第一篇：中共上海市市XX 園區(qū)綜合委員會2017工作總結(jié)

中共上海市XX園區(qū)綜合委員會

2017年工作總結(jié)

2017年, 在區(qū)社會工作黨委、區(qū)國資委和集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，綜合黨委以黨的十八屆六中全會、十九大和總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照“抓覆蓋、建平臺、樹典型、強(qiáng)服務(wù)”的總體思路，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮了企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，“三個出來”品牌建設(shè)持續(xù)深化，園區(qū)黨建科學(xué)化水平穩(wěn)步提高，黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的能力顯著增強(qiáng)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將2017年工作開展情況總結(jié)匯報如下：

一、加強(qiáng)黨的建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)作用，切實(shí)把握轉(zhuǎn)型發(fā)展正確方向

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)黨的建設(shè)，是園區(qū)發(fā)展的“根”和“魂”,綜合黨委按照“無組織抓組建、有組織抓規(guī)范、已規(guī)范抓提高”的要求，充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員干部的先鋒模范作用，把這一獨(dú)特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學(xué)發(fā)展的生命力、競爭力。

1.黨建工作科學(xué)化水平實(shí)現(xiàn)新提升。把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。一是科學(xué)強(qiáng)化組織生活。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化建設(shè)，全年組織了專題形勢報告會X次、專題黨課XX次、集中學(xué)習(xí)X次、觀看專題教育片X次，每個黨員干部都認(rèn)真撰寫了 自查剖析材料；組織收看了黨的十九大開幕式、中央慶祝建軍90周年大會實(shí)況、專題學(xué)習(xí)黃大年、廖俊波等優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡、“習(xí)近平在上?！钡雀黝慄h建教育活動。二是科學(xué)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育。持續(xù)深化總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員、職工切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到講話精神上來，風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境更加濃厚，干事創(chuàng)業(yè)的激情競相迸發(fā)。三是科學(xué)發(fā)揮“平臺”作用。發(fā)揮“黨建云”平臺作用，大力推進(jìn)“兩新”黨建信息化工作，架起了黨委、黨支部與基層黨員之間便捷、實(shí)時的溝通橋梁。黨員、職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到及時、妥善解決。

2.基層黨建規(guī)范化管理實(shí)現(xiàn)新提升。不斷用總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)一思想、指導(dǎo)實(shí)踐，使之真正成為政治學(xué)習(xí)的陣地、思想交流的平臺、黨性鍛煉的熔爐。一是規(guī)范制度建設(shè)。進(jìn)一步健全落實(shí)“三會一課”、專題組織生活會、黨員民主評議等黨組織各項(xiàng)工作制度，引導(dǎo)基層黨組織加強(qiáng)對支部工作手冊的運(yùn)用，建立了經(jīng)常性督查指導(dǎo)機(jī)制，確保了學(xué)習(xí)教育各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是規(guī)范支部建設(shè)。積極探索“上下貫通、整體聯(lián)動”的“大黨建、大服務(wù)”工作模式，繼續(xù)發(fā)揮園區(qū)聯(lián)合黨支部的“孵化器”、“蓄水池”功能作用，通過與集團(tuán)公司招商部、企業(yè)服務(wù)部溝通聯(lián)系，對園區(qū)“兩新”基層黨組織基本情況進(jìn)行摸底，做到“底數(shù)清、情況明”；對隱性黨員、口袋黨員進(jìn)行了認(rèn)真的梳理、排摸，新建了XXX黨支部、XXX黨支部…做到了事業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就推進(jìn)到哪 里。三是規(guī)范黨員發(fā)展。按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)展黨員各項(xiàng)工作制度，全面理解和掌握新時期發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，把好入口關(guān)，把積極進(jìn)步愛崗敬業(yè)踏實(shí)能干，奮發(fā)有為的優(yōu)秀青年吸收到黨組織，全年發(fā)展黨員X名，其中新發(fā)展黨員為90后的有XX人，培養(yǎng)考察入黨積極份子X名，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正XX名。

3.基層三支隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)新提升。推動園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，最根本的依靠是一支高素質(zhì)的黨支部書記、黨員和黨群工作者隊(duì)伍，綜合黨委抓牢這一關(guān)鍵。一是基層書記隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。抓黨組織書記的素質(zhì)提升，舉辦了第十一期基層黨組織書記培訓(xùn)班，加快知識更新，注重實(shí)踐鍛煉，對出現(xiàn)缺位的基層黨組織書記、支委班子成員及時進(jìn)行增補(bǔ)，最大限度地調(diào)動支部書記的積極性、主動性、創(chuàng)造性；帶動支部真正成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅克難的堡壘。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。開展了新一輪黨員輪訓(xùn)三年行動計劃，進(jìn)行了形式多樣、內(nèi)涵豐富、入腦入心的形勢任務(wù)教育；依托課堂教育、網(wǎng)絡(luò)教育、實(shí)踐教育等平臺，根據(jù)黨員的年齡特點(diǎn)、行業(yè)分類、文化程度、流動狀況等情況，對XX名在職黨員的培訓(xùn)管理在時間上、內(nèi)容上、形式上作出不同設(shè)計，引導(dǎo)他們立足本職崗位發(fā)揮作用，增強(qiáng)生機(jī)和活力。三是黨群工作者隊(duì)伍建設(shè)持續(xù)增強(qiáng)。不斷加大人才引進(jìn)和教育培訓(xùn)力度，舉辦了“XXX”培訓(xùn)班，選派XX名黨群干部參加XX組織的培訓(xùn)，黨群工作者隊(duì)伍的知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)得到了持續(xù)改善，有效提升了黨群工作者開展黨的工作的能力、聯(lián)系和服務(wù)群眾的能力和 綜合管理水平。

二、聚焦組織覆蓋，健全機(jī)制體制，切實(shí)履行管黨治黨主體責(zé)任

黨的十九大，對加強(qiáng)黨的建設(shè)作出了明確的頂層設(shè)計和制度安排。面對新形勢新要求，綜合黨委聚焦目標(biāo)任務(wù)，不斷鞏固“兩個覆蓋”工作成果。

1.持續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)黨組織覆蓋。按照“應(yīng)建盡建”的工作要求，聚焦總部經(jīng)濟(jì)、規(guī)模企業(yè)等重點(diǎn)非公企業(yè)，根據(jù)人員變動實(shí)際情況，重新劃分“責(zé)任田”，明確責(zé)任，提高工作效率，今年成功組建了XX家“兩新”企業(yè)黨支部，進(jìn)一步擴(kuò)大園區(qū)黨組織隊(duì)伍。同時，建立了黨群工作者分層分類聯(lián)系指導(dǎo)制度，堅持重心下移、深入基層，定期開展重點(diǎn)企業(yè)走訪、溝通活動，有效解決了“抽屜黨支部”現(xiàn)象和黨支部書記履職不到位的現(xiàn)象。

2.持續(xù)優(yōu)化非公企業(yè)黨建服務(wù)平臺。一是發(fā)揮顧問作用。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況制定了《黨建顧問職責(zé)清單》并下發(fā)，全面加強(qiáng)黨建顧問隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮黨建顧問的指導(dǎo)和幫助作用，指導(dǎo)組織建設(shè)、組織生活開展、形勢任務(wù)教育和黨員教育培訓(xùn)等內(nèi)容，園區(qū)服務(wù)進(jìn)企業(yè)，先進(jìn)文化進(jìn)企業(yè)落到有效落實(shí)。二是發(fā)揮示范作用。通過“定位創(chuàng)星”活動，評選表彰了6家四星級黨組織、30家三星級黨組織和11家二星級黨組織，客觀真實(shí)地反映了基層黨組織的工作狀況。在園區(qū)慶祝建黨96周年的“七·一”大會上XXX公司XXX黨支部書記XXX等XX名黨支部書記被評了優(yōu)秀黨務(wù)工作者，XX名黨員榮獲了優(yōu)秀共產(chǎn)黨員榮 譽(yù)稱號，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的政治、思想和組織保障。

3.持續(xù)推進(jìn)非公企業(yè)困難幫扶。在春節(jié)、勞動節(jié)、七一建黨、中秋節(jié)等節(jié)日期間開展各類活動，大力開展節(jié)日走訪、精準(zhǔn)幫扶、生病救助、關(guān)愛助學(xué)等活動，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，幫助黨員、職工解決實(shí)際問題，充分發(fā)揮思想政治工作的凝心聚力作用。一年來，共走訪慰問退休黨員XX名，幫助困難黨員XX名；園區(qū)綜合黨委書記XX同志帶頭赴XX黨員家中走訪談心，認(rèn)真了解基層黨員困難與需求，進(jìn)一步加強(qiáng)了對退休黨員、生活困難黨員的關(guān)懷與幫扶，有效提升了企業(yè)黨員對園區(qū)大家庭的認(rèn)同感和歸屬感。

三、優(yōu)化黨建資源，拓展品牌活力，切實(shí)加快黨建信息化建設(shè)

綜合黨委著眼創(chuàng)新實(shí)踐，以活動促活力、以品牌促黨建，建設(shè)了“上接天氣，下接地氣”的黨建陣地，持續(xù)擦亮“三個出來”黨建工作品牌。

1.黨建陣地建設(shè)富有成效。按照黨建陣地“六有”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，綜合黨委采取多種有效方式，推動思想政治工作進(jìn)基層、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。一是大力開展黨建示范點(diǎn)建設(shè)。根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的不同以及基層支部的特性，建設(shè)了XXX公司、XX公司黨建工作示范點(diǎn)；著力加強(qiáng)了各支部間的學(xué)習(xí)互動與工作交流，舉辦了XXX培訓(xùn)班，組織基層黨組織書記赴區(qū)內(nèi)兩家黨建示范陣地，XX公司和XX公司參觀交流，黨建示范、集中培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，做到了典型引路，示范宣傳，互學(xué)互 促，得到了各黨支部的認(rèn)可，園區(qū)黨建基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步提升。二是動態(tài)整合黨建資源。充分發(fā)揮園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人資源優(yōu)勢，利用HR經(jīng)理人聯(lián)誼會這一平臺，加強(qiáng)與其溝通合作，在聯(lián)誼會中增加黨建議程，宣傳黨的方針政策，努力拓展“兩新”黨建工作的內(nèi)涵與外延；增加服務(wù)過程中的黨建元素，在政策扶持、就業(yè)登記等工作中，將黨建工作融入其中，為企業(yè)提供更具新時代中國特色的服務(wù)。

2.黨建品牌培育富有成效。一年來，綜合黨委堅持深化“三個出來”黨建品牌建設(shè)，不斷賦予品牌新的內(nèi)涵和生命力，努力找準(zhǔn)中心融入企業(yè)發(fā)展、凝聚人心激發(fā)企業(yè)活力、塑造形象擴(kuò)大企業(yè)影響。一是堅持請進(jìn)來。先后邀請區(qū)委黨校、市委黨校及浦東干部學(xué)院教授現(xiàn)場教學(xué)XX次，達(dá)到了一場報告會，一次教育的效果。二是堅持動起來。加強(qiáng)對三星和二星的黨組織的幫扶。組織黨務(wù)干部上門指導(dǎo)，聽取意見，共同破解難題；總結(jié)推廣了XX公司、XX公司黨組織的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。三是堅持亮起來。持續(xù)抓好了定位創(chuàng)星工作，對下屬60家基層黨組織通過自評、組織測評的方式進(jìn)行評選，對評選出的XX家先進(jìn)黨組織用“簡報”和“黨建云”進(jìn)行宣傳，有效促進(jìn)了園區(qū)黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)提升和基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的提高。

3.黨建信息化建設(shè)富有成效。綜合黨委勇于探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”實(shí)踐，用好手機(jī)短信平臺，QQ群、微信群等網(wǎng)絡(luò)聊天工具和微信公眾號、“黨建云”等新媒體移動宣傳平臺，持續(xù)拓寬溝通聯(lián)系渠道，鞏固網(wǎng)絡(luò)信息陣地，及時報道園區(qū)、支部、企業(yè)三級層面動態(tài)類、即時類的活動情況，黨建工作從紙上走到 了指尖，切實(shí)加強(qiáng)了黨建工作交流和“兩新”信息宣傳，達(dá)到引領(lǐng)工作、啟發(fā)思路、學(xué)習(xí)提高的效果。

四、堅持黨建引領(lǐng)，發(fā)揮群團(tuán)作用，切實(shí)推進(jìn)黨群一體化進(jìn)程

一年來，園區(qū)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、利益訴求呈現(xiàn)許多新特點(diǎn)、新需求，綜合黨委充分發(fā)揮群團(tuán)組織在文明創(chuàng)建、人文關(guān)懷方面的優(yōu)勢，將黨工團(tuán)三條戰(zhàn)線有機(jī)結(jié)合，致力實(shí)施精準(zhǔn)的思想政治工作，不斷增強(qiáng)凝聚力、向心力和感召力。

1.工會樞紐功能持續(xù)強(qiáng)化。園區(qū)工會積極轉(zhuǎn)變職能、明確定位，在黨政所需、群眾所盼的領(lǐng)域找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，以維護(hù)企業(yè)職工合法權(quán)益為主線，不斷提升工會干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，扎實(shí)做好了基層工會組建和三項(xiàng)合同簽訂工作；在三八婦女節(jié)期間，組織開展了“三八”婦女節(jié)體檢活動和健康講座，認(rèn)真做好女工維權(quán)工作；舉辦了第X屆園區(qū)職工運(yùn)動會、立功競賽等特色品牌活動。把功夫用在平時，力所能及地為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，工會的組織能力、服務(wù)水平得到全面提升。

2.團(tuán)委橋梁作用彰顯活力。按照《共青團(tuán)中央改革方案》要求，積極構(gòu)建“凝聚青年、服務(wù)大局、當(dāng)好橋梁、從嚴(yán)治團(tuán)”的四維工作格局。開展了以“創(chuàng)新領(lǐng)路、交友領(lǐng)路、志愿領(lǐng)路”為內(nèi)容的領(lǐng)路行動，關(guān)注青年現(xiàn)狀，常態(tài)化開展座談會、走訪調(diào)研等工作，推動團(tuán)干部常態(tài)化進(jìn)一線，對青年的思想主流、關(guān)注熱點(diǎn)和存在的問題進(jìn)行“把脈”，分類劃分聯(lián)系青年“責(zé)任田”。主動牽線搭橋提供幫助，積極尋求解決措施。舉辦了 以“相約濃情五月，相聚浪漫市北”為主題的第十屆青年交友會，有效解決了青年在工作、生活、交友、婚戀等方面反映的問題和需求。完善志愿服務(wù)“組織化+社會化”動員方式，將“青年文明號”創(chuàng)建與志愿者服務(wù)活動有效融合，開展了“團(tuán)聚愛心公益匯”、“青年微公益社區(qū)行”等志愿服務(wù)活動，有效匯集起支持園區(qū)發(fā)展的正能量。

3.文明創(chuàng)建活動豐富多元。積極抓好園區(qū)文化氛圍的營造，以倡導(dǎo)“愛滿家園”、培育“市北情節(jié)”、打造“園區(qū)有我更精彩”為共同價值觀，深入開展文明創(chuàng)建工作。結(jié)合不同年齡層員工的興趣點(diǎn)，精準(zhǔn)、細(xì)化了“530”文化課程品牌，利用黨員服務(wù)中心開展“菜單式”文化服務(wù)，引導(dǎo)園區(qū)職工珍惜企業(yè)提供的機(jī)遇和舞臺，珍惜當(dāng)前干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的環(huán)境和氛圍；牢固樹立命運(yùn)共同體、利益共同體意識，進(jìn)一步增強(qiáng)對公司的歸屬感和責(zé)任感。園區(qū)文化軟實(shí)力獲得穩(wěn)步提升。

回顧2017年的工作，雖然較好的完成了各項(xiàng)工作和任務(wù)目標(biāo)，但我們也清醒地認(rèn)識到工作中存在的問題和短板，離上級的要求，黨員、群眾的希望還有不小差距。比如在個別時間節(jié)點(diǎn)，黨的建設(shè)一度存在淡化、虛化、邊緣化的現(xiàn)象，影響了企業(yè)健康發(fā)展；一些非公企業(yè)對黨的建設(shè)重視不夠，企業(yè)之間黨建工作發(fā)展不平衡；黨組織和黨員覆蓋率還有待進(jìn)一步擴(kuò)大；對有關(guān)政策理解不深不細(xì)不透，工作不到位、不扎實(shí)、缺乏抓鐵有痕、踏石留印、久久為功的韌勁等諸多問題，我們決心在區(qū)委、區(qū)社工委及集團(tuán)公司黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時 代中國特色社會主義思想為引領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好全年各項(xiàng)工作的信心和決心，繼續(xù)發(fā)揮好內(nèi)在動力，用心謀劃、用情聚力、用勁推進(jìn)，勇于應(yīng)對各種挑戰(zhàn)，積極以園區(qū)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，抓住機(jī)遇、完成任務(wù)、贏得主動，以一流黨建引領(lǐng)一流園區(qū)發(fā)展譜寫園區(qū)黨建工作新篇章。

第二篇：中共上海市浦東新區(qū)委員會文件

中共上海市浦東新區(qū)委員會文件

浦委〔2007〕11號★

中共浦東新區(qū)委員會浦東新區(qū)人民政府

關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的意見

黨的十六大明確提出，要形成全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展。建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。為全面貫徹落實(shí)《中共上海市委、上海市人民政府關(guān)于推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)意見》（滬委發(fā)〔2006〕2號）以及上海市推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)大會精神，根據(jù)浦東新區(qū)實(shí)際，現(xiàn)就推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，全面落實(shí)科教興市戰(zhàn)略，圍繞率先建立完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)創(chuàng)新浦東、和諧浦東、國際化浦東的戰(zhàn)略目標(biāo)，以構(gòu)建社會主義核心價值體系為主線，以迎世博為契機(jī)，促進(jìn)個人與社會的全面發(fā)展，加快向?qū)W習(xí)型社會邁進(jìn)。

（二）總體目標(biāo)。

到2010年，浦東新區(qū)初步建成“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會框架，基本形成終身學(xué)習(xí)的社會共識，終身學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)理念深入人心；大力實(shí)施“技能振興計劃”，以職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼個人賬戶卡為抓手，鼓勵在職職工、失業(yè)人員等參加職業(yè)技能培訓(xùn)；鼓勵農(nóng)村勞動力和離土農(nóng)民積極參加綠色證書培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)實(shí)用技能定向培訓(xùn)，以及以職業(yè)技能為主的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，增強(qiáng)其非農(nóng)就業(yè)競爭能力；積極為來滬務(wù)工人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提高其科學(xué)文化素質(zhì)和職業(yè)技能；基本形成以社區(qū)學(xué)院為龍頭，街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校為骨干，村（居）委、企業(yè)辦學(xué)點(diǎn)（市民學(xué)校）為基礎(chǔ)的三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)；總?cè)丝谌种恢寥种娜舜螀⑴c學(xué)習(xí)、接受教育，人均年閱讀量、讀書時間均處于本市領(lǐng)先水平；新增勞動力受教育年限提高到14.5年；全區(qū)三分之一的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)（村委、居委）、家庭等成為學(xué)習(xí)型組織；基本形成以信息和通訊技術(shù)為支撐，建立遠(yuǎn)程教育服務(wù)平臺，積極探索終身教育發(fā)展的新模式，區(qū)域各類教育、不同層次的教育協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、推進(jìn)措施

（一）構(gòu)建各類教育相互溝通、相互銜接，實(shí)現(xiàn)教育資源共享的終身教育體系。

高質(zhì)量地發(fā)展教育事業(yè)，推進(jìn)素質(zhì)教育，調(diào)整教育布局和結(jié)構(gòu)，形成多層次、開放式的教育發(fā)展格局。建立和完善以社區(qū)為主體的托幼一體化學(xué)前教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)普及九年義務(wù)教育。普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)教育，全面推進(jìn)繼續(xù)教育，加強(qiáng)在職勞動者的專業(yè)技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，促進(jìn)學(xué)校教育、家庭教育和社會教育的有機(jī)結(jié)合，使不同年齡段的人都有享受教育的機(jī)會。合理配置教育資源，形成政府辦學(xué)為主、各種社會力量共同參與的辦學(xué)格局。優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，完善教育

發(fā)展運(yùn)行機(jī)制。

（二）加快社區(qū)學(xué)院建設(shè)，完善三級辦學(xué)體系。

加快社區(qū)學(xué)院建設(shè)。明確社區(qū)學(xué)院的功能定位，堅持社區(qū)學(xué)院植根于社區(qū)、服務(wù)于社區(qū)，為特定社區(qū)及其成員的發(fā)展服務(wù)。社區(qū)學(xué)院要同時具備職前職后、職教成教、學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育、科技文化教育、人文道德教育于一體的教育服務(wù)功能，以及參與社區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)等功能，具有高度的整合性。社區(qū)學(xué)院教育工作的重點(diǎn)是開發(fā)和建設(shè)好適應(yīng)社區(qū)需要、組成各類培養(yǎng)目標(biāo)（文憑、證書、繼續(xù)教育、公民教育、文化休閑等）的課程。實(shí)行開放式選課、單課證書制度、學(xué)分制管理，使社區(qū)學(xué)院成為浦東構(gòu)建終身教育體系，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)中心。

加強(qiáng)街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校的建設(shè)。健全和完善社區(qū)學(xué)校的管理體制和運(yùn)作機(jī)制，明確社區(qū)學(xué)校的功能定位，整合社區(qū)內(nèi)各類文化教育資源，將社區(qū)學(xué)校建成社區(qū)文化活動中心的重要部分、社區(qū)成人教育的重要基地、社區(qū)精神文明建設(shè)的宣傳陣地和有關(guān)職能部門開展教育培訓(xùn)的載體，為廣大市民提供更多的學(xué)習(xí)項(xiàng)目和更好的教育服務(wù)。同時，依托陽光驛站、黨校等教育資源，把社區(qū)學(xué)校建成宣傳黨的路線方針政策的教育陣地。

加強(qiáng)村（市）民學(xué)校的建設(shè)。街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校全面負(fù)責(zé)各村（市）民學(xué)校的指導(dǎo)和管理工作，逐步形成社區(qū)學(xué)院、街道、鎮(zhèn)社區(qū)學(xué)校和村（市）民學(xué)校三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)水平。

加強(qiáng)三級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、管理者隊(duì)伍、教師隊(duì)伍建設(shè)。區(qū)社發(fā)局、各街道、鎮(zhèn)要把有較高學(xué)歷、有創(chuàng)新能力、有吃苦耐勞精神的高素質(zhì)人才納入到社區(qū)教育工作者的行列，組成社區(qū)教育管理者隊(duì)伍，并通

過各類培訓(xùn)、交流等活動，提高其業(yè)務(wù)水平。同時組建包括大學(xué)教授、社會知名人士和普通市民在內(nèi)的專兼職教師和志愿者隊(duì)伍，充分利用現(xiàn)有的黨員講師團(tuán)，開展文化、科普、司法、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動和黨員宣講等活動，為市民提供教育服務(wù)。

（四）開展多種教育培訓(xùn)，努力滿足各類人群的學(xué)習(xí)需求。

面向社區(qū)居民開展內(nèi)容豐富、靈活多樣的教育培訓(xùn)活動，抓好在職人員的崗位培訓(xùn)、下崗人員再就業(yè)培訓(xùn)、老年人群社會文化活動、弱勢群體一般技能培訓(xùn)、來滬人員適應(yīng)社會生活培訓(xùn)等，滿足社會各類人群的學(xué)習(xí)需求。抓好社區(qū)內(nèi)嬰幼兒教育、青少年學(xué)生的校外素質(zhì)教育，特別是要加強(qiáng)未成年人的思想道德教育工作。抓好新社會組織人員的教育培訓(xùn)，提高其整體素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會能力。

（五）重視推進(jìn)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，推進(jìn)學(xué)習(xí)社會化、社會學(xué)習(xí)化。把建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型社區(qū)（村、鎮(zhèn)）、學(xué)習(xí)型企事業(yè)單位、學(xué)習(xí)型家庭等4類學(xué)習(xí)型組織作為推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要內(nèi)容來抓，充分調(diào)動和發(fā)揮社區(qū)內(nèi)組織、單位、家庭、個人參與學(xué)習(xí)型社會建設(shè)活動的積極性，使學(xué)習(xí)成為全社會成員的內(nèi)在要求和自覺行動。充分發(fā)揮社會教育系統(tǒng)包括大眾傳播媒介、各種文化服務(wù)機(jī)構(gòu)等在建立終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的作用，努力形成覆蓋全社會的教育和培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，打造一批在全市有影響的學(xué)習(xí)和活動品牌。

（六）依托現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，搭建市民公共學(xué)習(xí)的平臺。

強(qiáng)化遠(yuǎn)程教育功能，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)揮衛(wèi)星傳播網(wǎng)（天網(wǎng)）、市域?qū)拵ЬW(wǎng)絡(luò)（地網(wǎng)）的優(yōu)勢，以上海電視大學(xué)浦東新區(qū)分校為依托，構(gòu)建終身教育和學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)平臺，增加和拓展市民學(xué)習(xí)的機(jī)會和途徑。在全市已基本實(shí)現(xiàn)終身教育學(xué)習(xí)的平臺的框架建設(shè)基礎(chǔ)上，根據(jù)市教委的意見，浦東新區(qū)要切實(shí)做好配套工作，抓緊“三網(wǎng)合一”的社區(qū)教育公共

平臺建設(shè)，使之成為學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的重要載體。

三、加強(qiáng)對推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的根本保證。各級黨組織要把建設(shè)學(xué)習(xí)型社會作為一項(xiàng)長期的事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，列入重要議事日程，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)抓緊抓好。為進(jìn)一步加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，新區(qū)將成立推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的指導(dǎo)機(jī)構(gòu)。各街道、鎮(zhèn)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)。有關(guān)職能部門和各人民團(tuán)體要各負(fù)其責(zé)、各司其職、形成合力。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，要與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各項(xiàng)工作相結(jié)合。要與浦東率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化相結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、人力和智力的開發(fā)。要與浦東成為較高學(xué)習(xí)水平和較強(qiáng)教育競爭力的城區(qū)相結(jié)合，促進(jìn)浦東在科技創(chuàng)新能力和教育文化服務(wù)能力等方面走在全市前列。要與籌辦2010年世博會相結(jié)合，努力形成團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、向上、祥和的文明環(huán)境。要與精神文明創(chuàng)建相結(jié)合，促進(jìn)市民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的提高。要與滿足人民群眾日益增長的文化需求相結(jié)合，形成新的社會生活方式。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要注重建章立制，精心設(shè)計載體。各部門、各單位要制定長期規(guī)劃和階段性目標(biāo)，建立健全學(xué)習(xí)制度，形成長效機(jī)制，加快學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的步伐。要精心設(shè)計多層次、寬領(lǐng)域、有實(shí)效的活動載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的吸引力，使干部群眾積極投身到建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的活動中來。對已有的各種載體要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、改革創(chuàng)新，不斷提高學(xué)習(xí)、教育的水平。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要加大投入力度，進(jìn)一步加強(qiáng)教育、文化陣地建設(shè)。各功能區(qū)域、街道、鎮(zhèn)要按照公共財政的要求，將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算。各類企業(yè)要以職工工資總額的1.5%~2.5% 提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

同時，進(jìn)一步拓展籌措教育經(jīng)費(fèi)的渠道，鼓勵社會辦學(xué)和捐資助學(xué)。要堅持教育資源共建共享，各級成人學(xué)校、職業(yè)學(xué)校要積極向社區(qū)開放，建立學(xué)校與社區(qū)的互動機(jī)制，發(fā)揮學(xué)校教育資源的最大效益。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要建立評估督導(dǎo)機(jī)制。新區(qū)成立學(xué)習(xí)型組織評估工作委員會，定期開展對各類學(xué)習(xí)型組織的評估活動。區(qū)政府教育督導(dǎo)室要制定《學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作督導(dǎo)評估方案》，從組織領(lǐng)導(dǎo)、制度建設(shè)、教育培訓(xùn)、保障措施和工作成效等方面定期進(jìn)行檢查評估，及時通報督導(dǎo)結(jié)果，推動學(xué)習(xí)型社會建設(shè)工作不斷深入。

學(xué)習(xí)型社會建設(shè)要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。新聞媒體要開辟專欄和專題節(jié)目，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)型社會建設(shè)的宣傳，引導(dǎo)干部群眾適應(yīng)時代發(fā)展的要求，更新思想觀念，樹立終身學(xué)習(xí)的理念。加大典型宣傳的力度，及時宣傳發(fā)展教育事業(yè)、構(gòu)建終身教育體系以及立足崗位開展終身學(xué)習(xí)的先進(jìn)單位和個人，營造尊師重教、尊重知識、尊重人才的輿論氛圍，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。

中共上海市浦東新區(qū)委員會

上海市浦東新區(qū)人民政府

2007年10月1日

主題詞：學(xué)習(xí)型社會建設(shè)意見

印發(fā)：新區(qū)各部、委、辦、局，各區(qū)級機(jī)關(guān)，各人民團(tuán)體，各功能區(qū)域，各直屬公司，各社區(qū)（街道）、鎮(zhèn)。

中共浦東新區(qū)區(qū)委辦公室2007年10月8日印發(fā)

（共印100份）

第三篇：中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上海市教育委員會 上海市財政局

文件 上海市物價局 上海市審計局 上海市新聞出版局

滬教委財?2015?149號

上海市教育委員會等六部門關(guān)于2015學(xué)年

上海市規(guī)范教育收費(fèi)工作的意見

各高等學(xué)校、各區(qū)縣教育局、財政局、發(fā)展改革委（物價局）、審計局、文廣影視局，有關(guān)委局、控股（集團(tuán)）公司：

為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入落實(shí)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作暨全國治理教育亂收費(fèi)部際聯(lián)席會視頻會議部署要求，根據(jù)教育部等五部門《關(guān)于2015年規(guī)范教育收費(fèi)治理亂收費(fèi)工作的實(shí)施意見》（教辦?2015?6號），全面落實(shí)治理工作責(zé)任，嚴(yán)格制定和執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律，切實(shí)鞏固治理補(bǔ)課亂收費(fèi)、擇校亂收費(fèi)、收受禮品禮金等工作成果，構(gòu)建遏制亂辦學(xué)、亂招生、亂收費(fèi)長效機(jī)制，現(xiàn)就做好2015學(xué)年本市規(guī)范教育收費(fèi)工作提出如下意見。

一、主要任務(wù)

（一）堅決杜絕中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)現(xiàn)象

健全統(tǒng)籌機(jī)制。健全市教衛(wèi)工作黨委、市教委師德建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”工作。各級教育行政部門和學(xué)校要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把治理中小學(xué)違規(guī)補(bǔ)課及其亂收費(fèi)與切

— 1 — 實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)、深入實(shí)施素質(zhì)教育、全面實(shí)施“立德樹人”根本任務(wù)有機(jī)結(jié)合，并將其納入重要議事日程。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣教育局要成立專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，落實(shí)《嚴(yán)禁中小學(xué)校和在職中小學(xué)教師有償補(bǔ)課的規(guī)定》（簡稱“禁補(bǔ)令”），建立健全處置有償補(bǔ)課的工作機(jī)制，明確各中小學(xué)校校長是第一責(zé)任人。對于違反“禁補(bǔ)令”規(guī)定的中小學(xué)校，視情節(jié)輕重，相應(yīng)給予通報批評、取消評獎資格、撤銷榮譽(yù)稱號等處理，并追究學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。各區(qū)縣教育局要公開舉報渠道，設(shè)立監(jiān)督舉報電話和舉報郵箱，主動接受社會監(jiān)督。

規(guī)范教師行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格教師管理，進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)校辦學(xué)行為，強(qiáng)化師德宣傳和教育，倡導(dǎo)良好的師生關(guān)系，把落實(shí)“禁補(bǔ)令”作為教師考核重要內(nèi)容。學(xué)?？刹扇∨c教師簽訂承諾書等措施，把落實(shí)“禁補(bǔ)令”作為教師（校長）聘用、晉升、評優(yōu)評先的必要條件。對于違反“禁補(bǔ)令”的在職中小學(xué)教師，特別是特級教師、高級教師，視情節(jié)輕重情況分別給予批評教育、誡勉談話、責(zé)令檢查、通報批評、撤銷榮譽(yù)稱號、降低職級、行政處分等處理。

建立民非教育機(jī)構(gòu)行業(yè)約束機(jī)制。各區(qū)縣教育局要建立健全相應(yīng)機(jī)制，規(guī)范民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的行為。加強(qiáng)對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)管理，鼓勵民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)通過行業(yè)組織構(gòu)建行業(yè)自律監(jiān)管體系，建立行業(yè)內(nèi)部規(guī)范管理和行業(yè)自律性約束機(jī)制。要引導(dǎo)民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)“禁補(bǔ)令”的規(guī)定，共同承諾不聘用在職中小學(xué)教師，并將其列入民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)檢查的重要內(nèi)容。

加大督導(dǎo)檢查力度。要建立長效督導(dǎo)機(jī)制，把“嚴(yán)禁有償補(bǔ)課”作為各級督導(dǎo)部門專項(xiàng)督導(dǎo)的重點(diǎn)內(nèi)容，定期開展自查、抽查和實(shí)地督查。建立健全針對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的第三方社會評價機(jī)制。教育、工商等部門要加大對民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)廣告和招生簡章的管理，明確不得以在職名校名師的名義進(jìn)行廣告宣傳，欺騙和誤導(dǎo)學(xué)生及家長。

嚴(yán)格規(guī)范場地租賃。嚴(yán)禁中小學(xué)校向社會辦學(xué)機(jī)構(gòu)提供場所和設(shè)施舉辦針對中小學(xué)生的各類有償培訓(xùn)班。高等學(xué)校應(yīng)嚴(yán)格按照國家和本市法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范高等學(xué)校教室的出租（借）行為。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格按照政策規(guī)定審批社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)，切實(shí)把好審核關(guān)，同時完善各項(xiàng)制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)管，尤其是落實(shí)辦學(xué)單位注冊后易地（區(qū)域）辦學(xué)的申報登記制度。對于不按規(guī)定申報的學(xué)校給予通報，限期整改，經(jīng)反復(fù)教育屢教不改的，直接取消辦學(xué)資格。

（二）深入解決高等學(xué)校違規(guī)招生等突出問題 深入實(shí)施高等學(xué)校招生“陽光工程”。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》《教育部關(guān)于做好2015年普通高等學(xué)校招生工作的通知》《教育部等五部門關(guān)于進(jìn)一步減少和規(guī)范高考加分項(xiàng)目和分值的意見》等文件精神，大力整治違規(guī)招生、轉(zhuǎn)學(xué)等突出問題，保障考試招生制度改革順利推進(jìn)。

健全各類招生工作監(jiān)管機(jī)制。要加強(qiáng)對招生管理制度完備性、廉潔性、合法性及執(zhí)行情況的檢查，重點(diǎn)檢查考務(wù)安全保密、招生工作集體決策以及信息公開等方面的制度建設(shè)及執(zhí)行情況，加強(qiáng)招生過程和招生結(jié)果的監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊泄露試題、考前輔導(dǎo)、面試請托、違規(guī)錄取等違法違紀(jì)行為，確保招生考試公平公正。對于違規(guī)錄取的學(xué)生，一律不予電子學(xué)籍注冊；已經(jīng)注冊學(xué)籍的，要堅決予以取消。對于違規(guī)招生的高等學(xué)校，給予調(diào)減招生計劃、暫?；蛉∠厥忸愋驼猩Y格等處理，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格資格審查環(huán)節(jié)。高等學(xué)校要進(jìn)一步規(guī)范轉(zhuǎn)學(xué)條件資格、審批程序和信息公開等環(huán)節(jié)，對轉(zhuǎn)學(xué)過程中降低標(biāo)準(zhǔn)、違反程序、弄虛作假、以權(quán)謀私等問題將給予嚴(yán)肅查處。

規(guī)范招生辦學(xué)行為。嚴(yán)禁公辦普通高等學(xué)校與社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合招生，嚴(yán)肅查處違規(guī)辦學(xué)、虛假宣傳、欺詐招生及亂收費(fèi)等侵害學(xué)生正當(dāng)權(quán)益的問題。對于違規(guī)高等學(xué)校，核減其招生計劃及相關(guān)教育經(jīng)費(fèi)，并對領(lǐng)導(dǎo)干部予以嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)禁高等學(xué)校違規(guī)辦班及亂收費(fèi)，嚴(yán)禁高等學(xué)校無許可證辦學(xué)、超計劃招生、聯(lián)合或委托中介機(jī)構(gòu)辦班。高等學(xué)校異地舉辦學(xué)歷教育并收費(fèi)應(yīng)符合教育部門規(guī)定。繼續(xù)深化高等學(xué)校“天價培訓(xùn)班”治理，嚴(yán)肅查處培訓(xùn)中的腐敗行為。各高等學(xué)校要加強(qiáng)對所屬二級單位、企業(yè)的辦學(xué)行為全覆蓋的監(jiān)管指導(dǎo)。

（三）嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整

健全收費(fèi)監(jiān)審機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行生均教育培養(yǎng)成本監(jiān)審及民意聽證等規(guī)定程序，嚴(yán)格規(guī)范高等學(xué)校教材收費(fèi)管理。高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《教育收費(fèi)公示制度》有關(guān)規(guī)定，通過多種方式公示教育收費(fèi)具體項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生知情權(quán)，廣泛接受社會監(jiān)督，不得在公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)之外加價收費(fèi)。

嚴(yán)格執(zhí)行民辦高等學(xué)校收費(fèi)新政策。民辦高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會關(guān)于進(jìn)一步做好2015民辦高等學(xué)歷教育收費(fèi)工作的通知》（滬教委民?2015?4號），根據(jù)“自主定價、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”

— 3 — 科學(xué)合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并在招生簡章中公布，民辦高等學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、代辦性收費(fèi)和服務(wù)性收費(fèi)未經(jīng)公示，不得收費(fèi)。實(shí)行“新生新辦法、老生老辦法”的原則，按學(xué)期或?qū)W年收取學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，不得跨學(xué)年預(yù)收，代辦性收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)必須體現(xiàn)學(xué)生自愿和非營利原則。同時，應(yīng)按國家相關(guān)規(guī)定，從學(xué)費(fèi)收入中提取一定比例的資金用于獎勵和資助學(xué)生，不使學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)。

落實(shí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策。全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高等學(xué)校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（國發(fā)?2007?13號），嚴(yán)格執(zhí)行《上海市教育委員會 上海市財政局 上海市民政局關(guān)于對本市全日制普通中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)施資助的通知》（滬教委財?2015?115號）要求，按照新政策、新要求和新標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)將“獎、貸、助、補(bǔ)、減”等資助措施落到實(shí)處，幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生解決實(shí)際問題，不能因?qū)W費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整而影響學(xué)生的正常學(xué)習(xí)和生活。

（四）持續(xù)鞏固規(guī)范教育亂收費(fèi)等問題治理成果

鞏固深化義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)問題治理成果。各級各類學(xué)校（包括幼兒園）必須嚴(yán)格執(zhí)行國家和本市各項(xiàng)教育收費(fèi)政策，嚴(yán)禁以任何形式向?qū)W生收取（包括要求學(xué)生到指定單位繳納）與入學(xué)掛鉤的各種名目的贊助費(fèi)、支教費(fèi)、捐資助學(xué)款等，嚴(yán)禁擅自制定、變更教育收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校在招生計劃之外自行招收學(xué)生。義務(wù)教育階段學(xué)校不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦重點(diǎn)班、實(shí)驗(yàn)班，不得以任何形式進(jìn)行文化測試選拔學(xué)生并按照測試成績分班，不得將招生入學(xué)工作與奧數(shù)成績、英語星級考等各類學(xué)科競賽、等級考證書掛鉤，不得以競賽、等級考證書作為選拔和錄取學(xué)生的依據(jù)。同時，嚴(yán)禁初中學(xué)校以招收體育、藝術(shù)特長生為名招收擇校生。小學(xué)一般不招收體育、藝術(shù)特長生。

嚴(yán)格規(guī)范民辦學(xué)校招生行為。民辦學(xué)校不得收取各種特制的學(xué)生個人簡歷及各類獲獎證書，招生錄取不得與任何社會教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)掛鉤，不得提前開展報名和登記工作。嚴(yán)禁民辦學(xué)校利用面談進(jìn)行任何形式的學(xué)科知識考試和測試。

進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例。嚴(yán)禁普通高中在招生計劃外以借讀生、代培生、旁聽生、自費(fèi)生、特長生等名義招生并收費(fèi)，嚴(yán)禁以民辦學(xué)校名義招收高收費(fèi)學(xué)生?！?4 — 要加強(qiáng)普通高中生學(xué)籍管理，嚴(yán)格按照學(xué)籍管理要求注冊收費(fèi)。

嚴(yán)格規(guī)范各類競賽活動。嚴(yán)禁學(xué)校統(tǒng)一組織學(xué)生報名參加語文、數(shù)學(xué)、英語、物理、化學(xué)等學(xué)科類競賽活動，嚴(yán)禁學(xué)校舉辦或參與組織、宣傳無市中小學(xué)生競賽管理委員會頒發(fā)競賽許可證的任何區(qū)域性學(xué)科類競賽活動，以及全市性體育、藝術(shù)、科普類比賽。

鞏固中小學(xué)教輔材料散濫治理成果。各級教育行政部門和學(xué)校應(yīng)依據(jù)《教育部 新聞出版總署 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院糾風(fēng)辦關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)教輔材料使用管理工作的通知》（教基二?2012?1號）、《國家新聞出版廣電總局 教育部 國家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<中小學(xué)教輔材料管理辦法>的通知》（新廣出發(fā)?2015?45號）等國家對教輔材料的編寫出版、印刷復(fù)制、發(fā)行管理的規(guī)定，確保教輔材料使用管理制度落實(shí)到位。

鼓勵引導(dǎo)教師加強(qiáng)對練習(xí)設(shè)計研究。各區(qū)縣教育局和學(xué)校應(yīng)引導(dǎo)教師針對教學(xué)目標(biāo)和學(xué)生學(xué)習(xí)情況，精心設(shè)計適量的練習(xí)，切實(shí)發(fā)揮練習(xí)對教學(xué)的診斷反饋功能，避免用課外教輔材料代替作業(yè)，切實(shí)增效減負(fù)，提高教學(xué)有效性。

嚴(yán)格中小學(xué)教學(xué)用書訂購規(guī)范。嚴(yán)禁學(xué)校為學(xué)生訂購中小學(xué)教學(xué)用書目錄和訂單以外的資料，嚴(yán)禁學(xué)校和教師向?qū)W生推薦、推銷（或變相推銷）任何教輔材料，不得為學(xué)生及家長購買教輔材料提供服務(wù)。未列入中小學(xué)教學(xué)用書目錄，但確屬中小學(xué)教育教學(xué)所需的課堂練習(xí)、考試試卷及復(fù)習(xí)資料等材料，由學(xué)校報區(qū)縣教育局審核同意后免費(fèi)提供，所需經(jīng)費(fèi)在學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)中列支，不得向?qū)W生收取。

規(guī)范普通高中涉外辦學(xué)及收費(fèi)行為。按照教育部相關(guān)文件精神，嚴(yán)格規(guī)范普通高中開設(shè)國際課程，對現(xiàn)有普通高中國際班（國際部）進(jìn)行規(guī)范清理，在滿足人民群眾合理需求的基礎(chǔ)上，推動高中涉外辦學(xué)健康發(fā)展。普通高中開設(shè)國際課程必須嚴(yán)格按照審批程序報批，未經(jīng)批準(zhǔn)，學(xué)校嚴(yán)禁招生。各級教育行政部門要加強(qiáng)檢查，發(fā)現(xiàn)一起，嚴(yán)處一起。公辦普通高中開設(shè)國際課程班不得另行收費(fèi)，不得從舉辦的國際課程班中營利。公辦普通高中國際課程班的招生、收費(fèi)等問題，要嚴(yán)格按照《上海市教育委員會關(guān)于開展普通高中國際課程試點(diǎn)工作的通知》（滬教委基?2013?37號）要求予以規(guī)范和執(zhí)行。

規(guī)范學(xué)校和教師宣傳、動員和組織學(xué)生參與商業(yè)性出國游學(xué)活動。中小學(xué)校組織學(xué)生出國（境）合作教學(xué)交流以及夏（冬）令營等活動，應(yīng)在告知學(xué)生家長收費(fèi)和活動內(nèi)容后，由學(xué)生家長自愿選擇參加，學(xué)校不得營利。帶隊(duì)老師和教師所需費(fèi)用不得從承辦業(yè)務(wù)

— 5 — 的單位和中介機(jī)構(gòu)給予的返還、回扣中開支。嚴(yán)禁高校動員學(xué)生參與商業(yè)性出國游學(xué)活動。

（五）全面整治教師違規(guī)收受禮品禮金等問題

加強(qiáng)教師師德師風(fēng)建設(shè)監(jiān)督檢查。開展專項(xiàng)整治，將治理教師違規(guī)收受禮品禮金等師德突出問題作為開學(xué)檢查和責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)的重要內(nèi)容。各區(qū)縣教育行政部門和各級各類學(xué)校要深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行《嚴(yán)禁教師違規(guī)收受學(xué)生及家長禮品禮金等行為的規(guī)定》（教監(jiān)?2014?4號），建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作機(jī)制，開展廉潔從教警示教育活動，引導(dǎo)廣大干部教師堅決抵制收受禮品禮金、接受宴請等利用職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益的行為。

加強(qiáng)學(xué)校教師師德師風(fēng)長效機(jī)制建設(shè)。要認(rèn)真落實(shí)教師管理、師德建設(shè)有關(guān)文件要求，引導(dǎo)廣大教師將主要精力放在教書育人上。要將師德表現(xiàn)作為教師考核、崗位聘任、職務(wù)（稱）評審、評優(yōu)獎勵的首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行師德“一票否決制”。嚴(yán)禁中小學(xué)校教師在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參與有償補(bǔ)課，全面落實(shí)《中小學(xué)教師違反師德行為處理辦法》（教師?2014?1號），對師德敗壞行為實(shí)行“零容忍”，對有令不行、有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，曝光一起、追責(zé)一起。

（六）進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)行為

嚴(yán)格落實(shí)國家和本市對各級各類學(xué)校服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的管理規(guī)定。不得將教育教學(xué)活動、教學(xué)管理范疇內(nèi)應(yīng)免費(fèi)提供服務(wù)的事項(xiàng)、國家和本市已明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支或已明令禁止收取的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)或代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁越權(quán)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、未經(jīng)審批收費(fèi)或突破已經(jīng)審批的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。嚴(yán)禁各級各類學(xué)校代收商業(yè)保險費(fèi)，不得允許保險公司進(jìn)校設(shè)點(diǎn)推銷、銷售商業(yè)保險。嚴(yán)禁學(xué)校收取午休管理費(fèi)（看護(hù)費(fèi)），嚴(yán)禁學(xué)校在軍訓(xùn)期間向?qū)W生收取軍訓(xùn)費(fèi)、住宿費(fèi)、交通費(fèi)、照相費(fèi)等費(fèi)用。

嚴(yán)格執(zhí)行本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費(fèi)規(guī)定。各區(qū)縣教育局要嚴(yán)格執(zhí)行上海市物價局、上海市教育委員會、上海市財政局《關(guān)于本市中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)性收費(fèi)管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（滬價費(fèi)?2015?13號）要求，加強(qiáng)對所屬中小學(xué)（幼兒園）代辦服務(wù)收費(fèi)的管理，對擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、超范圍收費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)行為，除清退違規(guī)收費(fèi)外，對相關(guān)人員和學(xué)校（幼兒園）繼續(xù)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行“一票否決制”，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

嚴(yán)格執(zhí)行高等學(xué)校收費(fèi)管理規(guī)定。各高等學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行《上海 — 6 — 市教育委員會 上海市物價局 上海市財政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范本市高等學(xué)校教育收費(fèi)管理有關(guān)問題的通知》（滬教委財?2007?38號）、《上海市物價局 上海市財政局 上海市教育委員會關(guān)于加強(qiáng)本市研究生教育收費(fèi)管理的通知》（滬價費(fèi)?2013?15號），加強(qiáng)服務(wù)性和代辦性收費(fèi)的管理，嚴(yán)禁強(qiáng)制服務(wù)或只收費(fèi)不服務(wù)。對各種服務(wù)性和代辦性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理，堅決杜絕各種不規(guī)范收費(fèi)行為。

（七）切實(shí)加強(qiáng)對中央教育民生工程資金使用管理情況監(jiān)督檢查 強(qiáng)化對中央教育民生資金落實(shí)情況監(jiān)督檢查。認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加大對公共資金使用情況監(jiān)督檢查的要求，以義務(wù)教育、職業(yè)教育、學(xué)前教育專項(xiàng)資金以及各類獎助學(xué)金等為重點(diǎn)，加強(qiáng)落實(shí)情況監(jiān)督檢查。

強(qiáng)化相關(guān)違規(guī)違法行為的查處力度。充分利用信息技術(shù)和手段對資金使用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)管，保證?？顚Ｓ?，及時足額撥付。要強(qiáng)化對教育民生資金的審計監(jiān)督，嚴(yán)肅查處套取、擠占、挪用、貪污教育民生資金等違紀(jì)違法行為，確保中央重大教育民生工程得到不折不扣貫徹落實(shí)，讓民生資金真正惠及急需資助的困難群體。

二、工作要求

（一）落實(shí)治理工作責(zé)任

各業(yè)務(wù)主管部門要承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，不斷強(qiáng)化“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識，建立壓力傳導(dǎo)、責(zé)任傳遞的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，自覺維護(hù)國家政策的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，嚴(yán)守教育收費(fèi)紀(jì)律，繼續(xù)保持治理教育亂收費(fèi)的高壓態(tài)勢，堅決糾正各種違規(guī)收費(fèi)行為和辦學(xué)行為。

充分發(fā)揮市、區(qū)縣兩級規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會議的作用，聯(lián)席會議成員單位要按照各自的工作職責(zé)和要求，認(rèn)真抓好今各項(xiàng)工作的落實(shí)。

各級教育行政部門和各級各類學(xué)校要切實(shí)承擔(dān)起治理工作的主體責(zé)任，一手抓業(yè)務(wù)，一手抓治理，把治理工作深度融入各項(xiàng)工作中，切實(shí)做到同部署、同推進(jìn)、同考核。各區(qū)縣政府、各高等學(xué)校要加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位規(guī)范教育收費(fèi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)將規(guī)范教育收費(fèi)工作納入議事日程。

（二）加大監(jiān)督檢查力度

教育紀(jì)檢部門要認(rèn)真履行“再監(jiān)督、再檢查”職責(zé)，采取日常檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性，強(qiáng)化問題整改落實(shí)，對整改工作不重視、不到位、敷衍塞責(zé)的，要加強(qiáng)跟蹤復(fù)查、重點(diǎn)督辦和約談問責(zé)，推動教育收費(fèi)各項(xiàng)政策落實(shí)到位。

— 7 — 市規(guī)范教育收費(fèi)聯(lián)席會議成員單位要繼續(xù)組織成立聯(lián)合檢查組，對區(qū)縣、高等學(xué)校開展規(guī)范教育收費(fèi)工作情況，尤其要加強(qiáng)對糾正違規(guī)有償補(bǔ)課、違規(guī)收費(fèi)和收受禮品禮金等突出問題的監(jiān)督檢查。要建立平時檢查與集中檢查、自查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的督查機(jī)制，把監(jiān)督檢查貫穿于規(guī)范教育收費(fèi)工作各個環(huán)節(jié)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

市、區(qū)縣教育行政部門要高度重視亂收費(fèi)信訪舉報辦理工作，加大對重點(diǎn)信訪舉報的直查直辦和通報力度，對群眾信訪舉報要落實(shí)查辦和督辦責(zé)任，做到件件有著落、事事有回音。要建立完善治理工作問責(zé)制，對于教育亂收費(fèi)問題，該發(fā)現(xiàn)沒有發(fā)現(xiàn)的，發(fā)現(xiàn)問題不報告、不處理的，要按失職瀆職行為嚴(yán)肅問責(zé)。對屢禁不止、性質(zhì)嚴(yán)重、影響惡劣的亂收費(fèi)問題，不僅要對直接責(zé)任人給予黨政紀(jì)處分和組織處理，還要嚴(yán)肅追究主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并進(jìn)行點(diǎn)名公開通報。對典型案件還要及時在新聞媒體上予以曝光，充分發(fā)揮案件查處的警示教育作用。

對查實(shí)的違規(guī)收費(fèi)行為，除按規(guī)定予以清退、給予學(xué)校和有關(guān)人員組織處理、紀(jì)律處分外，繼續(xù)執(zhí)行“凡有違規(guī)收費(fèi)行為的人員，一律取消兩年內(nèi)評選個人綜合先進(jìn)和提升校長職級或?qū)I(yè)技術(shù)職務(wù)的資格，凡有違規(guī)收費(fèi)的學(xué)校，一律取消兩年內(nèi)評選個人綜合性先進(jìn)和文明單位以及示范性學(xué)校的資格”的規(guī)定，實(shí)行“一票否決制”。

中共上海市教育衛(wèi)生工作委員會 上 海 市 教 育 委 員 會 上海市財政局 上海市物價局 上海市審計局 上海市新聞出版局 2015年11月20日

上海市教育委員會辦公室

2015年11月20日印發(fā)

第四篇：中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會

中共上海市嘉定區(qū)教育局委員會 上海市嘉定區(qū)教育局

2008年工作總結(jié) 2008年，嘉定區(qū)教育局以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以?辦好人民滿意的教育?為宗旨，認(rèn)真實(shí)施?嘉定區(qū)教育發(fā)展?十一五?規(guī)劃?，更加突出教育公平，更加突出內(nèi)涵建設(shè)，更加突出協(xié)調(diào)發(fā)展，各項(xiàng)工作都取得了新的成效，有力地促進(jìn)了教育事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

年內(nèi)，全區(qū)3-6歲幼兒入園率為99.8%；小學(xué)入學(xué)率、鞏固率、畢業(yè)率均為100%；初中入學(xué)率為100%，畢結(jié)業(yè)率為98.9%；高中階段錄取率為99.52%；春秋兩季普通高校總計錄取2900人，秋季高考錄取率為84.45%；全區(qū)成人教育年培訓(xùn)總量約81萬人次。

一、堅持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨建工作

1.深入開展黨的十七大精神學(xué)習(xí)教育活動

局黨政班子領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí)十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀重要論述，在廣泛征求意見和建議的基礎(chǔ)上，召開學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀專題民主生活會，研究制定推進(jìn)嘉定教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。各基層黨組織通過專家輔導(dǎo)、專題培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)、座談研討、課題調(diào)研等形式，引導(dǎo)黨員干部和廣大教師深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神。各校抓住課堂教學(xué)、社會實(shí)踐、校園文化建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，組織開展了?學(xué)習(xí)十七大精神 我和祖國共成長?知識競賽、?我愛我嘉——感受家鄉(xiāng)新變化?實(shí)踐體驗(yàn)活動和中小學(xué)生時政小報比賽等活動，把?黨的十七大精神進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦的工作?落到了實(shí)處。2.積極營造良好的思想輿論氛圍

積極參與?和諧車城文明風(fēng)?系列主題活動、?市民道德建設(shè)三年行動計劃?，扎實(shí)推進(jìn)未成年人公共道德教育實(shí)踐活動，不斷提高教育系統(tǒng)師生文明素質(zhì)。組織?上海市普教系統(tǒng)文明單位(和諧校園)測評指標(biāo)?專題輔導(dǎo)，加強(qiáng)對申報學(xué)校的檢查指導(dǎo)，開展了?‘和諧校園’建設(shè)理論與實(shí)踐?征文評選活動，深入推進(jìn)?和諧校園?建設(shè)。重視教師的職業(yè)道德教育，進(jìn)一步深化?為人 為師 為學(xué)?師德建設(shè)系列活動。在建黨87周年之際，組織開展基層黨組織?達(dá)標(biāo)創(chuàng)星?活動，評選表彰了局優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者。教師節(jié)期間，評選表彰了區(qū)第二屆?十佳校（園）長?、第四屆?十佳師德標(biāo)兵?、第八屆?十佳青年教師?、第三屆?十佳班主任?和第三屆?優(yōu)秀德育管理工作者?，并以?大愛無疆?為主題，精心創(chuàng)作和演繹抗震救災(zāi)大潮中教師群體的光輝形象和感人事跡，進(jìn)一步激發(fā)廣大教師垂范師德、敬業(yè)愛生。教育系統(tǒng)廣大師生員工踴躍參加抗震救災(zāi)募捐共計2374025元，直屬單位黨員交納?特殊黨費(fèi)?共計371003元。

3.著力加強(qiáng)基層黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)

認(rèn)真貫徹落實(shí)?干部選拔任用條例?，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、素質(zhì)進(jìn)一步提高。暑期，對28個正副校（園）長空缺崗位進(jìn)行公開招聘，實(shí)行競聘上崗。年終，首次采用網(wǎng)上測評的方式對各基層單位黨政正副職進(jìn)行考核測評。進(jìn)一步完善校長準(zhǔn)入制，增加了?報名參加準(zhǔn)入證考試的人員必須有后備干部培訓(xùn)經(jīng)歷?的要求，年內(nèi)29人考試合格獲得校長準(zhǔn)入證。切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校干部教育培訓(xùn)工作，年內(nèi)先后開辦了?骨干校長高級研修班?、?中小學(xué)校長進(jìn)修班?、?青年校長研修班?、?幼兒園園長研修班?、?成人學(xué)校校長研修班?、?教育管理研習(xí)班?和4個專題培訓(xùn)班，組織了3次學(xué)校黨政干部全員培訓(xùn)，進(jìn)一步提升了廣大黨員干部的理論水平和專業(yè)能力。

制定了?關(guān)于印發(fā)?教育局黨委會討論決定干部任免事項(xiàng)實(shí)行票決制的實(shí)施辦法（試行）?的通知?（嘉教委[2008]35號），在嘉定二中率先實(shí)施了?公推直選?試點(diǎn)工作，穩(wěn)步推進(jìn)黨務(wù)公開，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。圍繞?深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神、不斷完善選人用人機(jī)制、開展‘制度建設(shè)執(zhí)行年活動’?，對97個黨組織（100個單位）的黨建工作進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步提高了基層學(xué)校黨建工作的整體水平。進(jìn)一步完善在職黨員干部社區(qū)聯(lián)系報到、社區(qū)活動登記、雙向信息反饋和年末分層走訪等4項(xiàng)制度，充分發(fā)揮了黨員干部在社區(qū)中的表率作用。

高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，大力支持民主黨派建設(shè)，密切加強(qiáng)合作聯(lián)系。進(jìn)一步加大了黨外干部培養(yǎng)力度，年內(nèi)推薦了1名民主黨派人士為副處級后備干部，4名黨外干部通過公開競聘走上了校級領(lǐng)導(dǎo)崗位。

局黨建研究會圍繞學(xué)校黨建工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和教育發(fā)展大局，舉行了多場專題研討會，開展了區(qū)第三屆黨建論文評選活動，促進(jìn)了區(qū)教育系統(tǒng)黨建工作水平的整體提升。積極開展黨員電化教育，協(xié)助區(qū)委組織部做好了區(qū)黨建電視作品創(chuàng)作聯(lián)誼會的各項(xiàng)工作。

4.深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

以?梳理制度抓完善、落實(shí)制度抓執(zhí)行、加強(qiáng)督查抓問責(zé)?3個環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，扎實(shí)開展了?制度建設(shè)執(zhí)行年?活動，進(jìn)一步合理限權(quán)、有效控權(quán)、陽光用權(quán)。堅持?三重一大?事項(xiàng)集體決策制度，對基層單位經(jīng)班子集體討論決策的?三重一大?事項(xiàng)實(shí)行每半年備案一次，進(jìn)一步推動了集體決策的規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，確保廣大黨員干部和機(jī)關(guān)工作人員堅決做到在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致。深入開展?講黨性、重品行、作表率?主題教育，通過參觀抗震救災(zāi)圖片展、開展警示教育、舉辦主題演講、召開專題組織生活會等形式，使廣大黨員干部普遍接受了一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織開展了嘉定區(qū)教育系統(tǒng)廉政文化優(yōu)秀作品征集評選活動，積極推進(jìn)廉政文化建設(shè)。年內(nèi)，局審計部門先后對21位校園長經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況進(jìn)行了審計，局紀(jì)委全程參與了教育系統(tǒng)43個工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)工作。

5.全面加強(qiáng)黨群工作

區(qū)教育工會以開展?職代會制度建設(shè)年?為契機(jī)，深入推進(jìn)校務(wù)公開，切實(shí)加強(qiáng)提案工作，不斷健全職工民主管理制度。舉行了教育系統(tǒng)第一屆?比翼雙飛 幸福伉儷?表彰大會、?十佳明星團(tuán)隊(duì)?評選活動，積極開展?工人先鋒號?和?星級先進(jìn)職工之家?創(chuàng)建活動，進(jìn)一步推進(jìn)了?和諧校園?建設(shè)。年內(nèi)，建立了本系統(tǒng)92位困難職工幫扶工作數(shù)據(jù)庫，28家基層工會完成了換屆選舉，區(qū)教育工會被評為?上海市模范職工之家?。

團(tuán)工委通過青年教師教育論壇、教育系統(tǒng)優(yōu)秀青年專才推薦、?中學(xué)生拓展計劃?、?學(xué)子世博行動?等系列活動，進(jìn)一步深化了?青年教師職業(yè)生涯導(dǎo)航行動?和?中學(xué)生學(xué)習(xí)生涯導(dǎo)航行動?。加強(qiáng)了團(tuán)組織?一團(tuán)一品?和中學(xué)生社團(tuán)建設(shè)，啟動了?牽手圓夢行動?，進(jìn)一步發(fā)揮了學(xué)校共青團(tuán)組織的育人作用。

少工委切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)和紅領(lǐng)巾特色文化建設(shè)，通過?同在藍(lán)天下 攜手共成長?、?成長進(jìn)行時 奧運(yùn)總動員?、?雛鷹世博文明行動?等實(shí)踐體驗(yàn)活動，促進(jìn)了廣大少年兒童勤奮學(xué)習(xí)、快樂生活、全面發(fā)展。

二、堅持依法行政、依法治教，努力提高教育公共服務(wù)水平

1.切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

繼續(xù)鞏固規(guī)范教育收費(fèi)成果，區(qū)教育局連續(xù)第五年被評為?上海市規(guī)范教育收費(fèi)優(yōu)秀達(dá)標(biāo)單位?。全力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，大力推動教育服務(wù)社區(qū)，繼續(xù)舉辦?教育超市?，全面推行?陽光招生?。全區(qū)家長對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的滿意度為98.82%。

2.不斷推進(jìn)信息公開工作

制定了?2008年嘉定區(qū)教育系統(tǒng)黨務(wù)政務(wù)公開工作實(shí)施意見?（嘉教委[2008]18號），明確了公開的內(nèi)容、形式和要求，重點(diǎn)公開與教職工、家長和學(xué)生利益密切聯(lián)系的事項(xiàng)，確保廣大教職工、家長的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)。切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)教育機(jī)構(gòu)信息公開工作，按照市教委標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了建設(shè)平臺，統(tǒng)一了信息目錄分類。年內(nèi)，主動公開政府信息228條，提供各種便民問答763項(xiàng)，全區(qū)中小幼學(xué)校公開信息10535條，進(jìn)一步推進(jìn)了教育系統(tǒng)辦事公開的制度化和規(guī)范化。

3.努力做好信訪維穩(wěn)工作

認(rèn)真落實(shí)?國務(wù)院信訪工作條例?，建立健全領(lǐng)導(dǎo)走訪聯(lián)系、解決熱難點(diǎn)問題領(lǐng)導(dǎo)包案、基層單位定期分析排查信訪動態(tài)等各項(xiàng)制度，進(jìn)一步加大查處和化解信訪矛盾的力度，領(lǐng)導(dǎo)閱批率、辦結(jié)率、署名信書面告知率、書面答復(fù)率和電子郵件答復(fù)率均為100%。認(rèn)真做好了奧運(yùn)期間的維穩(wěn)值班和信息報送工作，確保了教育系統(tǒng)的和諧、穩(wěn)定。

4.充分發(fā)揮教育法律咨詢服務(wù)中心作用

年內(nèi)，中心共受理大小事件86起，內(nèi)容涉及法律法規(guī)咨詢、合同文本審核、學(xué)生傷害事故處理、工傷事故認(rèn)定與處理、人事矛盾調(diào)解等。組織了?學(xué)生傷害事故的處理與預(yù)防?等法制宣傳講座，使各基層學(xué)校加強(qiáng)預(yù)防和依法處理各種事故的能力明顯增強(qiáng)。

三、堅持教育公益性，大力推進(jìn)教育均衡發(fā)展 1.正式實(shí)施教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級統(tǒng)籌管理

加強(qiáng)與區(qū)財政、人事等部門及各街鎮(zhèn)的協(xié)作聯(lián)動，核定了教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌后鎮(zhèn)級上解基數(shù)和各校教師工資外收入，理順了學(xué)校非編用工和學(xué)校債權(quán)債務(wù)，明確了各街鎮(zhèn)財務(wù)核算及其他應(yīng)履行的相應(yīng)職能，加強(qiáng)了對各教育財務(wù)核算分中心的工作指導(dǎo)和對統(tǒng)籌學(xué)校的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決實(shí)行教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌后出現(xiàn)的新問題、新矛盾，確保了財政性教育經(jīng)費(fèi)的依法增長和教育經(jīng)費(fèi)體制改革的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.不斷優(yōu)化教育資源環(huán)境

加強(qiáng)教育硬件建設(shè)，完成了啟良中學(xué)改擴(kuò)建、普通小學(xué)分部改造、封浜中學(xué)大修等工程，做好了金鶴小學(xué)、鶴旋路幼兒園、百合花幼兒園、愛里舍幼兒園、外岡幼兒園新園等學(xué)校的開辦工作。啟動了?中小學(xué)教室光環(huán)境改善三年行動計劃?，在12所學(xué)校進(jìn)行了試點(diǎn)。實(shí)施?中小學(xué)、幼兒園安全技防設(shè)施完善工程?，完成了24所農(nóng)民工子女學(xué)校、2所民辦學(xué)校和9所公辦學(xué)校視頻監(jiān)控設(shè)備等安全技防設(shè)施建設(shè)。

3.進(jìn)一步做好綜合督政和專項(xiàng)督導(dǎo)工作

堅持依法督政，認(rèn)真做好了2007區(qū)政府履行教育責(zé)任執(zhí)行情況的公示公報和履行?義務(wù)教育法?職責(zé)情況自查工作，為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展提供了有力的保障。組織實(shí)施了對19所中小學(xué)、幼兒園的教育綜合督導(dǎo)工作，開展了學(xué)校?三課兩操兩活動?落實(shí)情況、?科學(xué)安排作息制度?執(zhí)行情況和義務(wù)教育階段就近入學(xué)等專項(xiàng)督導(dǎo)，進(jìn)一步推動了學(xué)校依法辦學(xué)。不斷完善考核工作，建立了對民辦學(xué)校的考核評價平臺，改進(jìn)了一貫制學(xué)校的考核辦法，修改了對街鎮(zhèn)教育工作的考核指標(biāo)，使考核更具科學(xué)性、公正性和導(dǎo)向性。

4.促進(jìn)民辦教育健康有序發(fā)展

認(rèn)真做好了民辦學(xué)校業(yè)務(wù)年檢、法人變更、終止辦學(xué)、安全檢查、新財務(wù)核算辦法培訓(xùn)等工作，進(jìn)一步規(guī)范了辦學(xué)行為。全年共計發(fā)放610萬元民辦教育獎勵基金和民辦教育扶助資金，進(jìn)一步加大了對民辦教育的扶持力度。

5.有效規(guī)范社會力量辦學(xué)

嚴(yán)格?準(zhǔn)入?標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范審批程序，依法審批社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)。認(rèn)真組織法人年檢、業(yè)務(wù)年檢、?三證?（民辦學(xué)校辦學(xué)許可證、民非企業(yè)法人登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證）檢查和辦學(xué)水平分等評級評估，嚴(yán)格清查非法辦學(xué)和在中小學(xué)內(nèi)辦班等行為，嚴(yán)肅處理違規(guī)事件，進(jìn)一步規(guī)范了社會力量辦學(xué)行為，提高了辦學(xué)質(zhì)量。

6.努力做好農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育工作 認(rèn)真落實(shí)?兩個為主?，充分挖掘公辦學(xué)校潛力，加大農(nóng)民工同住子女的招生力度，做好了符合條件的農(nóng)民工同住子女免費(fèi)借讀工作，將符合條件的7所農(nóng)民工子女學(xué)校進(jìn)行設(shè)施設(shè)備改造并納入民辦教育管理，進(jìn)一步提高了農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的比例。不斷加強(qiáng)農(nóng)民工同住子女學(xué)校的管理與指導(dǎo)，區(qū)、鎮(zhèn)、村、校四級管理網(wǎng)絡(luò)更趨完善，重點(diǎn)做好了安全、衛(wèi)生、師資培訓(xùn)等方面的工作，切實(shí)保障了農(nóng)民工同住子女接受義務(wù)教育的權(quán)利。

7.不斷拓展教育交流與合作

積極參加第五屆上海教育博覽會，開設(shè)了義務(wù)教育和學(xué)習(xí)型家庭專題展區(qū)，嘉定一中等6所學(xué)校同時參展。繼續(xù)推進(jìn)曹楊二中附屬江橋?qū)嶒?yàn)中學(xué)接受曹楊二中委托管理工作，并完成了中期評估。進(jìn)一步深化?校際牽手行動?，對校際協(xié)作的23個課題、81個項(xiàng)目進(jìn)行了總結(jié)評獎及成果推廣，進(jìn)一步推動了優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射共享。認(rèn)真組織援滇援川支教工作，選拔了5位教師到云南德欽二中，2位教師分別到四川都江堰第一中學(xué)、中興學(xué)校支教。繼續(xù)加強(qiáng)與日本和氣町、八尾市和新西蘭豪拉基市的交流與合作，開展了教師和學(xué)生的定期互派和交流活動。

四、堅持?人才強(qiáng)教?戰(zhàn)略，努力增強(qiáng)教育核心競爭力 1.大力推進(jìn)?名校長名師培養(yǎng)工程?

繼續(xù)做好第一期?名校長名師培養(yǎng)工程?學(xué)員的管理和服務(wù)工作，其中有2名校園長、1名教師被確定為?名校長名師培養(yǎng)工程?重點(diǎn)培養(yǎng)對象。積極參與第二期?名校長名師培養(yǎng)工程?選拔，有5名校園長、22名教師入圍后備人選名單，鳳光宇連續(xù)第二次領(lǐng)銜市歷史名師培養(yǎng)基地。出臺了?關(guān)于印發(fā)?嘉定區(qū)教育系統(tǒng)特級教師延緩?fù)诵菽挲g的實(shí)施辦法?的通知?（嘉教人“2008”28號），完善了區(qū)優(yōu)秀教師管理工作意見和考核辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)了對區(qū)優(yōu)秀教師的管理和考核。組建了11個?嘉定區(qū)教育系統(tǒng)名師工作室?，指導(dǎo)帶教區(qū)內(nèi)62名學(xué)科骨干，舉辦了區(qū)第六屆學(xué)科帶頭人中學(xué)專場課堂教學(xué)展示活動和小學(xué)、幼兒園專場教學(xué)論壇活動，促進(jìn)了優(yōu)秀教師的柔性流動和資源共享。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化教師專業(yè)能力培養(yǎng) 認(rèn)真實(shí)施?嘉定區(qū)教師培訓(xùn)?十一五?規(guī)劃?，先后開展了寒暑假專題培訓(xùn)、教師師德與育德能力培訓(xùn)、新農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展培訓(xùn)、?農(nóng)村中小學(xué)信息環(huán)境設(shè)施建設(shè)?教師培訓(xùn)、兒童急癥救助基本技能培訓(xùn)和新教師培訓(xùn)等，全年培訓(xùn)教師達(dá)25880人次，有效提升了師資隊(duì)伍的師德素養(yǎng)和專業(yè)化水平。

3.繼續(xù)深化人事制度改革

進(jìn)一步健全?公開招聘、公平競爭、公正考核、擇優(yōu)聘用?的競聘上崗機(jī)制，全年共招聘教師289名，其中碩士生占6.5％。進(jìn)一步完善了教育經(jīng)費(fèi)區(qū)級統(tǒng)籌后的分配制度，加強(qiáng)了對各單位工資外收入分配的管理和指導(dǎo)，有效健全激勵機(jī)制。

五、堅持育人為本、德育為先，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)

1.進(jìn)一步加強(qiáng)德育隊(duì)伍建設(shè)

開設(shè)了德育干部培訓(xùn)班和?學(xué)校青春期、心理健康教育?培訓(xùn)班，進(jìn)一步提升了德育干部的業(yè)務(wù)能力和教師的心理輔導(dǎo)水平。通過制訂?關(guān)于印發(fā)?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嘉定區(qū)中小學(xué)班主任隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見?的通知?（嘉教[2008]66號）、舉行區(qū)首屆班主任基本功比賽和區(qū)?十佳班主任?論壇，充分發(fā)揮優(yōu)秀班主任的骨干引領(lǐng)作用，促進(jìn)了班主任隊(duì)伍的專業(yè)化建設(shè)。不斷完善兩綱聯(lián)片研修機(jī)制，扎實(shí)開展教師師德與育德能力培訓(xùn)，有力推進(jìn)了全員育人的工作格局。年內(nèi)，有8名教師被錄取為?上海市骨干教師德育實(shí)訓(xùn)基地?成員。

2.深入推進(jìn)?兩綱教育?

加強(qiáng)學(xué)科德育建設(shè)，通過確定推進(jìn)?兩綱?重點(diǎn)學(xué)科，開發(fā)校本教材，開展廉潔教育探索課評比，匯編?嘉定區(qū)?兩綱?試點(diǎn)校工作經(jīng)驗(yàn)集（小學(xué)）?，促進(jìn)了?兩綱?在學(xué)科中的有效落實(shí)。組織區(qū)級展示研討，分別在迎園中學(xué)和徐行小學(xué)舉行了推進(jìn)?兩綱?工作中小學(xué)專場展示研討活動，在真新小學(xué)、封浜小學(xué)舉行了上海市小學(xué)德育工作巡訪專場展示活動，展示了4所試點(diǎn)學(xué)校在基礎(chǔ)型、拓展型課程中開展?兩綱教育?取得的階段性成果。在暑期舉行了紅色經(jīng)典小故事講演比賽，在?民族精神月?期間開展了?與世博同行 以文明修身 做更美車城人?主題教育。同時抓住傳統(tǒng)節(jié)日，大力開展節(jié)慶文化教育，傳承民俗文化。深入推進(jìn)?區(qū)青少年民族文化培訓(xùn)工程?，12所學(xué)校被評為區(qū)第三批?青少年民族文化培訓(xùn)基地學(xué)校?。12月9日在匯龍?zhí)豆珗@進(jìn)行了?揚(yáng)民族精神 迎世博盛會?青少年民族文化培訓(xùn)工程展示活動，集中展示了我區(qū)青少年民族文化培訓(xùn)工程開展以來取得的豐碩成果。

不斷深化各校?溫馨教室?建設(shè)，制定創(chuàng)建方案，開展評比活動，進(jìn)一步營造了整潔優(yōu)美、溫馨舒適、富有人文氣息的校園環(huán)境。積極開展毒品預(yù)防教育，組織中學(xué)教師開展禁毒教案征集活動，組織學(xué)生參加第三屆?上海市網(wǎng)上禁毒知識競賽?等活動，廣大學(xué)生?拒毒、防毒?的意識不斷增強(qiáng)。充分發(fā)揮學(xué)校法制輔導(dǎo)員的作用，在學(xué)生中大力開展憲法、消防法、交通安全法等法制教育，舉辦青少年?法治文化主題游?活動，學(xué)生的法制意識進(jìn)一步增強(qiáng)。大力開展防災(zāi)救護(hù)安全教育，宣傳避險逃生基本知識，積極開展緊急疏散、防震避險等實(shí)踐演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了學(xué)生的安全意識和生命意識。全面推進(jìn)?安全文明校園?創(chuàng)建工作，中小學(xué)校及周邊治安環(huán)境不斷優(yōu)化。

六、堅持以學(xué)生發(fā)展為本，努力提升素質(zhì)教育實(shí)施水平1.積極探索現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)

進(jìn)一步推進(jìn)?基礎(chǔ)教育階段現(xiàn)代學(xué)校制度國家實(shí)驗(yàn)區(qū)?工作。17所學(xué)校被命名為第一批?嘉定區(qū)現(xiàn)代學(xué)校制度實(shí)驗(yàn)學(xué)校?，圍繞?學(xué)校民主決策、監(jiān)督制衡機(jī)制的建立，教師發(fā)展性評價方案的設(shè)計，學(xué)校、家庭和社區(qū)一體化教育模式的構(gòu)建，現(xiàn)代學(xué)校文化的創(chuàng)建?等方面展開深入研究。區(qū)各級家長委員會工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化，廣大家長積極參與學(xué)校管理、參與教育教學(xué)工作，有效地增強(qiáng)了學(xué)校、家庭、社區(qū)的溝通和聯(lián)系。年內(nèi)，出版了?現(xiàn)代學(xué)校制度研究指南?和?區(qū)域性推進(jìn)家長委員會的價值取向和制度建設(shè)?，?中國教育報?、?中國紀(jì)檢監(jiān)察報?專題介紹了我區(qū)實(shí)施教育信息公開、讓家長參與學(xué)校監(jiān)督?jīng)Q策的成功經(jīng)驗(yàn)。

2.不斷優(yōu)化學(xué)校管理

強(qiáng)化?規(guī)劃?意識，加大對學(xué)校修訂完善、科學(xué)實(shí)施五年發(fā)展規(guī)劃的指導(dǎo)力度，推動了學(xué)校的自主發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展。積極引導(dǎo)學(xué)校開展教育教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)，著力推進(jìn)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)，全面提高了學(xué)校的辦學(xué)水平。推進(jìn)和探索中小學(xué)評價和考試制度改革，促進(jìn)了學(xué)生的全面、和諧發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行課程標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)校作息時間等規(guī)定，切實(shí)減輕了學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)籍管理，做好了中小學(xué)電子畢業(yè)證書的管理、發(fā)放工作和2007學(xué)年在校中小學(xué)生及2008學(xué)年新生社保（學(xué)籍）卡的申領(lǐng)、發(fā)放工作。做好了2007學(xué)年第一學(xué)期書本費(fèi)清退和2007學(xué)年第二學(xué)期義務(wù)教育階段學(xué)生免書簿費(fèi)工作。

小學(xué)繼續(xù)開展了?管理和發(fā)展?系列研討活動，做好了年初走訪、年末回訪工作。以?提高作業(yè)有效性?為主題，先后在馬陸小學(xué)、南翔小學(xué)舉辦了第九輪小學(xué)校長專題研討活動，并于10月在望新小學(xué)舉行總結(jié)會，總結(jié)各校經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)做法。繼續(xù)探索推進(jìn)?學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期?工作，堅持科學(xué)有序，注重幼小銜接，推行家校合作，讓新入學(xué)孩童在教育教學(xué)的連續(xù)性中健康快樂成長。

中學(xué)穩(wěn)步推進(jìn)?教育勵行計劃?。?加強(qiáng)初中建設(shè)工程?成果進(jìn)一步鞏固，高中教育向高質(zhì)量、有特色的目標(biāo)不斷推進(jìn)。今年，我區(qū)初中學(xué)業(yè)考試合格率再創(chuàng)新高，達(dá)到了98.69％，高考本科上線率首次突破50％，達(dá)到了51％。年內(nèi)，認(rèn)真做好了嘉定一中市實(shí)驗(yàn)性示范性高中年檢工作，實(shí)施了嘉定二中、上海外國語大學(xué)嘉定外國語實(shí)驗(yàn)高中、安亭中學(xué)區(qū)實(shí)驗(yàn)性示范性高中新一輪評審，實(shí)驗(yàn)性示范性高中?示范帶動?的深度和廣度進(jìn)一步拓展。

3.切實(shí)增強(qiáng)教學(xué)有效性

全面推進(jìn)二期課改，聚焦課堂有效教學(xué)，切實(shí)提高了校長的課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師的課程執(zhí)行力和教研員的課程指導(dǎo)力。5月，圍繞?課程建設(shè)與管理、教學(xué)常規(guī)管理、過程與質(zhì)量監(jiān)控、校本教研管理?，對方泰中學(xué)、方泰小學(xué)進(jìn)行了全覆蓋調(diào)研，組織了對分管教學(xué)副校長和教導(dǎo)主任的培訓(xùn)，推動校長進(jìn)一步重視提高常態(tài)管理下的課程領(lǐng)導(dǎo)力。開展了?改進(jìn)教學(xué)方法 提高教學(xué)質(zhì)量?中青年教師教學(xué)比賽和?學(xué)習(xí)新教材 實(shí)踐新教材?教學(xué)新秀課堂評優(yōu)活動，組織了課堂有效性教學(xué)案例評比，分別在普通小學(xué)、封浜小學(xué)、豐莊中學(xué)舉行了提高課堂教學(xué)有效性研討會和課堂教學(xué)展示活動，幫助教師進(jìn)一步重視提高常態(tài)課教學(xué)的質(zhì)量。推行?教研員實(shí)踐月?活動，于5月和10月兩次組織全體教研員到基層學(xué)校執(zhí)教?二期課改?新教材教學(xué)實(shí)踐課，化理念為行動，與基層教師共同探討提高課堂教學(xué)有效性的途徑和方法。

充分發(fā)揮中學(xué)教學(xué)咨詢中心、講師團(tuán)的指導(dǎo)診斷作用，不斷完善初中、高中試題庫建設(shè)和校本試題庫建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)聯(lián)片教研、有效合作教研、校本教研，著力扶持薄弱學(xué)校、薄弱學(xué)科，進(jìn)一步促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)學(xué)校?資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)?。努力完善學(xué)科教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系，推動了教學(xué)方法和模式的改進(jìn)。大力推廣學(xué)科網(wǎng)上教研，精心指導(dǎo)基層學(xué)校應(yīng)用校園網(wǎng)開展?課堂教學(xué)資源?建設(shè)，積極參與?上海市中小學(xué)教育信息化應(yīng)用實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目?，進(jìn)一步推動了信息技術(shù)與課程的整合。

4.不斷提高教育科研水平

年內(nèi)，評選了?嘉定區(qū)第五屆教育科研成果獎?，匯編了?嘉定區(qū)第五屆教育科研成果論文集?。做好了2008區(qū)教育科學(xué)研究項(xiàng)目的評審工作，確定了區(qū)級重點(diǎn)課題29項(xiàng)，區(qū)級規(guī)劃項(xiàng)目77項(xiàng)。做好了7項(xiàng)市級課題、27項(xiàng)區(qū)重點(diǎn)課題的開題論證，6項(xiàng)市級課題、28項(xiàng)區(qū)重點(diǎn)課題的中期檢查和3項(xiàng)市級課題、15項(xiàng)區(qū)級重點(diǎn)課題的結(jié)題驗(yàn)收工作。2008年，被立項(xiàng)全國教育規(guī)劃課題1項(xiàng)，市級課題7項(xiàng)，3項(xiàng)成果獲市第九屆教育科研成果獎。

5.進(jìn)一步增強(qiáng)青少年體質(zhì)

牢固樹立?健康第一?理念，全面落實(shí)?三課兩操兩活動?，保證學(xué)生每天一小時體育鍛煉時間。抓住迎奧運(yùn)的有利契機(jī)，廣泛組織學(xué)生參加課內(nèi)外體育鍛煉活動，參加區(qū)級學(xué)生陽光體育大聯(lián)賽的學(xué)生達(dá)4300人次。成功舉辦嘉定區(qū)第一屆青少年運(yùn)動會，共有5569名運(yùn)動員角逐11個比賽項(xiàng)目211個小項(xiàng)，產(chǎn)生金牌235枚。年內(nèi)，成功承辦了2008年上海市學(xué)生運(yùn)動會武術(shù)比賽，并協(xié)助市教委、市體育局、團(tuán)市委在安亭中學(xué)舉行了?迎世博—上海200萬學(xué)生陽光體育冬季長跑活動?起跑儀式。

深入推進(jìn)?體教結(jié)合?工作，重新命名了24所體育項(xiàng)目布點(diǎn)學(xué)校和3所體育項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校，體育特色學(xué)校和競技項(xiàng)目布局進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)訓(xùn)練，層層選拔，組隊(duì)參加上海市學(xué)生運(yùn)動會獲11金、21銀、15銅的好成績。認(rèn)真組織實(shí)施初中畢業(yè)生體育考試，做好了普通高中招收高水平運(yùn)動員和體育特長生高考加分工作。實(shí)行學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試、評價和報告制度，建立了學(xué)生體質(zhì)健康檔案。組織中小學(xué)青年體育教師課堂教學(xué)評優(yōu)活動，加強(qiáng)體育科研，進(jìn)一步促進(jìn)了體育師資隊(duì)伍水平的整體提高。

6.認(rèn)真做好學(xué)校衛(wèi)生工作

深入開展?健康校園?創(chuàng)建工作，對區(qū)級?健康促進(jìn)學(xué)校?、?紅十字達(dá)標(biāo)學(xué)校?、?無煙學(xué)校?、?A級食堂?分別進(jìn)行了表彰和獎勵。舉行了健康教育業(yè)務(wù)知識、紅十字救護(hù)、食堂管理等培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了衛(wèi)生保健教師和食堂從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織開展了食堂衛(wèi)生和衛(wèi)生室藥品安全專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全工作。年內(nèi)，城中路小學(xué)被評為?全國紅十字模范學(xué)校?。

7.深入推進(jìn)藝術(shù)教育

開展優(yōu)秀創(chuàng)作節(jié)目展評，穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)學(xué)生藝術(shù)團(tuán)和各分團(tuán)建設(shè)。精心舉辦?金孔雀?學(xué)生舞蹈節(jié)、?成長進(jìn)行時 今天我主演?兒童劇小演員選拔賽和同名大型兒童劇的公演、?竹韻新聲?嘉定區(qū)師生竹刻作品展等活動，積極開展?高雅藝術(shù)進(jìn)校園?和?教師走進(jìn)經(jīng)典?高雅藝術(shù)觀摩活動，為廣大師生搭建了學(xué)習(xí)藝術(shù)、展示才華的寬廣舞臺。年內(nèi)，南翔小學(xué)、普通小學(xué)、大眾工業(yè)學(xué)校被評為?上海市藝術(shù)教育特色學(xué)校?。

8.進(jìn)一步加強(qiáng)科普教育

精心組織參加了?明日科技之星?評選、?青少年科學(xué)院小院士入院?、?青少年創(chuàng)新大賽?、?科技奧運(yùn) 快樂運(yùn)動?體育創(chuàng)新設(shè)計展示等活動以及其它各項(xiàng)專項(xiàng)競賽，共獲400多個市級獎項(xiàng)，嘉定一中吳迪獲?明日科技希望之星?稱號。扎實(shí)推進(jìn)未成年人科技素質(zhì)活動，6所試點(diǎn)學(xué)校成功開發(fā)出配套活動案例。年內(nèi)，疁城實(shí)驗(yàn)學(xué)校、普通小學(xué)被評為?上海市科技特色示范學(xué)校?，方泰中學(xué)、江橋小學(xué)被評為?上海市車模特色學(xué)校?，清水路小學(xué)被評為?上海市航空模型特色學(xué)校?。

9.認(rèn)真做好語言文字工作

認(rèn)真參與上海市?我愛祖國語言美?中小學(xué)生經(jīng)典詩文誦讀、?少兒口語交際?拓展型課程教學(xué)評比、?語言文字規(guī)范化合格街區(qū)?評選、百萬學(xué)生?迎世博 學(xué)雙語?等活動，精心舉辦區(qū)農(nóng)民工子女學(xué)校語文教師語言文字培訓(xùn)，穩(wěn)步推進(jìn)在校大學(xué)生、窗口服務(wù)行業(yè)人員的語言文字水平測試試點(diǎn)工作，大力營造了?講普通話、寫規(guī)范字?的語言文字環(huán)境。

10.努力提高特殊教育質(zhì)量

從設(shè)施設(shè)備配置、專業(yè)人員配備、管理制度建設(shè)等方面認(rèn)真做好了?特殊教育三年行動計劃?前期調(diào)研和準(zhǔn)備工作。舉行了市隨班就讀個別化教學(xué)研討、區(qū)特殊教育課堂教學(xué)與案例評比、區(qū)資源教室?guī)熧Y培訓(xùn)講座等活動，積極參加全國特殊學(xué)校校長論壇，促進(jìn)了特殊教育師資隊(duì)伍專業(yè)水平的有效提升。認(rèn)真做好了對有隨班就讀、輔讀班、送教上門學(xué)生的學(xué)校的巡回指導(dǎo)工作，協(xié)助做好了殘奧會運(yùn)動員組織、訓(xùn)練和比賽工作。歷時兩年的區(qū)特殊教育研究生課程班圓滿結(jié)束。

七、堅持全力推進(jìn)，優(yōu)質(zhì)實(shí)施?學(xué)前教育三年行動計劃? 1.積極推進(jìn)園舍達(dá)標(biāo)

針對新一輪人口出生高峰和外來人口大量涌入的現(xiàn)狀，加大政府投入，加強(qiáng)部門合作，整合各方資源，不斷優(yōu)化托幼機(jī)構(gòu)布局。年內(nèi)，全區(qū)共新建4所、啟用4所、改擴(kuò)建6所幼兒園，改善了幼兒的學(xué)習(xí)生活環(huán)境，滿足了大量幼兒的入園需求。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)前教育內(nèi)涵建設(shè)

關(guān)注課程管理。通過舉行幼兒園園長課程領(lǐng)導(dǎo)力專題培訓(xùn)、?加強(qiáng)課程領(lǐng)導(dǎo)力 提高教學(xué)有效性?第二輪幼兒園園長教學(xué)實(shí)踐研討、?幼兒園保教質(zhì)量評價指南?專題研討和?實(shí)施課程園本化 提高教學(xué)有效性?展示交流等活動，進(jìn)一步提升了園長的課程實(shí)施與評價能力。

關(guān)注教師成長。通過啟動?學(xué)前教育新園丁培訓(xùn)工程?、落實(shí)?新農(nóng)村遠(yuǎn)程培訓(xùn)試點(diǎn)?工作，不斷深化常態(tài)教研，大力開展聯(lián)片教研，積極探索視頻教研，進(jìn)一步提升了廣大教師實(shí)施二期課改的能力。

關(guān)注保育質(zhì)量。開展了兒童急癥救助培訓(xùn)，共有1700多人參加A類培訓(xùn)，330人參加B類培訓(xùn)，全面提高了托幼機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行兒童常見急癥和疾病處置的技能。舉行了區(qū)第二批托幼機(jī)構(gòu)保育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選表彰活動，進(jìn)一步激發(fā)了廣大保育工作者加強(qiáng)學(xué)習(xí)、科學(xué)育兒的熱情。

年內(nèi)，編輯完成了幼兒園園長管理案例，制定了?2008—2012年嘉定區(qū)學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃?。成功承辦了?第三屆21世紀(jì)學(xué)校心理健康教育學(xué)前教育專場論壇?，新成幼兒園朱玉英園長在?上海市幼兒園教學(xué)工作會議?上作?追隨農(nóng)村教師真實(shí)需要 立足教學(xué)常態(tài)管理?大會發(fā)言。

3.加快推進(jìn)0-3歲早教工作

積極探索醫(yī)教結(jié)合模式，繼續(xù)推進(jìn)街鎮(zhèn)0-3歲嬰幼兒早期教養(yǎng)指導(dǎo)與服務(wù)中心建設(shè)。嘉定鎮(zhèn)街道、馬陸鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、黃渡鎮(zhèn)、菊園新區(qū)、真新街道早教中心接受了?上海市科學(xué)育兒示范點(diǎn)?驗(yàn)收。10月，區(qū)教育局聯(lián)合區(qū)婦聯(lián)、人口計生委、衛(wèi)生局、體育局、文廣局在黃渡鎮(zhèn)、馬陸鎮(zhèn)、菊園新區(qū)和新成路街道分別舉辦了?迎世博 慶奧運(yùn) 做健康福娃?嘉定區(qū)第四屆活力寶寶大賽，大力倡導(dǎo)科學(xué)育兒的理念，在全社會營造了關(guān)注早期教育的良好氛圍。開展了首屆嘉定區(qū)科學(xué)育兒優(yōu)秀指導(dǎo)教師評選活動，進(jìn)一步推動了科學(xué)育兒工作的深入和普及。

八、堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，進(jìn)一步提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會能力

1.成功組建上海嘉定職業(yè)教育集團(tuán)

由區(qū)政府搭臺、區(qū)教育局牽頭,聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各級職業(yè)院校、企業(yè)共同參與組建了上海嘉定職業(yè)教育集團(tuán)，形成了以區(qū)域?yàn)樘卣鞯男滦吐殬I(yè)教育集團(tuán)模式，屬全市首創(chuàng)。年內(nèi)，開通了上海嘉定職業(yè)教育集團(tuán)網(wǎng)站，先后組織了?企業(yè)看院校?、?院校看企業(yè)?等活動，為促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的深度合作、促進(jìn)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變奠定了良好的基礎(chǔ)。

區(qū)教育局成功承辦嘉定區(qū)第三屆職業(yè)技能競賽。來自全區(qū)的732名選手參加了15個項(xiàng)目的比賽，獲得優(yōu)勝的70名選手通過上海市職業(yè)技能鑒定中心的鑒定晉升為高級工或技師。

2.不斷提高職業(yè)教育質(zhì)量 1月3日，中共中央政治局委員、上海市委書記俞正聲蒞臨大眾工業(yè)學(xué)校視察，勉勵學(xué)校要保持辦學(xué)特色，創(chuàng)建品牌學(xué)校。年內(nèi)，大眾工業(yè)學(xué)校市級開放實(shí)訓(xùn)中心?機(jī)電實(shí)訓(xùn)中心?和?汽修實(shí)訓(xùn)中心?已通過中期驗(yàn)收，?現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)訓(xùn)中心?正在積極籌建，職后電工技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已初步建立。2008年學(xué)校招收新生2076名，招收都江堰學(xué)生78名，應(yīng)屆畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)99.1%，開展社會培訓(xùn)3451人，技能鑒定3936人次。學(xué)生代表上海隊(duì)參加全國職業(yè)院校技能大賽和全國第三屆數(shù)控技能大賽均獲優(yōu)異成績。

九、堅持完善終身教育體系，進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)

1.積極開展成人教育

認(rèn)真開展國家教育部課題?上海市成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究?相關(guān)探索和實(shí)踐工作，進(jìn)一步推進(jìn)街鎮(zhèn)成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)。安亭鎮(zhèn)成校、南翔鎮(zhèn)成校通過了上海市首批成人學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。繼續(xù)開展了農(nóng)村勞動力職業(yè)教育和就業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、外來務(wù)工人員培訓(xùn)，啟動?‘千村萬戶’信息化普及工程?，培訓(xùn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。

2.成功爭創(chuàng)?全國社區(qū)教育示范區(qū)?

年內(nèi)，嘉定區(qū)被國家教育部命名為?全國社區(qū)教育示范區(qū)?，江橋鎮(zhèn)、安亭鎮(zhèn)、南翔鎮(zhèn)被教育部命名為?全國社區(qū)教育示范街鎮(zhèn)?。區(qū)教育局?社區(qū)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及辦學(xué)點(diǎn)達(dá)標(biāo)工程實(shí)驗(yàn)?、嘉定工業(yè)區(qū)?百姓學(xué)習(xí)中心戶?2個項(xiàng)目被評為?全國社區(qū)教育示范項(xiàng)目?。馬陸鎮(zhèn)?外來人口居住區(qū)學(xué)習(xí)中心建設(shè)?被評為?上海市示范性社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目?。切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)教育隊(duì)伍建設(shè)，分別對區(qū)社區(qū)教育服務(wù)指導(dǎo)中心成員、各社區(qū)學(xué)校教導(dǎo)主任、教師及社區(qū)學(xué)校辦學(xué)點(diǎn)干部進(jìn)行分層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了社區(qū)教育人員的專業(yè)素質(zhì)。加強(qiáng)社區(qū)教育課程資源建設(shè)，積極參與上海市社區(qū)教育課程資源征集活動，安亭鎮(zhèn)?汽車城文化?和南翔鎮(zhèn)?愛我南翔?獲市一等獎。

成功舉辦了嘉定區(qū)第四屆全民終身學(xué)習(xí)周系列活動，區(qū)鎮(zhèn)兩級共舉辦各類主題活動200多個，進(jìn)一步營造了全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的氛圍。

3.加快發(fā)展老年教育

7月，召開了嘉定區(qū)老年教育工作會議，明確要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，重視老年教育，進(jìn)一步完善老年教育三級網(wǎng)絡(luò)，抓好老年教育師資隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大老年教育的社會參與面。開展了遠(yuǎn)程老年大學(xué)示范收視點(diǎn)的創(chuàng)建評選工作，黃渡鎮(zhèn)萊茵社區(qū)被評為?上海市示范收視點(diǎn)?。精心組織參與了上海市?百萬老人刷卡無障礙培訓(xùn)?、老年教育健身操（舞）展示、老年鋼琴演奏交流等活動，進(jìn)一步豐富了老年人的精神生活。

第五篇：中共上海市浦東新區(qū)社會事業(yè)工作委員會

中共上海市浦東新區(qū)社會事業(yè)工作委員會

2006年工作總結(jié)

2006年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，一年來，社工委高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在黨的十六屆六中全會精神的指引下，按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞新區(qū)社會事業(yè)改革目標(biāo)和中心任務(wù)，依靠社會事業(yè)系統(tǒng)各級黨組織、廣大黨員、干部、群眾，努力工作，保證了全年工作的平穩(wěn)發(fā)展和推進(jìn)，使社會事業(yè)和黨的事業(yè)保持全面發(fā)展的良好勢頭，為全面貫徹落實(shí)十六屆六中全會精神，構(gòu)建社會主義和諧社會，為推進(jìn)新區(qū)社會事業(yè)發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

一、以學(xué)習(xí)貫徹“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為基礎(chǔ)，切實(shí)提升理論素養(yǎng)和思想境界

（一）堅持中心組學(xué)習(xí)制度，注重學(xué)習(xí)有實(shí)效。按照《2006社工委、社發(fā)局中心組學(xué)習(xí)實(shí)施意見》，全年委局班子共組織中心組集中學(xué)習(xí)活動13次，內(nèi)容包括：新黨章輔導(dǎo)報告、社會主義榮辱觀座談會、新義務(wù)教育法、《江澤民文選》導(dǎo)讀、學(xué)習(xí)十六屆六中全會精神等，較好地堅持了中心組學(xué)習(xí)要“突出重點(diǎn)、主題鮮明，聯(lián)系實(shí)際、促進(jìn)工作”的要求。

（二）堅持抓好機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)教育活動，提升思想境界。重點(diǎn)把學(xué)習(xí)、貫徹公務(wù)員法、新黨章及黨的十六屆六中全會精神作為主題。組織各支部積極開展社會主義榮辱觀教育網(wǎng)上大討論活動、建黨85周年系列活動、機(jī)關(guān)文化沙龍活動等，有計劃、重過程、求實(shí)效，不斷提升機(jī)關(guān)干部的理論素養(yǎng)和思想境界。

二、以推進(jìn)綜合配套改革為重點(diǎn)，努力謀求社會事業(yè)新發(fā)展

（一）積極落實(shí)教育綜合配套改革各項(xiàng)措施，推動新區(qū)教育發(fā)展。一是聚焦郊區(qū)教育發(fā)展。以城郊教育聯(lián)動為突破，著力推進(jìn)教育均衡化。認(rèn)真貫徹落實(shí)新義務(wù)教育法，完善郊區(qū)教育規(guī)劃布局，加強(qiáng)郊區(qū)相對薄弱學(xué)校軟硬件建設(shè)，帶動郊區(qū)教育發(fā)展；完善對世博動遷園區(qū)的教育配套功能；積極開展對優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)和培育工作。二是聚焦教育內(nèi)涵發(fā)展。與華師大、上師大等高校合作舉辦新區(qū)中小學(xué)校，提高新區(qū)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量。制訂《浦東新區(qū)中小學(xué)素質(zhì)教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校評估方案》、《評估標(biāo)準(zhǔn)》等文件，完成了12所學(xué)校的區(qū)級實(shí)驗(yàn)性、示范性高中的規(guī)劃評審。完成區(qū)示范性幼兒園的評審掛牌工作。高度重視師資工作，召開了新區(qū)師資工作會議，積極推進(jìn)名師工程。召開了第二批新區(qū)學(xué)科帶頭人、骨干教師的命名大會。深入推進(jìn)“課堂教學(xué)改進(jìn)計劃”的實(shí)施并開展專項(xiàng)督導(dǎo)。三是聚焦教育機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步完善《教育綜合改革實(shí)施方案》和《浦東新區(qū)教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快體制創(chuàng)新步伐。著力構(gòu)建“管、辦、評聯(lián)動”機(jī)制。如，積極推進(jìn)成功教育管理咨詢中心托管東溝中學(xué)的辦學(xué)實(shí)踐，并委托浦發(fā)教育評估中心論證其辦學(xué)規(guī)劃和教學(xué)實(shí)踐工作；與民辦外高橋中學(xué)、興知、陽光海川學(xué)校簽訂了委托招收民工子女入學(xué)的協(xié)議等。

（二）進(jìn)一步推進(jìn)衛(wèi)生綜合配套改革，加快建立新區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系。一是繼續(xù)推進(jìn)城郊衛(wèi)生一體化。完成城郊衛(wèi)生管理體制的二元并軌工作。進(jìn)一步推進(jìn)濰坊社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心運(yùn)行機(jī)制改革和外高橋區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生聯(lián)合體試點(diǎn)工作。二是公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加快進(jìn)行。完成《浦東新區(qū)第二輪公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年行動計劃》和《浦東新區(qū)第二輪健康城區(qū)建設(shè)三年規(guī)劃》的制訂工作；深化社區(qū)計生、衛(wèi)生資源整合，發(fā)揮“六位一體”功能，實(shí)現(xiàn)計生技術(shù)服務(wù)委托衛(wèi)生 部門運(yùn)作的運(yùn)作機(jī)制。認(rèn)真做好重點(diǎn)疾病的防治工作，落實(shí)人感染禽流感的防控措施，并加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控工作的督查工作。三是完成《浦東新區(qū)“三醫(yī)”聯(lián)動綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的制訂和報批工作，衛(wèi)生系統(tǒng)“三醫(yī)”聯(lián)動改革正式啟動。

（三）積極探索體育運(yùn)作新機(jī)制，體育事業(yè)取得新實(shí)效。一是成立體育總會，初步發(fā)揮協(xié)會行業(yè)優(yōu)勢。以政府購買服務(wù)等方式，進(jìn)一步探索體育場館以企業(yè)化方式運(yùn)營管理，推動民營體育公司的成立。二是在大力普及群眾性體育運(yùn)動同時全力以赴，做好十三屆市運(yùn)會比賽訓(xùn)練工作，并出色完成比賽任務(wù), 共獲金牌114.5枚，新區(qū)從十二屆市運(yùn)會排位第八一舉躍升至全市第一名，取得歷史性突破。

（四）繼續(xù)深化人事制度改革。制定教育事業(yè)單位實(shí)施“占編不進(jìn)編”的改革辦法。制定擴(kuò)大教育事業(yè)單位富余人員分流試點(diǎn)范圍的辦法。完成醫(yī)保分中心人員編制申請的報告。為推進(jìn)浦東醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制改革，組建浦東新區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理中心，同時，還制定了《浦東新區(qū)社會發(fā)展局衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招錄人員實(shí)施意見（暫行）》。

三、以優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和提高干部隊(duì)伍素質(zhì)為目標(biāo)，著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

（一）順利完成基層黨政班子調(diào)整工作。一是在完成對基層578名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部上年終考核的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)因年齡原因提前退崗的、因工作需要須重新調(diào)整班子的單位進(jìn)行班子調(diào)整，年內(nèi)，涉及調(diào)整的基層黨政領(lǐng)導(dǎo)干部103人；新聘和續(xù)聘的基層黨政班子副職和助理70人；38名副校長和28名校長助理的選聘工作。二是進(jìn)一步完善基層黨政領(lǐng)導(dǎo)的考核評價體系。根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)際情況，歸并考核項(xiàng)目、完善考核指標(biāo)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真做 好處級干部的交流輪崗工作，選送2名機(jī)關(guān)干部到街鎮(zhèn)掛職鍛煉。

（二）積極做好干部培訓(xùn)工作。一是先后選派16名同志參加市、區(qū)兩級黨校培訓(xùn)。二是積極開展基層黨政干部培訓(xùn)。完成了有400多名校長、書記參加的暑期校（園）長專題培訓(xùn)；完成了有64名書記參加的為期3周的專題培訓(xùn)。三是繼續(xù)做好后備干部培訓(xùn)工作。以社工委黨校和教育發(fā)展研究院干訓(xùn)班為主渠道，組織開展了第10期青年干部培訓(xùn)班的結(jié)業(yè)工作和第11期青年干部培訓(xùn)班的開班及相關(guān)培訓(xùn)，共培訓(xùn)165人，選取其中33位后備干部到區(qū)內(nèi)外偏遠(yuǎn)地區(qū)支教，拓展后備干部培養(yǎng)途徑，讓他們經(jīng)受鍛煉、增長才干。

四、以提高黨建工作水平為著力點(diǎn)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

（一）著力整改，認(rèn)真做好“回頭看”。為鞏固、擴(kuò)大先教活動成果，認(rèn)真組織各基層黨組織，依據(jù)制定的整改措施，圍繞整改突出問題和建立健全長效機(jī)制，深入開展鞏固和擴(kuò)大整改成果的工作，切實(shí)做好“回頭看”。

（二）加大黨員培訓(xùn)力度，確保教育成果。一是開展全體黨員集中輪訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《黨章》、《江澤民文選》、黨的十六屆六中全會精神，通過實(shí)行“學(xué)習(xí)卡”制度，保證了系統(tǒng)內(nèi)7000余名黨員參加集中輪訓(xùn)，做到黨員培訓(xùn)全覆蓋，取得了較好的教育效果。積極組織全系統(tǒng)黨員在學(xué)習(xí)黨章的基礎(chǔ)上，參與“上?；鶎狱h建”網(wǎng)黨章知識競賽，覆蓋率達(dá)100%，并有98人獲市委獎勵；委局還舉辦了社發(fā)系統(tǒng)八大黨委《黨章》黨史黨建知識競賽。二是開展對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)和教育，今年有68名新任基層領(lǐng)導(dǎo)干部接受培訓(xùn)，與市科教黨委聯(lián)合辦班對64名小學(xué)、幼兒園專職書記進(jìn)行了為期三個月的崗位培訓(xùn)。三是加大入黨積極分子的培訓(xùn)力度，年內(nèi)對465位入黨積極分子進(jìn)行了培訓(xùn)。

（三）扎實(shí)開展黨建工作,豐富黨建內(nèi)涵。一是建立健全機(jī)制，完 善督導(dǎo)檢查。年初完成對338個基層黨組織（支部、總支）達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)考核評比工作，共評出一級黨支部（總支）96個；二級黨支部（總支）240個，一級黨支部比05年上升2個百分點(diǎn)。社工委與八大直屬黨委簽定了《2006年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，簽約率100%，同時各黨委與基層黨組織也簽定了《2006年黨建工作目標(biāo)責(zé)任書》，簽約率100%。二是舉行慶祝中國共產(chǎn)黨成立85周年社會事業(yè)系統(tǒng)“七一”表彰大會，共表彰了30個先進(jìn)基層黨組織、100名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、30名優(yōu)秀黨務(wù)工作者。三是繼續(xù)深入開展“三服務(wù)”、“陽光系列”、“放心、高興、凝聚、覆蓋”、“黨在我心中”等主題實(shí)踐活動，不斷創(chuàng)新拓展主題實(shí)踐活動的載體，做到把主題實(shí)踐活動與打造群眾滿意工程結(jié)合起來，與落實(shí)長效管理機(jī)制結(jié)合起來。四是積極推進(jìn)基層黨組織直接選舉，在針對不同類型支部的直選工作進(jìn)行分類指導(dǎo)的基礎(chǔ)上，對“雙肩挑”和黨政分設(shè)的20個黨組織進(jìn)行直選，效果顯著，拓展了建立健全黨內(nèi)民主的載體和渠道。五是以課題研究帶動和促進(jìn)黨建工作，提高黨建工作的有效性。開展了黨建工作展示會。組織各基層黨組織圍繞“加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)”這一主題，開展經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，共征集論文58篇，選送7篇論文參加上海市普教系統(tǒng)黨建研究會評審。

五、以貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，大力推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)

（一）組織學(xué)習(xí)《實(shí)施綱要》，積極構(gòu)建懲防體系。社工委把《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》和區(qū)委貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的具體意見作為學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)；同時制定了社工委貫徹《實(shí)施綱要》的實(shí)施意見，以落實(shí)《實(shí)施綱要》為主線，探索構(gòu)建具有社會事業(yè)系統(tǒng)特點(diǎn)的懲治和預(yù)防腐敗體系，明確了反腐倡廉工 作的目標(biāo)和措施。重申“三重一大”的各項(xiàng)要求，堅持民主決策。同時大力加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，積極推進(jìn)廉政文化進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫(yī)院，促進(jìn)了教育、衛(wèi)生系統(tǒng)“敬廉崇潔”的良好社會風(fēng)尚。

（二）嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)制度。一是積極落實(shí)《關(guān)于2006年元旦、春節(jié)期間嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定，堅決禁止奢侈浪費(fèi)行為的通知》，增強(qiáng)廉潔自律意識，弘揚(yáng)艱苦奮斗作風(fēng)。二是對照中央關(guān)于“五個不許”的規(guī)定開展自查自糾，年內(nèi)完成了系統(tǒng)內(nèi)96名處級及以上領(lǐng)導(dǎo)干部個人財產(chǎn)和年收入申報工作。三是組織教育署紀(jì)委書記參加了中紀(jì)委組織的紀(jì)檢干部培訓(xùn)班，提高了紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想認(rèn)識和工作能力。四是出臺并落實(shí)《關(guān)于重申嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)配置學(xué)校行政辦公用房的通知》，要求教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部杜絕鋪張浪費(fèi)行為，堅持勤儉辦學(xué)。

（三）糾風(fēng)工作初見成效。一是委局形成合力，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。建立機(jī)關(guān)作風(fēng)聯(lián)席會議制度、業(yè)務(wù)工作通氣會制度和社會監(jiān)督評價制度，開展機(jī)關(guān)干部作風(fēng)講評會、機(jī)關(guān)作風(fēng)問卷調(diào)查，推行機(jī)關(guān)干部亮牌服務(wù)。在今年“六國峰會”期間，委局機(jī)關(guān)全體干部積極參加安保工作，展示了良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和形象。二是教育糾風(fēng)工作注重實(shí)效。開展了清理收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的工作，不斷完善新區(qū)教育收費(fèi)實(shí)施意見。制定并落實(shí)《關(guān)于重申規(guī)范教育收費(fèi)有關(guān)規(guī)定的通知》要求，通過全區(qū)校園長會議、黨風(fēng)廉政建設(shè)大會，通報教育收費(fèi)中存在的不規(guī)范情況，起到了很好的警示作用。三是衛(wèi)生糾風(fēng)工作狠抓落實(shí)。按照“醫(yī)院管理年”活動要求，嚴(yán)禁醫(yī)院內(nèi)部科室經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與收入分配掛鉤；完善藥品集中招標(biāo)采購及一次性、高值易耗醫(yī)療器材網(wǎng)上采購工作。對醫(yī)療收費(fèi)和藥品價格及時公示，方便病人查詢。四是扎實(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。制訂并下發(fā)社會事業(yè)系統(tǒng)反商業(yè)賄賂工作實(shí)施方案，成立以委局領(lǐng)導(dǎo)為組長的治理領(lǐng)導(dǎo)小組，有計劃、有步驟開展治理商業(yè)賄賂的專項(xiàng)工作。

六、以文明單位創(chuàng)建為抓手，不斷豐富精神文明建設(shè)內(nèi)涵

（一）開展專題宣傳活動，推進(jìn)政治思想教育。一是進(jìn)一步完善思研會組織架構(gòu)，充分發(fā)揮思研會作用。年內(nèi)委局對思研會領(lǐng)導(dǎo)成員名單重新作出調(diào)整，整合九大黨委思研會組織機(jī)構(gòu)，形成網(wǎng)絡(luò)，并發(fā)揮工作自主性，取得一定實(shí)效。二是推進(jìn)“五五”法制宣傳教育工作。根據(jù)新區(qū)法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃和2006浦東新區(qū)法制宣傳教育工作要點(diǎn)，制定了社會事業(yè)系統(tǒng)”五五“普法規(guī)劃，積極落實(shí)今年相關(guān)法制宣傳工作，取得較好成績。社發(fā)局被評為上海市“四五“普法先進(jìn)集體，楊園中心小學(xué)王小君被評為上海市“四五”普法先進(jìn)工作者。三是大力推進(jìn)社會主義榮辱觀教育，積極開展各項(xiàng)宣傳活動，營造良好的教育氛圍。社工委獲得浦東新區(qū)“踐行社會主義榮辱觀”征文優(yōu)秀組織獎；浦東外國語學(xué)校章漱凡等15人在浦東新區(qū)“踐行社會主義榮辱觀”征文中獲獎。

（二）開展精神文明建設(shè)系列工作，促進(jìn)新一輪文明單位創(chuàng)建。一是推進(jìn)文明創(chuàng)建工作。根據(jù)委局文明辦的文明單位創(chuàng)建計劃，分別在四個教育署、衛(wèi)生系統(tǒng)、體育系統(tǒng)召開文明創(chuàng)建推進(jìn)會，進(jìn)一步明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化對2005版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)、討論和貫徹。并制訂了體現(xiàn)新版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)精神的文明單位考核辦法，通過初評、自評、黨委考評，擬推薦市文明單位22家、區(qū)文明單位80家。二是大力弘揚(yáng)精神文明之風(fēng)，積極開展社會事業(yè)系統(tǒng)十佳好人好事評選。成立教育系統(tǒng)師德報告團(tuán)、衛(wèi)生系統(tǒng)“六十佳”報告團(tuán)，開展師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。三是成立社會事業(yè)系統(tǒng)志愿者服務(wù)總隊(duì)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員志愿者服務(wù)隊(duì)等8個服務(wù)隊(duì)的服務(wù)工作，弘揚(yáng)志愿精神。

七、以服務(wù)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和提高為宗旨，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦和 老干部工作

（一）統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是按照對臺工作政策，認(rèn)真做好涉臺交流有關(guān)工作，在統(tǒng)戰(zhàn)部指導(dǎo)下，開展了首屆滬臺教育論壇等活動。二是開展黨外干部及民主黨派工作。繼續(xù)做好黨外干部季度例會工作和委局領(lǐng)導(dǎo)與黨外干部的交友結(jié)對工作。三是做好臺生入學(xué)和教育工作。召開了新區(qū)臺生工作研討會，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，協(xié)調(diào)解決臺生入學(xué)和在校教育問題。

（二）工青婦工作。工會工作。一是繼續(xù)深化校院務(wù)公開工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對薄弱單位的檢查、督促和幫助，衛(wèi)生系統(tǒng)還組織了現(xiàn)場交流會，起到了推動和促進(jìn)作用。積極開展基層職代會代表、工代會代表的競選試點(diǎn)工作。二是積極開展幫困送溫暖工作，加大困難職工幫困力度，年內(nèi)共幫助困難職工716人次，發(fā)放幫困金總額520700元。三是積極推進(jìn)基層工會的直選工作，今年的直選率達(dá)36%。共青團(tuán)工作。開展了“知榮辱、講文明、迎世博”為主題的踐行社會主義榮辱觀系列活動；召開了浦東新區(qū)第四次學(xué)生代表大會和共青團(tuán)浦東新區(qū)社會事業(yè)委員會第三次代表大會。繼續(xù)推進(jìn)青年志愿者工作。婦工委工作。舉行了慶“三八”國際勞動婦女節(jié)系列活動；開展了職業(yè)女性主題沙龍活動；開展送醫(yī)支教活動，召開了巾幗援藏工作匯報會。

（三）老干部工作

一是落實(shí)老干部的政治待遇。舉辦了有100多名離休干部參加的老干部學(xué)習(xí)班，提高老干部的政治思想素質(zhì)。二是積極落實(shí)老干部生活待遇，關(guān)心老干部生活。年內(nèi)，上門走訪老干部共70多人，慰問老干部400多人。

八、抓好社會事業(yè)系統(tǒng)社會穩(wěn)定工作

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)平安社會創(chuàng)建工作的各項(xiàng)措施。明確黨 組織主要負(fù)責(zé)人是平安建設(shè)工作的第一責(zé)任人，其他班子成員各負(fù)其責(zé)。嚴(yán)格實(shí)行外出請假制度、信息上報制度和值班制度。二是進(jìn)一步做好不穩(wěn)定因素的排摸分析和化解工作。重點(diǎn)做好“六國峰會”、黨的十六屆六中全會期間的社會穩(wěn)定工作。妥善處理了個別基層單位影響社會穩(wěn)定的突出矛盾。認(rèn)真做好610工作。