第一篇：廣泛深入地開展馬克思主義“五觀”“六史”和四個認同“學習教育活動

和田市審計局學習宣傳和貫徹執行黨的民族宗教政策和《民族區域自治法》，廣泛深入地開展馬克思主義“五觀”“六史”和四個認同“學習教育

活動

中華人民共和國民族區域自治法

（1984年5月31日第六屆全國人民代表大會第二次會議通過。根據2001年2月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十次會議《關于修改〈中華人民共和國民族區域自治法〉的決定》修正）

目錄

序言

第一章 總則

第二章 民族自治地方的建立和自治機關的組成 第三章 自治機關的自治權

第四章 民族自治地方的人民法院和人民檢察院

第五章 民族自治地方內的民族關系

第六章 上級國家機關的職責

第七章 附則

序言

中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。民族區域自治是中國共產黨運用馬克思列寧主義解決我國民族問題的基本政策，是國家的一項基本政治制度。

民族區域自治是在國家統一領導下，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。實行民族區域自治，體現了國家充分尊重和保障各少數民族管理本民族內部事務權利的精神，體現了國家堅持實行各民族平等、團結和共同繁榮的原則。

實行民族區域自治，對發揮各族人民當家作主的積極性，發展平等、團結、互助的社會主義民族關系，鞏固國家的統一，促進民族自治地方和全國社會主義建設事業的發展，都起了巨大的作用。今后，繼續堅持和完善民族區域自治制度，使這一制度在國家的社會主義現代化建設進程中發揮更大的作用。

實踐證明，堅持實行民族區域自治，必須切實保障民族自治地方根據本地實際情況貫徹執行國家的法律和政策；必須大量培養少數民族的各級干部、各種專業人才和技術工人；民族自治地方必須發揚自力更生、艱苦奮斗精神，努力發展本地方的社會主義建設事業，為國家建設作出貢獻；國家根據國民經濟和社會發展計劃，努力幫助民族自治地方加速經濟和文化的發展。在維護民族團結的斗爭中，要反對大民族主義，主要是大漢族主義，也要反對地方民族主義。

民族自治地方的各族人民和全國人民一道，在中國共產黨的領導下，在馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論的指引下，堅持人民民主專政，堅持改革開放，沿著建設有中國特色社會主義的道路，集中力量進行社會主義現代化建設，發展社會主義市場經濟，加強社會主義民主與法制建設，加強社會主義精神文明建設，加速民族自治地方經濟、文化的發展，建設團結、繁榮的民族自治地方，為各民族的共同繁榮，把祖國建設成為富強、民主、文明的社會主義國家而努力奮斗。

《中華人民共和國民族區域自治法》是實施憲法規定的民族區域自治制度的基本法律。

第一章 總則

第一條中華人民共和國民族區域自治法，根據中華人民共和國憲法制定。

第二條各少數民族聚居的地方實行區域自治。

民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣。

各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。

第三條民族自治地方設立自治機關，自治機關是國家的一級地方政權機關。

民族自治地方的自治機關實行民主集中制的原則。

第四條民族自治地方的自治機關行使憲法第三章第五節規定的地方國家機關的職權，同時依照憲法和本法以及其他法律規定的權限行使自治權，根據本地方的實際情況貫徹執行國家的法律、政策。

自治州的自治機關行使下設區、縣的市的地方國家機關的職權，同時行使自治權。

第五條民族自治地方的自治機關必須維護國家的統一，保證憲法和法律在本地方的遵守和執行。

第六條民族自治地方的自治機關領導各族人民集中力量進行社會主義現代化建設。

民族自治地方的自治機關根據本地方的情況，在不違背憲法和法律的原則下，有權采取特殊政策和靈活措施，加速民族自治地方經濟、文化建設事業的發展。

民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，從實際出發，不斷提高勞動生產率和經濟效益，發展社會生產力，逐步提高各民族的物質生活水平。

民族自治地方的自治機關繼承和發揚民族文化的優良傳統，建設具有民族特點的社會主義精神文明，不斷提高各民族人民的社會主義覺悟和科學文化水平。

第七條民族自治地方的自治機關要把國家的整體利益放在首位，積極完成上級國家機關交給的各項任務。

第八條上級國家機關保障民族自治地方的自治機關行使自治權，并且依據民族自治地方的特點和需要，努力幫助民族自治地方加速發展社會主義建設事業。

第九條上級國家機關和民族自治地方的自治機關維護和發展各民族的平等、團結、互助的社會主義民族關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫，禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。

第十條民族自治地方的自治機關保障本地方各民族都有使用和發展自己的語言文字的自由，都有保持或者改革自己的風俗習慣的自由。

第十一條民族自治地方的自治機關保障各民族公民有宗教信仰自由。

任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。

國家保護正常的宗教活動。

任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。

宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

第二章 民族自治地方的建立和自治機關的組成

第十二條少數民族聚居的地方，根據當地民族關系、經濟發展等條件，并參酌歷史情況，可以建立以一個或者幾個少數民族聚居區為基礎的自治地方。

民族自治地方內其他少數民族聚居的地方，建立相應的自治地方或者民族鄉。

民族自治地方依據本地方的實際情況，可以包括一部分漢族或者其他民族的居民區和城鎮。

第十三條民族自治地方的名稱，除特殊情況外，按照地方名稱、民族名稱、行政地位的順序組成。

第十四條民族自治地方的建立、區域界線的劃分、名稱的組成，由上級國家機關會同有關地方的國家機關，和有關民族的代表充分協商擬定，按照法律規定的程序報請批準。

民族自治地方一經建立，未經法定程序，不得撤銷或者合并；民族自治地方的區域界線一經確定，未經法定程序，不得變動；確實需要撤銷、合并或者變動的，由上級國家機關的有關部門和民族自治地方的自治機關充分協商擬定，按照法定程序報請批準。

第十五條民族自治地方的自治機關是自治區、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。

民族自治地方的人民政府對本級人民代表大會和上一級國家行政機關負責并報告工作，在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。各民族自治地方的人民政府都是國務院統一領導下的國家行政機關，都服從國務院。

民族自治地方的自治機關的組織和工作，根據憲法和法律，由民族自治地方的自治條例或者單行條例規定。

第十六條民族自治地方的人民代表大會中，除實行區域自治的民族的代表外，其他居住在本行政區域內的民族也應當有適當名額的代表。

民族自治地方的人民代表大會中，實行區域自治的民族和其他少數民族代表的名額和比例，根據法律規定的原則，由省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會決定，并報全國人民代表大會常務委員會備案。

民族自治地方的人民代表大會常務委員會中應當有實行區域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。

第十七條自治區主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區域自治的民族的公民擔任。自治區、自治州、自治縣的人民政府的其他組成人員，應當合理配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。

民族自治地方的人民政府實行自治區主席、自治州州長、自治縣縣長負責制。自治區主席、自治州州長、自治縣縣長，分別主持本級人民政府工作。

第十八條民族自治地方的自治機關所屬工作部門的干部中，應當合理配備實行區域自治的民族和其他少數民族的人員。

第三章 自治機關的自治權

第十九條民族自治地方的人民代表大會有權依照當地民族的政治、經濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務委員會批準后生效。自治州、自治縣的自治條例和單行條例報省、自治區、直轄市的人民代表大會常務委員會批準后生效，并報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。

第二十條上級國家機關的決議、決定、命令和指示，如有不適合民族自治地方實際情況的，自治機關可以報經該上級國家機關批準，變通執行或者停止執行；該上級國家機關應當在收到報告之日起六十日內給予答復。

第二十一條民族自治地方的自治機關在執行職務的時候，依照本民族自治地方自治條例的規定，使用當地通用的一種或者幾種語言文字；同時使用幾種通用的語言文字執行職務的，可以以實行區域自治的民族的語言文字為主。

第二十二條民族自治地方的自治機關根據社會主義建設的需要，采取各種措施從當地民族中大量培養各級干部、各種科學技術、經營管理等專業人才和技術工人，充分發揮他們的作用，并且注意在少數民族婦女中培養各級干部和各種專業技術人才。

民族自治地方的自治機關錄用工作人員的時候，對實行區域自治的民族和其他少數民族的人員應當給予適當的照顧。

民族自治地方的自治機關可以采取特殊措施，優待、鼓勵各種專業人員參加自治地方各項建設工作。

第二十三條民族自治地方的企業、事業單位依照國家規定招收人員時，優先招收少數民族人員，并且可以從農村和牧區少數民族人口中招收。

第二十四條民族自治地方的自治機關依照國家的軍事制度和當地的實際需要，經國務院批準，可以組織本地方維護社會治安的公安部隊。

第二十五條民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，根據本地方的特點和需要，制定經濟建設的方針、政策和計劃，自主地安排和管理地方性的經濟建設事業。

第二十六條民族自治地方的自治機關在堅持社會主義原則的前提下，根據法律規定和本地方經濟發展的特點，合理調整生產關系和經濟結構，努力發展社會主義市場經濟。

民族自治地方的自治機關堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，鼓勵發展非公有制經濟。

第二十七條民族自治地方的自治機關根據法律規定，確定本地方內草場和森林的所有權和使用權。

民族自治地方的自治機關保護、建設草原和森林，組織和鼓勵植樹種草。禁止任何組織或者個人利用任何手段破壞草原和森林。嚴禁在草原和森林毀草毀林開墾耕地。

第二十八條民族自治地方的自治機關依照法律規定，管理和保護本地方的自然資源。民族自治地方的自治機關根據法律規定和國家的統一規劃，對可以由本地方開發的自然資源，優先合理開發利用。

第二十九條民族自治地方的自治機關在國家計劃的指導下，根據本地方的財力、物力和其他具體條件，自主地安排地方基本建設項目。

第三十條民族自治地方的自治機關自主地管理隸屬于本地方的企業、事業。

第三十一條民族自治地方依照國家規定，可以開展對外經濟貿易活動，經國務院批準，可以開辟對外貿易口岸。

與外國接壤的民族自治地方經國務院批準，開展邊境貿易。

民族自治地方在對外經濟貿易活動中，享受國家的優惠政策。

第三十二條民族自治地方的財政是一級財政，是國家財政的組成部分。

民族自治地方的自治機關有管理地方財政的自治權。凡是依照國家財政體制屬于民族自治地方的財政收入，都應當由民族自治地方的自治機關自主地安排使用。

民族自治地方在全國統一的財政體制下，通過國家實行的規范的財政轉移支付制度，享受上級財政的照顧。

民族自治地方的財政預算支出，按照國家規定，設機動資金，預備費在預算中所占比例高于一般地區。

民族自治地方的自治機關在執行財政預算過程中，自行安排使用收入的超收和支出的節余資金。

第三十三條民族自治地方的自治機關對本地方的各項開支標準、定員、定額，根據國家規定的原則，結合本地方的實際情況，可以制定補充規定和具體辦法。自治區制定的補充規定和具體辦法，報國務院備案；自治州、自治縣制定的補充規定和具體辦法，須報省、自治區、直轄市人民政府批準。

第三十四條民族自治地方的自治機關在執行國家稅法的時候，除應由國家統一審批的減免稅收項目以外，對屬于地方財政收入的某些需要從稅收上加以照顧和鼓勵的，可以實行減稅或者免稅。自治州、自治縣決定減稅或者免稅，須報省、自治區、直轄市人民政府批準。

第三十五條民族自治地方根據本地方經濟和社會發展的需要，可以依照法律規定設立地方商業銀行和城鄉信用合作組織。

第三十六條民族自治地方的自治機關根據國家的教育方針，依照法律規定，決定本地方的教育規劃，各級各類學校的設置、學制、辦學形式、教學內容、教學用語和招生辦法。

第三十七條民族自治地方的自治機關自主地發展民族教育，掃除文盲，舉辦各類學校，普及九年義務教育，采取多種形式發展普通高級中等教育和中等職業技術教育，根據條件和需要發展高等教育，培養各少數民族專業人才。

民族自治地方的自治機關為少數民族牧區和經濟困難、居住分散的少數民族山區，設立以寄宿為主和助學金為主的公辦民族小學和民族中學，保障就讀學生完成義務教育階段的學業。辦學經費和助學金由當地財政解決，當地財政困難的，上級財政應當給予補助。

招收少數民族學生為主的學校（班級）和其他教育機構，有條件的應當采用少數民族文字的課本，并用少數民族語言講課；根據情況從小學低年級或者高年級起開設漢語文課程，推廣全國通用的普通話和規范漢字。

各級人民政府要在財政方面扶持少數民族文字的教材和出版物的編譯和出版工作。

第三十八條民族自治地方的自治機關自主地發展具有民族形式和民族特點的文學、藝術、新聞、出版、廣播、電影、電視等民族文化事業，加大對文化事業的投入，加強文化設施建設，加快各項文化事業的發展。

民族自治地方的自治機關組織、支持有關單位和部門收集、整理、翻譯和出版民族歷史文化書籍，保護民族的名勝古跡、珍貴文物和其他重要歷史文化遺產，繼承和發展優秀的民族傳統文化。

第三十九條民族自治地方的自治機關自主地決定本地方的科學技術發展規劃，普及科學技術知識。

第四十條民族自治地方的自治機關，自主地決定本地方的醫療衛生事業的發展規劃，發展現代醫藥和民族傳統醫藥。

民族自治地方的自治機關加強對傳染病、地方病的預防控制工作和婦幼衛生保健，改善醫療衛生條件。

第四十一條民族自治地方的自治機關自主地發展體育事業，開展民族傳統體育活動，增強各族人民的體質。

第四十二條民族自治地方的自治機關積極開展和其他地方的教育、科學技術、文化藝術、衛生、體育等方面的交流和協作。

自治區、自治州的自治機關依照國家規定，可以和國外進行教育、科學技術、文化藝術、衛生、體育等方面的交流。

第四十三條民族自治地方的自治機關根據法律規定，制定管理流動人口的辦法。

第四十四條民族自治地方實行計劃生育和優生優育，提高各民族人口素質。

民族自治地方的自治機關根據法律規定，結合本地方的實際情況，制定實行計劃生育的辦法。

第四十五條民族自治地方的自治機關保護和改善生活環境和生態環境，防治污染和其他公害，實現人口、資源和環境的協調發展。

第四章 民族自治地方的人民法院和人民檢察院

第四十六條民族自治地方的人民法院和人民檢察院對本級人民代表大會及其常務委員會負責。民族自治地方的人民檢察院并對上級人民檢察院負責。

民族自治地方人民法院的審判工作，受最高人民法院和上級人民法院監督。民族自治地方的人民檢察院的工作，受最高人民檢察院和上級人民檢察院領導。

民族自治地方的人民法院和人民檢察院的領導成員和工作人員中，應當有實行區域自治的民族的人員。

第四十七條民族自治地方的人民法院和人民檢察院應當用當地通用的語言審理和檢察案件，并合理配備通曉當地通用的少數民族語言文字的人員。對于不通曉當地通用的語言文字的訴訟參與人，應當為他們提供翻譯。法律文書應當根據實際需要，使用當地通用的一種或者幾種文字。保障各民族公民都有使用本民族語言文字進行訴訟的權利。

第五章 民族自治地方內的民族關系

第四十八條民族自治地方的自治機關保障本地方內各民族都享有平等權利。

民族自治地方的自治機關團結各民族的干部和群眾，充分調動他們的積極性，共同建設民族自治地方。

第四十九條民族自治地方的自治機關教育和鼓勵各民族的干部互相學習語言文字。漢族干部要學習當地少數民族的語言文字，少數民族干部在學習、使用本民族語言文字的同時，也要學習全國通用的普通話和規范文字。

民族自治地方的國家工作人員，能夠熟練使用兩種以上當地通用的語言文字的，應當予以獎勵。

第五十條民族自治地方的自治機關幫助聚居在本地方的其他少數民族，建立相應的自治地方或者民族鄉。

民族自治地方的自治機關幫助本地方各民族發展經濟、教育、科學技術、文化、衛生、體育事業。

民族自治地方的自治機關照顧本地方散居民族的特點和需要。

第五十一條民族自治地方的自治機關在處理涉及本地方各民族的特殊問題的時候，必須與他們的代表充分協商，尊重他們的意見。

第五十二條民族自治地方的自治機關保障本地方內各民族公民都享有憲法規定的公民權利，并且教育他們履行公民應盡的義務。

第五十三條民族自治地方的自治機關提倡愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學、愛社會主義的公德，對本地方內各民族公民進行愛國主義、共產主義和民族政策的教育。教育各民族的干部和群眾互相信任，互相學習，互相幫助，互相尊重語言文字、風俗習慣和宗教信仰，共同維護國家的統一和各民族的團結。

第六章 上級國家機關的職責

第五十四條上級國家機關有關民族自治地方的決議、決定、命令和指示，應當適合民族自治地方的實際情況。

第五十五條上級國家機關應當幫助、指導民族自治地方經濟發展戰略的研究、制定和實施，從財政、金融、物資、技術和人才等方面，幫助各民族自治地方加速發展經濟、教育、科學技術、文化、衛生、體育等事業。

國家制定優惠政策，引導和鼓勵國內外資金投向民族自治地方。

上級國家機關在制定國民經濟和社會發展計劃的時候，應當照顧民族自治地方的特點和需要。

第五十六條國家根據統一規劃和市場需求，優先在民族自治地方合理安排資源開發項目和基礎設施建設項目。國家在重大基礎設施投資項目中適當增加投資比重和政策性銀行貸款比重。

國家在民族自治地方安排基礎設施建設，需要民族自治地方配套資金的，根據不同情況給予減少或者免除配套資金的照顧。

國家幫助民族自治地方加快實用科技開發和成果轉化，大力推廣實用技術和有條件發展的高新技術，積極引導科技人才向民族自治地方合理流動。國家向民族自治地方提供轉移建設項目的時候，根據當地的條件，提供先進、適用的設備和工藝。

第五十七條國家根據民族自治地方的經濟發展特點和需要，綜合運用貨幣市場和資本市場，加大對民族自治地方的金融扶持力度。金融機構對民族自治地方的固定資產投資項目和符合國家產業政策的企業，在開發資源、發展多種經濟方面的合理資金需求，應當給予重點扶持。

國家鼓勵商業銀行加大對民族自治地方的信貸投入，積極支持當地企業的合理資金需求。

第五十八條上級國家機關從財政、金融、人才等方面幫助民族自治地方的企業進行技術創新，促進產業結構升級。

上級國家機關應當組織和鼓勵民族自治地方的企業管理人員和技術人員到經濟發達地區學習，同時引導和鼓勵經濟發達地區的企業管理人員和技術人員到民族自治地方的企業工作。

第五十九條國家設立各項專用資金，扶助民族自治地方發展經濟文化建設事業。

國家設立的各項專用資金和臨時性的民族補助專款，任何部門不得扣減、截留、挪用，不得用以頂替民族自治地方的正常的預算收入。

第六十條上級國家機關根據國家的民族貿易政策和民族自治地方的需要，對民族自治地方的商業、供銷和醫藥企業，從投資、金融、稅收等方面給予扶持。

第六十一條國家制定優惠政策，扶持民族自治地方發展對外經濟貿易，擴大民族自治地方生產企業對外貿易經營自主權，鼓勵發展地方優勢產品出口，實行優惠的邊境貿易政策。

第六十二條隨著國民經濟的發展和財政收入的增長，上級財政逐步加大對民族自治地方財政轉移支付力度。通過一般性財政轉移支付、專項財政轉移支付、民族優惠政策財政轉移支付以及國家確定的其他方式，增加對民族自治地方的資金投入，用于加快民族自治地方經濟發展和社會進步，逐步縮小與發達地區的差距。

第六十三條上級國家機關在投資、金融、稅收等方面扶持民族自治地方改善農業、牧業、林業等生產條件和水利、交通、能源、通信等基礎設施；扶持民族自治地方合理利用本地資源發展地方工業、鄉鎮企業、中小企業以及少數民族特需商品和傳統手工業品的生產。

第六十四條上級國家機關應當組織、支持和鼓勵經濟發達地區與民族自治地方開展經濟、技術協作和多層次、多方面的對口支援，幫助和促進民族自治地方經濟、教育、科學技術、文化、衛生、體育事業的發展。

第六十五條國家在民族自治地方開發資源、進行建設的時候，應當照顧民族自治地方的利益，作出有利于民族自治地方經濟建設的安排，照顧當地少數民族的生產和生活。國家采取措施，對輸出自然資源的民族自治地方給予一定的利益補償。

國家引導和鼓勵經濟發達地區的企業按照互惠互利的原則，到民族自治地方投資，開展多種形式的經濟合作。

第六十六條上級國家機關應當把民族自治地方的重大生態平衡、環境保護的綜合治理工程項目納入國民經濟和社會發展計劃，統一部署。

民族自治地方為國家的生態平衡、環境保護作出貢獻的，國家給予一定的利益補償。

任何組織和個人在民族自治地方開發資源、進行建設的時候，要采取有效措施，保護和改善當地的生活環境和生態環境，防治污染和其他公害。

第六十七條上級國家機關隸屬的在民族自治地方的企業、事業單位依照國家規定招收人員時，優先招收當地少數民族人員。

在民族自治地方的企業、事業單位，應當尊重當地自治機關的自治權，遵守當地自治條例、單行條例和地方性法規、規章，接受當地自治機關的監督。

第六十八條上級國家機關非經民族自治地方自治機關同意，不得改變民族自治地方所屬企業的隸屬關系。

第六十九條國家和上級人民政府應當從財政、金融、物資、技術、人才等方面加大對民族自治地方的貧困地區的扶持力度，幫助貧困人口盡快擺脫貧困狀況，實現小康。

第七十條上級國家機關幫助民族自治地方從當地民族中大量培養各級干部、各種專業人才和技術工人；根據民族自治地方的需要，采取多種形式調派適當數量的教師、醫生、科學技術和經營管理人員，參加民族自治地方的工作，對他們的生活待遇給予適當照顧。

第七十一條國家加大對民族自治地方的教育投入，并采取特殊措施，幫助民族自治地方加速普及九年義務教育和發展其他教育事業，提高各民族人民的科學文化水平。

國家舉辦民族高等學校，在高等學校舉辦民族班、民族預科，專門或者主要招收少數民族學生，并且可以采取定向招生、定向分配的辦法。高等學校和中等專業學校招收新生的時候，對少數民族考生適當放寬錄取標準和條件，對人口特少的少數民族考生給予特殊照顧。各級人民政府和學校應當采取多種措施幫助家庭經濟困難的少數民族學生完成學業。

國家在發達地區舉辦民族中學或者在普通中學開設民族班，招收少數民族學生實施中等教育。

國家幫助民族自治地方培養和培訓各民族教師。國家組織和鼓勵各民族教師和符合任職條件的各民族畢業生到民族自治地方從事教育教學工作，并給予他們相應的優惠待遇。

第七十二條上級國家機關應當對各民族的干部和群眾加強民族政策的教育，經常檢查民族政策和有關法律的遵守和執行。

第七章 附則

第七十三條國務院及其有關部門應當在職權范圍內，為實施本法分別制定行政法規、規章、具體措施和辦法。

自治區和轄有自治州、自治縣的省、直轄市的人民代表大會及其常務委員會結合當地實際情況，制定實施本法的具體辦法。

第七十四條本法由全國人民代表大會通過，自1984年10月1日起施行

廣泛深入地開展馬克思主義“五觀”“六史”和四個認同“學習教育活動

為扎實的開展好“六史”學習宣傳教育活動，在全社會迅速掀起愛黨愛國愛社會主義的熱潮，大力營造解放思想、搶抓機遇、發展穩定、團結和諧的濃厚氛圍，凝聚社會方方面面的力量，有力推進自治州跨越式發展和長治久安。

一、學習的重要性

組織開展“六史”學習活動，是著力抓好“六史”學習宣傳教育的一個重要載體是提高各族干部政治素質的重要方式，是鞏固馬克思主義在意識形態領域的指導地位、鞏固全社會共同思想基礎的重要途徑，有助于增強黨員干部繼往開來的歷史使命感、責任感，學習和運用黨的歷史經驗提高執政本領，不斷推動科學發展、促進社會和諧，有助于引導黨員干部深刻認識黨史和新疆史，牢固樹立馬克思主義“五觀”、“三個離不開”、“四個認同”的思想，堅定共產主義和中國特色社會主義信念；有助于黨員干部正確認識黨的歷史，增強在黨的領導下堅持走社會主義道路自覺性、堅定性，鑒定熱愛黨、熱愛祖國、熱愛社會主義的信念；有助于打牢全體黨員干部共同團結奮進，共同繁榮發展的思想基礎，激發黨員干部“熱愛偉大祖國 建設美好家園”的巨大熱情，全面推進我縣跨越式發展和長治久安具有十分重要的意義。

二、學習主要內容和目的 1.學習的內容

黨的“三史”的學習（中國共產黨領導人民的奮斗史、創業史、改革開放史、），主要學習毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志為核心的黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志總書記的黨中央關于中共黨史以及中國近代史、中國革命史的重要論述。學習《中國共產黨歷史》第一卷和第二卷《中國共產黨簡史》《中國共產黨新時期簡史》等黨史著作。

新疆“三史”（新疆歷史、民族發展史、宗教演變史）主要學習《中共新疆地方史》第一卷、《新疆工作選編》、《新疆<三史>簡明讀本》、《昌吉州史概況》等重要書籍。

2.學習的主要目的

通過黨的“三史”的學習，引導全局黨員干部在全面了解和正確認識黨的光輝歷史、偉大成就、寶貴經驗、光榮傳統和優良作風的基礎上，深刻認識歷史和人民怎樣選擇了馬克思主義，選擇了中國共產黨、選擇了共產主義道路、選擇了改革開放，使黨員干部增強黨性觀念，提高思想政治素質和領導水平，是全體黨員干部增進對黨的感情，對社會主義祖國的感情，堅定走中國特色社會主義道路的信心，提高全員堅持中國特設社會主義旗幟、道路、理論體系的自覺性和堅定性。

通過新疆“三史”的學習，進一步牢固樹立馬克思主義“五觀”“三個離不開”和“四個認同”，打牢各民族共同團結奮進、共同繁榮發展，反分裂、思穩定、謀發展、促和諧的思想基礎，激發搶抓新的機遇，建設美好新疆，建設美好家園的信心和決心。

三、學習安排

1.落實責任制。指定專人負責學習內容安排，確定學習主題，并做好其他成員的學習指導和檢查工作。

2.落實制度，規范學習行為。嚴格學習紀律，確保學習落到實處。健全定期集中學習制度，科學合理安排學習內容，確保學習到會率，全局黨員干部不得無故缺席，學習期間做好相應筆記。

3.創新載體，豐富學習形式。理論學習采取集中學習和個人自學相結合、學習研討與知識問答相結合的形式。豐富學習內容，提高學習效率。

4.學習結束后，有專門負責人對參加學習的黨員干部進行測試

馬克思主義五觀、四個認同、三個離不開

馬克思主義“五觀”

國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。四個認同：

即：祖國的認同，中華民族的認同，中華文化的認同，中國特色社會主義道路的認同

一．強化祖國的認同，就是要深刻認識到，我們偉大的祖國自古以來就是一個統一的多民族國家，各民族共同締造了偉大的祖國，同捍衛了祖國的統一。

二．強化中華民族的認同，就是要深刻認識到，中華民族是我國56個民族相互依存，共同發展凝聚而成的。

三．強化中華文化的認同，就是要深刻認識到，我們偉大的祖國是世界上歷史悠久的文明古國，在歷史發展的長河中，智慧，勤勞，勇敢的中華民族創造了千古流芳的中華民族，各民族都為創造河發展中華文化做出了貢獻。

四．強化中國特色社會主義道路認同，就是要深刻認識到，堅持社會主義道路，是中國共產黨人的堅定信念，是中國歷史發展的必然趨勢，也是中國各族人民的必然選擇。三個離不開： 即：漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開。

第二篇：開展“五觀”“四個認同”教育活動簡報

簡 報

和碩縣第一小學

撰稿人：車梅 時間：2014年11月24日 ──────────────★────────────

和碩一小三年級開展“五觀”“四個認同”教育活動

（通訊員：車梅）為認真學習，深入貫徹中央關于維護新疆穩定和加強民族團結的一系列重要文件、講話精神，將講話精神和自治區、自治州有關會議精神在學生中入耳、入腦、入心，落實到行動上，有力地推動學校“五觀”教育活動深入開展，2014年11月24日，和碩縣第一小學以開班會的形式對全體學生進行“四個認同教育”和“五觀教育”。

通過班主任的精心講解，學生進一步堅定了跟黨走，跟社會主義走的決心和信心，班會達到了預期效果，為學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀起到了一定的推進作用。通過學習，學生們也更加明白要珍惜新疆來之不易的繁榮發展的局面，珍惜來之不易的學習機會，努力增強維護社會穩定的責任感，牢牢記住“三個離不開，四個認同和五觀”思想，用自己的實際行動來擁護黨、擁護祖國、擁護人民。

圖為孩子們在認真的聽老師講課

第三篇：五觀、三史、四個認同心得

“五觀”、“三史”、“四個認同”教育心得體會

今年，我校堅持不懈地開展民族團結教育月活動，為進一步唱響共產黨好、社會主義好、偉大祖國好、改革開放好、民族團結好、人民軍隊好“六好”主旋律，使共產黨好、祖國大家庭好、社會主義好的觀念進一步深入人心，全面加強和積極引導教師、學生毫不動搖地反對民族分裂、維護祖國統一和各民族大團結，為進一步做好我校的民族團結教育工作和展示我校教育新風尚，開創我校民族團結和教育的新局面,對于提高全體師生維護祖國統一、維護民族團結、全面推進和諧校園建設的政治覺悟，不斷增強全體師生對黨、對祖國、對社會主義的向心力和凝聚力,具有十分重要的意義。

“五觀”、“四個認同”、“三史”使全體師生懂得了中國是一個有眾多人口和多民族的國家，是由五十六個兄弟民族組成的大家庭，是強有力的聚合體，山河相依、唇齒相聯、骨肉相溶、思想相通，是共同譜寫了一曲曲英雄的贊歌，是共同締造了強盛的多民族國家，是共同鑄造了中華民族在世界民族之林的英雄形象。但是，也有少數民族分裂分子和暴力恐怖分子，往往以宗教為幌子，利用非法宗教活動來掩蓋和保護分裂破壞活動。挑撥民族關系，妄圖把新疆從祖國大家庭的懷抱中分裂出去。因此，作為一名人民教師不應該參加任何宗教、迷信活動，要尊重民族同學的習慣，不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，禁止任何民族歧視和壓迫。加強民族團結、維護祖國統一是我們每個公民應盡的責任。只有加強民族團結，才能促進各民族的共同繁榮和發展，使破壞民族團結的極少數人無處藏身。加強學習，提高教師的理論素養。在民族團結教育月期間，組織全校教師學習了馬克思主義“五觀”、“三史”、“四個認同”引導教師進一步認清民族分裂主義本質和危害，分清是非界限和敵我界限，使廣大教師進一步統一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強反對民族分裂，維護祖國統一，維護社會穩定的自覺性和堅定性。

通過學習，使廣大教師充分認識到新疆自古以來就是祖國不可分割的一部分，作為中華民族的一員，有責任大力宣傳中華民族的光榮歷史和輝煌成就，切實把熱愛祖國，振興中華同熱愛新疆的山山水水，同愛崗敬業，做好本職工作，實現中華民族的偉大復興，全面建設小康社會統一起來。立足本職，腳踏實地，堅定走中國特色社會主義道路的信念；通過學習，進一步堅定各教師堅決反對民族分裂、維護民族團結和祖國統一，敢于同一切破壞民族團結、破壞祖國統一的壞人壞事做斗爭的決心和勇氣；進一步增強教師關心家鄉建設與發展，愛崗敬業、勇于拼搏的精神；進一步深化馬克思主義“五觀”、“三史”、“四個認同”的思想。

通過本次教育活動使我深刻認識到學校的穩定快速發展為民族團結奠定了更加堅實的基礎。通過一系列長期性的活動開展，使我校民族團結蔚然成風，民漢學生相互學習、相互幫助，共同進步。全體師生水乳交融，融為一家，有效地促進了我校教育教學工作。

第四篇：馬克思主義五觀、四個認同、三個離不開

馬克思主義五觀、四個認同、三個離不開

馬克思主義“五觀”

國家觀、民族觀、歷史觀、文化觀、宗教觀。

1、馬克思的國家觀

“國家是一個階級壓迫另一個階級的機器，是使一切被支配的階級受一個階級控制的機器。”這是V.I.列寧對K.馬克思、F.恩格斯的國家觀點最全面、最準確的概括。它包括3層含義 ：①國家是有階級社會的組織。這說明國家是一種歷史現象，不是從來就有的，也不會永遠存在下去。它是社會內部矛盾運動發展的結果，是私有制出現、階級形成后，階級矛盾不可調和的產物。同樣，國家也必然伴隨著階級、階級矛盾的徹底消滅而自行消亡。這是國家的產生、發展、消亡的客觀規律。②國家是階級統治。這指出了國家的本質，即國家是哪個階級的政權，是哪個階級的統治。在有階級的社會中，任何一個階級的統治都來源于它們的經濟統治，而一個階級的經濟統治又必須依靠它的政治統治來維護和鞏固，因此國家政權總是屬于在經濟上占統治地位的階級。政治統治是統治階級的聯合力量，是統治階級的集體意志和力量的表現，一般都是通過國家意志來實現的。奴隸制國家的本質是奴隸主階級的統治，封建制國家的本質是地主階級的統治，資本主義國家的本質是資產階級的統治，社會主義國家的本質是無產階級的統治。③國家是機器。它形象地指出國家是由許多部件所組成的互相聯系的有機整體。國家組織與其它社會組織的主要區別，就在于它有強迫被統治階級服從國家意志的能力，有行使這種權力的官吏（干部），有實現這種權力的軍隊、警察、法院、監獄等強制機關，還有供養官吏與強制機關的捐稅和國債。這3項構成一種組織力量和物質力量，即特殊的社會權力。

2、馬克思主義民族觀

第一，民族是一個歷史范疇，有它自身形成、發展到消亡的客觀規律。民族是人們在歷史上形成的一個有共同語言、共同地域、共同經濟生活以及表現在共同文化上的共同心理素質的穩定的共同體。民族是人類社會發展到一定階段的產物，它是隨著社會歷史的發展而不斷發展變化的，并且民族的發展是受社會發展規律制約的。

第二，民族和階級是兩個不同的社會歷史現象，民族問題與階級問題是兩種性質不同的問題。在階級社會里，民族內部包含著不同的階級，存在有階級斗爭，所以在階級社會里，民族問題往往同階級問題聯系在一起，剝削階級總是將這樣那樣的民族問題打上階級的烙印。但不能因此得出結論說，民族問題的實質是階級問題。在社會主義時期，階級斗爭已經不是主要矛盾，民族問題基本上是各民族勞動人民之間的關系問題。如果把民族問題的實質歸結為階級問題，那就只能嚴重脫離以至傷害少數民族群眾，不但不可能正確處理民族問題，加強民族團結，反而會給敵對勢力幫忙。

第三，民族問題是社會發展總問題的一部分。民族問題從來就不是孤立存在的，它是社會發展總問題的一部分，是革命和建設總問題的一部分。民族問題只有在社會總問題解決進程中，才能得到解決。如果我們在整個革命建設中重視民族問題，正確認識和處理民族問題，它就對整個革命和建設過程起著積極的推動作用；如果忽視或者錯誤地處理民族問題，她可能會給革命和建設事業帶來巨大的破壞力，使整個革命事業受到挫折乃至失敗。

第四，各民族平等的聯合，反對民族歧視和民族壓迫，是解決民族問題的根本原則。各民族無論大小，都一律平等。每個民族都是人類物質財富和歷史、文化的創造者，各民族應在完全平等的基礎上團結起來，堅決反對任何形式的民族歧視和民族壓迫。全世界各民族的無產階級應堅持國際主義的原則，同一切被壓迫民族實行不分國界和民族的親密聯合，共同進行斗爭，推翻實行民族剝削和壓迫的反動統治階級。

3、馬克思主義宗教觀 馬克思主義宗教觀的基礎理論或基本原理由下列幾方面內容構成：

（１）宗教的本質。恩格斯在《反杜林論》中對此問題作了回答：“一切宗教都不過是支配著人們日常生活的外部力量在人們頭腦中的幻想的反映，在這種反映中，人間的力量采取了超人間的力量的形式。”（２）宗教的發生和發展。馬克思、恩格斯唯物史觀的形成和完善為揭示和闡明宗教發生和發展的歷史進程提供了科學的理論工具。恩格斯對宗教發展的歷史進程和宗教在不同歷史階段所展現的歷史形態，先后提出過三種圖式。第一種為從原始社會的“自發宗教”到階級社會的“人為宗教”；第二種為從“部落宗教”到“民族宗教”再到“世界宗教”；第三種為“自然宗教”到“多神教”再到“一神教”。

（３）宗教存在的根源和消亡的條件。馬克思、恩格斯認為，宗教存在的最深刻的根源是人與自然、人與人之間關系的不合理，使自然力量和社會力量對人成為盲目起作用的、異己的力量。“只有當實際生活的關系，在人們面前表現為人與人之間和人與自然之間極為明白而合理的關系的時候，現實世界的宗教反映才會消失，只有當社會生活過程即物質生產過程的形態，作為自由結合的人的產物，處于人的有意識有計劃的控制之下的時候，它才會把自己神秘的紗幕揭掉。但是，這需要有一定的物質基礎或一系列物質生存條件，而這些條件本身又是長期的、痛苦的歷史發展的自然產物。”

（４）宗教的社會功能。馬克思、恩格斯認為，宗教是維護經濟基礎的上層建筑，本質上是歷史上統治階級用來維護其統治秩序的工具。但也不否認被壓迫人民在歷史的特定階段利用宗教進行反抗斗爭的事實。

（５）馬克思主義政黨對待宗教的態度。馬克思、恩格斯認為宗教將隨著其消亡的歷史條件逐漸成熟而消亡；宗教對于國家來說是私人的事情，實行政教分離，實行宗教信仰自由的政策。

4、馬克思主義的歷史觀

馬克思的歷史觀普通稱為唯物史觀。但這不是馬克思自己用的名稱。此名稱乃馬克思的朋友恩格爾在一八七七年始用的。在一八四八年的“共產黨宣言”里和在一八六七年出第一卷的“資本論”里，都有唯物史觀的根本原理，而公式的發表出來，乃在一八五九年的經濟學批判的序文。在此序文里，馬克思似把歷史和社會對照著想。他固然沒有用歷史這個名詞，但他所用社會一語似欲以表示二種概念。按他的意思，社會的變革便是歷史。推言之，把人類橫著看就是社會，縱著看就是歷史。喻之建筑，社會亦有基礎（Ｂａｓｉｓ）與上層（Ｕｂｅｒｂａｕ）。基礎是經濟的構造，即經濟關系，馬克思稱之為物質的或人類的社會的存在。上層是法制、政治、宗教、藝術、哲學等，馬克思稱之為觀念的形態，或人類的意識。從來的歷史家欲單從上層上說明社會的變革即歷史，而不顧基礎，那樣的方法不能真正理解歷史。上層的變革，全靠經濟基礎的變動，故歷史非從經濟關系上說明不可。這是馬克思歷史觀的大體。

5、馬克思主義文化觀

馬克思就“文化”的界定，提出了“揚棄”的原則。此后，馬克思主義經過了列寧等革命導師的發展而得以補充，馬克思主義就“文化”的界定亦得以不斷完善，但是，總而言之，經典的較為公認的是對傳統文化和外來文化采取批判性繼承的原則，這實際上是馬克思主義哲學中“揚棄”的觀點在文化中的通俗體現。

文化是與一定時期內的社會的歷史性的情況密切相關的，可以說，歷史造就了文化，文化就某方面展現了歷史。

一定的文化是一定的歷史時期的社會條件下，某個社會群體或者是某些社會群體÷集團所處的文明的外在表征。

文化具有一定的時間性。這是顯而易見的：封建社會時代與資本主義時代的文化所反映的社會文明是不同的；而原始社會的與后工業文明時期的文化，其本質各異。

同時，文化具有一定的空間性。這一點亦顯而易見。譬如，所謂之“歐美文化”與“東方文化”，其類型不同；而“燕趙文化”較之以“江淮文化”，其形態亦各異。

階級有先進與落后之分，文化亦有此之別。按照馬克思主義的觀點，先進階級是那些更符合社會的科學發展規律的社會集團，其就生產力的發展起正向促進作用。那么，其所屬的文化即為先進文化，與先進文化相對而言的，則是落后文化。先進文化是一個動態開放性體系。具體而言，所謂先進文化，又可以以某些標準劃分為某些“亞子類”，在這些亞子類文化之間，與落后文化之間，均存在廣泛聯系。先進文化是鮮活的的，不斷吸收正向的有力性促進發展的因素，自身才得以不斷前進。

這種吸收是一種選擇性的吸收，“取其精華，去其糟粕”，這也就是馬克思主義之“揚棄”之說之體現，也即是“批判性吸納”原則。

四個認同：

即：祖國的認同，中華民族的認同，中華文化的認同，中國特色社會主義道路的認同

一．強化祖國的認同，就是要深刻認識到，我們偉大的祖國自古以來就是一個統一的多民族國家，各民族共同締造了偉大的祖國，同捍衛了祖國的統一。

二．強化中華民族的認同，就是要深刻認識到，中華民族是我國56個民族相互依存，共同發展凝聚而成的。

三．強化中華文化的認同，就是要深刻認識到，我們偉大的祖國是世界上歷史悠久的文明古國，在歷史發展的長河中，智慧，勤勞，勇敢的中華民族創造了千古流芳的中華民族，各民族都為創造河發展中華文化做出了貢獻。

四．強化中國特色社會主義道路認同，就是要深刻認識到，堅持社會主義道路，是中國共產黨人的堅定信念，是中國歷史發展的必然趨勢，也是中國各族人民的必然選擇。

三個離不開：

即：漢族離不開少數民族，少數民族也離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開

新疆自古以來就是一個多民族聚居地區。在漫長的歷史進程中，各族人民相互依存、休戚與共，結成了牢不可破的兄弟情誼，共同捍衛了國家統一和民族團結，共同推動了經濟發展和社會進步。在烏魯木齊“7·5” 打砸搶燒嚴重暴力犯罪事件中，面對突如其來的災難，新疆各族干部群眾攜手抵制不法分子的暴行、相互救助各族兄弟，以實際行動譜寫了一曲曲民族團結的動人樂章。

這場風雨過后，新疆各族同胞更加清醒地認識到：團結穩定是福，社會**是禍。要繼續保持新疆的穩定、發展和繁榮，必須牢固樹立“漢族離不開少數民族、少數民族離不開漢族、各民族之間相互離不開”的思想，堅決反對一切破壞團結、分裂祖國的活動。

牢固樹立“三個離不開”思想，是嚴厲打擊“三股勢力”、維護新疆穩定大局的需要。“7·5” 事件瘋狂而血腥的一幕幕再次證明，境內外“三股勢力”的目的，就是要把新疆搞亂，把新疆從祖國大家庭中分離出去。因而，我們與“三股勢力”的斗爭，既不是民族問題，也不是宗教問題，而是一場捍衛國家統一、捍衛民族團結、維護各族人民根本利益、鞏固黨的執政地位的嚴肅政治斗爭。這就要求我們牢固樹立“三個離不開”思想，進一步增進民族團結，激發和凝聚新疆各族人民血濃于水的兄弟親情，共同打擊“三股勢力”這一各族人民的共同敵人，形成反對民族分裂、維護國家統一的強大力量。

牢固樹立“三個離不開”思想，是促進新疆又好又快發展的需要。新中國成立以來，新疆經濟持續發展，人民安居樂業，社會文明進步，尤其是烏魯木齊已發展成為中亞地區最繁華的城市之一。這一切，得益于各民族團結一致的共同努力。試想，假如人心渙散、社會混亂，又怎能談得上百業興旺經濟發展，更遑論各族人民的幸福生活了。因此，我們一定要保持清醒頭腦，時時、事事、處處牢記“三個離不開”，在各民族一家親的溫馨氛圍中，引領各族人民走上經濟發展、政治安定、文化繁榮、社會和諧、生活幸福的康莊大道。這是新疆2100萬各族人民的福祉所在，也是全國13億人民的共同心愿。

人心思定謀發展，人心思治求幸福。“三個離不開”是新疆發展人民幸福的基礎，是民心所向。

第五篇：五觀 四個認同專題

學習民族團結-馬克思主義五觀三個離不開四個人同的計劃

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民族團結論文-共譜民族團結之曲 共唱民族團結之歌--哈爾莫敦鎮黨委民族團結先進事跡 哈爾莫敦鎮位于和靜縣城西南部，距縣城直線距離30公里，平均海拔1192米。全鎮東西最長112公里，南北最寬47公里，總面積3733平方公里，其中耕地6萬畝，林地3.43萬畝，山區與平原天然草場47.77萬畝，人工草場3.61萬畝。現轄7個行政村，31個村民小組，共有5782戶20968人，其中農業人口19544人。境內駐有大山口電站、新天國際有限責任公司生產原料基地、莫乎查汗扶貧農場等單位，2001年10月撤鄉建鎮。多年來，哈爾莫敦鎮黨委把民族團結作為維護社會穩定、促進經濟發展的重要工作來抓，將民族團結列入重要議事日程，黨政一班人牢固樹立“三個離不開”的思想，把民族團結教育工作當作事關大局的頭等大事抓好各項措施的落實，促進了民族團結工作蓬勃發展。

（一）以群眾性活動為載體，加強民族團結教育。多年來，鎮黨委緊緊圍繞改革發展穩定的大局，開展了多層次、多形式的民族團結教育，著重堅持了“三抓”： 一是抓經常性的教育。鎮黨委把民族政策納入黨委中心組學習計劃和黨政機關干部政治學習計劃，根據當前形勢的發展，堅持不懈地在廣大干部職工中開展民族政策的學習，采取黨校培訓、專題輔導、座談交流、印發學習材料等集中培訓和分散學習等方式，對廣大干部進行比較系統的馬克思主義“五觀”教育、鄧小平民族理論和黨的民族宗教政策教育，宣講民族發展和宗教演變的歷史，引導干部職工進一步認清分裂主義的本質和危害，分清是非界限和敵我界限，使廣大干部職工進一步統一思想，全面正確地理解黨的民族、宗教政策，增強反對民族分裂，維護祖國統一，維護社會穩定的自覺性和堅定性。

二是抓每年五月的民族團結教育月活動。堅持把經常性教育和集中教育結合起來，以活動為載體，力爭做到年年有新的內容，年年有新的辦法，年年有新的成效。在教育月活動中，經常組織開展民族團結聯歡晚會、民族團結知識競賽、板報比賽、電視專題片展播等活動，并組成宣傳隊深入各村組進行民族政策宣傳，為少數民族提供服務。今年民族團結教育月期間，鎮廣播電視站把民族團結教育與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，利用每日的黃金時段在自辦節目設置了《民族大團結》的專題、專欄節目，播放專題節目19期，宣傳標語達40余條/次，播放專題電教片6期。通過開展喜聞樂見的宣傳教育活動，使各族群眾在寓教于樂中受到了潛移默化的民族團結教育。三是抓輿論宣傳。利用橫幅、宣傳標語、黑板報、廣播、電視等宣傳工具，廣泛地宣傳黨的民族政策，宣傳民族團結先進典型和先進事跡，通過各種形式的宣傳使廣大干部群眾在自覺與不自覺中受到了民族團結教育，為做好民族團結工作打下了良好的思想基礎。

（二）大力開展走訪慰問活動，增進民族團結。我鎮境內居住著漢、維、蒙、回等13個民族，各民族大雜居、小聚居，田地相連，水流貫穿，各民族朝夕相處，休戚相關。今年7月，由于連續降雨，引發洪水，我鎮部分村組受到洪水的襲擊，尤其是以維吾爾族群眾居多的夏爾莫敦村較為嚴重，被洪水沖毀的小麥、辣椒、西紅柿、打瓜等農作物面積就近1000畝。為幫助群眾排憂解難，鎮黨委、政府組織各族干部職工200余人夏爾莫敦村受災農民搶收農作物。在受災現場，雖然是陰云密布，但這并沒有影響大家為受災農戶服務的熱情，各族黨員干部你追我趕，用近4個小時，為10余家維吾爾族農民捆麥子近70畝。鎮黨政一班人把各族群眾當成自己的親人、朋友，心系各族民族，為他們辦實事、辦好事。鎮黨委采取黨政領導干部與貧困戶結對子的方式，幫助各族群眾脫貧致富。在開展保持共產黨員先進性教育活動中，鎮黨委、政府6名漢族領導干部包聯貧困戶6戶，其中少數民族4戶，包聯信訪戶6戶，其中少數民族3戶；5名少數民族領導干部包括貧困戶5戶，包聯信訪戶5戶（其中漢族3戶）。

（三）加強民族融合，促進經濟發展。一是為發展民族經濟，我鎮堅持對口幫扶的原則，自2002年以來，鎮黨委開展了“知民情、解民憂、暖民心”工程，從黨政機關、各站所抽調工作人員組建了“三民”工作隊，按照鎮黨政領導干部每人包聯1個村、2個組、20戶農戶（包括各個民族），一般干部每人包聯1個村、1個組、15戶農戶（包括各個民族），黨政機關、站所干部包聯農戶率達到90%以上。通過幫扶，工作隊把信息、技術帶給各族群眾，為他們的生產和生活服務，促進全鎮經濟發展。二是為加強民族團結和相互了解，在各村兩委班子的配備中充分考慮到少數民族領導干部職數，全鎮7個行政村共有少數民族領導干部 15名，加強了村級民族干部隊伍建設。在后備干部的選拔培養和發展黨員工作中，也充分考慮到少數民族同志。三是利用節假日舉辦寓教開樂的文體活動，加強各民族之間的文化交流，促進民族團結。多年來，哈爾莫敦鎮通過堅持不懈地開展民族團結教育活動，無一起不利于民族團結的事件發生，哈爾莫敦鎮各族干部群眾互相支持，親如一家，共譜民族團結之曲，共唱民族團結之歌，保持了全鎮社會政治穩定的大好局面，促進了全鎮經濟社會的協調發展

學習民族團結-馬克思主義五觀三個離不開四個人同的總結

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新中國成立后，經濟社會快速發展，國家日益昌盛，人民的社會地位、物質生活水平和文化教育水平顯著提高。從這前后兩個八十年的比較中，有了共產黨，中國的面貌就煥然一新。這是中華民族從長期奮斗歷程中得到的最基本最重要的結論。”因此我們可以清楚地看到，我國的民族問題作為社會總問題的一部分，在當代作為建設中國特色社會主義必須處理好的的一個重大問題，沒有中國共產黨的領導是不可能得到正確解決的。只有中國共產黨才能正確認識和解決民族問題，這也是中國各族人民在中國共產黨成立前后八十多年的比較中，以及外國處理X族問題的經驗教訓中得出的最基本最重要的結論。

一、馬克思主義民族理論的中國化，不斷推動解決民族問題實踐的發展在我國革命、建設和改革的各個歷史時期，中國共產黨堅持把馬克思主義民族理論同中華民族問題的具體實際相結合，不斷進行理論創新，不斷推動民 族工作實踐的發展。進一步科學地回答了什么是民族問題、怎樣解決我國現階段的民族問題，形成了具有時代特征的嶄新的民族理論，全面總結和系統概括 了我們黨關于民族問題的基本觀點。這些觀點主要包括：民族的產生、發展和消亡是一個漫長的歷史過程，社會主義時期是各民族共同繁榮發展時期，各民族間的共同因素不斷增多，民族特點和民族差異將長期存在；民族問題是(社會總問題的一部分，我國現階段民族問題只有在建設中國特色社會主義的共同事業中才能逐步解決；祖國統一是各族人民的最高利益，各族人民都有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務，要堅持以熱愛祖國為榮、以危害祖國為恥；各民族一律平等，國家保障少數法權利和利益；各族人民要互相尊重，和睦相處，不斷鞏固各民族的大團結；現階段我國民族工作的主要任務，是堅持以X小X理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀領經濟社會發展全局，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展的主題，全面貫徹執行黨和國家的民族政策和民族法律法規，堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展社會主義民族大力培養少數民族干部和各類人才，加快少數民族和民族地區經濟社會發展，為我國社會主義物質文明、政治文明精神文明與和諧社會建設全面發展作出貢獻；X族問題在一些地方往往與問題交織在一起，在處理X族問題時要注意貫徹黨的政策。這些基本觀點形成的形成過程，實質上就是馬克思主義民族論在中國發展的過程。正是由于馬克思主義X族理論在中國的新發展，才開創了我國X族工)作的新局面。而這一切都是以中國共產黨的領導為前提，沒有中國共產黨的領導，就不可能有正確解決民族問題實踐的發展。

二、科學闡明了民族問題的內涵，的根本的途徑能否對什么是民族問題給予回答，直接關系到一個國家怎樣解決X族問題以及!能否解決好X族問題，因而不僅是一個重大理論問題，而且是一個重大實踐問題。民族問題既包括民族自身的發展，又包括民族之間，民族與階級、國家關系。”這一科學論斷，把“發展”的范疇(入民族問題，是關于民族問題理論上的最大突破，也是對馬克思主義民族理論最突出的為我們正確觀察和研究當代中國的民族問題正確觀察和研究當前民族地區存在的各種困難和矛盾，進而制定正確的政策措施，提供了堅實的理論依據。社會主義初級階段我國社會的主要矛盾出發，明確指出，現階段我國的民族問題，比較集中地表現在少數民族和民族地區迫切要求加快經濟文化發展。搞好民族工作，增強民族團結的核心問題，就是要積極創造條件，加快發展少數民族和民族地區的經濟文化等各項事業，促進各同繁榮。我國是統一的多民族國家，有56個民族，少數民族有一億多人口，分布在全國各地，民族自治地方占土面積的64％，西部和邊疆絕大部分地區都是少數民族聚居區。這一基本國情，決定了民族問題始終是我們建設中國特色社會主義必須處理好的一個重大問題，也決定了民族工作始終是關系黨和人民事業發展全局的一項重大工作。我們必須從全局和戰略高度，充分快民族地區發展的極端重要性。在我國，沒有民族地區的發展就沒有全國的發展，沒有民族地區的小康就沒有全國的小康，沒有民族地區的現代化就不能說全國實現了現代化，沒有個民族的共同振興就談不上中華民族的偉大復興。世紀之交，黨中央在“兩個大局”戰略構想的基礎上，提出實施西部大開)發戰略。這是關系全國發展大局，關系民族團結和X疆穩定，關系中華民族復興的宏偉戰略任務。十六大明確要求，西部大開發要在十年內取得突破性進展。西部地區主要是少數民族聚居的民族自治地方，實施西部大開發，就是實施民族地區大開發；實現西部大發展，就是實現民族地區大發展。西部大開發明確把加快民族地區發展、促進各民族共同繁榮作為和國家在新的歷史條件下繼續處理好民族問題的重大戰略舉措。進一步指出我國的民族問題必須放到建設中國特色社會義的全局中來解決，解決好民族問題又有利于推進建設中國特色社會主義。中國特色社會主義是解決我國民族問題的根本道路。當前和今后一個時期要牢固樹立和全面落實科學發展觀，加快少數民族和民族地區經濟社會發展。發)展是黨執政興國的第一要務，是解決中國所有問題的關鍵，也是解決民族地區困難和問題的關鍵。加快少數民族和民族地區經濟社會發展是各族群眾的迫切要求，也是現階段解決民族問題的根本途徑；是中央的一項基本方針，也是推進西部大開發的首要任務。加強民族地區人才資源開發和少數民族干部隊伍建設。堅強民族團結，維護祖國統一。堅持和完善民族區域自治制度，這一制度是我國的一項基本政治制度，是發展社會主義民主、建設社會主義政治文明的重要內容，是黨團結帶領各族人民^建設中國社會主義、實現中華民族偉大復興的重要保證。實踐證明，這一制度符合我國國情和各族人民的根本利益，具有強大的生命力民族區域自治，作為黨解決我國民族問題的一條基本經驗不容置疑，作為我國的一項基本政!治制度不容動搖，作為我國社會主義的一大政治優勢不容削弱。

三、鮮明確立了做好民族工k作的指導原則，為解決民族問題提供根本保證2005年5月27日，在中央(民族工作會議講話中指出：“我們黨長期形成的關于X族問題、民族工作的基本理論和基本政策，是我們的寶貴精神財富，必須始終堅持和全面貫徹，并結合新的實際不斷豐富和發展。”他強調要始終堅持和貫徹以下重要指導原則：其一，堅持從實際出發，充分認識我國多民族的國情和民族問題的長期性、復雜性，根據我國民族問題的特點和規律，著眼于黨和人民事業發展的全局，正確處理我國的民族問題做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。其二，堅持鞏固和發展平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系，大力弘揚愛國主義精神，牢固樹立“三個離不開”的思想觀念，促進各民族互相尊重、互相學習、互相合作、互相幫助，始終同呼吸、共命運心連心。其三，堅持和完善民族區域自治制度，切實貫徹民族區域自治法，充分保證民族自治地方依法行使自治權，切實尊重和保障少數民族的合法權益。堅持因地制宜、因族舉措、分類指導，制定并實施符合少數民族和民族地區實際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策尊重少數民族的X。其四，堅持把加快少數民族和民族地區經濟社會發展作為解決我國民族問題的根本途徑，堅持國家幫助、發達地區支援、民族地區自力更生相結合，不斷改善各族群眾的生產生活條件，不斷提高各族群眾的思想道德素質、科學文化素質和健康素質。其五，堅持維護法律尊嚴，維護各族人民利益，依法妥善處理影響民族關系的各種矛盾(和問題，堅決維護民族團結、祖國統一、國家安全、社會穩定。，做好民族工作，促進各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展牢牢把握“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展”的民族工作主題。在民族工作中，堅持“兩個共同”的主題，就是堅持科學發展觀。這一主題，體現了發展這一黨執政興國的第一要務，體現了以人為本這一核心，體現了全面協調可持續這一基本要求，體現了統籌兼顧這一根本方法，是科學發展觀在民族工作上的具體應用和生動體現。在當代中國，抓住了這一主題，就抓住了新形勢下正確處理X族問題、做好民族工作的根本，就能在全面建設小康社會的偉大進程中不斷開創民族工作新局面。“兩個共同”主題的實踐要求，就是民族工作必須是發展和團結兩手抓。發展是硬道理，是第一要務；團結是硬任務，是第一職責。民族工作首先是做好協調民族關系、維護民族團結的工作。只有抓好了團結，使民族關系融洽和諧、社會穩定有序，才能服務好發展這項黨和國家的中心工作。沒有團結穩定，一切無從談起。正因為如此，總書記突出強調促進民族團結、實現共同進步是民族工作的根本任務，這就要求我們在指導思想、基本思路、具體部署上，都要切實把促進民族團結作為民族工作的重要內容。另一方面，必須看到，當前民族地區發展相對滯后仍然是民族問題的集中表現，是實現平等、團結、進步的最大障礙。發展是我們黨執政興國的第一要務，是解決當代中國所有問題的關鍵，是解決民族地區一切困難和問題的關鍵，是解決現階段我國民族問題的根本途徑。民族工作要通過推動和加快民族地區經濟、社會、文化發展，促進各民族共同繁榮發展，為民族團結打下堅實的物質基礎。