第一篇：安全生產法律法規學習心得 安靜

安全生產法律法規學習心得

周村區南郊鎮李家小學

安靜

《中華人民共和國安全生產法》、《安全生產許可證條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等法律法規的公布和實施，對建筑行業安全生產提出了具體的要求。

建筑行業是不折不扣的高危行業，幾乎每天都有安全事故發生，哪怕是已建成使用的高樓大廈，也會在一夕之間化作一地鋼筋水泥。拿韓國的三豐百貨店來說，時髦的三豐百貨由南、北兩翼兩棟側樓以巨大的鑲鉻玻璃在中庭相連，貨架上陳列著高級服飾、各種家具及奢侈品，鎖定消費能力驚人的市區上班人潮，平均每天營業額超過50萬美元，日平均接待顧客約4萬人次。可是在1995年6月29日下午6:05，大樓開始倒塌，在20秒內，5層百貨大樓層層塌陷進地下4層內，共造成502人死亡，937人受傷，是韓國歷史上在和平時期傷亡最嚴重的一起事故。

這起事故發生的原因是多方面的，歸根結底還是利益的驅使。三豐百貨建造中途，這座建筑的用途從寫字樓變成百貨公司，也就此埋下悲劇的種子。為了安裝電梯，施工方不得不拆除一些關鍵的支撐柱。這座大樓原定建四層，最后加蓋一層，支撐結構承受的重量遠遠超出最初設計。此外，施工方使用不達標的混凝土，將原定的鋼筋數量從16根減至8根，混凝土支撐柱的直徑也不符合標準。種種因素累加，終于成為了壓倒駱駝的最后一根稻草，這一創舉式的大廈在短短的二十秒內毀于一旦。類似這樣令人痛心的事件數不勝數。

2009年6月27日，上海蓮花河畔小區一棟在建的13層住宅樓(7號樓)全部倒塌。慶幸的是，在感覺到大樓開始倒塌時，絕大多數工人成功撤離，只有一人因正在樓里取工具，耽誤了寶貴時間，跳窗逃命后不幸身亡。在7號樓倒塌后僅一天，附近一河堤發生塌方，說明這一地區并不穩定，土質疏松。經過調查，開發商的資質有效期截止到2004年12月31日，也就是說，已經非法運營了5年之久。

如果所有的建筑工程都嚴格按照安全生產法律法規來執行，也就不會發生這么多悲劇。每一場事故的背后，有多少家庭要面對妻離子散、生離死別，想必那些負責人在被利益蒙蔽的時候是根本想不到的。財產的損失尚且可以彌補，但生命的損失呢？生命一旦失去，多少金錢都無法彌補。

安全生產法規不僅可以推動誰讓你國產力的提高，保證企業效益的實現和國家經濟建設事業的順利發展，而且，還是勞動者安全健康的法律保障。我國是依法治國的國家，任何生產行為都要以法律為準繩。國家關于建設工程質量和安全法律法規的制定，可以完善工程建設安全生產監督機制，保護人民的生命和財產安全。安全生產法規不僅是對國家、對社會負責，也是對每一位公民負責。

如果我們每天生活在林立的“豆腐渣工程”里，恐怕夜晚都是寢不安眠的吧。所以，我們呼吁那些建設公司的領導者們，嚴格遵循國家制定的法律法規，嚴格按照“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實各項安全生產保證措施，切實履行各項安全生產責任制，真正做到“人人有責”，每個人都要為自己的行為負責。

國家、社會的進步，需要提高全體公民的法律意識。不只是建設公司，其他行業也一樣，在員工上崗前必須警醒安全生產法規培訓，不能夠流于形式，而是必須使所有員工都具備安全生產意識。這就需要對培訓的課程進行考核，閉卷考試，不合格者一律不予錄用。并且每隔一段時間就要進行再培訓和再考核，讓員工所掌握的法律知識常更新，再沉淀。當然，這些只是基礎。理論是實踐的依托，為了防止實踐與理論脫節，還要安排專門的監督小組，時刻監督檢查落實情況。只有讓想偷懶的人沒有任何空子可鉆，他才能踏踏實實做好自己的本職工作。

安全生產，應防患于未然。國家的安全生產法規是保障，企業的貫徹是關鍵，員工的落實要監督。對于不按法律要求建設的工程，要毫不猶豫地取締，違反安全生產的人或事要嚴肅處理。每個公民都有了“知法守法”的意識，我們就建成了真正的法治社會。

第二篇：安全生產法律法規學習心得

安全生產法律法規學習心得

通過這次學習交通運輸部和中交集團下發的安全法規和制度的學習，沿德八標全體職工深深的體會到近幾年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻，建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業事故的原因，除了與建筑業是高空、井下作業、露天、勞動密集型作業有關，還與近年來市場的擴大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質低，安全投入少有關。以下談談發生事故原因幾種情況。

一、施工人員素質低

目前我國建筑從業人員大多是農民工從業人員，普遍只經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，違規操作從而導致自己或他人發生安全事故。

二、違反安全操作規程，野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發生漏電事故時，漏電開關不起作用，造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

三、材料機具質量不合格

塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

四、防護設施不全

臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉。

針對以上分析，為有效減少安全事故，應采取以下措施。

一、建立健全安全組織機構

施工企業必須建立健全項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長，班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

二、建立安全施工規章制度與獎懲辦法

施工單位必須建立項目安全施工制度，編制項目的各項安全管理規章制度及各工種操作規程，并發布、執行。“三類人員”必須持證上崗，生產安全部最少設三人，其中一人為電工。同時項目必須保證每5000萬元工程量配一名持證安全員。安全員日志作為安全員日常安全巡查的一項重要內容，每個專職安全員必須認真填寫。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止，逐日記載，不許中斷。

三、規范建筑業分包及完善安全法

加強總包，分包的資質認證和管理。一個項目，嚴禁業主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。施工企業在目前已有的法規制度的基礎上，認真總結經驗，加強適合本企業生產管理工作實際的法律，標準和制度的補充完善，使企業的安全生產管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規范化，制度化軌道。

三、加強安全教育

讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任，做到

1、凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；

2、對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；

3、對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗；

4、對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；

5、對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。

四、加強安全技術管理與協調

工程中標后，要編制有針對性的安全技術措施，施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代，特別是高空、有毒作業，必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統一管理，統一指揮，加強條條、條塊、塊塊之間的協調配合。

五、加強現場安全監督

企業應加大對施工現場的安全監督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業要責令限期整改或停工整頓，規范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料，設備的檢查，杜絕不合格的材料，設備對人員的傷害，加大對安全工作的投人，完善各種安全設施。在施工作業面上設固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機搭設和拆除，機械設備吊裝，用電設備工作，基礎土方開挖等進行監督和控制。

施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到“不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害”安全生產，警鐘長鳴。

雖然我們已經學習完“安全生產法律法規”但以后施工過程中還會遇到一系列的安全問題，我們要按照相關的文件，堅決克服。杜絕一切危險源，減免安全的發生是我們在今后工作中的重點。

第三篇：安全生產法律法規學習心得

安全生產法律法規學習心得

通過這次學習交通運輸部和中交集團下發的安全法規和制度的學習，沿德八標全體職工深深的體會到近幾年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻，建筑領域事故頻頻發生，分析建筑施工傷亡事故發生的原因，探索預防對策和措施，對減少事故的發生，促進建筑企業的健康發展，有重大意義。

安全事故主要集中高處墜落、物體打擊、機械傷人和觸電。造成建筑業事故的原因，除了與建筑業是高空、井下作業、露天、勞動密集型作業有關，還與近年來市場的擴大，法制不健全，安全意識差，安全教育滯后，人員素質低，安全投入少有關。以下談談發生事故原因幾種情況。

一、施工人員素質低

目前我國建筑從業人員大多是農民工從業人員，普遍只經過基本培訓和教育，缺乏應有的安全知識和安全防范意識，違規操作從而導致自己或他人發生安全事故。

二、違反安全操作規程，野蠻施工

非機械動力工擅自操作機械，造成機毀人亡。非電工亂拉扯電線，不通過漏電開關，發生漏電事故時，漏電開關不起作用，造成觸電身亡。民工在綁腳手架和支外墻模板加固時，不系安全帶，加上臨邊防護不嚴，時有墜落死亡事故的發生。為搶工程進度，造成民工疲勞過度，操作時注意力不集中，頭昏眼花不慎墜樓而亡。

三、材料機具質量不合格

塔機吊鉤失靈，吊斗失控落下，砸傷地面施工人員，塔臂組裝螺栓強度不夠，以小代大，抗剪能力削弱，螺栓被剪切斷，造成塔臂失控，扯斷鋼索落下，砸傷地面工作人員。安全網質量差，不能有效攔截高空墜物，造成地面人員傷亡。

四、防護設施不全 臨邊不搭設防護欄桿，安全網搭設低于施工作業層面高度，作業面沒有實行全封閉。

針對以上分析，為有效減少安全事故，應采取以下措施。

一、建立健全安全組織機構

施工企業必須建立健全項目安全組織機構，確定安全生產目標，明確參與各方對安全管理的具體分工，安全崗位責任與經濟利益掛鉤，根據項目的性質規模不同，采用不同的安全管理模式。對大型項目必須安排專門的安全總負責人，并配以合理的班子共同進行安全管理，建立安全生產管理的資料檔案。實行單位領導對全施工現場負責，專職安全員對部位負責，班組長，班組安全和施工技術員對各自的施工區域負責，操作者對自己的工作范圍負責的“四負責”制度。

二、建立安全施工規章制度與獎懲辦法

施工單位必須建立項目安全施工制度，編制項目的各項安全管理規章制度及各工種操作規程，并發布、執行。“三類人員”必須持證上崗，生產安全部最少設三人，其中一人為電工。同時項目必須保證每5000萬元工程量配一名持證安全員。安全員日志作為安全員日常安全巡查的一項重要內容，每個專職安全員必須認真填寫。記錄時間從工程開工時起到竣工驗收時止，逐日記載，不許中斷。

三、規范建筑業分包及完善安全法

加強總包，分包的資質認證和管理。一個項目，嚴禁業主方肢解分包，嚴禁多次轉包，加強總承包商對分包的管理。加強安全法建設，對存在違章指揮，不為施工操作人員提供安全防護設施用品，強令民工冒險作業，長期連續作業的責任人，要依法追究其責任。施工企業在目前已有的法規制度的基礎上，認真總結經驗，加強適合本企業生產管理工作實際的法

律，標準和制度的補充完善，使企業的安全生產管理工作有法可依，有章可循，盡快步入規范化，制度化軌道。

三、加強安全教育 讓每一個員工懂得安全知識，掌握安全技能，實現自己的安全行為責任，做到

1、凡是進入施工現場的所有人員都必須進行安全法律、法規、安全生產知識，安全操作技能的學習，并進行嚴格考核，合格后，方可進場；

2、對特種崗位作業人員一律憑勞動管理部門頒發的操作崗位證書上崗；

3、對進入施工現場持證的架子工必須定期進行體驗；

4、對施工生產中違章指揮的管理人員進行嚴厲的處罰；

5、對施工生產中違章操作員工一律停工根據不同情況進行處罰。

四、加強安全技術管理與協調

工程中標后，要編制有針對性的安全技術措施，施工前要有施工技術員編寫的書面施工安全技術措施向工人交代，特別是高空、有毒作業，必須有相應的保證安全的技術措施和急救處理方法。每日有班組長、班組安全員對當天工作操作工序提出的安全要求。定期召開安全生產管理工作會議定期檢查安全工作。實行統一管理，統一指揮，加強條條、條塊、塊塊之間的協調配合。

五、加強現場安全監督

企業應加大對施工現場的安全監督管理力度，對違章指揮、操作，冒險作業要責令限期整改或停工整頓，規范項目的施工安全行為。安全人員要加強對施工現場材料，設備的檢查，杜絕不合格的材料，設備對人員的傷害，加大對安全工作的投人，完善各種安全設施。在施工作業面上設固定的安全管理員，對危險性大的腳手架，起重機搭設和拆除，機械設備吊裝，用電設備工作，基礎土方開挖等進行監督和控制。施工企業安全管理，是一個系統的動態管理進程，它包括安全組織和安全意識，企業只有綜合利用這些手段，才能取得有效的結果。加強安全管理，首先必須建立科學的安全規章制度，而且這些制度要隨著施工技術的發展而不斷變化，使之與新的施工技術相配套。同時企業要加大對安全管理的投入，使之與生產能力相吻合，使安全生產責任制逐級落實到每個工作崗位和每個人頭上。并經常性的開展和利用形式多樣的安全生產法規知識宣傳活動，努力提高建筑職工和廣大從業人員的安全素質，切實做到“不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害”安全生產，警鐘長鳴。

雖然我們已經學習完“安全生產法律法規”但以后施工過程中還會遇到一系列的安全問題，我們要按照相關的文件，堅決克服。杜絕一切危險源，減免安全的發生是我們在今后工作中的重點。篇二：學習安全生產法心得體會學習體會 學習安全生產法心得體會學習體會

貫徹學習《××集團有限公司安全生產管理暫行辦法》的體會

為貫徹學習總公司關于安全生產管理的文件精神，結合物業公司的實際情況，我們在公司范圍內對文件進行了深入學習，并將安全生產意識廣泛加以宣傳，各部門積極響應，取得良好的宣傳效果。

通過此次總公司的安全生產管理總動員，我們對各口的規章制度重新進行了整頓、落實，確保物業公司各個環節安全、有序的運作。

工程維修中心負責小區公共設備設施的維護保養，強電、弱電的維修人員在作業過程中“安全第一、預防為主”的指導方針顯得尤為重要，學習過程中，他們切實體會到了公司文件的精神所在，并更加重視生產中的安全問題；其它維修人員及護衛人員也領會了安全生產會議精神，對他們今后工作的順利開展指明了方向，并追加了種種安全符號。

新出臺的《安全生產法》體現了在安全生產管理上要強化“超前意識”、“預防為主”的理念，進一步明確了只有有效地預防生產安全事故的發生，才能使安全管理工作達到最高的境界。我們知道，生產安全事故一旦發生，將會帶來一系列的社會問題和不可挽回的經濟損失，即使多加幾個“不放過”也為時晚矣。安全管理工作的“超前意識”，強調把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監督上來。要建立完善的事前監督管理體系，在貫徹 “安全第一”工作中必須遵循“預防為主”的原則和

“防范勝于救災”的內涵。同時，也要形成建立積極向上的“安全文化”氛圍，這是安全管理工作事前監督體系的重要環節。公司內部推行的安全生產熱營造出濃厚的“安全文化”氛圍，“安全文化”追求的是一種各級領導干部身體力行現出來的安全管理理念，從而促使所有人員表現出較高的重視安全工作的自覺性和積極性，并將安全生產工作放在自己的職業價值中去，從而使各項安全生產管理工作成為自己工作的行動指南。一個完善的考核機制應包含安全管理的各個環節，健全“責任鏈”的監控系統，提高“防患”意識，從小事做起，建立必備的安全防患措施，養成工作嚴謹、執行制度認真、工作程序規范的良好工作作風。在實際工作中提高自防和互防能力，做到“三不傷害”，從而建立起安全管理工作的新風尚。把生產過程中發生事故的可能性消滅在萌芽狀態。

中國有句古話“千里之堤，潰于蟻穴”，生產過程中，如果不重視安全因素，那么等在后面的將是無數毀滅性后患。作為世界上頭號超級大國，美國的電力設施也堪稱是世界一流的。如果把它的電網比喻成千里之堤，也可以說是銅墻鐵壁鑄成的長堤。曾發生于美國東北部及加拿大部分地區的大面積停電的那次停電事故，對美國及加拿大的航空和陸路交通，正常科研，生產與居民生活造成嚴重影響，并直接影響到美國國家秩序的穩定，成為當時震動世界的大新聞。然而，就那樣一個世界一流的大電網，由于對預警跡象的不夠重視，致使電網陷入了大面積癱瘓的狀態，真是應了“千里之堤，潰于蟻穴”的這句中國老話。

其實，蟻穴本身并不可怕，可怕的就是把它與長堤聯系起來。如果單說違章操作的那個分解動作，本身也不可怕，可怕的就是把那個動作與電網聯系起來。現在，倡導安全生產的號角已經吹響，良好的生產風氣業已樹立，我們相信，通過貫徹學習安全生產管理相關知識，做好安全生產工作，做到“橫向到邊，縱向到底”發動全員共同積極主動的投入到安全管理中，才能確保一方平安，更好地為業主提供滿意的服務，為構建和諧社會、平安企業、幸福家庭，提供必要的保證篇三：新《安全生產法》學習心得 新《安全生產法》學習心得

新《安全生產法》于2014年12月1日正式實施，為了提高公司員工的法律安全意識，公司多次組織進行學習，通過近段時間認真系統地學習，使我進一步認識到安全生產的重大意義。以下是我個人的一點心得體會。

一、新法提出了安全生產工作應當“以人為本，安全發展”的理念。安全是一條不可逾越的紅線，這條紅線就是要堅守“發展決不能以犧牲人的生命為代價”，牢固樹立以人為本、生命至上的理念。“以人為本”首先要求“一切為了人”，安全生產的目的首先是人的生命安全，在處理安全與經濟、安全與生產、安全與速度、安全與成本、安全與效益的關系時，以及在重大險情應急和災害事故救援時，必須本著安全優先、生命為大的原則；其次是 “一切依靠人”，因為人的因素是安全的決定性因素，事故的最大致因是人的不安全行為。所以就要求生產必須安全，安全才能生產。

二、新法確立了“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產工作“十二字方針”，明確了安全生產的重要地位、主體任務和實現安全生產的根本途徑。“安全第一”要求從事生產經營活動必須把安全放在首位，不能以犧牲人的生命、健康為代價換取發展和效益。“預防為主”要求把安全生產工作的重心放在預防上，強化超前意識、事前預防、隱患排查治理，強調把安全工作的重點從事后處理轉移到事前監督上來，從源頭上控制、預防和減少生產安全事故。“綜合治理”要求運用行政、經濟、法治、科技等多種手段，充分發揮社會、職工、輿論監督各個方面的作用，抓好安全生產工作。

三、新法進一步強化生產經營單位的安全生產主體責任。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制，規定生產經營單位的主要負責人對本單位的安全生產工作全面負責。新法對生產經營單位主體責任作出了四個方面的重要規定：一是明確委托專業服務機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核；三是規定建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。四是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。

四、新法加大對安全生產違法行為的責任追究力度，包括事前違法責任和事后損害責任，單位負責和個體責任等，大大提高了個人擔責、事前違法責任、事后民事責任的處罰力度，同時對個人和單位事前和事后的追責方式趨于多樣化，如個人終身行業禁入、嚴重違法行為公告和通報制度，對單位的社會公告制度。通過嚴厲的處罰，一方面通過強化事前預防和控制，努力消除不安全因素；另一方面通過重拳出擊，讓企業不敢出事、不能出事、出不起事，進而倒逼企業切實認真履行安全生產主體責任，主動做好安全生產工作，切實消除安全生產隱患，提升安全生產管理水平，遵法守法，依法搞好生產安全。

安全是企業發展永恒的主題。安全生產不是一個人的事，是公司全體員工的事，所以要求我們安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃、無目的、粗放型向有計劃、有目的、精細型轉變，認真學習安全生產技術及先進的安全管理技術，加強對新法的教育培訓，使公司每位員工都能把新法學好吃透，提高員工個人的安全意識，這樣才能打造本質安全，才能有效杜絕事故的發生。讓新法成為指引我們安全工作的一把利劍，讓安全永遠伴隨你我他。篇四：《安全生產法》學習心得

最新修訂《中華人民共和國安全生產法》學習心得 近期我公司組織學習2014年最新修訂《中華人民共和國安全生產法》，對此法有了更深的認識，思想有了進一步的提高。有下面幾點體會：

一、《安全生產法》的立法、修訂經過

《中華人民共和國安全生產法》（以下簡稱《安全生產法》）是在黨中央、全國人大、國務院的領導下，經過各方面的長期而不懈的努力出臺的。從著手起草勞動保護方面的法律開始，到《安全生產法》的出臺，前后經歷了21年的時間。2001年12月24日－28日全國人大常委會第二十五次會議審議了《安全生產法（草案）》。會后，國家安全生產監督管理局配合全國人大多次進行調研，召開有關會議，廣泛聽取了地方政府和有關部門、人大、企業、中介機構、專家等方面意見，許多省、市、區人大和安全生產專家等還提出了寶貴的書面修改意見，《安全生產法（草案）》越改越好。2002年4月24日－28日，全國人大常委會第二十七次會議再次審議了《安全生產法（草案）》。2002年6月24日－29日，全國人大常委會第二十八次會議第三次審議《安全生產法（草案）》，終于在2002年6月29日以118票贊成、1票反對、2票棄權的絕對優勢通過。同一天，國家主席江澤民簽署第70號主席令予以公布。2014年8月31日，《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國安全生產法>的決定》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過，現予公布，自2014年12月1日起施行。

二、《安全生產法》立法的必要性與修訂的意義

《安全生產法》的出臺，既是改革開放以來各方面共同努力工作的結果，也是歷史發展的必然產物。既代表了廣大人民群眾的呼聲，又體現了黨中央、國務院對廣大人民群眾的愛護。既總結了近年來發生重大、特大事故的原因、特點和教訓，又借鑒了國外的做法。改革開放以來，我國經濟持續健康發展，經濟成份呈現出多樣化的態勢，個體經濟、私營經濟快速增長。與此同時，政府部門進行了機構改革，政府的職能部門在轉變，一些專業經濟部門相繼撤銷，安全生產出現了新形勢、新問題和新特點。一個時期以來，重大、特大事故不斷發生，給人民生命財產造成重大損失，安全生產形勢嚴峻。但隨著《安全生產法》施行中出現一些問題，一些人大代表、政協委員近年來紛紛提交提案，建議加以修改。國家安全監管總局在第一次全國人大常委會法審的基礎之上，配合全國人大常委會法工委，進一步加強安生生產法修法的調研論證，廣泛聽取各方面的意見，8月份全國人大常委會進行第二次審議通過，這次安全生產法的修訂，會使這部法律進一步發揮它應有的作用，從而進一步規范安全生產的行為，建立起安全生產的法制秩序。

三、新《安全生產法》主要內容 新《安全生產法》共七章一百一十四條（原法共97條，修改后共114條。新增17條，修改59條，新增和修改的條數占了一大半），立法的目的是“為了加強安全生產監督管理、防止和減少生產安全事故、保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展。”第三條明確規定了“安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針”。

1、以人為本，安全發展。明確將“以人為本，堅持安全發展”作為安全生產工作的基本理念，被公認為此次《安全生產法》修改的最大亮點。安全生產的終極目標是為了人，把保護人的生命安全放在最重要的位置，是安全生產工作的根本，也是立法、修法之根本。將“以人為本”、“安全發展”寫入《安全生產法》，將“安全生產監督管理”、“安全生產管理”改為“安全生產工作”，將“促進經濟發展”改為“促進經濟社會持續健康發展”，都說明，安全生產立法理念已然改變，安全生產工作層次得到大大提升，它不再局限于安全生產領域，也不再是經濟發展的附屬品，更是社會管理、社會建設的范疇。這暗含著安全生產是實現國家治理體系和治理能力現代化的必然要求，安全生產工作已納入國家經濟和社會發展的大格局；暗含著發展必須以安全為基本前提和保障，絕不能以犧牲人的生命為代價的“紅線”觀；暗含著“立黨為公、執政為民”的理念；暗含著黨的群眾路線教育的實際意義。等等。

2、安全之道，始于責任。預防是安全生產工作的重心，怎么做到預防？落實責任是靈魂。安全措施落實不到位是事故發生的普遍原因，如何落實到位？還是落實責任。將“責任”二字大書特書，織起安全生產的高壓線，是此次修改《安全生產法》的又一亮點。該法第三條明確規定：“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”，并且在其他修改的條文中，細化和突出了工會、政府、部門、協會、企業、保險、媒體等社會各方力量在安全生產工作中的職責。做好安全生產工作，落實生產經營單位主體責任是根本。新增的17條中，有9條直接關聯到生產經營單位及其人員。全法114條中，71條直接關聯到生產經營單位及其人員。修改后的《安全生產法》把發揮生產經營單位主體責任作為一項重要內容，作出了四個方面的重要規定：一是明確委托專業服務機構提供安全生產技術、管理服務的，保證安全生產的責任仍然由本單位負責；二是明確生產經營單位的安全生產責任制的內容，規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核；三是明確生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行的七項職責。四是規定礦山、金

屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，由建設單位負責組織對安全設施進行驗收。

3、依法治安，重典治亂。修改后的《安全生產法》不僅進一步明確了安全監管部門的執法地位，并在賦予其強有力的執法手段上，有重大突破。該法明確：各級安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門作為執法部門，依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行法律、法規、國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查。此外，該法擴大了負有安全生產監管職責部門的查封扣押權，增加規定可以查封、扣押違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品，以及可以查封違法生產、儲存、使用、經營危險物品的作業場所。這同樣對及時解決違法問題、恢復秩序意義重大。較大幅度地加重了處罰力度，尤其是提高了罰款數額，增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。針對實踐中一些企業特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，實行“黑名單”制度，規定監管部門應當建立安全生產違法行為信息庫，記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息；對違法行為情節嚴重的，可以向社會公示并通報行業主管部門以及投資、國土、證券監管等部門和有關金融機構。

四、對新《安全生產法》認識

1、必須強化管理人員與員工的安全生產法制化教育和安全意識，他們安全意識的強弱，對安全法律、法規、政策的掌握、理解水平以及對安全培訓教育的投入程度直接關系到整個安全水平的狀況，影響整個生產過程的安危和效益。因此，首先必須強化他們的安全意識，使得安全教育培訓投入，教育培訓內容、方法、時間以及培訓效果得以有效實施。

2、企業必須要有一套行之有效的全員安全教育培訓機制。國家《安全生產法》中，對企業安全教育培訓有了明確的規定，企業的安全教育培訓進入法制化，也充分證明了安全教育培訓的在安全生產中的重要地位，因此，首先要針對安全教育培訓工作廣泛性和長期性的特點，針對自身的不同情況制定一套長期的、系統的培訓計劃，培訓計劃既要有總體目標又要有階段性目標，而在具體操作中，各階段的培訓工作要做到有機地結合。做到有計劃、有重點、易實施、能考核。要對安全教育工作加以綜合測試與考核評價，測試與評價既要考慮安全教育的實際工作量，更要根據職工接受安全教育的實際效果并在具體實踐中對教育計劃不斷進行完善補充，使教育培訓工作科學有序地進行；其次要建立安全教育考核約束機制：安全教育培訓工作也象其他工作一樣，需要建立健全一套嚴格的考核約束制度加以保證，在制度的建立和執行中要從嚴從細，貫徹始終。不能只看表面記錄和分數，要注重過程，注重實效，注重教育培訓在具體生產中的實際效用，培養扎實穩重的工作作風，去除虛浮、松散的不良習氣，形成良好 的工作氛圍與傳統；最后要開展靈活多樣的教育形式：要保證安全教育工作順利有效的進行，就必須調動廣大職工參與安全教育培訓的熱情與興趣。因此，簡單、一成不變的教育形式就難以起到理想的效果。在教育工作中要注意形式的多變與新穎。例如：開展典型案例教育的形式既可以是對案例的講解、分析、討論也可以集體觀看錄象資料，還可以請有關人員做現場報告或有組織地深入事故現場實地參觀。

3、必須更加科學地加強班組學習班組活動中的安全培訓教育。班組是企業最基層的生產組織和管理組織，班組安全教育培訓的好壞，直接關系到企業的整個安全指標，只有班組的安全水平有了提高，企業的整體安全水平才能提升。班組的安全教育我認為應從以下幾點入手：第一，在內容上，要聯系實際，不同的班組要結合班組職工的實際情況，因地制宜，比如利用班前會和班組安全活動時，結合班組工作，學習與此工作類似的事故案例，找出事故教訓，每位職工談談體會，特別是在班中遇到這種工作時的注意事項，應從哪些危險因素去防范等等，提高他們的安全意識和安全素質。第二、在方法上，要采取靈活多樣。可以通過一些事故案例模擬事故預想，組織一些小規模的反事故演習等等形式和方法，有針對性的對職工進行安全意識、知識和技能的培訓，第三、在方式上要突出班組的安全學習，利用學習方式，對法律法規知識，事故案例總結的經驗和教訓要作為教案進行宣貫，對如何做好危險點分析預控，如何進行安全交底，如何做好安全措施等方面進行培訓。

總之，安全教育培訓是當前安全管理工作的重要議題之一，只要認真開展安全教育培訓，就能實現要我安全--我要安全—怎樣安全的思維轉變，全面提高職工的整體安全素質，形成安全文化，增強安全生產的責任感，及時消除事故隱患，才能最終實現安全生產無事故。篇五：新安全法學習心得

新《安全生產法》學習心得

新《安全生產法》將于2014年12月1日開始施行，為了提高公司員工的法律安全意識，分公司發布《關于組織學習新安全生產法的通知》。為了貫徹分公司的學習精神，本人近段時間認真系統地學習國家《安全生產法》，進一步使我認識到安全生產的重大意義。以下是我個人的一點心得體會。對新法的學習，我發現責任的明確，責任的落實，責任的追究是新法的主要關注點。新法的責任體系是“強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制”。落實生產經營單位的主體責任就要堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的管理方針。安全第一，是指安全是生產的前提條件，不安全不生產；為此需要預防為主，包括消除事故隱患及事故應急救援隱患兩個方面；要實現上述要求就需要綜合治理，包括政府綜合有關力量和社會綜合有關方面對企業加以管理與監督，和企業內部各職能及各層次的安全管理與監督，并從技術上對人、機、環境生產三要素進行系統的治理。企業主體責任體現為從制度、規范、措施、實施程序、檢驗、責任等都得到落實。對于安全管理人員來說，我最關注的一條是新法確立了注冊安全工程師制度。危險物品的生產、儲存單位及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。這體現了國家對安全生產越來越重視，安全生產需要更專業化，職業化的隊伍來管理。這就要求我們現在安全管理人員改變觀念，從以前安全管理無計劃，無目的，粗放型向有計劃，有目的，精細型轉變，認真學習安全生產技術，安全生產相關法律法規，先進的安全管理技術，做一個合格的安全人。

第四篇：安全生產法律法規

第二個問題安全生產法律法規

1、關于我國安全生產法律體系

安全生產法律體系是一個包含多種法律形式和法律層次的綜合性系統，從法律規范的形式和特點來講，既包括作為整個安全生產法律法規基礎的憲法規范，也包括行政法律規范、技術性法律規范、程序性法律規范。按法律地位及效力同等原則，安全生產法律體系分為以下五個門類：

(一)憲法

《憲法》在安全生產法律體系框架中具有最高的法律位階。憲法中關于“加強勞動保護，改善勞動條件”是安全生產方面最高法律效力的規定。

(二)安全生產方面的法律 1．基礎法

我國有關安全生產的法律包括《安全生產法》和與它平行的專門法律和相關法律。《安全生產法》是綜合規范安全生產法律制度的一部普通法律，處于第三法律位階，它由全國人民代表大會常務委員會創制，適用于所有生產經營單位，是我國安全生產法律體系的核心。

2．專門法律

專門安全生產法律是規范某一專業領域安全生產法律制度的法律。我國在專業領域的法律有《礦山安全法》、《海上交通安全法》、《消防法》、《道路交通安全法》等。

3．相關法律

與安全生產有關的法律是指安全生產專門法律以外的其他法律中涵蓋有安全生產內容的法律，如《勞動法》、《建筑法》、《鐵路法》、《民用航空法》、《工會法》、《礦產資源法》等。還有一些與安全生產監督執法工作有關的法律，如《刑法》、《刑事訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《國家賠償法》和《標準化法》等。

(三)安全生產行政法規

安全生產行政法規的創制主體是中央人民政府即國務院，處于第四法律位階。國務院為實施安全生產法律或規范安全生產監督管理制度而制定并頒布的一系列具體規定，是我們實施安全生產監督管理和監察工作的重要依據。我國已頒布了多部安全生產行政法規，如《國務院關于預防煤礦生產安全事故特別規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《建設工程安全生產管理條例》等。

(四)地方性安全生產法規

地方性安全生產法規是指由省級（省、自治區、直轄市）人民代表大會及其常務委員會根據本行政區域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規相抵觸的前提下制定的地方性法規，處于第五法律位階。較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規和本省、自治區的地方性法規相抵觸的前提下，可以制定地方性法規，報省、自治區的人民代表大會常務委員會批準后施行。它是對國家安全生產法律、法規的補充和完善，具有較強的針對性和可操作性。如目前我省制定的《河北省安全生產條例》、《河北省道路運輸管理條例》等。

(五)部門安全生產規章、地方政府安全生產規章

行政規章在法律體系中處于最低的位階，即第六法律位階。根據《立法法》的有關規定，部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間具有同等效力，在各自的權限范圍內施行。《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》等就屬于國家總局制定的部門規章。

部門規章規定的事項屬于執行法律或者國務院的行政法規、決定、命令的事項。地方政府規章一方面從屬于法律和行政法規，另一方面又從屬于地方法規，并且不能與它們相抵觸。

當部門規章之間、部門規章與地方政府規章之間發生抵觸時，由國務院裁決。

(六)安全生產標準

安全生產標準同樣是安全生產法規體系中的一個重要組成部分，也是安全生產管理的基礎和監督執法工作的重要技術依據。安全生產標準大致分為設計規范類；安全生產設備、工具類；生產工藝安全衛生；防護用品類四類標準。

(七)已批準的國際勞工安全公約

國際勞工組織自1919年創立以來，一共通過了185個國際公約和為數較多的建議書，這些公約和建議書統稱國際勞工標準，其中70％的公約和建議書涉及職業安全衛生問題。我國政府為國際性安全生產工作已簽訂了國際性公約，當我國安全生產法律與國際公約有不同時，應優先采用國際公約的規定。

2、安全生產法規及其作用

安全生產法規是生產過程中所產生的同勞動者的安全和健康有關的各種社會關系的法律和規范。其作用有：保護勞動者的安全和健康；提高勞動生產率；促進勞動關系的鞏固和發展。建立健全安全法規制度就是要求企業的安全管理要圍繞著行業安全的特點和需要，在技術標準、行業管理條例、工作程序、生產規范，以及生產責任制度方面進行全面的建設，實現安全生產專業管理的目標。

3、安全生產法規的特點安全生產法規的特點有： 1）保護的對象是勞動生產人員； 2）安全生產法規具有強制性；

3）安全生產法規涉及自然科學和社會科學領域，因此具有政策性特點，又有科學技術性特點。

4、《安全生產法》

《安全生產法》是我國安全生產領域的一部綜合性、基礎性的大法，共有七章九十七條，具有豐富的內涵。其認識上的意義和作用在于：

三個基本性質：根據朱镕基總理在提請人大常委會審議《安全生產法》時的深刻表述：“安全生產事關人民群眾生命財產安全、國民經濟持續快速健康發展和社會穩定大局。”清楚表明了《安全生產法》的三個基本性質：一是關系人權（人民生命財產）性質的問題；二是社會經濟可持續發展戰略性質的問題；三是關系社會穩定的政治問題。

三個體現：《安全生產法》的頒布實施，體現了“三個代表”的重要思想；體現了憲法中關于改善勞動條件、加強勞動保護的基本要求和我國的社會主義本質；體現了依法治國的基本方略。

四個標志：《安全生產法》的立法成功，既標志著我國改革獲得的安全生產法治建設的成果，也是社會進步和歷史發展的必然產物；既標志廣大人民群眾的呼聲和企盼得以實現，又體現了黨和政府的關懷；既標志著我國安全生產工作者長期總結事故預防和經驗教訓的結果，又是借鑒了國外科學預防事故作法的體現；既標志著我國社會主義市場經濟條件下依法監管安全生產的進步，也是對國際新經濟的現代安全管理的需要。

八個有利于：隨著《安全生產法》的頒布和實施，有利于加強我國安全生產法律法規建設；有利于改變我國人權狀況；有利于依法規范生產經營單位安全生產；有利于各級政府加強安全生產領導；有利于安全監管部門依法行政加強監管；有利于提高經營管理者和從業人員安全素質；有利于增強公民安全法律意識；有利于制裁各種安全違法行為。

七項基本法律制度：《安全生產法》確定了我國安全生產的基本法律制度有七項，它們是：安全生產監督管理制度；生產經營單位安全保障制度；從業人員安全生產權利義務制度；生產經營單位負責人安全責任制度；安全中介服務制度；安全生產責任追究制度；事故應急救援和處理制度。

從業人員八項權利：《安全生產法》明確的從業人員的八項權利是： ①知情權，即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；

②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；

③批評權、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告。

④拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業；

⑤緊急避險權，即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所； ⑥依法向本單位提出要求賠償的權利；

⑦獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利； ⑧獲得安全生產教育和培訓的權利。

從業人員三項義務：《安全生產法》明確了從業人員的3項義務： ①自律遵規的義務，即從業人員在作業過程中，應當遵守本單位的安全生產規章制度和操作規程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品；

②自覺學習安全生產知識的義務，要掌握本職工作所需的安全生產知識，提高安全生產技能，增強事故預防和應急處理能力；

③危險報告義務，即發現事故隱患或者其它不安全因素時，應當立即向現場安全生產管理人員或者本單位負責人報告。

四種監督方式：《安全生產法》以法定的方式，明確規定了我國安全生產的多種監督方式：第一是工會民主監督，即工會有權對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督，提出意見。第二是社會輿論監督，即新聞、出版、廣播、電影、電視等單位有對違反安全生產法律、法規的行為進行輿論監督的權利。第三是公眾舉報監督，即任何單位或者個人對事故隱患或者安全生產違法行為，均有權向負有安全生產監督管理職責的部門報告或者舉報。第四是社區報告監督，即居民委員會、村民委員會發現其所在區域內的生產經營單位存在事故隱患或者安全生產違法行為時，有權向當地人民政府或者有關部門報告。

監管人員的四項職權：

第一是現場調查取證權，即安全生產監督檢查員可以進入生產經營單位進行現場調查，單位不得拒絕，有權向被檢查單位調閱資料，向有關人員（負責人、管理人員、技術人員）了解情況。

第二是現場違法行為糾正處罰權，即對檢查中發現的安全生產違法行為，當場予以糾正或者要求限期改正；對依法應當給予行政處罰的行為，依照法規作出行政處罰決定。

第三是現場隱患、危急情況處臵權，對檢查中發現的事故隱患，應當責令立即排除；重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當責令從危險區域內撤出作業人員，責令暫時停產停業或者停止使用；重大事故隱患排除后，經審查同意，方可恢復生產經營和使用。

第四是查封、扣押行政強制措施權，其對象是安全設施、設備、器材、儀表等；依據是不符合國家或行業安全標準；條件是必須按程序辦事、有足夠證據、經部門負責人批準、通知被查單位負責人到場、登記記錄等，并必須在15日內作出決定。

監管人員五項義務：《安全生產法》除規定了安全監管部門和監督檢查人員的權利外，還明確了其要求和應盡的義務：

一是審查、驗收禁止收取費用；

二是禁止要求被審查、驗收的單位購買指定產品； 三是必須遵循忠于職守、堅持原則、秉公執法的執法原則； 四是監督檢查時須出示有效的監督執法證件；

五是對檢查單位的技術秘密、業務秘密盡到保密之義務。新《刑法》、《勞動法》、《礦山安全法》、《消防法》等自學。

第五篇：安全生產法律法規

1.社會主義法治的含義是什么？

為有效保障社會主義民主和加強社會主義法治，黨的十一屆三中全會提出，必須做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”。這是對社會主義法治的基本內容的精辟概括，其核心是依法辦事。（1）有法可依是確立和實現社會主義法治的前提。有法可依主要是解決立法問題，為調整社會主義社會關系和建立社會主義民主的社會秩序制定明確的、具體的、可操作的法律規范，提供切實可行的行為準則。（2）有法必依是社會主義法治的中心環節。有法可依的目的要做到有法必依，即要求全體社會成員依照法律規范的要求享有權利、履行義務和承擔責任。（3）執法必嚴和違法必究是社會主義法制的切實保證，這是在強調人民群眾自覺遵守法的基礎上，對于那些無視法治、踐踏法治和以身試法的違法行為和違法者加強監督管理和法律制裁的必要措施。

2.請詳細解釋行政處罰有哪些程序。

答題要點：行政處罰的程序可以分為簡易程序、一般程序和聽證程序。

1.簡易程序。簡易程序適用于當場實施行政處罰的情形。法律規定，違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

執法人員當場作出行政處罰決定的，應當向當事人出示執法身份證，填寫預定格式、編有編號的行政處罰決定書。行政處罰決定書應當當場交付當事人。行政處罰決定書應當載明當事人的違法行為、行政處罰依據、罰款數額、時間、地點以及行政機關名稱，并由執法人員簽名或者蓋章。執法人員當場作出的行政處罰，必須報所屬行政機關備案。

2.一般程序。除了當場作出行政處罰的行政處罰以外，其他行政處罰當適用于一般程序。行政機關載調查或者檢查時，執法人員不得少于兩人，并應向當事人或者有關人員出示合法證件。詢問或者檢查時應當制作筆錄。對違法行為調查終結，行政機關負責人當審查調查結果，酌情分別作出決定：

（1）確有應行政處罰違法行為的，根據情節輕重及具體情況，作出行政處罰決定；

（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；

（3）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；

（4）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關。

給予行政處罰的，應當制作行政處罰決定書。行政處罰決定書應當在宣告后當場支付當事人；當事人不在場的，行政機關應當在7日內依照民事述訟法的有關規定，將行政處罰決定書送達當事人。

3.聽證程序。聽證程序是在對較重的行政處罰實施前適用的一種程序。依照《行政處罰法》的規定，行政機關做出責令停產停業、吊銷許可證或者營業執照、較大多數額罰款等行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求舉行聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。聽證程序依照以下程序組織：

（1）當事人要求聽證的，應當在執行機關告知后3日內提出；

（2）行政機關應當在聽證的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點；

（3）除涉及國家秘密、商業秘密或者個人隱私外，聽證會公開舉行；

（4）聽證由行政機關指定的非本案調查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權申請回避；

（5）當事人可以親自參加聽證，也可委托1～2人代理；

（6）舉行聽證時，調查人員提出當事人違法的事實、證據和行政處罰建議；當事人進行申辯和質證；

（7）聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。

聽證結束后，行政機關依法作出決定。

3.危險化學品單位的安全責任有哪些？

答題要點：生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品的單位，其主要責任人必須保證本單位危險化學品的安全管理符合有關法律、法規、規章的規定和國家標準的要求，并對本單位危險化學品的安全負責。危險化學品單位必須從事生產、經營、儲存、運輸、使用危險化學品和處置廢棄危險化學品活動的人員，必須接受有關法律、法規、規章和安全知識、專業技術、職業衛生防護和應急救援知識的培訓，并經考核合格，方可上崗作業。

4.簡述煙花爆竹生產企業應當具備的安全生產條件。

答題要點：根據《安全生產法》、《安全生產許可證條例》和《煙花爆竹安全管理條例》的規定，煙花爆竹生產企業應當具備一下條件，依法申請領取煙花爆竹安全生產許可證:

（1）符合當地產業結構規劃；

（2）基本符合建設項目經過批準；

（3）選址符合城鄉規劃、并與周邊建筑、設施保持必要的安全的距離；

（4）建立、健全安全生產責任制、制度完備的安全生產規章制度和操作規程；

（5）安全投入符合安全生產條件要求；

（6）設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；

（7）主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；

（8）特種作業人員經過有關部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；

（9）從業人員經安全生產教育和培訓合格；

（10）廠房和倉庫的設計、結構和材料以及防火、防爆、防靜電等安全設備、設施符合國家有關標準和規范。

（11）生產設備、工藝符合安全標準；

（12）產品品種、規格、質量符合國家標準；

（13）有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動保護用品；

（14）依法進行安全評價；

（15）有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案；

（16）有生產安全事故應急救援預案、應急救援預案或者應急救援預案人員，配備必要的應急救援器材、設備；

（17）法律、法規規定的其他條件。

5.簡述火災預防、消防組織、滅火救援的法律規定？

答題要點：（1）消防規劃；（2）安全位置；（3）建設工程的消防安全；（4）公眾聚集場所和群眾性活動的消防安全；（5）有關單位的消防安全職責；(6)消防安全重點單位的安全管理；

（7）消防產品和電器產品、燃氣用具的管理；（8）消防安全的監督檢查。

6.建設工程安全生產監督管理的規定？

答題要點：（1）建設施工安全生產的監督管理職責劃分，依照安全生產法第九條關于安全生產監督管理職責的規定，《建設工程安全生產管理條例》對建設施工安全綜合監督管理和專項監督管理分別做了規定，對本行政區域內建設工程安全生產工作實施綜合監督管理，國務院建設行政主管部門對全國安全生產實施監督管理。（2）建設施工許可；（3）日常監督檢查措施