第一篇：中國發展新起點 全球增長新藍圖

中國發展新起點 全球增長新藍圖

——在二十國集團工商峰會開幕式上的主旨演講

（2016年9月3日，杭州）

中華人民共和國主席習近平

《 人民日報 》（2016年09月04日 03 版）

女士們，先生們，朋友們：

下午好！很高興同大家在杭州相聚。明天，二十國集團領導人峰會就要拉開帷幕。國際社會期待著這次峰會，工商、智庫、勞動、婦女、青年等社會各界也期待著這次峰會。大家目標高度一致，那就是推動杭州峰會取得豐碩成果。

杭州是中國的一個歷史文化重鎮和商貿中心。千百年來，從白居易到蘇東坡，從西湖到大運河，杭州的悠久歷史和文化傳說引人入勝。杭州是創新活力之城，電子商務蓬勃發展，在杭州點擊鼠標，聯通的是整個世界。杭州也是生態文明之都，山明水秀，晴好雨奇，浸透著江南韻味，凝結著世代匠心。

我曾在浙江工作了6個年頭，熟悉這里的山水草木、風土人情，參與和見證了這里的發展。在中國，像杭州這樣的城市有很多，在過去幾十年經歷了大發展、大變化，許許多多普通家庭用勤勞的雙手改變了自己的生活。這一點一滴的變化，集合起來就是磅礴的力量，推動著中國發展進步，折射出中國改革開放的偉大進程。

——這是探索前行的進程。一個13億多人口的大國實現現代化，在人類歷史上沒有先例可循。中國的發展注定要走一條屬于自己的道路。我們“摸著石頭過河”，不斷深化改革開放，不斷探索前進，開創和發展了中國特色社會主義。

——這是真抓實干的進程。我們緊緊抓住經濟建設這個中心不放松，與時俱進，開拓創新，靠著拼勁、闖勁、干勁，靠著釘釘子精神，把中國建成世界第二大經濟體、最大貨物貿易國、第三大對外直接投資國，人均國內生產總值接近8000美元。

——這是共同富裕的進程。發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，這是中國推進改革開放和社會主義現代化建設的根本目的。改革開放以來，中國有7億多人口擺脫貧困，13億多人民的生活質量和水平大幅度提升，用幾十年時間完成了其他國家幾百年走過的發展歷程。

——這是中國走向世界、世界走向中國的進程。我們奉行獨立自主的和平外交政策，堅持對外開放的基本國策，敞開大門搞建設，從大規模引進來到大踏步走出去，積極推動建設更加公正合理的國際秩序，中國同外部世界的互動持續加深，中國的朋友遍布世界。

女士們、先生們、朋友們！

改革開放38年過去，彈指一揮間。今天，隨著中國經濟體量的增大以及同世界的合作不斷加深，中國經濟走向受到外界關注。很多人都關心，中國經濟能否實現持續穩定增長？中國能否把改革開放推進下去？中國能否避免陷入“中等收入陷阱”？

行勝于言。中國用實際行動對這些問題作出了回答。今年年初，中國出臺了國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要，圍繞全面建成小康社會奮斗目標，針對發展不平衡、不協調、不可持續等突出問題，強調要牢固樹立和堅決貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

今天的中國，已經站在新的歷史起點上。這個新起點，就是中國全面深化改革、增加經濟社會發展新動力的新起點，就是中國適應經濟發展新常態、轉變經濟發展方式的新起點，就是中國同世界深度互動、向世界深度開放的新起點。我們有信心、有能力保持經濟中高速增長，繼續在實現自身發展的同時為世界帶來更多發展機遇。

——在新的起點上，我們將堅定不移全面深化改革，開拓更好發展前景。中國經濟發展進入新常態，這是中國經濟向形態更高級、分工更優化、結構更合理階段演進的必經過程。要在新常態下保持經濟中高速增長，必須依靠改革。因循守舊沒有出路，畏縮不前坐失良機。中國改革的方向已經明確、不會動搖；中國改革的步伐將堅定向前、不會放慢。

中國改革已經進入攻堅期和深水區，我們將以壯士斷腕的勇氣、鳳凰涅槃的決心，敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢于觸及深層次利益關系和矛盾，把改革進行到底。我們將繼續推進供給側結構性改革，解決好當前經濟發展中的主要矛盾，通過優化要素配置和調整產業結構提高供給體系質量和效率，激發市場活力，促進協調發展。我們將繼續創新體制機制、突破利益固化藩籬，全面推進依法治國，更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用。

——在新的起點上，我們將堅定不移實施創新驅動發展戰略，釋放更強增長動力。抓住科技創新就抓住了發展的牛鼻子。我們清醒認識到，中國經濟發展不少領域大而不強、大而不優，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經濟增長和規模擴張的方式已不可持續，中國發展正面臨著動力轉換、方式轉變、結構調整的繁重任務。建設創新型國家和世界科技強國，是中國發展的迫切要求和必由之路。

我們正在實施創新驅動發展戰略，發揮創新第一動力的作用，努力實現從量的增長向質的提升轉變。我們將推廣發展理念、體制機制、商業模式等全方位、多層次、寬領域的大創新，在推動發展的內生動力和活力上來一個根本性轉變。我們將力爭在重大項目、重點方向率先突破，積極牽頭實施國際大科學計劃和大科學工程。我們將深入研究和解決經濟和產業發展急需的科技問題，圍繞促進轉方式調結構、建設現代產業體系、培育戰略性新興產業、發展現代服務業等方面需求推動科技成果轉移轉化，推動產業和產品向價值鏈中高端躍升，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領性發展。

——在新的起點上，我們將堅定不移推動綠色發展，謀求更佳質量效益。我多次說過，綠水青山就是金山銀山，保護環境就是保護生產力，改善環境就是發展生產力。這個樸素的道理正得到越來越多人們的認同。

我們將毫不動搖實施可持續發展戰略，堅持綠色低碳循環發展，堅持節約資源和保護環境的基本國策。我們推動綠色發展，也是為了主動應對氣候變化和產能過剩問題。今后5年，中國單位國內生產總值用水量、能耗、二氧化碳排放量將分別下降23%、15%、18%。我們要建設天藍、地綠、水清的美麗中國，讓老百姓在宜居的環境中享受生活，切實感受到經濟發展帶來的生態效益。

從2016年開始，我們正大力推進供給側結構性改革，主動調節供求關系，要用5年時間再壓減粗鋼產能1億至1.5億噸，用3至5年時間再退出煤炭產能5億噸左右、減量重組5億噸左右。這是我們從自身長遠發展出發，從去產能、調結構、穩增長出發，自主采取的行動。中國在去產能方面，力度最大，舉措最實，說到就會做到。

——在新的起點上，我們將堅定不移推進公平共享，增進更多民眾福祉。民惟邦本，本固邦寧。堅持以人民為中心，就要扎扎實實體現在經濟社會發展各方面各環節。

我們將順應人民對美好生活的向往，不斷提高人民生活質量和水平，健全公共服務體系，擴大中等收入者比重。特別是要加大對困難群眾精準幫扶力度，在2020年前實現現行標準下5700多萬農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽。改革開放以來，中國使7億多人擺脫貧困，占全球減貧人口的70%以上，為世界減貧事業作出了重大貢獻。中國將繼續為全球反貧困作出貢獻。我們將更加注重公平公正，在做大發展蛋糕的同時分好蛋糕，從人民最關心最直接最現實的利益問題出發，讓百姓有更多成就感和獲得感。

——在新的起點上，我們將堅定不移擴大對外開放，實現更廣互利共贏。奉行互利共贏的開放戰略，不斷創造更全面、更深入、更多元的對外開放格局，是中國的戰略選擇。中國對外開放不會停滯，更不會走回頭路。

我們將繼續深入參與經濟全球化進程，支持多邊貿易體制。我們將加大放寬外商投資準入，提高便利化程度，促進公平開放競爭，全力營造優良營商環境。同時，我們將加快同有關國家商簽自由貿易協定和投資協定，推進國內高標準自由貿易試驗區建設。在有序開展人民幣匯率市場化改革、逐步開放國內資本市場的同時，我們將繼續推動人民幣走出去，提高金融業國際化水平。

中國的發展得益于國際社會，也愿為國際社會提供更多公共產品。我提出“一帶一路”倡議，旨在同沿線各國分享中國發展機遇，實現共同繁榮。絲綢之路經濟帶一系列重點項目和經濟走廊建設已經取得重要進展，21世紀海上絲綢之路建設正在同步推進。我們倡導創建的亞洲基礎設施投資銀行，已經開始在區域基礎設施建設方面發揮積極作用。

我想特別指出，中國倡導的新機制新倡議，不是為了另起爐灶，更不是為了針對誰，而是對現有國際機制的有益補充和完善，目標是實現合作共贏、共同發展。中國對外開放，不是要一家唱獨角戲，而是要歡迎各方共同參與；不是要謀求勢力范圍，而是要支持各國共同發展；不是要營造自己的后花園，而是要建設各國共享的百花園。

我們落實上述改革發展舉措的決心是堅定的。這些舉措已經初見成效。今年上半年，中國經濟增長6.7%，產業升級和結構調整步伐加快，最終消費支出對國內生產總值的貢獻率達到73.4%，第三產業增加值占到國內生產總值的54.1%，居民收入穩定增長，城鎮新增就業717萬人。可以相信，中國的發展前景一定會越來越好，對世界的貢獻一定會越來越大！

女士們、先生們、朋友們！

當前，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，正處于新舊增長動能轉換的關鍵時期。上一輪科技和產業革命提供的動能面臨消退，新一輪增長動能尚在孕育。現在，保護主義抬頭，國際貿易和投資低迷，多邊貿易體制發展面臨瓶頸，區域貿易安排叢生，導致規則碎片化。地緣政治因素錯綜復雜，政治安全沖突和動蕩、難民危機、氣候變化、恐怖主義等地區熱點和全球性挑戰，對世界經濟的影響不容忽視。

面對當前世界經濟的復雜形勢和風險挑戰，國際社會對二十國集團、對杭州峰會抱有很高期待。在去年二十國集團領導人安塔利亞峰會上，我提出要對世界經濟把準脈、開好方。中方希望同各方一道，推動杭州峰會開出一劑標本兼治、綜合施策的藥方，推動世界經濟走上強勁、可持續、平衡、包容增長之路。

第一，建設創新型世界經濟，開辟增長源泉。創新是從根本上打開增長之鎖的鑰匙。以互聯網為核心的新一輪科技和產業革命蓄勢待發，人工智能、虛擬現實等新技術日新月異，虛擬經濟與實體經濟的結合，將給人們的生產方式和生活方式帶來革命性變化。這種變化不會一蹴而就，也不會一帆風順，需要各國合力推動，在充分放大和加速其正面效應的同時，把可能出現的負面影響降到最低。

中方把創新增長方式設定為杭州峰會重點議題，推動制定《二十國集團創新增長藍圖》，目的就是要向創新要動力，向改革要活力，把握創新、新科技革命和產業變革、數字經濟的歷史性機遇，提升世界經濟中長期增長潛力。這是二十國集團首次圍繞創新采取行動，我們要把各國實施創新政策的力量匯集一處，做到理念上有共識、行動上有計劃、機制上有保障。我們要針對全球經濟增長低迷的突出問題，在宏觀經濟政策上進行創新，把財政貨幣和結構性改革政策有效組合起來。

第二，建設開放型世界經濟，拓展發展空間。世界經濟發展的歷史證明，開放帶來進步，封閉導致落后。重回以鄰為壑的老路，不僅無法擺脫自身危機和衰退，而且會收窄世界經濟共同空間，導致“雙輸”局面。

“輕關易道，通商寬農。”這是建設開放型世界經濟的應有之義。中方把貿易和投資擺上二十國集團重要議程。我們推動二十國集團加強貿易和投資機制建設，制定全球貿易增長戰略和全球投資指導原則，鞏固多邊貿易體制，重申反對保護主義承諾。我們希望通過這些舉措，為各國發展營造更大市場和空間，重振貿易和投資這兩大引擎。

第三，建設聯動型世界經濟，凝聚互動合力。在經濟全球化時代，各國發展環環相扣，一榮俱榮，一損俱損。沒有哪一個國家可以獨善其身，協調合作是必然選擇。我們要在世界經濟共振中實現聯動發展。

我們應該加強政策規則的聯動，一方面通過宏觀經濟政策協調放大正面外溢效應，減少負面外部影響，另一方面倡導交流互鑒，解決制度、政策、標準不對稱問題。我們應該夯實基礎設施的聯動，中方發起全球基礎設施互聯互通聯盟倡議，推動多邊開發銀行發表聯合愿景聲明，加大對基礎設施項目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎設施互聯互通進程。我們應該增進利益共贏的聯動，推動構建和優化全球價值鏈，擴大各方參與，打造全球增長共贏鏈。

第四，建設包容型世界經濟，夯實共贏基礎。消除貧困和饑餓，推動包容和可持續發展，不僅是國際社會的道義責任，也能釋放出不可估量的有效需求。據有關統計，現在世界基尼系數已經達到0.7左右，超過了公認的0.6“危險線”，必須引起我們的高度關注。同時，全球產業結構調整給不同產業和群體帶來了沖擊。我們要正視和妥善處理這一問題，努力讓經濟全球化更具包容性。

為實現上述目標，今年二十國集團首次把發展問題置于全球宏觀政策框架核心位置，首次就落實2030年可持續發展議程制定行動計劃，首次就支持非洲國家和最不發達國家工業化開展合作，具有開創性意義。各方一致承諾推動氣候變化《巴黎協定》盡快生效。我們還就能源可及性、能效、可再生能源、創業制定共同行動計劃，加強糧食安全和農業合作。我們關心不同階層和群體特別是困難群眾的需求，推動各國討論公共管理和再分配政策調整。

我們希望向國際社會傳遞這樣一個信號：二十國集團不僅屬于二十個成員，也屬于全世界。我們的目標是讓增長和發展惠及所有國家和人民，讓各國人民特別是發展中國家人民的日子都一天天好起來！

女士們、先生們、朋友們！

一個行動勝過一打綱領。二十國集團成員應該同國際社會一道堅定信念、立即行動，從以下方面作出努力。

第一，共同維護和平穩定的國際環境。歷史一再證明，沒有和平就沒有發展，沒有穩定就沒有繁榮。各國安全緊密相關，沒有哪個國家可以獨善其身，也沒有哪個國家可以包打天下。拋棄過時的冷戰思維，樹立共同、綜合、合作、可持續的新安全觀是當務之急。我們呼吁各國珍惜難能可貴的和平和安寧，為維護全球和地區穩定發揮建設性作用。各國都應該堅持聯合國憲章宗旨和原則，堅持多邊主義，通過對話協商解決分歧和爭端，尋求而不是破壞共識，化解而不是制造矛盾，推動國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。

和衷共濟、和合共生是中華民族的歷史基因，也是東方文明的精髓。中國堅定不移走和平發展道路。國強必霸的邏輯不適用，窮兵黷武的道路走不通。中國是聯合國安理會常任理事國中派遣維和人員最多的國家，不久前在馬里和南蘇丹犧牲的聯合國維和人員中就有中國人民的優秀兒子。我們將繼續履行好國際義務，始終做世界和平的建設者和維護者。

第二，共同構建合作共贏的全球伙伴關系。在經濟全球化的今天，沒有與世隔絕的孤島。同為地球村居民，我們要樹立人類命運共同體意識。伙伴精神是二十國集團最寶貴的財富，也是各國共同應對全球性挑戰的選擇。

我們應該求同存異、聚同化異，共同構建合作共贏的新型國際關系。國家不論大小、強弱、貧富，都應該平等相待，既把自己發展好，也幫助其他國家發展好。大家都好，世界才能更美好。

我們應該加強在重大全球性問題上的溝通和協調，為實現世界和平、穩定、繁榮提供更多公共產品。我們應該建立健全宏觀經濟政策協調機制，考慮國內政策的聯動效應和傳導影響，推動正面而非負面溢出效應。我們應該以伙伴關系為依托，秉持共贏理念，加強各領域務實合作，不斷擴大合作內涵和外延，推動取得符合人民期待的合作成果。我們應該促進不同國家、不同文化和歷史背景的人們深入交流，增進彼此理解，攜手構建人類命運共同體。

第三，共同完善全球經濟治理。常言說，小智治事，大智治制。面對世界經濟形勢的發展演變，全球經濟治理需要與時俱進、因時而變。全球經濟治理應該以平等為基礎，更好反映世界經濟格局新現實，增加新興市場國家和發展中國家代表性和發言權，確保各國在國際經濟合作中權利平等、機會平等、規則平等。

全球經濟治理應該以開放為導向，堅持理念、政策、機制開放，適應形勢變化，廣納良言，充分聽取社會各界建議和訴求，鼓勵各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機制封閉化和規則碎片化。全球經濟治理應該以合作為動力，全球性挑戰需要全球性應對，合作是必然選擇，各國要加強溝通和協調，照顧彼此利益關切，共商規則，共建機制，共迎挑戰。全球經濟治理應該以共享為目標，提倡所有人參與，所有人受益，不搞一家獨大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實現共贏目標。

當前形勢下，全球經濟治理特別要抓住以下重點：共同構建公正高效的全球金融治理格局，維護世界經濟穩定大局；共同構建開放透明的全球貿易和投資治理格局，鞏固多邊貿易體制，釋放全球經貿投資合作潛力；共同構建綠色低碳的全球能源治理格局，推動全球綠色發展合作；共同構建包容聯動的全球發展治理格局，以落實聯合國2030年可持續發展議程為目標，共同增進全人類福祉！

二十國集團領導人峰會已經舉行10屆，正處在關鍵發展節點上。中方主辦杭州峰會的目標之一，是推動二十國集團實現從短期政策向中長期政策轉型，從危機應對向長效治理機制轉型，鞏固其作為全球經濟治理重要平臺的地位。

女士們、先生們、朋友們！

工商界是促進增長的生力軍。中方把工商峰會安排在領導人峰會前夕舉行，就是要充分匯集工商界的思想和智慧。我高興地看到，二十國集團工商界人士積極參與全年會議進程，同其他各界人士一道，針對二十國集團關注重點，圍繞金融促增長、貿易和投資、基礎設施建設、中小企業發展、就業、反腐敗等議題提出意見和建議，為二十國集團政策制定提供了重要參考，為杭州峰會作出了積極貢獻。

女士們、先生們、朋友們！

這幾天，正值錢塘江大潮，“弄潮兒向濤頭立。手把紅旗旗不濕。”我同各位一樣，期待著二十國集團勇做世界經濟的弄潮兒。相信在各方一道努力下，杭州峰會一定能夠取得成功！

最后，我祝這次工商峰會取得圓滿成功！

謝謝大家。

（新華社杭州9月3日電）

第二篇：新起點上的新藍圖《全面小康熱點面對面》①（最終版）

新起點上的新藍圖《全面小康熱點面對面》①

——如何理解全面建成小康社會新的目標要求

出版說明

為深化黨的十八屆五中全會精神的學習宣傳貫徹，幫助人們全面準確理解“十三五”規劃建議，切實把思想和行動統一到黨中央決策部署上來，更好凝聚全面建成小康社會的奮進力量，我們在深入調研的基礎上，梳理出7個干部群眾普遍關注的熱點問題，組織中央有關部門和專家學者撰寫了2016年通俗理論讀物《全面小康熱點面對面》。本書緊密聯系我國經濟社會發展實際，緊密聯系全面建成小康社會決勝階段的新要求，對這些問題作了深入淺出、通俗易懂的解讀闡釋，觀點權威準確，文風清新簡潔，是干部群眾、青年學生進行理論學習和開展形勢政策教育的重要輔導讀物。

中共中央宣傳部理論局

2016年1月

2015年金秋十月，黨的十八屆五中全會在北京召開。全會審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》，明確了“十三五”時期我國經濟社會發展的指導思想、基本原則、目標要求、基本理念和重大舉措，描繪了未來五年國家發展藍圖。“十三五”這五年，是全面建成小康社會決勝階段的五年，是實現第一個百年奮斗目標最后沖刺的五年。站在“十二五”圓滿收官、“十三五”揚帆起航的時間節點上，全會確定的一系列新目標新理念新任務，必將助力全面建成小康社會加速推進，開啟中華民族偉大復興新的奮斗征程。

一 “十二五”成就輝煌

“物有甘苦，嘗之者識；道有夷險，履之者知。”“十二五”時期是我國發展很不平凡的五年。面對錯綜復雜的國際環境和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，我們黨團結帶領全國各族人民頑強拼搏、開拓創新，奮力開創了黨和國家事業發展新局面。

尤為重要的是，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央毫不動搖堅持和發展中國特色社會主義，勇于實踐、善于創新，深化對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，形成一系列治國理政新理念新思想新戰略，為在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進社會主義現代化提供了科學理論指導和行動指南。

五年攻堅克難，經濟實力迅猛增強。“十二五”期間，我們妥善應對國際金融危機持續影響等重大風險挑戰，積極適應和引領經濟發展新常態，不斷創新宏觀調控方式，推動形成經濟結構優化、發展動力轉換、發展方式轉變加快的良好態勢。2011—2014年，國內生產總值從48.4萬億元增至63.6萬億元，年均增長超過8%，經濟總量穩居世界第二位，躋身“10萬億美元俱樂部”，人均國內生產總值由36018元提高到46629元，年均增長超過7.5%。經濟結構明顯改善，第三產業增加值占國內生產總值比重超過第二產業，基礎設施水平全面躍升，農業連續增產，常住人口城鎮化率達到55%，一批重大科技成果達到世界先進水平，經濟發展成就斐然。

五年穩扎穩打，民生福祉大幅提升。“十二五”期間，國家財政的“錢袋子”更多向民生傾斜，公共服務體系基本建立、覆蓋面持續擴大，城鎮新增就業4500萬人的目標提前完成，城鄉居民人均可支配收入以年均9.5％的增速跑贏國內生產總值增幅，全國農村累積減貧5000余萬人，人民生活水平和質量加快提高，向人民交出了一份暖心的民生成績單。

五年革弊鼎新，改革邁出有力步伐。“十二五”期間，特別是黨的十八屆三中全會作出全面深化改革的重大決定后，各領域帶有頂層設計性質的改革方案相繼出臺，一大批具有標志性、關鍵性、引領性的改革舉措陸續推出，許多一直想改而未改的“硬骨頭”不斷被啃下，行政、財稅、金融、價格、投資、國企、科技、民生等領域改革取得重要進展，為經濟社會發展注入強勁動力。

五年勇擔責任，國際影響力不斷擴大。“十二五”期間，我國一方面以經濟發展支撐世界前行，成為全球第一貨物貿易大國和主要對外投資大國，發揮了世界經濟“推進器”和“穩定錨”的作用；另一方面高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，倡導構建互利共贏的新型國際關系，全方位外交取得重大進展。從成功主辦亞太經濟合作組織領導人峰會到共同應對全球性挑戰，從倡導“一帶一路”到發起設立亞洲基礎設施投資銀行和金磚國家新開發銀行、設立并發揮絲路基金作用……在國際舞臺上越來越多地發出“中國聲音”，我國充分展示了負責任大國的形象。

五年從嚴治黨，黨風政風與日俱新。“十二五”期間，特別是黨的十八大以來全面從嚴治黨開創新局面，黨的群眾路線教育實踐活動成果豐碩，“三嚴三實”專題教育有效開展，黨風廉政建設成效顯著，深得黨心民心。我們黨自我凈化、自我完善的勇氣和行動，贏得了人民群眾的支持和信任，也受到了國際社會的關注和贊譽，為世界政黨治理貢獻了“中國經驗”。

在歷史長河中，五年不過是短暫一瞬，但對行進在復興之路上的中國來說，卻有著非比尋常的意義；對我們每一個人來說，也完全可以用“蠻拼的”這一形象說法作為標志性的概括話語。“十二五”時期，我國各個方面都取得重大進展，人民民主不斷擴大，依法治國開啟新征程，中華民族偉大復興的中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，國家文化軟實力不斷增強，強軍興軍邁出新步伐，我國經濟實力、科技實力、國防實力、國際影響力又上了一個大臺階，為全面建成小康社會打下堅實基礎，增強了我們乘勢而上、再創佳績的信心與底氣。

二 時和勢總體于我有利

謀大事、定大局，首先要觀大勢、明大勢，認清我們所處的國內外發展環境和條件。圓夢全面小康，實現百年目標，“行進中國”已經到了決勝階段，每一步都是緊要的一步。全面認識這一時期的發展形勢特征、國際國內環境，對于我們把握發展方位，主動適應環境，增強發展信心，采取有效舉措，確保如期全面建成小康社會，至為重要。

2002年黨的十六大提出，21世紀頭20年是一個必須緊緊抓住并且可以大有作為的重要戰略機遇期。時至今日，這20年只剩下1/4的時間窗口，向外看風云變幻，整個世界經濟在低迷中徘徊，向內看深刻變革，我國經濟發展進入新常態。在這樣的大背景下，戰略機遇期是否仍在？

對于當前和今后一段時期發展環境的基本特征，總書記如此判斷：“時和勢總體于我有利，我國發展的重要戰略機遇期仍然存在。”這是深刻分析我國當前面臨的內外部環境、權衡有利不利因素作出的科學、客觀的判斷。

從國際看，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經濟貿易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統安全威脅和非傳統安全威脅交織，外部環境不穩定不確定因素增多。這是我國發展面臨的外部不利因素。

但同時要看到，和平與發展的時代主題沒有變，世界多極化、經濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發展，世界經濟在深度調整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，全球治理體系深刻變革，發展中國家群體力量繼續增強，國際力量對比逐步趨向平衡，我國發展的外部環境有望總體保持和平穩定。

從國內看，我國發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出，主要是發展方式粗放，創新能力不強，部分行業產能過剩嚴重，企業效益下滑，重大安全事故頻發；城鄉區域發展不平衡；資源約束趨緊，生態環境惡化趨勢尚未得到根本扭轉；基本公共服務供給不足，收入差距較大，人口老齡化加快，消除貧困任務艱巨；國民素質和社會文明程度有待提高；法治建設有待加強；領導干部思想作風和能力水平有待提高，黨員、干部先鋒模范作用有待強化。這些因素都制約著我國未來發展。

但同時要看到，我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，經濟發展方式加快轉變，新的增長動力正在孕育形成，經濟長期向好基本面沒有改變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，有條件而且完全有能力推動經濟社會發展、綜合國力、人民生活再上新臺階。

綜合判斷，“十三五”時期，世情國情深刻變化下的時和勢總體于我有利，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期內涵已發生深刻變化，我國發展既面臨許多有利條件，也面臨不少風險挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，既增強信心，堅定不移地執行既定的長期發展戰略，又主動適應環境變化，及時進行必要的策略調整，開拓進取，奮發有為，將機遇和潛力化為現實，將風險和挑戰化為動力，不斷開拓發展新境界，到2020年讓第一個百年奮斗目標如期“撞線”。

微評

◆“十三五”規劃建議好比一篇文章的總綱，舉一綱而萬目張，讓我們國家未來五年的工作有了目標和方向。

◆“十三五”的起點在于老百姓，落腳點也在于老百姓，咱們要用自己的雙手，努力讓“十三五”藍圖變為現實。

◆“獲得感”不是“不勞而獲”和“有勞無獲”，而是“有勞有獲”和“按勞分獲”。

◆“十三五”的各項任務要完成好，既要下好全國一盤棋，講好“普通話”，又要結合本地實際，說好“地方話”。

三 全面小康是什么樣

小康，是一個充滿傳統文化色彩的概念。據考證，小康一詞最早出自《詩經》，意思是說，人們有勞有逸，日子就能過好。改革開放之初，鄧小平同志首先用小康來詮釋中國式現代化，明確提出到20世紀末“在中國建立一個小康社會”的奮斗目標。在全黨全國各族人民努力下，這個目標在20世紀末如期實現，人民生活總體上達到了小康水平。在這個基礎上，黨的十六大提出21世紀頭20年全面建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會的奮斗目標。黨的十六大以來，我們黨扭住這個奮斗目標，一茬接著一茬干，一棒接著一棒跑，全面建設小康社會取得了顯著成績。

今天，我們到了實現全面建成小康社會目標的決勝階段，迎來了向第一個百年奮斗目標沖刺的歷史時刻。為了使最后的沖刺不摔跤、不掉速、不跑偏，黨的十八屆五中全會站在以往成就鑄成的基座上，堅持“四個全面”戰略布局，以五大發展理念為指引，對國民經濟和社會發展作出頂層設計和戰略安排，以5個方面的目標要求描繪出了全面建成小康社會的全新圖景。

經濟保持中高速增長。“十三五”規劃建議提出，在提高發展平衡性、包容性、可持續性的基礎上，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010 年翻一番。要實現翻一番的目標，初步測算，“十三五”時期，國內生產總值每年平均增長速度需保持在6.5%以上。在我國經濟發展進入新常態的背景下，我們必須認識、適應、引領經濟發展新常態，加快轉變經濟發展方式，使主要經濟指標平衡協調，發展空間格局得到優化，投資效率和企業效率明顯上升，工業化和信息化融合發展水平進一步提高，產業邁向中高端水平，先進制造業加快發展，新產業新業態不斷成長，服務業比重進一步上升，消費對經濟增長貢獻明顯加大，促進經濟轉型升級、邁向中高端水平。

人民生活水平和質量普遍提高。立國之道，惟在富民。保障和改善民生，是全面建成小康社會極其重要的內容。比如，在經濟平穩增長基礎上，要不斷提高居民收入，健全就業、教育、文化、社保、醫療、住房等公共服務體系，著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題，使人們有更多的獲得感。比如，農村貧困人口脫貧是必須完成的硬任務，為此“十三五”規劃建議要求，到2020年現行標準下的7017萬農村貧困人口要實現脫貧，貧困縣要全部摘帽，解決區域性整體貧困，讓所有貧困地區和貧困人口一道邁入全面小康社會。

國民素質和社會文明程度顯著提高。實現全面建成小康社會的目標，既要努力滿足人民的物質需求，也要努力滿足人民的精神文化需求。在抓好物質文明建設的同時，我們將大力加強精神文明建設，讓中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，愛國主義、集體主義、社會主義思想廣泛弘揚，向上向善、誠信互助的社會風尚更加濃厚，人民思想道德素質、科學文化素質、健康素質明顯提高，全社會法治意識不斷增強，公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業，中華文化影響持續擴大。

生態環境質量總體改善。良好的生態環境，是提升人民生活質量的重要內容，也是全面建成小康社會的題中應有之義。針對當前依然嚴峻的生態環境形勢，未來五年將把生態環境質量總體改善作為重要目標大力度加以推進，推動形成綠色發展方式和生活方式，大幅提高能源資源開發利用效率，有效控制能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量，大幅減少主要污染物排放總量，基本形成主體功能區布局和生態安全屏障。

各方面制度更加成熟更加定型。早在1992年，鄧小平同志就指出：“恐怕再有三十年的時間，我們才會在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。”按照以習近平同志為核心的黨中央的戰略規劃，今后我們的一項重大任務，就是通過全面深化改革、進一步擴大開放，革除體制機制弊端，到2020年使國家治理體系和治理能力現代化取得重大進展，各領域基礎性制度體系基本形成，各方面制度更加成熟更加定型。

宏偉藍圖已經繪就，壯麗前景催人奮進。這些新的目標要求，凝聚了全黨和全國人民的智慧，描繪了國家發展和人民生活的美好圖景，承載著億萬人民的殷切期待。

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“四個全面”戰略布局

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從堅持和發展中國特色社會主義全局出發，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的“四個全面”戰略布局，確立了新形勢下黨和國家工作的戰略目標和戰略舉措，為實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢提供了理論指導和實踐指南。

權威聲音 全面小康不是平均主義

楊偉民（中央財經領導小組辦公室副主任）：全面小康不是一個樣的小康，不是每個人生活水平都一樣，每個地區生活水平都一樣。全面不意味人人收入水平一樣，那是平均主義。同時，到2020年國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全國來看沒問題，但不是未來五年所有地區的經濟增速都整齊劃一。經濟比較發達的地區、承載能力相對減弱的特大城市增速可能會相對低一些，而原來基數較低、相對欠發達的地區增速可能會高一些。四 牢固樹立五大發展理念

思想是行動的先導，一定的發展實踐總是由一定的發展理念作引導。發展理念是戰略性、綱領性、引領性思想理論的結晶，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現，直接關乎發展成效乃至成敗。發展理念搞對了，目標任務就好確定了，政策舉措也就容易制定了。黨的十八屆五中全會最突出的亮點，就是鮮明提出了創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。

這五大發展理念，集中反映了我們黨對經濟社會發展規律認識的深化，是關系我國發展全局的一場深刻變革，是貫穿全面建成小康社會的靈魂和主線，是引領發展實踐、開創美好未來的一面旗幟。對于當前和今后一個時期來說，全面理解、牢固樹立和深入實踐五大發展理念尤為重要。

內涵豐富。五大發展理念相互貫通、相互促進，是具有內在聯系的集合體，既相互支撐又各有側重。其中，創新是引領發展的第一動力，著力解決的是發展動力問題；協調是持續健康發展的內在要求，著力解決的是發展不平衡問題；綠色是永續發展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現，著力解決的是人與自然和諧問題；開放是國家繁榮發展的必由之路，著力解決的是發展內外聯動問題；共享是中國特色社會主義的本質要求，著力解決的是社會公平正義問題。這五大發展理念，主題主旨相通，目標指向一致，共同構成了開辟未來發展前景的頂層設計，構成了整體密切相連的系統化邏輯體系，統一于“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中，統一于堅持和發展中國特色社會主義偉大實踐中，統一于實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢雄壯進程中。

意義重大。從黨的理論創新的發展歷程來看，五大發展理念體現了對新的發展階段基本特征的深刻洞悉，體現了對社會主義本質要求和發展方向的科學把握，標志著我們黨對經濟社會發展規律的認識達到了新的高度，是我國經濟社會發展必須長期堅持的重要遵循。從維護和用好我國發展重要戰略機遇期來看，五大發展理念汲取各國發展的經驗教訓，適應我國在日趨激烈的國際競爭中贏得發展優勢的需要，是順應時代潮流、把握發展機遇、厚植發展優勢的戰略抉擇。從適應和引領經濟發展新常態來看，五大發展理念把握了發展速度變化、結構優化、動力轉換的新特點，順應了推動經濟保持中高速增長、產業邁向中高端水平的新要求，是破解我國發展中的突出矛盾和問題的路徑選擇。

指向鮮明。具體來說，主要體現在4個方面：一是五大發展理念是針對我國發展中的突出矛盾和問題提出來的，既抓住了制約發展的癥結，又開出了解決問題的“良方”，貫穿著鮮明的問題導向；二是五大發展理念體現經濟社會發展的新內涵、新要求，蘊含著尊重規律、按規律辦事的實踐邏輯；三是五大發展理念堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，反映了我們黨立黨為公、執政為民的根本宗旨，彰顯著人民至上的價值取向；四是樹立和踐行五大發展理念是關系我國發展全局的一場深刻變革，意味著對傳統發展思路和發展方式的根本轉變，蘊含著解放思想、與時俱進的思想品格。

專家解讀

五大發展理念是我國發展理論的一次重大創新

蔡昉（中國社會科學院副院長）：創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，充分反映了黨的十八大以來我們黨治國理政的新理念新思想新戰略，凝聚了各個方面的發展共識，回應了人民群眾對發展的新期待，體現了目標導向與問題導向的統一，是我國發展理論的一次重大創新。

五 決勝全面小康邁好步

黨的十八屆五中全會期間，一段《十三五之歌》的視頻在互聯網上迅速“走紅”，發布僅5小時點擊量就突破500 萬。視頻中4個卡通人物以“十三五是什么舞”的幽默開頭，通過英文說唱的形式，生動形象地回答了誰來規劃“十三五”、全面小康怎么實現等問題。有外國友人感嘆： 原來可以在規劃建議中找到中國未來五年發展的奧秘。

難走的路是上坡路，登頂前的沖刺最關鍵。沖刺是咬緊牙關的時候，是屏息聚力的時候，是比拼意志的時候。在奔向全面小康之路上整裝再出發，如果說目標要求繪就了恢宏藍圖，發展理念指引著前行方向，那么還需要有明確的原則遵循、堅強的戰略定力、強勁的發展動力和不懈的落實精神。

邁好步，需要遵循六大原則。“十三五”規劃建議給出了如期實現全面建成小康社會奮斗目標、推動經濟社會持續健康發展的遵循原則：堅持人民主體地位，堅持科學發展，堅持深化改革，堅持依法治國，堅持統籌國內國際兩個大局，堅持黨的領導。這6個方面分別明確了發展的主體、方式、動力、保障、要求和根本保證，解決了關系我國發展全局的一系列重大問題，是進一步推動實踐發展的基本依據和行為準則，必須牢牢遵循。

邁好步，需要保持戰略定力。贏得“十三五”、全面建成小康社會，要求我們保持戰略定力，集中力量辦好自己的事情。發展是硬道理，就是咬住發展不放松。新形勢下，各種風險和挑戰繞不開、躲不過，越是這樣，越是需要闖關奪隘。必須保持長遠眼光和歷史耐心，以“每臨大事有靜氣”的沉穩、“不畏浮云遮望眼”的洞察、“風物長宜放眼量”的氣度，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，不斷開拓發展新境界。

邁好步，需要改革再發力。全面深化改革是全面建成小康社會的強大動力。未來五年，無論是解決發展動力問題，還是解決發展不協調問題，無論是解決人與自然和諧問題，還是解決社會公平正義問題，都需要靠改革來出實招、破難題、建機制。必須繼續全面深化改革，加大重要領域和關鍵環節的改革力度，推出一批具有重大牽引作用的改革舉措，充分釋放改革紅利，推動經濟社會持續健康發展。

邁好步，需要落實好任務。一分部署，九分落實。貫徹落實規劃建議，需要進一步加大宣傳力度，采取多種有效形式，讓干部群眾深入了解規劃建議的主要內容和基本精神，把思想和行動統一到中央決策部署上來。各地各部門要緊密結合自身實際，緊緊扭住各項重點任務、重大舉措，創造性地把中央決策部署對接具體現實、化為具體方案、變成具體措施，明確責任分工，一抓到底、一鼓作氣、善作善成。

“民亦勞止，汔可小康；惠此中國，以綏四方。”從穿越千年的社會理想，到激蕩百年的執著追求，讓全體人民過上小康生活的美好夢想，如今即將變為現實。在向第一個百年奮斗目標進軍的最后沖刺階段，我們要更加堅定信心、真抓實干、砥礪前行，奮力奪取全面建成小康社會的偉大勝利。

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推進供給側結構性改革是2016年經濟工作的重點

2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。必須深入貫徹落實“十三五”規劃建議的要求，推進供給側結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我國社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。

第三篇：2016年經濟工作報告《立足新起點 描繪新藍圖 努力開辟集團公司發展的新征程》

立足新起點

描繪新藍圖 努力開辟集團公司發展新征程

-----2016年2月28日 在山東興華建設集團經濟工作會議上

同志們：

上午好！

今天召開集團公司2016年經濟工作會議。首先我代表集團董事會和黨委向公司全體員工拜個年:祝大家在新的一年里身心健康、工作順利、全家幸福、猴年大吉！

2015年是集團公司發展中具有里程碑意義的一年，集團總部順利搬遷，公司正式進入了一個全新的發展時期。一年來公司上下認真貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，牢牢把握新區建設的重要機遇，按照集團公司未來五年發展指標規劃和年初經濟工作會議部署，積極落實董事會各項決議精神，艱苦奮斗，開拓創新，全年各項工作取得了新成就：

集團全年完成產值35億元，實現總收入21.48億元，實現利稅2.33億元，上交國家稅金11209.76萬元。公司認真落實新區“項目建設落實年”的任務，加強精品工程創建力度，先后創建“山東省省級安全文明優良工地”1項，“青島杯”獎工程3項，“青島市房屋建筑優質結構獎工程”1項，“青島市施工現場標準化管理樣板工程”3項，“黃島杯”獎工程

3項，竣工驗收工程質量觀感評定等級為A級的工程10項。公司連續第十年入選“青島企業100強”，被評為“山東民營企業100強”、“青島市優秀民營企業”。10月1日集團總部正式搬遷至新辦公樓，公司的整體辦公條件和企業形象得到了進一步提升。

2016年是十三五規劃的開局之年，也將進入全面建成小康社會的決勝階段。新區加快了金融開放創新步伐，設立了總規模600億元的城市發展基金和基礎設施投資基金，為集團公司的發展帶來了難得的機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰，我們要以新理念引領新發展，以新舉措實現新提升，齊心協力，埋頭苦干，加壓前行，努力開辟集團公司各項工作在新起點上闊步邁出的新征程。

2016年工作目標和工作措施

指導思想：

認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和新區一屆四次會議精神，不斷適應新常態，把握新常態，引領新常態，協調推進“五位一體”的總體布局和“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，深入實施新區“六大戰略”，承接落實好“一個主題、兩項使命、五大定位”戰略任務，以國家“一帶一路”戰略及“十三五”發展藍圖為契機，以集團總部搬遷為新的起點，堅持穩中求進，妥善應對各種挑戰，搶抓機遇，不斷進取，推動公司各項建設取得重大進展。

到“十三五”末，集團公司年產值要達到60億元，實現利稅4億元，利潤2億元，銀行貸款達到合理區間，資產負債率達到同行業最低，集團公司特級資質升級任務順利完成，干部職工的工資待遇大幅提升，養老金、公積金基數不斷提高。

工作目標：

1、集團全年產值力爭達到40億元，實現利稅2.5億元，上繳國家稅金1.2億元，實現利潤9000萬元，建筑業收取管理費6000萬元；

2、工程質量一次性驗收合格率100%，施工現場標準化管理達標率100%,全年被檢項目合格率100%；

3、堅決杜絕重大質量、安全及人身傷亡事故的發生，有效控制和減少一般事故；

4、確保完成一級資質企業標準化示范工地創建任務，施工現場標準化管理達標率90%，確保符合條件的工程全部創建青島市施工現場綜合管理樣板工地,爭創山東省安全文明優良工地1項；

5、力爭創精品工程，全年確保創建青島市優質結構工程2項，“青島杯”獎工程1項，山東省優質結構工程1項，“泰山杯”獎工程1項，國家優質工程1項。

公司今年要確保完成以下八項重點工作：

1、投入資本1億元新注冊成立民間資本管理公司；

2、歸還銀行借款23870萬元，銀行貸款額壓縮至4億元；

3、完成集團公司發展史展館的建設及內部布臵；

4、完成興華商貿城83畝土地性質變更工作；

5、上莊新樓盤開工建設，年底前完成別墅區主體施工；

6、完成北下莊社區東側土地搬遷工作并開工建設：

7、完成紅石崖45畝土地的清場工作并開工建設；

8、完成蜊叉泊社區土地的圍墻建設。公司要在以下六項工作上有實質性推進：

1、爭取完成淮河路北側土地圍墻建設，并積極招商引資；

2、爭取興華商貿城土地性質變更后開工建設；

3、爭取完成蜊叉泊土地的掛牌工作；

4、積極推進集團公司特級資質晉升工作；

5、積極推進混凝土砂漿基地選址工作；

6、爭取投資500～1000萬元為起重設備公司購臵新標準的設備。

具體工作措施：

一、建筑業要開拓新思路，拓展新空間，開創經營發展新局面。

青島市城市總體規劃獲國務院批復，西海岸新區全面推進改革創新和轉型發展，國家政策試點全面實施，產業升級步伐加快，成為帶動全市發展的增長極。作為區建筑業協會會長單位，公司要牢牢把握新區獲批和城市化建設的重要機遇，明確

集團總部和萬怡東方集團公司目前的重要戰略位臵，盯緊董家口港區、中德生態園、新機場等重點區域大項目建設，加大工程承攬力度，增強自身發展的同時引領全區建筑業市場做大做強。要在全面承接舊城改造工程的基礎上，持續關注財政投資、國營、外資企業投資的工程，承接項目的規模要側重于群體、高層、大體量工程，對于單體、廠房工程及深基坑、水利水電、建筑智能、機電安裝、港航水利等專業工程要積極參與。同時工程承接要綜合考慮利潤和工程墊資等實質性問題，合理選擇適合企業并能帶來利潤的項目進行投標。

萬怡東方公司要繼續加大對工程項目信息的前期收集工作，千方百計加大市場開拓和工程承接力度，要重點關注大場軍用機場及相關配套項目的建設契機，積極開拓大場及周邊建筑市場。全年力爭實現產值4億元，實現利稅超4000萬元。要加強精品工程的創建力度，今年確保創建“黃島杯”工程1項，“青島市標準化綜合管理樣板工程”2項，“青島市優質結構工程”1項，“青島杯”獎工程1項，爭創“泰山杯”獎工程1項。建筑工程一次性驗收合格率100%，力爭竣工工程質量觀感得分全部達到85分以上。

市政園林公司要充分發揮集團公司市政一級資質的優勢，積極開拓市場。要加大與西區政府的溝通，重點跟蹤董家口港的基礎設施、配套工程建設，盡可能多承攬工程，提高企業市場競爭力。要重點做好山陳苗圃基地的管理和泊里68畝土地的規劃建設工作，合理利用、整合現有土地資源，進行新的苗

木培養和種植，不斷探索新的經濟增長點。對工程項目要實行精細化管理模式，不斷加大對施工工程項目的管理力度，加強對西區煙臺路及辛安后河施工項目的進度管理，保證項目按期、保質保量順利交工。公司今年要確保完成產值5000萬元，力爭實現7000萬元，實現利稅超500萬元。

華恒公司要理清市場脈絡，大力拓展業務，積極參加公開招投標工作，爭取更多的中標工程機會，將允許和鼓勵經評審合格的項目部掛靠華恒公司，抓好項目施工管理，爭創精品工程，90%以上竣工驗收工程質量觀感得分要達到85分以上，提高經濟效益，今年要確保完成產值1.0～1.1億元，爭創“優質結構”工程1項，并爭取將淮河中路中學項目質量標準達到“泰山杯”獎的要求。

直屬項目部要繼續嚴格落實施工“樣板領路”和工程建設強制性標準，模范執行集團公司各項新管理規定，進一步加大管理力度，在工程質量安全方面創先爭優，所有竣工工程的觀感評定得分均達到85分以上。加強工程進度管理，淮河中路中學工程要按計劃完成施工任務，確保7月30日前順利交工；奮進路2#地塊公租房工程要加強質量安全管理，實行樣板領路制度，嚴格執行技術交底制度，確保順利通過青島市施工現場綜合管理樣板工程和青島市優質結構工程的驗收，5月30日完成車庫施工，12月30日外立面完工落架；辛安安臵房三期項目要制定嚴格的施工進度計劃，年底前完成主體工程施工。

二、房地產業要搶抓機遇，轉變思路，確保經營業績實現新突破

近日，國家對房地產契稅、營業稅進一步優惠新政的出臺，進一步刺激了改善型及自住型購房需求市場，市十五屆人大五次會議報告中也指出，要推進供給側結構性改革，以滿足新市民住房需求為主要出發點，以建立購租并舉的住房制度為主要方向，深化住房制度改革，發展住房租賃市場，優化房地產供給結構，積極化解房地產庫存。省住建廳和黃島區政府也分別推出了對農民工進城購房補貼和購房落戶等利好政策，房地產業將逐漸迎來新一輪復蘇。房地產公司要繼續抓住有利時機，轉變營銷方式，創新經營思路，要與多家代理公司、中介機構靈活建立合作關系，擴大營銷范圍，做好切實可行的廣告宣傳，擴大宣傳面，全年爭取實現銷售收入4億元。

今年房地產公司同時面臨著大量的開發建設任務，上莊新開發樓盤在完成規劃設計方案后，要邊設計邊施工，爭取6月份開工建設，帶車庫洋房部分在12月30日前完成基坑支護和車庫底板施工，別墅部分12月30日前完成主體施工；泉源山莊項目爭取12月30日前完成土方開挖和基坑支護；蜊叉泊土地圍墻爭取5月1日前完成；辛安安臵房項目爭取12月30日前完成主體施工；商貿城商業部分變住宅項目爭取6月份進行規劃設計，年前進行土方開挖；繼續做好辦公樓的后期工作，爭取4月底完成公司發展史展館的施工，6月底完成竣工驗收備案。要根據項目資金需求計劃，合理調配資金，確保各個項

目的順利進展。要爭取認真完成星河嘉園、興悅華城、興華大廈的結算審核，積極參與新開發項目的投標控制價編制工作。

三、其他各緊密型企業要進一步加強精細化管理，強化服務意識，提高服務質量，促進經濟效益穩步提升。

1、混凝土公司要結合市場行情和合同簽訂情況，合理調整混凝土供應價格，保質保量完成全年混凝土供應，同時要防范資金風險，謹慎參與外部混凝土業務的承攬，在同已建立良好合作關系的企業加強合作的基礎上，不斷拓展同國企、央企等大企業合作的混凝土市場，今年要確保完成商砼產量18萬立方，力爭實現26萬立方。要從企業長遠發展和混凝土行業自身的發展趨勢等多角度考慮，積極做好混凝土砂漿基地選址工作。要落實好公司辦公場所的補償、搬遷等事宜，做好新辦公場所及相關設備的安臵工作。加大欠款回收力度，積極盤活資金。加強混凝土主材的收儲及合同簽定力度，充分利用集團公司商品房抵材料款的方式，認真完成2016年各混凝土主材的供應工作，確保全年混凝土生產用料充足。

2、駕友檢測公司要重點圍繞提高檢測效率和加強服務質量上下工夫，不斷加強人員培訓，制定全面細致、操作性強的人員考核管理辦法，嚴格規范檢測程序，合理調配檢測人員，爭取做到人員一專多能，合理調度參檢車輛，縮短車主等候時間，提高群眾滿意率，樹立公司的新形象，以優質的服務增加車輛檢測的數量和經濟效益，力爭全年實現業務收入600萬元。要加強硬件建設，嚴格按新標準要求對安檢車間工位機及

二次儀表進行升級改造，對安檢車間2號線制動滾筒進行更換，同時做好檢測設備的維護、保養和檢定工作。要加強網絡維護，提升網絡速度，保證數據傳輸的及時、有效。要積極做好上級主管部門相關業務的協調工作。

3、物業公司要加強基礎管理，不斷提高服務質量，提高業主的滿意率和收費率。要重點加強對興悅華城小區內車輛管控工作，通過采取車輛智能計數系統控制小區內車輛停放，整合現有資源促進地下車位的租售進度。要在現有的績效考核的基礎上加大考核力度，明確各項指標，完善考核標準，促進品質提升，提高收費率。要繼續認真做好集團公司出租資產及部分直屬單位的變壓器維護、電器維修、電費抄表、收繳以及各物業小區、直屬單位、項目部的安保工作。要做好興華大廈物業管理工作，不斷積累寫字樓物業管理經驗，提升物業管理水平。全年力爭完成產值600萬元，實現利潤100萬元。

4、起重設備公司要轉變經營思路，根據市場行情合理調整租賃價格，積極開拓市場，提高設備的出租率。要繼續強化安全管理，把安全生產放在首位，抓好設備的安拆工作，公司全年完成產值400萬元，扭虧為盈。綠環生態園要積極主動與上級主管部門溝通，最大可能爭取對生態養殖的財政補貼，做好種養殖工作。加強員工管理，實現崗位責任制，調動員工工作的積極性，認真完成領導下達的職工福利生產任務。供水公司要加強水庫管理，做好辛安工業園供水工作，保證供水線路暢通，合理調配水源，杜絕跑冒滴漏。

5、建友檢測公司要多方面多渠道加強市場拓展力度，積極爭取檢測市場份額，確保完成產值180萬元，止虧轉盈。要加強檢測人員的業務學習和服務意識，積極組織人員參加上級部門組織的相關考試，不斷提高人員的服務水平和業務素質。做好設備的常規維護保養，根據檢驗檢測機構新評審準則的要求，完成公司管理體系的換版工作，做好標準的查新變更，確保檢測依據標準的現行有效。

6、辛安農貿市場要重點加強市場內部安全管理，對市場業主以及工作人員定期開展消防知識和食品安全的宣傳和學習。招商工作要開辟新思路，以老業戶帶新業戶，老業戶介紹新業戶者，給予一定獎勵；同時通過印制宣傳單頁，媒體廣告等多種方式，爭取把空余攤位和商鋪全部招租完畢。要轉變經營思路，在不斷提高和改善市場內經營和購物環境的基礎上，爭取建立會員信息檔案，留住并開拓年輕化客戶群，通過短信通知、微信，讓居民能足不出戶便知當日菜肉價格，使市場的經營模式逐步走商業化、信息化道路，要爭取實現收入180萬元，實現利潤140萬元。

7、青島和福記公司要從產品、市場銷售渠道、人員招聘和培訓、廣告宣傳和內部管理等多個方面優化管理模式，制定和完善各項規章制度，控制產品成本，提高產品和服務質量，在穩定和維護好已有客戶的基礎上，大力開發新客戶，要合理劃分國內市場區域，實行大區制，制定切實可行的代理商政策，注重自主品牌效應，做好產品的宣傳和推廣，大力開辟國內市

場。要完善融資渠道，加大閑臵資產的承包和租賃力度，積極爭取政府財政補貼，全年力爭實現銷售收入6000萬元，經營虧損降到600萬元，2017年銷售收入達到9000萬元，扭虧為盈。

四、夯實基礎管理，提升企業整體水平

1、經濟部要抓住董家口港區、新機場、城市化建設等重要機遇，多渠道獲得工程信息，對政府財政投資的安臵房、舊城改造項目進行重點跟蹤，加大社會投資項目特別是國企、外商、知名企業投資項目的承攬力度，確保實現中標價款15億元，工程審計結算報告反饋率100％。要加強內部管理和造價人員的培養，不斷提高標書編制水平。繼續加大工程結算力度，做好分包工程、勞務工程的成本控制。繼續加強合同管理，嚴格執行合同評審制，合理規避合同風險。做好統計工作，如實、準確地反映企業經營情況。

2、質安部要繼續加強工程質量和安全管理，嚴格落實開工前條件審查和項目經理資格審批程序，加大工程質量關鍵點的控制，扎實推進常見質量問題治理，對重大安全隱患源進行重點監控，落實住宅工程分戶驗收制度，狠抓質量投訴處理，確保工程質量一次性驗收合格率100%，竣工工程質量觀感量化評定優良率90%以上，施工現場標準化管理達標率90%，確保符合條件的工程全部創建青島市施工現場綜合管理樣板工地，嚴格控制一般事故，堅決杜絕重大傷亡事故的發生。加大質量標準化及質量通病治理力度，有效減少質量投訴事件及民

工上訪事件的發生。加大精品工程創建力度，確保創建青島市優質結構工程2項，“青島杯”獎工程1項，山東省優質結構工程1項，“泰山杯”獎工程1項，國家優質工程1項，提升企業業績。

3、技術部要進一步加強技術標書的編制工作，實行單項工程技術標書編制水平考核制，加強技術人員的培訓工作，努力提高標書編寫水平。認真審核、審批施工組織設計、施工方案。深入工地，協助項目部解決施工中遇到的技術難題。及時做好技術中心的各項報表及評價工作，落實省級技術中心要求的主要工作內容及主要考核指標。加強同科技院校的合作，開發創新，確保完成QC成果獎6項，省級工法8項，國家專利1項，十項新技術應用示范工程1項，市級重點項目立項2項。

4、財務部要緊緊圍繞公司總體經營思路和發展規劃, 做到財務工作長計劃，短安排,以加強財務核算、提高會計素質為主要工作內容，以精細化核算、數量化考核為工作方法，全面推行制度化、程序化的財務管理模式，加強成本核算，要合理安排調度資金，提高資金利用率；健全和完善財務制度，規范建立財務檔案，提高檔案管理質量；加強財務人員培訓，提高財務人員素質；要積極爭取政策支持，深入研究稅收政策，特別是即將實行的營改增政策，為企業謀取最大經濟利益。

今年財務工作要重點關注輕騎土地轉讓應收款、區財政補償撥款、和福記公司還款、高密房地產項目銷售款、舒斯貝爾

項目大眾報業償還工程款、膠州恒豐銀行土地拍賣應收款等主要資金來源渠道，密切跟蹤，積極盤活，保證公司資金使用計劃。

5、人力資源部要結合國家政策法規和企業實際情況，不斷完善和修訂集團公司人力資源管理制度和《員工手冊》。要加大人員招聘和人才儲備力度，加強與各單位、部室溝通，制定出適合部門和企業發展需要的人才招聘計劃和方案。要繼續做好建造師的培訓、招聘和管理工作，為集團公司的發展儲備技術人才。要加強公司員工素質教育和管理能力培訓，全面提升員工的精神面貌和素質修養。要不斷完善人力資源各模塊信息管理，做到資源共享。規范和完善用工和勞動合同管理，建立和諧的勞資關系。做好集團公司考勤管理工作。

6、材料部要加大市場材料價格的監測力度，及時、準確地掌握市場行情，采取分批少量多次采購的辦法，確保材料價格的合理性。要堅持材料采購透明，通過項目材料管理軟件實時監控材料動向。要進一步規范材料使用申報程序，實現項目部材料物資供應的及時和準確。加強倉庫機械設備的管理，合理調撥物資，加大倉庫的消防安全管理。

7、審計法務部要繼續加強內部審計力度，提高內部審計效率，認真完成各單位的經濟效益、財務收支、單體工程的審計。充分利用法律程序手段，積極應對全年應訴、起訴案件及執行工作，積極推進舒斯貝爾項目案件的進展，全力推進與大眾報業臵業公司的協商工作，爭取實現重大突破；積極推進恒

豐銀行膠州土地的強制執行工作，積極參與重大非訴訟項目、合同的相關會商工作，充分保障公司合法利益。

8、市場管理部要通過多種渠道加大對公司現有資產的招商和出租力度，著力做好集團老辦公樓的招商工作，對辛安工業園的廠房、網點租賃價格、租期等進行適當調整，對集團公司所有租賃項目收取一定比例房屋使用保證金，實現集團公司資產利益的最大化，今年確保租賃收入2260萬元。加強與維護好與政府招商部門的關系，做好信息收集，有重點地選擇項目提前介入。要繼續做好公司資質的年檢、換證、三個體系的年審、企業業績統計錄入與申報工作。完成“熱力管道安裝許可證”的年審工作。繼續推進集團公司房屋建筑總承包特級資質的晉升工作，提前著手整理、準備相關資料。

9、集團辦公室要發揮好承上啟下、組織協調功能，履職盡責。要認真完成公司領導交辦的各項工作，積極做好員工福利發放，本著開源節流、節支降耗的原則，繼續做好辦公設施、辦公用品的采購及使用；要做好員工日常保健和健康查體；進一步全面規范檔案管理，更好地發揮檔案功能；要更加重視網絡暢通及各類重要數據的存儲，爭取對興華大廈實現雙網接入，確保通訊安全；要做好車輛的維護、保養和調度，杜絕出現安全事故；職工餐廳要在保證食品安全的前提下，不斷推出飯菜新花樣，提高飯菜質量，讓全體員工“吃的健康，吃的環保”，要提前考慮如果老辦公樓出租后員工的就餐問題；小餐廳要不斷提高接待水平，改進飯菜花樣，展示企業軟實力，實

現小團隊創造大效益。

五、加強組織和文化建設，營造企業和諧的發展氛圍 集團黨委要以深入開展黨的群眾路線教育為主題，以思想、作風、能力建設為主線，圍繞企業生產經營中心工作，全面推進領導班子、企業文化建設，把政治優勢轉化為企業核心競爭力，凝心聚力，創先爭優，切實發揮黨委的政治核心作用、基層黨支部的戰略堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為企業科學、跨越、和諧發展提供堅強政治組織保證和精神文化動力。今年黨委要重點抓好集團公司發展史展館的籌建工作，積極收集、整理相關的事跡、影音等資料，充分展現公司的發展歷程和良好形象；要繼續做好黨員發展工作，積極培養入黨積極分子，發展新黨員，壯大黨員隊伍；要加強黨員的日常管理和考核，從嚴治黨；要通過座談會、紅色教育等形式加強黨員先進性教育，提高企業的凝聚力和向心力。

工會組織要切實發揮橋梁紐帶作用，為促進企業發展營造和諧穩定的工作氛圍。要繼續密切聯系職工，多為職工辦實事、做好事、解難事，關心困難職工的生活，加強職工文化、企業文化載體以及職工精神文化活動陣地建設，公司職工圖書角要根據實際情況不斷補充圖書；上半年要盡快完成職工活動室的布臵，積極開展乒乓球比賽等職工健身活動。要積極組織員工參加上級開展的“安康杯”知識競賽、安全生產演講比賽，書法、攝影比賽等文體活動，展示員工風采。

婦聯、團委組織要在集團黨委的領導下，在相關節日期間

積極開展各項活動，豐富業余文化生活。認真組織和發動好團員青年和女職工，發揮其凝聚力和戰斗力，為企業發展建功立業。

同志們！“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，也是新區承接落實國家戰略、實現轉型跨越發展的關鍵時期。十八屆五中全會為我們進一步適應、把握、引領新常態提供了行動指南，市委十一屆十次全會確定了“十三五”發展的目標任務。我們要按照新區“四強四進”的總體部署，在集團董事會和黨委的堅強領導下，準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，緊緊抓住新區建設的重要機遇，以集團總部搬遷為契機，尚實干、勇作為、敢擔當、抓落實，努力譜寫集團公司發展的嶄新篇章！

謝謝大家！

第四篇：《新起點 新征程》

國旗下演講稿

《新起點 新征程》

敬愛的老師、親愛同學們：大家好！今天我演講的題目是《新起點 新征程》

新的學期開始了，剛剛升入七年級的同學將迎來一個全新的階段；八年級的同學也會進一步夯實學習基礎，九年級的同學也將面對求學路上的第一次考驗——中考。新的起點，新的希望，新的夢想將在這里展翅飛翔！有句名言說，態度決定一切。對于我們來說，端正的學習態度是學好知識的第一要素，是實現理想的第一源泉，再加上勤奮刻苦，我們一定能打敗學習道路上的“攔路虎”，為新學期開一個好頭！

其次，學習貴在有執著的信念，鍥而不舍的精神。學會課前有效預習，課上專心聽講，課后用心復習，扎實的掌握知識點，學過的知識牢記于心，長此以往，持之以恒，相信同學們會得到豐厚的豐厚的回報！

最后，我要告訴大家，隨著知識難度的逐漸增加，我們會面對許許多多新的挑戰，只要我們抱有積極的心態，樂觀的態度，運用正確的學習方法，合理的安排學習時間，堅定不移的朝著自己設定的目標邁進，我們會在不久的將來體驗到收獲的喜悅！

同學們：沒有耕耘哪有收獲，沒有付出哪有所得。人生就是一艘遠航的大船，我們將在老師的教授和引領下，一步步走向成功的彼岸!同時，在第31個教師節來臨之際，我代表九（7）班全體同學向辛勤工作的老師們到一聲：老師您們辛苦了！謝謝您！我的演講完畢，謝謝大家。

九（7）班全體同學

2015年9月6日

第五篇：《新起點新征程》

新起點新征程

-----------觀后感

嶄新的一年，嶄新的對待，每一年都當成一個新的開始，就像是停泊在港口的輪船，又要開啟下一次的航路，縱然前路漫漫無法預知，但它是新的旅途，自然帶給自己新的喜悅，新的激動。

人生如畫，歲月如詩，回首歲月，凝望花開花落，容顏傾盡了花容，時光滄桑了皺紋。不管得到多少，失去多少，都是一種回憶，也是一種收獲。新的開始，新的期盼，新的起點，新的征程，要用自己心中之筆記錄精彩的人生，淡墨淺寫，留一紙美麗的人生。

人生就像一次流浪，漂泊了才懂得安定的美好；經歷了才知道最初的美好。有時想遠離，走了一段之后，卻發現又回到了原點。而有時想回去，可是轉身后，卻發現身后已無路可走。心里徜徉的夢想，是否托起了新的翅膀，在心底訴說又一年的盼望。

送走一年舊時光，迎來新的景象，流年似水，時間的指針飛速地向前走，時間的頁碼將昨天畫上一個圓滿的句號，歷史的篇章又將刷新新的一頁，我們站在歷史的舞臺上，緊隨著時間的腳步抒寫新的偉岸篇章，在這樣一個美麗的起點，奏響新的動人樂章！

花開滿園，我們在歲月中綻放，留念著舊時光，也許在感傷著那些年錯過的年華，那些年的稚嫩，那些年的膽怯，現在是否已經全副武裝，為自己種下新的愿望，邁出新的一步，向一個小目標；向期待的生活；向內心的夢想；向責任和信念；向超乎想象的明天。致敬正在前行的自己，心向夢想，腳踏實地，勇敢大步地邁出步伐。

成功不是“忽如春風一夜來，千樹萬樹梨花開”的天賜美景，而是“春蠶到死絲方盡，蠟炬成灰淚始干”的艱苦奮斗。不懈的努力，是所有成功的必備條件，遠大的理想，要靠堅定的意志來實現，在新的起點上，遠航的汽笛已經長鳴，進軍的號角已經吹響，讓我們抓住每分每秒，讓我們迎著朝陽，帶著希望，認準目標，向著勝利，義無反顧地奮勇前進吧！