨組織落實鄉鎮農業產業發展規劃，對其帶領村民發展產業工作進行督促、考核。（3）產業發展較好的鄉鎮在建立 產業黨支部后，要指導其做好五個方面工作：認真堅持“三會一課”制度，組織黨員定期開展組織生活，對黨員進行教育、監督和管理；認真開展“雙向”培養活動，努力將產業支部的黨員培養成骨干，把不是黨員的產業骨干培養成入黨積極分子，并向相關行政村黨支部推薦；及時為農民提供信息、技術、銷售等服務；定期對黨員進行產業技術培訓，增強“雙帶”能力，深入開展結對幫扶活動；組織黨員群眾開展技術交流，通過產業大戶、技術能手的示范帶動，積極引導農民發展產業。

（二）產業黨組織的設臵原則和人員組成

1、設臵原則：鄉鎮層面原則上建農業產業黨總支，下面建有黨總支的，可以建黨委。村級原則上建 產業黨支部，產業發展好、黨員人數多、下面建有幾個黨支部的可建黨總支。同時，一個鄉鎮內的同一產業只建一個支部，產業規模較大的可建黨總支。成立支部、總支、黨委必須達到黨章規定的黨員人數。

2、人員組成。（1）市委農業產業黨工委的人員從組織、農辦、農業、林業、畜牧等部門中抽調。（2）鄉鎮農業產業總支由3－5人組成。其中，書記1人，副書記1人，委員1－3人。書記可按程序由鄉鎮專職副書記、分管農業的副鎮長、經濟辦主任或農業服務中心主任等兼任，委員可按程序由經濟辦、農業服務中心、產業發展較好村的支書、協會會長、專合組織骨干等兼任。（3）鄉鎮 產業黨支部由3－5人組成。其中，書記1人，委員2－4人。書記盡量由村支書、協會黨員會長、專合組織骨干等兼任，委員可按程序從產業黨員骨干分子中選舉產生。

（三）產業黨組織設臵模式

1、依托農村產業結構調整中已經出現的優勢產業、特色產業建立產業黨支部。通過產業黨支部的建立，有序組織群眾發展產業，擴大產業規模。在具體設臵形式上，主要有以下兩種類型：第一，以具有一定產業規模的基地、示范園區為依托建立產業黨支部。比如，五指鄉馬鈴薯產業黨支部就是依托“家鄉署業”在該鄉建的馬鈴薯生產基地建立的黨支部。第二，以農村專業合作社（協會）為依托建立產業黨支部。比如，壇罐鄉南埝豬業合作社黨支部就是依托南埝村生豬專業合作社建立的黨支部。

2、依托農村致富能人黨員人力資源優勢，組建產業黨支部。通過產業黨支部和黨員模范帶頭作用，帶領群眾調整農村產業結構，逐步形成優勢產業。在實踐過程中有以下三種情況：第一，以當地農民傳統的主要種養殖項目為依托，建立產業黨支部，將分散的一家一戶種養殖項目組織起來，形成規模優勢。第二，以重新規劃、引導發展的新的農村產業項目為依托，建立產業黨支部。如：新規劃的中藥材種植項目等。第三，以服務、運輸等非農產業為依托，建立產業黨支部，以非農產業的發展帶動農業產業的發展。

（四）產業黨組織設臵程序

1、鄉鎮產業黨支部設臵審批程序。第一步：單位申請。由專業合作社（協會）向鄉鎮黨委呈報設立黨支部提出建立黨組織的請示。第二步：組織考察。鄉鎮黨委組織人員對其成立條件、設臵形式、班子人選等進行考察。第三步：討論審批。鄉鎮黨委召開會議對申請的理由、支部及委員人數進行充分討論。第四步：下發批文。鄉鎮黨委下發包括組織設臵形式、黨組織班子成員名額及人選的批復。第五步：大會選舉。鄉鎮黨委負責組織產業內的黨員召開大會直接選舉產生產業黨支部委員會。第六步：結果報批。選舉結束后及時向鄉鎮黨委報告選舉結果，鄉鎮黨委收到選舉結果的報告后及時作出批復。跨鄉鎮的 產業黨總支的設臵審批程序與鄉鎮 產業黨支部設臵審批程序相同，但應向市委農業產業黨工委提出申請。

2、鄉鎮產業黨總支設臵審批程序。第一步：（1）討論決定。鄉鎮黨委根據全鄉（鎮）產業黨支部設臵情況，召開黨委會討論作出成立產業總支的決定。第二步：下發文件。鄉鎮黨委向所轄黨支部下發成立鄉（鎮）產業總支的文件。第三步：組織考察。鄉鎮黨委組織考察組進行全面考察，提出鄉鎮產業總支班子成員建議人選。第四步：確定人選。鄉鎮召開黨委會對考察組提出的鄉鎮產業總支班子成員建議人選進行充分討論，確定產業總支領導班子的人選。第五步：大會選舉。鄉鎮黨委負責組織所轄產業支部的全體黨員召開大會選舉產生農業產業總支委員會。第六步：結果報批。選舉結束后，及時向鄉鎮黨委報告選舉結果，鄉鎮黨委收到選舉結果報告后要及時作出批復。

二、簡陽市“支部建在產業上”的形成過程

在政府扶持和部門指導下，簡陽市農民專業合作社迅猛發展。全市工商注冊登記農民專業合作社330個，其中豬業合作社202個、蔬菜合作社47個、水果合作社12個，總注冊資金達2.13億元，社員12880戶，輻射帶動農戶71070戶，覆蓋了生豬、山羊、奶牛、漁業、蔬菜、水果等10多個產業。隨著農民專業合作社覆蓋領域的不斷拓展、服務區域的不斷擴大、吸納輻射能力的不斷增強，其凝聚的業主、技術能人、種養大戶及普通群眾還會越來越多，已逐漸成為影響農村發展穩定的重要力量。市委組織部門認識到如果黨的基層黨組織不能積極應對這一新形勢，迅速有效地占領這一陣地，黨在農村基層的凝聚力將被逐漸削弱，并最終影響到黨在農村的執政基礎。同時，產業跨區域發展，而村黨支部由于職能大而全，事務性工作多，既沒有充足精力幫助合作社協調相關經營活動，也不能向合作社提供專業指導，更不能結合產業實際有針對性地組織社員黨員開展活動，在一定程度上存在適應不了、服務不好、凝聚力不強的問題。在農業產業上建設黨組織有利于促進農村黨的建設與經濟建設的有機結合，推動“三農”問題的解決；有利于創新基層黨組織的設臵模式，實現農村基層黨的工作全覆蓋；有利于搭建黨組織、黨員發揮作用的新平臺，引導農村黨員更好地保持先進性。直接把黨組織建在農民專業合作社上，不僅能強化對合作社的領導，而且能有效提升黨組織服務產業發展的水平，實現基層黨建與產業發展的雙贏。壇罐鄉南堰豬業合作社黨支部的成立正是這一過程的典型代表：

簡陽市壇罐鄉南堰村有養豬的傳統，很多農民都有豐富的養殖經驗。市上提倡“六方合作＋保險”養殖模式，村兩委經過反復商量，并征求一些農戶的意見后，決定成立豬業協會，先試行“六方合作＋保險”機制，有經驗后再在全村推廣，當時只有10名會員。

村黨支部在指導協會運行過程中，遇到了五個比較突出的問題。一是村民認為村干部不懂養豬，思想發動效果不好。最初在發動農民養豬的時候，僅靠村黨支部的兩三名成員去發動，農民根本不相信，有的甚至還說：“村干部懂不起，喂豬賺不到錢”。二是村黨支部不能專業指導農民養豬。由于村黨支部平時工作多，對生豬養殖沒有研究，不能向農民提供專業化的指導，在幫助養殖農戶擴大規模，建標準化的養殖場方面，只能做一些輔助性的工作。三是村黨支部開展的活動同養殖戶結合不緊密，對養殖戶沒有吸引力。四是沒有典型的帶動，村兩委干部中沒有一個養豬的，對農戶沒有說服力。五是協會運行中資金貸款需要黨組織協調和擔保，村上工作多不能保證時間。在推行“六方合作＋保險”機制過程中，企業賒銷飼料和仔豬、農發行在貸款時對協會缺乏信任，必須要黨組織出面擔保和協調；村上的工作多而雜，而村黨支部只有3個人，精力上顧不過來。

村黨支部一直思考，僅靠村兩委的力量無法快速帶動全村生豬發展，能不能在協會上建立一個黨支部專門為生豬發展服務？組建這種黨支部后村黨支部的政治影響力會不會減小？如果要建又該如何建？ 2007年8月，市委、鄉黨委先后制發文件，要求在條件成熟的專業合作社、協會上建立黨組織，并對合作社黨支部的職能職責、同村黨支部的關系以及黨員的教育管理作了明確規定，同時市上還成立了產業黨工委，鄉上成立了產業黨總支。于是，2007年9月，將協會組建成專業合作社，并在合作社的基礎上成立了全鄉乃至全市的首個合作社黨支部。

三、簡陽市“支部建在產業上”的主要做法

（一）積極創新合作社黨組織的組建方式

在專業合作社上建黨組織是個新生事物，沒有現成的經驗可以借鑒。為建立符合簡陽市實際的合作社黨組織，市委組織部門先后召開市級涉農部門分管領導、鄉鎮黨務副書記及分管農業副鄉鎮長座談會，組織調查組深入合作社調研，摸清了合作社的基本情況和類型。以此為基礎，在確定合作社黨組織設臵模式時進行了大膽創新：一是對黨員人數較多符合建黨組織條件的專業合作社，單獨建立黨組織，如壇罐、平泉等鄉鎮在生豬、蔬菜專業合作社上建立的豬業合作社、蔬菜合作社黨支部；二是對黨員人數相對較少、產業相近、地域相鄰的專業合作社聯合建立黨組織，如施家鎮在3個生豬專業合作社和2個山羊專業合作社上建立的豬業羊業聯合黨支部；三是對黨員人數少、周邊村無相近產業的專業合作社，先建立黨小組待條件成熟再建黨支部，如五星等鄉鎮在豬業合作社上建立的黨小組。

（二）始終突出合作社黨組織專職化的職能定位

圍繞合作社黨組織的職能定位，2009年10月，簡陽市對合作社黨組織作用發揮情況進行了全面調查。結果顯示：認為合作社黨組織作用發揮“好或較好”的占59％，“一般”的占32％，“差”的占9％。黨員干部及社員普遍認為，合作社黨組織要充分發揮作用，應以服務產業發展為重點，突出專職化職能，而對村黨支部具有的計劃生育、社會治安綜合治理、發展黨員、收繳黨費等常規職能要盡量避免重復和交叉。為此，簡陽市明確了合作社黨組織 “一重三不”的職能定位。一是以服務產業發展為重點，強化引導、協調優勢。合作社黨組織負責指導專業合作社研究確定發展的總體思路和布局，組織開展技能培訓，向農戶提供市場需求信息、價格行情，幫助建立適應市場的風險機制，協調處理好各方關系，增強帶領農民致富奔小康的能力。2009年，經合作社黨組織協調，市信用聯社、農行對南堰豬業、平泉蔬菜等合作社的授信額度超過200萬元，為產業發展增添了活力，社員戶年均增收3000元以上。二是堅持黨務工作“三不”要求，突出教育、凝聚功能。合作社黨組織在開展黨務工作中，不直接發展黨員，但負責培養并向村黨支部推薦；產業黨員實行登記管理，可不轉移組織關系；合作社黨組織可不負責收繳黨費。

（三）著力規范合作社黨組織的運行機制

村黨支部、合作社是合作社黨組織開展工作的兩個重要依托，但由于工作對象和服務領域存在交叉，能否處理好與村黨支部、合作社的關系，就成為了合作社黨組織能否發揮作用和健康發展的兩個關鍵點。在處理與行政村黨支部關系上，針對合作社黨組織怕村黨支部不支持工作，村黨支部怕合作社黨組織影響自己的地位和威信等顧慮，為避免二者各自為政、相互掣肘，組織部門及時明確了他們之間“平行、互補、相融”的關系。并以此為基礎，實行了合作社黨組織與村黨支部多樣化的管理方式。一是平行發展型管理。合作社黨組織根據覆蓋面大小，相應受鄉鎮農業產業黨總支或市農業產業黨工委領導，與村黨支部互不隸屬。二是互補型管理。富民目標的一致性、職能的互補性，決定了村黨支部與產業支部的互補、互依關系。通過建立協調合作制度，發揮村黨支部和合作社黨組織的比較優勢，增強互補性，提高發展合力。三是融合型管理。實行“黨員登記、雙重管理”后，具有雙重身份的黨員，因參與村黨支部決策時代表合作社利益，而參與合作社黨組織決策時又同是村民利益代表，實現了合作社黨組織與村黨支部在工作上的互動與平衡，極大地激活了黨員和黨組織活力。在處理合作社黨組織與合作社關系上，雖然二者是領導和被領導的關系，但二者都將發展產業作為工作重點，這就使合作社黨組織開展工作面臨兩難：干預過多，怕制約合作社發展；放得過松，又怕不能起好引導和推動作用。因此，要處理好與合作社的關系，最根本的是要以制度的形式明確合作社黨組織開展工作應把握的尺度。為此，組織部門制定了合作社黨組織開展工作必須遵循“二三六”日常服務規范。即：堅持合作社黨組織書記參與日常經營管理會議和專業合作社負責人定期向黨組織通報生產經營情況“兩個協調制度”；嚴守黨組織為合作社服務“幫扶不包攬、參與不干預、到位不越位”的“三條基本原則”；實行“六步工作法”，即深入了解實情、集中民意民智、進行多方論證、提出決策建議、主動承擔任務、發動群眾落實。運行機制規范后，合作社黨組織與專業合作社的關系理順了，開展工作更大膽了。

（四）努力健全合作社黨組織的保障體系

完善的保障制度是合作社黨組織健康發展的重要保證。簡陽市結合實際，在規范合作社黨組織的組織體系、隊伍建設、日常管理和考核獎懲等方面進行了探索創新。在組織體系上，在市級層面，率先在全省建立農業產業黨工委；鄉鎮一級，建立農業產業黨總支（黨委），構建起了“市農業產業黨工委—鄉鎮農業產業總支（黨委）—合作社黨支部”三級聯動的專業化領導體系和組織網絡。組織體系健全后，鄉鎮農業產業黨總支直接指導合作社黨支部開展活動，針對性更強，內容更豐富，黨員愿意參加了。在隊伍建設上，將鄉鎮黨務副書記、分管農業副鎮長、經濟辦及農業服務中心負責人，充實進鄉鎮農業產業黨總支班子；采取合作社黨支部與合作社班子“雙向進入、交叉任職”、選拔產業“能人”等方式建強合作社黨組織班子，全市180余名合作社黨組織班子成員90％以上是產業骨干、合作社負責人、懂行的村組干部、從事黨務和農業工作的鄉鎮干部，為服務合作社發展奠定了堅實基礎。在日常管理上，市農業產業黨工委不定期深入鄉鎮農業產業黨總支及合作社黨組織，就貫徹落實上級產業政策、活動開展等情況進行督查，及時處理存在的問題，有力促進了合作社黨組織的工作。在考核獎懲上，年底由市農業產業黨工委對合作社黨組織建設情況進行考核，根據其黨建工作情況和產業發展規模獎補2000—5000元的工作經費，為合作社黨組織開展工作提供了一定物質保障。

四、簡陽市“支部建在產業上”取得的初步成效

簡陽市合作社黨組織建設正處于初始階段，還需要長期的實踐探索和總結提升。就近幾年的情況來看，合作社黨組織的作用主要體現在以下三個方面。

一是發揮政治和組織優勢，極大增強了基層黨組織的凝聚力。通過開展豐富有效的活動凝聚了黨員群眾，如五指鄉水果合作社黨支部開展“五指第一剪”技術標兵評選活動，形成了比技術、講奉獻的良好氛圍。通過“雙向培養”，把一批綜合素質好的致富能手培養成積極分子并通過村黨支部發展為黨員，把一批黨員培養成致富能手。全市通過合作社黨支部已培養入黨積極分子80余人，向村黨支部推薦發展對象30余人，已被村黨支部接收為黨員的13人。

二是發揮引導和協調作用，有力促進了產業做大做強。合作社黨組織引導合作社建立了資源共享、生產互助、利益共沾、風險同擔的運行機制，推動了農村經濟的集約化和產業化，擴大了產業規模。壇罐南堰等30多個豬業合作社黨支部，積極帶領社員實行“六方合作＋保險”生豬養殖模式，有效解決了農戶生豬養殖中的勞力、資金、市場及防疫等問題，推動了生豬產業發展。2007年9月全國生豬現場會以及11月回良玉副總理到簡陽市視察時，對簡陽市創新機制推動生豬產業發展的做法給予了充分肯定。目前，全市“六方合作＋保險”機制覆蓋農戶18000余戶，合作社社員年戶均豬業收入上萬元。同時，合作社黨組織還積極與信用社、農行等金融機構協調，為合作社申請貸款，到目前為止，已為平泉疏菜、壇罐豬業等合作社協調貸款1200多萬元。

三是發揮專業和特長優勢，有效激發了產業黨員的活力。合作社黨組織根據黨員特長將黨員劃分為信息、技術服務、銷售等專業黨小組，為無職黨員發揮作用搭建了平臺。產業發展之初農戶怕虧本、不敢干，產業黨員就先進行新技術新品種的試驗示范，探索出經驗后再帶領群眾干。堅持開展1名富裕黨員幫扶1名貧困黨員、帶動3—5戶農戶發展產業的“幫一帶三”活動。平泉鎮貧困農民林燕，在疏菜合作社支書張躍金的幫扶下加入了合作社，今年種植了2畝鋼架大棚疏菜已收入1萬元，一舉擺脫了貧困。

五、簡陽市“支部建在產業上”存在的問題及思考

農民專業合作經濟組織作為一種新生事物，正處于發展初始階段，呈現出旺盛的生命力，但是受諸多因素制約，在合作社上建黨組織仍然面臨一些亟待解決的問題。

一是合作社黨支部與所屬村黨支部的關系需進一步明晰。目前，農民專業合作社黨組織中黨員實行“雙重管理”，在黨組織活動開展、過組織生活等方面，難免出現時間、精力上的矛盾和沖突。在工作中，要更加注重合作社黨支部與村黨支部的溝通和銜接，進一步明晰兩者之間的關系，使“雙重管理”機制成為黨員教育管理的“雙保險”。

二是制訂切實可行的合作社黨組織考核管理機制。農民專業合作社作為一種新興的經濟實體，抓經濟、求致富，為社員追求經濟利益仍然是第一要事，黨組織要更好地融入合作社，就要順應合作社運行方式，結合黨組織作用發揮,制訂切實可行的科學管理、考核機制，幫助合作社黨支部規范運作，使黨組織成為其經濟發展的“助推器”。

三是多管齊下解決黨組織活動經費。就目前來看，部分合作社負責人對合作社建立黨組織認識不夠，黨組織活動經費無法保證。各級黨組織應加大對合作社黨支部的支持力度，采取多種渠道解決合作社黨組織經費不足的問題。一方面可以考慮返還部分合作社黨組織的黨費，作為黨組織活動經費；另一方面也可考慮從合作社經濟收益中適度預算黨組織活動經費，做到取之于社用之于社；上級主管部門也可適度預算下撥黨組織活動經費，用于黨組織活動的開展。

第五篇：將支部建在百姓心坎上

將支部建在百姓心坎上

“合抱之木，生于毫末；九層之臺，起于壘土。”基層支部的青苗要種在百姓心坎上，《中國共產黨支部工作條例（試行）》的印發，為支部青苗的茁壯成長給出了參考指南。

立規矩，發動支部“火車頭”，構建有動力的黨建隊伍。《條例》是我黨歷史上第一部關于黨支部工作的基礎主干法規，是新時代黨支部建設的基本遵循。俗話說“火車跑得快，全靠車頭帶”，今天支部建設的不斷推進，需要強有力的基層黨員干部隊伍發揮好領頭雁作用。基層干部要見縫插針學、溫故知新學、深入拓展學，從提升自身素質和理論水平開始，為基層黨建的列車注入扎實理論動力；要認真切實避免“思想上重形式，行為上重痕跡”的現象，為基層黨建注入務實工作動力；要拓寬監督渠道，讓黨員教育、管理、監督常態化，為基層黨建注入干群同心動力。

立規矩，開啟支部“助推器”，構建有活力的黨建聯盟。《條例》的學習過程中，組織生活的突出強調讓我們深刻認識到它的重要性。尤其基層社區黨支部黨員老齡化、知識結構不均衡、活動參與不方便等問題的制約，給黨支部組織生活帶來了不小的阻力，同時也給基層黨建工作者提出了更高要求。有困難更要迎頭趕上，要拿出“一錘接著一錘敲的釘釘子精神”，堅持學習教育常態化制度化，同時做好“黨建+”的文章。一是構筑好黨建聯盟陣地，黨建聯盟突破傳統組織體系的束縛，通過整合共建單位人力、物力、專業特色資源，結合黨員固定學習日、黨員活動日等契機，開展民主議事和志愿服務，讓黨課不只開在活動室，也可以開在勞動一線、黨史文化教學現場等，從而達到以聯盟促凝聚，以凝聚促發展的目的。二是要創新黨員參與機制，打造線上線下同步學習的智慧黨課，讓學習隨時隨地。三是要定期開展組織生活會，“先去私心，而后可以治公事”，認真做好批評和自我批評，通過黨小組、黨員區域劃分方式，真正做到參與的黨員相互熟悉，有話可講、問題指出到位。

立規矩，消除黨建“溫差”，構建有溫度的黨建家園。社區黨支部是我黨聯系群眾的最后一公里，處在一線位置，需要承擔起組織、動員、引導群眾的職責。切實把支部工作與服務群眾結合起來，想群眾所想、急群眾所急、辦群眾所愿，讓群眾感受到黨支部的親切關懷。社區工作人員要擦亮為人民辦實事的招牌，提升服務熱情，耐心解決群眾問題；加強業務技能學習，確保服務質量；大廳微笑服務，采取業務預約上門辦理等形式，將智慧黨建送到群眾家中；要建立健全深入基層的工作制度，定期開展走訪調查，了解群眾最關心的問題，解決群眾最迫切的難題，把黨和政府的溫暖關懷送到群眾心坎上。