第一篇：廣東省委書記汪洋講話1

廣東省委書記汪洋:領導干部須先做人

再做官

http://www.tmdps.cn 2012年01月06日05:38 羊城晚報

“要先做人后做‘官’；要始終為了人民依靠人民去做事；不要再把‘學習不夠’當犯錯的萬能借口??”5 日，省委書記汪洋在省委十屆十一次全會第二次全體會議上發表了題為《做造福人民的開拓者》的講話，精辟地論述了領導干部的為人為官之道。

要為了做事而做“官”

汪洋說，要為了做事而做“官”。立志做官的人，打的是個人小算盤，做的是享受特權、光宗耀祖的夢。他們圍繞做官去做事，把做事當做做官的敲門磚，或者是向組織伸手要官的籌碼。他們做事是給人看的，主要是給決定自己升遷的領導看的。因此，常常為了做官，不講全局和長遠利益，不講經濟和社會效益，大做表面文章，大搞形式主義，大干勞民傷財、顧前不顧后的“政績工程”。而立志做事的人，則是把做“官”看做是做更多事的條件，更加廣闊的天地。因此，他們當了官就會增強責任感、使命感和義務感，就能用好人民給予的權力，扎扎實實、善始善終地做事。

官員先做人后做“官”

汪洋強調，領導干部要先做人后做“官”。做人是做官與做事的前提，也是做官和做事的保障。只有做好了人，做官才能成為“人官”，而不會被老百姓罵為“狗官”。做事才能有正確的動機，才能有人民所歡迎的結果。領導干部一定要“立身不忘做人之本，為政不易公仆之心”，做一個正直、善良、誠信的人，當一名為民、務實、清廉的官。

班子政績在于群眾幸福汪洋指出，一任領導班子的政績如何，最終要看發展的成果是否讓人民群眾有了更多的幸福感，要看他們做了多少暖人心、穩人心、得人心的實事，解決了多少群眾最關心、最迫切、最需要解決的問題，這才是群眾真正需要、歷史真正認可的政績。

他舉例說，在加快推進城鎮化和產業轉型升級的過程中，一部分群眾可能面臨失地、失業等風險。領導干部如果是站在群眾的角度上想問題，把征地拆遷費用提高一些，讓社會保障到位一些，群眾就會理解、支持甚至主動犧牲自己一部分利益推動發展。調動人民群眾發展的積極性，既要考慮全面利益，又不能忽視群眾的切身利益；既要著眼群眾的長遠利益，又不能不顧群眾的當前利益。

新官不能動輒“洗牌”

汪洋說，各級領導班子特別是新上任的一把手，都要正確對待和處理好“繼往”和“開來”、“承前”和“啟后”的關系。決不能拿貶低前任來抬高自己；要“新官也理舊事”，對前任正當合理的承諾、協議、債務等，要不折不扣地“認賬”；要繼續使用前任重用的優秀干部，決不能對中層干部隊伍實施不正常的“洗牌”。特別是對上一屆領導班子的戰略目標、部署、安排等工作思路，只要是富有成效、受到干部群眾歡迎的，就應該當做接力棒接過來，跑到底，不應束之高閣，另起爐灶。

與此同時，汪洋也指出，朝令夕改是有害的，固步自封也是一種失職。他強調，一任要接著一任干，任任都有新發展，任任都有新貢獻。

不允許當個“太平官”

“順境逆境看胸懷，大事難事看擔當。”汪洋說，各級領導干部面對越來越復雜的矛盾和困難，要擯棄個人的私心雜念，把“怕”字換成“敢”字。他說，現在，想順順當當做太平官，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織也不允許。當領導干部就要勇挑重擔，為黨分憂、為民解難，就要干事創業，同矛盾和困難作斗爭。如果面對困難不敢擔當、不敢負責，不謀其政，就是一個不稱職的班子，就是一個不合格的領導干部。

官員要克服“恐網癥”

“如果我們平時能夠在群眾工作上下工夫，就會大大減少突發性群體事件，即便出現問題，也有能力去化解矛盾。”

汪洋說，此次提交全會審議的《決定》，對領導深入基層、聯系群眾方面提出了具體要求，目的是為了提高領導做群眾工作的能力。

汪洋還說，領導干部要適應“網絡時代”、“數字時代”的形勢要求，善待、善用、善管網絡媒體。要克服各種形式的“恐 網癥”，既避免面對網絡媒體噤聲失語，又避免出現被人炒作的“雷語”，要不斷提高對網絡虛擬社會的引導和管理水平。同時，還要見微知著，善于及時從網絡上發現各種社會動向，掌握應對網絡群體性事件的主導權、主動權。

“學習不夠”不是擋箭牌汪洋說，在實際工作中，經常聽到一些領導干部把“學習不夠”當做“口頭禪”。有的領導干部在民主生活會自我剖析時，一說問題就是“學習不夠”；在工作總結時，一說缺點也是“學習不夠”。甚至一些違法違紀者，在懺悔原因時，也是“學習不夠”。“學習不夠”成了一個“無關緊要的缺點”，說出來不丟人，但似乎也沒有準備改，下次會議仍然有一個這樣“無關緊要的缺點”可以檢討。其實，“學習不夠”不是一個小缺點，而是一個大問題。

杜絕腐敗要從小節著手汪洋披露，近年來，廣東各級紀檢監察機關立案20059 件，處分19807 人，其中縣處級以上干部958 人，廳局級干部135 人。

為了杜絕腐敗，汪洋建議，要從小處著眼，從小節著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠離“小兄弟”。既要以廉立身，又要以廉正人。特別是要把好親情關，講親情不能錯位，重友情不能變味，任何時候任何情況下，都不能為情所困。

第二篇：跟廣東省委書記汪洋學官話

跟汪洋書記學講“官話”

領導者表達想法，經常使用的是語言。語言是一種溝通工具，更是一種領導能力和領導藝術，良好的語言藝術是領導成功的一個關鍵。領導干部在正式場合說的話往往被群眾稱為“官話”。

作為一名黨的高級干部，中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋以平民化、幽默化的語言，深入淺出地詮釋了黨和政府的方針政策，迅速有效地拉近了人與人之間的距離，其可親、可敬、可信的形象贏得了廣泛的好評。

如何講好“官話”，汪洋書記為我們做了示范。

第一，運籌帷幄，說話言簡意賅，高度概括，鮮明地傳達了施政方針。

當領導做出某一項決策或制定某一項新的政策時，由于組織成員所處的位臵不同、利益不同、掌握的信息的多少不同、知識經驗不同，因而會對領導決策和政策的態度是不可能一樣的。為了使組織成員能夠理解并愿意執行這些決策，就必須實行充分而有效的溝通，以交換意見、統一思想、明確任務，統一行動，通過溝通促進組織內各個部門與成員之間的相互了解，在組織內創造一種和諧的、積極向上的氛圍。

中共中央政治局委員汪洋廣東履新后，在2007年12月25日召開的中共廣東省委十屆二次全會上作出判斷，目前廣東的發展已經站在了一個新的歷史起點上，正處于經濟社會全面轉入科學發展軌道的關鍵時期。他指出，要塑造科學發展精神。把科學發展這一當今時代強音，作為一種精神內核貫穿到廣東改革開放和現代化建設的方方面 面，破除一切不符合、不適應科學發展的思想觀念、體制障礙和政策束縛，克服“見物不見人”、只論產出不計代價、只講速度不講質量、只求表面不講實際的發展觀和政績觀，真正做到以科學發展觀統領經濟社會全局。一句“見物不見人”將舊觀念、舊體制的特點刻畫得入木三分。

汪洋2008年11月24日在全省第一批學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段工作會議上強調，廣東當前的危機，是危中有機，是傳統發展模式之危，科學發展模式之機。他說，發展如同賽車，在直道上大家開同樣的速度，誰也超越不了誰。而在彎道上的競爭才是決定勝敗的關鍵，因為這時大家都在減速，誰的技術好，把握好方向，誰就能超越別人。如果說過去30年廣東在彎道上實現過超越，那么30年后的今天，廣東將又一次面對彎道的考驗，哪條道路上能夠超車？駛入科學發展的道路就是超車道。汪洋用“彎道超車”的生活經驗準確了傳達了科學發展的方式和方法，令人印象深刻。

汪洋在省委十屆七次全會第一次全體會議上縱論文化強省時說，目前，廣東人均GDP已近6000美元，總體進入小康社會，可以說已經基本“富之”，下一步更重要的是要“教之”，以教開智，以文“化”人，既富“口袋”，又富“腦袋”。他進一步指出，各級黨委、政府在文化投入問題上一定要立足當前、著眼長遠，算大賬、算活賬、算長遠賬，既量力而行，又盡力而為。要倍加珍惜引領廣東闊步前行的“解放思想、改革開放”的時代文化精神，高舉先進文化的火炬，把握大勢，與時俱進，以坐不住、等不起、慢不得的精神和態度，加快全省文化的改革和發展。引導文藝創作既重視“評獎席”，更重視“觀眾席”……使文藝評獎真正成為催生更多“既叫好又叫座”的文化產品的有力手段。要堅持主旋律，提倡多樣化，不給藝術創作設禁區、畫 “斑馬線”，倡導和支持不同形式、不同風格的學術、藝術自由發展。“評獎席”、“觀眾席”、“斑馬線”這些言簡意駭，直白生動的語言，讓各級領導心神領會，便于抓落實。

2011年6月26日，汪洋在中共廣東省委辦公廳主辦的專題組織生活會上說，中國共產黨作為成熟的執政黨，在新的歷史條件下，增強憂患意識比只是歌頌輝煌更有利于長期執政。“蛋糕不僅要做大，更要做好，能給群眾帶來更多的福祉，減少做蛋糕的成本和消耗。”在廣東省委十屆九次全會的分組討論上，汪洋進一步指出：“現在把社會建設擺在重要位臵，尤其強調要注重民生問題，但是要做大蛋糕仍要以經濟建設為中心，就是說分蛋糕不是重點工作，做蛋糕是重點。” 將又好又快地發展形象地比喻為“做蛋糕”，汪洋鮮明生動、明白無誤地傳遞了他的施政理念。

反觀一些官員的講話，不是主義思想一大堆，就是高舉旗臶一籮筐，“八股文”般的照稿宣讀。其講話精神別說老百姓看不懂，聽不明，就算下級官員，也聽不進，記不住。

第二、務實開明，語言生動形象，擲地有聲，迅速地統一了干群的思想。

溝通是領導增強組織內聚力的有效手段。對組織成員來說，加強溝通可以使他們深切地感受到自己在組織中的主人翁地位，從而產生對組織的認同感和集體榮譽感。沒有溝通就不可能有協調一致的行動，也不可能實現有效的領導。作為黨的高級領導，汪洋善于借用修辭手法，以強勁有力的語言，因勢利導，創造融洽的組織氛圍；鼓舞士氣，促進成員之間的精誠團結；凝心聚力，鞭策各級同為組織目標而努力。

2008年1月16日，汪洋在廣東省政協各界別委員座談會上的講話。他說，工作中我們發現，很容易會新瓶裝舊酒。當然舊酒也有好 酒，50年的茅臺能賣到幾千元，但舊酒確實也有勾兌的，放久了就會變質。把解放思想當成口號來喊，誰都講重要，一談到具體工作，就說不如你給我兩個項目吧。什么叫解放思想？就是要開闊視野、增長見識，在此基礎上，再提出解決阻礙科學發展的辦法。“新瓶裝舊酒”是一句大家熟知的俗語，汪洋用“酒”借代，有效厘清了干部們的思想。

2008年3月26日，汪洋在東莞調研時提醒廣大干部必須充分認清產業結構調整和轉型升級的艱巨性和緊迫性。他指出，解放思想要落實在科學發展觀上，落實到以人為本的新的發展模式上……如果今天不積極調整產業結構，明天就要被產業結構所調整。“被產業結構調整”這一“擬人”修辭用法，引人聯想，道出了經濟轉型升級的重要性和迫切性。

汪洋在2009年廣東省人口計生工作電視電話會議上批評了個別地市領導對人口計生會議不夠重視：“開會睡覺的同志我都記下了，今年我重點找你茬，看你是不是搞得好人口工作。”汪洋的“群眾化語言”，其特有的幽默口吻令會場氣氛一下子活躍了起來，受批評的干部也樂于接受。

修辭手法中的“對比”，是把兩種事物或同一事物的兩個方面并舉加以比較的方法。其作用是使語言色彩鮮明，事物的性質、特征等更加鮮明突出。汪洋2010年2月9日到連南瑤族自治縣大坪鎮大古坳村看望慰問干部群眾和黨員時說，轉移就業是最好扶貧方式，一人就業一家脫貧。走得越遠，可能幸福反而越近。越不舍得走出大山，幸福就離你越遠。汪洋2010年3月29日至30日到河源就扶貧開發“規劃到戶、責任到人”進行專題調研時指出，共產黨的宗旨就是要讓老百姓日子越過越好。過去打江山是為了讓老百姓能過好日子，現在更要 想方設法讓你們穩定脫貧，奔康致富。

針對佛山“小悅悅被車碾壓事件”，汪洋呼吁，要認真反思出現悲劇的根源，要用“良知的尖刀”來解剖我們身上的丑陋，要忍著揭開瘡疤刮骨療傷的疼痛，喚起全社會的警醒和行動，在公眾參與下創造一種揚善懲惡的制度條件和社會環境，努力減少和避免小悅悅類似悲劇在廣東再次發生。這段說話，汪洋綜合運用了比喻、借代等多種修辭手法，說理透徹，將“需要集體反思小悅悅事件”表達得生動具體，給人以深刻鮮明的形象。

第三、善用新媒體，語言機智幽默，妙趣橫生，有效拉近了群眾的距離

互動是領導溝通藝術的核心要素。互動不僅僅在于一問一答的形式，更在于問答的主客體關系的隨機互換。領導者不能僅僅是被動地應答，還要主動地問計。問答主客體關系的隨機互換，是領導網絡溝通藝術的核心要素，它體現了領導者與網民之間權力屏障的消除，層級關系的壓縮以及心理距離的拉近；也體現了領導者從被動到主動的溝通藝術的提升。良性的互動不僅能解決老百姓的實際問題，而且還能夠樹立良好的政府形象。

自2008年胡錦濤總書記提出應關注網友的建議和意見后，網絡問政驟然升溫。網絡問政主要體現的是一種黨政領導與網民之間的互動關系。曾被網民推舉為“2007網絡知識分子”的汪洋，主政重慶時就公布個人電子郵箱向全球網友征集建設“新特區”的意見，并兩次約見提意見的網民，20多次以個人名義回復提意見的網民，被網友稱為“汪帥”。到廣東后，他繼續利用網絡向廣大網友問計求策。

2008年2月3日，汪洋與省長黃華華聯合向網友寫信，代表中共廣東省委、廣東省人民政府，向關心、支持并為廣東改革發展作出積 極貢獻的廣大網民朋友，致以親切的節日問候和美好的新年祝福。信中寫道，在應對罕見的雨雪冰凍災害天氣過程中，許多網民的意見和建議成為了支持我們決策的重要基礎。從某種意義上說，網絡文化的發展勢頭影響著廣東文化社會建設的水平，廣大網民的思想活躍程度體現著廣東經濟社會發展的活力。信中還特別提到，互聯網打破了傳統社會架構下的溝通壁壘，使我們之間的直接對話、平等溝通成為可能。我們正在學習如何更好地使用互聯網，也在學習如何與大家一起建設管理互聯網，共同發揮好互聯網在廣東經濟社會發展中的積極作用。我們愿意成為大家的網友，求計問策，接受監督。對于共同關心的話題，我們愿意和大家一起“灌水”；對于我們工作和決策中的不完善之處，我們也歡迎大家“拍磚”。

在網絡問政中領導采取的溝通方法主要集中在言語和行動方面。領導自身內涵、自身素養和語言溝通水平如何；是否以人為本，尊重網民；是否敢于承認錯誤，虛心接受網民的意見，針對不同層次的網民，給與通俗易懂的答復；是否從網民角度出發，維護眾多網民的切實利益；是否準確把握網民的意愿，與網民暢通交流。等等，直接關系到網絡問政的效果及其生命力。

2011年7月4日，汪洋與網友進行了在線交流。這次交流中，對于有網友罵他的現象，汪洋回應道：“為什么領導可以發脾氣，群眾不能發脾氣呢？為什么領導可以罵娘，群眾不能罵娘？”他的發言，贏得了網上廣泛的贊譽。

2009年5月18日，汪洋在給網友回信時說，真誠歡迎大俠們“打好鐵、搶沙發、蓋高樓”，積極為廣東經濟社會發展建言獻策，及時反映社會各界的呼聲。他說，“我覺得我目前的做法,是為了推動各級黨委政府重視網絡問政工作，是為了通過我們的行動去推動這種民主政 治的制度化建設，我們沒有去做秀的想法。當然，如果你認為我們是在作秀，我也不能批評你這個想法，我也不否定你這個想法。”

網絡問政中領導的回答應有章法、應有技巧。一是保證回答能解答網民的疑惑，針對性要強；不應是純粹的敷衍或是轉移話題，讓網友感覺到虛偽不真誠。二是盡量少用專業術語，回答應通俗易懂。三是換位思考、態度真誠，就能得到網民的理解和支持。

汪洋在一次與網友交流中坦誠地說，“我剛才在網上還看到，有人建議我，你與其去上網，不如提著籃子去買菜，到花園去晨練，都是好建議，但是我耗不起那個時間。我去買菜和花園晨練，我有那些時間可以為人民做更多的事，遠比我買菜重要得多。但不排除我通過各種各樣的方式了解一下菜價，了解一下民意，就像今天一樣，我在網絡上看到各種各樣的問題。任何職位都有他工作的規則和方法,大概有一千個讀者就有一千個民意”。“當場問題當場作文難度很高，說不好就會錯，我之前說過不讓官員拿稿子講話那就允許他說錯話。”

汪洋書記幾乎每年都會網友，贏得了廣泛的贊譽。著名網友“諶毅兵”認為，在書記、省長的直接參與和推動下，網絡問政已經從一個時髦的名詞成為實在乃至常規性的舉措。廣東網絡問政已在變與不變中扎根、成長、成熟。網絡問政讓網絡民意得到尊重，民情得到紓解，民智得到挖掘，民心得到凝聚。網民“說了不白說，提了不白提”確實正在廣東變成現實。著名網友“廈門浪”認為，網友聲音已成省委、省政府科學決策不可或缺的重要參考。每年一次的網友交流，絕對不是領導作秀。

領導干部深入基層，深入群眾，少不了“官話”。只有具備深厚的理論功底，掌握詳盡的實際情況，輔以平民化、通俗化的語言藝術，才能將說好“官話”，將“官話”說好，讓“官話”變為群眾聽得懂和樂意聽的話。汪洋書記通俗、幽默、明了的語言風給官場帶來了陣陣清風，也給我們帶來了很多有益的啟示。

參考文獻：

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第三篇：落實省委書記汪洋同志講話精神情況

市旅游局關于落實

省委書記汪洋同志講話精神的情況

市委辦：

中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志在茂名視察時對我市旅游業發展發表的重要指示，給全市旅游行業干部職工以極大鼓舞。我局通過認真學習貫徹汪洋同志重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，積極圍繞“打造茂名旅游休閑度假目的地城市”的目標，進一步解放思想，采取有力措施，特別是加大對酒店等旅游基礎設施和景區開發建設的力度，有力地促進了我市旅游業的轉型升級。

現將落實情況匯報如下：

（一）旅游經濟得到較快發展

我們通過引導旅游企業認真學習中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋同志關于茂名旅游業發展的重要指示，調整發展思路，增強創新意識和開拓新精神，積極消化今年上半年風雪冰凍災害等不利因素的影響,促進了旅游業的發展。2008年1-9月，全市共接待旅游者318.45萬人次，同 1

比增長4.8%，旅游收入42.71億元，同比增長6.1%。

（二）招商引資工作有新進展

我們通過充分調動各方面的積極性，從營造良好的投資環境入手，積極引進社會資金和外地大型投資集團開發我市的旅游資源。今年1至10月，共吸引社會投資旅游業達3.7億多元，與2007年同期比增長5.6%。李寧局長先后多次跟隨市委常委、副市長林日娣同志組織的洽談組到東莞、河源等地拜訪了一些旅游投資商，與廣東富盈集團洽談在茂投資建設五星級酒店項目（總投資13.5億元），目前，該集團征地工作已全面展開。還計劃開發我市的兩個溫泉項目。這些如能順利實施，將極大地改善我市旅游的接待條件，提升我市的旅游綜合競爭力。

（三）景區建設有新突破

社會資金投資旅游業，進一步加強了旅游景區的基礎設施建設。放雞島海上游樂世界投入3000多萬元, 修建了避風塘、游客碼頭、游客休息區、12公里長觀光環島路和環島海堤，綠化面積500多畝，可供游覽的景點有情人橋、黃金龜等20多個，對外開放后吸引了大批入茂游客。電白御水溫泉旅游區開發建設計劃投資3億元，目前已投入2000多萬元，建有別墅19幢、樓房4幢，接待床位500個，風景亭16個、大型沖浪池一個、各式溫泉池50個，池區面積25000平方米，綠化面積3萬多平方米，預計今年下半年投入使用。龍頭山旅游區計劃總投資8000萬元重新開發建設。旅游景

區的游樂項目建設，提升了我市的旅游形象。2008年10月，在廣東省旅游局、《廣州日報》社、廣東電視臺聯合舉辦的“選美廣東”活動中，我市被旅游者和旅游專家評為廣東十個“我最喜愛的旅游城市”之一。根子荔枝文化旅游區榮獲“全國農業旅游示范點”稱號，“中國第一灘”在“選美廣東活動”中獲“廣東最美的旅游區”（全省僅十個景區）稱號。

（四）星級飯店軟、硬件建設有新突破

化州星河大酒店投資2億多元，已開始對外招聘員工培訓，準備開業。市東園大酒店8月底經省星評委評定為四星級飯店。市國際大酒店9月通過了省旅游局星級飯店評定委員會的的考核，10月通過了國家旅游局五星級評定，正式成為我市首家五星級飯店。

（五）市場開拓有了新突破

今年1 至10月份，我市財政投入宣傳促銷經費60多萬元，全市旅游企業累計投入促銷費400多萬元，加大了宣傳促銷的力度。一是組織旅游企業走出去，在珠三角地區及大西南地區，舉辦了五次較大型的客源地促銷。二是積極請進來宣傳推介，舉辦“茂名旅游推介會”、“茂名特色景點攝影大賽”，邀請珠三角地區、大西南地區及以湖南、湖北旅游界組織的“中國龍馬旅游聯盟考察團”等客源地旅游企業負責人、媒介記者到茂名踩點。三是在主流媒體上做廣告宣傳。先后邀請了南方電視臺、《環球游報》等媒體記者來茂名現

場采訪做電視節目，在廣州電視臺、《精彩廣東交通旅游圖》等主流媒體和雜志上刊登茂名旅游宣傳廣告。四是舉辦了“茂名旅游發展論壇暨茂名旅游攝影大賽”，國內知名旅游專家為我市旅游行業干部職工作了兩場精彩的主題演講，增強了大家做好工作的信心。五是投資更新了“茂名旅游網”，使其功能更為完善。六是進一步加強了“兩廣十市”旅游客源的互動，以及在茂湛高速公路設置四個景區指示牌，有效地擴大了我市海濱、海島、農業生態、歷史文化旅游等產品的知名度，拓寬了來茂散客的渠道。據2008年1到9月份統計，在我市接待的入茂游客中，商務、觀光散客占旅游總人數的43%多，比2006年提高了3個百分點。其中珠三角游客占入茂游客的36.5%。據2008年“十一”旅游黃金周統計，全市接待旅游者39.49萬人次,同比增長6.36%,接待過夜人數6.42萬人次,同比增長5.07%,一日游人數33.07萬人次,同比增長6.61%,旅游總收入1.5億多元,同比增長7.96%。入茂散客的不斷增長，標志著我市旅游市場逐步走向成熟，既直接增加旅游經濟的收入和擴大社會就業，也間接拉動了我市第三產業和地方經濟的發展。

（六）全市的旅游安全有保障

8月份以來，我們先后共召開了2次行業安全生產工作會議，集中對行業管理人員進行了強化安全生產的培訓，在旅游行業中積極開展了旅游安全生產責任制系列教育活動。先后舉辦了四期有飯店、景區、旅行社管理人員參加的互相觀摩學習活動和考察學習國內先進的酒店、景區、旅行社的活動。全市旅游從業人員的再教育培訓參訓率達96%，有效地提高了旅游行業從業人員的職業道德和業務素質。與此同時，還加強了安全執法檢查和市場規范化工作的領導。局領導先后10多次帶隊深入基層檢查指導安全生產，組織力量開展了5次安全生產和維護旅游市場秩序的大檢查，嚴肅處理了違法違規的行為和各種安全隱患，規范了旅游市場的秩序，剎住了“黑車、黑團、黑導”等安全生產的隱患，旅游業服務水平得到了明顯的提高，為廣大游客創造了一個安全舒適的旅游環境。確保今年來沒有發生過安全生產責任事故。

（七）旅游企業的改革有新發展

我們通過現場檢查、星級訪查、星級復核等方式積極加強旅游行業的管理，幫助旅游企業不斷深化了內部改革。通過市場優勝劣汰的辦法，促進了我市旅游資源的合理配置。全年先后有1家旅行社退出了市場，2家旅行社進行了購并，2家新成立旅行社掛牌營業。新評五星、四星級和三星級的酒店各1家，完成了股份制改革的三星級酒店1家，撤銷星級資格的酒店3家。引進香港伯恩集團收購的中英大酒店更名為茂名花園酒店，引進香港中旅維景酒店集團管理茂名海景灣維景國際大酒店。目前，待評高星級飯店有海景灣維景國際大酒店、粵龍大酒店、高州大酒店等。

（八）旅游扶貧工作有新進展

今年來，我市又有4個景點獲得了省260萬元旅游扶貧

資金和160萬元的旅游建設專項資金的扶持。旅游扶貧開發點從原來的4個增至7個。全市各級黨委、政府和有關部門，從政策、資金、技術、人才等方面大力扶持旅游扶貧景點的發展，先后投入建設資金5000多萬元，改善了景區的交通、通訊、通水、通電條件，建設了一批住宿、餐飲、游覽等設施，村民通過在旅游區就業、銷售土特產等增加了收入，改善了生活。

二〇〇八年十月二十三日

第四篇：汪洋卸任廣東省委書記 致信向網民道別

汪洋卸任廣東省委書記 致信向網民道別

今天，我已從廣東省委書記的崗位上卸任，值此之際，謹致信向廣大網民朋友道別，對過去五年間大家給予廣東省委、省政府及我個人工作上的批評、意見和建議表示感謝！過去幾年，廣大網民朋友踴躍建言謀策，對推動廣東改革開放和現代化建設發揮了積極作用。可以說，加快轉型升級、建設幸福廣東的成就，凝聚著廣大網民朋友的智慧和力量。今后，希望大家繼續關心支持廣東以及國家的發展，讓我們一起努力，為國家富強、民族復興、人民幸福作出貢獻！

祝網民朋友們身體健康、事業進步、生活幸福！

第五篇：0903 廣東省委書記汪洋同志在全省人口和計劃生育工作會議上的講話

廣東省委書記汪洋同志在全省人口和計劃生育工作會議上的講話

全國“兩會”閉幕不久，我們就召開全省人口和計劃生育工作會議。人口和計劃生育問題至關重要，既是發展問題，又是民生問題。溫家寶總理在今年的《政府工作報告》中，將人口計生工作作為民生工程的內容專門闡述，體現了國家對人口計生工作的高度重視。我們要貫徹落實全國“兩會“精神，深入貫徹落實科學發展觀，統籌解決我省人口問題，促進人口計生工作邁上新臺階。剛才，黃華華同志與各市和省直有關部門的代表簽訂了201 0年人口計生目標管理責任書，朱小丹同志通報了2009人口計生目標管理責任制考評情況，雷于藍同志通報了全省人口計生工作情況，湛江市、清遠市佛岡縣介紹了經驗，惠州市、佛山市南海區作了書面發言。

2009年是進入新世紀以來我省經濟發展最為困難的一年。面對國際金融危機的嚴重沖擊，我省認真貫徹落實中央一系列決策部署，堅定信心，科學決策，沉著應對，共克時艱，應對國際金融危機取得重大階段性成果，順利實現經濟社會發展預期目標，各項工作取得新成效，科學發展邁出新步伐。去年，全省人口計生戰線的同志們扎實工作，團結拼搏，取得了顯著成績，為保增長、保民生、保穩定作出了重要貢獻。我省不僅全面完成了國家下達的人口計劃，還獲得了國家人口計生委頒發的流動入口服務管理、人口計生利益導向政策體系建設、優質服務和出生缺陷一級預防、穩定低生育水平長效機制建設四個獎項。尤其是我省推出的城鎮獨生子女父母退休獎勵政策，在全國首開先河，為創新計劃生育利益導向機制帶了好頭；統籌解決流動人口服務管理難的經驗，得到了李克強副總理的高度肯定。能取得這樣的成績，實屬不易。借此機會，我代表省委、省政府，向今天受表彰的先進地區和先進單位表示熱烈的祝賀，向全省人口計生工作者和關心支持人口計生工作的同志們致以崇高的敬意!

黨中央、國務院始終高度重視人口計生工作。胡錦濤總書記、溫家寶總理多次作出重要指示，強調要把人口和計劃生育工作抓得緊而又緊，做得實而又實，促進人的全面發展，促進經濟社會全面協調可持續發展。廣東既是人口大省，又是流動人口大省、華僑人口大省，實際管理的人口數量居全國第一，人口基數大、流動人口多、人口結構不夠優化、人口分布不合理、人口素質有待提高等問題比較突出，人口與經濟、社會、資源、環境的矛盾日益尖銳，人口問題一直是影響我省全面協調可持續發展的關鍵因素之一。這個問題解決得好，不僅有利于進一步提升人口素質，解決因人口問題而弓|發的各類矛盾，而且有利于應對后金融危機時期的挑戰，推動經濟結構調整和發展方式轉變。我們必須充分認識人口計生工作的重要性，充分認識人口計生形勢的嚴峻性，把思想和行動統一到中央對人口計生工作的要求上來，堅持計劃生育基本國策和穩定現行生育政策不動搖，堅持黨政“一把手”親自抓、負總責不動搖，堅持穩定人口計生工作機構隊伍不動搖，堅持不斷創新工作體制、機制、手段和方法不動搖，動員全社會力量，不斷提高人口計生工作水平，促進經濟社會又好又快發展。下面，我講兩點意見。

一、充分認識人口計生工作對我省努力當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的重要意義

人口和計劃生育工作，關系到民族發展的未來，關系到經濟社會發展大局。去年底，胡錦濤總書記視察廣東，對我們提出了“五個扎實推進”的要求，要求我們努力當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，在改革開放和社會主義現代化建設中取得新進展、實現新突破、邁上新臺階。貫徹落實好胡錦濤總書記的重要講話精神，就要把人口與經濟、社會、資源和環境協調、可持續發展結合起來，為推動我省科學發展上水平、實現更長時期又好又快發展奠定基礎。

第一，抓好人口計生工作，是我省當好推動科學發展、促進社會和諧排頭兵的重要前

提。多年來，我省經濟總量一直位居全國第一，但由于人口總量大，而且人口增長過快，人均水平卻落后于一些兄弟省市。前不久發布的《中國省域經濟綜合競爭力發展報告（2008-2009）》藍皮書顯示，在全國31個省區市省域經濟綜合競爭力排名中，上海、北京、江蘇排前三位，其中江蘇首次超過廣東，表現出強勁的競爭優勢。2009年，我省生產總值達39082億元，人均GDP5965美元；而江蘇生產總值34061億元，人均GDP達6400美元；浙江生產總值22832億元，人均GDP達6490美元；上海、北京等地的人均GDP更是遠遠高于廣東。而從人口變動情況來看，2000年到2009年的10年間，我省總人口凈增996萬人，遠遠高于江蘇的286萬人、山東的391萬人和浙江的503萬人。這說明，雖然我省的經濟發展一直保持較快的增長速度，但由于人口增長過快，人均GDP的增長速度卻放慢了，被江蘇、浙江等省趕超。這就提醒我們，廣東要當好推動科學發展、促進社會和諧的排頭兵，必須在保持經濟又好又快發展、經濟總量第一的同時，切實搞好人口計生工作，控制人口規模，提高人口素質，優化人口結構。

第二，抓好人口計生工作，是我省由人口大省轉為人力資源強省的有力支撐。人口計生工作的核心，就是要促進人的全面發展，優化人口結構，提高人口素質，統籌解決人口問題。我省是人口大省和流動人口大省，但在人力資源儲備上優勢并不明顯。在推進“雙轉移”過程中，人力資源不足、勞動力素質不高對產業結構調整升級的制約作用日益明顯。近年來珠三角地區屢屢出現的“民工荒”現象，其實質就是受過教育和培訓的勞動力數量遠遠適應不了產業結構轉型升級的需要。在我省農村勞動力中，初中及以下文化程度的高達84.48％，未經過職業培訓的高達84％，這兩個數據發人深省。我省實施“雙轉移”戰略，就是要通過政策的合理引導，在減輕人口壓力的同時加強人才儲備，在推動產業結構轉型升級的同時促進人口結構優化升級，把我省人口多的壓力轉化為人力資源豐富的優勢，把人口大省轉變為人力資源強省，促進經濟增長由主要依靠物質資源消耗轉到主要依靠自主創新和提高勞動者素質上來，為經濟社會長期又好又快發展提供有力支撐。

第三，抓好人口計生工作，是我省轉變發展方式、推動低碳發展的重要內容。近年來，特別是國際金融危機爆發以來，推動低碳發展日益成為世界各國應對氣候變化的共識和爭取競爭優勢的途徑。胡錦濤總書記在聯合國氣候變化峰會開幕式上強調，中國將積極推動低碳發展和循環經濟，加快建設資源節約型、環境友好型社會和創新型國家。今年全國“兩會”期間，低碳發展再次成為代表委員和專家學者討論的熱點問題。聯合國人口基金會在在2009年的報告中，專門分析了計劃生育與應對氣候變化的關系，認為計劃生育將成為氣候變化的一個最佳“剎車器”。最適宜人口信托基金發布的研究報告也指出，計劃生育是投入產出效益最高的減排方式之一。以我國為例，在過去的30多年里，我國的總和生育率從5.8下降為1.8，全國少出生約4億人口，這意味著少消耗糧食1710億公斤，少消耗水資源1867億立方米，少占用耕地播種面積5.7億畝，少占用生態空間5.7億公頃，人居生態環境惡化程度減輕20％以上。按照2009年中國人均碳排放量4.1噸計算，僅2009年一年我國減排貢獻就達到16.4億噸。我省自實行計劃生育政策以來，少生了大約3200多萬人，按此標準計算，僅2009年一年就減少碳排放1.31億噸，這是一個多么驚人的數字!研究顯示，每減少1噸二氧化碳排放，綜合的低碳技術將花費32美兀，而基本的計劃生育服務成本僅7美元。可見，將人口計生工作作為低碳發展的基本方法之一，的確是投入產出效益最高的低碳發展方式。我省是經濟大省，也是能源資源消耗大省，環境壓力較大，實現低碳發展意義重大。因此，抓好人口計生工作是實現低碳發展的重要工作，用最經濟的措施實現最低排放，有利于建設資源節約型、環境友好型社會。

二、提高執行力，攻堅破難，確保全省人口計生工作目標的實現

2010年是我省人口計生工作力爭基本達到全國先進水平目標的沖刺年、實現年，我們必須抓住關鍵，突出重點，攻堅破難；必須提高執行力，狠抓落實；必須突出一個“干”字，真正做到狠抓人口計生工作，在落實上見分曉、比高低、論英雄。

一要黨政重視，切實抓好責任制的落實。我省各級黨委、政府必須高度重視人口計生工作，堅決落實責任制。要做到抓好“龍頭”不放松。必須堅決落實“一票否決“，各級黨委、政府的“一把手’’對人口計生工作要切實擔負起“第一責任人”的責任，親自抓，負總責，不松勁。要做到抓好任務分解講責權。要把今年的人口計生工作逐一分解，把具體的工作項目、任務和目標落實到每一級組織、每一個單位，落實到具體領導，防止扯皮推諉，敷衍塞責，真正做到一級管一級，層層抓落實，確保責任到位。要做到抓好考核論績效。人口計生系統和各兼職委員單位要承擔起責任，及時檢查考核責任制的落實情況，嚴格標準，敢于碰硬，不造假、不護短。要做到抓好問責明獎懲。落實責任制的關鍵就是獎優懲劣，強化責任追究。根據績效考核的成績，對責任制落實得好的單位，可以插“紅旗“，樹榜樣；對責任制落實得不好的單位，追究責任，點名批評，亮“黃牌”追究“一把手”責任。去年，我省化州、樂昌、龍川三個縣(市)的人口計生工作出現滑坡，這次會上被通報批評，要引起大家的高度重視。俗話說“松一松，十年功”，人口計生工作絕不能有絲毫的懈怠和僥幸。這幾個縣(市)要認真總結反思，吸取教訓，把今年的工作做好。剛才，湛江、佛岡介紹的經驗，我看有一點是共同的，就是要把計生工作與相關干部的位子、面子、票子掛起鉤來，這值得后進單位借鑒。

二要抓好幫扶，加快解決后進轉化問題。去年，我省建立了人口計生掛鉤幫扶制度，形成了層層包干、級級抓落實的工作格局，效果很好。今年要繼續堅持，進一步完善制度，加強指導，加快后進轉化進度。要重點抓好粵東地區陸豐、普寧、惠來和汕頭的潮陽、潮南5個后進縣(市、區)，以及2009年考核全省倒數第一的茂名市后進轉化工作。同時，要認真抓好“兩無”(鄉鎮、街道無政策外多孩出生，村、居無政策外出生)活動，并在此基礎上認真開展“關心到戶、服務到人”活動，抓基層、打基礎，進一步把工作重心下移。掛鉤幫扶的領導和省、市、縣(市、區)的工作組，以及后進地區的黨委、政府要有緊迫感，認真查找原因，加大工作力度，盡快摘掉落后帽子。

三要創新機制，不斷提升流動人口服務管理水平。流動人口服務管理是我省人口計生工作的難點。要在去年機制創新的基礎上，繼續深化流動人口管理服務體制改革，將流動人口管理服務納入地方經濟社會發展規劃，建立統一管理、優質服務新體制。要加快建立健全流入地和流出地的溝通渠道和聯動機制，不斷強化與四川、湖南、重慶、江西和廣西等省區市的協作，認真做好流動人口的計劃生育管理服務工作。牢固樹立全省“一盤棋”的戰略思維，抓住我省“雙轉移”的契機，推動人口有序流動和合理分布，減輕珠三角地區的人口壓力。加快人口計生工作的信息化建設步伐，推進信息化與主要業務工作一體化，提高流動人口計劃生育服務管理水平。

四要統籌規劃，積極開展人口戰略發展研究。人口問題是影響我省科學發展的首要問題。對人口問題一定要有一個長期規劃，必須開展人口發展戰略研究，將人口計生事業放在經濟社會發展全局來定位、謀劃，實現人口與發展的綜合決策，統籌解決人口問題。今年，國家將開展第六次全國人口普查，我省要結合“十二五”規劃，科學劃分人口功能區，引導人口合理分布，認真開展人口普查工作，摸清家底，找準癥結，為制定新時期人口科學發展提供依據。要根據人口發展功能區的規劃，大力推進綜合改革，以宣傳教育為先導，優質服務為宗旨，基層網絡為依托，激勵措施為手段，積極推進人口戰略研究向縱深發展。

五要以人為本，大力加強干部隊伍建設。事業成敗，關鍵在人。要建設一支特別能吃苦、特別能戰斗、特別能創新、特別能奉獻的人口計生隊伍。各級黨委、政府必須關心、重視和支持人口計生干部隊伍建設。按照科學發展觀的要求，選好配強人口計生部門的領導班子，讓最能干的人去干最難干的事，重用能把最難干的事干好的人。加強人口計生部門領導班子建設。在選人用人上實施公平競爭和動態管理，建立健全有利于人才成長的各項制度，真正

做到能者上、庸者讓、劣者下。提高人口計生隊伍的業務能力，增強為群眾優質服務的本領。做好人口計生工作，統籌解決人口問題，關系全局、關系未來，是各級黨委、政府貫徹落實基本國策的職責所系、使命所在。我們要深入貫徹落實科學發展觀，堅定信心，迎難而上，開拓進取，扎實工作，努力開創我省人口計生工作新局面!