第一篇：參觀東西湖區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)

參觀東西湖區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點(diǎn)體會(huì)

（魏林 蔡甸區(qū)永安街爐房村主任助理 2010屆）11月15日至16日，我們到東西湖區(qū)參觀學(xué)習(xí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，培訓(xùn)學(xué)習(xí)期間住在石榴紅村“世林莊園”。盡管只是匆匆忙忙看了兩個(gè)地方，一個(gè)是參觀辛安渡的“如意集團(tuán)”企業(yè)，另一個(gè)是看柏泉的“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范基地”（東西湖區(qū)農(nóng)科所），但感受特別深，因?yàn)閯偤靡粋€(gè)星期前，我寫(xiě)了一篇關(guān)于《發(fā)展壯大蔡甸現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的思考及建議》的調(diào)研文章，所以這次實(shí)地參觀，進(jìn)一步深化了我對(duì)“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)”的認(rèn)識(shí)，對(duì)調(diào)研文章進(jìn)行了修改完善。之前在文章中提出和認(rèn)識(shí)的幾個(gè)問(wèn)題以及相關(guān)建議，在這里得到了印證，有點(diǎn)小小的欣慰。但是實(shí)地參觀后，發(fā)現(xiàn)自己對(duì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中一些問(wèn)題的重要性認(rèn)識(shí)不足，有幾點(diǎn)特別突出的感受：

1、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)是高投入、高產(chǎn)出。一次性投入相比一般農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言要多得多，沒(méi)有一定實(shí)力的農(nóng)業(yè)企業(yè)，想發(fā)展都市農(nóng)業(yè)不是那么容易的。也許正是因?yàn)橐淮涡酝度氪螅厥粘杀居窒鄬?duì)較慢，制約了都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)對(duì)基礎(chǔ)配套設(shè)施條件要求高，特別是交通位置非常重要。既不能離市區(qū)太遠(yuǎn)，又不能太近，位于城郊結(jié)合部最為理想，還要有大片集中可供利用的土地。交通要十分方便，既能快速到達(dá)市中心，又能快速出市區(qū)到相鄰城市。

3、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式靈活多樣。這次看的兩個(gè)地方都有這個(gè)特點(diǎn)，比如“如意集團(tuán)”和柏泉的“現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范基地”（東

西湖區(qū)農(nóng)科所），它們除了能提供糧、棉、油種子外；還能通過(guò)訂單培育各類蔬菜、瓜果幼苗以及盆載觀賞植物；還可以根據(jù)農(nóng)民需求，將培育好的幼苗供給農(nóng)民栽種；同時(shí)公司自己也生產(chǎn)大量蔬菜水果，直接供給超市；接受各地給類科普?qǐng)F(tuán)隊(duì)，展示示范需求（我們離開(kāi)的時(shí)候正好碰見(jiàn)華中農(nóng)業(yè)大學(xué)的學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)，據(jù)工作人員介紹，武漢周邊很多地區(qū)都會(huì)組團(tuán)前來(lái)學(xué)習(xí)考察）；培訓(xùn)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)工作人員；公司還可以對(duì)外提供體驗(yàn)休閑服務(wù)等。總之，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式途徑都很多，面向市場(chǎng)很靈活。

4、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)科技投入非常大。比如這次參觀的公司，基地育苗車間、生長(zhǎng)大鵬內(nèi)都是電腦控制，根據(jù)大棚內(nèi)作物的需求，電腦自動(dòng)控制溫濕度以及通風(fēng)。從選種、催芽、育苗到產(chǎn)果都有一套工業(yè)設(shè)備流水作業(yè)，機(jī)械化程度高，人工成本先對(duì)較低。

5、財(cái)政補(bǔ)貼，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，財(cái)政補(bǔ)貼很重要。特別是對(duì)種苗的補(bǔ)貼，政府對(duì)農(nóng)民補(bǔ)貼能占到一半，這對(duì)都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展和推廣都特別重要。

附：

發(fā)展壯大蔡甸現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的思考及建議

（魏林 蔡甸區(qū)永安街爐房村主任助理 2010屆）

根據(jù)武漢市十二五發(fā)展規(guī)劃關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的總體要求，十二五期間要基本建成武漢都市農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展新格局，使全市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階。蔡甸

區(qū)在全市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展格局中，擁有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較好的區(qū)位條件。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，蔡甸都市農(nóng)業(yè)積累了一定經(jīng)驗(yàn)，取得較好成績(jī)，精心打造了一批知名農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，但是從總體來(lái)看，蔡甸現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展仍然不如人意，發(fā)展壯大都市農(nóng)業(yè)仍然是當(dāng)前亟待探索和思考的課題。

一、蔡甸都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）“十一五”期間，蔡甸現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)模、農(nóng)業(yè)品牌不斷壯大。蓮藕、西甜瓜、藜蒿及名特水產(chǎn)、花卉苗木、精品水果等正規(guī)化基地達(dá)到17萬(wàn)畝。已發(fā)展成為國(guó)家級(jí)無(wú)公害蓮藕和西甜瓜種植標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。培育無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品66個(gè)。“蔡甸蓮藕”獲評(píng)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品，沉湖有機(jī)水產(chǎn)品獲國(guó)家認(rèn)可。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到58家。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織比2005年增加176家，達(dá)到290家。土地流轉(zhuǎn)及規(guī)模經(jīng)營(yíng)加快發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)戶覆蓋率達(dá)72.5%。五年累計(jì)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力10.6萬(wàn)人。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。

（二）蔡甸現(xiàn)代都市綠色農(nóng)業(yè)板塊特色鮮明，重點(diǎn)突出。我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的都市農(nóng)業(yè)板塊主要分為五類：一是無(wú)公害優(yōu)質(zhì)西甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)；二是無(wú)公害蓮藕標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)；三是萬(wàn)畝瓜蒿生產(chǎn)板塊；四是無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)板塊；五是鮮嫩產(chǎn)品生產(chǎn)板塊。總面積28.2萬(wàn)畝。

五類主要板塊的分布情況如下：無(wú)公害優(yōu)質(zhì)西甜瓜標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)位于我區(qū)西部，國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)洪北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園內(nèi)和

侏儒街千湖村沿318國(guó)道至永安街東躍村一線；無(wú)公害蓮藕標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施地點(diǎn)主要在蔡甸街、張灣街、大集街、永安街、侏儒街、奓山街、玉賢鎮(zhèn)、索河鎮(zhèn)8個(gè)單位；瓜蒿生產(chǎn)板塊，以洪北科技園、侏儒、永安等基地為核心，從侏儒街千湖村至永安街東岳村沿318國(guó)道一線兩旁，縱深擴(kuò)展，東西延伸，藜蒿生產(chǎn)規(guī)模2.5萬(wàn)畝；無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)板塊，主要是白湖快生菜基地，主要發(fā)展蔡甸、張灣沿漢江一線和侏儒南坪垸。在永安街新

六、柏木等村建立5000畝紅菜基地。在張灣街太山村、獨(dú)山村發(fā)展馬齒莧產(chǎn)業(yè)基地1000畝，形成馬齒莧正規(guī)化板塊基地；鮮嫩產(chǎn)品生產(chǎn)板塊，主要是張灣鮮食毛豆基地和鮮食玉米基地。

從相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)經(jīng)過(guò)發(fā)展，目前出現(xiàn)良好格局，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展骨架基本形成，都市農(nóng)業(yè)發(fā)展具備了一定物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展看，面臨的問(wèn)題仍然不少，亟需引起重視并扭轉(zhuǎn)局面。

二、蔡甸都市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題

（一）現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)有待提高，管理滯后，無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系落實(shí)不到位。蔡甸都市農(nóng)業(yè)堅(jiān)持走的是“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)道路。基地建設(shè)是核心，基地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)決定了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的水平。目前，蔡甸區(qū)五大板塊都相應(yīng)地形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)基地，但是普遍存在建設(shè)起點(diǎn)不高，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，基地配套設(shè)施滯后等問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)基地管理的科學(xué)化水平不高，管理方式粗放，相關(guān)管理人員對(duì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)缺乏深

入了解，管理理念、套路、措施跟不上實(shí)際發(fā)展需要。農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)無(wú)公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)把握不一，真正能完全達(dá)到無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品較少。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)，綠色食品文化氛圍不濃。蔡甸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模化、系統(tǒng)化的產(chǎn)業(yè)鏈，且目前已有鏈條環(huán)節(jié)上的附加值沒(méi)有被充分挖掘出來(lái)。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈包括研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷（銷售）、管理等一系列環(huán)節(jié)，由于龍頭企業(yè)的規(guī)模化、集約化經(jīng)營(yíng)水平不高，使得我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)總體上處于產(chǎn)業(yè)鏈的下游位置，龍頭企業(yè)的示范效應(yīng)、帶動(dòng)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)增效乏力。另外，綠色食品文化氛圍不濃厚，也在很大程度上影響了綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。盡管目前我區(qū)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)有統(tǒng)一的積極認(rèn)識(shí)，但是綠色農(nóng)業(yè)、綠色食品的理念還沒(méi)有廣泛深入到企業(yè)和農(nóng)戶中去。

（三）土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)層次低，農(nóng)業(yè)資源尚未實(shí)現(xiàn)綜合高效配置。部分規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)尚未充分發(fā)展起來(lái)，加上流轉(zhuǎn)土地面積有限，使得規(guī)模經(jīng)營(yíng)、規(guī)模效益很難發(fā)揮出來(lái)。農(nóng)業(yè)資源時(shí)空分布不均衡、資源質(zhì)量參差不齊，綜合高效配置能力還有待提升。

（四）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷模式粗放，推廣乏力。蔡甸區(qū)不乏品質(zhì)優(yōu)良的農(nóng)產(chǎn)品，如蓮藕、西甜瓜、藜蒿，盡管這些產(chǎn)品在市場(chǎng)上有了一定的知名度，但是可提升的空間依然很大。我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品普遍存在市場(chǎng)營(yíng)銷模式單

一、粗放的問(wèn)題，推廣手段還需進(jìn)一

步提升。農(nóng)產(chǎn)品可以利用的營(yíng)銷推廣平臺(tái)較少。僅憑目前已有的以產(chǎn)品節(jié)慶的形式來(lái)推廣擴(kuò)大市場(chǎng)，已經(jīng)跟不上實(shí)際發(fā)展需要，效果也不特別明顯。

（五）科技貢獻(xiàn)率在現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中偏低。按照《湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》：全省農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率每年提高1個(gè)百分點(diǎn)的要求，我區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展還有很長(zhǎng)的路要走，能夠獲得國(guó)家發(fā)明專利的農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)技術(shù)太少。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的科技自主創(chuàng)新能力，進(jìn)一步提升我區(qū)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、應(yīng)用、保護(hù)和管理能力，取得一批核心技術(shù)，是發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵所在。

（六）精通了解現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、經(jīng)營(yíng)方式、管理理念、科學(xué)技術(shù)的人才緊缺。人才是任何產(chǎn)業(yè)壯大發(fā)展第一重要的因素，可以說(shuō)，沒(méi)有相關(guān)人才就沒(méi)有相關(guān)產(chǎn)業(yè)。我區(qū)都市農(nóng)業(yè)現(xiàn)在正處于“打基礎(chǔ)，管長(zhǎng)遠(yuǎn)”階段，亟需強(qiáng)大的人才、技術(shù)支撐，而這又是我區(qū)目前的短板，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展壯大總體上已經(jīng)轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)，培養(yǎng)一批層次豐富、領(lǐng)域齊全的農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍是當(dāng)務(wù)之急。

（七）相關(guān)惠農(nóng)、利農(nóng)的財(cái)稅政策不夠豐富，導(dǎo)向不明確。我區(qū)缺乏具體、可操作的惠農(nóng)、利農(nóng)財(cái)稅政策，相關(guān)的財(cái)政專項(xiàng)資金較少、項(xiàng)目不多，政策力度不夠，對(duì)社會(huì)閑散資源缺乏清晰的引導(dǎo)，尚未實(shí)現(xiàn)“以小博大”的良好局面。

三、發(fā)展壯大現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的建議及對(duì)策

（一）高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)都市農(nóng)業(yè)基地。可以比照國(guó)內(nèi)外成功的都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我區(qū)五大板塊的發(fā)展定位，高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)地建設(shè)好示范基地，特別是基地的基礎(chǔ)配套設(shè)施要確保建成后十年不落后。有了良好的基地平臺(tái)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的保障。示范基地既要有“硬”建設(shè)，還要有“軟”建設(shè)。政府職能部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)示范基地的服務(wù)和管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決示范園區(qū)的問(wèn)題和困難。

（二）完善現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育一批龍頭企業(yè)。我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完備，總體處于產(chǎn)業(yè)鏈下游位置，農(nóng)產(chǎn)品附加值挖掘不夠。要改善這一不利局面，就應(yīng)大力完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，特別是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上游環(huán)節(jié)的發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、新技術(shù)的投入，鼓勵(lì)相關(guān)農(nóng)業(yè)企業(yè)和科研單位、高校加強(qiáng)合作，推進(jìn)農(nóng)業(yè)、產(chǎn)品技術(shù)革新，形成產(chǎn)、研、學(xué)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。對(duì)創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、有研究意向和相關(guān)項(xiàng)目的企業(yè)，政府應(yīng)給以一定的資金補(bǔ)助，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（三）提升土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)層次，加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展創(chuàng)造物質(zhì)條件。規(guī)模化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)之一，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)需要大量連片集中的優(yōu)質(zhì)土地，土地不集中，會(huì)嚴(yán)重制約現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)范化發(fā)展的效率，目前，我區(qū)應(yīng)結(jié)合五大板塊規(guī)劃，有重點(diǎn)地搞好相關(guān)區(qū)域的土地流轉(zhuǎn)工作。

（四）開(kāi)創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推廣新模式。我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷推廣一直比較滯后，今年，為期四天的“第八屆中國(guó)〃武漢農(nóng)博會(huì)”成功舉行，給我區(qū)進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷推廣很好的啟發(fā)。農(nóng)博會(huì)有助于實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品推廣效應(yīng)的放大，很好地提升產(chǎn)品的知名度，并且降低了營(yíng)銷成本。據(jù)悉，我區(qū)永安街一公司在此次農(nóng)博會(huì)上收獲兩項(xiàng)大獎(jiǎng)，實(shí)現(xiàn)了低成本、高效率的營(yíng)銷戰(zhàn)略。今后我區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)積極抱團(tuán)參展全國(guó)各類相關(guān)知名展會(huì)，主動(dòng)出擊，實(shí)現(xiàn)推廣方式新突破。我區(qū)自行組織的小型展會(huì)應(yīng)向綜合性展會(huì)發(fā)展，品種單一的展會(huì)模式效果不如綜合性的展會(huì)。同時(shí)，積極謀劃我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品線上交易，這對(duì)推廣特色農(nóng)產(chǎn)品，加快市場(chǎng)信息，產(chǎn)品流通，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收意義重大。

（五）進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的科技投入和人才培養(yǎng)，建立健全惠農(nóng)財(cái)稅引導(dǎo)機(jī)制。鼓勵(lì)我區(qū)農(nóng)業(yè)企業(yè)加強(qiáng)和相關(guān)科研單位、高校合作，建立產(chǎn)、學(xué)、研一體化平臺(tái)，引導(dǎo)企業(yè)積極參與到新產(chǎn)品的研發(fā)中來(lái)，加大對(duì)企業(yè)技術(shù)革新的支持和服務(wù)，努力推動(dòng)生物技術(shù)、信息技術(shù)、低碳技術(shù)等新型前沿科技在動(dòng)植物新品種選育、優(yōu)質(zhì)高效安全生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的運(yùn)用。同時(shí)要加快培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用人才，充分利用市級(jí)農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)校資源，培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理技術(shù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)復(fù)合型人才。

我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)還處于起步階段，亟需相關(guān)財(cái)稅政策的大

力支持。可以通過(guò)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方法，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和街、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極性，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本參與到都市農(nóng)業(yè)發(fā)展中來(lái)，最大化地利用已有的惠農(nóng)財(cái)稅政策，引導(dǎo)各類資源向現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)各領(lǐng)域匯集，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

第二篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

在合肥4個(gè)城區(qū)中，包河區(qū)農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬(wàn)農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦春色濱湖旅游節(jié)、大圩葡萄節(jié)和龍蝦美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開(kāi)展綠化大會(huì)戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“安徽省首批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”、“安徽省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“安徽省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號(hào)。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。“徽派風(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，沈福、磨灘、董城等10個(gè)村被評(píng)為省、市示范點(diǎn)，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大圩土地整理、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對(duì)照現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問(wèn)題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求；農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，構(gòu)建與合肥現(xiàn)代化濱湖大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程：

一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。適應(yīng)濱湖大城市建設(shè)對(duì)環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國(guó)最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開(kāi)展“綠化大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大治污力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)十五里河、塘西河、巢湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點(diǎn)推開(kāi)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。

二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對(duì)接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以大圩土地整理項(xiàng)目、牛角大圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和萬(wàn)畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、大小張圩農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。

三是實(shí)施村莊整治工程。全面啟動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動(dòng)，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。

四是實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好東大圩、牛角大圩、馬圩以及大張圩等4個(gè)圩區(qū)功能開(kāi)發(fā)，根據(jù)各個(gè)圩區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，東大圩著力打造“濱湖后花園”和“中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園”；牛角大圩結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè)；馬圩以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)大張圩以萬(wàn)畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

第三篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作意見(jiàn)

當(dāng)前，我市工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，為適應(yīng)新的形勢(shì)變化，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，特制定我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)。

一、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出特色，重點(diǎn)建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會(huì)、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。

（二）基本原則

1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)制定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。

2堅(jiān)持政策引導(dǎo)。通過(guò)制定更加靈活的支持政策，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

3堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織推動(dòng)和政策扶持，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

4堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦、招商力度，按項(xiàng)目運(yùn)作、實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

5堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進(jìn)一步加大以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)力度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）功能定位

1經(jīng)濟(jì)功能：城郊區(qū)域是省會(huì)重要的“菜籃子”基地，直接為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品，并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。

2社會(huì)功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，并通過(guò)建立科技、物流、會(huì)展等平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3生態(tài)功能：通過(guò)造林綠化、植樹(shù)造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等，打造“城市之肺”，營(yíng)造綠色景觀，增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4輻射帶動(dòng)功能：依托城市強(qiáng)大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與城市工商業(yè)、金融業(yè)融為一體，發(fā)展裝備先進(jìn)、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)3-5年的努力，把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會(huì)最大的產(chǎn)銷對(duì)接、質(zhì)量安全的“菜籃子”基地，構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。

二、總體布局

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是：重點(diǎn)建設(shè)一環(huán)兩帶，突出打造三大板塊。

一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線，以環(huán)省會(huì)綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團(tuán)間隔離空間綠化、西山綠化、滹沱河綠化等為重點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)省會(huì)綠色屏障體系。沿滹沱河區(qū)域，以水為特色，依托滹沱河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化科普等為一體的滹沱河特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)和綠化美化，構(gòu)建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂(lè)等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。

三大板塊：省會(huì)西北部涉及新華區(qū)杜北、鹿泉大河、李村、正定曲陽(yáng)橋、北早現(xiàn)等區(qū)域，以生態(tài)觀光為主題，依托滹沱河綜合整治工程、西北水系、南水北調(diào)工程、植物園、小壁林場(chǎng)、省會(huì)森林公園、中山湖公園等，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)綠化、苗木花卉、特色果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及森林旅游、生態(tài)采摘、垂釣觀鳥(niǎo)、田園度假等項(xiàng)目，打造省會(huì)西北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。省會(huì)東北部涉及藁城崗上、九門(mén)、正定諸福www.tmdps.cn屯等區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主題，依托滹沱河綜合整治工程、濱河新區(qū)、正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、藁城濱河生態(tài)園、彩色植物生態(tài)園、國(guó)大溫泉度假小鎮(zhèn)、長(zhǎng)安區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范展示、休閑度假、觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造省會(huì)東北部現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)板塊。省會(huì)東南部涉及高新區(qū)郄馬、欒城冶河、柳林屯、藁城丘頭等區(qū)域，以高效設(shè)施為主題，依托初具規(guī)模的設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地，集中連片發(fā)展日光溫室，擴(kuò)基地、上設(shè)施、創(chuàng)品牌、增效益，打造省會(huì)東南部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。

三、發(fā)展重點(diǎn)

隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，培育壯大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧退菜進(jìn)、限牧增果，大力推進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。

1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，向規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。城郊區(qū)域發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；藁城、鹿泉、正定、欒城縣（市）分別建設(shè)2-3個(gè)萬(wàn)畝蔬菜示范區(qū)、3-5個(gè)千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過(guò)硬、特色突出、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜品牌；以此帶動(dòng)大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，構(gòu)建完備的城市森林體系，加快實(shí)施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、滹沱河綠化、省會(huì)森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側(cè)各建50米寬的綠化林帶，植樹(shù)20萬(wàn)株；沿滹沱河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬(wàn)畝；沿西部山前大道兩側(cè)建設(shè)果品采摘、觀光帶5000畝。建設(shè)鹿泉上寨大棗采摘園、李村葡萄采摘園、藁城惠誠(chéng)果蔬采摘園、欒城范臺(tái)草莓采摘園、正定東里雙黃桃采摘園等。

3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團(tuán)縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并逐步取締畜禽養(yǎng)殖，城郊區(qū)域全部取締散養(yǎng)畜禽，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場(chǎng)搬遷改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)省會(huì)大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。以滹沱河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂(lè)于一體的休閑魚(yú)莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝。在正定縣城南郊107國(guó)道兩側(cè)，建設(shè)占地1000余畝的觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。以鹿泉鄧莊康泰中華鱉省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)為依托，規(guī)劃建設(shè)XX畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。

4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的要求，充分利用區(qū)域自然風(fēng)光、自然景觀和民風(fēng)民俗優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂(lè)為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開(kāi)辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂(lè)休閑、文化教育和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。

5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在滹沱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好藁城開(kāi)發(fā)區(qū)食品園區(qū)、鹿泉乳業(yè)加工園區(qū)、正定板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)，園區(qū)年新增投資額、產(chǎn)值分別達(dá)到20%以上。以4大園區(qū)為載體，初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、保障措施

(一)健全規(guī)劃保障體系。在現(xiàn)有指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。

(二)健全投入保障體系。市、縣財(cái)政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財(cái)力，重點(diǎn)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。

(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于市級(jí)財(cái)政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》（石政發(fā)〔2011〕45號(hào)）和《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（石政函〔2011〕10號(hào)）有關(guān)規(guī)定，大力支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)、專業(yè)合作組織、規(guī)模生產(chǎn)基地建設(shè)和發(fā)展。制定落實(shí)信貸、稅收等優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)、個(gè)體投資都市農(nóng)業(yè)建設(shè)。

（四）健全項(xiàng)目保障體系。按照都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托區(qū)域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，謀劃、選擇一批具有較大影響的重點(diǎn)項(xiàng)目，進(jìn)一步加大包裝、推介力度，采取政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作的方法，通過(guò)招商引資，吸引工商、民間、外商資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步加大對(duì)都市農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目支持力度，扶持發(fā)展都市農(nóng)業(yè)項(xiàng)目集群，依靠項(xiàng)目帶動(dòng)，促進(jìn)我市都市農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（五）健全技術(shù)保障體系。實(shí)行農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，依托省會(huì)科研優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)適合我市的都市農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研發(fā)，探索新途徑，開(kāi)發(fā)新功能。加大新品種、新技術(shù)的示范、推廣力度，重點(diǎn)在種子種苗、設(shè)施農(nóng)業(yè)及配套技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化等關(guān)鍵性、適用性技術(shù)上求突破，建設(shè)和培育一批體現(xiàn)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)水平的園區(qū)和龍頭企業(yè)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。積極發(fā)展以農(nóng)技推廣部門(mén)為主體，專業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民專業(yè)合作組織為補(bǔ)充的新型農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，加大農(nóng)民科技培訓(xùn)力度，為現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。

(六)健全組織保障體系。市政府成立現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃制訂、工作協(xié)調(diào)、重點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施。相關(guān)縣（市）、區(qū)成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、目標(biāo)明確、協(xié)作配合、職責(zé)落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)管理，加大考核力度，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

第四篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作意見(jiàn)

當(dāng)前，我市工業(yè)化、城市化加速推進(jìn)，城市建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度加大，為適應(yīng)新的形勢(shì)變化，加快推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，特制定我市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作意見(jiàn)。

一、發(fā)展思路和主要目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的總體目標(biāo)，依托省會(huì)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，整合資源，突出特色，重點(diǎn)建設(shè)集高效、生態(tài)、安全、觀光、休閑、旅游等為一體的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，大力發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)一二三產(chǎn)相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益相統(tǒng)一，積極構(gòu)建布局科學(xué)、規(guī)模適度、優(yōu)勢(shì)集中、效益顯著的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新體系，傾力打造服務(wù)省會(huì)、致富農(nóng)民、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)新格局。

（二）基本原則

1堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。依據(jù)新的城市發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃，科學(xué)制定現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，做到與城市規(guī)劃相銜接，與城市建設(shè)相配套，與城市發(fā)展相匹配。

2堅(jiān)持政策引導(dǎo)。通過(guò)制定更加靈活的支持政策，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)投資的吸引力和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

3堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，強(qiáng)化組織推動(dòng)和政策扶持，培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體，吸引資金、人才、技術(shù)等各種要素發(fā)展都市農(nóng)業(yè)。

4堅(jiān)持項(xiàng)目支撐。進(jìn)一步加大項(xiàng)目謀劃、包裝、跑辦、招商力度，按項(xiàng)目運(yùn)作、實(shí)施和管理，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。

5堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，進(jìn)一步加大以城帶鄉(xiāng)、以工補(bǔ)農(nóng)力度，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)，加快一二三產(chǎn)融合，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)互助共促、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（三）功能定位

1經(jīng)濟(jì)功能：城郊區(qū)域是省會(huì)重要的“菜籃子”基地，直接為城市提供鮮活農(nóng)產(chǎn)品，并為城鄉(xiāng)提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源和生產(chǎn)要素配置，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)民收入。

2社會(huì)功能：都市農(nóng)業(yè)為城市居民提供接觸自然、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)以及農(nóng)業(yè)觀光旅游的場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，并通過(guò)建立科技、物流、會(huì)展等平臺(tái)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)，形成都市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

3生態(tài)功能：通過(guò)造林綠化、植樹(shù)造景、建設(shè)水面濕地、生態(tài)果園等，打造“城市之肺”，營(yíng)造綠色景觀，增加城市綠地，改善城市的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

4輻射帶動(dòng)功能：依托城市強(qiáng)大的資本、科技、人才、信息和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，與城市工商業(yè)、金融業(yè)融為一體，發(fā)展裝備先進(jìn)、科技含量高、發(fā)展理念新的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的展示窗口和示范基地，輻射帶動(dòng)周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（四）發(fā)展目標(biāo)

通過(guò)3-5年的努力，把城郊區(qū)域建設(shè)成為省會(huì)最大的產(chǎn)銷對(duì)接、質(zhì)量安全的“菜籃子”基地，構(gòu)建起林水相依、生態(tài)良好的城市森林體系，打造出一批各具特色、效益突出的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)。通過(guò)深化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，使農(nóng)業(yè)綜合功能得到有效開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力得到明顯提升，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果更加顯著，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展作用更加彰顯。

二、總體布局

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃發(fā)展的總體布局是：重點(diǎn)建設(shè)一環(huán)兩帶，突出打造三大板塊。

一環(huán)兩帶：以石環(huán)公路為主線，以環(huán)省會(huì)綠化、石環(huán)公路綠化、城區(qū)與組團(tuán)間隔離空間綠化、西山綠化、滹沱河綠化等為重點(diǎn)，構(gòu)建環(huán)省會(huì)綠色屏障體系。沿滹沱河區(qū)域，以水為特色，依托滹沱河綜合整治和景觀建設(shè)，構(gòu)建集旅游觀光、休閑娛樂(lè)、文化科普等為一體的滹沱河特色農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。沿西部山前區(qū)域，以山為特色，依托西部山前區(qū)域綜合開(kāi)發(fā)和綠化美化，構(gòu)建集生態(tài)旅游、農(nóng)事體驗(yàn)、餐飲娛樂(lè)等為一體的西部山前生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)帶。

（1）（2）（3）

三大板塊：省會(huì)西北部涉及新華區(qū)杜北、鹿泉大河、李村、正定曲陽(yáng)橋、北早現(xiàn)等區(qū)域，以生態(tài)觀光為主題，依托滹沱河綜合整治工程、西北水系、南水北調(diào)工程、植物園、小壁林場(chǎng)、省會(huì)森林公園、中山湖公園等，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)綠化、苗木花卉、特色果蔬種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及森林旅游、生態(tài)采摘、垂釣觀鳥(niǎo)、田園度假等項(xiàng)目，打造省會(huì)西北部現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)板塊。省會(huì)東北部涉及藁城崗上、九門(mén)、正定諸福屯等區(qū)域，以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主題，依托滹沱河綜合整治工程、濱河新區(qū)、正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、藁城濱河生態(tài)園、彩色植物生態(tài)園、國(guó)大溫泉度假小鎮(zhèn)、長(zhǎng)安區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)等，重點(diǎn)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、精品果蔬、特色養(yǎng)殖以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范展示、休閑度假、觀光采摘、農(nóng)事體驗(yàn)等項(xiàng)目，打造省會(huì)東北部現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)板塊。省會(huì)東南部涉及高新區(qū)郄馬、欒城冶河、柳林屯、藁城丘頭等區(qū)域，以高效設(shè)施為主題，依托初具規(guī)模的設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)基地，集中連片發(fā)展日光溫室，擴(kuò)基地、上設(shè)施、創(chuàng)品牌、增效益，打造省會(huì)東南部現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)板塊。

三、發(fā)展重點(diǎn)

隨著城市發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張，傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)逐步退出城郊區(qū)域，培育壯大新型主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)糧退菜進(jìn)、限牧增果，大力推進(jìn)一產(chǎn)與三產(chǎn)相結(jié)合、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合，重點(diǎn)發(fā)展六大都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，范文《現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)工作意見(jiàn)》。

1高效設(shè)施農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展以日光溫室為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)，向規(guī)模化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。城郊區(qū)域發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，突出產(chǎn)業(yè)特色，以設(shè)施蔬菜、果木、花卉為主，分別集中連片建設(shè)新型日光溫室生產(chǎn)園區(qū)；藁城、鹿泉、正定、欒城縣（市）分別建設(shè)2-3個(gè)萬(wàn)畝蔬菜示范區(qū)、3-5個(gè)千畝設(shè)施蔬菜示范方，打造一批質(zhì)量過(guò)硬、特色突出、有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的蔬菜品牌；以此帶動(dòng)大棚菜和露地菜生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)溫室、大中小棚、地膜、露地菜合理搭配、協(xié)調(diào)發(fā)展，做到周年正常生產(chǎn)、季節(jié)均衡供應(yīng)，提高蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市，構(gòu)建完備的城市森林體系，加快實(shí)施石環(huán)公路綠化、西山生態(tài)林區(qū)綠化、滹沱河綠化、省會(huì)森林公園等四大環(huán)城綠化工程和“一河兩環(huán)”水系工程。沿石環(huán)公路兩側(cè)各建50米寬的綠化林帶，植樹(shù)20萬(wàn)株；沿滹沱河兩岸發(fā)展速豐林及林下產(chǎn)業(yè)6萬(wàn)畝；沿西部山前大道兩側(cè)建設(shè)果品采摘、觀光帶5000畝。建設(shè)鹿泉上寨大棗采摘園、李村葡萄采摘園、藁城惠誠(chéng)果蔬采摘園、欒城范臺(tái)草莓采摘園、正定東里雙黃桃采摘園等。

3特色種養(yǎng)農(nóng)業(yè)。市區(qū)三環(huán)內(nèi)和組團(tuán)縣城周邊控制新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)并逐步取締畜禽養(yǎng)殖，城郊區(qū)域全部取締散養(yǎng)畜禽，適度發(fā)展特種養(yǎng)殖，規(guī)模建設(shè)特色種養(yǎng)園區(qū)。以西三教花卉市場(chǎng)搬遷改造為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)省會(huì)大型的生產(chǎn)、銷售、展示等為一體的綜合性花卉市場(chǎng)和生產(chǎn)基地。以滹沱河上游區(qū)域的鹿泉大河、李村、正定北早現(xiàn)、新華杜北等107家池塘養(yǎng)殖場(chǎng)為依托，建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)的集漁業(yè)養(yǎng)殖、休閑垂釣、餐飲娛樂(lè)于一體的休閑魚(yú)莊，規(guī)劃占地8500余畝、水面5600畝。在正定縣城南郊107國(guó)道兩側(cè)，建設(shè)占地1000余畝的觀賞魚(yú)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。以鹿泉鄧莊康泰中華鱉省級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)為依托，規(guī)劃建設(shè)xx畝中華鱉養(yǎng)殖、觀光科技示范園區(qū)。

4休閑觀光農(nóng)業(yè)。按照城鄉(xiāng)互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合的要求，充分利用區(qū)域自然風(fēng)光、自然景觀和民風(fēng)民俗優(yōu)勢(shì)，深度開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)的生態(tài)、生活功能，規(guī)劃建設(shè)一批集度假、餐飲、觀賞、娛樂(lè)為一體的多功能特色休閑農(nóng)莊，引導(dǎo)、培育、做大一批旅游產(chǎn)品，開(kāi)辦美食店、美食村、美食節(jié)等服務(wù)，融現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)土風(fēng)情、娛樂(lè)休閑、文化教育和農(nóng)事體驗(yàn)為一體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的緊密結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新興旅游產(chǎn)業(yè)的做大。

5現(xiàn)代園區(qū)農(nóng)業(yè)。憑借貼近城區(qū)、交通便利、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)和科技資源雄厚的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展以現(xiàn)代科技和裝備為支撐，以現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和經(jīng)營(yíng)模式為載體，集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、科技成果展示、農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)配送、旅游觀光休閑的綜合性大型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點(diǎn)在藁城崗上規(guī)劃建設(shè)藁城現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在滹沱新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，在高新區(qū)加快建設(shè)東佐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。

6農(nóng)產(chǎn)品加工、物流產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好藁城開(kāi)發(fā)區(qū)食品園區(qū)、鹿泉乳業(yè)加工園區(qū)、正定板材加工園區(qū)、欒城食品加工園區(qū)建設(shè)，園區(qū)年新增投資額、產(chǎn)值分別達(dá)到20%以上。以4大園區(qū)為載體，初步建成以市區(qū)北部、西部乳業(yè)，東部、南部糧油，東北部板材為特色的都市圈農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶，以及以石環(huán)公路南環(huán)沿線為主的農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)帶和鹿泉大河農(nóng)產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。

四、保障措施

(一)健全規(guī)劃保障體系。在現(xiàn)有指導(dǎo)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)一流都市農(nóng)業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，組織相關(guān)方面專家，研究制定具體的發(fā)展規(guī)劃，合理劃分發(fā)展區(qū)域，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型，確定不同階段的發(fā)展重點(diǎn)、發(fā)展目標(biāo)和工作措施。將現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并與城市發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃、新民居建設(shè)規(guī)劃相配套。確保規(guī)劃的嚴(yán)肅性和穩(wěn)定性，指導(dǎo)都市農(nóng)業(yè)快速推進(jìn)、有序發(fā)展。

(二)健全投入保障體系。市、縣財(cái)政設(shè)立都市農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，進(jìn)一步加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和財(cái)政支持力度。充分發(fā)揮政府資金投入的導(dǎo)向作用，重點(diǎn)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、科研培訓(xùn)等方面加大投入。完善多元化投入機(jī)制，大力吸引工商、民間和其他社會(huì)資本投資開(kāi)發(fā)都市農(nóng)業(yè)。整合農(nóng)業(yè)發(fā)展資金，集中財(cái)力，重點(diǎn)支持現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制，堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化方向，明晰項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，落實(shí)項(xiàng)目主體，加快項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。

(三)健全政策保障體系。按照依法、自愿、有償?shù)脑瓌t，積極探索租賃經(jīng)營(yíng)、土地入股等多種形式，建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，促進(jìn)規(guī)模開(kāi)發(fā)、集約發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于市級(jí)財(cái)政支持構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的意見(jiàn)》（石政發(fā)

第五篇：現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告

根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，近期專題對(duì)我區(qū)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及今后的思路和工作重點(diǎn)等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:

在XX4個(gè)城區(qū)中，包XX農(nóng)村區(qū)域最大、農(nóng)村人口最多，目前全區(qū)仍有100多平方公里的農(nóng)村區(qū)域和近10萬(wàn)農(nóng)民，是全市城區(qū)農(nóng)村面積和農(nóng)業(yè)人口第一大區(qū)。近年來(lái)，我們堅(jiān)持以XX現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)為統(tǒng)攬，加快推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)融入城市經(jīng)濟(jì)，農(nóng)村形態(tài)轉(zhuǎn)化為城市形態(tài)，廣大農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用瘢〉妹黠@成效：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善。城市基礎(chǔ)設(shè)施加快向農(nóng)村區(qū)域延伸，“村村通”工程基本完成，農(nóng)村安全飲用水工程快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域基本形成了“田成方、林成網(wǎng)、路相通、渠相連、旱能灌、澇能排”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)格局。二是生態(tài)休閑旅游業(yè)蓬勃發(fā)展。成功舉辦XXXX旅游節(jié)、XXXX節(jié)和XX美食文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)，在全省創(chuàng)響旅游農(nóng)業(yè)品牌。全面開(kāi)展綠化大會(huì)戰(zhàn)，人居環(huán)境明顯改善，生態(tài)環(huán)境日趨良好。大圩鎮(zhèn)先后榮獲“國(guó)家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)”、“XX省首批農(nóng)家樂(lè)示范點(diǎn)”、“XX省生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)”、“XX省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)”等稱號(hào)。三是新農(nóng)村建設(shè)全省領(lǐng)先。“X派風(fēng)格、現(xiàn)代水鄉(xiāng)、生態(tài)果園、都市農(nóng)莊”的新農(nóng)村建設(shè)彰顯特色，XX、XX、XX等10個(gè)村被評(píng)為省、市示范點(diǎn)，大圩鎮(zhèn)榮獲“全國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”稱號(hào)。開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，村容村貌顯著改善。四是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成葡萄、蔬菜、瓜果、苗木、花卉、龍蝦等六大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工程，全區(qū)主要農(nóng)產(chǎn)品均被認(rèn)定為國(guó)家或省級(jí)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。堅(jiān)持以項(xiàng)目開(kāi)發(fā)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，XX土地整理、XX農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施。但對(duì)照現(xiàn)代化XX大城市建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，我區(qū)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展還存在一些差距和不足，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型期，方式上存在著粗放農(nóng)業(yè)與精致農(nóng)業(yè)共存的現(xiàn)狀，區(qū)域上存在著點(diǎn)線基地現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與區(qū)域傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)反差的矛盾;農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然存在組織化程度較低、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、水環(huán)境污染等問(wèn)題，難以適應(yīng)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求;農(nóng)民市民化轉(zhuǎn)型進(jìn)程相對(duì)緩慢與城市化進(jìn)程快速推進(jìn)的矛盾日顯突出。

統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)問(wèn)題”，構(gòu)建與XX現(xiàn)代化XX大城市相適應(yīng)的都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是當(dāng)前及今后一段時(shí)期擺在我們面前的一項(xiàng)重要任務(wù)。落實(shí)到具體工作，下一步重點(diǎn)實(shí)施6大工程：

一是實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。適應(yīng)XX大城市建設(shè)對(duì)環(huán)境容量的高標(biāo)準(zhǔn)要求，把都市農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代化濱湖大城市的生態(tài)板塊，加快建設(shè)以湖區(qū)文化為特色的生態(tài)服務(wù)高地，努力把包河建設(shè)成為中國(guó)最美的湖區(qū)。繼續(xù)深入開(kāi)展“綠化大會(huì)戰(zhàn)”，大力實(shí)施“五個(gè)一”工程，彰顯包河區(qū)“濱水生態(tài)、綠色氧吧、城市花園”的特色與亮點(diǎn)。加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)水環(huán)境綜合治理，深入推進(jìn)入巢湖河流綜合整治專項(xiàng)行動(dòng)，加大治污力度，強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)治理，做到達(dá)標(biāo)排放;推進(jìn)XX河、XX河、XX湖沿岸的人工濕地和生物凈化設(shè)施建設(shè)，逐步在集中居住點(diǎn)推開(kāi)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和循環(huán)農(nóng)業(yè)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，狠抓無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品示范基地建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，引導(dǎo)城鄉(xiāng)廣大群眾牢固樹(shù)立生態(tài)文明觀念，培育保護(hù)生態(tài)環(huán)境的生活方式和消費(fèi)模式，營(yíng)造保護(hù)生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍。

二是實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向南部農(nóng)村區(qū)域延伸，加快農(nóng)村電網(wǎng)、供水管網(wǎng)、信息網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源共享。加強(qiáng)農(nóng)村公路與城市道路對(duì)接，加快推進(jìn)村莊內(nèi)部主次干道建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村公共交通，形成結(jié)構(gòu)合理、方便快捷的交通網(wǎng)絡(luò)。以XX土地整理項(xiàng)目、XX農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和萬(wàn)畝大圩防洪達(dá)標(biāo)工程、XX農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目為抓手，推進(jìn)以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立供排水、防洪防澇和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村人飲安全工程，加快實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水，徹底解決農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。

三是實(shí)施村莊整治工程。全面啟動(dòng)文明鄉(xiāng)村建設(shè)四年規(guī)劃，深入開(kāi)展以“清潔家園、綠化鄉(xiāng)村”為主要內(nèi)容的村容村貌環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實(shí)施“六清理三綠化”活動(dòng)，切實(shí)改變中遠(yuǎn)郊腹地農(nóng)村、城郊結(jié)合部和城中村“臟亂差”面貌，力爭(zhēng)通過(guò)2年時(shí)間的努力，全區(qū)所有行政村都建成文明鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)“溝渠凈化、道路硬化、環(huán)境綠化、路燈亮化、墻面美化、衛(wèi)生潔化”的目標(biāo)，村莊環(huán)境長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制得到有效完善，形成環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的村居新面貌。

四是實(shí)施農(nóng)業(yè)園區(qū)工程。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)園區(qū)化，不斷提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚度，逐步形成集群化、特色化、生態(tài)化的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)蔬菜、瓜果、苗木、花卉等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，同時(shí)加快農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合，提高農(nóng)業(yè)的附加值和比較效益。在發(fā)展方式上，以引導(dǎo)農(nóng)民流轉(zhuǎn)土地為突破口，大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)招商引資，推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高土地產(chǎn)出效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。在發(fā)展重點(diǎn)上，重點(diǎn)抓好XX、XX、XX以及XX等4個(gè)區(qū)功能開(kāi)發(fā)，根據(jù)各個(gè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，XX著力打造“XX后花園”和“中國(guó)最美的湖區(qū)都市田園”;XX結(jié)合省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、綠色設(shè)施園藝種植業(yè)和高端服務(wù)業(yè);XX以綠色港灣公園建設(shè)為龍頭，建設(shè)集人居、度假、游憩于一體的生態(tài)水岸公園。義城鎮(zhèn)XX以萬(wàn)畝速生林基地為依托，大力發(fā)展林種林養(yǎng)經(jīng)濟(jì)，著力建設(shè)市民休閑度假的天然氧吧。

五是實(shí)施旅游營(yíng)銷工程。從營(yíng)銷包河的戰(zhàn)略高度，深度挖掘區(qū)域農(nóng)業(yè)旅游文化資源，打響“XXXX旅游節(jié)、XXXX和XX美食文化節(jié)”三大節(jié)慶旅游品牌。突出城市居民需求，圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”做文章，進(jìn)一步完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，提升鄉(xiāng)村旅游接待能力和水平，注重開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)休閑娛樂(lè)、觀光垂釣、采摘體驗(yàn)等旅游產(chǎn)品，延伸開(kāi)發(fā)一批特色鮮明的旅游紀(jì)念品、工藝品和禮品，豐富提升鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵和品位。突出宣傳濱湖、營(yíng)銷包河，通過(guò)旅游節(jié)慶活動(dòng)的開(kāi)展，讓更多的游客走進(jìn)濱湖，感受包河日新月異的發(fā)展變化和強(qiáng)勢(shì)崛起的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

六是實(shí)施素質(zhì)提升工程。加快農(nóng)民素質(zhì)提升，加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向建筑業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，讓失地農(nóng)民接受工業(yè)文明、城市文明的洗禮，把農(nóng)民逐步轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)工人;加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)科研單位、教育機(jī)構(gòu)的聯(lián)系互動(dòng)，直接為農(nóng)民群眾提供信息、技術(shù)、營(yíng)銷等服務(wù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和營(yíng)銷水平;通過(guò)宣傳引導(dǎo)、教育培訓(xùn)和培育典型，切實(shí)提升農(nóng)家樂(lè)服務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高旅游接待的層次和水平;培育扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，引導(dǎo)協(xié)會(huì)組織自我發(fā)展、自我管理、自我完善、自我服務(wù)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的鏈條，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、組織化程度。