第一篇：做好重大突發事件網絡輿論導向工作-參考

做好重大突發事件網絡輿論導向工作

增強重大突發事件網絡輿論導向意識，提高引導能力。重大突發事件大多表現為災難性事件或危機事件，直接威脅著國家和社會的安全與穩定，對社會的破壞程度很大。如果沒有正面輿論導向，容易滋生負面輿論，產生巨大的社會動蕩。事件發生時，政府應重疏導而非堵截，積極引導網絡媒體的報道，把輿論引導到有利于危機處理和社會穩定的方向上來。及時了解事件發展的最新情況，準確發布新聞，讓社會和公眾了解事實真相，了解黨和政府的重視程度和解決問題的決心。建立網絡輿情研判機制，組織有針對性的網絡輿論引導工作，做到調控有力，冷熱有度，平穩有序。把正確導向與新聞價值和客觀事實統一起來，提高重大突發事件網絡輿論的引導能力。加強對網上重大突發事件熱點問題的引導，疏導公眾情緒，唱響主旋律，用正面聲音壓倒各種雜音噪音，使正面輿論成為網上最強音，形成有利于化解危機和戰勝危機、有利于維護社會穩定、有利于增進人民群眾對黨和政府信心的網絡輿論氛圍。快速反應，迅速出擊。重大突發事件社會敏感度高，輿論關注度大，在網上傳播快。如果網絡輿論引導不及時跟進，政府在突發事件中失語，就會為失實報道、謠言的流行打開方便之門。對于重大突發事件來說，在第一時間報道，意味著先入為主，在把握和控制輿論走向上占據有利態勢。為此，要研究重大突發事件信息公開的工作規律，健全重大突發事件新聞報道快速反應機制，協調政府與網絡媒體的行動，設置重大突發事件新聞報道專門管理機構，由政府“主動、及時、統一”發布信息，在危機發生時準確、快速作出反應，以正確信息引導公眾，以真實信息抵制虛假信息，正確引導網絡輿論。事件發生后，堅持快速介入，先聲奪人，第一時間發布權威信息，第一時間掌握話語權和主動權，第一時間搶占輿論先機，最短時間內向受眾發布有關消息，及時公布事實，揭露真相，回應社會關切，最大限度地擠壓各種謠言和負面信息的傳播空間，掌握網絡輿論主動權。

核清事實，澄清疑點。重大突發事件來得突然，情況復雜，網上各說各話，可能會誤導群眾，激化社會矛盾，滋生恐慌氣氛，誘發不穩定因素。對重大突發事件網絡流言、傳言，政府部門與媒體不能僅僅跟進表態，要本著對黨和人民高度負責的態度，一絲不茍地做好調查研究，對傳言的內容、背景和來源進行對比調查，核實出事的時間、地點、傷亡人數、損失財產等具體細節，查實重要事件及其復雜背景，解開疑點，揭穿謠言，揭示真相，回答網上質疑。調查網上事關重大的謠言、傳言時，要透過現象看本質，注意報道各種信息源的信息，平衡各種觀點和意見，防止片面性，力求真實、客觀、全面。重大突發事件的發生、發展和解決有一個過程，弄清事實的真相也有一個過程，政府部門和媒體要通過網上追蹤報道、連續報道、深度報道不斷修正錯誤和不足之處，為社會民眾提供真實、準確、全面的信息，讓公眾了解事態的真相，識破網上各種流言、謠言、傳言，從而使人心安定，社會穩定。弄清熱點，設置議題，掌握主動。重大突發事件熱點話題多，聚焦程度又快又高，網絡輿情一波一浪，來勢洶洶。此時此刻，政府部門和媒體不要被那些不能真正反映民意的所謂“輿情”裹脅而一味地隨波逐流，不能簡單地跟著網絡輿情亦步亦趨。主導重大突發事件網絡輿論的一個關鍵是設置議題，抓住議題引領網絡輿情。在第一時間抓住突發事件的熱點、難點、敏感點，抓住熱點事件、焦點人物、關鍵情節，關注網民思想動態，研判事件態勢，了解和吸收民意，把“政府想要公開的”與“受眾想要了解的”巧妙結合起來，主動、謹慎地設置議題，積極介入熱點話題，敢擔當、不缺位、不失語。及時發表代表社會主流的觀點和聲音，理直氣壯地進行解析，闡明正確觀點，批評錯誤看法，引導受眾明辨是非、分清主次、保持理性，引領輿論導向，促進社會和諧。打造網上輿情引導體系，掌握網絡輿論導向的主動權。堅持人文關懷，因勢利導。重大突發事件，特別是災難事件和恐怖事件往往與死亡、血腥、慘烈、殘忍等聯系到一塊。報道重大突發事件要尊重人的生命價值，懷著悲天憫人的人文情懷，既真實客觀地向公眾報道所面臨的困難和威脅，又盡可能避免在文字和圖片中直接表現“身體恐怖”，避免展示和渲染事件細節、傷亡慘狀等，防止產生負面效果。堅持以人為本，體現人文關懷，注重用公眾普遍接受的方式來傳播黨和政府的聲音，使之與通達社情、反映民意統一起來，更好地贏得公眾的理解和支持，增強輿論的感染力。抓住節點，因勢利導，突出人文關懷。突發事件的爆發期，向公眾闡明事件的危險和可能產生的后果，引導人們設法降低損失;突發事件的延續期，公眾開始逐步感受到事件所帶來的負面影響，這時應對公眾進行心理關懷;突發事件的恢復期，突出建設性報道，凝聚精神力量，促進社會和諧。堅持平等待人、以理服人，做到“曉之以理，動之以情”，積極主動地擺事實、講道理，淡化過激情緒，緩解矛盾沖突。

引導網絡媒體增強社會責任感。重大突發事件具有轟動效應，網絡媒體做好重大突發事件的新聞報道，不只是新聞行為，更是社會責任。引導網絡媒體牢固樹立馬克思主義新聞觀，樹立崇高的職業精神和職業道德，形成正確的價值判斷和職業追求。堅持把黨的利益和廣大人民的利益放在首要位置，準確鮮明地宣傳中央精神，如實地反映人民心聲，真正承擔起“上情下達”和“下情上達”的職責。網絡媒體報道重大突發事件，要堅持對黨負責和對人民負責的高度統一，嚴肅對待報道的社會效果，努力做到真實、準確、全面、客觀，確保新聞信息來源真實可靠，確保新聞事實準確無誤，杜絕虛假報道，自覺接受社會監督。網站應積極自律，擺正經濟效益和社會效益的關系，不能為了追求點擊率而犧牲社會效益，不能為了吸引受眾眼球制造、縱容假新聞，不以煽情、刺激甚至是以捕風捉影、造假的方式招徠受眾，不將未經核實的網民發布在論壇、博客、QQ中的信息作為新聞報道登載，堅持把新聞真實性作為立網之本。

（作者為河南司法警官職業學院副教授 本文為2010年度河南省政府決策研究招標課題《群

體事件和河南省維穩機制的構建與完善》的階段性研究成果）

第二篇：新聞報道對重大突發事件的輿論導向思考

新聞報道對重大突發事件的輿論導向思考

摘要 對于新聞報道而言，其能夠正確引導重大突發事件的輿論，保證社會輿論的正確性。一般而言，在報道重大突發事件時，新聞工作者必須要遵循報道的基本原?t，保證新聞報道的真實新與可靠性，避免虛假新聞或新聞報道失實情況的發生，強化輿論導向的作用。本文就對新聞報道對重大突發事件的輿論導向進行深入分析和探討。

關鍵詞 新聞報道；重大突發事件；輿論導向

中圖分類號 G2 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2016）158-0014-01

新聞報道作為新聞事件傳播的主要途徑，其能夠有效引導社會輿論和社會主流價值觀，對社會的可持續發展具有一定的促進作用。對于重大突發事件而言，其主要是在突然發生且對社會產生負面影響的事故，如人為事故和自然事故等，影響社會的穩定發展。因此，在對重大突發事件進行采訪報道時，需要準確掌握基本原則，采取合理的應急處理措施，建立正面的社會輿論導向，保證群眾的監督權、參與權、表達權和知情權。

1新聞報道輿論導向的重要性

一般而言，新聞報道輿論導向的重要性，可以從以下3個方面加以考慮。

一是發動群眾力量。重大突發事件的及時有效控制需要群眾的大力支持，因此在進行新聞報道的過程中，新聞工作者應利用正面的輿論導向來引導群眾，凝聚群眾的力量，及時有效解決重大突發事件。例如，2008年發生的雪災，新聞媒體及時了解災情，并對其進行了全方位而準確的報道，讓群眾能夠對災區的真實情況進行及時了解。同時新聞媒體利用正確的輿論導向，影響群眾積極參與到救災工作中，通過捐物與捐款等行為來消除災害帶來的負面影響，保證災區人民的正常生活。輿論導向的消極性會擴大事件的負面影響，真實作為新聞的生命和基本要素，在實際報道時歪曲事實真相，將會激化群眾的負面消極情緒，影響社會的穩定。如“僵尸肉”事件的廣泛報道，群眾大力排斥冰凍肉制品，但是經過反復采訪與核實后，該新聞報道屬于虛假新聞報道，存在失實現象，而其帶來的負面影響難以在短時間內消除。此外，如果在發生重大突發事件后，媒體無法將事件真相進行真實報道，或者是封閉消息，也會引發群眾的懷疑，產生不實謠言；而如果新聞報道缺乏完整的消息或過于主觀化，也會在一定程度上誤導群眾，嚴重時會進一步惡化事件。

二是還原事件真相。群眾會高度關注重大突發事件，并通過主觀態度對其加以評價，如果在事件發生時傳播虛假信息，將會導致群眾產生負面情緒，影響社會的穩定。因此在實際報道過程中，應遵循真實性、客觀性和及時性，將事件原委加以準確反映，否定不真實信息，確保群眾能夠對事件真相加以及時獲取，防止謠言的出現，穩定群眾的情緒。

三是穩定社會秩序。由于重大突發事件多是突然發生，其具有較廣的覆蓋面和較大的影響力，會在一定程度上導致社會利益不平衡，影響社會秩序的穩定。因此，在進行新聞報道時，應對事件的正面效益加以宣傳，安定民心，確保群眾能夠對事件發展情況進行及時了解，避免謠言的出現，達到穩定社會秩序的效果。

2基于重大突發事件的新聞報道輿論導向現狀

當發生重大突發事件后，在對其進行報道的過程中易發生“亂語”或“失語”的問題，無法通過合理的方式來引導社會輿論，致使輿論導向缺乏正確性與全面性。隨著社會的不斷發展與進步，有效擴大了新聞報道的話語權，新聞媒體的表達權更為充分，但是部分新聞媒體在實際工作中仍然采用傳統的形式，無法積極正面引導社會輿論，難以深入報道新聞內容，影響新聞報道的輿論導向作用。對于“亂語”問題而言，部分新聞媒體在發生重大突發事件后沒有對事件真相進行全面了解就進行報道，導致群眾接受的真相不全面與準確，影響社會秩序的穩定。

3加強正確輿論導向的有效路徑

在報道重大突發事件的過程中，新聞工作者必須要利用正確的輿論引導，向群眾及時準確傳達事件情況，并利用實事求是的態度加以報道，強化自身的引導輿論的能力和綜合素質。要想對正確輿論導向加以強化，首先應創設良好的輿論導向環境。黨委政府的重要職責與職能就是對重大突發事件進行及時有效地處理，因此當發生重大突發性事件后，黨委政府應將自身的職能加以充分發揮，正確引導新聞報答的輿論導向。同時黨委政府應強化自身的公正性與權威性，遵循公平和公正的原則來處理時間，保證輿論導向的價值。此外，在發生重大突發事件后，政府應對相關信息發布機制加以完善，科學分析自身與新聞媒體之間的關系，積極與媒體進行交流和溝通，保證信息報道的及時性與準確性。一般情況下，當事件發生后需要由統一的發言人對事件發展情況進行報道，政府應向新聞媒體及時傳達事件的處理結果，穩定群眾情緒，維護社會的穩定。

其次應始終堅持正確的輿論導向。新聞報道需要通過正確的輿論導向加以體現，新聞媒體在報道重大突發事件時，應對正確輿論導向加以準確把握，保證社會的穩定。新聞工作者在對突發事件加以報道時，需要對相關的法律法規加以了解與遵守，如果事件情節較為嚴重，應事先向上級加以請示，得到其許可后方可報道。

最后應做好本職工作。對于新聞報道而言，新聞工作者必須要具備正確把握輿論的能力以及責任意識，并對事件的真實情況進行準確了解與掌握，不能對事實真相加以歪曲，從而保證新聞報道的真實性和準確性。

4結論

綜上所述，當重大突發事件發生后，新聞報道對正確的輿論導向具有重要的引導作用，從而有效解決重大突發事件，穩定群眾的情緒，維護社會的穩定。因此新聞媒體在實際報道過程中，應始終堅持正確的輿論導向，遵循實事求是的原則，創設良好健康的輿論導向環境，積極做好自身的本職工作，從而保證新聞報道的真實性、準確性和及時性，實現新聞媒體行業的可持續發展。

第三篇：重大突發事件格式

重大突發事件報告

[xx]第cc期

報告單位：xx縣農村信用合作聯社簽發人：cc

關于xx縣聯社部分營業網點遭遇洪水情況的報告

xxx：

x月x日晚x點左右，我縣轄內突降暴雨，暴雨一直持續到了x月x日上午x點，經過將近x個小時的暴雨襲擊，我縣大部分鄉鎮河道的水面上升，有的鄉鎮更是出現了河水淹沒路面的現象。為做好特殊天氣的金融工作，x月x日早上x點之前，各領導班子帶領分管科室負責人就分別到達了情況較緊急的持續的xx網點安排抗災的一些事宜。

持續的大雨致使xx水庫水量急劇增加，為保障xx員工及財產的安全，上午oo點，aa在做好客戶解釋的前提下停止了營業，各領導班子也迅速和營業網點人員將電腦、打印機等辦公設備進行轉移，預計oox月x日才能恢復正常營業，目前，各項損失還在統計中。

第四篇：如何做好應對突發事件工作

題目三：根據材料的內容，把握中心，以《如何做好應對突發事件工作》為題目寫一篇文章，字數控制在1200--1500字

如何做好應對突發事件工作

突發事件爆發突然、危害巨大、損失驚人，嚴重影響經濟社會穩定，嚴重危害人民群眾生命財產安全，嚴重滯礙和諧小康社會建設進程，必須認真研究、認真對待、認真提高應對能力。

我國正處在社會矛盾凸顯時期，由于社會保障和社會公共服務機制不夠完善，由于城市化進程補償機制不夠完善，由于部分基層干部工作簡單粗暴濫用警力，由于部分社會群體的利益受損長期不能解決，由于信息公開不及時不到位不全面，社會根源的突發事件有加劇增多趨勢。我國地域廣大災害頻繁，地震、洪澇、海嘯、冰凍災害層出不窮，加上意識淡薄、預案不周、制度不密、配置不足、抗災力差，自然根源的突發事件也有加劇增多趨勢。

做好應對突發事件工作，要關口前移，重在預防，防治并舉。做好應對突發事件工作，必須從教育、預案、責任、能力、科技方面著手，提高應對水平，保護群眾安全，保障社會穩定。

重視宣傳教育。要通過媒體宣傳、學習培訓、知識考核，增強執政為民意識，增強安全意識，增加安全常識教育。要通過高校培養應急危機評估、管理人才，形成應對突發事件核心力量。要重視專家作用，成立突發公共時間應急管理專家組，提高應急管理科學化水平。要加強干部應急管理宣傳培訓工作，做到人人培訓與專門干部培訓相結合。

完善預案建設。要建立信息庫，整合應急信息系統，建立各級應急指揮中心，啟動應急平臺建設，實現監測監控、信息報告、綜合研制、指揮調度、移動應急平臺和異地會商功能。要建立健全信息報告制度體系，建立直報信息網絡，形成動態監控、分析、預警制度，制定多層次、多領域、全覆蓋的應急預案體系。要進行預案語言模擬，提高預案實戰性、可操作性、可行性。要重視應急信息公布，重視政務公開信息透明，做到責任到人到部門到機構，明確公開程序、制度、辦法，做到及時、全面、主動公開。

落實責任措施。要明確責任，分清職能，完善問責，對造成、隱瞞突發公共事件的單個別干部要依法問責。要確保措施落實，加大督察力度，引入監督體制，明確措施責任，做到制度管事、制度管人。要開展專項治理，關口前移，全面排查礦井、交通、消防、水火等存在的隱患，發現問題及時整改。要開展社會矛盾清理工作，明確黨政主要領導責任，消融難題化解矛盾，做到矛盾不出基層，難題限期解決，嚴厲信訪責任。

增強抗災能力。要增強基礎設施建設抗災能力，科學選址，增加強度，增強前瞻性。要增加救災物資儲備，增加避難場所建設。要重視學校、醫院等公共建筑抗震抗災能力建設，做到設計、施工、驗收符合抗震抗災要求。要重視民間社會力量，發揮非盈利機構、團體作用，重視志愿者選拔、培訓、鼓勵工作。提高科技能力。要加大研究，提高對地震、火山、洪澇、海嘯、瓦斯透水等自然災害的監測預測能力水平。要重視衛星監測作用，做好消防、環保、救災保障工作。要建設科學的指揮協調體系，提高指揮的科學性。要增強先進抗災設施的研發、生產、配備工作，發揮科學設備作用。

突發事件，人命關天，事關全局，責任重大。要提高認識，完善預案，落實責任，增強能力，提高科技，進一步增強緊迫感、責任感、使命感，確保群眾安全、社會穩定、和諧發展。

第五篇：重大突發事件工作預案

重大突發事件工作預案

一、指導思想

預防為主、強化管理、經常教育、形成意識、保秩序、保安全、保穩定

二、工作目標

（一）實施經常性安全教育，形成強烈的安全意識，確保學校師生的安全；

（二）完善各項安全制度，明確工作職責，責任落實到人；

（三）加強對學生的安全管理，防患于未然。

三、安全工作機制及職責

（一）學校安全工作領導小組

組 長：

副組長：

組 員：

（二）工作職責

組 長：負責對全校安全工作的領導和指導

副組長：分塊具體指導和監督、訂立相關制度并保證實施執行，及時反映存在的問題并提出處理建議。

組 員：具體負責學校和年級的安全教育、督查，查找并排除安全隱患，落實執行學校安全工作的各項措施。

（三）應急小組及職責 第一組組長： 第二組組長：

職 責：在應急領導小組的指揮下處置突發事件

四、防范準備及措施

（一）全體領導和教職工均要以高度的責任心對每個學生的安全負責。對學生加強安全教育，抓好安全管理，確保學生在校期間的人身安全萬無一失；

（二）加強門衛的管理，上課期間校園實行封閉式管理，對來訪人員認真進行登記和盤查，防止不法人員混進校園。上學和放學期間，門衛必須攜帶必要的防身器具守衛在大門口，密切注意周圍動向，隨時做好處置突發事件的準備；

（三）根據學校的安排，每天各年級樓層巡視人員在下課期間加強巡視及時罅學生撩打，處理學生中突發的矛盾。并盤查到校的外來人員；

（四）發動廣大師生，積極提供學生中矛盾糾紛線索，并及時調解和處理，防止打架斗毆事件的發生；

（五）加強教學常規管理，特別是體育課、化學試驗課常規的管理，預防意外事故的發生；

（六）加強教學設施設備的檢查，確保狀態良好；

（七）加強食堂和小賣部的管理，嚴防食物中毒事故的發生；

（八）加強安全檢查，發現并排除各種安全隱患；

（九）加強傳染病的防控，加大對防控知識的宣傳力度。

五、現場處置及救援措施

一旦發和意外事件，按下列程序開展工作：

（一）現場成立突發事件應急處理領導小組，負責突發事件的應急處理工作。應急處理工作。應急處理領導小組由學校安全工作領導小組成員和各年級主任組成。

（二）應急領導小組履行下列主要職責：

1．指揮應急小組立即到達現場，采取相應的應對措施； 2．安排應急小組教師開展相關的搶險或者實施求救、救援工作；

3．根據需要對師生員工按疏散預案進行疏散，并安撫學生；

4．根據需要對事件現場采取控制措施。

（三）突發事件發生后，現場突發事件應急處理領導小組應當根據“生命第一”的原則，在第一時間將突發事件所致的傷亡人員送往就近醫院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復雜時，應同時向110求助。

（四）應急狀態期間，突發事件應急處理領導小組各成員之間必須保證通訊暢通。各年級（班級）應當根據突發事件應急焉得領導小組的統一部署，做好本年級（班級）的突發事件應急處理工作，配合、服從突發事件應急處理工作。

（五）全體教職工必須服從突發事件應急處理領導小組為處理突發事件所做出的決定和命令。突發事件涉及的有關班主任積極做好對學生的安撫工作，突發事件涉及的其他教職員工應當配合班主任做好學生的疏導安撫工作。

六、事故報告及現場保護

（一）建立信息報告制度。突發事件發生的信息，采用逐級匯報制度，事件第一發現人應及時向領導匯報，學校領導應在迅速判斷、正確處置的同時，向校安全工作領導小組匯報，并隨時與上級保持密切聯系。

（二）嚴格執行學校重大事件報告程序。對于各類突發事件，應迅速判斷判斷事件性質，根據事件性質，及時向各救助排險機構求救，并向相關的政府職能部門、上級主管部門逐級匯報。

（三）組織人員，采取疏散、隔離等措施，盡可能對事故現場、證物等重要材料進行保護。

七、事故調查及處理

（一）突發事件發生后，校應急處理領導小組及有關部門，負責組織對突發事件進行調查處理。通過對突發事件調查、現場勘驗，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

（二）突發事件發生后，突發事件應急處理領導小組應組織人員立即保護現場，采取疏散、隔離等措施，加強學生管理，并做好學生思想工作，確保學生心態和情緒穩定。

（三）突發事件發生后，突發事件應急處理工作領導小組根據需要，可以采取中止活動、疏散等措施，并及時向上級部門匯報事件情況以及采取的應急措施。

（四）突發事件發生后，在首先做好應急處置工作的情況下，應及時與涉及事件的學生家長、教師家屬聯系，告知事件原因、處理辦法和可能的結果。

（五）應盡早向法律顧問通報情況，征求其依法處理的措施和辦法。

（六）向外發布信息，接受媒體采訪，向公眾通報情況，需要經校應急處理領導小組同意，在確定性質的基礎上以集體開工發布，不得主觀臆測、夸大其詞，也不得隱瞞真相、閃爍其辭。正式做出的信息發布，要以有權部門的鑒定為準。

（七）根據事故調查結果，依照法律法規或學校規章制度對相關責任人做出處理。