第一篇：淺談施工索賠的一點心得體會

淺談施工索賠的一些技巧

索賠有非常好的經濟效果。根據國外資料，在正常的情況下，工程索賠得到的利潤約占工程合同價的3%-10%，而在許多國際工程索賠中，索賠額高達合同價的10%-20%；甚至有些項目工程索賠將超過合同價。在國際承包工程的競爭中，有一句話叫“中標靠低價，賺錢靠索賠”。這充分反映了索賠工作在工程建設中的重要作用。但要做好索賠工作，除了認真編寫好索賠文件，使之提出的索賠項目符合實際，內容充實，證據確鑿，有說服力，索賠計算準確，并嚴格按索賠的規定和程序辦理外，必須掌握索賠技巧，這對索賠的成功十分重要，同樣性質和內容的索賠，如果方法不當，技巧不高，容易給索賠工作增加新的困難，甚至導致事倍功半的下場。反之，如果方法得當，技巧高明，一些看來似乎很難索賠的項目，也能獲得比較滿意的結果。因此要做好索賠工作除了做到有理、有據、按時外，掌握好一些索賠的技巧是很重要的。

一、做好收集、整理簽證工作

“有理”才能走四方，“有據”才能行得端，“按時”才能不失效。所以，必須在施工全過程中及時做好索賠資料的收集、整理、簽證工作。索賠直接牽涉到當事人雙方的切身經濟利益，靠花言巧語不行，靠胡攪蠻纏不行，靠不正當手段更不行。索賠成功的基礎在于充分的事實、確鑿的證據。而這些事實和證據只能來源于工程承包全過程的各個環節之中。關鍵在于用心收集、整理好，并輔之以相應的法律法規及合同條款，使之真正成為成功索賠的依據。

1.施工企業中標后，應及時、謹慎地與發包方簽訂《施工合同》。應盡可能的考慮周詳，措詞嚴謹，權利和義務明確，為索賠提供合同依據和法律保障。

2.在圖紙會審中應認真做好施工圖會審紀要，因為施工圖會審紀要是施工合同的重要組成都分，也是索賠的重要依據。

3.施工中應及時進行預測性分析，發現可能發生索賠事項的分部分項工程，如：遇到災害性氣候、發現地下障礙物或文物；以及征地拆遷、施工條件等外部環境影響等。

4.業主要求變更施工項目的局部尺寸及數量或調整施工材料、更改施工工藝等。5.因建設單位或監理單位要求延緩施工或造成工程返工、窩工、增加工程量等等。

以上這些事項均是提出索賠的充分理由，都不能輕易放過。

二、主動創造索賠機遇

在施工過程中，承包商應堅持監理及業主的書面指令為主，即使在特殊情況下必須執行其口頭命令，亦應在事后立即要求其用書面文件確認，或者致函監理及業主確認。同時做好施工日志、技術資料等施工記錄。每天應有專人記錄，并請現場監理工程人員簽字；當造成現場損失時，還應做好現場攝像、錄像，以達到資料的完整性；對停水、停電、甲供材料的進場時間、數量、質量等等，都應做好詳細記錄；對設計變更、工程量增減等簽證手續要齊全，確保資料完整；業主或監理單位的臨時變更、口頭指令、會議研究、往來信函等應及時收集，整理成文字，必要時還可對施工過程進行攝影或錄像。在簽證中特別是一些隱蔽工程、挖土工程、拆除工程，都必須及時辦理簽證手續。否則時過境遷就容易引起扯皮，增加索賠難度。做到不忘、不漏、不缺、不少，眼勤、手勤、口勤、腿勤。不能因為監理的口頭承諾而疏忽文字記錄，也不能因為大家都知道就放松簽證。這些都是工程索賠的原始憑證，應分類保管，以創造索賠的機遇。

三、正確處理好同業主與監理的關系

索賠必須取得監理的認可，索賠的成功與否，監理起著關鍵性作用。索賠直接關系到業主的切身利益，承包商索賠的成敗在很大程度上取決于業主的態度。因此，要正確處理好業主、監理關系，在實際工作中樹立良好的信譽。古人云：人無信不立，事無信不成，業無信不興。誠信是整個社會發展成長的基石。因此，應遵守“誠信為本、操守為重”的理念，健全企業內部管理體系和質量保證體系，誠信服務，確保工程質量，樹立品牌意識，加大管理力度，在業主與監理的心目中贏得良好的信譽。對業主或監理的過失，承包商應表示理解和同情，用真誠換取對方的信任，創造索賠的平和氣氛，避免感情上的障礙。

四、注意談判技巧

談判技巧是索賠談判成功的重要因素，要使談判取得成功，必須做到： 1.應事先做好談判準備。

認真做好談判準備乃是促成談判成功的首要因素，在同業主和監理開展索賠談判時，應事先研究和統一談判口徑和策略。談判人員應在統一的原則下，根據實際情況采取應變的靈活策略，以爭取主動。2.注意談判藝術和技巧。

實踐證明，在談判中采取強硬態度或軟弱立場都是不可取的，難以獲得滿意的效果。因此，采取剛柔結合的立場容易奏效，既掌握原則性，又有靈活性，才能應付談判的復雜局面；在談判中要隨時研究和掌握對方的心理，了解對方的意圖；不要使用尖刻的話語刺激對方，傷害對方的自尊心，要以理服人，求得對方的理解：善于利用機遇，因勢利導，用長遠合作的利益來啟發和打動對方；準備有進有退的策略。在談判中該爭的要爭，該讓的要讓，使雙方有得有失，尋求折

衷辦法；在談判中要有堅持到底的精神，經受得住挫折的思想準備，決不能首先退出談判，發脾氣：對分歧意見，應相互考慮對方的觀點共同尋求妥協的解決辦法等。

總之，索賠工作關系著施工企業的經濟利益。所有施工管理人員都應重視索賠，知道索賠，善于索賠。必須做到理由充分，證據確鑿，按時簽證，講究談判技巧，并把索賠工作貫穿于施工的全過程。同時，加強施工管理，提高管理水平，降低成本，為企業創造更大的利潤空間。

第二篇：施工索賠淺析

施工索賠淺析

作者:文勝堯

中交四公局第二工程有限公司

摘要：所謂工程索賠是指在工程合同履行中，合同當事人一方由于另一方未履行合同規定的義務或者應當承擔的風險而遭受損失，但按合同約定或法律法規規定，應由對方承擔責任，因而向對方提出補償要求的行為。為了成功進行索賠，降低合同風險，減少企業損失，本文作者對工程索賠的具體操作流程和相關原因進行分析，并對其提出了相關建議，希望能對廣大工程技術人員起到拋磚引玉的作用。

關鍵詞：工程索賠、合同、程序、注意問題、管理

1、引言

在土木工程施工領域中，索賠這個詞越來越被人們所熟悉與接受。索賠是指在建設工程合同的實施過程中，合同一方就對方不履行或不完全履行合同所規定義務而受到損失，向對方提出賠償損失的要求。索賠是雙方利用合同來保護自己的合法權益，是一種合理的權利主張。工程實踐中，合同各方都難免會有未履行好合同義務的情況，對于合同文件的解釋也可能有多種異議，所以索賠事件時有發生。為了成功進行索賠，降低合同風險，最大限度地減少企業損失，如何以清晰的思路來處理工程施工索賠以及處理過程中要注意哪些問題，就成了我們工程技術管理人員首要解決的問題。

2、工程索賠發的原因及起止日期計算方法 施工索賠主要是工期索賠和費用索賠 2.1延期發出圖紙及相關文件產生的索賠

承包方在接到中標通知書28天內，發包方應向承包方提供圖紙、技術規范及其它相關資料，并且組織設計單位向承包方進行設計交底。如果承包方在接到中標通知書28內未收到發包方送達的上述文件資料，承包方可依據合同進行索賠，接到中標通知書后第29天為索賠起算日，收到上述相關文件資料的日期為索賠結束日。2.2工程變更導致的索賠

工程部分項目已進行施工，由于設計缺陷或發包方對工程項目提出新的功能要求，就需要對工程項目進行變更。這類索賠的計算方法為承包方收到監理工程師書面變更指令或發包方下達的變更圖紙日期為起算日期，變更工程完成日為索賠結束日。此類索賠涉及工期及費用索賠。2.3不可預見引起的索賠

在工程施工過程中，有許多情況是有以驗的承包商難以預見的，如地質情況等。該類事項一般會增加工程量或改變施工工藝。索賠計算方法為承包商未預見的情況開始出現的第一天為起算日，終止日為索賠結束日。

2.4惡劣氣候條件導致的索賠

該類索賠的計算方法以惡劣氣候條件開始影響的第1天為起算日期，惡劣氣候條件終止日為索賠結束日。此類索賠一般牽涉到工期索賠及費用索賠。2.5由外部環境引起的索賠

屬于發包方的原因，由于外部環境影響，如征地拆遷等。以施工計劃受到影響的第1天為起算日，外部環境影響消失日為索賠結束日，該類索賠一般涉及工期及工程機械停滯費用索賠。2.6監理工程師指令導致的索賠

以收到監理工程師書面指令為起算日，按其指令完成某項工作的日期為索賠結束日。2.7其它原因導致的索賠

其它原因導致的索賠如國家政策的調整、新的法律法規出臺、技術規范的更新、定額、取費、稅費變化上漲增加工程造價；社會**、政治危機等影響工程正常持續進行、停工導致承包商利益損失。這類索賠的計算視具體情況確定索賠起算日和結束日。

3、工程索賠的處理原則

承包方必須掌握有關法律政策和索賠意識，進行索賠須做到： 3.1有正當的索賠理由和充分的證據

各種合同、協議、圖紙、招標文件、經發包方批準的施工組織設計、工程實施計劃、雙方的往來信涵及各種會談紀要等都是索賠的依據。

3.2索賠事件發生后，須準確、合理地記錄索賠事件并計算索賠工期、費用。

4、索賠程序 4.1提出索賠意向

索賠事件發生后28天內，承包方應向監理工程師發出索賠意向通知，表示對此事件要求索賠，逾期提出時，監理工程師有權拒絕承包方的索賠要求。4.2提交索賠申請報告及有關資料

發出索賠意向通知后，承包方應著手準備收集索賠的證據，計算損失工期及費用，在28天內向監理工程師提交索賠申請報告及相關文件資料。4.3審核索賠申請

監理工程師在收到承包商的索賠申請后28天內應給予答復，如在此期間內未給予答復或未對承包商作進一步要求，則視同索賠已經認可。4.4持續性索賠事件

當索賠事件持續進行時，承包商應階段性地向監理工程師發出索賠意向通知，在索賠事件終了后28天內向監理工程師提出索賠有關資料和最終的索賠報告。4.5同期記錄

索賠意向書提交監理工程師后，就應從索賠事件起算日起至索賠事件結束日止，認真做好同期記錄，并經現場監理簽認，同時還應留存好現場影像資料。同期記錄的內容有：事件發生及過程現場實際狀況、導致現場人員機械設備閑置清單、對工期的延誤、導致費用增加的項目及所用的工作人員、機械、材料數量、有效票據等。

5、最終的索賠報告應包括以下內容

5.1索賠申請表：填寫索賠項目、依據、證明文件、索賠費用及工期。5.2經監理工程師批復的索賠意向書。

5.3編制說明：索賠事件的起因、經過和結束的詳細描述。

5.4附件：與本項費用或工期的有關的各種往來文件，包括承包商發出的與工期和費用索賠有關的證明材料及詳細計算資料。

6、注意事項與建議 6.1注意事項

承包商應加強索賠的管理，承包商應建立健全索賠臺帳或檔案，由于索賠是合同管理的重要環節，也是挽回成本損失的重要手段，所以隨著建筑市場的建立和發展，索賠管理將成為項目管理中越來越重要的問題。承包商只有加強索賠管理，才能使各項索賠變為現實，對處理索賠問題的高低，體現了承包商對項目管理水平的高低。6.2建議

目前，我國的法律尚不健全，有法不依的現象很嚴重，合同的法律環境不是很好，關于索賠問題在合同簽定和工程實施中問題較多，索賠管理的成效不顯著。我國目前建筑行業對承包商不利，市場競爭激烈，過于向發包方傾斜，發包方在合同中經常會提出比較苛刻的合同條件，而承包方迫于生計，只能接受這樣的合同條件。在工程中，承包商處于被動地位，常為了搞好關系，而不能認真執行合同，不敢向發包方提出合理的索賠要求，即使承包商想嚴格執行合同，由于各方面的原因，也無法達到目的。所以在合同履行過程中，一旦預計有索賠事件發生，承包方應提醒發包方采取相應的預防措施，盡量避免索賠事件的發生。一旦不可避免地發生了索賠事件，承包方也應采取積極的態度，協助發包方防止事態擴大，把損失降到最低。以便日后承包方與發包方在一種愉快和諧的氛圍中處理索賠。

第三篇：施工企業索賠

施工企業如何建立有效的索賠機制：

1．建立索賠小組：造價員、合同與資料管理員、項目負責人、法務人員（專業律師）、工程技術人員、現場管理人員。小組人員信息互通，相互協調；彼此及時給予法律、技術、造價方面的支持與配合；使之簽證、索賠、合同履行、權益維護準確、有效，更具有說服力。

2．合同培訓與交底。

往往合同的簽訂過程是施工企業中高層管理人員具體操作和談判的，而施工項目部是具體實施、履行合同，但項目部有關管理人員對合同的簽訂有關過程與細節不是很清楚，不知曉合同履行過程的各種利弊因素；為使合同及時、準確履行，有必要將合同的有利條件和風險因素、操作注意事項通過合同培訓或交底的方式明確告知合同履約的人員，讓參與項目的技術、供應、預算、財務等管理人員對合同的內容都有所了解和掌握，使他們做到心中有數。其目的是防范風險、化解爭議、維護施工方的權益。

3．建立項目合同管理和簽證與索賠制度，學習簽證與索賠的內容、程序、策略、技巧。

索賠事項概要（以2013版建設工程施工合同示范文本為依據）：

（一）場地與施工條件方面： 1．內場條件欠缺

臨時設施、臨時占地：施工現場：永久占地：施工設備：工程設備：場內通行。

2．場外交通條件不足：

提供正常施工所需要的進入施工現場的交通條件； 需修建道路、橋梁以及其他基礎設施的權利，并承擔相關手續費用和建設費用。場外交通設施無法滿足工程施工需要的，由發包人負責完善并承擔相關費用。發包人應提供場內交通設施的技術參數和具體條件，并應按照專用合同條款的約定向承包人免費提供滿足工程施工所需的場內道路和交通設施。

3．施工條件欠缺

施工用水、電力、通訊線路等施工所必需的條件接至施工現場內，垃圾處置與堆放、排水排污。

4．創造施工條件的付出

承包人協調處理施工現場周圍地下管線和鄰近建筑物、構筑物、古樹名木的保護工作，并承擔相關費用；

5．場地被妨礙、財產人身被侵害

他方、非承包人的原因，導致不能正常施工。比如：拆遷、征地原因帶來的滋擾、工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財產損失、由于發包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人身傷亡和財產損失、由于發包人原因對承包人、監理人造成的人員人身傷亡和財產損失、由于發包人原因造成的發包人自身人員的人身傷害以及財產損失。

6．不利物質條件

承包人遇到不利物質條件時，應采取克服不利物質條件的合理措施繼續施工并及時通知發包人和監理人。通知應載明不利物質條件的內容以及承包人認為不可預見的理由。監理人經發包人同意后應當及時發出指示，指示構成變更的，按第10條〔變更〕約定執行。承包人因采取合理措施而增加的費用和（或）延誤的工期由發包人承擔。7．惡劣氣候條件：

承包人克服異常惡劣的氣候條件的合理措施繼續施工，并及時通知發包人和監理人。監理人經發包人同意后應當及時發出指示，指示構成變更的，按第10條〔變更〕約定辦理。承包人因采取合理措施而增加的費用和（或）延誤的工期由發包人承擔。

8．履行法定義務

文物、古跡以及具有地質研究或考古價值的其他遺跡、化石、錢幣要求采取妥善的保護措施，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發包人承擔。

9．未明示的妨礙

是否有其他構筑物、建筑物(包括沒有及時動遷的電線桿、墳場、周邊影響施工的管線等)，招標時和簽訂合同時未能向承包方明明示的暗物、勘察時未能發現的異常地質情況和地下障礙物(比如影響基礎施工的石塊、巖基、此前建筑物遺留的樁或基礎等)。總承包方未能及時提供場地給分包單位亦可作為分包單位要求簽證和索賠的理由。

10．外部條件妨礙

是否有非正常停水、停電和交通中斷造成施工延誤；是否有不可抗力或社會事件導致施工中斷，比如修路、洪水、高考、重大社會活動導致政府部門下達的階段性停工通知等。

（二）圖紙、文件、資料的瑕疵：

1．設計文件、施工圖、鳥瞰圖及模型等以及在合同履行過程中形成的圖紙文件。

比如圖紙是否按照法律規定審查合格。標準和規范的改變，圖紙提供與交流：因發包人未按合同約定提供圖紙導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，按照第7.5.1項〔因發包人原因導致工期延誤〕約定辦理。圖紙的錯誤

圖紙存在差錯、遺漏或缺陷：承包人在收到發包人提供的圖紙后，發現圖紙存在差錯、遺漏或缺陷的，應及時通知監理人。監理人接到該通知后，應附具相關意見并立即報送發包人，發包人應在收到監理人報送的通知后的合理時間內作出決定。合理時間是指發包人在收到監理人的報送通知后，盡其努力且不懈怠地完成圖紙修改補充所需的時間。

發包人提供的測量基準點、基準線和水準點及其書面資料存在錯誤或疏漏的； 圖紙的修改和補充。2．許可或批準的欠缺：

發包人應遵守法律，并辦理法律規定由其辦理的許可、批準或備案，包括但不限于建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、施工所需臨時用水、臨時用電、中斷道路交通、臨時占用土地等許可和批準。發包人應協助承包人辦理法律規定的有關施工證件和批件。因發包人原因未能及時辦理完畢前述許可、批準或備案，由發包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理

3．基礎資料的缺陷

測量基準點資料、氣象和水文觀測資料，地質勘察資料，相鄰建筑物、構筑物和地下工程等有關基礎資料，按照法律規定確需在開工后方能提供的基礎資料，發包人應盡其努力及時地在相應工程施工前的合理期限內提供，合理期限應以不影響承包人的正常施工為限。4．其他輔助資料的瑕疵

發包人應當在移交施工現場前向承包人提供施工現場及工程施工所必需的毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，并對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責。

（三）發包人延誤方面 1．逾期提供條件和資料的責任

施工現場，施工條件，基礎資料，圖紙或所提供圖紙不符合合同約定、有關批準和文件的缺陷由發包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期。發包人未能按合同約定提供施工現場、施工條件、基礎資料、許可、批準等開工條件的；

發包人未能按合同約定提供圖紙或所提供圖紙不符合合同約定的； 2．開工通知的延誤：

除專用合同條款另有約定外，因發包人原因造成監理人未能在計劃開工日期之日起90天內發出開工通知的，承包人有權提出價格調整要求，或者解除合同。發包人應當承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并向承包人支付合理利潤。實際開工日期與合同約定的進場日期: 費用：是指為履行合同所發生的或將要發生的所有必需的開支，包括管理費和應分攤的其他費用。

因發包人原因未按計劃開工日期開工的，發包人應按實際開工日期順延竣工日期，確保實際工期不低于合同約定的工期總日歷天數。因發包人原因導致工期延誤需要修訂施工進度計劃的，按照第7.2.2項〔施工進度計劃的修訂〕執行。

3．延誤檢驗與實驗 監理人不能按時進行檢查的，應在檢查前24小時向承包人提交書面延期要求，但延期不能超過48小時，由此導致工期延誤的，工期應予以順延。材料設備的重新試驗和檢驗：

重新試驗和檢驗的結果證明該項材料、工程設備或工程的質量不符合合同要求的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由承包人承擔；重新試驗和檢驗結果證明該項材料、工程設備和工程符合合同要求的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發包人承擔。

4．延誤隱蔽工程、分部分項工程的驗收

延誤拖延驗收索賠13：如分部分項工程未經驗收的，不得進入下一道工序施工。導致的待工、誤工、管理費增加等。

5．通知、批準、證明、證書、指示、指令的延誤與錯誤：

發包人和承包人應當及時簽收另一方送達至送達地點和指定接收人的來往信函。拒不簽收的，由此增加的費用和（或）延誤的工期由拒絕接收一方承擔。

6．延誤竣工驗收。

不及時驗收會有等待的需要，計算待工損失，還可以主張逾期竣工結算逾期付款的違約責任。

7．延誤提供材料。

發包人提供材料與設備的索賠：延誤提供，提供達不到質量要求或更換材料與設備所造成的損失，由此增加的費用和（或）延誤的工期由發包人承擔，并支付承包人合理的利潤。

8．延誤審批 施工方案、進度計劃、施工組織設計的提交和修改，發包人延誤審查與批準，導致不能正常施工，如待工、窩工、設備閑置等損失。

（四）資金與付款方面

逾期支付的停工權以及停工所帶來的損失與工期延長 1．安全文明施工費

承包人經發包人同意采取合同約定以外的安全措施所產生的費用，由發包人承擔。未經發包人同意的，如果該措施避免了發包人的損失，則發包人在避免損失的額度內承擔該措施費。如果該措施避免了承包人的損失，由承包人承擔該措施費。發包人應在開工后28天內預付安全文明施工費總額的50%，其余部分與進度款同期支付。

發包人逾期支付安全文明施工費超過7天的，承包人有權向發包人發出要求預付的催告通知，發包人收到通知后7天內仍未支付的，承包人有權暫停施工，并按第16.1.1項〔發包人違約的情形〕執行。

2．進度款

逾期審核付款申請與逾期付款，所造成的損失（包括對第三方造成的損失也可以作為索賠的主張）

3．工程結算款

逾期審核付款申請與逾期付款 4．擔保措施或保函不到位

5．資金來源無保障，可暫停施工，暫停施工的損失，工期延長。

（五）、變更方面

1．合同內容或承包內容的變更 除專用合同條款另有約定外，合同履行過程中發生以下情形的，應按照本條約定進行變更：

（1）增加或減少合同中任何工作，或追加額外的工作；（2）取消合同中任何工作，但轉由他人實施的工作除外；（3）改變合同中任何工作的質量標準或其他特性；（4）改變工程的基線、標高、位置和尺寸；（5）改變工程的時間安排或實施順序。

2．設計變更、變更增加工作量、原材料與成本的增加、作業量的增加、變更增加工程量、變更造成窩工、重做、工期的調整、造成對第三人承擔責任：

承包人建議變更減少發包人的成本的獎勵： 3．材料與設備的變更。

（六）、質量方面 1．發包人造成工程質量：

發包人原因造成工程質量未達到合同約定標準的，由發包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

2．提供的設計有缺陷；

因設計缺陷設計原因導致試車達不到驗收要求，發包人應要求設計人修改設計，承包人按修改后的設計重新安裝。發包人承擔修改設計、拆除及重新安裝的全部費用，工期相應順延。

3．發包人提供或者指定購買的建筑材料、建筑構配件、設備不符合強制性標準； 發包人供材料設備的品牌、規格型號、價格未能及時確認，均可能造成承包方的成本增加。

4．直接指定分包人分包專業工程；

分包人分包專業工程質量問題，導致不能驗收合格的；

5．擅自使用。

建設工程未經竣工驗收，發包人擅自使用后，又以使用部分質量不符合約定為由主張權利的，不予支持；但是承包人應當在建設工程的合理使用壽命內對地基基礎工程和主體結構質量承擔民事責任。

擅自使用對承包人所造成的損失。

6．延誤分項分部驗收的質量責任，工期延長、質量責任、怠工損失。

（七）進度方面

1．發包方要求停建、緩建

如發包方要求停建、緩建，則承包方可以索賠停工、窩工、人員進出場、機械設備調遷及臺班損失、材料構件積壓等費用；趕工則可要求補償實際增加的成本等；

需要提醒的是，發包方要求停建、緩建時，一定要求發包方或監理單位發布書面指令，施工企業不能根據發包方的口頭指令擅自停工，曾有施工企業根據發包方老板的口頭要求停止施工，結果在之后的訴訟中被發包方倒打一耙、索賠巨額延誤賠償的案例。

2．發包人要求工期提前

發包人是否要求承包方趕工以提前竣工，或者要求改變進度計劃提前工程形象。趕工增加的成本、人員、材料、加班等增加的成本和開支。3．發包人要求單位工程提前驗收交付：

發包人要求在工程竣工前交付單位工程，由此導致承包人費用增加和（或）工期延誤的，由發包人承擔由此增加的費用和（或）延誤的工期，并支付承包人合理的利潤。

（八）是指令、指示不當

如發包人、監理人不合理干預施工，指示不合理的施工工序，甚至修改承包方原定的施工組織設計(比如承包方原擬先施工住宅主體、后施工車庫，發包方要求調整后首先施工車庫，導致承包方的施工場地安排困難、臨時設施搬遷、墊資款增大等)；發包方代表或者監理工程師指令遲延或錯誤造成承包人費用增加等。

（九）分包影響

1．主要是發包方直接指定的分包人違約造成工期延誤。

2．分包單位不聽從總包單位的統一管理，妨礙正常施工，市政配套施工單位(如燃氣、電力、自來水公司施工)亦可能影響總承包單位的工程進度。

3．對于直接指定分包、配套施工單位的不利影響，承包方可以直接向發包方提出簽證索賠要求。

4．分包單位不配合，導致承包不能按照工序施工所造成的損失。

（十）價款方面

（十）其他

1．工程量清單的缺項與漏項： 發包人提供的工程量清單，應被認為是準確的和完整的。出現下列情形之一時，發包人應予以修正，并相應調整合同價格：

（1）工程量清單存在缺項、漏項的；

（2）工程量清單偏差超出專用合同條款約定的工程量偏差范圍的；（3）未按照國家現行計量規范強制性規定計量的。2．承包人合理化建議的獎勵

合理化建議降低了合同價格或者提高了工程經濟效益的，發包人可對承包人給予獎勵，獎勵。

3．市場價格波動引起的調整

法律上屬于情勢變更，合同簽訂建筑原材料和人工發生了重大變化或者由于發包人的原因緩建、工期延長導致成本的增加以及利潤的減少。

4．因法律變化引起的合同價格和工期調整

立法的調整，法律、法規、司法解釋變化，可能導致承包人的損失和額外支出等，應按照新的法律規定向對方主張權益。

5．投料試車費

投料試車合格的，費用由發包人承擔；因承包人原因造成投料試車不合格的，承包人應按照發包人要求進行整改，由此產生的整改費用由承包人承擔；非因承包人原因導致投料試車不合格的，如發包人要求承包人進行整改的，由此產生的費用由發包人承擔。

第四篇：施工索賠報告

亳州市南擴一路（湯王大道~~京九鐵路）項目施工損失報告

致：中鐵四局集團有限公司南擴一路項目經理部

我方承建亳州市南擴一路（湯王大道~~京九鐵路）項目，2014年2月10日整改結束，到2014年3月14日未動工，我方機械、人員進入工地現場，到目前由于項目部材料不到位、原材料未及時送檢、技術交底不明確引起的機械人員停工、窩工等現象，給施工隊帶來直接的經濟損失，現將工程對我方造成的損失報告如下：

一、機械臺班租賃費

1、大挖機7臺：

租賃費：7*26000/臺.月*（5/30）（月）=30333元

2、壓路機2臺

租賃費：2*14000/臺.月*（5/30）（月）=4666元

3、裝載機3臺

租賃費：3*12000/臺.月*（5/30）（月）=6000 元

4、推土機1臺

租賃費：1*14000/臺.月*（5/30）（月）=2333元

5、小寶馬1臺

租賃費：1*10000/臺.月*（5/30）（月）=1665元

二、人工費及生活費用

1、管理人員19名

管理人員費用：19*5000元/月*(5/30）=15833元

2、技術人員19名

技術人員費用：19*8000元/月*（5/30)=25333元

3、民工補助費：61人：61（人）*100元/天*5=30500元 4、99人員生活費：99*10*5=4950元

損失金額合計30333+4666+6000+2333+1665+15833+25333+30500+4950=121613元（壹拾貳萬壹仟陸佰壹拾叁圓肆整）

安徽龍建市政工程有限公司

2014年3月14日

第五篇：一份冬季施工索賠報告

一份冬季施工索賠報告

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發布時間：2008-5-7

作者：txxmsy

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簡介:××標段，土方施工難度大、地面和地下障礙物多、征地和拆遷難度大。原圍界內有污水處理廠需拆遷，地下鋼板處理池的挖出，垃圾站的遷移，地下供熱管道及管線的遷移，××單位拌和站和臨時房屋的拆除，電線桿的拆除，老圍界本身的拆除，圍界以外的高壓電桿的拆除，污水渠的改道，民房的拆遷，樹木的遷移，高壓輸電鐵塔的遷移等。上述原因致使我們在07年7月15日進場施工配套機械進場以來，施工中機械和運輸車出現大量的停、窩工現象，以致我部原本可以在10月份以前完工的貨運機坪土方現在還有一半沒有施工，為保證明年的施工進度，擬采用冬季施工。

內容冬季施工索賠

巔峰公路造價網原創

http://6120.x5dj.com

這是一個正在索賠中的案例，希望在網上得到幫助，提出更多、更好、更有利的索賠依據。

一、××標段土方施工難度情況報告 ××工程指揮部： ××××監理部：

××標段，土方施工難度大、地面和地下障礙物多、征地和拆遷難度大。原圍界內有污水處理廠需拆遷，地下鋼板處理池的挖出，垃圾站的遷移，地下供熱管道及管線的遷移，××單位拌和站和臨時房屋的拆除，電線桿的拆除，老圍界本身的拆除，圍界以外的高壓電桿的拆除，污水渠的改道，民房的拆遷，樹木的遷移，高壓輸電鐵塔的遷移等。上述原因致使我們在07年7月15日進場施工配套機械進場以來，施工中機械和運輸車出現大量的停、窩工現象，以致我部原本可以在10月份以前完工的貨運機坪土方現在還有一半沒有施工，為保證明年的施工進度，擬采用冬季施工。以下是可以施工的詳細時間情況： 1、7月25日貨運機坪電纜人工清障。7月31日指揮部與××派出所協調好開外圍界開大門。2、8月1日我們開始清理貨運機坪原圍界內地面垃圾。3、8月17日內圍界開大門。4、8月18日除冰坪開始切老滑行道電纜溝，除冰坪范圍內電纜人工清障，到9月20日清障完成，清挖地下電纜溝共計2726米。5、8月24日設計院××工程師到×除冰坪現場踏勘排水東西走向，最后確定由東向西。6、8月30日指揮部通知我標段9月5日準備大面積施工，我們于9月5日增加施工機械(詳附件）。7、9月25日（中秋節）開始拆除外圍界。8、9月27日正式在老圍界外施工，在施工期間多次遭到當地村民的阻擾施工。10月6日遭到村民阻擾施工時，報告了指揮部×××部長。9、10月18日高壓電線桿17檔拆除。10、11月11日貨運機坪的樹木334棵遷移完畢。

11、到現在還有一座高壓輸電鐵塔在我們的施工區域內。

12、目前正在進行污水渠改道工作，受預制混凝土管制作時間的限制，預計11月22日可以全部生產完畢。這期間我們采用了“游擊戰”式的開挖方式進行挖運××機坪土方，浪費了大量機械和人力。目前××機坪土方還剩下約31萬立方米(詳附件1)。今年貨運機坪土方是否施工，目前柴油供應緊張。

二、冬季施工將增加以下費用：

1、挖掘機4臺，月租金由4萬增加到5萬，租金每月增加費用4萬。

2、挖掘機、雙橋運輸車、裝載機、壓路機與合同開工時期相比，受氣溫及使用負20號柴油的影響降效20%，操作速度、行駛慢，地面受凍路滑，因此增加20%臺班費用。

① 挖掘機裝車時間正常時間每車15 m3需210秒～240秒，冬季施工期間裝同樣的車則需要300秒～420秒。

② 倒車時間天冷地滑也增加了倒車時間。③ 同樣的車在運土距離不變的情況下，因天冷地滑由正常的每車運輸時間單程12～14分鐘增加到單程16～20分鐘。

④ 卸土點裝載機推土時間也增加了推土時間。

⑤ 卸土點由于卸料場地為凍土，坑邊土機械壓實不足，汽車離坑邊更遠，增加了裝載機推平距離。

⑥ 場內運土道路增加了清理受凍路面。

綜上所述增加費用：

投標單價10.21元/m3×20%×310000 m3=633020元

3、雙橋運輸車、裝載機、挖掘機、壓路機的燃料均為負20號，這樣和7-10月相比較增加燃油量，燃油價由7-9月的5.173元/Kg增加到6.330元/Kg，價差增加1.157元/Kg。詳附件。

增加油料費用：0.73元/m3×310000m3=226300元

4、挖凍土增加費用：

①全統××定額1-42機械挖爆破凍土0.5m以內定額基價13.21元/m3，按投標文件取費后14.33元/m3。

②原投標單價10.21元/m3,價差14.33元/m3-10.21元/m3=4.13元/m3。③挖凍土范圍P193-P210H35-H40污水渠橫穿機坪，形成一個三角形。④挖凍土工程量0.5m×0.5×680m長×200m寬=34000 m3 ⑤由于施工時分3-4層開挖，我們按兩層凍土考慮

增加挖凍土費用：34000 m3×2層×4.13元/m3=280840元。

5、工人增加保暖用品：棉衣、棉褲、大衣、防凍護膚用品、晝夜取暖用煤費用。85人×140元/人=11900元。

6、管理成本增加：

①項目部29間辦公室（含宿舍）電取暖，2Kw電熱器（4×500w發熱燈管）。每天：2Kw/間?天×29間×24小時/天=1392Kw。時間是07年11月1號～12月15號，共計45天 增加用電費用：1392Kw/天×45天×0.85元/ Kw=53320.5元。②按原施工計劃不需要冬季土方施工而進入冬休（原計劃在9月上旬完成貨運機坪土方，因拆遷等諸多原因耽擱），現因冬施增加項目部管理人員一個半月工資：4000元／人?月×23天×1.5月=138000元 1-6項合計1383380.5元

綜上所述我部特申請冬季挖方價格

每方上調1383380.5元÷310986 m3=4.45元/m3。

附件：

附件

1、冬季施工土方表

附件

2、國家規定冬季施工條件資料（施工手冊抄錄）

附件

3、××××天氣情況表

附件

4、柴油數量計算

附件

5、油料調價證明

附件

6、貨運機坪施工進度計劃橫道圖（證明原投標工期安排）